第一篇：企業發展措施

企業發展措施-比學趕超求突破 勇攀新高謀跨越 江蘇##電機制造有限公司 各位領導、同志們： 罡陽精神，我們理解就是罡楊人的精神，是罡楊的時代精神。罡陽精神的精髓是團結拼搏、艱苦創業、負重奮進、創爭一流。我們##公司與罡陽公司同起步，但時過境遷，已遠遠落后于罡陽公司，分析原因，主要是缺乏一個精神的凝聚，缺乏一個動力的支撐，缺乏勇攀高峰、勇爭一流的勇氣和膽識。振興罡楊經濟是我們義不容辭的職責，發展好罡楊時不我待。～年，##公司的各項經濟指標定位為：確保實現產值3.3億元、銷售3.1億元、利稅1800萬元、技術改造1000萬元，力爭實現產值3.6億元、銷售3.4億元、利稅2000萬元、技術改造1500萬元。圍繞目標的實現，進行人員調整，優化領導班子成員的分工，把全年的工作任務落實到季、落實到月、落實到班組、落實到個人，確保人人身上有指標，個個身上有壓力。我們的具體措施是：

一、以思想的再解放、謀求企業的快發展 思想解放、黃金萬兩。思想解放的程度，決定企業發展的速度。我們將以貫徹這次會議精神為契機，以弘揚罡陽精神為主線，掀起新一輪思想解放的熱潮，重點是召開好三個會議，企業領導班子成員會議、企業全體中層干部會議、全體班組長成員會議。同時，圍繞學習罡陽精神，展開大討論，面對罡陽公司的發展態勢，我們怎么辦？正視空前競爭的形勢，企業的定位在何處？##公司的員工應該在全鎮百姓面前展示什么樣的風貌？以此，進一步統一全廠干部職工的思想，以思想的大解放，謀求企業的大發展。

二、以考核的再強化、保證企業的快發展 企業成立專門的考核辦公室，重點考核企業產品市場開拓情況、資金回籠情況、生產指標完成情況、產品質量和企業管理情況，加大“買賣制”銷售考核力度，努力把經營風險降低到最低程度；大力推行“比價采購”，切實降低企業的經營成本；深化企業的內部挖潛、開展增效節支活動；強化管理，樹立“質量在我手中、##在我心中”的理念，進一步打造“##品牌”。

三、以技改的再投入、支撐企業的快發展 只有大投入，才有大產出。年內重點實施兩大項目的技術改造：一是實施尼馬高效鑄鐵電機IEC標準不銹鋼電機兩大項目技術改造。計劃投資1000萬元，新增一條電機生產線、一條檢測線，該生產線達產后，可年新增產值3000萬元。二是對電機三廠漆包線實行擴能改造，引進具有國內一流的設備，生產高強度壓縮機用電機漆包線，實現月生產能力達400噸。同時高度重視人才工作，年內新引進高層次人才2名。

四、以素質的再提高、保障企業的快發展 萬事之基，以人為本。人力資源是企業發展的保證，競爭致勝的關鍵。～年，我們將在公司開展大規模的職工教育培訓活動。以公司職工黨的基礎知識集中教育活動為契機，拉開職工素質培訓的序幕。年內，公司重點辦好計算機培訓班、入黨積極分子培訓班、職工技能培訓班。在職工中開展好崗位練兵、技術比武、勞動比賽等活動。同時，著力培植企業的文化，引導職工認知企業文化，融入企業文化、不斷增強職工對企業的認同感和歸屬感，以企業職工整體素質的提高，保障企業的快發展。領導、同志們。海闊憑魚躍、天空任鳥飛。今天的會議開出了壓力、開出了動力，我們將以這次會議為契機、乘東風、鼓干勁，認真學習罡陽精神，致力打造##品牌，在罡楊創新、創業、創優的洪潮中，展示我們##人風采，為罡楊的快速發展、為罡楊兩個率先目標的實現，譜寫出##人更加華麗的篇章。

第二篇：力保企業發展措施

淮海實業集團領導班子2015工作總結報告 2016年4月

面對經濟發展新常態和全面從嚴治黨的新要求，2015年淮海實業集團堅持以黨的十八大和十八屆三中。四中。五中全會精神和習近平總書記系列講話精神為指導，認真踐行省委、省政府“調轉型”行動計劃，堅持一手抓發展、一手抓黨建，女里保持經濟平穩運行和大局和諧穩定。

一、一心一意謀發展，努力保持集團經濟平穩運行

2015年，集團上下堅持以質量效益為中心，以分類管理為抓手，以改革創新為動力，著力推進主導產業發展，重點做好市場結構優化。新增長點培育、降本增效。風險防控等工作，積極應對市場需求急劇下降、產品價格大幅下跌，資金壓力持續攀升等困難和挑戰，轉方式、調結構、求創新，保持了經濟在困境中平穩運行。

1、抓增收提效益，集團經濟保持平穩運行。面對持續下行的經營壓力，集團上下認真落實“穩增長、增效益”的工作總基調，通過深化分類管理，強化主導產業和主要產品發展，進一步提高主營業務收入；按照“從淮北市場向外部市場拓展，從服務煤炭市場向服務其他行業市場拓展”思路，堅定不移實施走出去戰略，通過開展高層營銷、加大投標力度、先后成功開拓淮南礦業、國投新集、海螺集團、河南煤化工和永煤集團等國有大型企業市場、并將產品銷售向金屬礦山、港口、電力軍工等非煤行業和領域拓展，努力走出淮北。走出煤礦，進一步拓寬增收渠道。同時，在建材。建筑、勘探等產業，我們業積極尋求走出去的方向和路徑，穩步向外擴張，拓展發展空間；強化政策引導，嚴格經營考核，引導單位坐實收入，提高效益，進一步提升經濟運行質量；堅持以《降本增效八項措施》為抓手，全方位實施降本增效，通過取消單項獎，壓縮四項費用、壓縮公務用車、全年節約開支3000萬元以上；通過嚴格招標采購，比質比價和定點采購，降低采購成本近千萬元；開展精準幫扶、實施一企一策，重點加大對盈虧大戶的督導監管力度，扭虧降損、減虧增盈，努力消滅虧損源。一年來，集團上下通過以“增收”創效益、以“降本”增效益，逐步推進經濟發展由“規模速度型”向“質量效益行”轉變。2015年，集團實現銷售收入125億元、實現利潤2076萬元。

2、謀合作促轉型，努力推進可持續發展。認真貫徹落實省委、省政府“調轉促”行動計劃，堅持以質量效益為核心，以轉變發展方式為手段，尋求對外合作，推進轉型升級，增強發展后勁。一是強化戰略管理。組織編制集團“十三五”發展戰略規劃，確立了“合作反戰、轉型升級”的戰略方針，明確了“機械制造、綠色建材、現代服務業”產業發展方向，理清了發展思路。二是推進結構調整。培育戰略新興產業，投資建設機電裝備公司高端裝備制造暨大采高綜液壓支架項目。落實國家去產能要求，淘汰眾城水泥原有熟料生產線，并對相淮水泥生產系統進行技術改造。堅持合作發展，推進相山水泥公司與海螺集團開展股權合作，目前已簽訂正式合作協議。加快機電裝備公司與北京奧宇可鑫裝備再制造研究院的合作步伐，合資組建新公司，發展煤機裝備再制造業務。加快推進勘探公司上市步伐，積極引入戰略投資者。加快大產品升級換代，通過深化產學研合作、加大技術研發力度，推進產品由中低端和高端轉型。三是加強項目儲備。加強對中國制造2025、“一帶一路”、長江經濟帶等政策的研究，重點開展節能環保裝備。新型建材。建筑工業化等新項目調研，先后與上海電氣集團就節能環保設備帶成初步合作意向、與中節能集團就矸石綜合利用項目開展洽談。四是堅持把現代服務月作為集團產業轉型升級的方向，不斷探索發展現代服務業的途徑，努力培育新的經濟增長點。2015年，成功介入山西等地選煤廠托管運營、安慶電廠原料碼頭運營。物流等生產性服務業和物業。家政。快遞等生活性服務。

3、推改革求創新，不斷釋放發展活力。堅持吧創新作為加快發展的引擎。深入推進創新驅動戰略。一是創新管理體制。根據集團產業發展現狀和各單位實際，不斷深化分類管理，進一步明確發展目標和重點，提高管控效能，提高發展質量。加大三級以下子公司和散小弱廠點的清理整合力度，進一步壓縮管理層級，縮短管理鏈條，降低管理成本，全年工合并散小弱廠點46家，減少四級子公司4家。推進人事制度改革，以機關定崗定編為突破口，逐步打破身份界限，變身份管理為崗位管理。重點推進機電裝備公司管理體制改革，以市場為導向，已產品為單元，探索事業部制管理，推進各生產車間由生產型向生產經營型轉變，逐步實現市場化運作，專業化經營。二是創新商業模式。在機械制造產業，推進由“生產型“向生產服務型”轉變，著力打造從設備選型、設計、制造到安裝、培訓、維修和技改等為一體的總承包服務的商業模式，以技術服務帶動產品銷售。在建材建筑行業，加強政企合作，透過ppp模式，進一步拓展業務范圍。先后中標淮北市8個市政項目，項目總投資6.19億元。目前，1個項目正在建、2個項目基本竣工、3個項目即將開工。三是推進技術創新。通過加大研發投入和產學研合作，先后研發煤礦綜采自動化設備，自動翻轉弧形篩、復合正弦篩等20項新產品。推進省級技術中心企業6家、高新技術企業7家，擁有各類專利141件；制定國家標準1項、行業標準1項、省級地方標準2項。

4、建制度嚴落實，努力提高企業科學化管理水平。通過“建章立制、信息平臺建設、剛性問責”三管齊下，努力提高企業科學管理水平。一是加強制度建設。根據集團自查自糾情況，省國資委黨委專項巡視反饋意見和監事會集中監督檢查出的問題，進一步健全完善規章制度，2015年先后制定出臺招投標管理，資金管理，物質管理，合同管理，外聘律師管理辦法等14項制度和辦法。并配套出臺問責清單，加大制度執行落實力度，逐步形成了考制度、管人、管權、管事的科學機制。以信息化手段逐步提升管理水平，目前集團已建立財務資金、人力資源、項目投資、辦公自動化等6個信息管理系統。二是嚴格執行“三重一大”決策制度，制定下發加強“三重一大”貫徹落實的通知，進一步明確“三重一大”事項內容、決策程序，對重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項，嚴格實行集體研究，集體決策，不斷提高決策的科學化、民主化水平。

二、聚精會神抓黨建，認真落實全面從嚴治黨要求

一年來，集團黨委堅決貫徹黨中央全面從嚴治黨的部署，按照省委和省國資委黨委關于加強黨風廉政建設、推進反腐倡廉工作的要求，以“三嚴三實”專題教育為契機、以黨委目標考核為抓手，全面加強和改進黨的建設，較好的發揮政治引領、把關定向、凝心聚力。服務保障作用，為集團經濟平穩發展提供了堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

1、加強理論武裝和意識形態工作，堅定理想信念。始終把思想政治建設放在首位，堅持用黨的最新理論武裝黨員、交于職工。一是深化政治理論學習。通過舉辦4期科學發展大講堂、組織26次黨委中心組學習等形式，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及總書記系列重要講話精神和黨風廉政建設有關內容，切實把集團廣大職工思想和行動統一到中央精神上來，用“全面從嚴治黨”要求加強黨建工作，用“三嚴三實”標準深化作風建設，用“依法制企“要求規范經營行為。二是加強意識形態工作。堅持把意識形態工作作為黨建工作的重要內容，認真學習落實總書記關于意識形態工作的重要論述和省委意識形態責任落實細則，并結合實際，制定集團黨委意識形態工作責任制實施細則，明確分工。落實責任，努力構建黨的統一領導、黨政齊抓共管的政治格局。三是加強形勢任務宣傳。通過組織開展“堅定信心、真抓實干、創新經營、共度時艱”主題教育，在集團內網開辟形勢任務教育專欄，召開200多場次形勢任務宣傳講會，印發2000冊形勢任務宣傳材料等形式，加大宣傳力度，統一思想，堅定信心。各級黨員領導干部堅持以改革發展為己任，敢于擔當、勇于負責，抓增收、跑市場、降成本、提效益，保持企業經濟平穩發展；廣大職工立足本職崗位，積極獻言獻策，開展崗位創新，與企業同呼吸共命運。

2、加強領導班子和干部隊伍建設，強化發展引領。一是加強領導班子建設。把三嚴三實專題教育和深化“四好”領導班子創建相結合，在領導班子內部營造鼓勵探索。支持創新。相互寬容的良好氛圍，進一步提升班子凝聚力和戰斗力。制定《中層管理人員隊伍建設與管理辦法》，完善中層管理人員選拔、管理、激勵、推出等機制。嚴格執行“三重一大”決策制度，規范年薪、資金、績效考核管理辦法，加強審計監督，進一步強化對中層領導班子和中層管理人員權利運行的制約和監督。從嚴管理干部隊伍，嚴格落實個人有關事項報告制度；加強干部日常管理監督，認真落實提醒、函詢和誡勉、談心談話等制度，對違規報銷學費，收受禮金的人進行誡勉談話。加強中層管理人員教育培訓，選派10名45歲以下的中層管理人員分兩期參加高級職業經理人短期研修班。重點培養，提高素質。二是加強人才隊伍建設。強化管技人員宏觀管理，推進人事制度改革，開展定崗定編定員工作，精簡機構和人員，提高管理效率。加大人才引進和培訓力度。加強與高校和相關單位的聯系，財務多種方式引進集團急需和緊缺人才，并通過“請進來，走出去”形式，加大人才培養力度。2015年，集團有4名高端人才和拔尖人才受到省國資委“53英才工程“表彰獎勵。

3、加強基層黨組織和黨員隊伍建設，夯實黨建工作基礎。一是抓好黨建工作責任落實制度。集團黨委定時研究黨建工作，并將黨建工作納入集團工作，與生產經營工作同部署、同落實。同考核。強化黨委工作目標考核制度，完善考核辦法和評分細則，舉辦管理辦法交流會，分享黨建工作經驗，促進黨建工作水平上水平、上臺階。二是抓好基層黨組織建設。組織開展“黨員示范崗”和“四強四優”爭創活動，并對先進黨組織和優秀黨員、優秀黨務工作者進行評選表彰，樹立標桿典型，充分發揮黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模仿和示范帶動作用。三是加強黨員教育管理，嚴格“三會一課”制度，重溫入黨誓詞，健全黨內生活，增強黨性觀念和黨員意識；開展黨組織關系梳理排查，嚴格執行發展黨員預審制和票選決制，把好“入口關”。

4、踐行“三嚴三實”，持續加強作風建設。一是認真開展“三嚴三實”專題教育，扎實做好黨委中心學習組、主題課堂、專題研究、專題民主生活會等教育內容；并按照“三聚焦三查找三確保”要求，梳理查擺集團各級班子和成員“不嚴不實”問題829條，制定整改措施783條，目前已整改403條。二是認真貫徹落實中央八項規定、省委三十條和集團黨委十八條規定，堅持把紀律挺在前面、把規矩立在前面。在重大節日和重大要節點開展廉政提醒，重申嚴禁黨員和各級管理人員利用子女升學大操大辦、借機斂財的規定；加強對招標、大宗物資采購等熱點問題的監督、很剎公款吃喝、公車私用、亂發津貼獎金、違法工作紀律等群眾身邊的腐敗行為。三是集團各級領導班子帶頭轉變作風，深入基層一線，采取專題調研、定點幫扶、日常督導相結合方式，幫助基層解決實際問題；牢固樹立過緊日子、過苦日子的思想，帶頭壓減費用支出、主動取消固定用車，全年節約開支3000萬元以上。

5、落實“兩個責任”加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作。堅持把工作與企業黨風廉政建設和反腐敗與企業經營管理工作同部署、同安排、同檢查、同考核。一是抓“兩個責任”落實。制定《集團黨委2015年黨風廉政和反腐敗工作主要任務及責任分解表》，并與基層各單位簽訂基層黨風廉政建設責任書。制定落實“兩個責任”考核辦法和約談辦法。組織開展黨風廉政建設責任制檢查考核，定期或不定期約談基層黨組織負責人，不斷壓實“兩個責任”二是抓廉潔從業教育。集團各級黨組織認真學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，使黨員干部明晰高線和底線，增強紀律意識和規矩意識。三是抓監督執紀問責。規范問題線索處置機制和信訪舉報辦理機制，暢通信訪舉報渠道，嚴格落實紀檢監察案件線索管理“四項機制”，支持紀委查辦信訪案件，嚴格查處各類違紀違規行為，全年共查處違紀違規案件26件，對2名黨員干部給予黨紀處分。四是抓好問題整改。積極迎接省國資委黨委第六專項巡視組工作，認真開展自查自糾，圍繞違反“六大紀律”等12各方面，查擺問題48條，制定整改措施28條，已整改7條。并安排專人配合省國資委第六專項巡視組工作，做到即知即改、立行立改，目前整改方案已報省國資委巡視辦。針對省國資委監事會檢查反饋意見，召開專題會議，研究制定整改措施，努力規范經營行為、提升管理水平。

6、堅持以人為本，關心職工生活。一是在困難時期，集團領導人員降低月薪，各單位收入分配也重點向生產一線和主題專業人員傾斜，優先保證職工工資發放。扎實開展領導人員聯系困難戶、大病醫療救助、困難幫扶、育才關懷等工作，幫助職工解決實際問題。全年救助、慰問職工1029次，發放各類救助資金252萬。二是扎實做好維穩工作，認真接訪處仿，妥善處理職工反應的熱點、難點問題，保持了大局穩定，促進了社會和諧。全年，集團共接訪1002人次，處理來信4件。

三、今后工作打算

回顧一年來工作，淮海實業集團雖然在困境中保持了經濟平穩運行，黨的建設不斷加強，但與當前經濟新常態和全面從嚴治黨要求相比，還存在一些問題。如主導產業競爭力不強，企業經濟效益持續下滑，管理體制和經營機制不夠靈活，落實“兩個責任”力度有待進一步加強等。下一步，重點將做好以下工作：

一是進一步強化經營管理，努力保持經濟平穩增長。堅持把增收節支、降本增效、資金管理、風險防控作為管理重點，強舉措、抓落實、求突破，不斷提高管理效能和經濟效益。同時，強化頂層設計，積極推進體制機制轉換、三項制度改革、發展混合所有制經濟等工作，不斷釋放內在活力、增強內生動力。

二是進一步深化改革創新，推進集團轉型發展。“十三五”期間，集團將堅持以效益為中心，以改革創新為動力，合作發展為手段，通過調結構、轉方式、促升級，鞏固提升機械制造、建筑建材、勘探等傳統行業，大力發展現代服務業等新興產業，積極培育新的經濟增長點，不斷增強集團核心競爭力。

三是進一步壓實兩個責任，扎實推進黨風廉政建設。繼續將黨工作風廉政建設和反腐敗工作與經營管理等工作同部署、同安排、同考核、同考核，通過加強頂層設計和風險防控，不斷加強企業懲防體系建設，壓實黨委主體責任。同時，圍繞“監督、執紀、問責”，建立完善執紀問責制度的評估機制、反饋機制和問責機制，履行監督職責，真正監督職責，真正做到把紀律挺在前、將“三轉”向下沉。四是進一步堅強作風建設，自覺踐行“三嚴三實”。堅持把“三嚴三實”作為立身之本、從業之基、內化于心、外化于行。切實用“三嚴三實”指導工作、推動發展。進一步轉變工作作風，經常深入基層一線特別是困難多，問題多的企業，開展調查研究，幫助基層解決實際困難和問題。充分發揚民主，嚴格執行“三重一大”決策制度，確保集體決策，科學決策。

五是進一步增強宗旨意識，實現共享共建。牢固樹立企業發展為了職工、發展依靠群眾。發展成果與職工共享的理念，真心實意為職工辦事實。完善薪酬增長機制，在企業發展的同時，千方百計保證職工收入同步增長；完善困難幫扶機制，繼續做好大病醫療互助、幫扶解困送溫暖等工作，堅持班子成員聯系困難戶制度，進一步擴大幫扶范圍，增加幫扶內容，提高幫扶效果。

今后，我們將在在省委、省政府和省國資委黨委、省國資委的堅強領導下，秉持“五大發展理念”，落實“調轉型”行動計劃要求，堅持以質量效益為中心，以合作發展、轉型升級為主線，深化改革調整、強化管理創新，壓實兩個責任、加強黨員建設，不斷推進集團轉型升級、科學發展，為建設創新型經濟強省、文化強省、生態強省做出貢獻。

第三篇：采取得力措施 加快企業發展

采取得力措施 加快企業發展

張 麟

2009年第8期 ——經濟建設

今年以來，在國際金融危機的沖擊面前，大冶有色金屬公司（以下簡稱大冶有色）化危為機，從容應對，生產經營和改革發展工作取得了明顯成效。截止6月底，公司生產礦山銅10300噸，比年計劃增產約300噸；陰極銅11.9萬噸，比年計劃增產約5000噸；黃金3201公斤，比年計劃增產約600公斤；硫酸28.9萬噸，比年計劃增產約9000噸；鐵精礦12.6萬噸，比年計劃增產約2萬噸；白銀127噸，比去年同期增產15.6噸；銷售收入86.79億元，盈利1200萬元。

——實行八個“千方百計”，確保公司整體盈利。今年初，大冶有色為了保穩定求生存、保增長求發展，以超常的思維、超常的措施，來應對超常的困難，公司制定了八個“千方百計”的工作舉措，確保公司整體盈利。一是千方百計提高效益產品產量。堅持“以市場為導向，以效益為中心”的經營理念，根據市場變化靈活安排生產計劃。強化礦山開采，礦山銅同比增產393噸，增利400余萬元；強化粗煉生產，礦煉粗銅同比增產5000噸，增利1050萬元；強化稀貴金屬綜合回收利用，增利280余萬元。二是千方百計提高經濟技術指標。主要通過強化工藝技術管理，開展工藝技術攻關，努力提高銅、金、銀的選礦回收率和冶煉回收率，減少金屬流失。1—6月份，銅冶煉綜合回收率96.73%，同比提高0.2個百分點；金冶煉綜合回收率92.57%，同比提高0.26個百分點；銀冶煉綜合回收率87.01%，同比提高2.09個百分點。三是千方百計實現增收節支。進一步優化生產工藝，減少費用支出，統籌安排節能減排項目改造與正常生產，做到生產、改造兩不誤，盡可能減少設備開動臺數和時間，實現天然氣和重油混合使用，增利730萬元。例如，冶煉廠備料車間一班，把每噸料的用電單耗核到班里每個人身上，現在當班的每個人都對電表特別關注，上班下班都要把電表數據記錄下來進行分析，4號窯以前每個班的用電量是2000度，現在用電量沒有超過1500度，節支效果十分明顯。四是千方百計降低采購成本。優化營銷運作，實現低買高賣；捕捉市場機會，實現營銷創利。強化市場價格信息收集，加強和完善設備、大宗物資材料集中采購管理，強化招、投標工作，提高招標采購比例，降低采購成本，上半年已節約采購成本1630萬元。五是千方百計優化勞動組織架構。利用重組改制之機，優化調整勞動組織架構，減少管理層（級），壓縮控制后勤及輔助崗位編制，清退臨時性用工、返聘人員、非全日制用工，定員人數比原有從業人數減少1100人。嚴格工資總額預算管理，實行工資分配與單位績效掛鉤考核，控制工資總量，降低人工成本5300萬元。六是千方百計提高投資效率。嚴格執行《固定資產投資預算管理辦法》，實行有保有壓，嚴格控制非生產性項目建設，把有限的資金投入到生產急需的項目上。加強投資管理，做好方案論證和設計優化工作，嚴格控制投資內容和建設標準，努力降低工程建設成本。上半年，節約投資約1120萬元。七是千方百計降低各類消耗。優化資金運作，拓寬融資渠道，降低融資成本1200萬元；狠抓節能降耗，做好“削峰填谷”工作，實現定額消耗降低5%，修理費用及非定額消耗降低30-50%，非生產性費用壓縮50%，減少支出6600萬元。為降低非生產性消耗，干部帶頭轉變作風，例如：銅綠山礦的領導擠公共汽車上下班，招待上級領導一起吃盒飯，職工看在眼里喜在心上。八是千方百計爭取優惠政策。確定了爭取直供電政策、調減社保繳費基數、爭取技改貼息等21項政策支持項目，確定了項目責任人和責任部（室）。目前，通過上級部門的大力支持，進口礦財政貼息及地方教育附加計繳基數調整政策已經落實，僅此一項為企業增利1400萬元。

——抓好企業文化建設，加快企業發展步伐。今年初，大冶有色以科學發展觀為指導，確立了“一流銅業，國際品牌”的企業愿景；確立了“責任、忠誠、學習、進取”的核心價值觀；確立了“以市場為導向、以效益為中心”的經營理念；確立了“嚴、準、細、精”的管理原則，切實抓好企業文化建設，加快企業發展步伐。具體體現在以下四個方面：一是樹立責任意識和進取精神。把“責任”和“進取”作為企業核心價值觀的重要內容，明確企業對社會的責任，明確職工對企業的責任，倡導負責精神。同時強調進取精神是一切事業成功的動力，要求全體員工積極行動起來，對事業永不滿足，對工作從不懈怠，對平凡任勞任怨，對細節精益求精，對現狀持續改進，對目標執著追求。二是強化全局觀念和拼搏精神。通過統一企業文化識別體系，強化統一意志；通過組織構架調整，強化相互協調；通過考核機制設置，強化目標的一致性。在錘煉企業精神中，我們十分注重拼搏精神的體現，提煉出“經錘煉而成，為開拓而生”的企業精神，把銳意開拓的拼搏精神作為企業的靈魂。三是突破封閉思維和傳統模式。年初以來，大冶有色以戰略合作和重組改制為契機，切實轉換企業經營機制，不斷提升管理水平，夯實企業可持續發展的基礎。按照集團化管理的要求，對企業的管理模式進行了全面調整，對銅主業單位采取操作型管控，對人、財、物實行集權式管理；堅持“以市場為導向，以效益為中心”的經營理念，改進績效管理辦法，逐步建立“以崗位定薪酬，按績效拿收入”的分配機制，實行“超利、節支全留，欠利和超支用工資抵補”的考核方式，真正體現了“效率優先，兼顧公平”的分配原則；對企業組織架構進行了全面調整，實行了全員競爭上崗。四是堅持壯大有色金屬產業不動搖。今年以來，大冶有色結合正在開展的學習實踐科學發展觀活動，進一步理清了企業發展思路——即通過實施資源開發、規模提升、結構調整、資本營運、人才強企等“五大戰略”，做大銅資源，做強銅冶煉，做精銅加工，做實銅輔業，力爭把大冶有色打造成資源占有量充足、技術裝備先進、產業產品多元、體制機制靈活、核心競爭力強的一流銅企業■

（作者系大冶有色金屬公司經理）

第四篇：我市優化措施加快中小企業發展

我市優化措施加快中小企業發展

近幾年以來，市委、市政府高度重視中小企業和非公經濟的發展，認真貫徹實施促進中小企業發展的“一法一辦法”，在資金安排、政策優惠、市場引導、基地建設、優化環境、強化服務等方面出臺了一系列具體措施，有力的推動了中小企業做大做強。

（一）設立中小企業發展專項資金。2006年，市財政設立中小企業發展專項資金，每年從本級預算每年安排500萬元扶持中小企業發展。自該專項資金自設立以來，已經累計安排支出資金900余萬，對我市鴻菱管材、天雁機械、駿杰化工等61個中小項目進行了重點扶持。

（二）切實為中小企業提供稅收、信貸、土地等優惠政策。在稅收優惠方面，2006年全市僅地稅系統就審批中小企業稅前扣除財產損失2346萬元，減免稅674萬元。2007年，地稅系統審批技術改造國產設備抵免企業所得稅11649萬元，減免稅1808萬元；在信貸支持方面，我市著力加強擔保體系建設和搭建銀企聯動平臺，分別于2007年6月30日、10月17日，成立了全省地州市首家注冊資本金1億元的衡陽市中小企業擔保投資有限公司和全省首家縣域注冊資本金1億元的耒陽擔保有限公司。2007年，市企業擔保投資有限公司與常寧市政府簽訂了2億元貸款協議，同湖南省建行、福建興業銀行、市建行、市農行等多家銀行達成合作意向，與60多家企業簽訂擔保意向，累計完成擔保金額5300多萬元。2008年，我市積極開展“支持全市中小企業災后重建專項行動”，對受災中小企業恢復生產提供專項信貸支持。全市金融機構共落實融資意向企業180家，項目199個，信貸額度共計25.63億元。在土地優惠方面，著力于保障中小企業項目用地供應，對于申請用地的中小企業，只要符合土地利用總體規劃和產業政策，都盡力盡快地安排報批報建。

（三）鼓勵中小企業創業、創新和市場開拓。一方面積極建立創業基地。出臺了《衡陽市中小企業創業基地管理辦法》，有效地引導、鼓勵和規范我市中小企業創業基地建設，促進其健康有序發展；修改完善了《衡陽市“十一五”中小企業創業基地實施意見》，規劃到2010年全市建成16個中小企業創業基地，常駐企業2000家以上，年孵化企業超過700家；爭取國家、省示范試點創業基地，目前新建湘、三葉、高新技術開發區及松木園創業基地被列入省中小企業示范基地，其中新建湘還被列入全國創業示范基地。另一方面大力鼓勵中小企業技術創新和市場開拓。近幾年，我市充分利用“高科技引導資金”和“科技三項費用”，加大對高新技術產業項目的扶持力度，共籌措“高科技引導資金”和“科技三項費用”合計5000多萬元，對40余戶企業的50多個項目進行了資金支持。此外我市還積極爭取國家和省里專項資金對中小企業創新和市場開拓進行支持。2002年以來，中央和省級入衡專項資金6.5億元，其中支持企業改制5億元，支持衡陽晶體管等10多戶企業國債、節能減排、技術改造資金近1.6億元，支持鐳目科技等13戶企業科技成果轉化資

金1500多萬元，支持湖南機油泵等10戶企業中小企業發展專項資金500多萬元，支持特變電工、天雁機械等70戶企業技改專項資金3600萬元。在各級專項資金的支持下，我市企業科技創新能力不斷提升，2007年，全市完成新產品技術開發242項，其中國際先進水平35項，國內先進水平78項，省內先進水平129項。這些科技成果的轉化、新產品技術的開發有力提高了我市中小企業市場開拓能力。

（四）不斷優化中小企業發展環境，維護企業合法權益。近幾年來，我市多次對經濟發展環境進行治理和整頓。今年市委、市政府又專門下發了《關于進一步優化經濟發展環境的若干意見》，并召開高規格的全市優化經濟發展環境會議。會議要求嚴禁向個體私營企業進行各種形式的亂收費、亂罰款、亂攤派，嚴禁搭企業登記及年檢之車，隨意實施其他行政行為，切實保障中小企業的合法權益。嚴格實行損害經濟發展環境的責任追究制，嚴肅查處破壞經濟發展環境的案例，嚴厲追究破壞經濟環境當事人的責任。組織市監察局、財政局、稅務局、工商局等多部門聯合對經濟發展環境進行監管，并聘請企業家作經濟發展環境監測員，建立重點企業調度會制度協調各類矛盾問題，為重點項目發展設立服務“綠色通道”。加強財政監管，從源頭上規范執法單位的執收、執罰行為。圍繞整頓規范市場主體行為、規范市場交易行為、規范市場競爭行為進行專項治理。開展評選表彰優秀企業和優秀企業家的活動，提高企業家政治待遇和社會聲譽。2007年授予亞新科等19家企業“衡陽市第十五屆優

秀企業”榮譽稱號，授予樊江等16名同志“衡陽市第十五屆優秀企業家”榮譽稱號，并給予獎勵。推薦企業家參與人大、政協工作，我市企業家現有各級人大代表69人，其中全國人大代表5人，省人大代表22人，市人大代表42人。

（五）全面構建中小企業發展社會服務體系。一是于2007年8月成立了衡陽市中小企業服務中心，不斷完善該中心各項建設，卓有成效地開展了一系列工作，如指導衡陽市天友化工有限公司完成了《人力資源與營銷體系設計咨詢方案》及《鉻渣治理可行性研究報告》等項目，組織了國家中小企業銀河培訓工程工商管理班培訓，共培訓230余人。服務中心的工作受到廣大中小企業的廣泛好評。二是建立了中國中小企業湖南網衡陽分網，到目前為止提供信息上千余條，點擊率達10萬余次，該網開通很好地宣傳了我市扶持中小企業的有關政策，加強了政府與企業之間的聯系，為我市中小企業提供了優質、規范的網絡信息服務，有效地促進中小企業又好又快發展。三是積極為企業搭建展示平臺。為推動中小企業開拓國際市場。市政府于2007年7月15-18日、9月12-18日，分別組織紫光古漢、鑫山機械等13家中小企業參加“全國中小企業創新成果展”、“中國中小企業第四次博覽會”，共簽約項目11個，合作金額500余萬元。四是扎實搞好“郵企聯動，助衡騰飛，服務中小企業”活動，于2007年10月30日舉辦了專題工作會，有力地落實了省經委、省郵政局利用直郵營銷方式促進中小企業市場拓展工作的精神。（衡陽市經濟委員會 楊超群）

第五篇：山東支持小微企業發展措施

山東省人民政府關于加大金融財稅支持力度促進小型微型企業持續健康發展的意見

2011-11-11 8:48:45 來源：調研室

魯政發〔2011〕43號

各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

為貫徹落實國家有關支持小型微型企業發展的金融財稅政策，進一步加大金融財稅支持力度，促進全省小型微型企業持續健康發展，現結合我省實際，提出以下意見：

一、進一步提高對加大金融財稅支持力度促進小型微型企業發展重要性的認識

小型微型企業是國民經濟的重要組成部分，在推動經濟增長、開展科技創新、擴大城鄉就業、促進社會和諧穩定等方面發揮著不可替代的作用，支持小型微型企業又好又快發展不僅是經濟問題，而且是政治問題和民生問題，具有全局性和戰略性的重要意義。當前，受國際國內經濟金融大環境的影響，特別是在勞動用工成本提高、原材料價格上漲、人民幣持續升值、稅費負擔偏重、融資成本加大等多種因素的共同作用下，部分小型微型企業融資難的問題更加突出，個別小型微型企業資金鏈繃緊，經營發展比較困難。各級、各有關部門和金融機構要認清當前小型微型企業發展面臨的復雜嚴峻的形勢，進一步提高對金融財稅支持小型微型企業工作重要性的認識，切實增強大局意識、責任意識和創新意識，加大金融財稅支持力度，促進全省小型微型企業做專、做精、做強，推動全省轉方式、調結構戰略的實施。總的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，按照市場化、商業化原則推動金融與財稅政策的協調配合，充分發揮杠桿作用，更多通過財稅手段推動金融加大對小型微型企業的支持，促進全省小型微型企業持續健康發展。

二、加大對小型微型企業的信貸支持。各銀行機構要對小型微型企業貸款單列信貸規模，主要加大對符合國家產業和環保政策、能夠吸納就業的科技、服務和加工業等小型微型企業的信貸投放，重點支持單戶授信500萬元以下的小型微型企業，加強貸款監管和用戶監測，確保信貸資金用于小型微型企業正常的生產經營，確保小型微型企業貸款增速高于全國小型微型企業貸款增速，高于全省全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平。各銀行機構要對小型微型企業貸款投放進行承諾，不抽貸、不壓貸，對基本面好的小型微型企業維持存量信貸業務，并給予適當的新增貸款授信。加大對小額貸款公司的信貸支持力度，增強小額貸款公司對小型微型企業的放貸能力。

三、強化各類金融機構支持小型微型企業的職責。政策性銀行要根據自身市場定位，找準支持小型微型企業的結合點，大力發展適合小型微型企業特點的貸款業務；國有銀行、股份制銀行要支持小型微型企業發展，積極向總行申請單獨匹配信貸規模；郵政儲蓄銀行要加大對縣域小型微型企業的信貸支持力度，不斷探索支持小型微型企業的新方式、新領域。強化小金融機構重點服務小型微型企業、社區、居民和“三農”的市場定位。城市商業銀行、農村合作金融機構要把支持小型微型企業作為工作重點，城市商業銀行新增小型微型企業貸款占比高于上年，農村合作金融機構新增小型微型企業貸款占比不低于50%；村鎮銀行要堅持微小銀行的發展戰略，緊密結合當地金融服務需求開展業務，切實加強對涉農小企業、農業產業化龍頭企業、農民專業互助社等當地農村客戶的信貸支持力度。小額貸款公司要將支持小型微型企業作為主要任務，在服務“三農”的同時，要把其余貸款全部投向小型微型企業。鼓勵資產管理公司等非銀行金融機構充分發揮資金、專業集聚優勢，為小型微型企業各類融資業務提供增信服務，加強風險控制。

四、合理確定小型微型企業貸款期限和利率。各銀行機構要根據小型微型企業的生產周期、市場特征和資金需求，進一步優化貸款期限結構，在適當維持中長期貸款需求的同時，積極增加短期貸款，優先匹配額度辦理票據融資，努力滿足其合理的流動資金貸款需求。要綜合考慮小型微型企業成長周期、信用狀況和盈利水平等因素，完善小型微型企業利率定價機制，在收益覆蓋風險前提下合理確定小型微型企業貸款利率浮動幅度，對信用等級高的小型微型企業，要減少上浮幅度或執行基準利率。人民銀行各分支機構要加強對銀行落實小型微型企業利率政策情況的監督檢查。

五、多渠道拓寬小型微型企業融資渠道。大力發展委托貸款、承兌匯票、信用證、保函等表外融資業務，進一步拓寬小型微型企業融資渠道。加大對小型微型企業上市后備資源的培育力度，積極推動小型企業上市融資，鼓勵科技型小型企業到創業板融資。大力發展股權投資，推動各類股權投資與小型微型企業的對接；充分發揮創業投資引導基金作用，扶持創業投資企業發展，集聚更多的資金投向科技型小型微型企業。發揮信托公司、企業和政府的整體合力，推動部分地域、行業發起設立小型微型企業信托基金。支持小型微型企業在齊魯股權托管交易中心掛牌交易，推動我省高技術產業開發區進入“中關村代辦股份轉讓系統”試點范圍，搭建小型微型企業股權質押融資和轉讓平臺。積極引導小型微型企業通過引進私募股權投資、實施股權轉讓、利用融資租賃工具等多種方式進行融資。鼓勵小型微型企業發行集合票據、集合債券和短期融資券，利用銀行間市場擴大融資來源。

六、加強小型微型企業金融服務組織體系建設。推動各銀行機構改建和新設部分分支機構作為專門服務小型微型企業的專業或特色分支行，設立小型微型企業專營機構；支持銀行機構設立科技支行，重點為科技型小型微型企業提供信貸服務，支持大型銀行加強縣域網點建設。促進小金融機構改革與發展，推動城市商業銀行加快縣域支行設立步伐，在經濟發達鎮設立分支機構，爭取2011年縣域覆蓋率達到80%以上；推動縣(市、區)農村信用社改制組建農村商業銀行，爭取2011年全省組建15家農村商業銀行，進一步提高對“三農”和小型微型企業的信貸服務水平；加快推進新型農村金融機構發展，爭取2011年全省組建30家左右，縣域覆蓋面達到50%以上。支持小額貸款公司增資擴股，鼓勵在鄉鎮設立服務網點，延伸服務機構，提高服務水平。加快推進融資擔保體系建設，鼓勵各級財政出資或參股設立融資性擔保公司，優先支持各地設立主要服務小型微型企業的融資性擔保公司，促進融資性擔保公司做大做強，每市培育1—2家注冊資金3億元以上的融資性擔保公司，每個縣(市、區)培育1-2家注冊資金1億元以上的融資性擔保公司，年底前實現縣域融資性擔保公司全覆蓋。加強信用評級機構建設，探索實行小型微型企業評級一體化，提供公正性、權威性和標準化的信用評級服務。

七、加強信貸管理和金融服務創新。各銀行機構要對小型微型企業實行有別于大企業的授信標準，建立科學合理、靈活高效、符合小型微型企業特點的授信管理體制；設立科學的小型微型企業信貸準入和審批標準，建立靈活高效的貸款審批模式，簡化貸款審批流程，擴大信貸審批權限，提高貸款審批效率。對重點縣和金融創新試點縣的銀行分支機構，要給予市級信貸審批權限。積極開展動產、鋼結構、知識產權、股權、林權、海域使用權抵質押貸款業務，探索創新依托行業協會、農村專業經濟組織、社會中介等適合中小企業需求特點的信貸模式。積極發展面向小型微型企業的出口信用保險和國內貿易信用保險，保險機構與銀行機構、小額貸款公司要加強合作，開展小型微型企業貸款保證保險、貸款信用保險，鼓勵開展出口信用保險項下融資。

八、實施差異化的貨幣信貸和金融監管政策。人民銀行各分支機構要完善差別化貨幣信貸政策體系，加強小型微型企業信貸政策的指導和效果評估，對達到要求的小金融機構繼續實行較低的存款準備金率，對支持中小企業發展信貸投放資金不足的城市商業銀行給予經營性再貸款支持，對擴大中小企業涉農信貸投放資金不足的農村合作金融機構給予支農再貸款支持，對城市商業銀行、農村合作金融機構、財務公司、村鎮銀行等地方法人金融機構持有的，縣域中小企業簽發、收受的商業匯票，優先辦理再貼現。銀監部門要細化對小型微型企業金融服務的差異化監管政策，督促各銀行機構深化利率風險定價機制、貸款審批機制等六項機制建設，對小型微型企業貸款實施單獨考核，適當提高對小型微型企業不良貸款率的容忍度。對連續2年實現小企業貸款投放增速不低于全部貸款平均增速，且風險管控良好的商業銀行，在滿足審慎監管要求的條件下，積極支持其增設分支機構。對于專營小型微型企業的分行，允許其開業1年后一次性同時申請籌建多家同城支行。地處城區的農村商業銀行制定一定比例的同城支行專營小型微型企業貸款業務。鼓勵異地來魯城市商業銀行優先設立專營小型微型企業支行。進一步放寬村鎮銀行設立分支機構的條件，允許滿足審慎監管要求的村鎮銀行在開業半年后設立分支機構，按照行政區劃支持向下設立機構網點，增強金融服務功能，擴大服務覆蓋面。對商業銀行發行金融債所對應的單戶500萬元以下的小型微型企業貸款，在計算存貸比時可不納入考核范圍。允許商業銀行將單戶授信500萬元以下的小型微型企業貸款視同零售貸款計算風險權重，降低資本占用。

九、進一步加大對小型微型企業財稅扶持力度。擴大外貿發展專項資金規模，積極支持中小企業開拓國際市場，加大對服務外包中小企業的扶持力度，提高企業承接國際服務外包業務的能力；增強小額擔保貸款基金放大效應，提高貸款發放總量，積極開展財政貼息，支持小型微型企業創業發展。提高小型微型企業增值稅和營業稅起征點，延長小型微利企業所得稅減半征收政策至2015年年底并擴大范圍。將符合條件的國家中小企業公共技術服務示范平臺納入科技開發用品進口稅收優惠政策范圍。各市、縣(市、區)要籌措專項資金，為小型微型企業創造良好的融資環境。

十、支持金融機構加強對小型微型企業的金融服務。加強財政和金融的融合力度，更多地運用間接方式扶持小型微型企業。激勵商業銀行加大對小型微型企業支持力度，擴大小企業貸款風險補償資金規模，完善資金管理辦法，引導銀行業金融機構重點加大對單戶授信500萬元以下小型微型企業的信貸支持力度；2011年11月1日至2014年10月31日，對金融機構向小型微型企業貸款合同免征印花稅；將金融企業中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策延長至2013年年底；將符合條件的農村金融機構金融保險收入減按3%征收營業稅的政策延長至2015年年底；繼續開展新型農村金融機構定向費用補貼政策，對村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社三類金融機構按照上貸款平均余額的2%給予財政補貼；完善新設立金融機構獎勵政策，鼓勵金融機構增設分支機構或網點，擴大金融服務覆蓋面，提高金融服務水平。在銀行機構服務地方經濟社會發展情況綜合評價指標中，提高小型微型企業貸款投放的權重。考評獎勵銀行機構支持山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區時，將小型微型企業貸款情況作為重要指標。省政府確定的8個金融創新試點縣要把推動金融支持小型微型企業作為工作重點，加大政策支持力度。擴大中小企業發展專項資金規模，加大對融資性擔保公司、公共服務平臺等機構的支持力度，引導其為中小企業特別是小型微型企業提供更多更優惠的服務。對專門支持小型微型企業的小額貸款公司，在小企業貸款風險補償、抵質押登記等方面參照銀行機構有關政策執行。

十一、進一步清理取消和減免部分涉企收費。清理涉小型微型企業行政事業性收費，加強收費監督檢查，堅決取締省以下各級政府、部門制定的行政事業性收費項目，取消不符合收費管理規定和不合理收費項目，降低過高的收費標準，嚴禁自立項目、自立標準、超范圍、超標準收費或變相收費。認真清理糾正金融服務不合理收費，切實降低企業融資的實際成本。除銀團貸款外，禁止商業銀行對小型微型企業貸款收取承諾費、資金管理費，嚴格限制商業銀行向小型微型企業收取財務顧問費、咨詢費等費用。財政、物價、銀監等部門要加強監管，清理糾正各種不合理收費。

十二、規范民間借貸行為。大力整頓金融秩序，加強民間借貸監管，強化風險防范，各類經營費率、業務手續費等嚴格控制在銀行貸款基準利率4倍以內，引導民間借貸陽光化、規范化發展，有效遏制民間借貸高利貸化傾向。依法打擊非法集資、金融詐騙、金融傳銷、非法證券等金融違法犯罪活動，努力做到早發現、早處置，防止風險擴散蔓延，防范區域性風險。對民間借貸活動中引發的暴力討債、非法拘禁等構成違法犯罪的，依法予以嚴厲打擊。禁止金融從業人員參與民間借貸、高利貸和非法集資。

各級、各有關單位要高度重視金融財稅支持小型微型企業工作，加強組織領導，抓好協調推動，結合本地、本單位實際研究制定具體政策措施，促進全省小型微型企業又好又快發展。

山東省人民政府

二○一一年十一月一日