第一篇：我國企業價值現狀的一般分析

文章標題：我國企業價值現狀的一般分析

我國企業20世紀90年代以來一直處于價值虧蝕的狀態，企業獲利能力以及未來增長預期呈現下降趨勢。其表現又多種，比如國有資產獲利能力的降低、企業大面積虧損甚至破產、企業喪失基本的價值創造能力、國有資產流失嚴重等。例如，在1995年第五次全國國有企業清產核資中，共清理出國有企業資產損

失和資金掛帳為7000多億元，占當時國有企業全部所有則權益的29.2％。而到2000年第文章來自xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/底，上述不良資產達1.8萬億元，與1995年相比，每年遞增27.8％，占當年國有企業全部所有者權益的31.4％，提高了2.2個百分點。

上市公司經營業績狀況

年份

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

上市公司

家數

177

287

311

514

719

825

923

1060

平均每股

收益（元）

0.35

0.32

0.25

0.23

0.27

0.19

0.20

0.203

凈資產

收益率

14.60

14.20

10.80

9.50

10.09

7.96

7.99

7.66

虧損公司

家數

0

2

17

31

41

86

85

97

虧損公司

所占比例

0

0.68

5.26

5.85

5.5

9.16

8.23

8.7

平均虧損

額（萬元）

――

――

――

6898.00

12710.9

15950.76

11638.2

14259.9

從定量角度分析國企創造價值能力的研究，國內還很少見。劉芍佳和從樹海（2002）的研究，應以1995到2000年的公司發行A股的中國上市企業作為研究樣本，采用的數據來自企業公開的年終財務報告。并且，為保證數據的真實性，設置了一些條件以剔除掉具有造假嫌疑的觀測值。研究結果表明：我國上市企業目前處于一種資本與利潤并增，但創值顯著下降的狀況：在1997到2000年間，上市企業平均利潤額從每家6800萬元上升到7400萬元，增長約7％；同時，資本投入增長約37％，其中股東權益資本增長約50％。相比之下，企業的平均創造價值能力卻顯著下降，從1700萬耗值額增至2800萬。同時，企業的耗值面也在擴大，從62％上升至73％，市場總耗值額從126億升文章來自xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/至312億。企業耗值增加表明企業“圈錢買利潤”的資本經營粗放行為的加劇惡化，企業資本規模過渡膨脹而資本效益在不斷下滑。這一現象也說明，上市公司的利潤完全靠股東資本的增長來支撐著。

再以美國思騰思特管理咨詢公司對我國上市公司2000年財富創造排名為例，位于排行綁中前10名的情況見表。

2000年中國上市公司EVA排名（萬元）

000539粵電力A105690

600019寶鋼股份83564

600018上港集箱77999

600642申能股份76914

600956中原油氣66887

000858五糧液64441

600098廣州控股51360

600001邯鄲鋼鐵49588

600104上海汽車48074

600005武鋼股份40754

中國1000多家公司中，2000年只有一家公司的MVA為負值，1999年有15家公司的MVA為負值，1998年有20家。這一比例比國外要低得多。在2000年，美國有13％得公司MVA為負值，東南亞地區為36％，歐洲為18％，印度為65.2000年我國這一數字沒達到1‰，說明我國上市公司得市場價值可能被普遍高估，與企業得內在價值相背離。

由于MVA的計算價值完全以公開的財務報表信息以及股份信息為基礎，它不能識別某些

上市公司精心設計的惡意騙局，如銀廣夏，MVA達到178億元，而其絕大部分利潤來自系統的造假，因此造成股價上升。同時分析中國2001年財務信息，可以發現利潤普遍有所增加，而EVA卻在減少，這表明中國上市公司效率低下，利潤可能存在操縱。MVA局限性還體現在投入資本額這一計算基數來自公司資產負債表，可能會受到企業選用的會計方法的歪曲，企

業的一些資產價值如人力資源等無形資產往往因難于計量而被忽視，MVA的準確性還受到股票市場有效性的影響。

2000年中國上市公司MVA排名（億元）

600019寶鋼股份424

600642申能股份275

000539粵電力A228

000959首鋼股份209

600008首創股份202

600663陸家嘴186

600121鄭州煤電182

000557銀廣夏178

600018上港集箱171

600832東方明珠169

我們對照2000年EVA與MVA的排名，可以發現兩者有著很大的不同。同時進入兩項排名10位只有粵電力A，寶鋼股份和申能股份3家，且順序也存在變動。其實，EVA是從基本面分析得出的企業在特定時間內創造價值，而MVA是企業為股東創造或毀壞了多少財富在資本市場的體現，是市場對企業未來獲取EVA能力預期的反映。顯然，在越有效的股票市場上，企業的內在價值和市場價格就越吻合，MVA就越能反映企業現在和未來獲取EVA的能力，即越是有效的資本市場，兩者的正相關性就越高。在美國，2000年度上市公司的EVA和EMA相關性為0.81。2003年度日本的這一數字為0.70。

造成我國企業價值虧蝕的因素很多，而且常常交織，互相牽扯。主要有內部治理機制、投資行為、企業能力以及資本市場效率等方面的約束對企業價值產生影響。

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第二篇：我國企業治理現狀分析

文章標題：我國企業治理現狀分析

我國企業治理現狀分析

處于轉型期資本市場的我國上市公司治理機制存在著如下各種問題；

（1）大批非國有股東由于所占股權比例太小，缺乏參與公司治理的動力。他們即使參加股東大會，對公司決策也難以產生任何影響力；即使產生了一定影響力，由此產生的收益又由每位股東分攤。這樣，他們“搭便車

”的行為仍然十分普遍。雖然從1998年開始超常規地發展機構投資者，但由于機構投資者參與股票交易地決策依據是股票差價，其投資收益屬于不確定地信托受益人，而不是機構或機構的管理者，因而機構投資者也缺乏通過股東大會參與公司治理的動力。真正參加股東大會的只有極個別的大股東，而這些股東本身又基本上都是董事會成員單位。這樣股東大會就成為大股東的會議。由此，大股東就控制了董事會、監事會和管理層的任免，而國有股權的真正所有者又存在“虛位”問題，無法形成真正有效的股東約束，造成公司治理中的組織機構形同虛設。這說明國有企業的股份制改革仍然沒有實現不同股東間的股權制約關系，有限的非國有股權不可能對國有股權形成有效的制約。至于所謂獨立董事制度等外部約束也因董事選擇、薪酬制定等取決于大股東而成為一種形式，無法發揮獨立董事的作用。

（2）上市公司的股權結構不合理。我國上市公司的股權結構異常復雜。一般而言，對股權結構的分類包括以下幾種方法：首先是所有權結構，即股東各自所持公司的股份比例。基本上可分為三種類型：一是股權高度集中，公司由絕對控股股東控制；二是股權高度分散，任何大股東都無法控制公司，所有權和經營權完全分離；三是公司擁有相對較大的控股股東，同時還擁有其他大股東。其次是股權種類結構，即所謂國有股權、法人股、內部職工股、轉配股、A股、B股和H股七種類型。其中，國有股權又包括國家股、國有法人股，法人股則包括發起人法人股和社會法人股。國有股權、法人股、轉配股不能在交易所自由流通，只能通過協議在場外轉讓，內部職工股則可以有條件流通。A股、B股和H股雖然可在交易所流通，但三種股票只能分別在彼此分割的市場上流通。可見，這種劃分表面上清晰了，實際上卻極易引起混淆，因為A股、B股和H股是從市場分割的角度劃分，而國有股權、內部法人股和轉配股及社會公眾股卻從同一市場中股權的不同歸屬加以劃分。

除股權種類復雜外，我國上市公司股權結構的特征還包括：流通股與非流通股并存，流通股占總股本比例偏小，非流通股則占總股本比例片大；國有股仍處于控股地位，雖有下降趨勢，但仍處于絕對控股狀態；法人股比例正逐步上升，因而形成了國有控股下的多元化股權結構。截至2001年底，上海、深圳兩家證券交易所共有上市公司1195家，其中，只發行A股的有1023家，只發行B股的有24家，只發行H股的有38家；既發行A股又發行B股的又88家，既發行A股又發行H股的有22家。總股本5218.01億股，流通股股本1318.13億股，未流通股股本3404.85億股，流通股占總股本25xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/.26％，未流通國有股和法人股未3366.35億股，在總股本占64.5％，而內部職工股僅占總股本的4.55％，全部上市公司中僅6％左右的公司沒有國有股。這說明國有股在上市公司分布范圍廣，而且占據絕對優勢地位。

上述這種股權結構存在多種缺陷，具體體現在：第一，股票的種類過多，通過區別不同的股東身份，加以區別對待，人為造成A股、B股和H股市場被分割，并使得國有股、法人股不能流通，協議轉讓價格低于同一公司的A股價格，導致同一公司出現不同的交易價格，而且流通股股價被嚴重扭曲；不同類型的股東權利也不盡相同，破壞了同股同權的基本原則。第二，國有股比例過大。國有資產投資主體存在不確定性，導致政企不分，政資不分，引起“所有者虛位”的現象國有股東約束軟化，造成企業的“內部人控制”，難以形成有效的公司治理結構。第三，股權集中度過高，既不利于形成小股東與大股東間的有效約束，也不利于在更大范圍內對管理層形成多元主體的監督和約束。同時，股權過于集中與股東權利分割，一方面導致通過二級市場收購流通股來獲得公司控制權的可能性基本不存在，使得企業控制權市場難以形成，無法通過收購兼并和代理權爭奪來約束管理層；另一方面，在上市融資額度管制下，上市公司的”殼資源“成為稀缺資源，助長了非國有投資者通過”借殼上市“、買殼上市”等形式的財務性資產重組進入市場的現象，既引起法人股比例上升，又導致內幕交易、操縱市場和編制虛假信息等現象。

（3）企業治理中的制衡機制失靈。由于股權被人分割且定價不一，國有股權缺乏真正明確的所有者行使股東權利，以及過度集

第三篇：我國企業預算管理現狀分析

我國企業預算管理現狀分析

摘 要：隨著經濟的發展，我國企業的競爭格局在不斷變化，競爭在不斷加劇。預算管理是財務管理的一個重要組成部分，決定著企業的良性發展。因此，本文針對企業預算管理中存在的問題進行了分析，并提出了解決的對策。

關鍵詞：企業預算；預算管理；現狀分析

一、前言

隨著當前市場競爭環境的日益復雜化，很多企業開始重視其內部管理工作，預算管理工作作為企業管理控制中的重要手段之一，在提升企業內部管理水平中發揮了極大的作用。然而，我國企業的預算管理工作作為管理工具的作用還沒有達到充分的發揮。因此，我們就應該盡快分析出企業預算管理工作的癥結所在，并對其提出相應的解決策略，讓其更好的適應市場競爭的需要。

二、我國企業預算管理發展歷程

1.傳統的預算管理初始應用階段。說起預算管理的起源最初是來自于13世紀的英國政府，在此之后預算管理開始在其他發達資本主義國家的政府財政支出中得到了運用。在上世紀，美國將預算管理引入到現代企業管理之中，在企業中，預算管理主要是用來制定企業的計劃、對企業進行協調和控制。

2.預算管理新理論迅速發展階段。繼1980年到現在，全球的經濟狀況已經越來越和以往不同，古老的、以往使用的預算管理方式的大環境已經開始變化了。相伴隨公司的預算控制不可替代、不能動搖的位置也被質疑，因此，大家逐漸把目光聚集在戰略管理上。一種叫做“超級預算”的新型的預算管理方式被國外教授所提出。在美國，哈佛大學卡普蘭教授創造了作業成本制度，并將這種新制度和平衡計分卡有效融合在一起，這樣的情況下預算管理會變得比以往更加的有效用。但是現階段，平衡計分卡和作業預算的配合還是被大眾廣為選擇的。

三、我國企業預算管理的現狀分析

預算管理的產生源自于市場經濟，它的推行變得越來越重要。隨著經濟格局的不斷改變，企業在經營過程中出現了很多的不確定因素。而此時在企業經營管理理念中引進全面的預算管理就變得尤為重要。但是我們也應該發現，預算管理制度在企業中的的應用過程中確實還存在著一些問題。

1.大部分企業還在固守著傳統的預算管理理念，沒有從根本上去重視預算管理。目前很多企業已經開始認識到預算管理是一種科學的管理方法。但是通過數據來看只有很少的企業在編制投資收益預算和資本支出預算。這表明大多數的企業對于企業的長遠發展沒有一個明確的定位。

2.企業實行全面預算管理的內容來看，由于，管理人并沒有把戰略在企業預算管理這個問題作為重點，導致眾多企業將利潤、管理費用和銷售成本當做預算編制時的重要步驟，僅有極個別企業在實行預算編制時編制投資收益預算和資本支出預算。

3.過于重視預算目標，而忽略了企業的戰略目標。預算管理是一種管理手段，企業實行預算的目的是為了將企業戰略和經營績效相聯系，而將這兩者相聯系的目的是為了完成企業的最終目標即實現企業的戰略目標。然而，在現實中，企業中經常出現目標互換的情況，忽略了實現集團公司的戰略目標。這樣就會使戰略目標無法實現，不利于企業的長期發展。

4.在預算的具體編制、執行過程中存在著不同程度的問題。在具體的操作過程中，有些企業以歷史數據指標和過去的經營活動為基礎，結合預算期的情況，增減一定的數額，便形成了本期新的預算，他們的預算編制方法過于簡單。這使得在企業面對較大經濟環境變化時，若仍以過去的數據為當期預算的制定基礎，它的準確性將會大大下降，同時還可能產生不符合當前經濟條件的預算指標。

四、解決企業預算管理存在問題的對策

1.提高企業領導者對預算管理的認識。企業的領導者必須要建立起正確的意識，重視預算管理，以“以企業戰略為導向”，使預算管理成為實現企業發展戰略目標的重要途徑。作為企業領導者，應從企業治理以及管理創新的高度不斷學習新的管理理念，加強對預算管理的認識。還應改變預算由專門的財務人員編制的傳統觀念，將企業預算管理納入到企業全體成員的職責中，建立按各級責任層次劃分的責任制度，做到權責明確。

2.建立健全預算管理機制，優化管理制度。企業的預算管理工作為企業各個領域的管理工作順利開展奠定了一定的經濟基礎。那么，這就要求企業盡快完善和優化自身的預算管理制度。因此，我國企業應該根據自身的實際生產和經營狀況來制定出更為合適自己的財務預算管理機制與制度，并根據企業財務預算管理機制來確定預算的具體流程，努力推動預算管理工作向著更為合理化和科學化的方向發展，進而讓企業的預算管理工作對企業進一步擴大和增強的過程中發揮出較大的推動作用。

3.完善企業預算執行中的考核、監督、激勵機制。企業的預算管理工作應該要充分意識到，良好的評價與監督機制將有利于促進企業職工具有較大的工作積極性與主動性。因此，我國企業應該要讓預算管理工作的效果做到落實地位，就應該盡快建立一套科學、合理且可行的預算管理工作的業績評價與獎懲機制，要強化監督與激勵制度的作用。調動員工的工作積極性，提升企業預算管理水平，增強企業競爭力。

五、結束語

總之，合理地解決企業預算管理存在的問題，不僅能夠提高企業的經濟效益，還可以促進企業的良好運作。不過預算管理不存在唯一的正確方式，企業應在充分了解預算管理重要性的基礎上，從自身實際情況出發找出真正能夠解決存在問題的對策，為實現企業的發展戰略作出貢獻。

參考文獻：

[1]孟祥波.企業全面預算管理的研究[J].會計之友，2008，（23）：37-38.[2]鐘全漢.全面預算管理體系的基本框架研究[J].財經界，2010，（2）：161.[3]謝國忠.淺談對企業預算管理困境的幾點認識[J].財經界（學術），2010，（16）：156-158.作者簡介：何楊（1980-），女，吉林省吉林市人，中央財經大學會計學院 2012級MPACC，現就職于俊思（北京）商業有限公司財務部，財務主任；何秋艷（1963-），女，吉林省吉林市人，現就職于中國石油天然氣總公司吉林分公司，生產科長科長

第四篇：我國企業社會責任現狀分析[定稿]

我國企業社會責任現狀分析

摘要：改革開放30 多年來，我國的經濟發展取得巨舉世矚目的成就，但同時以企業發展為標志的經濟高速增長與快速發展的也產生了環境、資源、勞動者權益保護、產品質量等一系列社會問題。究其原因是我國部分企業缺乏社會責任，因此分析我國企業社會責任缺失的原因并找出解決方案就顯得非常重要，本文從多個方面系統的、科學的分析了我國企業社會責任缺失的原因，同時也提出了具體、可行的方案希望能對我國企業社會責任的提升有所貢獻。

關鍵詞：企業 社會責任 缺失 提高

Corporate social responsibility in China present situation analysis

Abstract：30 years of reform and opening up, the economic development of our country gained huge success that attract worldwide attention, but at the same time, with the enterprise development as a sign of the high speed growth of economy and the rapid development of environment, resources, also produced the protection of rights and interests of workers, quality of products and a series of social problems.The reason is that Chinese enterprises lack social responsibility, so the analysis of Chinese corporate social responsibility to find the causes and solutions is very important, this article from the aspects of system, scientific analysis of China's corporate social responsibility reasons for the missing, but also put forward the specific, feasible scheme in hopes of corporate social responsibility in China contribute.Key words: corporationCorporate social responsibilityDefect promote

正文

改革開放以來，我國在經濟發展領域取得了舉世矚目的成就，但是不可否認的是也付出了巨大的社會成本，企業單純對經濟效益的追求導致了大量社會問題的產生。如為了利潤不惜破壞和污染環境，去年的紫金礦業污染事件，今年的哈藥總廠污染事件都屬于此類；侵犯消費者權益，前些年的三鹿奶粉事件，最近的雙匯“健美豬”瘦肉精事件等都屬于此類；至于普遍缺少誠信，惡意違約、惡意欠薪、破產逃債、虛假信息披露等更是屢見不鮮。究其原因，都是因為我國企業社會責任的缺失，因此分析我國企業社會責任缺失的成因，以便找到一條適合我國國情的解決之道就顯得尤為必要。

在市場經濟條件下，企業至少應承擔三個方面的責任：即經濟責任、法律責

任和社會責任。經濟責任是由資本追求利潤的本質所決定的，法律責任是由社會的公約性所決定的，二者是強制性義務，企業必須遵守，否則難以生存。而企業的社會責任卻不同，它實質上是一種道德責任，沒有明確的責任范圍，也不具有強制性，這導致了我國企業履行社會責任的積極性不高。更深層次的原因是多方面的，主要有以下幾點：

一、企業層面主要是社會道德的下降

中國企業社會責任發展中心曾對1500 家企業進行了一次調查，其結果顯示，只有8%的企業設有社會責任部，8%的設有可持續發展部，16%設有環境管理部，37%設有公共關系部，從以上數據可以看出，我國大部分企業還沒有設立專門的企業社會責任管理機制，即還沒有把企業社會責任專門作為企業的一項重要工作加以對待，其原因如下。

（一）沒有樹立正確的經營理念，輕視員工利益

1999 年前聯合國秘書長安南建議全球企業參加關于企業社會責任的《全球協議》，希望企業自動遵守在人權、勞工標準和環境方面的基本原則，可是我國企業在這方面卻顯得落后。近年來我國沿海地區出現了用工荒，原因當然是多方面的，其中一個主要的原因就是企業經營觀念落后，輕視甚至無視員工利益，視員工為機械，這種現象集中表現在生產領域，例如生產安全、職業中毒、加班超時、福利待遇等方面。如果員工發現自己的收入是以犧牲自己的身體為代價，或者說自己的收入難以彌補工作對自己身體的傷害時，員工可能會轉移自己的職業。早在1998年《工人日報》曾報道，在廣東某市外資企業打工的工人，一年里就被機器切斷了1000多根手指。在一些企業里，工人每天在粉塵飛揚的車間工作達16小時，在悶熱如蒸籠的宿舍里睡眠不足5小時的情況極為平常。一個企業，如果不能視其員工為寶貴的資源，那么這個企業不會有太大的發展前途。

（二）企業缺乏基本的道德約束

市場經濟在給我國帶來極大物質財富的同時，也極大地沖擊了企業的道德觀，使人們打破了應有的道德底線，在企業現實生活中則更多的表現為誠信的缺失。很多企業為了眼前利益，制假售假，偷工減料。非法生產不合格的假冒偽劣商品，坑害消費者。經久不息的嚴重危害消費者健康的地溝油就是一個典型的例子。

（三）只注重經濟利益，漠視環境保護

20世紀80年代以來我國的企業改革過分偏重對效率的追求，對企業社會責任沒有給予應有的重視，缺乏協調發展意識。經濟增長、技術進步固然是人類的追求，但它們只具有工具和手段意義，社會發展的最高價值追求是公平與公正，而不是以犧牲社會和諧與環境為代價所換取的經濟利益。我國許多地方缺乏環保意識，走“先污染，后治理”的老路，缺乏可持續發展意識，一味的追求經濟效益，急功近利，掠奪式地開發資源，嚴重污染環境，破壞了生態平衡，造成了嚴

重的環境污染和生態破壞。2010年7月3日，位于福建上杭縣的紫金山銅礦濕法廠發生污水滲漏事故，9100立方米廢水外滲引發福建汀江流域污染，造成沿江上杭、永定魚類大面積死亡和水質污染。可悲的是這類事情一直在發生，很顯然其原因是企業骨子里只注重自身經濟利益，漠視環境保護所致。

二、缺乏健全，完善地法律法規

雖然我國《公司法》規定：“公司從事經營活動，必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任。”但是這些社會責任條款本身無法在具體案例中作為判斷合法或不法的依據，換言之，它是一條“軟法”，而不是可以強制實施的“硬法”。哈藥總廠一邊喊著“品質至上、追求人類健康”的口號，一邊卻做著排污口色度為892，高出國家規定極限值60近15倍。排污口氨氮為85.075，高出國家規定極限值35兩倍多，排污口COD 為1180，高出國家規定極限值120近10倍的事情，就是明顯的例子。無規矩不成方圓，如果我國能夠完善與公司社會責任相關的法律法規，加大執法與司法的力度。比如在勞動和環保方面，明確市場準入的具體條件，同時對違法用工、損害職工權益、違反環保法規的企業，依法糾正、處罰或令其退出市場，那么至少在危害勞動者權益，環境治理方面企業將會更加盡自己的責任。

三、政府的監督職能沒有有效的發揮

政府擔當著社會公眾利益代表和公共管理者的角色，因此應該約束和監督企業的社會行為并使之履行社會責任。目前，《財富》《福布斯》等雜志將“社會責任”引入為評價企業的指標之一，而我國還沒有制定關于社會責任信息披露的規則，準則和指南，沒有強制性的約束。于是政府監督大多流于形式，或者是往往從地方稅收的角度考慮，對于環境污染、食品安全等問題不夠重視，大多等到成為新聞焦點后才采取措施，但是此時危害已經產生，難以起到預防作用。

四、缺乏有效的激勵機制

從本質上講，企業也像人一樣需要激勵，否則其履行社會責任的積極性難以提高，這就要求通過法律和政府的引導，完善企業履行社會責任的有效激勵措施，而不是放任不管。對企業來說，履行社會責任，國家應該采取誘導的方式。如對公益捐贈和使用新能源給予稅收優惠；對注重改善員工工作和生活條件、保護環境的企業給予表彰和獎勵；政府采購拒買“血汗工廠”的產品；不準有“欠薪”記錄的企業進入建筑市場等等。事實上，我國已經開始了這方面的積極嘗試。如有些地方通過政府推動“企業社會責任認證”來促使公司承擔社會責任，幫助企業建立和諧的勞動關系以提升競爭力；通過這種措施，引導企業履行自己的社會責任。

總之，企業社會責任缺失的原因是多方面的，有企業自身的原因，也有社會方面的原因，還有政府等方面的原因。在促使企業履行社會責任方面，主要有以

下幾點措施。

一、明確企業承擔社會責任是大勢所趨，樹立正確的社會責任意識

進入21世紀以來，特別是近幾年來，世界各國都不斷推廣“社會責任”的概念，希望企業經營者所做的決策除了考慮遵守法律法規與市場經濟運作因素之外，還應在道德方面承擔社會義務。因為企業只有在遵守社會公德的情況下，才能得到社會的支持與創造更多的利潤。企業應當充分認識到企業社會責任是把雙刃劍，它在給企業帶來風險的同時，還蘊藏著巨大的機遇。這就要求企業必須重新認識社會責任，統籌好其與經濟發展的關系，做到又好又快發展。

二、完善企業承擔社會責任的內外部環境

企業積極承擔社會責任，需要從企業內部治理和外部環境建設兩方面入手，在內因和外因的共同推動下，實現企業社會責任的良性發展。首先，建立企業社會責任的內部機制。企業社會責任的內部機制主要在于公司治理結構的設計。現有的公司治理結構一般都確認股東及其利益代表掌握公司的決策大權。因此，要保護公司利益相關者的基本權益，應讓利益相關者的代表進入公司的決策層。公司在做出涉及利益相關者利益的決定之前，應征得有關利益相關者代表的同意。公司應結合自身特點采取合理的公司治理結構，根據需要可以引入獨立董事或外部董事制度、職工參與制度等。其次，完善企業社會責任的外部環境。積極發揮政府的作用，以政策去引導和規范企業的行為，同時通過逐步建立市場激勵和社會監督機制來積極推動企業履行社會責任。強化法規和政策體系的支持力度，特別是將企業責任建設提升到法律層面。相關權威部門應盡快制定和發布社會責任報告的標準、規范，同時加強其真實性的認證，提高企業發布社會責任報告的積極性與真實性，讓社會責任報告真正為企業的社會責任實踐做出貢獻。再次，優化外部治理機制。從西方發達國家看，企業社會責任并不完全依靠企業家的自覺，而是靠各種社會運動的推動發展起來的。因此，中國企業社會責任的達成必須借助社會的強大力量，特別是發揮新聞媒體以及消費者協會、環保組織、工會等社會群眾團體的外部監督作用； 推動企業信息透明化；建立企業社會信用和道德評價體系。國外的經驗表明，社會責任投資是企業社會責任的助推器，而且社會責任投資的整體投資回報更高。因此，中國應建立合理的激勵機制，以政府為主導，鼓勵各種媒體對優秀的企業給予宣傳和表揚，吸引更多的消費群體以及外部投資者，引導社會資金進入具有社會責任感的企業，并使其得到更好的發展。

三、構建和諧的勞動關系

近年來，中國企業員工合法權益保障的總體情況有了很大改善，但個別企業的違法違規現象仍然十分嚴重，主要表現在勞動合同、工資、勞動時間和職業安全等方面，由此引發的勞動爭議案件居高不下，且群體性惡性暴力事件時有發生，勞動關系問題已經成為影響中國經濟發展和社會和諧的不利因素。據有關資料顯

示，絕大部分勞動爭議案件是由勞動者提起訴訟的，而且企業的敗訴比例高達85%以上。近幾年來，國家出臺了一系列勞動領域的法規，要求企業認真貫徹落實現有勞動法律法規，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。全面改善員工的工作條件，綜合提高員工的各方面福利，已經成為當前社會的普遍共識。

四、走環境保護和節能減排的可持續發展之路

當前，加快經濟發展方式轉變已經成為中國經濟社會發展面臨的重大而緊迫的現實課題。經過多年的發展，高耗能、高污染、高投入、低附加值的傳統經濟增長方式，已經受到了能源短缺、勞動力成本上升、環境改善和社會經濟結構調整等的強力制約。經濟結構不合理、能源資源消耗過大、環境污染嚴重已成為當前中國經濟社會最突出的問題之一。近年來，國務院已經出臺了一系列節能減排的支持政策。在2009年末哥本哈根會議上，環境保護和節能減排的可持續發展戰略成為各國的共識。企業自身也要提高自主創新能力，淘汰落后產能，減少對環境的污染。

結語

改革開放以來，我國一直奉行“以經濟建設為中心”的價值觀，實現了超常規、高速度、爆發性的經濟增長，創造了世界“經濟奇跡”。但在這種“中國模式”下的經濟發展，衍生出了許多企業社會責任缺失問題。進入21世紀之后，這些問題變得尤為突出。如果解決不好，將極大影響到我國經濟的可持續發展和和諧社會的構建。因此，只有使企業真正承擔起社會責任，才能化解我國經濟社會發展中出現的各種矛盾。

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第五篇：我國企業集團公司治理現狀分析

我國企業集團公司治理現狀分析

姓名：楊秀芬班級：08級財管（2）班學號：2008230702

41摘要：隨著市場經濟體制的完善和發展，我國企業通過重組、聯合、并購等資本運作形

式組建企業集團的行為不斷增多，現已初步形成一批規模較大、實力較強的大型或特大型企業集團，涉及各種行業和經濟類型，發揮了企業集團的資源優勢、整合效應及規模效益。然而，與此同時，在這些集團公司中，卻普遍存在著諸如規模效益不佳、重復投資、資金運營效率低等問題。而一個大型的企業集團要想長期穩定的發展下去，有一個積極有效的財務管理系統是非常有必要的。

關鍵詞：中國企業集團治理，治理機制，董事會，經濟技術發展。

一、中國企業集團的形成和發展

從20世紀80年代開始，中國企業根據生產發展的需要，并在政府的干預和引導下，行

橫向經濟聯合，形成企業集團的雛形。在我國企業集團發展初期，我國尚處于工業化初級階段，市場化才剛剛起步，生產經營比較分散，專業化程度不高，企業橫向聯合少而松散，工業化和市場程度不足以自發產生企業集團，因此當時的企業集團主要是靠行政手段而組建，多數是由工業行政性公司改建。企業集團主要以行政手段和契約形式為聯結紐帶，而較少以資產產權為聯結紐帶，從而形成了我國企業集團具有法律地位和行政地位的雙重特性。企業集團的組建由較松散到較緊密;從本地區、本部門、本系統走向跨地區、跨部門、跨系統;從橫向的產品聯合走向縱向的工藝聯合;從單一產品企業結合向多元化經營發展;從政府行政推動、契約形式的聯結發展到以資產為紐帶的聯結。

為規范國家與企業的利益分配關系，已經進行的大中型企業股份制改造清楚地顯現出利

益約束至契約再到主權約束的改革深化過程的軌跡。我國的企業集團在最初形成時，是以經濟技術的內在聯系為紐帶集結而成的，功能不可能全面。股份制改造使企業集團內部資產紐帶的關系得以加強，成員企業相互間的聯合更加緊密。股份制企業的效益優勢在發展中得以彰顯，隊市場經濟亦表現出較強的適應力。

二、中國企業集團公司治理的現狀

企業集團是一種經濟組織形式，必須有一套行之有效的治理機制，以確保集團整體的健康運作。企業集團治理與單一法人實體企業不同，除具備一般公司協調好出資者與經營者之間關系外，還要處理好多級法人實體企業之間的相互關系。

在我國，企業集團和法人等概念很混亂，不僅僅認識上模糊不清，而且在實踐中企業

集團卻像企業，母子公司體制不健全，各成員企業沒有相對獨立的生產、經營、決策權，僅相當于企業集團的一個職能部門。我國相當一部分企業集團是基于比較松散的生產協作基

礎、行政劃轉或行政干預等原因而組建，只存在形式上的簡單的資本關聯，內部聯結紐帶非常脆弱。企業治理行為表現為行政化，主要體現為資源分配行政化、經營目標行政化、經營者人事任命行政化，即“內部治理外部化，外部治理內部化”，其直接后果就是企業內的非效率，產生高昂的治理成本。

同時，從股權的行使方式來看，政府對國有企業集團干預過多，產權不明晰，政府行政

機制替代了企業集團內部治理機制，造成企業集團發展面臨難以克服的體制性困難。

從股權結構來看，我國大部分公司都是國家控股或相對控股地位（國有企業集團的母公

司尤為明顯），這些公司雖然進行了公司化改造，但誰有資格作為國家股股權的代表，法律

卻沒有做出明確的規定，只是從形式上做了規定。從董事會的構成和運作來看，董事會內部機制不合理，一些董事會并沒有設立相應的投資決策委員會、審計委員會，不僅不能為董事會的日常運作提供正常的服務，而且也使得董事會對集團的高層經理的監督職能很難得到貫徹。

作為集團的專職監督機構，監事會的職權也沒有得到較好的行使。從目前來看，有許多企業集團的監事會成員是其集團內部人員，均有自集團的黨委、工會等部門，由于他們一般是由黨的組織部門、經理班子任命，然后再進入監事會，這樣的遴選機制所產生的監事會，其在職能的發揮上不能不令人生疑。

另外，單位企業存在的“內部人”控制、委托——代理關系不明確和激勵機制與監督機制不完善等問題，在企業集團中仍然存在。由于企業集團整體性功能的缺乏，企業集團普遍存在著集權過度的簡單化治理特征，保障成員企業良性發展、實現企業集團整體優勢的集團治理機制，難以達到結構合理、功能完善，治理機制呈現出典型的虛化狀態。我國企業集團的公司治理問題，已經成為企業集團進一步發展的關鍵性問題。

三、我國企業集團治理存在的主要問題

（一）產權不明晰，國有股一股獨大。產權明晰是現代企業制度的一個基本特征，也是完善公司治理結構的基本要求。由于國有企業長期被政府控制，企業更傾向于是政府的下屬行政機構，而并非一個獨立的市場主體，隨著我國社會主義市場經濟的推進，這種行政形的企業制度暴露出了一些弊端，因此我國政府明確提出國有大中型企業改革的目標是建立現代企業制度，其基本特征是政企分開，產權清晰，職責明確，管理科學，基本途徑是對國有大中型企業進行股份制改造，建立有效的公司治理結構。然而我國企業的股份制改造幅度較小，基本上沒有改變企業的性質，雖然引入了其他投資者，但并沒有對原有的控制權造成沖擊，這雖然有利于社會的穩定，但降低了改革的效應。

通過股份制改革，國有大中型企業改變了國有股一統天下的尷尬局面，但又產生了國有股一股獨大的問題，廣大的中小股東很難對企業的經營決策產生足夠的影響，同時國有股不能流通，中小股東“用手投票”的內部治理機制和“用腳投票”的外部治理機制失靈，這也意味著公司控制權市場的失效。隨著我國證券市場的興起，許多國有企業集團紛紛剝削優質資產上市，由于企業的經營者沒有來自企業內部和外部的壓力，不用承擔經營不善控制權被剝奪的風險，上市公司更多地扮演著集團公司（母公司）提款機的形象，經營者不重視企業價值的增長，很少進行股利分配，而“增股”、“配股”等融資行為卻時有發生，這也從客觀上增加了股民對股市的不信任感，可以說我國上市公司是靠股民的錢在鋪墊的。

（二）非理性擴大規模，盲目實行多元化。多元化經營可以分散企業的經營風險，提高企業的整體價值，但企業如果過多涉及不熟悉的領域，也可能使企業陷入經營困境，而造成主業不突出、機構臃腫、調度失靈以及資金短缺等一系列問題，反而加速了企業的衰亡。代理理論認為，當一方將決策的權力授予給另一方，并對另一方提供相應報酬時，代理關系就產生了。股東和經理之間就是一種典型的委托代理關系，經理作為受托者會利用信息不對稱及手中的權力，偏離企業價值最大化目標而去追求自己的利益，突出表現就是公司規模最大化和過度多元化。公司規模越大，經理可以獲得更大的權利，多元化經營可以降低經理的職業風險，加大經理在公司中地位，還可以獲得更多現金流量的支配權。在西方發達國家，由于具有較為完備的法律體系，資本市場、產品市場、勞動力市場和經理人市場相對發達，企業的經理層不會過度的偏離企業價值最大化的目標，因為他們會到企業內部治理機制的約束以及來自股東“用腳投票”的威脅。

（三）內部人控制陰影揮之不去，企業“家長制”作風嚴重。內部人控制現象在轉軌國家進行經濟改革時容易出現，是指從前的國有企業的經理或職工在企業公司化的過程中獲得相

當大一部分控制權的現象。我國國有企業在股份制改造的過程中不可避免也面臨著內部人控制的問題，尤其是集團公司的負責人幾乎控制了整個集團的全部大權，包括公司的經營決策、資金調動以及人事安排。在集團公司的負責人的權利與責任脫節的情況下，很難保證他們不會利用手中的權力進行利己主義行為。

事實上，我國很多企業集團的董事長或總裁在集團內保持著較為嚴重的“家長制”作風，他們決定著公司的一切大小事務，使得股東大會和董事會的作用不能正常發揮，同時利用手中的權力損害外部股東的利益，侵吞公司的財產。從最近發生的幾起案件來看，我國企業集團確實存在較為嚴重的內部人控制問題，集團的負責人繞開董事會挪用公司資金、轉移公司財產到自己關聯企業的事件時有發生。企業“家長制”作風也會增加企業本身的經營風險，加大決策失誤的可能，從長遠看將不利于企業的健康發展。例如，接近過湖南成功集團總裁劉虹的人表示，“劉虹不放權，不相信別人，是個事業狂，把工作都抓在手里”，正是劉虹這種家長作風，使其力排眾異而收購酒鬼酒，也注定了成功集團的“不成功”。

（四）監管環境尚不成熟，企業監督機構形同虛設。良好的監督環境是規范經理人員行為、實現企業價值最大化目標的基本保障。監督機制一般包括企業內部自我監督和外部來自政府及市場的監督，良好的監督環境是企業內部控制和外部監督共同作用的結果。例如，美國具有一系列規范公司行為的法律法規，同時企業內部設立董事會，其超過四分之三席位的董事為外部董事（獨立董事），這充分保障了董事會的獨立性，董事會下設審計委員會對公司財務進行監督與控制，并直接對董事會負責。相較之美國，我國的法律體系尚不健全，缺乏有效的上市公司退出機制，在公司監管方面還具有許多法律空白，對中小股東的法律保護普遍缺失。在機構設置方面，我國《公司法》要求股份公司設立監事會與董事會平行，明確監事會要對公司財務以及公司董事、經理和其他高級管理人員履行職責的合法合規性進行監督。然而，我國上市公司監事會的作用卻難以得到充分地發揮，由于國有股一股獨大，股東代表出任的監事往往由控股集團公司任命，而確定監事名額的又是集團公司的董事長或總裁，自己派人監督自己，監事會的實際作用可見一斑，只不過是一個應付檢查的花瓶擺設。

四、關于提高我國企業集團治理績效的思考

（一）完善以產權聯結的母子公司體制，優化股權結構。我國企業集團的組建一般都具有明顯的行政干預的烙印，集團公司與政府之間以及集團公司與下屬子公司之間有千絲萬縷的聯系，集團公司作為市場主體很難在市場中獨立，而子公司也很難獨立地進行經營管理，集團公司對子公司管的太多、統的太嚴是我國企業集團治理中的突出問題，有的集團公司與其下屬子公司人事安排基本上是“兩塊牌子，一套人馬”，雖然子公司具有獨立的法人資格，但不具有獨立的經營決策。造成上述現象的根源是我國國有大中型企業單一的股權結構，公司高級管理人員的產生過多地來自政府的任命，而非市場選擇的結果，由于國有股一股獨大，其他中小股東要想動搖經理人員的地位，首先要撼動國有股的控股權力，從目前的形式看，對于中小股東這簡直是不可能的，由此也造成了我國股市是一個純投機性的市場。

由此看來，擺正集團內公司的位置，優化其股權結構是我國企業集團治理的根本途徑。目前，我國正在如火如荼展開的股權分置改革將會對集團公司治理產生革命性的影響，但如果不能合理確定對價的水平，隨著市場的迅速擴容，廣大的中小股東終究要蒙受損失。

（二）規范組織結構設計，選擇適當的公司治理模式

股份制公司成為主流的企業形式，是適應了經濟發展要求的歷史必然，而企業組織形式從集權的直線式，到分權的事業部式以及目前流行的母子公司式，也是企業集團發展多元化經營所做出的歷史選擇。事實上，適應集團公司自身特點的組織結構有利于企業價值的提升以及公司戰略目標的實施。目前我國企業集團也普遍采用母子公司式組織結構，但母公司對子公司的控制超出了應有的界限，在很多情況下，母公司更傾向于把子公司看成自己的分公司，而忽視了子公司獨立的法人地位，鑒于此，完善我國企業集團的治理機制就必須先明確子公司在集團中的地位，再選擇適合集團公司發展的治理模式。

目前世界上成熟的治理模式有三種，即美英治理模式、日德治理模式和東亞家族治理模式。美英治理模式建立在新古典經濟理論上，強調外部治理機制的作用，要求有發達的資本市場，認為在完全競爭的資本市場上，股價能夠真實的反映企業價值，經營者也會因來自控制權市場的壓力而努力工作。在日德治理模式中，銀行等金融機構發揮著重要作用，公司的股權較為集中，股票流動性小，利益相關公司通過參股、人事交叉及契約等方式結成企業集團，股權變動及人事變化較為穩定。由于我國資本市場還不完善，而培育較為完善的資本市場并非一朝一夕能夠完成的，美英治理模式在我國很難發揮作用，我國企業集團可以借鑒日德治理模式，通過引入包括銀行在內的機構投資者，改善企業的公司治理結構。

（三）健全法律體系，強化內外部監督機制的作用

在法律層面上對企業集團治理結構做出硬性規定是提高我國集團公司治理水平的最高保障。由于我國資本市場起步較晚，企業集團歷史遺留問題較多，我國的立法機制尚不完備，許多法律法規都具有事后性質，而在改革發展的前沿總是存在一些法律真空，一些企業的經營者利用法律的空白，偏離企業目標而從事機會主義行為，侵犯股東利益。

鑒于此，我國應首先完善立法機制，提高立法效率，針對集團公司治理中存在的問題專門制定相關法律法規，強化法律層面的保障機制；其次，規范信息披露，代理成本產生的重要原因就是經營者與所有者信息的不對稱，因此規范經營者行為，必須降低所有者獲取信息的成本，通過法律保障機制，強化公司信息披露，加大對信息舞弊的處罰力度，將會有效的遏制企業集團表外交易和關聯交易，從而有利于維護股東利益；最后，充分發揮集團公司內部監督機制的作用，作為公司最直接的監督機構，公司董事會和監事會的作用不容忽視，而充分發揮“兩會”作用的前提條件就是要保證其人員的獨立性，因此，健全職業董事及監事人才市場就顯得尤為必要。