第一篇：關(guān)于加強(qiáng)“工業(yè)支撐”，推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”的調(diào)研報(bào)告

政協(xié)ＸＸ縣委員會(huì)

關(guān)于加強(qiáng)“工業(yè)支撐”，推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)“工業(yè)支撐”，推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”的進(jìn)程，本會(huì)組織了部分委員，約請(qǐng)了計(jì)劃、經(jīng)商、國(guó)土、環(huán)保等部門的有關(guān)人員，特邀了縣人大、縣政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，組成了調(diào)研課題組，對(duì)四豐鹽化有限責(zé)任公司、富源發(fā)電設(shè)備有限公司、佳美玻璃制品有限公司、竹海紙業(yè)有限公司、酒都實(shí)業(yè)有限公司五家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。

一、全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。

多年來(lái)，縣委、縣府堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，制定了一系列促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的政策措施，有力地促進(jìn)了全縣工業(yè)發(fā)展。近幾年來(lái)，全縣工業(yè)始終保持20%的增長(zhǎng)幅度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益評(píng)價(jià)考核連續(xù)保持全市前四名。2005年，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)總量增幅較大。全縣現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)2750戶，從業(yè)人員2.7萬(wàn)人。全縣工業(yè)銷售收入5000萬(wàn)元及以上的企業(yè)6戶，上億元的企業(yè)3戶。實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值18.7億元，同比增長(zhǎng)25%，銷售收入18.5億元，同比增長(zhǎng)26%，工業(yè)增加值6.5億元，同比增長(zhǎng)22%，利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)1億元，同比增長(zhǎng)18%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣GDp的貢獻(xiàn)率達(dá)到33%。

2、規(guī)模以上企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。

2005年我縣規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12.7億元，同比增長(zhǎng)33%，銷售收入12.5億元，同比增長(zhǎng)37%，工業(yè)增加值5億元，同比增長(zhǎng)33%，利潤(rùn)總額0.9億元，同比增長(zhǎng)19%。此次調(diào)研的五家企業(yè)2005年基本效益是：

企業(yè)名稱年產(chǎn)值（萬(wàn)元）銷售收入（萬(wàn)元）稅利（萬(wàn)元）

……

3、良好的政策層面和靈活的機(jī)制是企業(yè)取得業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)。

我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好局面，一是得益于中央、省、市大力貫徹黨的十六大、十六屆四五中全會(huì)精神和縣委縣府實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”所制定的一系列政策以及所做的大量工作；二是得益于企業(yè)靈活的經(jīng)營(yíng)體制，我縣原有的國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)一、二輪產(chǎn)權(quán)制度改革后，國(guó)有資本全部退出，企業(yè)成為了自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，較好地解決了體制問(wèn)題，企業(yè)煥發(fā)了新的生機(jī)，呈現(xiàn)了較強(qiáng)的生命力。規(guī)模和效益成倍增長(zhǎng)，成為支撐全縣經(jīng)濟(jì)的主力。富源發(fā)電設(shè)備有限公司就是最好的例證。

4、“科技興企”和以信息化帶動(dòng)工業(yè)化是企業(yè)取得良好效益的關(guān)鍵。

2005年全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)技改投資1.8億元，富源公司4萬(wàn)千瓦水輪機(jī)技改工程、四豐鹽化鹵折鹽技改項(xiàng)目、新星鹽業(yè)5萬(wàn)噸真空鹽項(xiàng)目、宏發(fā)水泥增量技改項(xiàng)目、恒昌水泥廠新增10萬(wàn)噸懸窯生產(chǎn)線、佳美玻璃公司煤改氣等項(xiàng)目已經(jīng)順利實(shí)施，加快了技術(shù)改造，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。

5、適應(yīng)市場(chǎng)需求，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的保證。

一是按照市場(chǎng)多元化和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。如富源公司將生產(chǎn)重點(diǎn)向技術(shù)含量高、大型化、專業(yè)化設(shè)備轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)特大型水輪機(jī)。二是順應(yīng)市場(chǎng)變化，改革經(jīng)營(yíng)策略，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。如酒都公司積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，已逐步發(fā)展成為集建材、食品、養(yǎng)殖、房地產(chǎn)開發(fā)為一體的龍頭企業(yè)。

6、高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，是企業(yè)取得良好效益的支撐。

在調(diào)查中課題組成員普遍發(fā)覺(jué)，我縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍在文化知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí)等方面都有較高的素質(zhì)，具有較好的創(chuàng)新開拓精神和對(duì)市場(chǎng)有較強(qiáng)的適應(yīng)能力。

二、妨礙我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題

1、政策落實(shí)上有差距。雖然中央、省、市、縣都相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，但是企業(yè)普遍反映在政策落實(shí)上仍有較大差距。政府對(duì)發(fā)展工業(yè)的政策不是優(yōu)惠不夠，而是保證措施不夠得力，一些服務(wù)部門、辦事機(jī)構(gòu)執(zhí)行政策走樣，辦事效率不高，誠(chéng)信度較低，不符合建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，甚至有借種種理由設(shè)置障礙的現(xiàn)象，極大挫傷了企業(yè)發(fā)展的積極性。

2、在工業(yè)規(guī)劃和旅游規(guī)劃中就如何正確處理工業(yè)支撐與旅游主導(dǎo)之間的關(guān)系，妥善解決生態(tài)保護(hù)與工業(yè)排污的矛盾，缺乏合理的統(tǒng)一的詳規(guī)，在實(shí)踐中有顧此失彼的現(xiàn)象。

3、用地難，企業(yè)發(fā)展空間受限。由于城市進(jìn)程加快，縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)絕大部分劃為城市規(guī)劃區(qū)，企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模受限。同時(shí)國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的土地政策，而我縣存量土地已基本用完。有的企業(yè)因發(fā)展需要已經(jīng)獲得了土地，但未辦理土地使用手續(xù)，影響了企業(yè)正常融資和擴(kuò)大再生產(chǎn)。土地已成為制約我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

4、企業(yè)負(fù)債較高，融資能力不足。我縣企業(yè)普遍資金較少，流動(dòng)資金不足，企業(yè)自我積累能力較差，負(fù)債重，償債能力不強(qiáng)，融資能力弱，增大了企業(yè)技術(shù)改造和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的難度。

5、技術(shù)水平落后，創(chuàng)新能力差。我縣多數(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新能力較低，科研經(jīng)費(fèi)投入不足，傳統(tǒng)生產(chǎn)所占比重較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為數(shù)甚少，大部分企業(yè)工藝陳舊、裝備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后。因此，我縣還沒(méi)有形成具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，品牌效益更無(wú)從談起，缺乏對(duì)縣屬經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)有力的支持。

6、缺乏高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)人員。企業(yè)內(nèi)部缺乏人才激勵(lì)機(jī)制，政府搭建人才平臺(tái)的措施不力，引進(jìn)人才難，留住人才更難，致使企業(yè)缺乏一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、素質(zhì)高的經(jīng)營(yíng)管理人才。

7、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，帶動(dòng)作用不明顯。我縣工業(yè)80%以上是傳統(tǒng)工業(yè)，以資源開發(fā)型為主，走“賣原料”的路子，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工層次較低，與周邊區(qū)域的聯(lián)系較為松散，難以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)也容易因資源的枯竭和市場(chǎng)需求的變化，造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定，形成大起大落的局面，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)a(chǎn)生區(qū)域結(jié)構(gòu)性衰退。

三、加強(qiáng)縣屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造全民抓工業(yè)的氛圍。

黨的十六大把基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化作為我國(guó)在新世紀(jì)頭二十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)之一，今年初四川省委提出了“工業(yè)強(qiáng)省”的發(fā)展戰(zhàn)略，市委提出了“工業(yè)強(qiáng)市”的工作重點(diǎn)。縣委、縣府也及時(shí)調(diào)整了發(fā)展思路，響亮地提出了“工業(yè)支撐”，但是目前我縣仍然缺乏全民抓工業(yè)的意識(shí)和氛圍。為此建議：

要始終堅(jiān)持“兩個(gè)依靠，一個(gè)提升”的原則，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是依靠我縣豐富的竹類、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品等資源，大力發(fā)展特色工業(yè)，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二是依靠現(xiàn)有骨干企業(yè)，精心呵護(hù)、關(guān)愛(ài)、支持現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，以真誠(chéng)的幫助，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，幫助他們擴(kuò)張規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)做大工業(yè)企業(yè)。三是提升政府服務(wù)企業(yè)的能力和水平，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)建更加寬松的環(huán)境和更加扎實(shí)的平臺(tái)。

要象籌備省旅游發(fā)展大會(huì)和創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城那樣，大張旗鼓地宣傳抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，努力營(yíng)造工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

2、進(jìn)一步抓好工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

要在宏觀規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定出詳規(guī)，緊密結(jié)合ＸＸ的實(shí)際，切實(shí)解決發(fā)展工業(yè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，正確處理工業(yè)支撐與旅游主導(dǎo)之間的辯證關(guān)系，合理布局工業(yè)園區(qū)與旅游景區(qū)，促進(jìn)工業(yè)、環(huán)保和旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。在工業(yè)區(qū)規(guī)劃上，要綜合考慮教育、醫(yī)療、住宅等配套詳規(guī)。宋家壩工業(yè)區(qū)要充分利用生態(tài)等優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)電子、信息等高科技產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁污染企業(yè)在古河鎮(zhèn)上游開辦。

3、認(rèn)真研究解決土地制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。

一是要用好用夠國(guó)家有關(guān)工業(yè)的政策，特別是今年5月四川省國(guó)土資源廳出臺(tái)的有關(guān)政策，即：工業(yè)用地可采用年租制，逐年交納租賃金，降低工業(yè)用地門檻；允許采用協(xié)議出讓的方式供地，地價(jià)可按土地取得成本或基準(zhǔn)地價(jià)的70%確定；對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目可啟動(dòng)工業(yè)用地地價(jià)成本補(bǔ)貼機(jī)制；市、縣每年從經(jīng)營(yíng)性用地的土地出讓金等收益中按不低于5%的比例提取工業(yè)用地地價(jià)成本調(diào)節(jié)基金，專項(xiàng)用于調(diào)節(jié)補(bǔ)貼工業(yè)項(xiàng)目用地的地價(jià)成本；對(duì)重大工業(yè)用地，實(shí)行“先期介入，預(yù)審協(xié)調(diào)，快捷辦理審批手續(xù)”。

二是建議縣人民政府利用土地修編機(jī)會(huì)，根據(jù)我縣發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃的“兩軸三區(qū)”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)內(nèi)預(yù)留夠工業(yè)用地。對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定要慎重對(duì)待。

三是工業(yè)用地實(shí)行政府收購(gòu)儲(chǔ)備制。政府要加大土地“造地”投入，搞好土地復(fù)墾，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)。以后工業(yè)用地，采取政府直接向企業(yè)提供，以減少企業(yè)在征地過(guò)程中的繁瑣程序和與農(nóng)民及有關(guān)部門的摩擦，以提高企業(yè)的辦事效率。建議以宜賓到瀘州高速公路經(jīng)過(guò)下長(zhǎng)鎮(zhèn)為契機(jī)，“搭車”征地1000畝左右作為政府收購(gòu)?fù)恋氐南绕趦?chǔ)備。

四是責(zé)成國(guó)土部門對(duì)國(guó)家土地政策進(jìn)行認(rèn)真研究，靈活用夠土地政策和法律法規(guī)，反對(duì)工業(yè)用地上的教條主義。要象支持房地產(chǎn)開發(fā)那樣支持工業(yè)用地。同時(shí)要積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。

4、集中精力，加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。

建議政府在規(guī)劃的三個(gè)工業(yè)集中區(qū)，先期打造下長(zhǎng)工業(yè)集中區(qū)。除利用宜瀘高速公路建設(shè)征地機(jī)會(huì)搭車取得工業(yè)用地外，利用下長(zhǎng)鎮(zhèn)年豐、民權(quán)、永利三個(gè)村地勢(shì)平坦，又有長(zhǎng)江碼頭的有利條件，開發(fā)建設(shè)工業(yè)集中區(qū)。政府多渠道籌資3000萬(wàn)元左右資金，集中用于征地，搞好“幾通一平”，筑巢引鳳，大力招商引資。要?jiǎng)訂T和引導(dǎo)企業(yè)遷入下長(zhǎng)工業(yè)集中區(qū)。

5、鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)走科技創(chuàng)新之路。

要將鞏固和發(fā)展國(guó)家級(jí)科技先進(jìn)縣與企業(yè)扶優(yōu)，扶強(qiáng)工作結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，開發(fā)具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，樹立企業(yè)品牌，發(fā)揮品牌效益。二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備的技術(shù)改造，提高企業(yè)的技術(shù)準(zhǔn)備水平。三是財(cái)政支持力度向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜，用好“科技三項(xiàng)費(fèi)”，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和開發(fā)高新產(chǎn)品的開發(fā)。四是做好信息提供和牽線搭橋工作，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)間的合作交流，推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)出口產(chǎn)品由以初級(jí)工業(yè)成品為主，向以高技術(shù)含量、高附加值、深加工制成品為主轉(zhuǎn)變。

6、建立企業(yè)人才機(jī)制，不斷充實(shí)企業(yè)人才隊(duì)伍。

一是要采取更加優(yōu)惠的措施引進(jìn)企業(yè)管理和技術(shù)人才，并以更加靈活多樣的辦法留住人才。二是采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式，大力開展經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)骨干培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的骨干隊(duì)伍。三是要有目的有計(jì)劃組織縣內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理干部，到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，以更高遠(yuǎn)的目光，更先進(jìn)的手段，推進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展。

7、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。

政府及相關(guān)部門要認(rèn)真分析我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，深入研究國(guó)家投資政策和投資方向，把國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東資西移、外資西進(jìn)的大好機(jī)遇與我縣特色資源優(yōu)勢(shì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，充分利用我縣豐富而優(yōu)質(zhì)的竹木資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源，大力發(fā)展竹類產(chǎn)品制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游工藝品加工項(xiàng)目，形成種植、養(yǎng)殖、旅游業(yè)與生產(chǎn)加工營(yíng)銷的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)群。

8、拓寬融資渠道，多方籌措企業(yè)發(fā)展資金。

一是加強(qiáng)對(duì)外開放、大力招商引資，創(chuàng)新招商引資方式，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，以資源開發(fā)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以企業(yè)招商為主體，加大工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)對(duì)外招商引資的力度，吸引更多外資參與重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。象富源發(fā)電公司的大型水輪項(xiàng)目一樣，引進(jìn)外資做強(qiáng)做大。二是采取多渠道引資辦法解決企業(yè)融資難問(wèn)題。可對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，引進(jìn)資金進(jìn)行資產(chǎn)重組，建立新的股份合作制。政府利用國(guó)家西部大開發(fā)的政策，加大對(duì)上的項(xiàng)目爭(zhēng)取，以項(xiàng)目資金投放企業(yè)作為股份，逐年收回投資，既可保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，也可降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。三是建立銀企聯(lián)席會(huì)議制度，加大銀行與企業(yè)的合作力度，引導(dǎo)企業(yè)與銀行交換貸放信息，增大國(guó)有商業(yè)銀行向產(chǎn)品有市場(chǎng)、發(fā)展有潛力的企業(yè)投放資金，重點(diǎn)支持重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以及成長(zhǎng)型科技企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

9、改善政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。

一是優(yōu)化工業(yè)投資和發(fā)展環(huán)境。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化企業(yè)辦事程序，提高工作效率。要實(shí)行上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)和專人、專事、專項(xiàng)服務(wù)的辦法，切實(shí)服務(wù)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要積極向上匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我縣工業(yè)項(xiàng)目、資金、用地、技術(shù)等方面的支持。三是要建立一套強(qiáng)有力的長(zhǎng)效機(jī)制，保證我縣發(fā)展工業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實(shí)。四是要進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的依法管理，加速企業(yè)污染治理。規(guī)范行政執(zhí)法人員的行為，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派的現(xiàn)象發(fā)生。五是落實(shí)責(zé)任追究制，對(duì)設(shè)置關(guān)卡、阻礙工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事，要一查到底，追究責(zé)任，予以處分，決不姑息。

第二篇：工業(yè)調(diào)研報(bào)告

工業(yè)調(diào)研報(bào)告4篇

一、XX年工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

xx　年，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值664.7億元。其中四大重點(diǎn)行業(yè)：電子信息業(yè)占總產(chǎn)值的11.2%，醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)占2.8%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占13.3%，裝備業(yè)占51.3%。從行業(yè)小類看，通用、專用、運(yùn)輸設(shè)備業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元;金屬制品業(yè)完成產(chǎn)值38.2億元;電氣機(jī)械、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值139.6億元，比上年增長(zhǎng)78.5%，其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值82.9億元，同比增長(zhǎng)155.%。通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值47.2億元，占全區(qū)工業(yè)的7.1%，實(shí)現(xiàn)

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入44.7億元;通用、專用、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元，比上年增長(zhǎng)38.%，其中汽車制造及零部件配件制造業(yè)完成172.4億元，比上年增長(zhǎng)1倍多;醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)完成18.3億元，比上年增長(zhǎng)34.6%。全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)41.億元，電子信息業(yè)占4.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占3.%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占19.4%，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)占22.3%。從主營(yíng)業(yè)務(wù)收入看，四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總數(shù)的74.2%。其中電子信息業(yè)占11.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占.2%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占12.1%，裝備業(yè)占5.9%。

(一)總體發(fā)展現(xiàn)狀

總體來(lái)看，我區(qū)4大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，呈出現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，4大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。根據(jù)匯總數(shù)據(jù)顯示，年，我區(qū)工業(yè)4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共有582戶企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的51.%;就業(yè)人數(shù)8577人，占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數(shù)的5.2%;資產(chǎn)合計(jì)46.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的69.7%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的74.2%;利潤(rùn)總額3.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額的74.3%。

二是從經(jīng)濟(jì)效益看，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。數(shù)據(jù)顯示，年我區(qū)工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.14次，比全區(qū)平均水平高2.5%;勞動(dòng)生產(chǎn)率為11.7萬(wàn)元/人，比全區(qū)平均水平高2.2萬(wàn)元;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.7%，高出全區(qū)工業(yè)平均水平.1個(gè)百分點(diǎn);負(fù)債率為53.5%。

(二)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下面對(duì)各產(chǎn)業(yè)逐一進(jìn)行分析：

1、汽車制造及其零部件制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位49家，從業(yè)人員12人，資產(chǎn)56.3億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入88.8億元，產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第三。其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有1家，排名前三位的分別是xxxxx有限公司(45.8億元)、xxxxx有限公司(17.6億元)、xxxx有限公司(5.2億元)。

2、醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位21家，從業(yè)人員339人，資產(chǎn)16.5億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入18.4億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.3億元，資產(chǎn)負(fù)債率為49.1%，比去年同期下降4.6個(gè)百分點(diǎn)，有2家企業(yè)的產(chǎn)值超過(guò)4億元，分別是xxx藥業(yè)集團(tuán)海尼藥業(yè)有限公司(5.5億元)和xxx化學(xué)制藥有限公司(4.7億元)。

3、電子信息制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位52家，從業(yè)人員119人，資產(chǎn)61.8億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入74.1億元，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有5家，超3億的有1家，排名前三位的分別是xx科技有限公司(35.億元)、xx電纜廠(12.8億元)、xx電子有限公司(3.4億元)。

4、裝備業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位46家，從業(yè)人員628人，資產(chǎn)272.3億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入338.3億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)21.2億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第一。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.1次，產(chǎn)品銷售率為99.9%，資產(chǎn)負(fù)債率為55.9%。其中電氣機(jī)械及器材制造業(yè)有法人單位12家，從業(yè)人員1393人，資產(chǎn)63.億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入93.億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第二。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.3次，勞動(dòng)生產(chǎn)率為14.8萬(wàn)元/人，產(chǎn)品銷售率為97.8%，資產(chǎn)負(fù)債率為52.9%。

二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

雖然目前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還很弱小，但已經(jīng)有一批正處強(qiáng)勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，我們認(rèn)為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化來(lái)加速改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個(gè)方面。

(一)實(shí)施好“xx”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

在實(shí)際的發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定出推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況，著眼于做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)--強(qiáng)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，合理布局生產(chǎn)力，形成產(chǎn)業(yè)聚集，要與大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)想結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應(yīng)，發(fā)展以現(xiàn)代

裝備業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè)，同時(shí)與浦東聯(lián)動(dòng)發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。

(二)提高利用外資水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點(diǎn)突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟(jì)特征的多元產(chǎn)業(yè)體系，努力構(gòu)筑“現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地”。要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其根本點(diǎn)就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，特別是利用其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整

合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際資本流動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進(jìn)外資，不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，提升加工產(chǎn)品檔次和開發(fā)能力。

(三)以產(chǎn)品為核心，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群分析研究

從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上看，我們要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行細(xì)化研究，從中類行業(yè)細(xì)化到小類行業(yè)、細(xì)化到產(chǎn)品。從小類行業(yè)上研究，以龍頭產(chǎn)品為紐帶，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)行充分合作和有效的競(jìng)爭(zhēng)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和贏利水平。同時(shí)充分重視國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，做好兩個(gè)市場(chǎng)大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國(guó)際it產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)，但另一方面，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍有巨大的潛力，對(duì)電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時(shí)，也要眼睛向內(nèi)，加大技術(shù)投入，集中攻關(guān)，尋求核心技術(shù)突破，不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產(chǎn)品新亮點(diǎn)。

(四)“開源節(jié)流”并舉，應(yīng)對(duì)能源緊張局面。

工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)，組織協(xié)調(diào)好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，關(guān)鍵是加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問(wèn)題。與此同時(shí)，新技術(shù)的應(yīng)用，還是從根本上化解原材料、能源價(jià)格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。

(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。

招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場(chǎng)。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強(qiáng)，招商引資，引進(jìn)項(xiàng)目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為重大措施來(lái)抓，各部門要積極配合，為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級(jí)，加快培育臨港綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。通過(guò)園區(qū)建設(shè)，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項(xiàng)目，形成新的發(fā)展格局，增強(qiáng)發(fā)展后勁。從經(jīng)濟(jì)一體化、空間布局?jǐn)U容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場(chǎng)專業(yè)化的發(fā)展。

(六)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

大力扶持大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)和中小高技術(shù)企業(yè)，針對(duì)我區(qū)目前存在的企業(yè)多、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力弱的問(wèn)題，要繼續(xù)實(shí)施企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略、龍頭企業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高整體抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，力求在微電子、軟件、計(jì)算機(jī)、通信等重點(diǎn)領(lǐng)域盡快形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)和拳頭產(chǎn)品。與此同時(shí)，進(jìn)一步扶持中小高技術(shù)企業(yè)，培育大型企業(yè)的后備力量，以形成梯次推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)組織體系。比如通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其

他電子設(shè)備制造業(yè)是世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也是我國(guó)工業(yè)的五大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。年，該產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占我區(qū)規(guī)模以上總量的6.8%，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值占總量的7.1%。要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)，著力發(fā)展增長(zhǎng)潛力大、帶動(dòng)效益強(qiáng)、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和壯大新興產(chǎn)業(yè)

開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)研報(bào)告2

開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

——?jiǎng)?chuàng)新破難

加快發(fā)展

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是一個(gè)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的集中展示。近些年來(lái)，區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)一定程度上已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，是縣委、縣政府的一項(xiàng)重要決策，也是實(shí)現(xiàn)“接軌上海、融入杭州”和“三年沖百?gòu)?qiáng)”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。開發(fā)區(qū)和配套工業(yè)園區(qū)可以把服務(wù)、土地、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)聚集在一起，形成規(guī)模效益，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，成為加速工業(yè)化和城市化進(jìn)程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，城市發(fā)展的新區(qū)。總體上看，近幾年來(lái)**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和配套工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭較快，取得了較大的成績(jī)。但同時(shí)，也存在發(fā)展中的不平衡：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量不大，質(zhì)量也不是很高，對(duì)縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射和

帶動(dòng)作用力度還不大，市場(chǎng)體制建設(shè)也不夠完善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)

行機(jī)制和行政管理體制需要進(jìn)一步創(chuàng)新，對(duì)外開放功能需

進(jìn)一步深化。如何統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，合理布局，推動(dòng)開發(fā)區(qū)和配套工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，值得關(guān)注和思考，一些突出

問(wèn)題需要引起高度重視和亟待解決。

一、開發(fā)區(qū)基本情況

**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于1992年，并于1994年8月經(jīng)**省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。經(jīng)過(guò)十余年的艱苦創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)已具備規(guī)模開發(fā)建設(shè)總體框架，形成了良性循環(huán)投資環(huán)境，得到了近20個(gè)國(guó)家和地區(qū)投資商的青睞，一些知名企業(yè)如**企業(yè)、**有限公司、**集團(tuán)、**集團(tuán)等紛紛落戶開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)已成為**縣對(duì)外開放的戰(zhàn)略重心。根據(jù)**城市總體規(guī)劃，開發(fā)區(qū)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)堅(jiān)持以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、寬視野、適度超前的原則致力于“一城五區(qū)”建設(shè)：

以**大道為中軸，在**大道與**路之間打造了一個(gè)8平方公里的城市新區(qū)，凝聚了**廣場(chǎng)、縣行政中心、步行街、生態(tài)街等一批精品工程。

初步建成了4000余畝的**工業(yè)園區(qū)和**特色園區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)80余家，總投資逾27億元人民幣，其中有**等一大批上規(guī)模、上檔次的內(nèi)外資企業(yè)，已成為全省樣板工業(yè)園區(qū)。

為進(jìn)一步拓展工業(yè)平臺(tái)，開發(fā)區(qū)已在原**省道**段規(guī)劃建設(shè)了4.62平方公里的**工業(yè)園區(qū),工業(yè)區(qū)的性質(zhì)定位為以新型材料、醫(yī)藥、電子為主的生態(tài)工業(yè)園。首期500畝現(xiàn)已開發(fā)完成，入園企業(yè)19家，總投資2.93億元人民幣，意向入園企業(yè)達(dá)到23家。二期區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，現(xiàn)對(duì)外實(shí)行全面招商。

**縣委、縣政府為了集全縣之力支持開發(fā)區(qū)建設(shè)，今年又將縣內(nèi)**工業(yè)園和**產(chǎn)業(yè)園并入開發(fā)區(qū)管理。**工業(yè)園是**工業(yè)重心北移的重要平臺(tái)，地處**縣北部中心鎮(zhèn)高禹，首期規(guī)劃面積6.68平方公里，目前已形成辦公轉(zhuǎn)椅、五金機(jī)械和it產(chǎn)業(yè)三個(gè)區(qū)塊。**產(chǎn)業(yè)園是中科院**分院、**省食品藥品監(jiān)管局、**縣人民政府合作共建的一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃面積3000畝，位于縣城北側(cè)，投資領(lǐng)域主要以藥品、保健品研發(fā)及制造等。

規(guī)劃面積12平方公里的悠然人居——**生態(tài)園區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，招商工作也全面展開。在不久的將來(lái)，一個(gè)國(guó)際一流的集休閑、度假、旅游、觀光、居住為一體的生態(tài)園區(qū)將會(huì)展現(xiàn)在世人面前。

**生態(tài)園之后，開發(fā)區(qū)另一大手筆是即將建設(shè)的**博覽園，主要包括植物博覽園、瀕危動(dòng)物放養(yǎng)基地、教育、科研創(chuàng)業(yè)基地、低密度鄉(xiāng)村別墅等項(xiàng)目，現(xiàn)該區(qū)塊已基本完成概念性規(guī)劃，即將開始對(duì)外招商。

二、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)、XX工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1、工業(yè)總產(chǎn)值**億元，其中規(guī)模以上企業(yè)完成**億元，同比增長(zhǎng)23.2%。

2、工業(yè)增加值**億元，其中規(guī)模以上企業(yè)**億元，同比增長(zhǎng)39.5%。

3、利稅累計(jì)完成**億元，其中規(guī)模以上企業(yè)**億元，同比增長(zhǎng)32%。

4、技改投入**億元，同比增長(zhǎng)27%。

5、出口交貨值**億美元，同比增長(zhǎng)16.3%。

6、全年合同引進(jìn)外資**萬(wàn)美元，同比減少11.8%，其中實(shí)到外資**萬(wàn)美元，同比減少11%。實(shí)到內(nèi)資**億元，同比增長(zhǎng)64%。

（二）、XX年1—10月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1、工業(yè)總產(chǎn)值**億元，其中規(guī)模以上企業(yè)完成**億元,同比增長(zhǎng)67.39%。

2、工業(yè)增加值**億元，其中規(guī)模以上企業(yè)**億元,同比增長(zhǎng)67.9%。

3、利稅**億元，其中規(guī)模以上企業(yè)**億元,同比增長(zhǎng)29.47%。

4、技改投入**億元,同比增長(zhǎng)18.97%。

5、出口交貨值**億美元,同比增長(zhǎng)42.18%。

6、合同引進(jìn)外資**億美元，其中實(shí)到外資**萬(wàn)美元。實(shí)到內(nèi)資**億元。

(三)、開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)情況

開發(fā)區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)**家,其中規(guī)模以上企業(yè)**家。XX年1—10月份規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值**億元,同比增長(zhǎng)67.39%。**公司**億元,同比增長(zhǎng)20.17%;**1.5億元,同比增長(zhǎng)76.72%。XX年新增規(guī)模以上企業(yè)**家,共完成工業(yè)產(chǎn)值**億元。

作為兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一的轉(zhuǎn)椅及配套企業(yè)**家,1—10月份銷售收入**億元;其中規(guī)模以上企業(yè)**家,銷售收入**億元。

竹木制品企業(yè)**家,1—10月份銷售收入**億元;其中規(guī)模以上企業(yè)**家,銷售收入**億元。

三、開發(fā)區(qū)在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面所做的主要工作和主要措施

（一)、狠抓工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，種好梧桐引鳳凰。

截止到XX年底，開發(fā)區(qū)在園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)上共投入資金**億元(不含企業(yè)內(nèi)部投入),平整土地

**

畝,已通道路面積**

萬(wàn)平方米,建成供水管道**公里,供電線路**公里,排水管道**公里。

目前開發(fā)區(qū)“一區(qū)五園”集約效應(yīng)初現(xiàn)規(guī)模，各園區(qū)已成為拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的紐帶，有力的推動(dòng)了我區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全縣占有率的提高，其中**已累計(jì)引進(jìn)企業(yè)**家（其中外資企業(yè)**家），建成并投產(chǎn)**家，共開發(fā)面積**畝；塘浦工業(yè)園區(qū)累計(jì)引進(jìn)企業(yè)**

家（其中外資企業(yè)**家），建成并投產(chǎn)**家，共開發(fā)**畝；轉(zhuǎn)椅特色工業(yè)園區(qū)累計(jì)引進(jìn)企業(yè)**家（其中外資企業(yè)x家），建成**家，累計(jì)開發(fā)面積**畝。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園累計(jì)引進(jìn)企業(yè)**家,現(xiàn)已開發(fā)面積

**畝。**工業(yè)園正在建設(shè)之中。

（二）、強(qiáng)化招商引資力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，僅靠現(xiàn)有的企業(yè)、當(dāng)?shù)氐馁Y源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要不斷引進(jìn)新的資金、新的項(xiàng)目和人才。幾年來(lái)，開發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持把招商引資工作放在各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，全力做好引資工作。

1、堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”，健全組織網(wǎng)絡(luò)。

一是強(qiáng)化招商理念，全面樹

立“全黨抓經(jīng)濟(jì)，全民抓招商，全力抓質(zhì)效”的意識(shí)。二是實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)工程”。開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)把工作重心轉(zhuǎn)移到招商引資上來(lái)，把主要精力和時(shí)間放在招商引資中，主動(dòng)出擊，親自外出與外商談判。三是理順管理體制，成立了**工作委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和項(xiàng)目推進(jìn)工作。其中由x名管委會(huì)副主任具體負(fù)責(zé)不同區(qū)塊的招商引資工作。四是設(shè)立招商引資專業(yè)機(jī)構(gòu)，在**年就組建了招商引資部，抽調(diào)精兵強(qiáng)將到招商引資一線工作。

2、堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

一是加快引進(jìn)專業(yè)人才，著力提高專業(yè)招商隊(duì)伍整體素質(zhì)。近年來(lái)，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，努力打造一支既懂外語(yǔ)、又懂經(jīng)營(yíng)管理、通曉國(guó)際慣例的復(fù)合型招商隊(duì)伍。一方面在引進(jìn)人才上下功夫。去年和今年引進(jìn)了**名學(xué)外貿(mào)、具有英語(yǔ)六級(jí)水平的人員充實(shí)到專業(yè)招商隊(duì)伍中；另一方面，在強(qiáng)化學(xué)習(xí)，在提高人才隊(duì)伍自身素質(zhì)上下功夫。以學(xué)習(xí)為起點(diǎn)，全面提高招商專業(yè)人才隊(duì)伍整體的政治思想素質(zhì)、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，增強(qiáng)做好本職工作的本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)不斷更新，技能不斷提高、本領(lǐng)不斷增強(qiáng)的目標(biāo)，適應(yīng)新形勢(shì)下工作需要。二是組建輔助招商隊(duì)伍，夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)。近年來(lái)，開發(fā)區(qū)組建了四支強(qiáng)大的招商引資隊(duì)伍：一是由**名開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)和村干部組成的干部招商隊(duì)伍；二是由開發(fā)區(qū)內(nèi)私營(yíng)業(yè)主，專業(yè)中介經(jīng)紀(jì)人組成的民間招商隊(duì)伍；三是由近百名**籍在外工作人士和曾在**任職的領(lǐng)導(dǎo)干部組成的外地招商隊(duì)伍；四是由在**投資辦企業(yè)的外地企業(yè)主組成的以商招商隊(duì)伍。初步形成了一個(gè)以開發(fā)區(qū)招商引資部為樞紐，以四支隊(duì)伍為分支，涉及到社會(huì)各個(gè)階層，各個(gè)地區(qū)的龐大招商網(wǎng)絡(luò)。

（三）、狠抓企業(yè)開工開業(yè)，培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)竟?fàn)幜Α?/p>

工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，另外一個(gè)關(guān)鍵因素就是要抓好企業(yè)的開工開業(yè)。幾年前開發(fā)區(qū)就專門組織人員落實(shí)此項(xiàng)工作，分工分項(xiàng)幫助企業(yè)加快開工開業(yè)的進(jìn)度。XX年1—10月份新增開工企業(yè)**家，竣工企業(yè)**家，其中年產(chǎn)值預(yù)計(jì)5000萬(wàn)元以上開業(yè)企業(yè)**家。

在規(guī)模以上企業(yè)中，從今年的發(fā)展情況看，**、**、**x等發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，年增產(chǎn)值均在40%以上，特別是**公司和**公司經(jīng)營(yíng)形勢(shì)較好，同比分別增長(zhǎng)267%和207%。另外，年產(chǎn)值有望突破5000萬(wàn)元的還有**、**、**x等一批企業(yè)，為開發(fā)區(qū)XX年工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)。

（四）、強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，積極為企業(yè)排憂解難。

對(duì)于開發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)，服務(wù)是最大的品牌。開發(fā)區(qū)是“巢”，客商、項(xiàng)目是“鳥”。讓開發(fā)區(qū)成為客商之家、項(xiàng)目之家，才能留得住客商，留得住項(xiàng)目。幾年來(lái)，開發(fā)區(qū)各級(jí)上下始終把企業(yè)的困難當(dāng)作自己的困難，把企業(yè)的發(fā)展當(dāng)作自己的進(jìn)步，針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難，竭盡全力予以幫助。在服務(wù)上實(shí)施“專班工程”，做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專班，一個(gè)專班負(fù)責(zé)到底。尤其是對(duì)重點(diǎn)客商、重點(diǎn)項(xiàng)目，由開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)跟企業(yè)掛鉤結(jié)對(duì)。此外還積極主動(dòng)向企業(yè)積極宣講各類優(yōu)惠政策、扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展之路，幫助企業(yè)樹立科學(xué)的發(fā)展觀，為建設(shè)綠色企業(yè)、生態(tài)型企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。截止到XX年底，開發(fā)區(qū)共有**

個(gè)產(chǎn)品商標(biāo)獲得省、市級(jí)著名商標(biāo)；

**個(gè)獲得市名牌產(chǎn)品；**家企業(yè)獲得iso國(guó)際認(rèn)證。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及原因

1、經(jīng)濟(jì)總量不大，質(zhì)量不高。XX年1—10月份，開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到**億,和XX年同期相比有較大的增幅，但和周邊縣市開發(fā)區(qū)相比，這個(gè)產(chǎn)值還是太低了。原因一是我縣原本就是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱；近幾年來(lái)年的發(fā)展又是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主,工業(yè)經(jīng)濟(jì)未能唱上主角;二是現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中規(guī)模型企業(yè)偏少,缺乏具有市場(chǎng)帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)、大型集團(tuán)企業(yè).開發(fā)區(qū)目前最大的企業(yè)**公司到10月份的工業(yè)總產(chǎn)值還只有**億元,整個(gè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值也只有**億元,跟周邊縣市一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)值就達(dá)到一、二十個(gè)億相比,我們的規(guī)模型企業(yè)

不光是力量不足,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯,并且家數(shù)太少,在整個(gè)**x家工業(yè)企業(yè)中,規(guī)模以上的企業(yè)只有**家,大部分企業(yè)還停留在家庭作坊式的零打碎敲階段,產(chǎn)值低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差.2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度還不夠大，對(duì)企業(yè)入園有一定影響。目前五個(gè)園區(qū)中,只有**園區(qū)和**x特色園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好,**園區(qū)由于受土地農(nóng)轉(zhuǎn)的制約,二期入駐企業(yè)還只有**家.**產(chǎn)業(yè)園和**x園區(qū)還剛剛在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。究其原因,主要是受財(cái)力所限。這些年來(lái)，在五個(gè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，共投入資金**億元，基本上都是開發(fā)區(qū)自行承擔(dān)的。“要集全縣之力搞好開發(fā)區(qū)建設(shè)”這個(gè)

口號(hào)好多年前就提出來(lái)了，但在實(shí)際操作過(guò)程中，財(cái)政上對(duì)開發(fā)區(qū)的支持還很有限，在園區(qū)建設(shè)上大部分的資金需要開發(fā)區(qū)自籌解決。一些該落實(shí)的優(yōu)惠政策沒(méi)能得到落實(shí)，比如文件規(guī)定免去企業(yè)的閉路電視開戶費(fèi)，但實(shí)際上并未落實(shí)，企業(yè)彼有怨言。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的企業(yè)。目前**x家工業(yè)企業(yè)中，轉(zhuǎn)椅及配套行業(yè)有**x多家，竹木制品行業(yè)有**x多家，在規(guī)模型企業(yè)中也占了全壁江山，兩個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)總值占到工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。根據(jù)本地的資源特色，大力發(fā)展轉(zhuǎn)椅和竹木制品產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域品牌，這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略無(wú)疑是對(duì)的，但就

象一只椅子有四只腳一樣，要發(fā)展壯大我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，我們必須還要有其它的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)補(bǔ)充。另外，開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)品整體科技含量低，檔次不高，產(chǎn)品附加值少。轉(zhuǎn)椅行業(yè)中除正在生產(chǎn)的**、**x外，科技含量較高的**x至今未能建成。竹制品行業(yè)中，**公司投資的**公司也未能按原定計(jì)劃投產(chǎn)。

4、入園企業(yè)開工不足，建成率不高。企業(yè)引進(jìn)來(lái)了，但卻遲遲不能投入建設(shè)，遲遲不能產(chǎn)生效益，這對(duì)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能不說(shuō)是一大損失。究其原因一是由于土地制約的影響導(dǎo)致境外資金注入不足；二是由于國(guó)內(nèi)鋼材漲幅較大，一些企業(yè)正持幣觀望；三是園區(qū)部分道路至今未通，給企業(yè)開工建設(shè)帶來(lái)很大不便。最重要的還是土地農(nóng)保區(qū)調(diào)整及農(nóng)轉(zhuǎn)等用地手續(xù)審批速度慢，使大部分的企業(yè)無(wú)立足之地。在目前急需開工建設(shè)的企業(yè)中，未落實(shí)土地的就有**家，其中投資額億元以上的企業(yè)就有**家，如果現(xiàn)未完工的**x多家企業(yè)都投入生產(chǎn)了，那對(duì)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用是非常明顯的。

5、企業(yè)管理理念落后，缺乏品牌戰(zhàn)

略的運(yùn)作。現(xiàn)在開發(fā)區(qū)企業(yè)中，品牌型企業(yè)偏少，部分企業(yè)還是在貼牌生產(chǎn)。沒(méi)有屬于自己的牌子，就不可能去開拓市場(chǎng)，做大做強(qiáng)企業(yè)，同時(shí)，也容易產(chǎn)生糾紛。這兩年來(lái)，在竹制品行業(yè)中，連續(xù)發(fā)生了幾起外省企業(yè)注冊(cè)了商標(biāo)然后控告我縣的企業(yè)侵犯了他的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，給我縣的竹制品生產(chǎn)和出口帶來(lái)嚴(yán)重影響。另外，部分企業(yè)主不注重對(duì)職工的技能培訓(xùn)，企業(yè)的生產(chǎn)操作不規(guī)范，特別是各個(gè)家庭作坊“三合一”現(xiàn)象嚴(yán)重，存在安全隱患。

五、對(duì)加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

1、加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須在規(guī)劃上堅(jiān)持科學(xué)化、全局化。**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)面積有**平方公里，對(duì)于如此大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，如何去建設(shè)它、發(fā)展它，首先是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃。作為一個(gè)成功的開發(fā)區(qū)，在規(guī)劃上應(yīng)注重以下幾點(diǎn)：一是講究形象，規(guī)劃好進(jìn)出口通道，給人留下良好的“第一印象”；二是著力營(yíng)造環(huán)境效果。留足充分的綠地和空間，建設(shè)花園式、生態(tài)型開發(fā)區(qū)；三是主次干道寬度協(xié)調(diào)，井然有序；四是項(xiàng)目分布的功能區(qū)相當(dāng)明確，為不同規(guī)模、不同類型的項(xiàng)目提供相對(duì)集中的適宜場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)土地的高效利用；五是近期規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，為開發(fā)區(qū)分步開發(fā)和未來(lái)的發(fā)展提供保證。另外還需要嚴(yán)格去執(zhí)行規(guī)劃，尤其要注重維護(hù)規(guī)劃的“權(quán)威”性，切實(shí)防止科學(xué)的規(guī)劃被實(shí)踐的隨意性所破壞。

2、加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一般來(lái)說(shuō)，客商總是選擇投資條件成熟，環(huán)境優(yōu)越的開發(fā)區(qū)進(jìn)行投資。事實(shí)表明，開發(fā)區(qū)的形象首先是具體體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完善良好的基礎(chǔ)設(shè)施，反映出一個(gè)地方對(duì)開發(fā)區(qū)的重視程度和發(fā)展信心，能給投資者以極大的信任感。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開大量的資金投入。“錢從哪里來(lái)？”對(duì)此，不能光等上級(jí)財(cái)政拔款，要敢于轉(zhuǎn)變思路、敢于創(chuàng)新。可以采用借用國(guó)債資金或從地方企業(yè)中募股等方式籌集資金，千方百計(jì)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位，從而贏得了發(fā)展的先機(jī)。當(dāng)然，在推進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，還應(yīng)把握基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之“度”，合理調(diào)度資金，分步實(shí)施，以充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)項(xiàng)目投資的承載作用。

3、加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須進(jìn)一步加大招商引資的力度，在招商引資工作上要解放思想、創(chuàng)新思路。我們現(xiàn)在在招商引資上還是由政府在搭臺(tái)，機(jī)關(guān)人員在唱戲，這個(gè)傳統(tǒng)的作法和思路必須破除。招商引資主體是企業(yè)而不是政府，政府的推動(dòng)與服務(wù)是必不可少的，關(guān)鍵在企業(yè)對(duì)接，要讓對(duì)接雙方企業(yè)代表有直接溝通的機(jī)會(huì)。有關(guān)部門要積極收集一批以世界500強(qiáng)為首的國(guó)內(nèi)外包括港、臺(tái)知名企業(yè)有關(guān)資料，研究其主營(yíng)業(yè)務(wù)，了解其發(fā)展戰(zhàn)略，收集其投資部門負(fù)責(zé)人有關(guān)信息，從中選擇出與我縣產(chǎn)業(yè)政策相對(duì)接或可能對(duì)接的知名大企業(yè)，匯編成資料提供各有關(guān)部門。全面發(fā)動(dòng)尋找對(duì)接途徑，力爭(zhēng)盡快與一批知名企業(yè)投資部門開展對(duì)接。同時(shí)，要讓專業(yè)人員進(jìn)入招商引資隊(duì)伍，甚至可以考慮營(yíng)造專職的招商引資中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人，縣里在招商引資上的獎(jiǎng)勵(lì)政策同樣也適合他們，這樣就可以避免機(jī)關(guān)人員參于招商干好了有獎(jiǎng)勵(lì)，干不好也沒(méi)關(guān)系的狀態(tài)。

4、加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須充分發(fā)揮政府宏觀管理、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的職能，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。其中，政府合理定位是關(guān)鍵。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府抓經(jīng)濟(jì)的職能定位，在某種程度上恰恰是“不抓經(jīng)濟(jì)”，市場(chǎng)做不好的才是政府要做的。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，政府應(yīng)在為社會(huì)公眾的服務(wù)上，用駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的膽略和魄力，大力扶持企業(yè)發(fā)展，不干預(yù)企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，把重點(diǎn)放在政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目引導(dǎo)等外部環(huán)節(jié)上。針對(duì)我縣工業(yè)企業(yè)中轉(zhuǎn)椅、竹木制品企業(yè)家數(shù)多，并且絕大多數(shù)屬于小而散的特點(diǎn)，建議縣里出臺(tái)相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)這些小作坊生產(chǎn)的家庭企業(yè)積累技術(shù)和資金，聯(lián)合辦廠或者以現(xiàn)有規(guī)模進(jìn)行合并，從而擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。另外，要積極幫助企業(yè)樹立品牌意識(shí)，創(chuàng)建屬于自己的品牌。要利用各類活動(dòng)，突出宣傳我縣名牌產(chǎn)品及優(yōu)勢(shì)企業(yè)。要鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立網(wǎng)頁(yè)，建議全縣規(guī)模以上企業(yè)全部開設(shè)網(wǎng)頁(yè)。

5、加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要以促進(jìn)非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，大力發(fā)展和壯大民營(yíng)企業(yè)。一是要造就有利于企業(yè)發(fā)展的好環(huán)境。堅(jiān)持“環(huán)境建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線”的觀點(diǎn)，高度重視環(huán)境建設(shè)，既抓硬環(huán)境，又抓軟環(huán)境，極力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。硬環(huán)境建設(shè)方面，要積極籌措資金，增加投入，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建平臺(tái)。軟環(huán)境方面，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)建設(shè)，積極培育各類“中介”服務(wù)組織，探索出一條讓企業(yè)自我管理、自我發(fā)展的成功路子。二是要在民營(yíng)企業(yè)中廣泛建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力推行現(xiàn)代企業(yè)管理模式，加快體制和技術(shù)創(chuàng)新步伐，使民營(yíng)企業(yè)普遍上檔次、上水平。三是要通過(guò)招商引資，借助國(guó)外、省外、縣外的力量“嫁接改造”民營(yíng)企業(yè)，培植起了一批新的骨干企業(yè)。

在做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，立足本地優(yōu)勢(shì)是基礎(chǔ)。綜觀各地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成功者，大多數(shù)都是充分發(fā)揮了自己的優(yōu)勢(shì)，找到了自己的發(fā)展空間。而轉(zhuǎn)椅和

竹木制品作為當(dāng)前我區(qū)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值、銷售收入、利稅、上繳稅金均占到全區(qū)工業(yè)指標(biāo)的58％以上。我們必須把這兩大產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展和壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)和突破口，從自身的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，全力打造轉(zhuǎn)椅和

竹木制品產(chǎn)業(yè)帶，形成全國(guó)有名的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，從而帶動(dòng)整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)量和質(zhì)上的提升。

快速推進(jìn)工業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告3

工業(yè)是創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富的重要?jiǎng)恿ΑＭㄟ^(guò)振興工業(yè)繁榮經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)快速崛起的一般規(guī)律。在科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)代背景下，大觀區(qū)如何進(jìn)一步依托資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)、加速追趕跨越，是當(dāng)前必須著力解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

一、工業(yè)發(fā)展情況

區(qū)劃調(diào)整以來(lái)，我區(qū)立足新的區(qū)情，圍繞“一主兩翼”的發(fā)展思路，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全力以赴推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，千方百計(jì)引進(jìn)大項(xiàng)目，集中精力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出園區(qū)擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)延伸、企業(yè)集聚的發(fā)展態(tài)勢(shì)。盡管去年下半年以來(lái)，世界金融危機(jī)對(duì)我區(qū)工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定的沖擊，但總體影響不大，大部分企業(yè)都能不停產(chǎn)、不減員，甚至一些企業(yè)在危機(jī)中搶抓機(jī)遇，逆勢(shì)上揚(yáng)，呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的勢(shì)頭。主要特點(diǎn)有：

一是發(fā)展速度加快，支撐作用有所發(fā)揮。XX年規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.8億元，實(shí)現(xiàn)增加值4.63億元，分別是XX年的8.4倍和5.3倍，年均分別增長(zhǎng)70.2%和50%。今年1～2月份，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.04億元，同比增長(zhǎng)72.2%。工業(yè)的加速崛起促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重由XX年的1.5%提高到XX年的19.3%；工業(yè)稅收占財(cái)政收入的比重由XX年的3.5%提高到XX年的24%，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用有所發(fā)揮。

二是規(guī)模企業(yè)數(shù)量增加，發(fā)展勢(shì)頭較好。XX年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到52家，比XX年增加34家，并呈逐年增加態(tài)勢(shì)。XX年產(chǎn)值超3000萬(wàn)元的企業(yè)有24家，其中超億元企業(yè)2家。今年1～2月份，規(guī)模以上企業(yè)繼續(xù)保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)值增速超30%的企業(yè)有22家，其中安徽盈創(chuàng)、華興纖維、時(shí)菱化工、金良友麻油等一批企業(yè)產(chǎn)值增速都在100%以上。

三是集群化趨勢(shì)明顯，特色逐步顯現(xiàn)。各類企業(yè)加速向園區(qū)集中，初步形成了化工、機(jī)械電子、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，集聚了全區(qū)80%以上的工業(yè)企業(yè)。XX年四大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.7億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的69.5%。特別是通過(guò)這幾年的努力，大觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效明顯，已成為安徽省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)單位和模范園區(qū)。XX年完成固定資產(chǎn)投資8.6億元，建成區(qū)面積達(dá)到4000畝，入園企業(yè)39家，投產(chǎn)企業(yè)12家，積聚了

凱美特氣體、**飛凱、長(zhǎng)江玻璃、鑫富藥業(yè)、精益精化工等一批重大項(xiàng)目。

四是工業(yè)投資逐年增長(zhǎng)，后勁得到增強(qiáng)。XX年完成工業(yè)投資9.07億元，是XX年的12.9倍；占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的36%，比XX年提高24.1個(gè)百分點(diǎn)。四年內(nèi)開工項(xiàng)目61個(gè)，新上技改項(xiàng)目33個(gè)，投產(chǎn)企業(yè)45個(gè)。**凱美特、長(zhǎng)江玻璃、時(shí)菱化工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，今年以來(lái)又有污水處理廠、**飛

凱等企業(yè)建成試投產(chǎn)，精益精化工、鑫富藥業(yè)、邦龍化工等一批投資在5000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)。與此同時(shí)，投資近億美元的李長(zhǎng)榮mma和投資38億元的上海杰事杰工程塑料項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。工業(yè)項(xiàng)目的加快推進(jìn)、工業(yè)平臺(tái)的加速構(gòu)筑，積蓄了大觀工業(yè)崛起的后勁。

二、存在的主要問(wèn)題

盡管我區(qū)近年來(lái)工業(yè)發(fā)展較快，勢(shì)頭較好，但與支撐大觀崛起的要求還有很大的差距，在工業(yè)發(fā)展中還存在著一些亟待解決的問(wèn)題，主要是：

一是總體實(shí)力不強(qiáng)。XX年工業(yè)增加值僅占全區(qū)生產(chǎn)總值的19.3%；規(guī)模以上工業(yè)完成稅收4918萬(wàn)元，僅占全區(qū)財(cái)政收入的24%。盡管這兩項(xiàng)份額分別比XX年提高了12.5和21.5個(gè)百分點(diǎn)，但與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位和支撐大觀發(fā)展的要求都不相適應(yīng)。

二是企業(yè)規(guī)模較小。XX年全區(qū)52家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，產(chǎn)值在1000萬(wàn)元以下就有14家，多數(shù)企業(yè)科技含量低、產(chǎn)品附加值低，尚處在起步和成長(zhǎng)階段，缺乏主業(yè)突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。

三是管理水平不高。不少企業(yè)存在家族式管理，制約了人才的引進(jìn)和使用，致使企業(yè)缺乏管理型和技術(shù)型人才。管理粗放式也嚴(yán)重制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，致使企業(yè)長(zhǎng)期處于低素質(zhì)擴(kuò)張的起始階段。

四是金融危機(jī)對(duì)工業(yè)發(fā)展的影響在加深。隨著金融危機(jī)的滯后影響逐漸加深，工業(yè)增速同比回落，整體效益下滑，主要工業(yè)品產(chǎn)量下降，產(chǎn)品銷售困難，企業(yè)訂單減少，流動(dòng)資金不足，制約企業(yè)的現(xiàn)實(shí)困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)加大。

三、振興工業(yè)的目標(biāo)和對(duì)策

未來(lái)幾年，是我區(qū)奠定崛起基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段。客觀分析大觀的發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和區(qū)位特點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)奮力崛起的目標(biāo)，就必須進(jìn)一步突出工業(yè)，強(qiáng)化工業(yè)的主體地位和支撐作用，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，依靠資源整合、園區(qū)支撐、項(xiàng)目帶動(dòng)和科技進(jìn)步，做大做強(qiáng)化工、紡織服裝、機(jī)械電子、農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，快速提升大觀的工業(yè)化水平。力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力，使工業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值的60%以上，在全市三個(gè)城區(qū)中總量領(lǐng)先、增速率先，邁入全省發(fā)展工業(yè)先進(jìn)區(qū)行列。

重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面的工作：

一、抓住機(jī)遇，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這次金融危機(jī)對(duì)制造業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型、技術(shù)含量較低的純加工型或初級(jí)生產(chǎn)企業(yè)沖擊較大。從沿海地區(qū)倒閉的企業(yè)來(lái)看，有受國(guó)外需求銳減影響因素所致，但更多的是一些傳統(tǒng)的生產(chǎn)企業(yè)，即使沒(méi)有危機(jī)的發(fā)生，隨著時(shí)間的推移，這些企業(yè)也將陸續(xù)被淘汰。危機(jī)是一個(gè)強(qiáng)制性的優(yōu)勝劣汰過(guò)程，對(duì)科技含量較低行業(yè)來(lái)說(shuō)是一種“倒逼機(jī)制“，迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們要充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，調(diào)結(jié)構(gòu)，抓升級(jí)，用低成本的資金、低成本的原材料、低成本的技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一要通過(guò)招商引資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)是圍繞資源、產(chǎn)業(yè)鏈和環(huán)境承載能力，瞄準(zhǔn)全國(guó)行業(yè)龍頭、上市公司，瞄準(zhǔn)實(shí)力雄厚的大企業(yè)，有針對(duì)性的開展登門招商，提高招商引資的層次和實(shí)效。尤其是在金融危機(jī)的影響下，世界范圍內(nèi)和我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)大量資金正在尋找新的投資地點(diǎn)和項(xiàng)目，我區(qū)要利用產(chǎn)業(yè)鏈和園區(qū)平臺(tái)，加強(qiáng)宣傳和推介，使我區(qū)成為投資的新目標(biāo)市場(chǎng)，著力引進(jìn)一批戰(zhàn)略型和產(chǎn)業(yè)龍頭型項(xiàng)目。二要通過(guò)深化企業(yè)改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。把改制企業(yè)看成發(fā)展工業(yè)的重要資源，按照“因企制宜，能工則工”思路，深化國(guó)有集體企業(yè)改革，保護(hù)和利用現(xiàn)有的工業(yè)資源。通過(guò)機(jī)制重塑、要素重組、資源整合，形成一批產(chǎn)值過(guò)億、稅收超千萬(wàn)元的規(guī)模工業(yè)企業(yè)。三要通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技改和創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家宏觀政策的研究和宣傳力度，支持和幫助

企業(yè)企業(yè)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投資。引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)低潮時(shí)堅(jiān)定發(fā)展信心，抓住機(jī)遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)投資，新上技改項(xiàng)目，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)含量，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)高潮到來(lái)時(shí)實(shí)現(xiàn)大提升、大發(fā)展。

二、加強(qiáng)投資，壯大規(guī)模總量。盡管近幾年來(lái)，我區(qū)工業(yè)發(fā)展較快，連年躍上新臺(tái)階，但由于基數(shù)較小、規(guī)模不大，總量還不能與省內(nèi)先進(jìn)縣區(qū)比，在全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中還沒(méi)有達(dá)到期望的貢獻(xiàn)率。振興工業(yè)就必須擴(kuò)張總量。一要提高工業(yè)投資比重。要研究制定加快工業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類投資向工業(yè)集中，確保今后五年工業(yè)投資占總投資的60％以上，確保每年新開工超千萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，其中投資在億元以上的工業(yè)項(xiàng)目2～3個(gè)。當(dāng)前要著力抓好鑫富藥業(yè)、精益精化工等一批投資億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。二要加快發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。大觀區(qū)作為全市工業(yè)振興的重要戰(zhàn)場(chǎng)，轄區(qū)內(nèi)聚集了**石化、安徽華茂、安徽曙光等大企業(yè)，這些都是我們發(fā)展工業(yè)不可多得的資源，是別的地區(qū)沒(méi)有的比較優(yōu)勢(shì)，特別是隨著**石化煉化一體化項(xiàng)目建設(shè)，圍繞上下游發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)擁有廣闊的空間。我們應(yīng)當(dāng)積極作為，加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，爭(zhēng)取配套，努力取得配套一個(gè)、帶動(dòng)一批、形成一片的良好效果。三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，加快實(shí)施“鳳還巢”工程，引導(dǎo)和支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，加快構(gòu)建全方位、多層次的創(chuàng)業(yè)支撐體系和指導(dǎo)服務(wù)體系，營(yíng)造更加濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)民眾的創(chuàng)業(yè)熱情，形成創(chuàng)業(yè)熱潮。四是引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施低成本擴(kuò)張。在這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)中，中小企業(yè)受沖擊較大，大企業(yè)受沖擊較小，好的企業(yè)還能逆勢(shì)上揚(yáng)，穩(wěn)中求進(jìn)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的一些公司為了渡過(guò)難關(guān)，紛紛賤賣公司資產(chǎn)或控股權(quán)，一些地區(qū)大幅降低了外資進(jìn)入門檻。經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)營(yíng)錘煉和市場(chǎng)洗禮，我區(qū)有些企業(yè)已經(jīng)具備了擴(kuò)大規(guī)模、再上臺(tái)階的基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，創(chuàng)造條件，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出去兼并重組，實(shí)施低成本擴(kuò)張，多渠道壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

三、培優(yōu)扶強(qiáng)，提升綜合實(shí)力。在擴(kuò)張總量的同時(shí)，要抓住關(guān)鍵的少數(shù)，大力實(shí)施“三項(xiàng)工程”，提升工業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是扶優(yōu)扶強(qiáng)工程。按照“抓大放小，扶強(qiáng)帶弱”的思路，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)，幫助企業(yè)研究制定發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)跨越式發(fā)展。要篩選一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，因企制宜，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)扶持，并在爭(zhēng)取上級(jí)資金和項(xiàng)目上給予傾斜，集中精力做強(qiáng)一批。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)立品牌，開展各類認(rèn)證，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。二是企業(yè)家培訓(xùn)工程。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)家造就一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，甚至能夠引領(lǐng)一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們要把企業(yè)家看作最為寶貴的資源，創(chuàng)造條件，促進(jìn)企業(yè)家之間的交流合作，整體提高。要高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加快實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，努力打造一支高素質(zhì)的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)企業(yè)在新的水平上加快發(fā)展。三是科技創(chuàng)新工程。擴(kuò)大科技和人才基金規(guī)模，制定支持企業(yè)引進(jìn)人才的扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)新技術(shù)，嫁接新工藝，提升裝備水平。介紹和引導(dǎo)企業(yè)與市內(nèi)外大專院校、科研院所聯(lián)系協(xié)作，通過(guò)聯(lián)合開發(fā)、難題招標(biāo)、專利買斷等形式，在企業(yè)中建設(shè)一批新技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)讓基地。加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“名牌”工程，打造拳頭產(chǎn)品，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四、打造平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。工業(yè)園區(qū)是優(yōu)化資源配置、引導(dǎo)企業(yè)合理布局的載體和平臺(tái)，必須強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐功能。大觀經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要積極呼應(yīng)石化煉化一體化項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)作為，完善三期基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)四期平整工程，同步跟進(jìn)水、電、氣、路等配套工程，提高園區(qū)項(xiàng)目承載能力。要進(jìn)一步加快在手項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)調(diào)度和協(xié)調(diào)，促使一批重點(diǎn)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)能力。要加強(qiáng)跟蹤銜接，推進(jìn)李長(zhǎng)榮mma、杰事杰c4工程塑料等一批簽約項(xiàng)目進(jìn)區(qū)落戶，保持項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性，盡快顯現(xiàn)開發(fā)區(qū)建設(shè)的效益性和對(duì)大觀發(fā)展的支撐作用。要抓緊做好空間拓展工作，盡快啟動(dòng)海口生態(tài)園建設(shè)。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完善公共設(shè)施，明確產(chǎn)業(yè)定位，提高項(xiàng)目檔次，加快產(chǎn)業(yè)聚集，努力把園區(qū)打造成工業(yè)發(fā)展的主平臺(tái)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。

五、強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。致力于建立服務(wù)企業(yè)的“高地”和適宜企業(yè)發(fā)展壯大的“小環(huán)境”。一是提供高效服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、“安商”意識(shí)，全面推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、辦事限時(shí)制，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)投資服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)全方位服務(wù)，提高服務(wù)能力。加強(qiáng)社會(huì)中介組織建設(shè)，為企業(yè)提供會(huì)計(jì)、法律、信息咨詢等方面服務(wù)。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步在全區(qū)上下統(tǒng)一思想，形成更加重視發(fā)展工業(yè)、支持服務(wù)工業(yè)的的濃厚氛圍。完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度，堅(jiān)決消除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、設(shè)置地方保護(hù)等各種分割市場(chǎng)行為，積極創(chuàng)造各類市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)的減負(fù)政策，全面清理涉企收費(fèi)，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)；嚴(yán)厲打擊各種侵?jǐn)_企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不法行為，為企業(yè)創(chuàng)造依法有序的市場(chǎng)環(huán)境和法制環(huán)境。三是構(gòu)建融資平臺(tái)。在危機(jī)時(shí)期，企業(yè)最困難的就是解決資金問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新?lián)７绞剑涌旄黝悡?dān)保公司建設(shè)，積極幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取政策性資金扶持。加強(qiáng)銀企合作，與各大銀行建立融資長(zhǎng)效機(jī)制，多渠道解決制約企業(yè)發(fā)展的融資問(wèn)題。

縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告4

為掌握近年來(lái)我縣工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，客觀評(píng)估大項(xiàng)目投資效益，按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門有關(guān)安排，我們采用電子問(wèn)卷和實(shí)地查看相結(jié)合的形式對(duì)全縣部分重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研項(xiàng)目的基本概況

(一)項(xiàng)目范圍

按照項(xiàng)目開竣工時(shí)間和實(shí)際完成投資額，調(diào)研項(xiàng)目分為2類，一是XX-XX年間竣工的實(shí)際累計(jì)投資5000萬(wàn)元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目;二是XX-XX年間新開工的計(jì)劃投資5000萬(wàn)元以上的在XX年底尚未完工的項(xiàng)目。

(二)項(xiàng)目數(shù)量及行業(yè)分布

根據(jù)投資數(shù)據(jù)報(bào)送情況和實(shí)際摸底，確定了33個(gè)調(diào)研項(xiàng)目，其中已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目21個(gè)，尚未竣工(含部分投產(chǎn))項(xiàng)目12個(gè)。項(xiàng)目行業(yè)

分布見(jiàn)下表:

二、項(xiàng)目呈現(xiàn)的投資特點(diǎn)

(一)項(xiàng)目規(guī)模大，投資完成度高

21家已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目總投資規(guī)模65.9億元，項(xiàng)目平均規(guī)模3.1億元，實(shí)際完成投資44.3億元，完成率67.2%。從單個(gè)項(xiàng)目看，計(jì)劃投資億元以上項(xiàng)目10個(gè)，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。億元以上項(xiàng)目投資規(guī)模為57.7億元，實(shí)際完成投資額37.5億元，完成率為65.5%。億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資規(guī)模、實(shí)際完成投資比重依次為47.6%、87.6%、85.5%。

12家未竣工項(xiàng)目(含部分投產(chǎn))總投資規(guī)模46.9億元，項(xiàng)目平均規(guī)模3.9億元，截至XX年底，實(shí)際完成投資23.6億元，完成率50.4%。計(jì)劃投資億元以上、10億元以上項(xiàng)目分別為10個(gè)、2個(gè)。億元以上項(xiàng)目投資規(guī)模45億元，實(shí)際完成投資22.3億元，完成率為49.5%。億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資規(guī)模、實(shí)際完成投資比重依次為83.3%、96.3%、94.5%。從上述兩類項(xiàng)目均能看出億元以上大項(xiàng)目投資貢獻(xiàn)率明顯。

(二)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快，投資強(qiáng)度大

21家已竣工項(xiàng)目中當(dāng)年完成投資竣工的2個(gè)，跨完成投資竣工11個(gè)，跨2個(gè)完成投資竣工8個(gè)。從項(xiàng)目開竣工時(shí)間看和完成投資看，XX、XX兩個(gè)大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯，投資強(qiáng)度較大，不考慮項(xiàng)目計(jì)劃投資大小，項(xiàng)目平均投資都在億元以上。單個(gè)項(xiàng)目，不考慮項(xiàng)目開竣工具體時(shí)間，投資周期按整年計(jì)，年均投資規(guī)模5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目7個(gè)，億元以上項(xiàng)目5個(gè),3億元以上項(xiàng)目4個(gè)。

(三)大項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)明顯，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)

一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造明顯。從調(diào)研的33個(gè)項(xiàng)目看，以鋁壓延加工為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，比重近四分之一，總投資規(guī)模33.6億元，比重為29.9%，完成投資16.1億元，比重為23.7%。8個(gè)項(xiàng)目中，5億元以上項(xiàng)目3個(gè)，10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，鋁材加工由原來(lái)的低端建筑型材向高端工業(yè)型材轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品附加值大大提高，實(shí)現(xiàn)利稅大幅提升。截至XX年底，8個(gè)項(xiàng)目中，5個(gè)已經(jīng)竣工投產(chǎn)，達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鋁型材大項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，膨脹了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉伸加寬增厚了產(chǎn)業(yè)鏈條，加快了產(chǎn)業(yè)集聚速度，提高了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。另外，以鋼結(jié)構(gòu)加工為主的金屬制品業(yè)，納入調(diào)研范圍的企業(yè)4個(gè)，總投資規(guī)模達(dá)4.5億元，鋼結(jié)構(gòu)材料加工、銷售和安裝一體化發(fā)展，全縣鋼架結(jié)構(gòu)工程材料專業(yè)加工基地已頗有行業(yè)影響。

二是優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。以納米鈣和建材添加劑為代表的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)品多樣化、精細(xì)化。此次調(diào)研該大類項(xiàng)目9個(gè)，總投資規(guī)模14.6億元，完成投資9.5億元，比重依次為13%、14%。截至XX年底，9個(gè)項(xiàng)目中，7個(gè)已經(jīng)竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。另外，以石灰石資源為原材料的水泥加工企業(yè)即非金屬礦物制品業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資11億元的山水水泥有限公司，XX年水泥產(chǎn)量62萬(wàn)噸，水泥熟料為165萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5.4億元，實(shí)現(xiàn)利稅21422萬(wàn)元，上交稅金10022萬(wàn)元，成為近年來(lái)首家納稅過(guò)億元的企業(yè)。

第三篇：快速推進(jìn)工業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

工業(yè)是創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富的重要?jiǎng)恿ΑＭㄟ^(guò)振興工業(yè)繁榮經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)快速崛起的一般規(guī)律。在科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)代背景下，大觀區(qū)如何進(jìn)一步依托資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)、加速追趕跨越，是當(dāng)前必須著力解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

一、工業(yè)發(fā)展情況

區(qū)劃調(diào)整以來(lái)，我區(qū)立足新的區(qū)情，圍繞“一主兩翼”的發(fā)展思

路，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全力以赴推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，千方百計(jì)引進(jìn)大項(xiàng)目，集中精力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出園區(qū)擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)延伸、企業(yè)集聚的發(fā)展態(tài)勢(shì)。盡管去年下半年以來(lái)，世界金融危機(jī)對(duì)我區(qū)工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定的沖擊，但總體影響不大，大部分企業(yè)都能不停產(chǎn)、不減員，甚至一些企業(yè)在危機(jī)中搶抓機(jī)遇，逆勢(shì)上揚(yáng)，呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的勢(shì)頭。主要特點(diǎn)有：

一是發(fā)展速度加快，支撐作用有所發(fā)揮。2008年規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.8億元，實(shí)現(xiàn)增加值4.63億元，分別是2004年的8.4倍和5.3倍，年均分別增長(zhǎng)70.2%和50%。今年1～2月份，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.04億元，同比增長(zhǎng)72.2%。工業(yè)的加速崛起促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重由2004年的1.5%提高到2008年的19.3%；工業(yè)稅收占財(cái)政收入的比重由2004年的3.5%提高到2008年的24%，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用有所發(fā)揮。

二是規(guī)模企業(yè)數(shù)量增加，發(fā)展勢(shì)頭較好。2008年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到52家，比2004年增加34家，并呈逐年增加態(tài)勢(shì)。2008年產(chǎn)值超3000萬(wàn)元的企業(yè)有24家，其中超億元企業(yè)2家。今年1～2月份，規(guī)模以上企業(yè)繼續(xù)保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)值增速超30%的企業(yè)有22家，其中安徽盈創(chuàng)、華興纖維、時(shí)菱化工、金良友麻油等一批企業(yè)產(chǎn)值增速都在100%以上。

三是集群化趨勢(shì)明顯，特色逐步顯現(xiàn)。各類企業(yè)加速向園區(qū)集中，初步形成了化工、機(jī)械電子、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，集聚了全區(qū)80%以上的工業(yè)企業(yè)。2008年四大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.7億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的69.5%。特別是通過(guò)這幾年的努力，大觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效明顯，已成為安徽省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)單位和模范園區(qū)。2008年完成固定資產(chǎn)投資8.6億元，建成區(qū)面積達(dá)到4000畝，入園企業(yè)39家，投產(chǎn)企業(yè)12家，積聚了凱美特氣體、**飛凱、長(zhǎng)江玻璃、鑫富藥業(yè)、精益精化工等一批重大項(xiàng)目。

四是工業(yè)投資逐年增長(zhǎng)，后勁得到增強(qiáng)。2008年完成工業(yè)投資9.07億元，是2004年的12.9倍；占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的36%，比2004年提高24.1個(gè)百分點(diǎn)。四年內(nèi)開工項(xiàng)目61個(gè)，新上技改項(xiàng)目33個(gè)，投產(chǎn)企業(yè)45個(gè)。**凱美特、長(zhǎng)江玻璃、時(shí)菱化工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，今年以來(lái)又有污水處理廠、**飛凱等企業(yè)建成試投產(chǎn)，精益精化工、鑫富藥業(yè)、邦龍化工等一批投資在5000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)。與此同時(shí)，投資近億美元的李長(zhǎng)榮mma和投資38億元的上海杰事杰工程塑料項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。工業(yè)項(xiàng)目的加快推進(jìn)、工業(yè)平臺(tái)的加速構(gòu)筑，積蓄了大觀工業(yè)崛起的后勁。

二、存在的主要問(wèn)題

盡管我區(qū)近年來(lái)工業(yè)發(fā)展較快，勢(shì)頭較好，但與支撐大觀崛起的要求還有很大的差距，在工業(yè)發(fā)展中還存在著一些亟待解決的問(wèn)題，主要是：

一是總體實(shí)力不強(qiáng)。2008年工業(yè)增加值僅占全區(qū)生產(chǎn)總值的19.3%；規(guī)模以上工業(yè)完成稅收4918萬(wàn)元，僅占全區(qū)財(cái)政收入的24%。盡管這兩項(xiàng)份額分別比2004年提高了12.5和21.5個(gè)百分點(diǎn)，但與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位和支撐大觀發(fā)展的要求都不相適應(yīng)。

二是企業(yè)規(guī)模較小。2008年全區(qū)52家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，產(chǎn)值在1000萬(wàn)元以下就有14家，多數(shù)企業(yè)科技含量低、產(chǎn)品附加值低，尚處在起步和成長(zhǎng)階段，缺乏主業(yè)突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。

三是管理水平不高。不少企業(yè)存在家族式管理，制約了人才的引進(jìn)和使用，致使企業(yè)缺乏管理型和技術(shù)型人才。管理粗放式也嚴(yán)重制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，致使企業(yè)長(zhǎng)期處于低素質(zhì)擴(kuò)張的起始階段。

四是金融危機(jī)對(duì)工業(yè)發(fā)展的影響在加深。隨著金融危機(jī)的滯后影響逐漸加深，工業(yè)增速同比回落，整體效益下滑，主要工業(yè)品產(chǎn)量下降，產(chǎn)品銷售困難，企業(yè)訂單減少，流動(dòng)資金不足，制約企業(yè)的現(xiàn)實(shí)困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)加大。

三、振興工業(yè)的目標(biāo)和對(duì)策

未來(lái)幾年，是我區(qū)奠定崛起基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段。客觀分析大觀的發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和區(qū)位特點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)奮力崛起的目標(biāo)，就必須進(jìn)一步突出工業(yè)，強(qiáng)化工業(yè)的主體地位和支撐作用，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，依靠資源整合、園區(qū)支撐、項(xiàng)目帶動(dòng)和科技進(jìn)步，做大做強(qiáng)化工、紡織服裝、機(jī)械電子、農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，快速提升大觀的工業(yè)化水平。力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力，使

工業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值的60%以上，在全市三個(gè)城區(qū)中總量領(lǐng)先、增速率先，邁入全省發(fā)展工業(yè)先進(jìn)區(qū)行列。

重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面的工作：

一、抓住機(jī)遇，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這次金融危機(jī)對(duì)制造業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型、技術(shù)含量較低的純加工型或初級(jí)生產(chǎn)企業(yè)沖擊較大。從沿海地區(qū)倒閉的企業(yè)來(lái)看，有受國(guó)外需求銳減影響因素所致，但更多的是

一些傳統(tǒng)的生產(chǎn)企業(yè)，即使沒(méi)有危機(jī)的發(fā)生，隨著時(shí)間的推移，這些企業(yè)也將陸續(xù)被淘汰。危機(jī)是一個(gè)強(qiáng)制性的優(yōu)勝劣汰過(guò)程，對(duì)科技含量較低行業(yè)來(lái)說(shuō)是一種“倒逼機(jī)制"，迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們要充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，調(diào)結(jié)構(gòu)，抓升級(jí)，用低成本的資金、低成本的原材料、低成本的技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一要通過(guò)招商引資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)是圍繞資源、產(chǎn)業(yè)鏈和環(huán)境承載能力，瞄準(zhǔn)全國(guó)行業(yè)龍頭、上市公司，瞄準(zhǔn)實(shí)力雄厚的大企業(yè)，有針對(duì)性的開展登門招商，提高招商引資的層次和實(shí)效。尤其是在金融危機(jī)的影響下，世界范圍內(nèi)和我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)大量資金正在尋找新的投資地點(diǎn)和項(xiàng)目，我區(qū)要利用產(chǎn)業(yè)鏈和園區(qū)平臺(tái)，加強(qiáng)宣傳和推介，使我區(qū)成為投資的新目標(biāo)市場(chǎng)，著力引進(jìn)一批戰(zhàn)略型和產(chǎn)業(yè)龍頭型項(xiàng)目。二要通過(guò)深化企業(yè)改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。把改制企業(yè)看成發(fā)展工業(yè)的重要資源，按照“因企制宜，能工則工”思路，深化國(guó)有集體企業(yè)改革，保護(hù)和利用現(xiàn)有的工業(yè)資源。通過(guò)機(jī)制重塑、要素重組、資源整合，形成一批產(chǎn)值過(guò)億、稅收超千萬(wàn)元的規(guī)模工業(yè)企業(yè)。三要通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技改和創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家宏觀政策的研究和宣傳力度，支持和幫助企業(yè)企業(yè)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投資。引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)低潮時(shí)堅(jiān)定發(fā)展信心，抓住機(jī)遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)投資，新上技改項(xiàng)目，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)含量，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)高潮到來(lái)時(shí)實(shí)現(xiàn)大提升、大發(fā)展。

二、加強(qiáng)投資，壯大規(guī)模總量。盡管近幾年來(lái)，我區(qū)工業(yè)發(fā)展較快，連年躍上新臺(tái)階，但由于基數(shù)較小、規(guī)模不大，總量還不能與省內(nèi)先進(jìn)縣區(qū)比，在全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中還沒(méi)有達(dá)到期望的貢獻(xiàn)率。振興工業(yè)就必須擴(kuò)張總量。一要提高工業(yè)投資比重。要研究制定加快工業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類投資向工業(yè)集中，確保今后五年工業(yè)投資占總投資的60％以上，確保每年新開工超千萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，其中投資在億元以上的工業(yè)項(xiàng)目2～3個(gè)。當(dāng)前要著力抓好鑫富藥業(yè)、精益精化工等一批投資億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。二要加快發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。大觀區(qū)作為全市工業(yè)振興的重要戰(zhàn)場(chǎng)，轄區(qū)內(nèi)聚集了**石化、安徽華茂、安徽曙光等大企業(yè)，這些都是我們發(fā)展工業(yè)不可多得的資源，是別的地區(qū)沒(méi)有的比較優(yōu)勢(shì)，特別是隨著**石化煉化一體化項(xiàng)目建設(shè)，圍繞上下游發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)擁有廣闊的空間。我們應(yīng)當(dāng)積極作為，加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，爭(zhēng)取配套，努力取得配套一個(gè)、帶動(dòng)一批、形成一片的良好效果。三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，加快實(shí)施“鳳還巢”工程，引導(dǎo)和支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，加快構(gòu)建全方位、多層次的創(chuàng)業(yè)支撐體系和指導(dǎo)服務(wù)體系，營(yíng)造更加濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)民眾的創(chuàng)業(yè)熱情，形成創(chuàng)業(yè)熱潮。四是引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施低成本擴(kuò)張。在這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)中，中小企業(yè)受沖擊較大，大企業(yè)受沖擊較小，好的企業(yè)還能逆勢(shì)上揚(yáng)，穩(wěn)中求進(jìn)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的一些公司為了渡過(guò)難關(guān)，紛紛賤賣公司資產(chǎn)或控股權(quán)，一些地區(qū)大幅降低了外資進(jìn)入門檻。經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)營(yíng)錘煉和市場(chǎng)洗禮，我區(qū)有些企業(yè)已經(jīng)具備了擴(kuò)大規(guī)模、再上臺(tái)階的基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，創(chuàng)造條件，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出去兼并重組，實(shí)施低成本擴(kuò)張，多渠道壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

三、培優(yōu)扶強(qiáng)，提升綜合實(shí)力。在擴(kuò)張總量的同時(shí)，要抓住關(guān)鍵的少數(shù)，大力實(shí)施“三項(xiàng)工程”，提升工業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是扶優(yōu)扶強(qiáng)工程。按照“抓大放小，扶強(qiáng)帶弱”的思路，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)，幫助企業(yè)研究制定發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)跨越式發(fā)展。要篩選一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，因企制宜，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)扶持，并在爭(zhēng)取上級(jí)資金和項(xiàng)目上給予傾斜，集中精力做強(qiáng)一批。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)立品牌，開展各類認(rèn)證，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。二是企業(yè)家培訓(xùn)工程。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)家造就一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，甚至能夠引領(lǐng)一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們要把企業(yè)家看作最為寶貴的資源，創(chuàng)造條件，促進(jìn)企業(yè)家之間的交流合作，整體提高。要高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加快實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，努力打造一支高素質(zhì)的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)企業(yè)在新的水平上加快發(fā)展。三是科技創(chuàng)新工程。擴(kuò)大科技和人才基金規(guī)模，制定支持企業(yè)引進(jìn)人才的扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)新技術(shù)，嫁接新工藝，提升裝備水平。介紹和引導(dǎo)企業(yè)與市內(nèi)外大專院校、科研院所聯(lián)系協(xié)作，通過(guò)聯(lián)合開發(fā)、難題招標(biāo)、專利買斷等形式，在企業(yè)中建設(shè)一批新技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)讓基地。加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“名牌”工程，打造拳頭產(chǎn)品，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四、打造平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。工業(yè)園區(qū)是優(yōu)化資源配置、引導(dǎo)企業(yè)合理布局的載體和平臺(tái)，必須強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐功能。大觀經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要積極呼應(yīng)石化煉化一體化項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)作為，完善三期基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)四期平整工程，同步跟進(jìn)水、電、氣、路等配套工程，提高園區(qū)項(xiàng)目承載能力。要進(jìn)一步加快在手項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)調(diào)度和協(xié)調(diào)，促使一批重點(diǎn)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)能力。要加強(qiáng)跟蹤銜接，推進(jìn)李長(zhǎng)榮mma、杰事杰c4工程塑料等一批簽約項(xiàng)目進(jìn)區(qū)落戶，保持項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性，盡快顯現(xiàn)開發(fā)區(qū)建設(shè)的效益性和對(duì)大觀發(fā)展的支撐作用。要抓緊做好空間拓展工作，盡快啟動(dòng)海口生態(tài)園建設(shè)。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完善公共設(shè)施，明確產(chǎn)業(yè)定位，提高項(xiàng)目檔次，加快產(chǎn)業(yè)聚集，努力把園區(qū)打造成工業(yè)發(fā)展的主平臺(tái)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。

五、強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。致力于建立服務(wù)企業(yè)的“高地”和適宜企業(yè)發(fā)展壯大的“小環(huán)境”。一是提供高效服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、“安商”意識(shí)，全面推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、辦事限時(shí)制，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)投資服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)全方位服務(wù)，提高服務(wù)能力。加強(qiáng)社會(huì)中介組織建設(shè)，為企業(yè)提供會(huì)計(jì)、法律、信息咨詢等方面服務(wù)。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步在全區(qū)上下統(tǒng)一思想，形成更加重視發(fā)展工業(yè)、支持服務(wù)工業(yè)的的濃厚氛圍。完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度，堅(jiān)決消除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、設(shè)置地方保護(hù)等各種分割市場(chǎng)行為，積極創(chuàng)造各類市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)的減負(fù)政策，全面清理涉企收費(fèi)，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)；嚴(yán)厲打擊各種侵?jǐn)_企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不法行為，為企業(yè)創(chuàng)造依法有序的市場(chǎng)環(huán)境和法制環(huán)境。三是構(gòu)建融資平臺(tái)。在危機(jī)時(shí)期，企業(yè)最困難的就是解決資金問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新?lián)７绞剑涌旄黝悡?dān)保公司建設(shè)，積極幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取政策性資金扶持。加強(qiáng)銀企合作，與各大銀行建立融資長(zhǎng)效機(jī)制，多渠道解決制約企業(yè)發(fā)展的融資問(wèn)題。

第四篇：工業(yè)調(diào)研

市場(chǎng)調(diào)研模板

1、對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園宏觀環(huán)境的調(diào)查

（1）周邊主要城市宏觀經(jīng)濟(jì)及工業(yè)園發(fā)展?fàn)顩r

（2）各城市工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房租售情況

（3）各園區(qū)對(duì)企業(yè)扶持政策

2、項(xiàng)目自身情況調(diào)查

（1）產(chǎn)品的整體研究與特性分析

? 項(xiàng)目的地理位置（區(qū)域特性、區(qū)域交通狀況、項(xiàng)目周圍環(huán)境）

? 產(chǎn)品公司組成（管委會(huì)、承建單位、開發(fā)商）

3、需求市場(chǎng)調(diào)查

? 未來(lái)二年內(nèi)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)的意向

? 選廠房偏好（區(qū)域、投資環(huán)境、政府優(yōu)惠促施、政府扶持政策、配套設(shè)施、面積）? 租售決策（決策參與、決策影響因素、信息渠道的重要性排序）

? 租售行為（適宜銷售時(shí)期、銷售行為主動(dòng)性、付款方式）

? 價(jià)格支付能力

? 對(duì)廠房配套的需求

? 租售企業(yè)

4、競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)調(diào)查（個(gè)案對(duì)比）

（1）基本情況

? 工業(yè)園位置、占地面積、總建筑面積、開發(fā)商、總投資、開工竣工日期 ? 類別、檔次及整體布局

? 建筑材料、水平

? 硬件設(shè)備

? 配套服務(wù)功能

? 建園租售日期

? 租售價(jià)格、租售率

? 付款方式安排

? 政府支持政策

? 物業(yè)管理公司及費(fèi)用

（2）營(yíng)銷策略

? 目標(biāo)客戶選擇決策

? 市場(chǎng)定位與宣傳重點(diǎn)

第五篇：工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會(huì)講稿

工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會(huì)講稿

這次全市工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市*黨代會(huì)精神，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的全市工業(yè)發(fā)展任務(wù)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

一是從發(fā)展進(jìn)程看，我市已進(jìn)入工業(yè)化中期的后半階段，但總量和規(guī)模較小，加快工業(yè)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨而繁重。國(guó)內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐表明，工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體，無(wú)工不富已成為發(fā)展中國(guó)家和落后地區(qū)追趕發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)的共識(shí)。通過(guò)多年的發(fā)展，我市工業(yè)化水平大幅提高，已實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，“十三五”時(shí)期，共建成投資千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目*多個(gè)，投資總額*億元，產(chǎn)能規(guī)模迅速擴(kuò)大，20*年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值*億元，位居全省第三，人均工業(yè)增加值高于全國(guó)、全省平均水平，非農(nóng)就業(yè)比重和城鎮(zhèn)化率均超過(guò)*%，領(lǐng)先全省工業(yè)化水平約*個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)比例標(biāo)志著我市已進(jìn)入工業(yè)化中期的后半階段。但工業(yè)基礎(chǔ)還不牢固，特別是過(guò)度依賴資源開發(fā)和投資拉動(dòng)，自主創(chuàng)新能力和內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)只有*%，低于全省*個(gè)百分點(diǎn)，新產(chǎn)品產(chǎn)值比重不到10%，資本產(chǎn)出率只有全國(guó)平均水平的*%，這說(shuō)明我市工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依然薄弱。因此，我們要以更大的魄力、更高的要求，加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，盡快把工業(yè)打造成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。

二是從發(fā)展趨勢(shì)看，我們有千載難逢的歷史機(jī)遇，但區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，保持優(yōu)先發(fā)展的地位面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，出臺(tái)支持*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、*循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)等政策措施，繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造等，這些政策的含金量很高，為我們?cè)诟邔哟紊现\劃工業(yè)發(fā)展提供了難得機(jī)遇；隨著中央調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，東中部產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)工業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，這給我們帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)承接、借力趕超發(fā)展的機(jī)遇；*新能源及裝備制造基地建設(shè)取得階段性成果，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，為助推新興產(chǎn)業(yè)培育、央企項(xiàng)目落地和高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展又提供了良好機(jī)遇。但我們也要看到面臨的挑戰(zhàn)和壓力，去年我市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)*%，這個(gè)我們自認(rèn)為的“高速度”仍低于全省平均增速*個(gè)百分點(diǎn)，位列全省*個(gè)市州第*位；

工業(yè)增加值雖然保持了*%的增速，但*分別達(dá)到了*%、*%、*%和*%；財(cái)政收入雖然增長(zhǎng)了*%，達(dá)到*億元，但*的增幅高達(dá)*%，已經(jīng)突破*億元。特別是*能源基地的發(fā)展后勁很足，“十四五”*要建成*萬(wàn)噸的煤炭基地，慶陽(yáng)要建成*萬(wàn)噸的煤炭基地和兩個(gè)*萬(wàn)噸的原油生產(chǎn)、加工基地，僅*的煤炭、石化產(chǎn)業(yè)增加值就超過(guò)*億元。我市新能源產(chǎn)業(yè)雖然有廣闊的前景，但受技術(shù)方面的制約，持續(xù)大規(guī)模發(fā)展的難度較大。面對(duì)兄弟市州的資源優(yōu)勢(shì)和你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，我們?nèi)绮患涌炫嘤l(fā)展大規(guī)模、上水平的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，就很難保住經(jīng)濟(jì)總量在全省第二的位次。全市各級(jí)一定要保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，深化市情研究，依托自身優(yōu)勢(shì)，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，全力攻堅(jiān)克難，切實(shí)謀劃和實(shí)施一批重大項(xiàng)目，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)、做大、做優(yōu)。

三是從發(fā)展現(xiàn)狀看，我市工業(yè)的主導(dǎo)地位已經(jīng)確立，但粗放型特征明顯，推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。

工業(yè)是強(qiáng)市之基、富民之業(yè)、和諧之本，是實(shí)現(xiàn)跨越崛起的重要保證。近年來(lái)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)占GDP的比重由*年的34.8%提高到*年的43.8%，高于全省*個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到*%，石油化工、電力能源、有色冶金、建筑建材、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，占到規(guī)模以上工業(yè)的*%，特別是新能源及新能源裝備制造業(yè)快速崛起，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ_立了工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。但客觀地講，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，加工制造業(yè)發(fā)展落后，整體帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)，突出表現(xiàn)是輕工業(yè)輕，重工業(yè)重，輕工業(yè)僅占工業(yè)比重的*%，其中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占*%，加工增值率不足*%，比全國(guó)低*個(gè)百分點(diǎn)；重工業(yè)比重高達(dá)*%，大多為采掘業(yè)和能源、原材料工業(yè)。

近年來(lái)，在風(fēng)光電產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，新能源裝備制造業(yè)雖然有了較快發(fā)展，但主要為設(shè)備組裝工業(yè)，缺乏核心技術(shù)、配套產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的支撐，零部件本地化配套率不足15%，特別是農(nóng)礦資源和風(fēng)光電能優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，工業(yè)效益水平低下，成本利潤(rùn)率只有*%，低于全國(guó)平均水平*個(gè)百分點(diǎn)。改變這種重型化、粗放型、低效率的工業(yè)結(jié)構(gòu)，根本出路就是走新型工業(yè)化道路，集約綜合利用資源，這既是跨越轉(zhuǎn)型的必然選擇，也是我們發(fā)展的潛力所在。

二、突出重點(diǎn)，加快建設(shè)具有*特色的新型工業(yè)化道路。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全市工業(yè)發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實(shí)省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市三次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以新能源及新能源裝備制造業(yè)為牽引,以重大項(xiàng)目為支撐,加快建設(shè)全國(guó)重要的新能源示范基地、新能源裝備制造基地和資源綜合利用基地，著力構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先跨越發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力。

預(yù)期目標(biāo)是：通過(guò)三到五年的努力，使工業(yè)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，速度、效益、質(zhì)量和發(fā)展后勁明顯提升，到*年，全市工業(yè)增加值達(dá)到*億元，年均增長(zhǎng)*%以上，占GDP的比重達(dá)到*%以上，工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到*%以上，新增銷售收入億元以上工業(yè)企業(yè)*戶以上，安全生產(chǎn)和節(jié)能減排指標(biāo)控制在省上下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

1、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)重要的新能源示范基地。我市是國(guó)家布局建設(shè)的全國(guó)首個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，國(guó)扶*47條意見(jiàn)明確提出，要把*建成全國(guó)新能源開發(fā)利用示范區(qū)。目前，全市風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到*萬(wàn)千瓦，在建和建成光電裝機(jī)*兆瓦，*千伏超高壓輸變電工程聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，*熱電廠并網(wǎng)發(fā)電。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，我們既有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，又有國(guó)家層面上的政策支持，我們必須堅(jiān)定信心，切實(shí)把新能源產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型、謀跨越的重要引擎，統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)電、光電、電網(wǎng)建設(shè)、調(diào)峰火電和水能開發(fā)，力爭(zhēng)*年，全市風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到*萬(wàn)千瓦，光電裝機(jī)達(dá)到*兆瓦，調(diào)峰火電裝機(jī)達(dá)到*萬(wàn)千瓦，水電裝機(jī)達(dá)到*萬(wàn)千瓦。

一要強(qiáng)力推進(jìn)風(fēng)電開發(fā)。堅(jiān)持把風(fēng)電作為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭，加大風(fēng)電二期工程建設(shè)力度，積極爭(zhēng)取實(shí)施*萬(wàn)千瓦各類實(shí)驗(yàn)、示范風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。今年，要重點(diǎn)抓好風(fēng)電二期首批*萬(wàn)千瓦項(xiàng)目的實(shí)施，確保年內(nèi)建成并網(wǎng)發(fā)電，爭(zhēng)取后續(xù)*萬(wàn)千瓦項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)，力爭(zhēng)開工實(shí)施*萬(wàn)千瓦。二要切實(shí)抓好電網(wǎng)建設(shè)。在提高已建*千伏輸變電工程輸送能力的同時(shí)，盡快開工*千伏輸變電工程，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投運(yùn)，形成*地區(qū)*千伏環(huán)路電網(wǎng)。超前謀劃后續(xù)電力外送通道，加快建設(shè)*千伏特高壓輸變電工程、*千伏二期和*千伏輸變電工程，完善*千伏及以下電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，努力破解電力輸出瓶頸。三要擴(kuò)大光電產(chǎn)業(yè)規(guī)模。光電是可再生能源中最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，目前國(guó)際光伏產(chǎn)品價(jià)格下降，各大企業(yè)開發(fā)光電產(chǎn)業(yè)的積極性很高，我們要抓住這一機(jī)遇，加快以*為重點(diǎn)的百萬(wàn)千瓦級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電示范基地建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增光電裝機(jī)*兆瓦。同時(shí)，要認(rèn)真策劃、儲(chǔ)備一批具備建設(shè)條件的光伏光熱發(fā)電項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)開展風(fēng)光互補(bǔ)以及風(fēng)光儲(chǔ)一體化技術(shù)研究，為光電產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。四要推進(jìn)調(diào)峰電源建設(shè)。抓住*萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目列入國(guó)家電網(wǎng)規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，加大火電項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)年內(nèi)開工*項(xiàng)目，在加快*二期等規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極與*和入駐央企等大型企業(yè)密切協(xié)作，謀劃建設(shè)更多的調(diào)峰電源項(xiàng)目，科學(xué)理性開發(fā)水能資源和生物質(zhì)能，切實(shí)滿足電網(wǎng)調(diào)峰需要。

2、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有全國(guó)影響力的資源綜合利用基地。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是地方財(cái)政的重要支撐。我市的傳統(tǒng)工業(yè)雖然大多是一些能源、原材料為主的“兩高一資”產(chǎn)業(yè)，受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)波動(dòng)影響較大，面臨著資源環(huán)境政策趨緊的瓶頸制約，但這些產(chǎn)業(yè)都是我們幾十年積累的寶貴財(cái)富，也是我們轉(zhuǎn)型跨越的基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持走改造提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的路子。要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和資源綜合利用，引導(dǎo)石化、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品冶煉等企業(yè)，加大生產(chǎn)工藝和技術(shù)改造力度，積極開發(fā)新產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、做大做強(qiáng)。要把布局發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)作為重中之重，認(rèn)真做好清潔能源和優(yōu)勢(shì)資源結(jié)合的文章，加快新能源開發(fā)同高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展冶金、煤化工、有色金屬、硅材料等現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好*等項(xiàng)目建設(shè)，支持*實(shí)施煉化擴(kuò)容和石油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目，努力形成以“新能源開發(fā)—高載能產(chǎn)業(yè)—下游產(chǎn)品延伸”的資源綜合開發(fā)利用模式。

要認(rèn)真研究解決電能就地消納問(wèn)題，到*年，*年發(fā)電量將達(dá)到*億度以上，電力富集將成為*最大的資源。如何讓電能轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，只有通過(guò)電網(wǎng)輸出和就地消納兩個(gè)渠道，但從效益最大化和電能可靠性的角度看，就地消納更具有優(yōu)越性，我們一定要積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，加快推進(jìn)電力局域網(wǎng)建設(shè)，探索直購(gòu)電試點(diǎn)和差別電價(jià)制度，爭(zhēng)取在風(fēng)電基地建設(shè)直購(gòu)電集中發(fā)展區(qū)，采取高載能企業(yè)申報(bào)直購(gòu)或?qū)嵭幸彪娐?lián)營(yíng)模式，促進(jìn)清潔能源和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展，著力打造“西翼”新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、積極發(fā)展裝備制造業(yè)，打造輻射全國(guó)的新能源裝備制造基地。裝備制造業(yè)是衡量一個(gè)地區(qū)工業(yè)化、現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。我市裝備制造業(yè)起步較晚，*年以來(lái)，在千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)的帶動(dòng)下，新能源裝備制造業(yè)快速崛起，*等30多家央企和上市公司入駐*，形成風(fēng)機(jī)總裝生產(chǎn)能力300萬(wàn)千瓦，光伏產(chǎn)品制造實(shí)現(xiàn)了零的突破。“十四五”期間，要著眼于延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升風(fēng)電、光電裝備配套水平，引進(jìn)培育一批重點(diǎn)企業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，打造一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。特別在風(fēng)電裝備制造上，要立足國(guó)家在我市輻射半徑*公里范圍內(nèi)布局*個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電場(chǎng)的機(jī)遇，重點(diǎn)抓好*等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，加快國(guó)家風(fēng)電設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)中心*實(shí)驗(yàn)室、風(fēng)光電技術(shù)工程研究院、風(fēng)電氣象服務(wù)中心建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，自主研發(fā)兆瓦級(jí)以上大型風(fēng)機(jī)和軸承、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件，打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)電裝備制造企業(yè)。

在光電裝備制造上，要大力引進(jìn)光伏、光熱發(fā)電設(shè)備制造項(xiàng)目和太陽(yáng)能電池、薄膜電池等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，盡快形成從硅材料生產(chǎn)、零部件加工到成套設(shè)備制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈。今年，要著力抓好*等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)形成光伏組件生產(chǎn)能力*兆瓦。在傳統(tǒng)裝備制造業(yè)發(fā)展上，要重點(diǎn)支持*等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)施新產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能技改等項(xiàng)目，進(jìn)一步提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)發(fā)展水平。力爭(zhēng)*年，全市裝備制造業(yè)銷售收入突破*億元，培育銷售收入超百億的龍頭企業(yè)*戶以上，超30億元的*戶以上，超億元的*戶以上。

4、充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全國(guó)重要的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)。我市交通條件便利，通道優(yōu)勢(shì)明顯，環(huán)境容量較大，資源豐富，特別能源優(yōu)勢(shì)明顯，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想?yún)^(qū)域，省上已將我市確定為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。我們要搶抓這一機(jī)遇，立足豐富的能源、礦產(chǎn)資源，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有先進(jìn)技術(shù)水平的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，下功夫承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)西移，想辦法吸納西北部資源東進(jìn)，實(shí)現(xiàn)與央企和東部地區(qū)的大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)對(duì)接，抓好資源就地轉(zhuǎn)化，變能源遠(yuǎn)距離輸出為產(chǎn)品加工輸出，提升*工業(yè)發(fā)展水平。

當(dāng)前，要按照項(xiàng)目集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用的要求，重點(diǎn)發(fā)展*等產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展*等適應(yīng)電源特點(diǎn)的高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群。需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于我們這樣一個(gè)資源能源相對(duì)富集的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移絕不是“撿破爛”，一定要嚴(yán)格準(zhǔn)入“門檻”，立足高起點(diǎn)、高水平，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目和效益型投資項(xiàng)目，從源頭上嚴(yán)格控制高污染項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，要堅(jiān)持減量化、再利用、資源化的原則，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和新上項(xiàng)目按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的要求，推廣先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，降低單位產(chǎn)品能耗，有效減少污染排放，實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。

5、加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐已經(jīng)證明，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展的根本途徑。我市地域遼闊，生產(chǎn)要素分散，園區(qū)經(jīng)濟(jì)的集約效應(yīng)更加明顯。目前，全省共有省級(jí)以上開發(fā)區(qū)*家，而我市僅有*家，且規(guī)模較小，基礎(chǔ)設(shè)施配套水平低，承接產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目落地能力弱，園區(qū)功能和集聚效應(yīng)還沒(méi)有充分發(fā)揮。*在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出，要培育好開發(fā)區(qū)這個(gè)平臺(tái)，力爭(zhēng)有更多的園區(qū)擠進(jìn)國(guó)家級(jí)園區(qū)。我們一定要抓住這一有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、功能集合的原則，高起點(diǎn)完善建設(shè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)整合園區(qū)資源，創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從資金、項(xiàng)目、政策等方面全力支持園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正把工業(yè)園區(qū)打造成生產(chǎn)要素的“高地”、招商引資的“洼地”、產(chǎn)業(yè)聚集的“福地”。

要進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)布局，對(duì)現(xiàn)有三大市管園區(qū)和縣市工業(yè)集中區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，分類發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重園區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育、拓展和接續(xù)，增強(qiáng)關(guān)聯(lián)度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群。同時(shí)，要合理定位園區(qū)功能，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，注重商貿(mào)、商住、商務(wù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使之從單純的工業(yè)集聚區(qū)向多功能、綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)演變，增強(qiáng)承載能力和輻射功能。要加快推進(jìn)“飛地園區(qū)”建設(shè)，打破行政區(qū)劃界限，完善利益分享機(jī)制，著力打造多元化、外向型、創(chuàng)新型園區(qū)，爭(zhēng)取將*建成國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，把*和*成國(guó)家級(jí)示范園區(qū)，把各縣市工業(yè)集中區(qū)建成省級(jí)工業(yè)園區(qū)，努力構(gòu)建層次遞進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多元支撐的園區(qū)發(fā)展格局。

三、強(qiáng)化措施，著力推動(dòng)全市工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)要從戰(zhàn)略和全局的高度，研究謀劃工業(yè)發(fā)展，制定推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的政策措施，完善工作目標(biāo)和責(zé)任機(jī)制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把工業(yè)發(fā)展牢牢抓在手上，準(zhǔn)確把握全市工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，掌握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，認(rèn)真研究解決工業(yè)發(fā)展中遇到的深層次矛盾和問(wèn)題，總結(jié)推廣實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好辦法，切實(shí)提高指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的能力和水平；分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)切實(shí)盯緊靠前、抓緊抓實(shí)，確保不見(jiàn)成效不放手。同時(shí)，要進(jìn)一步完善工業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行嚴(yán)格的檢查考評(píng)、責(zé)任追究和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，確保工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二要加大招商引資力度。市委決定今年開展招商引資年活動(dòng)，全市上下要牢固樹立大開放、大發(fā)展、大招商、招大商的理念，堅(jiān)持走引強(qiáng)入酒、借雞生蛋的路子。要依托優(yōu)勢(shì)資源，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，精心做好招商項(xiàng)目的謀劃、儲(chǔ)備和推介，特別是從產(chǎn)業(yè)鏈最急需的環(huán)節(jié)入手，從產(chǎn)業(yè)聚集最重要的項(xiàng)目入手，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)，盯緊中央企業(yè)、上市公司等重點(diǎn)企業(yè)，抓住投資額度大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的重點(diǎn)項(xiàng)目，開展寬領(lǐng)域、多層次、密集式的招商引資活動(dòng)，積極引進(jìn)一批知名企業(yè)入駐*。

要順應(yīng)資本流動(dòng)和工業(yè)擴(kuò)張的趨勢(shì)，最大限度地實(shí)行開放政策，既要善于把自身的資源優(yōu)勢(shì)和投資者的資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理優(yōu)勢(shì)有效對(duì)接起來(lái)，找準(zhǔn)互利共贏的結(jié)合點(diǎn)，千方百計(jì)引進(jìn)域外投資主體，催生一批新型企業(yè)；又要引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)更加主動(dòng)地走出去與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、科技院所聯(lián)姻合作、嫁接發(fā)展，按照產(chǎn)權(quán)多元化、產(chǎn)業(yè)集群化方向，以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為紐帶，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的發(fā)展模式，培育一批骨干企業(yè)。有關(guān)部門要盡快制定完善工業(yè)項(xiàng)目招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，確保今年工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)有新的突破和進(jìn)展。

三要完善工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。我市工業(yè)具有典型的投資拉動(dòng)型特征，只要抓住了工業(yè)項(xiàng)目，就抓住了工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。要按照“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一套制度、一抓到底”的工作方法，健全重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包掛包抓責(zé)任制，落實(shí)縣市區(qū)主體責(zé)任和部門協(xié)調(diào)責(zé)任，全力抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。特別對(duì)一些重大項(xiàng)目在爭(zhēng)取和洽談之初，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，進(jìn)行招商簽約；項(xiàng)目簽約后，要靠實(shí)責(zé)任抓好履約，落實(shí)到位資金，促使項(xiàng)目盡快落地；在項(xiàng)目實(shí)施中，要深入一線，靠前指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題；項(xiàng)目投產(chǎn)后，要撤點(diǎn)不斷鉤，人走不斷線，繼續(xù)為項(xiàng)目運(yùn)行搞好服務(wù)。

同時(shí)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立政府、部門、企業(yè)間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行一事一議、一企一策、特事特辦的辦法，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。要強(qiáng)化督查考核，圍繞新能源及裝備制造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、央企合作項(xiàng)目等重點(diǎn)，開展督促檢查，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。今年，我們要在定期通報(bào)重點(diǎn)指標(biāo)完成進(jìn)度的同時(shí)，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)也要曬“成績(jī)單”、亮“排行榜”，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。