第一篇：《國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》2012年6月1日起施行

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令

第29號

《國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》已經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第114次委主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年6月1日起施行。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任 王勇

二〇一二年四月二十日

國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理，及時、真實、動態(tài)、全面反映企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號)等法律和行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記)，是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對本級人民政府授權(quán)管理的國家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)及其分布狀況進(jìn)行登記管理的行為。

第三條 國家出資企業(yè)、國家出資企業(yè)(不含國有資本參股公司)擁有實際控制權(quán)的境內(nèi)外各級企業(yè)及其投資參股企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))，應(yīng)當(dāng)納入產(chǎn)權(quán)登記范圍。國家出資企業(yè)所屬事業(yè)單位視為其子企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。

前款所稱擁有實際控制權(quán)，是指國家出資企業(yè)直接或者間接合計持股比例超過50%，或者持股比例雖然未超過50%，但為第一大股東，并通過股東協(xié)議、公司章程、董事會決議或者其他協(xié)議安排能夠?qū)嶋H支配企業(yè)行為的情形。

第四條 本辦法所指出資人分為以下五類：

(一)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)；

(二)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)、國有獨資企業(yè)、國有獨資公司單獨或者共同出資設(shè)立的企業(yè)；

(三)以上兩類出資人直接或者間接合計持股比例超過50%不足100%的企業(yè)；

(四)以上三類出資人直接或者間接合計持股比例未超過50%但為第一大股東，并通過股東協(xié)議、公司章程、董事會決議或者其他協(xié)議安排能夠?qū)嶋H支配企業(yè)行為的企業(yè)；

(五)以上四類出資人以外的企業(yè)、自然人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。

以上(二)、(三)、(四)類出資人統(tǒng)稱為履行出資人職責(zé)的企業(yè)。

第五條 企業(yè)為交易目的持有的下列股權(quán)不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記：

(一)為了賺取差價從二級市場購入的上市公司股權(quán)；

(二)為了近期內(nèi)(一年以內(nèi))出售而持有的其他股權(quán)。

第六條 辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰。存在產(chǎn)權(quán)糾紛的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在及時處理產(chǎn)權(quán)糾紛后申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第七條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)分別負(fù)責(zé)本級人民政府授權(quán)管理的國家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記管理。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)登記工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第八條 國家出資企業(yè)負(fù)責(zé)對其履行出資人職責(zé)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作進(jìn)行管理，并向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)申請辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記。

第九條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。

省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前，將本地區(qū)上年度企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)匯總分析后，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。

第二章 產(chǎn)權(quán)登記類型

第十條 產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第十一條 履行出資人職責(zé)的機構(gòu)和履行出資人職責(zé)的企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記：

(一)因投資、分立、合并而新設(shè)企業(yè)的；

(二)因收購、投資入股而首次取得企業(yè)股權(quán)的；

(三)其他應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的情形。

第十二條 占有產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)企業(yè)出資人及出資人類別、出資額、出資形式；

(二)企業(yè)注冊資本、股權(quán)比例；

(三)企業(yè)名稱及在國家出資企業(yè)中所處級次；

(四)企業(yè)組織形式；

(五)企業(yè)注冊時間、注冊地；

(六)企業(yè)主營業(yè)務(wù)范圍；

(七)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)要求的其他內(nèi)容。

第十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理變動產(chǎn)權(quán)登記：

(一)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)和履行出資人職責(zé)的企業(yè)名稱、持股比例改變的；

(二)企業(yè)注冊資本改變的；

(三)企業(yè)名稱改變的；

(四)企業(yè)組織形式改變的；

(五)企業(yè)注冊地改變的；

(六)企業(yè)主營業(yè)務(wù)改變的；

(七)其他應(yīng)當(dāng)辦理變動產(chǎn)權(quán)登記的情形。

第十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記：

(一)因解散、破產(chǎn)進(jìn)行清算，并注銷企業(yè)法人資格的；

(二)因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資、股權(quán)出資、出資人性質(zhì)改變等導(dǎo)致企業(yè)出資人中不再存續(xù)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)和履行出資人職責(zé)的企業(yè)的；

(三)其他應(yīng)當(dāng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記的情形。

第三章 產(chǎn)權(quán)登記程序

第十五條 企業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為時，應(yīng)當(dāng)自相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為完成后20個工作日內(nèi)，在辦理工商登記前，申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。企業(yè)注銷法人資格的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商注銷登記后，及時辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第十六條 企業(yè)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的企業(yè)按照填報要求，填寫有關(guān)登記內(nèi)容和相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為合規(guī)性資料目錄，逐級報送國家出資企業(yè)，國家出資企業(yè)負(fù)責(zé)對登記內(nèi)容及相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的合規(guī)性進(jìn)行審核后，向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)申請登記。

同一國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及其管理的多個履行出資人職責(zé)的企業(yè)共同出資的企業(yè)，由擁有實際控制權(quán)的一方負(fù)責(zé)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記；任一方均不擁有實際控制權(quán)的，由持股比例最大的一方負(fù)責(zé)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記；各方持股比例相等的，由其共同推舉一方負(fù)責(zé)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。

非同一國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及其管理的多個履行出資人職責(zé)的企業(yè)共同出資的企業(yè)，由各方分別申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第十七條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)自國家出資企業(yè)報送產(chǎn)權(quán)登記信息10個工作日內(nèi)，對符合登記要求的企業(yè)予以登記；對相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為操作過程中存在瑕疵的企業(yè)，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國家出資企業(yè)下發(fā)限期整改通知書，完成整改后予以登記。

第十八條 已辦理產(chǎn)權(quán)登記的國家出資企業(yè)，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證；已辦理產(chǎn)權(quán)登記的其他企業(yè)，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)授權(quán)國家出資企業(yè)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記表。

產(chǎn)權(quán)登記證、登記表是企業(yè)辦結(jié)產(chǎn)權(quán)登記的證明，是客觀記載企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況基本信息的文件。產(chǎn)權(quán)登記證、登記表的格式和內(nèi)容由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)，企業(yè)在使用過程中不得擅自修改。

第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后10個工作日內(nèi)，將企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者工商變更登記表報送國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)；工商登記信息與產(chǎn)權(quán)登記信息存在不一致的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)核實相關(guān)資料，涉及變更產(chǎn)權(quán)登記信息的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)修改后重新報送，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者國家出資企業(yè)對相關(guān)登記信息進(jìn)行確認(rèn)后重新核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證、登記表。

第二十條 產(chǎn)權(quán)登記僅涉及企業(yè)名稱、注冊地、主營業(yè)務(wù)等基礎(chǔ)信息改變的，可在辦理工商登記后申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第四章 產(chǎn)權(quán)登記管理

第二十一條 國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記制度和工作體系，落實產(chǎn)權(quán)登記管理工作責(zé)任，并對制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。年度檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面報告國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。

第二十二條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作的日常登記情況、年度檢查情況和限期整改事項落實情況等進(jìn)行檢查，并予以通報。

第二十三條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記檔案管理制度；國家出資企業(yè)對辦理完成的產(chǎn)權(quán)登記事項，應(yīng)當(dāng)及時將合規(guī)性資料目錄中所列資料整理歸檔，分戶建立企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記檔案。

第二十四條 企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正或者予以通報，造成國有資產(chǎn)損失的，依照有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任：

(一)未按本辦法規(guī)定及時、如實申請辦理產(chǎn)權(quán)登記的；

(二)未按期進(jìn)行整改的；

(三)偽造、涂改產(chǎn)權(quán)登記證、登記表的。

第五章 附 則

第二十五條 省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以依據(jù)本辦法制定本地區(qū)的具體實施辦法。第二十六條

本辦法自2012年6月1日起施行。

第二篇：國資委頒布《國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》

國資委頒布《國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》

近日，國務(wù)院國資委頒布了《國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》(國資委令第29號，以下簡稱《登記辦法》)。《登記辦法》的出臺，是國務(wù)院國資委貫徹落實《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、依法履行出資人職責(zé)、加強國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的一項重要舉措，對于摸清企業(yè)產(chǎn)權(quán)分布狀況，推動企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)配置，加快國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動機制，具有十分重要的意義。

產(chǎn)權(quán)登記是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對政府授權(quán)管理的國家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)及其分布狀況進(jìn)行登記管理的行為，是國資監(jiān)管工作的重要基礎(chǔ)性工作。自1992年開展產(chǎn)權(quán)登記工作以來，產(chǎn)權(quán)登記在規(guī)范國有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、防止國有資產(chǎn)流失等方面發(fā)揮了重要作用。但國資委成立以來，由于國資監(jiān)管的體制環(huán)境、職責(zé)定位和監(jiān)管對象都發(fā)生了巨大變化，產(chǎn)權(quán)登記工作也面臨新情況和新挑戰(zhàn)。比如產(chǎn)權(quán)登記工作的功能定位已不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，產(chǎn)權(quán)登記范圍已不能滿足混合所有制條件下的國資監(jiān)管需要，境外企業(yè)未實施產(chǎn)權(quán)登記等。為適應(yīng)新形勢下國資監(jiān)管工作和企業(yè)改革發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理，及時、真實、動態(tài)、全面反映企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況，國務(wù)院國資委依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，制定了《登記辦法》。

《登記辦法》立足于國務(wù)院國資委的職能定位，堅持平等保護(hù)各類出資人合法權(quán)益的基本原則，結(jié)合新形勢下各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、國家出資企業(yè)的工作需要，將產(chǎn)權(quán)登記的工作定位由政府部門界定權(quán)屬的確權(quán)行為轉(zhuǎn)變?yōu)閲匈Y產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對政府授權(quán)管理的國家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)及其分布狀況進(jìn)行登記管理的行為，將境內(nèi)外企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理統(tǒng)一到《登記辦法》予以規(guī)范，將登記范圍延伸到國家出資企業(yè)所實際控制企業(yè)的參股股權(quán)。同時，國務(wù)院國資委組織研發(fā)了國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)登記的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和對企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況的高效、實時、動態(tài)、全過程監(jiān)管。《登記辦法》的實施，將有利于全面了解和掌握混合所有制條件下國家出資企業(yè)及其對外投資企業(yè)產(chǎn)權(quán)的總體情況，反映國有資本在不同級次、組織形式、地域、國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部主輔業(yè)的分布情況，動態(tài)記載企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動原因、產(chǎn)權(quán)流動方向及產(chǎn)權(quán)配置效率等信息，對企業(yè)產(chǎn)權(quán)配置過程實施有效監(jiān)督與管理，為國家出資企業(yè)改革發(fā)展及國有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整提供決策依據(jù)，也為推動企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)配置，完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動機制打下基礎(chǔ)。

《登記辦法》共五章二十六條，主要內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)登記的工作定位、登記范圍；各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和國家出資企業(yè)的工作職責(zé)；應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)登記的各類情形和占有產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容；產(chǎn)權(quán)登記程序；產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督檢查、檔案管理以及責(zé)任追究機制。《登記辦法》實施后，各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)將對其管理的企業(yè)開展全面的產(chǎn)權(quán)登記工作。

第三篇：國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理工作指引

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件

國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2012〕104號

關(guān)于印發(fā)《國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記

管理工作指引》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國資委，各中央企業(yè)：

為進(jìn)一步規(guī)范國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理工作，我們制定了《國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理工作指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和建議，請及時反饋我委。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

二○一二年七月二十四日

國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理工作指引

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理工作，根據(jù)《國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》（國資委令第29號，以下簡稱《暫行辦法》），制定本指引。

第二條國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)）是產(chǎn)權(quán)登記管理的工作平臺。企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)符合《暫行辦法》和本指引的有關(guān)規(guī)定，并按照產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)的操作說明進(jìn)行。

第三條《暫行辦法》第二條所稱“授權(quán)管理”，是指各級人民政府授權(quán)本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法履行出資人職責(zé)，或者履行產(chǎn)權(quán)登記等國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理職責(zé)的情形。

第四條《暫行辦法》第四條所稱各類出資人在產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)中簡稱為：

（一）“履行出資人職責(zé)的機構(gòu)”簡稱為“國家出資人”，各級人民政府以及政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)、部門按此項填列；

（二）“履行出資人職責(zé)的機構(gòu)、國有獨資企業(yè)、國有獨資公司單獨或者共同出資設(shè)立的企業(yè)”簡稱為“國有出資人”；

（三）“以上兩類出資人直接或者間接合計持股比例超過50%不足100%的企業(yè)”簡稱為“國有絕對控股出資人”；

（四）“以上三類出資人直接或者間接合計持股比例未超過50%但為第一大股東，并通過股東協(xié)議、公司章程、董事會決議或者其他協(xié)議安排能夠?qū)嶋H支配企業(yè)行為的企業(yè)”簡稱為“國有實際控制出資人”；

（五）以上四類出資人統(tǒng)稱為“國有控制出資人”，除此以外的出資人統(tǒng)稱為“其他出資人”。

第五條《暫行辦法》第五條所稱“為了近期內(nèi)（一年以內(nèi)）出售而持有的其他股權(quán)”，是指企業(yè)以短期獲利為目的而持有的、按照會計準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)記入“交易性金融資產(chǎn)”科目的股權(quán)。

第二章產(chǎn)權(quán)登記管理程序

第六條國有控制出資人辦理產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)填報企業(yè)基礎(chǔ)信息、經(jīng)濟(jì)行為信息，以及合規(guī)性資料目錄。

企業(yè)基礎(chǔ)信息是指企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記時點的基本情況和產(chǎn)權(quán)狀況信息。經(jīng)濟(jì)行為信息是指企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記所涉及經(jīng)濟(jì)行為的操作過程信息。合規(guī)性資料目錄是指企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記時需要準(zhǔn)備的有關(guān)材料目錄及其相關(guān)信息。

第七條國有控制出資人應(yīng)當(dāng)在填寫完成上述信息后，按照企業(yè)產(chǎn)權(quán)級次或者管理級次通過產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)逐級審核、報送國家出資企業(yè)。

第八條國家出資企業(yè)對企業(yè)基礎(chǔ)信息、經(jīng)濟(jì)行為信息、合規(guī)性資料目錄的相關(guān)內(nèi)容，以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的合規(guī)性進(jìn)行審核后，向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第九條國家出資企業(yè)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)出具申請文件。申請文件應(yīng)當(dāng)加蓋國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記專用章，并通過產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)報送國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。

申請文件的主要內(nèi)容包括產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生時間、決策批準(zhǔn)、實施過程等情況描述，以及國家出資企業(yè)的審核意見等。

第十條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)國家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記申請文件、企業(yè)基礎(chǔ)信息、經(jīng)濟(jì)行為信息，以及合規(guī)性資料目錄，對產(chǎn)權(quán)登記事項進(jìn)行審核，對符合登記要求的予以登記，對不符合登記要求的予以退回。

第十一條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)經(jīng)與國家出資企業(yè)確認(rèn)，對相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為操作過程中存在違反有關(guān)法律或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度規(guī)范等瑕疵的產(chǎn)權(quán)登記事項，應(yīng)當(dāng)向國家出資企業(yè)下發(fā)限期整改通知書，完成整改后符合登記要求的予以登記。

第十二條國家出資企業(yè)收到限期整改通知書時，應(yīng)當(dāng)按照以下原則認(rèn)真按期整改，并將整改情況書面報告國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)：

（一）對于有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為尚未產(chǎn)生法律效力的，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正，嚴(yán)格按照有關(guān)法律和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度規(guī)范操作；

（二）對于有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為已產(chǎn)生法律效力，無法進(jìn)行追溯改正的，應(yīng)當(dāng)分析原因、明確責(zé)任、完善制度、加強管理。

第十三條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)向國家出資企業(yè)下發(fā)限期整改通知書應(yīng)當(dāng)以書面形式，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括整改事項、要求和期限等。對未按要求進(jìn)行整改的國家出資企業(yè)，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以通報，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十四條產(chǎn)權(quán)登記證由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)印制，產(chǎn)權(quán)登記表由產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)生成，產(chǎn)權(quán)登記證、產(chǎn)權(quán)登記表的式樣見附件

1、附件2。

第十五條國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)授權(quán)國家出資企業(yè)對其履行出資人職責(zé)的企業(yè)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記表。國家出資企業(yè)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記表，應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)向國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)申請統(tǒng)一編號，并加蓋國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記專用章。

第十六條省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可根據(jù)本地區(qū)的實際情況，決定產(chǎn)權(quán)登記表的發(fā)放方式，采用授權(quán)國家出資企業(yè)發(fā)放方式的，按照本指引第十五條規(guī)定辦理。

第三章國家出資企業(yè)所屬事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記管理

第十七條事業(yè)單位“注冊資本”按照事業(yè)單位法人證書中“開辦資金”填寫；事業(yè)單位出資人的“實繳資本”按照事業(yè)單位會計報表“固定資產(chǎn)基金”中屬于國家撥款形成的部分和“周轉(zhuǎn)金”中屬于無需償還的部分加總填寫。

第十八條事業(yè)單位“企業(yè)級次”按照其所在國家出資企業(yè)的管理層級對應(yīng)填寫，國家出資企業(yè)為一級，國家出資企業(yè)直接管理的事業(yè)單位為二級，依次類推；事業(yè)單位“出資人名稱”按照直接對其履行管理職責(zé)的單位名稱填寫。

第四章境外企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理

第十九條納入產(chǎn)權(quán)登記范圍的境外企業(yè)，是指國家出資企業(yè)、國家出資企業(yè)（不含國有資本參股公司）擁有實際控制權(quán)的各級子企業(yè)在我國境外以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)依據(jù)當(dāng)?shù)胤沙鲑Y設(shè)立的企業(yè)。國家出資企業(yè)所屬境外代表處、辦事處，以及其他非法人資格的經(jīng)濟(jì)組織，不納入產(chǎn)權(quán)登記范圍。

第二十條境外企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記涉及金額的登記指標(biāo)應(yīng)當(dāng)分別按照外幣和人民幣填寫，外幣折算人民幣的匯率應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生時點的中間匯率確定。

第二十一條境外企業(yè)“企業(yè)級次”按照企業(yè)所在的國家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)級次對應(yīng)填寫，國家出資企業(yè)為一級，國家出資企業(yè)直接持股的境外企業(yè)為二級，依次類推。

第二十二條因重組、上市、轉(zhuǎn)讓或者經(jīng)營管理等需要而設(shè)立的特殊目的公司，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)基礎(chǔ)信息中予以標(biāo)注，并填寫“注冊目的”和“存續(xù)時限”。

第二十三條因特殊原因以個人或者以個人名義設(shè)立的公司代為持股的境外企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)基礎(chǔ)信息中予以標(biāo)注，并對應(yīng)填寫“持股人名稱”和“實際出資人”。

第二十四條境外企業(yè)（不含參股企業(yè)）在境內(nèi)投資設(shè)立的企業(yè)，按照境內(nèi)企業(yè)進(jìn)行登記管理。

第五章產(chǎn)權(quán)登記檔案管理和數(shù)據(jù)分析

第二十五條各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記檔案管理制度，確保產(chǎn)權(quán)登記檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

第二十六條產(chǎn)權(quán)登記檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。

電子檔案是指產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)中記載的產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)信息。各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、國家出資企業(yè)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的電子檔案管理，確保電子檔案安全。

紙質(zhì)檔案是指企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記時填報的合規(guī)性資料目錄中所列資料。國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)對已完成的產(chǎn)權(quán)登記事項，按照合規(guī)性資料目錄所列資料整理歸檔，分戶建立產(chǎn)權(quán)登記檔案。

第二十七條各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，每季度形成分析信息，每形成分析報告。

第二十八條產(chǎn)權(quán)登記分析報告應(yīng)當(dāng)包括但不限于產(chǎn)權(quán)在企業(yè)組織形式、級次、主輔業(yè)、行業(yè)、區(qū)域等方面的分布情況，以及產(chǎn)權(quán)形成、變動、注銷情況及其原因。

第六章產(chǎn)權(quán)登記管理監(jiān)督檢查

第二十九條國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前完成對其履行出資人職責(zé)的企業(yè)上產(chǎn)權(quán)登記情況的檢查工作，并將檢查結(jié)果書面報告本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。

監(jiān)督檢查重點關(guān)注企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的及時性、真實性、準(zhǔn)確性，以及產(chǎn)權(quán)登記涉及相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的合規(guī)性。

第三十條各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作的日常登記、檔案管理、監(jiān)督檢查、整改事項落實等情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果予以通報。

檔案管理檢查的重點是對照產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)中合規(guī)性資料目錄檢查紙質(zhì)檔案的完整性，對照紙質(zhì)檔案檢查產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)中相關(guān)信息的真實性、準(zhǔn)確性。

第三十一條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、國家出資企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記檢查時可采用自查與抽查相結(jié)合、專項檢查與綜合檢查相結(jié)合等方式進(jìn)行，必要時可聘請中介機構(gòu)協(xié)助完成。

第七章附則

第三十二條本指引由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本指引自印發(fā)之日起施行。

第四篇：機動車登記規(guī)定(2008年10月1日起施行)

機動車登記規(guī)定

根據(jù)中華人民共和國公安部 書面告知不予受理、登記的理由。

車輛管理所應(yīng)當(dāng)將法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的有關(guān)機動車登記的事項、條件、依據(jù)、程序、期限以及收費標(biāo)準(zhǔn)、需要提交的全部材料的目錄和申請表示范文本等在辦理登記的場所公示。

省級、設(shè)區(qū)的市或者相當(dāng)于同級的公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上建立主頁，發(fā)布信息，便于群眾查閱機動車登記的有關(guān)規(guī)定，下載、使用有關(guān)表格。

車輛管理所辦理全掛汽車列車和半掛汽車列車注冊登記時，應(yīng)當(dāng)對牽引車和掛車分別核發(fā)機動車登記證書、號牌和行駛證。

證明，但經(jīng)海關(guān)進(jìn)口的機動車和國務(wù)院機動車產(chǎn)品主管部門認(rèn)定免予安全技術(shù)檢驗的機動車除外。

車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理之日起一日內(nèi)，確認(rèn)機動車，審查提交的證明、憑證，在機動車登記證書上簽注變更事項，收回行駛證，重新核發(fā)行駛證。

車輛管理所辦理本規(guī)定

（二）屬于海關(guān)監(jiān)管的機動車，海關(guān)未解除監(jiān)管或者批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的；

（三）機動車在抵押登記、質(zhì)押備案期間的；

（四）有本規(guī)定 機動車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)機動車并解體，向機動車所有人出具《報廢機動車回收證明》。報廢的大型客、貨車及其他營運車輛應(yīng)當(dāng)在車輛管理所的監(jiān)督下解體。

機動車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)在機動車解體后七日內(nèi)將申請表、機動車登記證書、號牌、行駛證和《報廢機動車回收證明》副本提交車輛管理所，申請注銷登記。

車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理之日起一日內(nèi)，審查提交的證明、憑證，收回機動車登記證書、號牌、行駛證，出具注銷證明。

回機動車登記證書、號牌、行駛證，并通過計算機登記系統(tǒng)將機動車報廢信息傳遞給登記地車輛管理所。

登記地車輛管理所應(yīng)當(dāng)自接到機動車報廢信息之日起一日內(nèi)辦理注銷登記，并出具注銷證明。

牌、行駛證，自受理之日起一日內(nèi)補發(fā)、換發(fā)行駛證，自受理之日起十五日內(nèi)補發(fā)、換發(fā)號牌，原機動車號牌號碼不變。

補發(fā)、換發(fā)號牌期間應(yīng)當(dāng)核發(fā)有效期不超過十五日的臨時行駛車號牌。

車輛管理所申請檢驗合格標(biāo)志。

申請前，機動車所有人應(yīng)當(dāng)將涉及該車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。申請時，機動車所有人應(yīng)當(dāng)填寫申請表并提交行駛證、機動車交通事故責(zé)任強制保險憑證、機動車安全技術(shù)檢驗合格證明。

車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理之日起一日內(nèi)，確認(rèn)機動車，審查提交的證明、憑證，核發(fā)檢驗合格標(biāo)志。

（二）機動車噴涂、粘貼標(biāo)識或者車身廣告，影響安全駕駛的；

（三）載貨汽車、掛車未按照規(guī)定安裝側(cè)面及后下部防護(hù)裝置、粘貼車身反光標(biāo)識的；

（四）機動車未按照規(guī)定期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗的；

（五）改變車身顏色、更換發(fā)動機、車身或者車架，未按照本規(guī)定

（九）強令車輛管理所違反本規(guī)定辦理機動車登記的。

明；

2.外國駐華使館、領(lǐng)館和外國駐華辦事機構(gòu)、國際組織駐華代表機構(gòu)的身份證明，是該使館、領(lǐng)館或者該辦事機構(gòu)、代表機構(gòu)出具的證明；

3.居民的身份證明，是《居民身份證》或者《臨時居民身份證》。在暫住地居住的內(nèi)地居民，其身份證明是《居民身份證》或者《臨時居民身份證》，以及公安機關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明；

4.軍人（含武警）的身份證明，是《居民身份證》或者《臨時居民身份證》。在未辦理《居民身份證》前，是指軍隊有關(guān)部門核發(fā)的《軍官證》、《文職干部證》、《士兵證》、《離休證》、《退休證》等有效軍人身份證件，以及其所在的團(tuán)級以上單位出具的本人住所證明；

5.香港、澳門特別行政區(qū)居民的身份證明，是其入境時所持有的《港澳居民來往內(nèi)地通行證》或者《港澳同胞回鄉(xiāng)證》、香港、澳門特別行政區(qū)《居民身份證》和公安機關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明；

6.臺灣地區(qū)居民的身份證明，是其所持有的有效期六個月以上的公安機關(guān)核發(fā)的《臺灣居民來往大陸通行證》或者外交部核發(fā)的《中華人民共和國旅行證》和公安機關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明；

7.華僑的身份證明，是《中華人民共和國護(hù)照》和公安機關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明；

8.外國人的身份證明，是其入境時所持有的護(hù)照或者其他旅行證件、居（停）留期為六個月以上的有效簽證或者居留許可，以及公安機關(guān)出具的住宿登記證明；

9.外國駐華使館、領(lǐng)館人員、國際組織駐華代表機構(gòu)人員的身份證明，是外交部核發(fā)的有效身份證件。

（五）住所是指：

1.單位的住所為其主要辦事機構(gòu)所在地的地址；

2.個人的住所為其身份證明記載的地址。在暫住地居住的內(nèi)地居民的住所是公安機關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明記載的地址。

（六）機動車來歷證明是指：

1.在國內(nèi)購買的機動車，其來歷證明是全國統(tǒng)一的機動車銷售發(fā)票或者二手車交易發(fā)票。在國外購買的機動車，其來歷證明是該車銷售單位開具的銷售發(fā)票及其翻譯文本，但海關(guān)監(jiān)管的機動車不需提供來歷證明；

2.人民法院調(diào)解、裁定或者判決轉(zhuǎn)移的機動車，其來歷證明是人民法院出具的已經(jīng)生效的《調(diào)解書》、《裁定書》或者《判決書》，以及相應(yīng)的《協(xié)助執(zhí)行通知書》；

3.仲裁機構(gòu)仲裁裁決轉(zhuǎn)移的機動車，其來歷證明是《仲裁裁決書》和人民法院出具的《協(xié)助執(zhí)行通知書》；

4.繼承、贈予、中獎、協(xié)議離婚和協(xié)議抵償債務(wù)的機動車，其來歷證明是繼承、贈予、中獎、協(xié)議離婚、協(xié)議抵償債務(wù)的相關(guān)文書和公證機關(guān)出具的《公證書》；

5.資產(chǎn)重組或者資產(chǎn)整體買賣中包含的機動車，其來歷證明是資產(chǎn)主管部門

的批準(zhǔn)文件；

6.機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體統(tǒng)一采購并調(diào)撥到下屬單位未注冊登記的機動車，其來歷證明是全國統(tǒng)一的機動車銷售發(fā)票和該部門出具的調(diào)撥證明；

7.機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體已注冊登記并調(diào)撥到下屬單位的機動車，其來歷證明是該單位出具的調(diào)撥證明。被上級單位調(diào)回或者調(diào)撥到其他下屬單位的機動車，其來歷證明是上級單位出具的調(diào)撥證明；

8.經(jīng)公安機關(guān)破案發(fā)還的被盜搶且已向原機動車所有人理賠完畢的機動車，其來歷證明是《權(quán)益轉(zhuǎn)讓證明書》。

（七）機動車整車出廠合格證明是指：

1.機動車整車廠生產(chǎn)的汽車、摩托車、掛車，其出廠合格證明是該廠出具的《機動車整車出廠合格證》；

2.使用國產(chǎn)或者進(jìn)口底盤改裝的機動車，其出廠合格證明是機動車底盤生產(chǎn)廠出具的《機動車底盤出廠合格證》或者進(jìn)口機動車底盤的進(jìn)口憑證和機動車改裝廠出具的《機動車整車出廠合格證》；

3.使用國產(chǎn)或者進(jìn)口整車改裝的機動車，其出廠合格證明是機動車生產(chǎn)廠出具的《機動車整車出廠合格證》或者進(jìn)口機動車的進(jìn)口憑證和機動車改裝廠出具的《機動車整車出廠合格證》；

4.人民法院、人民檢察院或者行政執(zhí)法機關(guān)依法扣留、沒收并拍賣的未注冊登記的國產(chǎn)機動車，未能提供出廠合格證明的，可以憑人民法院、人民檢察院或者行政執(zhí)法機關(guān)出具的證明替代。

（八）機動車滅失證明是指：

1.因自然災(zāi)害造成機動車滅失的證明是，自然災(zāi)害發(fā)生地的街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上政府部門出具的機動車因自然災(zāi)害造成滅失的證明；

2.因失火造成機動車滅失的證明是，火災(zāi)發(fā)生地的縣級以上公安機關(guān)消防部門出具的機動車因失火造成滅失的證明；

3.因交通事故造成機動車滅失的證明是，交通事故發(fā)生地的縣級以上公安機關(guān)交通管理部門出具的機動車因交通事故造成滅失的證明。

（九）本規(guī)定所稱“一日”、“二日”、“三日”、“五日”、“七日”、“十日”、“十五日”，是指工作日，不包括節(jié)假日。

臨時行駛車號牌的最長有效期“十五日”、“三十日”、“九十日”，包括工作日和節(jié)假日。

本規(guī)定所稱以下、以上、以內(nèi)，包括本數(shù)。

標(biāo)準(zhǔn)。

一、問：這次為什么要修改《機動車登記規(guī)定》（公安部令 答：從進(jìn)一步簡化崗位設(shè)置、減少中間環(huán)節(jié)、提高工作效率的要求出發(fā)，新的《機動車登記規(guī)定》對機動車登記的辦事流程作了調(diào)整，力爭使群眾在最短 時間內(nèi)辦結(jié)相關(guān)業(yè)務(wù)。縮短辦理牌證的時限。隨著公安部與海關(guān)總署進(jìn)口車數(shù)據(jù)網(wǎng)上交換系統(tǒng)、與工業(yè)和信息化部國產(chǎn)車公告網(wǎng)上通報系統(tǒng)、機動車登記系統(tǒng)統(tǒng) 一版軟件等技術(shù)手段不斷完善，以及車管所工作崗位的優(yōu)化調(diào)整，在更短時間內(nèi)辦結(jié)機動車登記業(yè)務(wù)的條件已經(jīng)具備。新的《機動車登記規(guī)定》規(guī)定，對出具合法有 效證明、憑證的，辦理機動車注冊登記的時限由5日縮短為2日，辦理轉(zhuǎn)移登記的時限由3日縮短為1日，辦理補領(lǐng)機動車登記證書的時限由15日縮短為1日，減 少群眾的等候時間。對采訪群眾按照編碼規(guī)則自行編排的方式確定號牌號碼的，無法在2個工作日內(nèi)核發(fā)機動車號牌的，號牌制作完成后可以通過郵寄、特快專遞等 方式送達(dá)機動車所有人。

四、問：在取消審批方面有哪些具體規(guī)定？

答：在保障監(jiān)督制約的基礎(chǔ)上，新的《機動車登記規(guī)定》簡化了機動車登記的審批手續(xù)，減少群眾往返車輛管理所的次數(shù)。一是取消辦理變更登記的事前 審批程序。原來，需要改變車身顏色、更換車身或車架的，機動車所有人必須事先向車輛管理所提出申請，批準(zhǔn)后進(jìn)行變更，變更后再到車輛管理所辦理變更登記，共有3個環(huán)節(jié)，需要往返車輛管理所2次。新的《機動車登記規(guī)定》在辦理程序上，減少事前審批，強化事后監(jiān)督，規(guī)定申請變更機動車車身顏色、更換車身或者車 架的，不需進(jìn)行事前審批，群眾變更完后直接到車管所交驗機動車并辦理變更登記，只來車輛管理所1趟即可辦結(jié)。這樣比較切合實際，方便群眾，減少群眾的往返 次數(shù)，同時進(jìn)行事后把關(guān)，車輛的安全性能和唯一性確認(rèn)也可以得到保障。二是取消進(jìn)口車審批程序。考慮到隨著《道路交通安全法》的實施，特別是機動車登記系 統(tǒng)統(tǒng)一版的應(yīng)用，可以有效實現(xiàn)監(jiān)督制約作用。對不屬于核查系統(tǒng)內(nèi)的進(jìn)口車，取消了省級公安交通管理部門對進(jìn)口車注冊登記和轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入的審批制度，規(guī)定所有 進(jìn)口車由地市或直轄市車輛管理所直接辦理，避免群眾在地市車輛管理所和省級公安交通管理部門間來回往返。三是取消了停、復(fù)駛審批業(yè)務(wù)。原來設(shè)立的機動車停 駛、復(fù)駛業(yè)務(wù)主要是為了辦理養(yǎng)路費停、復(fù)交手續(xù)，目前交通部門已通過限定停交養(yǎng)路費期限等方式進(jìn)行了規(guī)范，機動車停、復(fù)駛業(yè)務(wù)已無實際意義。新的《機動車 登記規(guī)定》取消了機動車停駛、復(fù)駛審批業(yè)務(wù)，群眾如需辦理養(yǎng)路費停、復(fù)交手續(xù)，可直接到交通部門辦理，避免了在車輛管理所和交通部門之間多次往返。

五、問：在延伸服務(wù)窗口方面有哪些具體規(guī)定？

答：為方便群眾就近辦理機動車登記業(yè)務(wù)，新的《機動車登記規(guī)定》在延伸車管服務(wù)窗口、拓寬服務(wù)渠道等方面作出了規(guī)定，為群眾提供更多的便利。

六、問：在機動車號牌號碼選取方面有哪些改進(jìn)？

答：機動車號牌號碼一直是人民群眾比較關(guān)心的問題。2003年以前，機動車號牌號碼由車輛管理所按照排列順序依次確定并向機動車所有人發(fā)放。2003年9月，公安部推出了三十項便民利民措施，實行號牌號碼由電腦公開自動選取，并可以在2個號牌號碼中選擇1個。2007年7月，公安部推出了服務(wù) 群眾十六項措施，機動車所有人可以至少從5個號牌號碼中選擇1個，并可以按規(guī)

定繼續(xù)留用報廢機動車的號牌號碼。近兩年，各級公安交通管理部門不斷接到群眾 對機動車號牌號碼的反映，希望進(jìn)一步擴大選擇號牌號碼的空間。為滿足群眾這方面的需求，在借鑒其他國家有關(guān)經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，新的《機動車登記規(guī)定》進(jìn) 一步改進(jìn)了機動車號牌號碼的選取方式。一是擴大重新啟用原號牌號碼的范圍。將允許申請重新啟用原號牌號碼的范圍，由報廢的機動車擴大到所有辦結(jié)注銷或轉(zhuǎn)移 登記的機動車，進(jìn)一步滿足機動車所有人留用原號牌號碼的需求。同時，為了防止有些人惡意買賣或變相買賣機動車號牌號碼，規(guī)定了申請使用原機動車號牌號碼的 條件：

（一）在辦理轉(zhuǎn)移登記或者注銷登記后六個月內(nèi)提出申請；

（二）機動車所有人擁有原機動車三年以上；

（三）涉及原機動車的道路交通安全違法行為和交通 事故處理完畢。

七、問：目前，全國有哪些地方已經(jīng)實施了由群眾自編自選機動車號牌號碼？

答：為切實保障機動車號牌號碼選取工作的公開、公平、公正，最大限度地方便群眾，2007年以來，公安部通過修改相關(guān)規(guī)定、編制選號軟件、規(guī)范 號牌制作、推廣地方經(jīng)驗等方式，在全國范圍內(nèi)逐步推行由群眾按照號牌標(biāo)準(zhǔn)自編自選機動車號牌號碼工作。截至目前，天津、河北、山西、安徽、江西、山東、河 南、廣西、重慶、云南、寧夏等11個省（區(qū)、市）以及吉林、湖北、四川、貴州、陜西、新疆等6個省（區(qū)）部分地市已實行了由群眾自編自選機動車號牌號碼。其他省（區(qū)、市）正在做實施前的準(zhǔn)備工作，以保證10月1日起在全國范圍內(nèi)順利實施。

八、問：群眾自編自選機動車號牌號碼的具體操作程序和注意事項有哪些？

答：群眾自行編排選取號牌號碼應(yīng)當(dāng)遵循以下編排規(guī)則：首先，要符合《機動車號牌》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的編排要求。即號牌的漢字和 為方便群眾辦理車輛轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)，新的《機動車登記規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)范車輛轉(zhuǎn)籍工作，禁止 隨意退檔。一是明確了轉(zhuǎn)入地車管所不得退檔的五種情形，避免群眾多次往返。

十、問：在加強車輛源頭管理方面有哪些規(guī)定？

答：新的《機動車登記規(guī)定》圍繞把好預(yù)防道路交通事故 理所違反本規(guī)定辦理機動車登記 的。對上述違法違紀(jì)行為，將按規(guī)定視情追究直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員的行政或刑事責(zé)任。

第五篇：包頭市市政設(shè)施管理條例2011年6月1日起施行

包頭市市政設(shè)施管理條例（2011年6月1日起施行）

（2010年12月24日包頭市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，2011年4月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)）

第一章

總 則

第一條 為了加強市政設(shè)施管理，充分發(fā)揮市政設(shè)施功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、使用和監(jiān)督管理，適用本條例。

本條例所稱市政設(shè)施是指城市道路、城市道路空間、城市橋涵、城市排水、城市照明設(shè)施及其附屬設(shè)施。

依附于城市道路的其他設(shè)施的管理按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 市政設(shè)施管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、加強養(yǎng)護(hù)、確保運行的原則。

第四條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展市政設(shè)施事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，將市政設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、運行資金納入財政預(yù)算，保障市政設(shè)施事業(yè)的發(fā)展。

第五條 市人民政府市政設(shè)施行政主管部門(以下簡稱市市政設(shè)施主管部門)，負(fù)責(zé)全市的市政設(shè)施管理工作；按照市、區(qū)職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施管理工作。

城市規(guī)劃區(qū)外的旗縣區(qū)人民政府市政設(shè)施行政主管部門(以下簡稱旗縣區(qū)市政設(shè)施主管部門)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市政設(shè)施管理工作，業(yè)務(wù)受市市政設(shè)施主管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。

包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)根據(jù)市人民政府規(guī)定，負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)的市政設(shè)施管理工作。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、公安、交通運輸、工商、城市管理行政執(zhí)法等部門，按照各自職責(zé)，做好市政設(shè)施的相關(guān)管理工作。

供水、供熱、供電、燃?xì)狻⒕G化、環(huán)衛(wèi)、交通安全、公交場站、河道、防洪、人防、通信、有線電視等相關(guān)設(shè)施的主管部門和單位應(yīng)當(dāng)配合做好市政設(shè)施的管理工作。

第六條 市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開和公眾參與制度，充分聽取和尊重公眾意見。

市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全市政設(shè)施和城市道路地下設(shè)施管理信息檔案系統(tǒng)，及時更新管理信息，實現(xiàn)資源共享。

第七條 任何單位和個人都有權(quán)對損壞市政設(shè)施的行為進(jìn)行監(jiān)督、勸阻和舉報。

第二章

規(guī)劃與建設(shè)

第八條 編制市政設(shè)施專項規(guī)劃和建設(shè)計劃，以及政府投資建設(shè)市政設(shè)施，應(yīng)當(dāng)從生產(chǎn)、生活、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和財政狀況等實際出發(fā)，并科學(xué)合理安排市政設(shè)施建設(shè)資金。

第九條 市、旗縣區(qū)市政設(shè)施主管部門，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，會同發(fā)展和改革、規(guī)劃、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、公安、交通運輸?shù)炔块T，編制本行政區(qū)域內(nèi)的市政設(shè)施專項規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。旗縣區(qū)市政設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報市市政設(shè)施主管部門備案。

第十條 市市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政設(shè)施專項規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要，會同城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)區(qū)人民政府和稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會編制城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施建設(shè)計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后，由市政設(shè)施主管部門按照職責(zé)權(quán)限組織實施。

旗縣區(qū)市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政設(shè)施專項規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要，編制本地區(qū)市政設(shè)施建設(shè)計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第十一條 由政府投資新建、改建、擴建的市政設(shè)施，所需經(jīng)費按財政體制列入政府財政預(yù)算，由市政設(shè)施主管部門組織建設(shè)，并按照建設(shè)項目的相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)區(qū)人民政府和稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)投資建設(shè)的市政設(shè)施，其設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政設(shè)施主管部門核準(zhǔn)。

第十二條 鼓勵單位和個人投資建設(shè)市政設(shè)施。單位和個人投資建設(shè)市政設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合市政設(shè)施專項規(guī)劃，其設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施主管部門核準(zhǔn)。市政設(shè)施主管部門收到市政設(shè)施設(shè)計方案后，應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)決定。

居民住宅區(qū)內(nèi)的排水、道路設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施主管部門核準(zhǔn)。市政設(shè)施主管部門收到排水、道路設(shè)計方案后，應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)決定。

第十三條 新建、改建、擴建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照雨水、污(廢)水分流和商住房分設(shè)的原則，進(jìn)行設(shè)計、施工。

第十四條 經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)的市政設(shè)施禁止擅自改變用途。

第十五條 承擔(dān)市政設(shè)施的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格和資質(zhì)等級，并嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 市政設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行驗收，驗收合格后方可交付使用。市政設(shè)施建設(shè)實行工程質(zhì)量保修制度。市政設(shè)施在保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由建設(shè)單位及有關(guān)責(zé)任單位按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定負(fù)責(zé)保修。

第三章

養(yǎng)護(hù)與維修

第十七條 市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任由原投資主體承擔(dān)。

政府投資建設(shè)的市政設(shè)施由市政設(shè)施主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修，也可以由其委托的市政設(shè)施管理機構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。

單位和個人投資建設(shè)的市政設(shè)施，由原投資主體或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修，并接受市政設(shè)施主管部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

城市道路至居民住宅單元井的排水設(shè)施，由旗縣區(qū)市政設(shè)施主管部門和稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。

市人民政府決定接管城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任的，由市市政設(shè)施主管部門接管。

第十八條 使用財政經(jīng)費進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修的市政設(shè)施，由市政設(shè)施主管部門按照市政設(shè)施的等級、數(shù)量及養(yǎng)護(hù)、維修定額，逐年核定養(yǎng)護(hù)、維修經(jīng)費，由財政部門核撥后統(tǒng)一安排使用。

第十九條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對市政設(shè)施和依附在城市道路上的其他管(桿)線、交通安全設(shè)施、檢查井蓋和渠箱蓋板等相關(guān)設(shè)施的完好狀況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)或者接到市政設(shè)施和相關(guān)設(shè)施損壞報告時，應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)責(zé)任單位，并督促其進(jìn)行修復(fù)。

第二十條 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)向社會公布服務(wù)電話，建立日常巡查和定期檢測制度，依據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修、檢測和普查，確保市政設(shè)施的完好和正常使用；在接到市政設(shè)施損壞報告或者發(fā)現(xiàn)損壞和安全隱患時，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場查看情況，采取安全防護(hù)措施，并及時組織修復(fù)。

第二十一條 依附在城市道路上的其他管(桿)線、交通安全設(shè)施、檢查井蓋和渠箱蓋板等相關(guān)設(shè)施丟失、損壞，影響車輛和行人正常通行和安全的，各相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者接到故障報告后，立即到達(dá)現(xiàn)場查看情況，采取安全防護(hù)措施，并及時組織修復(fù)。

第二十二條 市政設(shè)施施工作業(yè)車輛進(jìn)行作業(yè)或者應(yīng)急搶修時，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線限制，過往車輛和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第四章

城市道路管理

第二十三條 城市道路是指車行道、人行道(無障礙通道)路肩、隔離帶、分車島以及與城市道路相連接的公共廣場、停車場及其附屬設(shè)施。

城市道路范圍以規(guī)劃道路紅線為準(zhǔn)；規(guī)劃道路紅線尚未實施的，以現(xiàn)狀道路邊線為準(zhǔn)。

規(guī)劃道路紅線或者現(xiàn)狀道路邊線與合法建筑物外緣之間的開放式場地，其相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照市政設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)管理和維修、養(yǎng)護(hù)，確保其完好，并接受市政設(shè)施主管部門的監(jiān)督。

第二十四條 城市道路范圍內(nèi)，禁止下列行為：

(一)傾倒垃圾(渣土)和撒漏其他液(固)體物質(zhì)；

(二)埋設(shè)地錨，焊接、切割、破碎金屬和焚燒物品；

(三)直接攪拌水泥砂漿、混凝土及其他拌合物；

(四)排放污(廢)水；

(五)其他損壞城市道路的行為。

第二十五條 在城市道路范圍內(nèi)，未經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn)，不得有下列行為：

(一)挖掘、穿越、占用城市道路設(shè)施；

(二)修建建(構(gòu))筑物；

(三)開設(shè)通道或者設(shè)置坡道；

(四)設(shè)置隔離護(hù)欄、隔離樁、墩，移動城市道路的附屬設(shè)施(交通安全管理設(shè)施除外)；

(五)從事各類經(jīng)營活動；

(六)設(shè)置廣告設(shè)施；

(七)通行履帶車、鐵輪車及其他對道路有直接損害的車輛；

(八)其他損害、占用道路的行為。

第二十六條 挖掘、穿越、臨時占用城市道路實行許可制度。

第二十七條 在城市道路新建、改建、擴建五年之內(nèi)，不得挖掘城市道路，埋設(shè)相關(guān)設(shè)施。

確需挖掘城市道路的，需經(jīng)人民政府批準(zhǔn)。

第二十八條 需要挖掘、穿越城市道路的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在每年三月十五日前向市政設(shè)施主管部門申報本挖掘、穿越城市道路計劃。

市政設(shè)施主管部門根據(jù)挖掘、穿越城市道路單位申報計劃，結(jié)合城市道路新建、改建、擴建計劃，給予統(tǒng)籌安排。未在規(guī)定時間內(nèi)提出申報計劃的單位和個人，本內(nèi)不予批準(zhǔn)挖掘、穿越城市道路。

確需臨時挖掘、穿越城市道路的，需經(jīng)人民政府批準(zhǔn)。

第二十九條 市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)在收到挖掘、穿越或者臨時占用城市道路申請之日起十五個工作日內(nèi)做出許可決定，并告知申請單位或者個人。

市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)在作出許可決定四十八小時內(nèi)，通報城市管理行政執(zhí)法部門。

對交通可能造成影響的，需征得公安交通管理部門的同意。

第三十條 納入挖掘、穿越城市道路計劃的申請人，在開工前持規(guī)劃行政主管部門出具的有關(guān)審批文件和挖掘、穿越城市道路的設(shè)計圖及施工方案等相關(guān)資料，向市政設(shè)施主管部門申請辦理城市道路挖掘、穿越許可證。

因處置突發(fā)公共事件或者搶修、搶建交通安全管理設(shè)施需要立即挖掘、穿越城市道路的，可先行挖掘、穿越，同時在四十八小時內(nèi)通知市政設(shè)施主管部門并補辦相關(guān)手續(xù)。

第三十一條 因工程施工需要臨時占用城市道路的，占用單位應(yīng)當(dāng)持規(guī)劃行政主管部門意見、立項批復(fù)等材料，向市政設(shè)施主管部門申請辦理城市道路臨時占用許可證。

非因工程施工需要臨時占用城市道路的，需持人民政府有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市政設(shè)施主管部門申請辦理城市道路臨時占用許可證。

第三十二條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘、穿越或者臨時占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施主管部門繳納挖掘城市道路修復(fù)費。繳費標(biāo)準(zhǔn)按照內(nèi)蒙古自治區(qū)價格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 挖掘、穿越或者臨時占用城市道路，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限挖掘、穿越或者臨時占用。確需變更挖掘、穿越或者臨時占用城市道路位置、面積、期限的，應(yīng)當(dāng)提前兩日申請辦理變更手續(xù)。

挖掘、穿越城市道路應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的單位施工，確保相關(guān)設(shè)施的完好。

臨時占用城市道路的，不得損壞城市道路。損壞城市道路的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第三十四條 挖掘、穿越城市道路施工結(jié)束的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即通知市政設(shè)施主管部門，由市政設(shè)施主管部門通知養(yǎng)護(hù)、維修單位修復(fù)路面，恢復(fù)道路功能。

在城市道路上施工結(jié)束或者臨時占用城市道路期滿后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)清理完場地。

第三十五條 市政設(shè)施以及其他在城市道路上施工的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置標(biāo)明工程內(nèi)容及期限的工程公示牌、安全防護(hù)設(shè)施和明顯標(biāo)志。施工時間應(yīng)當(dāng)避開交通高峰時段和居民正常休息時段。施工期間應(yīng)當(dāng)為車輛和行人提供必要的通行便利。道路施工需要車輛繞行的，施工單位應(yīng)當(dāng)在繞行處設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，應(yīng)當(dāng)修建臨時通道，保證車輛和行人通行。需要封閉道路中斷交通的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前五日向社會公告。施工作業(yè)影響道路通行的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取疏導(dǎo)分流措施。

第三十六條 經(jīng)依法批準(zhǔn)在城市道路上進(jìn)行施工或者臨時占用道路的，相鄰的單位和個人應(yīng)當(dāng)為其提供便利，不得阻礙正常施工、占用。

第三十七條 公安交通管理部門根據(jù)城市道路通行狀況和停車需求，依據(jù)城市道路機動車、非機動車停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置停車場，施劃停車泊位時，應(yīng)當(dāng)征得市政設(shè)施行政主管部門的同意。

設(shè)置停車場和施劃停車泊位應(yīng)當(dāng)遵循便民利民、公開透明、科學(xué)合理的原則，不得占用盲道和影響相鄰單位及居民正常的生產(chǎn)經(jīng)營和生活。

第三十八條 按照城市停車設(shè)施專項規(guī)劃確定的城市道路范圍內(nèi)的停車場和停車泊位，需要進(jìn)行收費管理的，市、旗縣區(qū)人民政府可以委托市政設(shè)施行政主管部門，通過招投標(biāo)方式確定專業(yè)停車管理企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理。

第五章

城市道路空間管理

第三十九條 城市道路空間是指城市道路的地上和地下一定范圍內(nèi)的垂直空間。凡是利用城市道路空間設(shè)置相關(guān)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一管理。

第四十條 市政設(shè)施主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城市道路相關(guān)設(shè)施的建設(shè)管理，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作機制。

第四十一條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃組織制定城市道路空間利用專項規(guī)劃，推進(jìn)城市道路與依附于城市道路的供水、供熱、供電、燃?xì)狻⑴潘⒕G化、環(huán)衛(wèi)、交通安全、公交場站、河道、防洪、人防、通信、消防、有線電視等相關(guān)設(shè)施的綜合配套建設(shè)。

第四十二條 需要在城市道路空間設(shè)置相關(guān)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)持規(guī)劃批準(zhǔn)文件向市政設(shè)施主管部門提出申請，由市政設(shè)施主管部門核準(zhǔn)后方可施工。

第四十三條 在新建、改建、擴建城市道路時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市道路空間利用專項規(guī)劃，配套規(guī)劃建設(shè)城市道路地下公共管廊或者綜合管溝，城市道路交叉路口處應(yīng)當(dāng)預(yù)埋過路綜合管溝。

第四十四條 在城市道路空間新建、改建、擴建相關(guān)設(shè)施時，凡是技術(shù)規(guī)范允許的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在地下。

第四十五條 在建有地下公共管廊或者綜合管溝的城市道路地下建設(shè)相關(guān)設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)使用地下公共管廊或者綜合管溝。

第四十六條 城市道路地下公共管廊或者綜合管溝實行有償使用。使用城市道路地下公共管廊或者綜合管溝的，應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施主管部門繳納城市道路地下公共管廊或者綜合管溝使用費用。

城市道路地下公共管廊或者綜合管溝使用費統(tǒng)一繳納財政部門，專款用于城市道路地下公共管廊或者綜合管溝建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修。

第四十七條 依附于城市道路的相關(guān)設(shè)施的建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)與城市道路專項規(guī)劃和建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)，在新建、改建、擴建城市道路時，相關(guān)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照先地下、后地上和適度超前的原則，與城市道路同步規(guī)劃、設(shè)計和施工。

相關(guān)設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)向市政設(shè)施主管部門報送工程基礎(chǔ)資料。

第四十八條 市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)在人民政府批準(zhǔn)城市道路建設(shè)計劃后，及時書面通知相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位并向社會公布。相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)向市政設(shè)施主管部門提出相關(guān)設(shè)施建設(shè)計劃。

第四十九條 新建、改建、擴建城市道路時，應(yīng)當(dāng)合理開設(shè)通道，設(shè)置坡道。

新建、改建、擴建城市道路時，禁止在機動車道和非機動車道留存各類線桿等妨礙正常交通的設(shè)施。

因城市道路新建、改建、擴建，需要遷移、改建相關(guān)設(shè)施的，相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求對相關(guān)設(shè)施進(jìn)行遷移或者改建，并與城市道路工程同步施工。

第六章

城市橋涵管理

第五十條 城市橋涵是指跨河橋、人行天橋、人行地下通道(人防地下通道除外)、高架橋、立體交叉橋、涵洞等及其附屬設(shè)施。

第五十一條 在城市橋涵及安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止下列行為：

(一)傾倒垃圾(渣土)、排放污(廢)水、埋設(shè)地錨和直接攪拌水泥砂漿、混凝土及其他拌合物；

(二)損壞、增設(shè)、變更或者移動橋涵及其附屬設(shè)施；(三)挖坑取土、施工作業(yè)、堆放物品；(四)利用橋涵設(shè)施進(jìn)行牽拉、吊裝；(五)在橋面上停車、試剎車；

(六)在橋涵范圍內(nèi)燃放煙花爆竹和明火作業(yè)；

(七)在橋梁上架設(shè)超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的燃?xì)夤艿馈⒏邏弘娏€和其他易燃易爆管線；

(八)其他損害橋涵設(shè)施的行為。

第五十二條 在城市橋涵及安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn)，不得有本條例第二十四條規(guī)定的行為。

第五十三條 市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全對橋涵管理人履行城市橋涵巡視、檢測、評估職責(zé)的監(jiān)督檢查制度。橋涵管理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織實施對城市橋涵的巡視、檢測和評估。

經(jīng)過檢測評估，確定城市橋涵的承載能力下降，但尚未構(gòu)成危橋的，城市橋涵管理人應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置警示標(biāo)志，并立即采取加固等安全措施。

經(jīng)檢測評估確定為危橋的，城市橋涵管理人應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置不得使用的警示標(biāo)志，采取禁止通行的有效措施，在危險排除之前，不得使用。

第五十四條 在城市橋涵上應(yīng)當(dāng)設(shè)置載重、限高等標(biāo)志，并符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保持完好清晰。

第五十五條 在城市橋涵設(shè)施安全范圍內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破等作業(yè)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)與城市橋涵管理人簽訂保護(hù)協(xié)議，采取相應(yīng)的保護(hù)措施后方可施工。

第五十六條 在城市橋梁上架設(shè)各種市政管線、電力線、電信線、大型廣告等，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持橋梁原設(shè)計單位或者有資質(zhì)的橋梁設(shè)計單位出具的技術(shù)安全意見，報市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn)后方可實施；架設(shè)大型廣告的，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的風(fēng)載、荷載試驗報告。

第七章

城市排水管理

第五十七條 城市排水設(shè)施是指雨水管道、污(廢)水管道、雨污合流管道、排水溝渠、泵站、污(廢)水處理設(shè)施等及其附屬設(shè)施。

第五十八條 在城市排水設(shè)施及其安全區(qū)域內(nèi)，禁止下列行為：

(一)占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水設(shè)施；

(二)排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品和超標(biāo)污(廢)水，傾倒垃圾、廢渣、糞便、施工泥漿等易堵塞物以及其他廢棄物；

(三)將未經(jīng)隔油池分離的餐飲污(廢)水或者未經(jīng)沉淀池(井)沉淀的施工降水直接排入城市排水設(shè)施；

(四)修筑妨礙排水設(shè)施功能發(fā)揮和安全的建(構(gòu))筑物；

(五)種植樹木和農(nóng)作物、挖坑取土；

(六)分流制排水設(shè)施混接排放；

(七)在排水管道上堵管截流，抽水灌溉；

(八)其他損害、侵占城市排水設(shè)施的行為。

第五十九條 非居民排水戶實行城市排水許可管理。

向城市排水設(shè)施排放污(廢)水的非居民排水戶，應(yīng)當(dāng)持下列材料向市政設(shè)施主管部門申請辦理排水許可證：

(一)城市排水許可申請表；

(二)專用檢測井、污(廢)水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；

(三)排水戶的污(廢)水處理設(shè)施的有關(guān)材料；

(四)具有認(rèn)證資格的排水檢測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告。

第六十條 市政設(shè)施主管部門對符合以下條件的，自受理申請之日起十五日內(nèi)核發(fā)排水許可證：

(一)污(廢)水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃；

(二)已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污(廢)水處理設(shè)施；

(三)已在排放口設(shè)置專用檢測井；

(四)排放的污(廢)水符合國家和地方污(廢)水排放標(biāo)準(zhǔn)。

對城市排水設(shè)施正常運行易造成危害的重點排污(廢)工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應(yīng)當(dāng)在排放口安裝在線檢測裝置。

第六十一條 城市排水許可證的有效期為五年。

因建設(shè)工程施工需要向城市排水設(shè)施臨時排放污(廢)水的，由市政設(shè)施主管部門根據(jù)建設(shè)工程工期和排水狀況核發(fā)排水許可證。排水許可有效期最長不得超過施工期限。

第六十二條 城市排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污(廢)水的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日內(nèi)，向市政設(shè)施主管部門提出延期申請。市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，除臨時排放外，有效期延續(xù)五年。

第六十三條 市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)定期對排水戶排放污(廢)水的水質(zhì)進(jìn)行檢測，建立健全城市排水監(jiān)測檔案。

通過檢測發(fā)現(xiàn)排水戶的水質(zhì)水量發(fā)生變化，不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)及時通知排水戶限期整改。因超標(biāo)排放損壞城市排水設(shè)施的，排水戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條 市政設(shè)施主管部門有權(quán)對排水情況實施監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻撓。

第六十五條 排水戶不得有下列行為：

(一)未取得城市排水許可證，向城市排水設(shè)施排放污(廢)水；

(二)超過城市排水許可證有效期，向城市排水設(shè)施排放污(廢)水；

(三)違反城市排水許可證規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水設(shè)施排放污(廢)水。

第六十六條 向城市排水設(shè)施排放污(廢)水的，應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)蒙古自治區(qū)價格主管部門批準(zhǔn)的收費范圍、標(biāo)準(zhǔn)繳納污(廢)水處理費。

第六十七條 因建設(shè)工程需要移動、拆卸以及封堵排水設(shè)施，須經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn)后方可實施。市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)通知沿線排水戶暫停排水。

第八章

城市照明管理

第六十八條 城市照明設(shè)施是指城市道路、橋涵范圍內(nèi)用于城市功能照明的供配電系統(tǒng)和控制管理系統(tǒng)的變壓器、配電箱、控制箱、燈桿、燈具、地上地下管線、工作井等及其附屬設(shè)施。

第六十九條 城市照明設(shè)施和單位、個人投資的照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用。出現(xiàn)照明設(shè)施損壞情況，應(yīng)當(dāng)及時更換。

第七十條 未經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn)，不得有下列行為：

(一)遷移、拆除、停用、改動城市照明設(shè)施；

(二)在城市照明設(shè)施上設(shè)置、懸掛宣傳品、廣告或者架設(shè)纜線、設(shè)置其他設(shè)施、接用電源；

(三)在城市照明設(shè)施周圍挖坑取土、堆放物品、修建建(構(gòu))筑物；

(四)其他損害城市照明設(shè)施的行為。

第七十一條 因工程建設(shè)或者其他原因，對城市照明設(shè)施需要占用、拆除、遷移、斷線的，需經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn)并按工程預(yù)算繳納補償費。

第七十二條 城市新建、改建、擴建道路的功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之百。

城市照明設(shè)施的啟閉應(yīng)當(dāng)逐步納入數(shù)字化信息管理系統(tǒng)。

第七十三條 利用燈桿設(shè)置、懸掛宣傳品、廣告或者在城市照明設(shè)施上架設(shè)纜線、設(shè)置其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得市政設(shè)施主管部門同意，按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第七十四條 因事故造成城市照明設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴大，并立即通知養(yǎng)護(hù)、維修單位進(jìn)行搶修。

第九章

法律責(zé)任

第七十五條 本條例的行政處罰由市政設(shè)施主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門按照各自職責(zé)實施。

第七十六條 違反本條例第十一條第二款、第十二條規(guī)定，設(shè)計方案未經(jīng)市政設(shè)施主管部門核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，責(zé)令限期改正，補辦審批手續(xù)，并處以五千元以上一萬元以下的罰款。

第七十七條 違反本條例第十五條規(guī)定，沒有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格和資質(zhì)等級承擔(dān)市政設(shè)施的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的，責(zé)令停止勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動，對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金一倍以上二倍以下的罰款，對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

第七十八條 違反本條例第十六條規(guī)定，市政設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的，或者未按規(guī)定進(jìn)行保修的，責(zé)令限期改正，并處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。

第七十九條 違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定，市政設(shè)施和相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位未在規(guī)定時間內(nèi)對影響車輛和行人正常通行和安全的相關(guān)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)的，責(zé)令限期修復(fù)，并處以五千元以上二萬元以下的罰款。造成損失的依法給予賠償。

第八十條 違反本條例第二十五條第一項、第二十六條、第二十七條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可擅自挖掘、穿越或者臨時占用城市道路的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀；對擅自挖掘、穿越的，處以三萬元以上十萬元以下的罰款；對擅自臨時占用城市道路的，處以一千元以上五千元以下的罰款。造成道路設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十一條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定，未在規(guī)定時間內(nèi)補辦手續(xù)的，責(zé)令限期改正，并處以五千元以上二萬元以下的罰款。

第八十二條 違反本條例第三十三條、第三十四條規(guī)定，未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限挖掘、穿越或者臨時占用城市道路的，或者挖掘、穿越城市道路施工結(jié)束的以及臨時占用城市道路期滿后未按時清理現(xiàn)場的，責(zé)令限期改正，并處以二萬元以下的罰款。

第八十三條 違反本條例第三十五條規(guī)定，未設(shè)置標(biāo)明工程內(nèi)容及期限的工程公示牌、安全防護(hù)設(shè)施和明顯標(biāo)志的，責(zé)令限期改正，并處以一千元以上二千元以下的罰款。

第八十四條 違反本條例第四十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城市道路空間設(shè)置相關(guān)設(shè)施的，責(zé)令停止施工，補辦手續(xù)，并處以五千元以上二萬元以下的罰款。

第八十五條 違反本條例第四十九條規(guī)定，未按規(guī)定遷移、改建相關(guān)設(shè)施的，責(zé)令限期改正，并處以五千元以上二萬元以下的罰款。因在機動車道和非機動車道留存各類線桿等造成交通事故或者其他損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十六條 違反本條例第六十五條規(guī)定，未取得城市排水許可證、超過城市排水許可證有效期以及違反城市排水許可證規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水設(shè)施排放污(廢)水的，責(zé)令限期改正，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款；逾期不改正的，吊銷排水許可證，封堵排放口。造成排水設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以一千元以上五千元以下的罰款；造成市政設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)傾倒垃圾(渣土)和撒漏其他液(固)體物質(zhì)；

(二)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)埋設(shè)地錨，焊接、切割、破碎金屬和焚燒物品；(三)在城市道路和橋涵范周內(nèi)直接攪拌水泥砂漿、混凝土及其他拌合物；(四)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)排放污(廢)水；

(五)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)開設(shè)通道或者設(shè)置坡道；

(六)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)從事各類經(jīng)營活動；

(七)在橋面上停車、試剎車；

(八)在橋涵范圍內(nèi)燃放煙花爆竹和明火作業(yè)；

(九)向城市排水設(shè)施內(nèi)排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品和超標(biāo)污(廢)水，傾倒垃圾、廢渣、糞便、施工泥漿等易堵塞物以及其他廢棄物；

(十)在城市照明設(shè)施上設(shè)置、懸掛宣傳品、廣告或者架設(shè)纜線、設(shè)置其他設(shè)施、接用電源。

第八十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以五千元以上三萬元以下的罰款；造成市政設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)修建建(構(gòu))筑物；

(二)在城市道路范圍設(shè)置隔離護(hù)欄、隔離樁、墩，移動城市道路的附屬設(shè)施(交通安全管理設(shè)施除外)；

(三)在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施；

(四)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)通行履帶車、鐵輪車及其他對道路有直接損害的車輛；

(五)損壞、增設(shè)、變更或者移動橋涵及其附屬設(shè)施；

(六)在城市橋涵范圍內(nèi)挖坑取土、施工作業(yè)、堆放物品；

(七)利用橋涵設(shè)施進(jìn)行牽拉、吊裝；

(八)在橋梁上架設(shè)超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的燃?xì)夤艿馈⒏邏弘娏€和其他易燃易爆管線；

(九)占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水設(shè)施；

(十)將未經(jīng)隔油池分離的餐飲污(廢)水或者未經(jīng)沉淀池(井)沉淀的施工降水直接排入城市排水設(shè)施；

(十一)修筑妨礙排水設(shè)施功能發(fā)揮和安全的建(構(gòu))筑物；

(十二)在排水設(shè)施安全區(qū)域內(nèi)種植樹木和農(nóng)作物、挖坑取土；

(十三)分流制排水設(shè)施混接排放；

(十四)在排水管道上堵管截流，抽水灌溉；

(十五)遷移、拆除、停用、改動城市照明設(shè)施；

(十六)在城市照明設(shè)施周圍挖坑取土、堆放物品、修建建(構(gòu))筑物。

第八十九條 市政設(shè)施主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十章

附 則

第九十條 本條例自2011年6月1日起施行。1999年制定的《包頭市市政工程設(shè)施管理條例》同時廢止。