第一篇：中央文化企業國有資產產權登記管理暫行辦法

財 政 部

關于印發《中央文化企業國有資產產權登記

管理暫行辦法》的通知

財文資〔2012〕16號

黨中央有關部門,國務院各部委、各直屬機構,全國人大常委會辦公廳,全國政協辦公廳,高法院,高檢院,有關人民團體,各民主黨派中央,有關中央管理企業：

為進一步加強中央文化企業國有資產產權登記管理,根據《企業國有資產產權登記管理辦法》（國務院令第192號）等有關規定,我們制定了《中央文化企業國有資產產權登記管理暫行辦法》。現印發給你們,請遵照執行。執行中有何問題,請及時向我們反映。

附件：中央文化企業國有資產產權登記管理暫行辦法

財 政 部

2012年12月22日

中央文化企業國有資產產權登記管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強中央文化企業國有資產產權登記管理，全面反映企業國有資產占有與變動情況，根據《企業國有資產產權登記管理辦法》（國務院令第192號）等有關規定，制定本辦法。

第二條 財政部代表國務院履行出資人職責的中央文化企業及其各級子企業占有、使用國有資產，申請辦理企業國有資產產權登記（以下簡稱

—1—

產權登記），適用本辦法。

第三條 財政部負責統一制定中央文化企業產權登記管理制度，負責產權登記監督管理、匯總和分析工作，統一印制核發《中華人民共和國企業國有資產產權登記證》(以下簡稱《產權登記證》)和產權登記表。

第四條 主管部門負責所屬中央文化企業產權登記審核、檢查等監督管理相關工作。

第五條 中央文化企業負責本企業及其各級子企業產權登記申請、審核、檢查等監督管理相關工作，并對申報產權登記事項的真實性、完整性和合法性負責。

第六條 由兩個（含兩個）以上國有資本出資人共同投資設立的中央文化企業，按照國有資本出資額最大的出資人產權歸屬關系確定中央文化企業產權登記的管轄部門。

國有資本出資額最大的出資人存在多個的，按照中央文化企業自行推舉的出資人的產權歸屬關系確定中央文化企業產權登記的管轄部門。

第七條 《產權登記證》是中央文化企業辦結產權登記的證明，是客觀記載中央文化企業產權狀況基本信息的文件。

第二章 占有產權登記

第八條 中央文化企業發生下列情形之一的，應當申請辦理占有產權登記：

（一）因投資、分立、合并、轉制而新設企業的；

（二）因收購、投資入股而首次取得企業股權的；

（三）其他應當辦理占有產權登記的情形。

第九條 中央文化企業申請辦理占有產權登記，應當提交下列文件和資料：

（一）占有產權登記申請；

（二）中央文化企業國有資產產權登記表（占有登記）；

（三）經濟行為決策或者批復文件；

（四）企業章程；

（五）由企業出資的，應當提交出資人的《企業法人營業執照》副本復印件；由事業單位出資的，應當提交事業單位的《事業單位法人登記證》

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副本復印件；由自然人出資的，應當提交自然人有效的身份證復印件；

（六）經注冊會計師審核的驗資報告，其中：以貨幣投資的應當附銀行進賬單，以實物、無形資產等非貨幣資產投資的應當提交資產評估備案表或者核準文件；或者經注冊會計師審計的企業最近一期財務會計報告；

（七）《企業名稱預先核準通知書》復印件或者《企業法人營業執照》副本復印件；

（八）財政部認定需提交的其他文件和資料。

第三章 變動產權登記

第十條 中央文化企業發生下列情形之一的，應當申請辦理變動產權登記：

（一）名稱發生變動的；

（二）級次、組織形式發生變動的；

（三）國有資本出資人發生變動的；

（四）國有資本出資人持股比例發生變動的；

（五）國有資本額發生增減變動的；

（六）國有資產產權發生變動的其他情形。

第十一條 中央文化企業申請辦理變動產權登記，應當提交下列文件和資料：

（一）變動產權登記申請；

（二）中央文化企業國有資產產權登記表（變動登記）；

（三）經濟行為決策或者批復文件；

（四）《產權登記證》，《企業法人營業執照》副本復印件；

（五）修改后的企業章程；

（六）經注冊會計師審計的企業最近一期財務會計報告；

（七）經注冊會計師審核的驗資報告，其中：以貨幣投資的應當附銀行進賬單，以實物、無形資產等非貨幣資產投資的應當提交資產評估備案表或者核準文件；

（八）出資人發生變動，由企業出資的，應當提交出資人的《企業法人營業執照》副本復印件；由事業單位出資的，應當提交事業單位的《事業單位法人登記證》副本復印件；由自然人出資的，應當提交自然人有效

—3— 的身份證復印件；

（九）通過產權交易機構轉讓國有資產產權的，提交產權交易機構出具的轉讓國有資產產權的交易憑證；

（十）財政部認定需提交的其他文件和資料。

中央文化企業申請辦理變動產權登記僅涉及第十條第（一）項的，可以提交本條第（一）至

（四）項和第（十）項規定的文件和資料。

第四章 注銷產權登記

第十二條 中央文化企業發生下列情形之一的，應當申請辦理注銷產權登記：

（一）解散、被依法撤銷；

（二）被依法宣告破產；

（三）轉讓全部國有產權（股權）或者改制后不再設置國有股權；

（四）其他需要注銷國有資產產權的情形。

第十三條 中央文化企業申請辦理注銷產權登記，應當提交下列文件和資料：

（一）注銷產權登記申請；

（二）中央文化企業國有資產產權登記表（注銷登記）；

（三）經濟行為決策或者批復文件；

（四）工商注銷證明；

（五）《產權登記證》，《企業法人營業執照》副本復印件；

（六）企業的財產清查、清算報告，或者資產評估備案表、核準文件；

（七）國有產權（股權）有償轉讓或者整體改制的協議、方案；

（八）受讓方為企業的，應當提交《企業法人營業執照》副本復印件；受讓方為事業單位的，應當提交《事業單位法人登記證》副本復印件；受讓方為自然人的，應當提交自然人有效的身份證復印件；

（九）通過產權交易機構轉讓國有資產產權的，提交產權交易機構出具的轉讓國有資產產權的交易憑證；

（十）財政部認定需提交的其他文件和資料。

第五章 產權登記程序

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第十四條 中央文化企業發生產權登記相關經濟行為時，應當自相關經濟行為完成后20個工作日內，在辦理工商登記前，申請辦理產權登記。

中央文化企業僅涉及名稱發生變動的，應當自辦理工商登記后20個工作日內，申請辦理變動產權登記。

中央文化企業注銷法人資格的，應當自辦理工商注銷登記后20個工作日內，申請辦理注銷產權登記。

第十五條 中央文化企業申請辦理產權登記，應當按照規定填寫產權登記表，并提交有關文件和資料。

資產和財務關系在財政部單列的中央文化企業直接向財政部申請辦理產權登記。其他中央文化企業，逐級報主管部門審核同意后，向財政部申請辦理產權登記。

第十六條 財政部對申請材料齊全的，應在20個工作日內予以辦理，核發產權登記表；對申請材料不齊全的，待補充完善有關材料后予以辦理。

第十七條 中央文化企業依據財政部核發的產權登記表，向工商行政管理部門申請辦理工商登記后20個工作日內，到財政部領取《產權登記證》，同時提交《企業法人營業執照》副本復印件。

財政部核準中央文化企業注銷產權登記后，應當及時收回《產權登記證》，予以注銷。

第十八條 中央文化企業未辦理占有產權登記的，發生產權變動或者注銷情形時，應當先補辦占有產權登記，再申請辦理變動或者注銷產權登記。

中央文化企業補辦占有產權登記時，應當提交其設立和自設立至補辦占有產權登記時發生的產權變動文件和資料。

第十九條 中央文化企業產權歸屬關系不清楚、發生產權糾紛或者資產被司法機關凍結的，應當暫緩辦理產權登記，并在產權界定清楚、產權糾紛處理完畢或者資產被司法機關解凍后，及時辦理產權登記。

第二十條 中央文化企業《產權登記證》若有遺失或者毀壞的要說明情況，再按規定申請補領。

第六章 產權登記監督與管理

第二十一條 主管部門、資產和財務關系在財政部單列的中央文化企業

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應當于每年5月31日前,完成上一年度所屬中央文化企業及其各級子企業的產權登記年度檢查工作，并向財政部提交下列文件和資料：

（一）產權登記年度檢查申請；

（二）中央文化企業國有資產產權登記表（年度檢查）；

（三）中央文化企業國有資產經營年度報告書；

（四）《產權登記證》和《企業法人營業執照》副本復印件；

（五）經注冊會計師審計的企業上一年度財務會計報告；

（六）財政部認定需提交的其他文件和資料。

第二十二條 中央文化企業國有資產經營年度報告書是反映其在檢查年度內國有資產經營狀況、產權變動情況的書面文件。主要報告以下內容：

（一）企業國有資產保值增值情況；

（二）企業國有資本金實際到位和增減變動情況；

（三）企業國有資本的分布及結構變化，包括對外投資及投資收益情況；

（四）企業發生產權變動以及辦理相應產權變動登記情況；

（五）企業提供擔保以及資產被司法機關凍結等產權或有變動事項；

（六）其他需要說明的問題。

第二十三條 中央文化企業應當及時對產權登記檢查中發現的問題進行整改，并按照本辦法規定，申請補辦產權登記或者對原有登記內容進行更正。

第二十四條 財政部依據產權登記檢查情況和問題整改情況，在中央文化企業《產權登記證》上簽署年度檢查意見。

第二十五條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、出售《產權登記證》或者產權登記表。

第二十六條 財政部、主管部門及中央文化企業應當妥善保管產權登記工作檔案。有關文件和資料應當裝訂成冊，按規定存檔。

第二十七條 中央文化企業申辦產權登記時，應當將所提交的文件和資料整理成卷，附加目錄清單。未按要求提交文件和資料的，財政部不予受理。

第二十八條 中央文化企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，由財政部責令改正或者予以通報，造成國有資產損失的，依照有關規定追究企業領導和相關人員的責任：

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（一）未按本辦法規定及時、如實申請辦理產權登記的；

（二）未按規定進行整改的；

（三）偽造、涂改、出租、出借、出售《產權登記證》或者產權登記表。

第七章 附 則

第二十九條

財政部根據具體情況，可以委托有關部門、單位和中央文化企業辦理產權登記的部分事項。

第三十條 本辦法自2013年1月1日起施行。

附：1.中華人民共和國企業國有資產產權登記證（樣本）（略）

2.中央文化企業國有資產產權登記表（占有登記）（略）

3.中央文化企業國有資產產權登記表（變動登記）（略）

4.中央文化企業國有資產產權登記表（注銷登記）（略）

5.中央文化企業國有資產產權登記表（年度檢查）（略）

6.中央文化企業國有資產產權登記表（證）填報說明（略）

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第二篇：關于中央文化企業國有資產產權登記管理的補充通知

【發布單位】財政部

【發布文號】財文〔2017〕205號 【發布日期】2017-12-14 【生效日期】2017-12-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

關于中央文化企業國有資產產權登記管理的補充通知

財文〔2017〕205號

黨中央有關部門,國務院有關部委、有關直屬機構,全國政協辦公廳,高法院,高檢院,有關民主黨派中央,有關人民團體,中國出版集團公司、中國對外文化集團公司、中國廣播電視網絡有限公司:

按照深化簡政放權、放管結合的改革要求,根據《中共中央宣傳部財政部關于印發<中央文化企業國有資產監督管理暫行辦法>的通知》(中宣發〔2017〕3號),為進一步規范財政部代表國務院履行出資人職責的中央文化企業及其各級子企業國有資產產權登記管理(以下簡稱產權登記)工作,精簡監管事項,改進監管方式,推進國有資產監督管理職能轉變,建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度,現就《中央文化企業國有資產產權登記管理暫行辦法》(財文資〔2012〕16號,以下簡稱《辦法》)有關事項補充通知如下:

一、財政部負責研究制定中央文化企業產權登記有關管理制度,監管中央文化企業產權登記工作。主管部門負責監督中央文化企業及其各級子企業產權登記工作,督促中央文化企業建立內部產權登記管理制度,檢查產權登記情況。中央文化企業負責建立內部產權登記制度,組織開展產權登記工作,完善檔案管理,做好統計分析報告工作。

二、中央文化企業產權登記實行分級管理。財政部負責中央文化企業產權登記工作,并核發《中華人民共和國企業國有資產產權登記證》(以下簡稱《產權登記證》)和產權登記表。中央文化企業負責其各級子企業產權登記工作,并核發《產權登記證》和產權登記表。

三、公司制中央文化企業和各級子企業發生產權登記相關經濟行為的,應當自辦理工商登記后20個工作日內,申請辦理產權登記。全民所有制中央文化企業和各級子企業發生產權登記相關經濟行為的,應當自相關經濟行為完成后20個工作日內,在辦理工商登記前,申請辦理產權登記。

四、中央文化企業各級子企業辦理產權登記應按照以下程序進行:

(一)各級子企業向中央文化企業申請辦理產權登記,應當根據《辦法》提交相關文件和材料,上級企業應當出具審核意見;

(二)對材料齊全、合規的產權登記申請,中央文化企業應當在20個工作日內予以辦理;

(三)各級子企業未辦理占有產權登記的,發生產權變動或者注銷情形時,應當先向中央文化企業申請補辦占有產權登記,再申請辦理變動或者注銷產權登記。各級子企業補辦占有產權登記時,應當提交其設立和自設立至補辦占有產權登記期間發生的產權變動文件和資料,并書面說明未及時辦理產權登記的原因和具體情況。中央文化企業核準各級子企業注銷產權登記后,應當及時收回《產權登記證》,予以注銷;

(四)各級子企業產權歸屬關系不清楚、發生產權糾紛或者資產被司法機關凍結的,應當暫緩辦理產權登記,并限時完成產權界定。在產權界定清楚、產權糾紛處理完畢或者資產被司法機關解凍后,及時辦理產權登記;

(五)中央文化企業及其各級子企業開展產權登記,應當登錄中央文化企業國有資產監督管理平臺完成有關工作。

五、主管部門和中央文化企業應當加強組織領導,落實責任,建立健全產權登記管理制度。中央文化企業應當分戶建立產權登記檔案,對已完成的產權登記有關資料進行整理歸檔,確保紙質檔案和電子檔案完整、準確、安全。中央文化企業應在2018年3月底前建立完善內部產權登記管理制度,履行必要的內部決策程序,報主管部門審核同意后,由主管部門報財政部備案。

六、主管部門、資產和財務關系在財政部單列的中央文化企業每年應對上中央文化企業及其各級子企業產權登記情況進行檢查,形成中央文化企業國有產權管理報告書(原中央文化企業國有資產經營報告書不再上報),并于每年5月31日前報告財政部。報告主要包括以下內容:

(一)企業產權登記等管理情況;

(二)企業管理級次、組織形式、國有資本分布及結構等變化情況;

(三)企業提供擔保以及資產被司法機關凍結等產權或有變動事項情況;

(四)其他需要說明的問題和情況。

七、本通知自發布之日起施行,《辦法》中相關規定與本通知不一致的,以本通知為準。

附件:

1.中央文化企業國有資產產權登記表(各級子企業占有登記)

2.中央文化企業國有資產產權登記表(各級子企業變動登記)

3.中央文化企業國有資產產權登記表(各級子企業注銷登記)

財政部

2017年12月14日

附件下載:

附1.中央文化企業國有資產產權登記表（各級子企業占有登記）.doc http://whs.mof.gov.cn/pdlb/zcfb/201801/P020***8158718.doc 附2.中央文化企業國有資產產權登記表（各級子企業變動登記）.doc http://whs.mof.gov.cn/pdlb/zcfb/201801/P020***8419455.doc 附3.中央文化企業國有資產產權登記表（各級子企業注銷登記）.doc http://whs.mof.gov.cn/pdlb/zcfb/201801/P020***8745604.doc

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：中央文化企業國有資產評估管理暫行辦法（范文）

財 政 部

關于印發《中央文化企業國有資產評估管理

暫行辦法》的通知

財文資〔2012〕15號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，各民主黨派中央，有關中央管理企業：

為進一步加強中央文化企業國有資產評估管理，根據《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）和《國有資產評估若干問題的規定》（財政部令第14號）等有關規定，我們制定了《中央文化企業國有資產評估管理暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時向我們反映。

財 政 部

2012年12月22日

中央文化企業國有資產評估管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范中央文化企業國有資產評估行為，維護國有資產出資人合法權益，促進中央文化企業國有產權有序流轉，防止國有資產流失，結合文化企業特點，根據《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）和《國有資產評估若干問題的規定》（財政部令第14號）等有關規定，制定本辦法。

第二條 財政部代表國務院履行出資人職責的中央文化企業及其各級子企業涉及的資產評估，適用本辦法。

—1—

第三條 中央文化企業國有資產評估項目實行核準制和備案制。

國務院批準經濟行為事項涉及的資產評估項目，由財政部負責核準。其他資產評估項目實行備案制。

資產評估項目備案實行分級管理。中央文化企業及其子企業的資產評估項目由財政部負責備案，子企業以下企業的資產評估項目由中央文化企業負責備案。各級中央文化企業涉及擬上市項目的資產評估由財政部負責備案。

第四條

中央文化企業應當建立內部國有資產評估管理制度，實施資產評估項目的檔案管理，于每終了30個工作日內，將其備案的資產評估項目統計分析資料報送財政部。

第二章 資產評估

第五條

中央文化企業有下列行為之一的，應當對相關資產進行評估：

（一）整體或者部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；

（二）以非貨幣資產對外投資；

（三）合并、分立、破產、解散；

（四）非上市公司國有股東股權比例變動；

（五）產權轉讓；

（六）資產轉讓、臵換、拍賣、抵押、質押；

（七）整體或者部分資產租賃給非國有單位；

（八）以非貨幣資產償還債務；

（九）確定涉訟資產價值；

（十）收購非國有單位的資產；

（十一）接受非國有單位以非貨幣資產出資、抵債；

（十二）法律、行政法規以及企業章程規定應當進行資產評估的其他情形。

第六條

中央文化企業有下列行為之一的，可以不對相關國有資產進行評估：

（一）經國務院及其授權部門批準，對企業整體或者部分資產實施無償劃轉，且資產有關憑證完整有效；

（二）國有獨資企業與其下屬獨資企業之間或者其下屬獨資企業之間

—2—

合并、資產（產權）劃轉、臵換和轉讓，且資產有關憑證完整有效。

第七條 中央文化企業發生第五條所列經濟行為的，涉及的評估對象屬于企業法人財產權的，資產評估由中央文化企業委托；屬于企業出資人權利的，由出資人委托；屬于接受非國有資產的，一般由接受方委托。

第八條 中央文化企業應當加強著作權等無形資產的管理工作，對無形資產進行全面清查，完善權屬證明材料，配合資產評估機構對納入評估范圍的無形資產進行全面、合理評估。

第九條 中央文化企業應當向資產評估機構如實提供有關情況和資料，并對所提供情況和資料的真實性、合法性和完整性負責，不得以任何形式干預其正常執業行為。

第十條

委托的資產評估機構應當具備下列條件：

（一）嚴格履行法定職責，近3年內沒有違法、違規記錄；

（二）具有與評估對象相適應的資質條件；

（三）具有與評估對象相適應的專業人員和專業特長；

（四）與企業負責人無經濟利益關系；

（五）未向同一經濟行為提供審計業務服務。

第十一條 資產評估機構應當遵守國家有關法律、法規、規章以及資產評估準則和執業規范，對評估報告的合法性、真實性和評估結論的合理性負責，并承擔相應的責任。

第三章 資產評估核準

第十二條

中央文化企業對需要核準的資產評估項目，在確定評估基準日前，應當向財政部書面報告下列有關事項：

（一）經濟行為的批準依據；

（二）評估基準日的選擇理由；

（三）資產評估范圍；

（四）資產評估機構的選聘條件和程序；

（五）資產評估的時間進度安排。

第十三條

中央文化企業應當及時報告資產評估項目工作進展情況。財政部認為必要時，可以對該項目進行跟蹤指導和現場檢查。

第十四條 申請辦理資產評估項目核準，應當報送下列文件和材料：

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（一）資產評估項目核準申請；

（二）《國有資產評估項目核準申請表》或者《接受非國有資產評估項目核準申請表》；

（三）經濟行為決策或者批準文件；

（四）資產評估報告及其主要引用報告；

（五）產權變動文件；

（六）與經濟行為相對應的審計報告；

（七）上一會計和本截至評估基準日的審計報告，擬上市項目或已上市公司的重大資產臵換與收購項目，需提供最近三個會計和本截至評估基準日的審計報告；

（八）資產評估各當事方按照評估準則出具的相關承諾函；

（九）其他有關材料。

第十五條

資產評估項目的核準程序如下：

（一）企業自評估基準日起8個月內向財政部提出核準申請，并將有關文件和材料逐級審核上報;

（二）財政部對申請資料合規的，及時組織召開專家評審會議，經兩名以上專家獨立審核提出意見，被審核企業及相關中介機構應當予以解釋和說明，或者對評估報告進行修改、補充；

（三）財政部對符合核準要求的項目在20個工作日內予以核準，對不符合核準要求的，予以退回。

第十六條 中央文化企業應當組織中介機構向專家評審會議報告下列事項：

（一）企業有關工作情況。經營及財務狀況，涉及項目經濟行為基本情況，企業的戰略規劃和贏利模式，企業股權架構及產權變動情況。

（二）資產評估工作情況。資產評估的組織及質量控制情況，著作權等主要無形資產情況，重要資產的運行或者使用情況，評估結論及增減值原因分析，評估報告的假設和特別事項說明。

（三）擬上市項目或已上市公司的重大資產臵換與收購項目有關情況。相關戰略規劃和工作方案，對同行業上市公司財務指標的比較分析，就同類評估對象不同價值類型的估值差異分析。

（四）核準需要報告的其他重要事項。

第十七條 專家評審重點審核下列事項：

—4—

（一）經濟行為是否獲得批準；

（二）評估基準日、價值類型的選擇是否適當，評估報告的使用有效期是否明示；

（三）資產評估范圍與經濟行為批準文件是否一致；

（四）資產評估機構是否具備相應評估資質，評估人員是否具備相應執業資格；

（五）企業是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性作出承諾；

（六）評估程序是否符合相關評估準則的規定；

（七）評估方法是否合理，是否考慮了文化企業的經營和資產特點；

（八）評估依據是否適當；

（九）評估說明中是否分析了文化企業的經營特點、贏利模式，是否關注了無形資產的價值貢獻等，收益法說明是否分析參數、依據及測算過程；

（十）評估報告是否符合評估準則的規定。

第四章 資產評估備案

第十八條

申請辦理資產評估項目備案，應當報送下列文件和材料：

（一）《國有資產評估項目備案表》或者《接受非國有資產評估項目備案表》；

（二）本辦法第十四條第（三）項至第（八）項規定的有關文件和材料；

（三）其他有關材料。

第十九條

資產評估項目備案程序如下：

（一）企業自評估基準日起9個月內將備案文件和材料逐級審核上報備案管理部門。資產和財務關系在財政部單列的中央文化企業及其子企業直接報財政部備案，其他中央文化企業及其子企業通過主管部門報財政部備案，子企業以下企業的資產評估項目逐級審核報中央文化企業備案。

（二）備案管理部門對備案資料進行審核，審核要求參照本辦法第十七條第（一）項至第（六）項的規定，必要時可以組織有關專家參與審核。涉及擬上市項目的資產評估由財政部組織專家進行評審，審核要求參照本

—5—

辦法第十七條的規定。

（三）備案管理部門對符合要求的，在20個工作日內予以備案。

第五章 管理與監督

第二十條

資產評估項目核準文件和備案表是中央文化企業辦理產權登記、股權設臵和產權轉讓等相關手續的必備文件。

第二十一條

由兩個（含兩個）以上國有資本出資人共同出資的中央文化企業發生資產評估事項，按照國有資本出資額最大的出資人產權歸屬關系辦理核準或者備案手續；國有資本出資額最大的出資人存在多個的，由各出資人推舉一個出資人辦理核準或者備案手續，其余出資人出具資產評估事項委托書。

第二十二條

經核準或者備案的資產評估報告使用有效期為自評估基準日起1年。評估結論的使用必須與所對應的經濟行為保持一致。中央文化企業改制設立股份有限公司的評估結論僅適用于其工商注冊登記，不得用于引入戰略投資者和首次公開發行上市。

第二十三條

中央文化企業發生與資產評估相應的經濟行為時，應當以經核準或者備案的資產評估結論為作價參考依據；當交易價格低于評估結論的90%時，應當暫停交易，在獲得原經濟行為批準機構同意后方可繼續交易。

中央文化企業發生本辦法第五條所稱同類型經濟行為需要再次使用評估結論時，在資產評估報告使用有效期內，且與評估基準日時相比，未出現因資產狀態、使用方式、市場環境以及評估假設等發生顯著變化，導致資產價值發生重大變化的，可不再申請備案。

第二十四條

財政部應當加強對中央文化企業國有資產評估工作的監督檢查。有關主管部門和中央文化企業，應當按照管理權限開展對相關企業資產評估的監督檢查工作。

第二十五條

財政部匯總資產評估項目的檢查結果及總體情況，并通報相關部門。

第六章 法律責任

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第二十六條

中央文化企業違反本辦法，有下列情形之一的，由財政部通報批評并責令改正，必要時可依法確認其相應的經濟行為無效：

（一）應當進行資產評估而未進行評估；

（二）聘請不符合相應資質條件的資產評估機構進行國有資產評估；

（三）向資產評估機構提供虛假情況和資料，或者與資產評估機構串通作弊導致評估結論失實；

（四）應當辦理核準或者備案而未辦理。

第二十七條

中央文化企業在國有資產評估中發生違法違規行為或者不正當使用評估報告的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第二十八條

受托資產評估機構在資產評估過程中違規執業或者對資產評估項目檢查工作不予配合的，由財政部將有關情況通報其行業主管部門，建議給予相應處理。

第二十九條

財政部、有關主管部門和中央文化企業在資產評估核準或者備案管理工作中，有關工作人員違反本規定，造成國有資產流失的，依法給予處分。

第七章 附 則

第三十條 本辦法自2013年1月1日起施行。

附：1.國有資產評估項目核準申請表（略）

2.接受非國有資產評估項目核準申請表（略）

3.國有資產評估項目核準申請表、接受非國有資產評估項目核準申請表填報說明（略）

4.國有資產評估項目備案表（略）

5.接受非國有資產評估項目備案表（略）

6.國有資產評估項目備案表、接受非國有資產評估項目備案（略）

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第四篇：中央文化企業國有資產評估管理暫行辦法

關于印發《中央文化企業國有資產評估

管理暫行辦法》的通知

財文資[2012]15號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，各民主黨派中央，有關中央管理企業:

為進一步加強中央文化企業國有資產評估管理，根據《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）和《國有資產評估若干問題的規定》（財政部令第14號）等有關規定，我們制定了《中央文化企業國有資產評估管理暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時向我們反映。

財 政 部

2012年12月22日

中央文化企業國有資產評估管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范中央文化企業國有資產評估行為，維護國有資產出資人合法權益，促進中央文化企業國有產權有序流轉，防止國有資產流失，結合文化企業特點，根據《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）和《國有資產評估若干問題的規定》（財政部令第14號）等有關規定，制定本辦法。

第二條 財政部代表國務院履行出資人職責的中央文化企業及其各級子企業涉及的資產評估，適用本辦法。

第三條 中央文化企業國有資產評估項目實行核準制和備案制。

國務院批準經濟行為事項涉及的資產評估項目，由財政部負責核準。其他資產評估項目實行備案制。

資產評估項目備案實行分級管理。中央文化企業及其子企業的資產評估項目由財政部負責備案，子企業以下企業的資產評估項目由中央文化企業負責備案。各級中央文化企業涉及擬上市項目的資產評估由財政部負責備案。

第四條 中央文化企業應當建立內部國有資產評估管理制度，實施資產評估項目的檔案管理，于每終了30個工作日內，將其備案的資產評估項目統計分析資料報送財政部。

第二章 資產評估

第五條 中央文化企業有下列行為之一的，應當對相關資產進行評估：

（一）整體或者部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；

（二）以非貨幣資產對外投資；

（三）合并、分立、破產、解散；

（四）非上市公司國有股東股權比例變動；

（五）產權轉讓；

（六）資產轉讓、置換、拍賣、抵押、質押；

（七）整體或者部分資產租賃給非國有單位；

（八）以非貨幣資產償還債務；

（九）確定涉訟資產價值；

（十）收購非國有單位的資產；

（十一）接受非國有單位以非貨幣資產出資、抵債；

（十二）法律、行政法規以及企業章程規定應當進行資產評估的其他情形。

第六條 中央文化企業有下列行為之一的，可以不對相關國有資產進行評估：

（一）經國務院及其授權部門批準，對企業整體或者部分資產實施無償劃轉，且資產有關憑證完整有效；

（二）國有獨資企業與其下屬獨資企業之間或者其下屬獨資企業之間合并、資產（產權）劃轉、置換和轉讓，且資產有關憑證完整有效。

第七條 中央文化企業發生第五條所列經濟行為的，涉及的評估對象屬于企業法人財產權的，資產評估由中央文化企業委托；屬于企業出資人權利的，由出資人委托；屬于接受非國有資產的，一般由接受方委托。

第八條 中央文化企業應當加強著作權等無形資產的管理工作，對無形資產進行全面清查，完善權屬證明材料，配合資產評估機構對納入評估范圍的無形資產進行全面、合理評估。

第九條 中央文化企業應當向資產評估機構如實提供有關情況和資料，并對所提供情況和資料的真實性、合法性和完整性負責，不得以任何形式干預其正常執業行為。

第十條 委托的資產評估機構應當具備下列條件：

（一）嚴格履行法定職責，近3年內沒有違法、違規記錄；

（二）具有與評估對象相適應的資質條件；

（三）具有與評估對象相適應的專業人員和專業特長；

（四）與企業負責人無經濟利益關系；

（五）未向同一經濟行為提供審計業務服務。

第十一條 資產評估機構應當遵守國家有關法律、法規、規章以及資產評估準則和執業規范，對評估報告的合法性、真實性和評估結論的合理性負責，并承擔相應的責任。

第三章 資產評估核準

第十二條 中央文化企業對需要核準的資產評估項目，在確定評估基準日前，應當向財政部書面報告下列有關事項：

（一）經濟行為的批準依據；

（二）評估基準日的選擇理由；

（三）資產評估范圍；

（四）資產評估機構的選聘條件和程序；

（五）資產評估的時間進度安排。

第十三條 中央文化企業應當及時報告資產評估項目工作進展情況。財政部認為必要時，可以對該項目進行跟蹤指導和現場檢查。

第十四條 申請辦理資產評估項目核準，應當報送下列文件和材料：

（一）資產評估項目核準申請；

（二）《國有資產評估項目核準申請表》或者《接受非國有資產評估項目核準申請表》；

（三）經濟行為決策或者批準文件；

（四）資產評估報告及其主要引用報告；

（五）產權變動文件；

（六）與經濟行為相對應的審計報告；

（七）上一會計和本截至評估基準日的審計報告，擬上市項目或已上市公司的重大資產置換與收購項目，需提供最近三個會計和本截至評估基準日的審計報告；

（八）資產評估各當事方按照評估準則出具的相關承諾函；

（九）其他有關材料。

第十五條 資產評估項目的核準程序如下：

（一）企業自評估基準日起8個月內向財政部提出核準申請，并將有關文件和材料逐級審核上報;

（二）財政部對申請資料合規的，及時組織召開專家評審會議，經兩名以上專家獨立審核提出意見，被審核企業及相關中介機構應當予以解釋和說明，或者對評估報告進行修改、補充；

（三）財政部對符合核準要求的項目在20個工作日內予以核準，對不符合核準要求的，予以退回。

第十六條 中央文化企業應當組織中介機構向專家評審會議報告下列事項：

（一）企業有關工作情況。經營及財務狀況，涉及項目經濟行為基本情況，企業的戰略規劃和贏利模式，企業股權架構及產權變動情況。

（二）資產評估工作情況。資產評估的組織及質量控制情況，著作權等主要無形資產情況，重要資產的運行或者使用情況，評估結論及增減值原因分析，評估報告的假設和特別事項說明。

（三）擬上市項目或已上市公司的重大資產置換與收購項目有關情況。相關戰略規劃和工作方案，對同行業上市公司財務指標的比較分析，就同類評估對象不同價值類型的估值差異分析。

（四）核準需要報告的其他重要事項。

第十七條 專家評審重點審核下列事項：

（一）經濟行為是否獲得批準；

（二）評估基準日、價值類型的選擇是否適當，評估報告的使用 有效期是否明示；

（三）資產評估范圍與經濟行為批準文件是否一致；

（四）資產評估機構是否具備相應評估資質，評估人員是否具備相應執業資格；

（五）企業是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性作出承諾；

（六）評估程序是否符合相關評估準則的規定；

（七）評估方法是否合理，是否考慮了文化企業的經營和資產特點；

（八）評估依據是否適當；

（九）評估說明中是否分析了文化企業的經營特點、贏利模式，是否關注了無形資產的價值貢獻等，收益法說明是否分析參數、依據及測算過程；

（十）評估報告是否符合評估準則的規定。

第四章 資產評估備案

第十八條 申請辦理資產評估項目備案，應當報送下列文件和材料：

（一）《國有資產評估項目備案表》或者《接受非國有資產評估項目備案表》；

（二）本辦法第十四條第（三）項至第（八）項規定的有關文件和材料；

（三）其他有關材料。

第十九條 資產評估項目備案程序如下：

（一）企業自評估基準日起9個月內將備案文件和材料逐級審核上報備案管理部門。資產和財務關系在財政部單列的中央文化企業及其子企業直接報財政部備案，其他中央文化企業及其子企業通過主管部門報財政部備案，子企業以下企業的資產評估項目逐級審核報中央文化企業備案。

（二）備案管理部門對備案資料進行審核，審核要求參照本辦法第十七條第（一）項至第（六）項的規定，必要時可以組織有關專家參與審核。涉及擬上市項目的資產評估由財政部組織專家進行評審，審核要求參照本辦法第十七條的規定。

（三）備案管理部門對符合要求的，在20個工作日內予以備案。

第五章

管理與監督

第二十條 資產評估項目核準文件和備案表是中央文化企業辦理產權登記、股權設置和產權轉讓等相關手續的必備文件。

第二十一條 由兩個（含兩個）以上國有資本出資人共同出資的中央文化企業發生資產評估事項，按照國有資本出資額最大的出資人產權歸屬關系辦理核準或者備案手續；國有資本出資額最大的出資人存在多個的，由各出資人推舉一個出資人辦理核準或者備案手續，其余出資人出具資產評估事項委托書。

第二十二條 經核準或者備案的資產評估報告使用有效期為自評估基準日起1年。評估結論的使用必須與所對應的經濟行為保持一致。中央文化企業改制設立股份有限公司的評估結論僅適用于其工商 注冊登記，不得用于引入戰略投資者和首次公開發行上市。

第二十三條 中央文化企業發生與資產評估相應的經濟行為時，應當以經核準或者備案的資產評估結論為作價參考依據；當交易價格低于評估結論的90%時，應當暫停交易，在獲得原經濟行為批準機構同意后方可繼續交易。

中央文化企業發生本辦法第五條所稱同類型經濟行為需要再次使用評估結論時，在資產評估報告使用有效期內，且與評估基準日時相比，未出現因資產狀態、使用方式、市場環境以及評估假設等發生顯著變化，導致資產價值發生重大變化的，可不再申請備案。

第二十四條 財政部應當加強對中央文化企業國有資產評估工作的監督檢查。有關主管部門和中央文化企業，應當按照管理權限開展對相關企業資產評估的監督檢查工作。

第二十五條 財政部匯總資產評估項目的檢查結果及總體情況，并通報相關部門。

第六章 法律責任

第二十六條 中央文化企業違反本辦法，有下列情形之一的，由財政部通報批評并責令改正，必要時可依法確認其相應的經濟行為無效：

（一）應當進行資產評估而未進行評估；

（二）聘請不符合相應資質條件的資產評估機構進行國有資產評估；

（三）向資產評估機構提供虛假情況和資料，或者與資產評估機 構串通作弊導致評估結論失實；

（四）應當辦理核準或者備案而未辦理。

第二十七條 中央文化企業在國有資產評估中發生違法違規行為或者不正當使用評估報告的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第二十八條 受托資產評估機構在資產評估過程中違規執業或者對資產評估項目檢查工作不予配合的，由財政部將有關情況通報其行業主管部門，建議給予相應處理。

第二十九條 財政部、有關主管部門和中央文化企業在資產評估核準或者備案管理工作中，有關工作人員違反本規定，造成國有資產流失的，依法給予處分。

第七章 附 則

第三十條 本辦法自2013年1月1日起施行。

第五篇：境外國有資產產權登記管理暫行辦法實施細則

附件：

境外國有資產產權登記管理

暫行辦法實施細則

第一章 總 則

第一條 根據國務院頒布的《企業國有資產產權登記管理辦法》以下簡稱《辦法》和國家國有資產管理局、財政部、國家外匯管理局聯合制發的《境外國有資產產權登記管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),制定本實施細則。

第二條 凡占有、使用國有資產,并已在中華人民共和國境外的國家或地區(包括港澳地區)登記、注冊的境外企業(公司)和非經營性機構(以下統稱境外機構)都必須按照本實施細則的要求,辦理境外國有資產產權登記(以下簡稱境外產權登記)。

第三條 境外企業是指由我國境內投資者在境外設立的具有法人資格的經濟組織及非法人資格的經濟組織。

境外非經營性機構,是指駐外使、領館、記者站、以及不產生經濟收入的代表處、辦事處等。

境外國有資產,是指我國企業、事業單位和各級人民政府及政府有關部門以國有資產(含國有法人財產)向境外投資設立的企業以及非經營性機構中應屬國有的各項資產。

境外產權登記,是指國有資產管理部門代表政府對占有境外國有資產的境外機構的產權狀況進行登記,依法確認國家對境外國有資產的所有權和境外機構占有、使用境外國有資產的法律行為。第四條 國有資產管理部門審定的《境外國有資產產權登記表》，是國家對境外機構占用的國有資產享有所有權和境外機構合法占有、使用國有資產的法律憑證。

第五條 國有資產管理部門負責組織境外產權登記工作,依法履行下列職責：

(一)掌握境外機構國有資產的占有、使用情況(二)監測境外機構國有資產產權的變動情況(三)檢查國有資產營運狀況(四)監督境外機構出資行為

(五)在產權登記匯總分析的基礎上編報產權登記及產權變動情況分析報告,并報送同級政府和上級國有資產管理部門。

第二章 產權登記的原則和程序

第六條 境外產權登記按照統一政策、分級管理、分級登記的原則,由各級國有資產管理部門,按境外企業的產權隸屬關系和境外行政事業機構的財務隸屬關系組織實施。

第七條 國家國有資產管理局負責中央各部門所屬境外機構的立案、占有、變動、注銷產權登記以及所屬境外一級機構的檢查產權登記。包括：

(一)國務院批準設立的,財務關系直接隸屬于財政部的境外機構。(二)國務院批準設立的全國性公司直屬的境外機構。

(三)國務院授權部門批準,由國務院各部門、各直屬機構、各事業單位及全國性社會團體的直屬公司、企業和行政、事業單位設立的境外機構。(四)其他財務關系隸屬中央的境外機構。

境外一級機構是指境內單位直接投資到境外創辦的企業或設立的分支機構。

第八條 以下境外機構的檢查登記,國家國有資產管理局可根據具體情況,依據產權關系,委托主管部門或投資派出單位負責審定。

受托單位要將產權登記匯總情況及境外一級機構產權年檢登記表報國家國有資產管理局備案,并附說明分析材料。

(一)一些特殊行業主管部門所屬的境外一級機構；(二)境外一級機構所屬的以下各級子公司或分支機構；(三)境內二級(含二級)以下單位所屬的境外一級機構。第九條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市國有資產管理部門,負責本地區政府和國有企事業單位設立的境外機構的產權登記。具體實施辦法由省、自治區、直轄市、計劃單列市國有資產管理部門根據《暫行辦法》和本實施細則的精神作出規定。

各省、自治區、直轄市、計劃單列市國有資產管理部門,每年應于產權登記檢查結束后60日內,將產權檢查登記匯總情況及說明材料報國家國有資產管理局。

第十條 由國內多個部門或不同的企事業單位共同用國有資產到境外設立的機構,其境外產權登記分別由各投資或派出單位到同級國有資產管理部門辦理,并在備注中予以說明。

第十一條 境外企業屬于具有公司法人和非經營性機構雙重身份的,其內部財務分別實行獨立核算的單位,申辦產權登記時,應分別進行登記,其法人公司的國有資產按境外企業的登記要求辦理,其代表處(辦事處)的國有資產按境外行政、事業單位的登記要求辦理。

第十二條 境外產權登記按以下程序辦理：

(一)需申辦產權登記的境外機構,由境外機構或其投資、派出單位向國有資產管理部門申報。經確認受理后,發給《境外國有資產產權登記表》,由境外機構或境內投資、派出單位填寫,并由該機構法定代表人、中方代表人或國內投資、派出單位負責人簽字。

(二)申辦登記的境外機構將產權登記表報投資單位和主管部門審查并簽署意見。

(三)由境外機構或其投資、派出單位持經主管部門審查同意并加蓋公章的產權登記表及有關文件、證件、資料到同級國有資產管理部門辦理審定手續。

(四)受國有資產管理部門委托辦理境外機構產權檢查登記的主管部門,由境外機構或投資、派出單位填寫產權登記表,并由境外機構或投資、派出單位法定代表人、中方代表人簽字,報經境內投資或派出單位審查后,由受托單位負責辦理所屬境外機構產權檢查登記審定手續,并負責將產權檢查登記匯總情況及境外一級機構產權檢查登記表報同級國有資產管理部門備案。

(五)在境內注冊登記并在境外設有分支機構的公司、企業單位,在辦理產權登記時,原則上必須先辦理境外產權登記后,再辦理境內產權登記。

第三章 產權登記的形式 第十三條 產權登記分為立案產權登記、占有產權登記、變動產權登記,注冊產權登記和檢查產權登記。《境外國有資產產權登記表》分為立案登記表、占有登記表、變動登記表、注銷登記表、檢查登記表。

第十四條 立案產權登記為備案登記,適用于新批準的境外投資項目。經國務院和各地方人民政府及國務院和各地方人民政府授權的審批單位,批準在境外設立的機構和項目投資,在政府授權部門審核頒發批準證書及相應的批準文件后、外匯管理部門批準匯出資金之前,必須到國有資產管理部門辦理立案產權登記。

凡是用實物投入境外的,必須由投資單位或境外機構組建單位向同級國有資產管理部門申報資產評估立項,并聘請經國有資產管理部門授予資格的資產評估機構進行資產評估后,由投資單位或組建單位持經同級國有資產管理部門確認的評估證明到同級國有資產管理部門辦理立案產權登記,填報《國有資產實物境外投資出口核驗表》。外匯管理部門和出境地海關部門憑其持有的境外產權立案登記表和《國有資產實物境外投資出口核驗表》等有關資料辦理批準資金匯出和實物放行出關核驗手續。

第十五條 境內投資或派出單位辦理立案產權登記時,應提交下列文件：

(一)項目可行性研究報告的批復文件；

(二)有關政府主管部門或上級投資單位的批準文件；(三)公司章程和建立公司的協議、合同；(四)國有資本金的來源證明；(五)國有資產管理部門要求提供的其他文件。

第十六條 新批準設立的境外機構在境外正式注冊后60日內需辦理占有產權登記。申辦時,應填寫占有產權登記表,并提交項目立案登記表影印件。

第十七條 境外企業發生下列變動情形之一時,應自境內有關部門批準變動之日起60日內辦理變動產權登記：

(一)機構名稱、住所、法定代表人、中方代表人改變；(二)國有資本的增減變化；(三)國有資產經營形式變化；(四)境內投資或派出單位的變動；

境外行政、事業單位國有資產總額發生變動的情況,可以結合年檢產權登記一并進行,并對變動情況及原因作出說明。

第十八條 境外機構在辦理變動產權登記時,應向國有資產管理部門提交下列文件：

(一)變更事項的上級有關部門的批件；(二)最近一次的產權年檢登記表；

(三)變更上年經當地會計師事務所驗證并經主管單位審核的資產負債表、損益表和利潤分配的有關文件；

(四)以個人名義持股或擁有物業產權的有關法律文件；(五)國有資產管理部門要求提交的其它文件。

第十九條 境外機構再投資設立分支機構或控股投資項目,應根據第十六條的規定辦理占有產權登記。境外機構向其他單位投資參股,可根據具體情況,不再辦理產權變動登記,但應在檢查產權登記中予以反映。

第二十條 境外機構發生下列變動情形之一時,應經境內有關部門批準在對資產進行評估、清算和處置后60日內辦理注銷產權登記：

(一)境外機構分立、撤銷、被兼并、被合并或破產；(二)境外機構轉讓全部國有資產產權。

第二十一條 境外機構在辦理注銷產權登記時,應向國有資產管理部門提交下列文件：

(一)注銷產權的審批單位的批準文件；(二)當地的有關法律文件和資產評估報告；(三)境外機構財產清理報告書；

(四)產權注銷當期經當地會計師事務所確認的并經主管單位審核的資產負債表及編制說明；

(五)最近一次產權年檢登記表及其占有產權登記表；(六)國有資產管理部門要求提交的其它有關文件。

第二十二條 國有資產管理部門按規定對境外機構進行產權登記檢查(年檢登記),檢查境外機構占有、使用境外國有資產情況,主要包括：

(一)是否按規定申辦境外國有資產占有產權登記、變動產權登記；(二)境外國有資產的增減變動情況及其審批手續是否完備；|(三)出資人資金的實際到位情況；

(四)境外國有資產的安全、保值增值情況；(五)境外國有資產的合法權益是否受到侵害；(六)以個人名義持有國有股權或擁有物業產權的情況。第二十三條 年檢登記事宜,應在每年9月30日以前辦理完畢。境外機構的年檢登記由主管部門組織進行,并統一到同級國有資產管理部門辦理審定手續。境外企業申辦年檢登記時,應向國有資產管理部門提交下列文件：

(一)經當地注冊會計師審查、簽字的被檢查的會計報表(或影印件),包括資產負債表、損益表和利潤分配表；

(二)以個人名義持股或擁有物業產權的有關法律文件；(三)國有資產的增減變動情況和原因說明；(四)國有資產經營效益狀況及分析報告；

(五)國有資產管理部門要求提供的其它有關文件。

境外行政、事業單位產權登記檢查,根據實際情況,由國家國有資產管理局與其主管部門商定,可兩年進行一次。

境外一級機構在辦理年檢登記時,必須提供所屬二級以下(含二級)境外機構國有資產情況合并或匯總報表。受委托辦理境外機構產權年檢登記審定手續的單位或部門,必須匯總上報由本部門審定的境外機構國有資產情況匯總報表,并附境外機構年檢登記表(匯總報表表式另行制發)。

第二十四條 境外機構申辦產權登記,必須如實填報相應的《境外國有資產產權登記表》。根據本《實施細則》制訂的表式,由國有資產管理部門統一印制,另行下發。

第二十五條 在辦理境外產權登記時,境外國有資產以個人名義持股或擁有物業產權在境外進行產權注冊的境外機構,必須按照國務院辦公廳國辦發[1989]54號文件和國家國有資產管理局、司法部、對外經濟貿易部聯合發布的《關于〈境外國有資產以個人名義進行產權注冊辦理委托協議公證的規定〉的通知》(國資境外發[1991]73號)的要求,先辦理以個人名義進行產權注冊的股權委托手續或委托協議書的公證手續后,再辦理產權登記。辦理產權登記時,必須提交委托或公證法律手續的復印件。

第四章 檔案管理

第二十六條 境外產權登記表一式四份,分別由國有資產管理部門、財政部門、境外機構、國內投資單位或主管部門保存。| 規定由境外機構保存的登記表,若該境外機構具備條件的,登記表可由其保存；若條件不具備的,登記表可以委托國內投資或派出單位代為保管。

第二十七條 境外國有資產產權登記表和有關資料屬國家或企業機密的經濟資料,各級國有資產管理部門和有關單位應妥善保管審定后的產權登記表及有關資料,并建立專門檔案。

第二十八條 經國有資產管理部門頒發、審定的產權登記表是產權登記的法律文件。任何單位和個人不得偽造、涂改、出借、出租、或出售,有遺失或毀壞的,應向原產權登記機關申請補領。

第二十九條 國家國有資產管理局統一制定產權登記表。

第五章 法律責任

第三十條 境外機構違反本辦法規定,由國有資產管理部門視情節輕重,對境外機構的境內投資單位分別作出如下處罰：(一)在規定期限內不辦理產權登記的,予以通報批評,并責令限期辦理,逾期仍不辦理的處以1千元以上3萬元以下罰款；

(二)隱瞞真實情況，虛報國家資本金，騙取產權登記的，上以5萬元以上10萬元以下的罰款，并視情節輕重，提請政府有關部門對有關領導人員和直接責任人員給予記過、撤銷職務的處分；

(三)不按規定辦理變動產權登記或注銷產權登記的,處以1千元以上3萬元以下罰款,并責令其限期辦理,逾期仍不辦理的,提請政府有關部門對有關領導人員和直接責任人員給予警告、記過處分；

(四)在規定期限內不辦理產權登記檢查的,處以1千元以上3萬元以下罰款,并予以通報批評；

(五)申辦產權登記檢查時提供虛假文件、資料的,處以5萬元以上10萬元以下罰款,并提請政府有關部門對有關領導人員和直接責任人員給予警告、記過處分；

(六)偽造、涂改、出賣、出租產權登記表的,處以5萬元以上10萬元以下罰款,并予以通報批評,提請政府有關部門對有關領導人員和直接責任人員給予記過、撤職處分；

第三十一條 境內投資派出單位對處罰決定不服的,可以在收到《處罰通知書》之日起15日內向上一級國有資產管理部門申請行政復議。上一級國有資產管理部門應當自受理復議申請60日內作出復議決定。對復議決定有異議的,可向法院依法提起行政訴訟。

第三十二條 境外機構因不按規定辦理產權登記及其檢查,造成國有資產嚴重流失,情節嚴重、構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。第三十三條 國有資產管理部門工作人員違反《辦法》和本實施細則的規定,利用職權刁難境外機構的,或謀取私利,玩忽職守、造成國有資產流失的,將視情節輕重給予警告、記過、降職直至撤銷職務的處分。構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。

第六章 附 則

第三十四條 本實施細則由國家國有資產管理局負責解釋并組織實施。

第三十五條 本實施細則自頒發之日起施行。國家國有資產管理局1995年7月21日發布的《境外國有資產產權登記管理辦法實施細則》同時廢止。