第一篇：煤礦農民合同工思想狀況調查報告

煤礦現(xiàn)有農合工220人，其中90以上的人員工作在生產(chǎn)一線，年齡大都在35歲以下。六月份，礦團委通過召開團支部書記、農合工代表座談會、深入農合工公寓、問卷調查等形式，對井下技校生的思想狀況進行了專題調研。現(xiàn)將調查和分析情況報告如下：

一、當前農合工的基本思想狀況

煤礦農民勞務工大部分是從等農村地區(qū)招收的，他們與城鎮(zhèn)

職工有不同的心理和行為表現(xiàn)，概括起來有以下幾點：

1、樸實勤儉、吃苦耐勞、聽眾指揮、服從領導。

2、主人翁意識淡薄。突出表現(xiàn)在對企業(yè)的改革發(fā)展漠不關心，缺乏與企業(yè)同呼吸共患難的命運共同體意識。在企業(yè)改革發(fā)展的關鍵時刻，只知道干活掙錢，不愛學習，懶得鉆研業(yè)務技術，缺乏企業(yè)主人翁的責任感。

3、愛崗意識差。極個別的農合工眼高手低，好高務遠，認為自己的工作與自己的能力差距很大，不安心本職工作，更談不上提高素質，勤奮敬業(yè)了。經(jīng)調查，50的農合工表示“只要有錢掙，我就喜歡”。

4、自由主義泛濫。受小農意識的影響，他們在生產(chǎn)、生活中有自由、散漫的習氣和明顯的利我傾向，凡事都要衡量是否對自己有利，不適應嚴格的企業(yè)規(guī)章制度的約束。有的農合工視區(qū)隊為商店，想來就來，說走就走，麻木不仁，沒有顧忌。

二、原因分析

1、教育因素。一是大部分農合工長期處在工作—吃飯—睡覺—工作的循環(huán)中，體力消耗大，自由支配時間少，參加文體活動少，受教育的機會少。二是部分單位政治學習質量不高，流于形式，枯燥無味，起不到應有的作用。三是生產(chǎn)任務重，脫產(chǎn)業(yè)務培訓少。四是部分農合工存有“學習無用論”的思想，對學習持消極悲觀態(tài)度。

2、自身因素。（1）存有嚴重的臨時觀念和雇傭觀念。農合工的用工形式?jīng)Q定了他們與企業(yè)職工存在不同的思想狀況。現(xiàn)實使他們只知道干活掙錢，不愛學習，懶得鉆研業(yè)務技術，缺乏企業(yè)主人翁的責任感。（2）急切致富的心理。農合工急于改變他們貧窮的現(xiàn)狀。因此容易有錢就干，有利就上，重產(chǎn)量進尺，輕質量安全，往往招致生產(chǎn)事故的發(fā)生。（3）希望得到安全保障的心理。煤炭生產(chǎn)的特殊作業(yè)環(huán)境，決定了人身安全受到威脅的可能性時時存在，由于農合工在礦服務年限短，加之他們在勞動保險、傷殘待遇等方面與正式職工不同，所以他們對安全保障的心理希望更強烈。（4）聽天由命心理。農合工一方面希望得到安全保障的愿望很強烈，另一方面又認為，不出事故是“福大命大造化大”，出了事故是“命中注定”，因而遵章作業(yè)的自覺性不高。（5）要求得到尊重的心理。客觀環(huán)境的影響，社會輿論的偏見，是構成農合工自卑感的根源，他們要求受到尊重的心理需求比較強烈。

三、為充分發(fā)揮農民勞務工的潛能，根據(jù)他們的特點，陶陽礦團委將采取以下管理措施：

1、加強管理教育。以“愛崗、愛礦、敬業(yè)、奉獻”為主題，以團支部為單位對農民勞務工中的團員青年安全教育、形勢任務教育，以及生產(chǎn)技術、實際操作技能的學習教育，加大對農合工的教育力度，引導他們樹立主人翁思想，把礦山當作第二故鄉(xiāng)，團結帶領他們積極參與到企業(yè)和團的各項工作中來，鼓勵他們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展獻計獻策，激發(fā)他們當家做主的責任感，幫助他們牢固樹立煤礦職工職業(yè)道德，增強在大局觀念和組織觀念。

2、重點加強安全教育。建立一支高素質的農合工隊伍，是與嚴格的管理制度分不開的。針對農合工存在對煤礦生產(chǎn)恐懼心理，的問題，應切實制定一系列針對性強，便于操作的規(guī)章制度，嚴管理，嚴考核，嚴落實，以制度作保障，確保農合工的戰(zhàn)斗力。重點進行安全常識的教育和安全技術的教育，讓他們清楚：任何規(guī)律都是可以認識的，事故并非是難免的，只要嚴格按規(guī)程作業(yè)，就可以避免事故，保證安全。在此基礎上，要及時糾正他們重產(chǎn)量、進尺輕質量以及“馬虎、湊合、不在乎”的思想，讓他們重視各項安全規(guī)程都是用血的代價換來的，是實踐經(jīng)驗的科學總結。

3、維護好青年勞務工的合法權益。礦區(qū)的建設和發(fā)展，離不開高素質的農合工隊伍。同樣，農合工的健康成長也離不開各級組織的關心、愛護和培養(yǎng)。尤其是共青團組織更應當把青年農合工的教育和管理放在重要位置。對他們要關心愛護，一視同仁，要消除他們的自卑感和不公平心理，充分調動他們工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，特別是尊重他們的主人翁地位，為他們創(chuàng)造寬松、舒心的工作環(huán)境。要加強調研，了解他們的思想動態(tài)和要求，傾聽他們的建議和呼聲，建章立制，強化落實，維護農合工的切身利益，使農合工維權工作有章可循，為他們的健康生活提供可靠保障。

4、選典樹標。要健全激勵機制，以礦區(qū)優(yōu)秀農合工為榜樣，感召廣大農合工。使他們找差距、談體會、定位置、做貢獻。通過評選“優(yōu)秀農合工”等活動，塑造一批可敬、可信、可學的優(yōu)秀農合工典型。同時，加大“推優(yōu)”工作力度，對各類典型優(yōu)先向礦黨政及組干部門推薦，為他們的成長成才鋪路搭橋。進一步調動他們工作的積極性。

第二篇：平?jīng)鍪修r民思想狀況調查報告

平?jīng)鍪修r民思想狀況調查報告

為了全面掌握當前農民思想動態(tài)、愿望和要求，進一步增強農民教育的針對性、實效性，按照市委黨校安排，我深入全市七縣（區(qū)）及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取問卷調查、個別走訪等形式，圍繞農民的社會生活、價值追求、政治傾向和組織狀況四個方面，進行了定性、定量分析，現(xiàn)將調查情況報告如下：

一、主流健康

這次調查發(fā)放問卷400份，收回350份，有效問卷337份。調查對象：男296人，女41人；青年占31.5%，中年占51.78%，老年占17.26%；大學以上文化占1.48%，專科19.8%，高中37.09%，初中21.66%，小學9.1%，不識字或識字很少10.87%；中共黨員占69.73%，群眾占19.59%，共青團員占5.34%，無黨派占5.04%,民主黨派占0.3%。根據(jù)調查情況綜合分析，進入新世紀以來，隨著農村稅費改革的穩(wěn)步推進，國家強農惠農政策的逐步落實，農村產(chǎn)業(yè)結構調整帶來經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快，以及新農村建設的深入推進和農民收入的大幅提高，我市農民的思想狀況出現(xiàn)了許多積極變化。廣大農民的市場意識、創(chuàng)新意識、法制意識和建設社會主義新農村的主體意識日趨增強，思想比較活躍，致富愿望強烈，呈現(xiàn)出積極向上的精神狀態(tài)。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文 明、村容整潔、管理民主”已成為廣大農民的普遍共識。一些適應時代發(fā)展的道德觀念和價值取向逐步確立，構成了當前農民群眾思想的主流，成為新時代農民進步的強大精神動力，有力地推動著農村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，形成了社會主義新農村建設的新風貌。

（一）強農惠農政策落實比較滿意，堅定了走中國特色社會主義道路的理想信念。黨的十六大以后，糧食直補、農資綜合補貼、農機具購置補貼、新型農村合作醫(yī)療、農村義務教育“兩免一補”、農村低保制度等一系列強農惠農政策和農業(yè)項目的貫徹落實，得到了廣大群眾的熱烈擁護，極大地鼓舞了農民群眾發(fā)展生產(chǎn)的熱情，提高了黨和政府在農民心中的威信。在調查中，87.53%的農民認為，“國家正在穩(wěn)步推進社會主義新農村建設，這是關系咱農民切身利益的大事，我們要積極投身社會主義新農村建設”；“政府的各項支農惠農政策中，您認為哪一項最受農民歡迎（限選2項）”，排在前4位的是農業(yè)稅減免，糧食直補、化肥補貼、農機具補貼等四項補貼政策，農村合作醫(yī)療制度，農村最低生活保障制度；“您對政府的支農惠農政策如何看”，有62.61%的農民認為，力度很大，推動了農村發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)結構調整助農增收，新農村建設深入人心。近年來，隨著農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整步伐的加快，持續(xù)增收的農村主導產(chǎn)業(yè)培育基本成型，農民收入持續(xù)增長，農民增收的 渠道拓展，多項選擇中，14.83%的人靠種糧，40.65%的人靠種蔬菜和水果，28.49%的人靠養(yǎng)殖，20.77%的人靠農產(chǎn)品加工，有44.21%的農民靠外出打工增加收入。農民生活環(huán)境改善，30.56%的人認為村子干凈漂亮了，34.42%的人認為自然環(huán)境好了。

（三）科技培訓提升農民綜合素質，生態(tài)、健康、文明的生活風貌逐步形成。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、收入的提高離不開科技推動的力量，現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展更離不開經(jīng)營主體的培育。近年來，在各級政府的組織引導下，通過大規(guī)模的培訓，農民綜合素質不斷提升，同時，逐步富裕起來的農民正日益關注自身素質的提高。調查中，75.07%的農民能夠自覺地通過看電視來掌握信息，了解技術，增長見識；“對于您身邊比較富裕的人，您認為他們中的大多數(shù)人主要依靠什么致富”，有70.92%的人選擇了“能力強、有文化、有技術、會經(jīng)營管理”；“當前，您在農業(yè)生產(chǎn)時遇到的最大的困難是什么”，有48.66%的人選擇了“缺少生產(chǎn)技術支持”。在部分村社，科學致富的示范效應激發(fā)了農民群眾學習標準化果園管理、暖棚養(yǎng)殖、旱作農業(yè)技術推廣等科學技術的熱情，很多農民積極參加各種農業(yè)技術培訓和農村專業(yè)合作組織。在提高自身素質的同時，農民對其子女教育的關注和投入日益增強，約有一半的農戶將收入的一大部分投入到子女的上學中。在新農村建設中，政府在全力引導農民大力發(fā)展生產(chǎn)和科技推 廣的同時，多方整合資金，建設村文化衛(wèi)生培訓設施，配套農家書屋、健身器材、活動場地和垃圾處理工具，加強了農村思想文化和醫(yī)療衛(wèi)生建設，提高了農民自身的文化素質和健康素質。調查顯示，90.23%的農民對農村新型合作醫(yī)療政策評價很高；71.81%的農民非常關注村內生態(tài)環(huán)境的整治；“您認為新農村建設提出的村容整潔要求在農村比較切實可行的做法是（限選2項），71.81%的人選擇了“翻修道路”，42.43%的人選擇了“加強綠化”，70.33%的農民期待加大實用技術和科技培訓規(guī)模。這說明，隨著時代的進步，農民群眾追求生活質量的愿望尤為迫切，通過農村精神文明建設各種活動的推進，農民在環(huán)保、健康、文明形象等方面的社會公德意識正在逐漸養(yǎng)成，并不斷內化為自覺的日常行為。

（四）基層民主政治建設得到加強，和諧、道德、法制新理念基本形成。據(jù)調查了解，有82%的農民非常愿意參與本村民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作。在新農村建設中，農民的主體地位和民主權利得到尊重和充分發(fā)揮，廣泛集中民智民力，鼓勵和引導農民積極參與民主建設進程。“您認為本村的村委會主任（村長）應該怎樣產(chǎn)生”，83.38%的人選擇了“通過村民民主選舉”；“您認為防范村干部違法亂紀的最有效的辦法是什么”，60.24%的人認為“加強村內的民主監(jiān)督”；“您認為村子里的重大決策應如何做出”，有49.55%的人認為“由村民代表決定”，23.15%的人認 為“由村民決定”。“您認為您和自己周圍的人相處的和諧嗎”，59.94%的人認為“基本和諧”，37.39%的人認為“很和諧”。據(jù)調查反應，68.84%的農民通過報刊電視觀看道德法制節(jié)目，61.72%的農民在尊老愛幼方面表現(xiàn)良好，86%的農民在土地流轉和宅基地建設上簽有合法協(xié)議，一半以上的外出務工人員通過多種途徑保障自己的合法權益。

二、問題突出

近年來，隨著黨在農村的一系列強農惠農政策的貫徹落實和社會主義新農村建設工作的扎實推進，廣大農民群眾的思想狀況與農村稅費改革之前相比較，已經(jīng)有了明顯進步，但與新形勢、新任務的要求相比，還存在一些差距和問題，主要是：

一是農業(yè)致富愿景下降，缺乏資金保障。城鄉(xiāng)收入差距擴大的感受加深，69.73%的人認為農民的收入太低；49.26%的人認為農業(yè)生產(chǎn)目前面臨的最大困難是沒有足夠的錢干事，有54%的人認為創(chuàng)業(yè)致富最需要的幫助是資金扶持；有64%的人認為影響致富的主要問題是缺少資金；有88%的人認為“化肥、農藥等業(yè)生產(chǎn)資料價格漲幅超過了農產(chǎn)品價格漲幅，農產(chǎn)品價格偏低導致農民收入增長緩慢”。在農村現(xiàn)在沒有人種糧、種菜的情況相當普遍，耕地撂荒的面積加大，直接從事農業(yè)生產(chǎn)的剩下了“386199”（38指婦女、61指兒童、99指老人）部隊，中青年人大量外出從事了二三產(chǎn)業(yè)。二是農村精神文化生活貧乏，社會保障薄弱。68.48%的人認為農村主要的娛樂方式是看電視，33.83%的人選擇了讀書看報，21.96%的人選擇了“逛街趕集”；75%的人認為獲得信息的主要渠道也是看電視；有32.64%的人認為農村缺乏青少年健康的活動場所，25.8%的人認為賭博已成為農閑時節(jié)農村主要的娛樂方式；沒有業(yè)余文體活動的村在50%以上。有45.1%的人認為農村青少年夜不歸宿、打架斗毆、賭博、偷盜時有發(fā)生，好吃懶做、尋求刺激是由于父母外出打工、無人管教造成的。農村社會保障薄弱。29.38%的人認為農村老人主要靠自己種糧食生活，61.71%的人認為農村老人主要和兒女在一起生活，依靠兒女養(yǎng)老；18.69%的人認為農村老人處境困難，一些老人遭兒女謾罵或毆打，談不到尊嚴和幸福。

三是農民集體主義價值觀淡薄，價值追求混亂，小農意識嚴重。隨著經(jīng)濟體制的轉型，農民價值觀、人生觀伴隨著市場經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大變化，集體主義價值觀念缺乏，注重個人得失，貪占欲望強烈，凡涉及集體的、大家共同解決的問題，群眾參與不主動、不積極，組織實施難度大，村組道路建設、村莊環(huán)境治理等義務投工和管理工作很難落實，有的農戶氨化飼料，把自己的秸稈拉回去還要鄉(xiāng)政府出錢付費，原因是我?guī)袜l(xiāng)上完成了任務。認為“人生目標是多攢錢、發(fā)大財”的占26.11%;對“人應該及時享受’的觀點，贊同的 占24.92%，不贊同的只有26.4%,42.43%的人還說不清；覺得農民職業(yè)不好，被人瞧不起的占到24.6%；“您最想從事哪種職業(yè)” 選擇“務農”只占10.68%，遠遠低于“經(jīng)商”、“外出打工”、“做個手藝人”；有43%的人認為如果他人幫助自己，自己就幫助他人，為了他人利益犧牲自己利益的只占23.73%，還有11.87%的人認可為了自己利益可以犧牲他人利益。

四是農村干群黨群關系緊張，人際關系松弛。認為農村社會矛盾太突出，無法根本解決的占到10.2%；認為腐敗問題比較嚴重，無法解決的占到14.54%；認為農村黨員干部模范作用不夠突出，威信一般的占到20.17%，還有6.53%的人認為沒有起到帶頭作用，威信很差；對村干部非常滿意的只有10.39%，不滿意的占到6.53%；認為當?shù)卣谵r村組織建設上沒有做出努力的占到16.91%，做出了努力但效果不好的占到49.55%；農民遇到糾紛愿意找基層組織的只占40.95%，忍氣吞聲的占8.3%，訴諸法律的占47.18%；農村人際關系松弛緊張，有37.39%的人認為農村最需要改正的風氣是缺乏和睦互助；農村青少年教育管理缺位，有59.05%的人認為農村部分青少年（高中后、初中后學生）游手好閑迫切需要改變。

三、對策建議

造成農民思想價值追求的因素復雜，有歷史的城鄉(xiāng)二元 結構、現(xiàn)實的收入分配差距，有客觀的政策體制機制，也有主觀宣傳思想工作努力不夠的問題，根據(jù)問題的癥結，要做好以下方面：

一要大力發(fā)展農村經(jīng)濟，夯實農村精神文明建設的物質基礎。加強農村精神文明建設，提高農民思想道德素質必須大力發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，打牢物質基礎。要深化農村經(jīng)濟體制改革，建立“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的長效機制和金融機構支持新農村建設的信貸機制，加大對“三農”工作的支持力度，解決農村經(jīng)濟發(fā)展中投入不足的問題。要按照建設社會主義新農村的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善社會保障體系，解決農村文化供應不足的矛盾，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平相差懸殊的現(xiàn)實。同時，必須調動農民的積極性和創(chuàng)造性，共同推進農村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

二要提高農民素質，培育新型農民。提升農民綜合素質、培育新型農民是農村思想道德建設的前提和關鍵。要開展積極的愛國主義集體主義、誠信法制教育，對思想道德領域的突出問題要開展專項整治活動。要重視和加強農村未成年人的思想道德教育，要把我們的敬老孝道傳統(tǒng)道德與現(xiàn)代民主與法制的意識結合起來，采取生動有效的形式對青少年進行教育。要多方整合教育資源，充實和壯大培訓力量，完善成人教育機制，全面開展農業(yè)實用技術培訓、提高農民生產(chǎn)技能、普及推廣農業(yè)科技知識。要通過思想道德知識技能的提 升，使農民成為既有致富意識又有創(chuàng)新精神，既有市場意識又有適應市場的能力，既有求利心理又有責任、義務觀念，既有現(xiàn)代意識又有科學技能的新型農民。

三要加大農村精神文明建設的投入力度。要牢牢把握政策疊加的有利時機，千方百計爭項目、跑項目，多渠道、多方位整合各類項目資金，有針對性地改善農村基礎設施、文化陣地、公益設施。各級財政要將有限的財力向農村精神文明建設事業(yè)傾斜，確保精神文明建設事業(yè)經(jīng)費支出逐年增長，力爭使之占財政支出的比重逐步提高。逐步加大財政對農村文化設施建設、設備配套、文化信息網(wǎng)絡建設、文化隊伍教育培訓等經(jīng)費的投入，完善農村公共文化服務體系。同時，調動一切積極因素，引導社會資金進入文化，拓展資金投入渠道。

四要進一步推進農村民主政治建設，營造和諧向上的新農村建設氛圍。要鼓勵和引導農民積極參與基層民主政治建設，充分發(fā)揮農民群眾的自我管理作用，激發(fā)參政議政和參與公共事務的熱情。農村基層干部要盡快轉變角色，強化服務意識、法治意識，充分尊重農民的主體地位和民主權利，創(chuàng)新農村社會管理機制。要大力宣傳惠農政策，公開透明落實政策措施，積極改善干群關系，營造和諧向上的新農村建設氛圍。要充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，在生產(chǎn)生活中弘揚社會正氣，營造團結協(xié)作、和諧共處、積極進取的社 會氛圍，塑造良好的農村社會新風尚。

第三篇：目前我縣農民思想狀況調查報告

建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。為了更好地堅持從實際出發(fā)，尊重農民意愿，扎實穩(wěn)步地推進新農村建設，近期我們對我縣農民的思想狀況進行了一次較全面調查，總的來說，我縣農民思想純樸、品質善良、愛黨愛國、愛社會主義、擁護國家農村政策，同時在市場經(jīng)濟由計劃經(jīng)濟轉軌，商品經(jīng)濟與自給自足碰撞，外來文化和城市文明對農村的沖擊，過去農民的小農經(jīng)濟觀念正在發(fā)生改變，思維方式不斷豐富多樣，思想意識逐漸趨于多元。

一、農民主流思想中的四大積極變化

（一）市場意識逐漸取代小農思想。隨著市場經(jīng)濟的縱深發(fā)展和國家逐步放開農產(chǎn)品購銷市場，廣大農民的生產(chǎn)活動核心由單純農產(chǎn)品種養(yǎng)，逐步主動或被動地發(fā)展到以增收為核心，進一步關注生產(chǎn)、儲運和銷售的各個環(huán)節(jié)。“農資價格”、“生產(chǎn)成本”、“農產(chǎn)品銷售”、“比較效益”等市場經(jīng)濟語言已成為廣大農民的日常用語和普遍關注的話題。作為農業(yè)重要生產(chǎn)要素的農村勞動力，在市場經(jīng)濟大潮下，其土地情結逐漸松動，農轉商、農轉工、農轉建和農轉服的“農民工”越來越多，農民的市場溶入度愈來愈高，對市場的接受度和適應性逐步提高。安豐鄉(xiāng)出口洲村村民覃云貴，為了順應市場，先是由單純的種田轉產(chǎn)到養(yǎng)豬，后發(fā)展為養(yǎng)雞大戶，繼而又與浙江老板合作種植草莓，其間還兼任村干部，曾是縣里多年的紅旗村黨支部書記，目前又轉產(chǎn)專門種植新疆提子，年收入達10萬元以上，被當?shù)剞r民視為闖市場、找門路的典范。

（二）平等公正意識逐漸取代服從思想。隨著農村民主和法治進程的加快及廣大農民信息接收量的增加，農民的民主意識和公平意識不斷提高，過去的服從意識、盲從隨大流思想逐漸弱化，幾千年的等級尊卑思想在農民的思想意識中日漸淡化，政府機關和干部的神秘感和威懾力基本消除，群眾上訪、民告官的事情時有發(fā)生。

（三）開放開發(fā)意識逐漸取代保守思想。大部分農民尤其是青年農民逐步從過去安于現(xiàn)狀的惰性和因循守舊的慣性中醒悟過來，主要表現(xiàn)在：一是農民的開放程度不斷提高，勞務經(jīng)濟日漸壯大。安福鄉(xiāng)松湖村共有人口2133人，耕地2800畝，勞動力930人，目前外出打工的近700人，已占到全村總人口的1/3，全村總勞力的3/4。二是農業(yè)資源的開發(fā)利用方式逐漸多樣。把多漬的低洼田改造成精養(yǎng)池塘，把多旱的水田改造成旱地，以及根據(jù)市場行情糧改棉、棉改菜、油改麻、荒改林、魚改蚌等現(xiàn)象隨處可見。三是利用外來資金開發(fā)本地資源的意識逐漸形成。如安豐鄉(xiāng)出口洲村村民，以學習草莓種植技術為條件，主動向浙江老板提供耕地無償使用，村里草莓種植漸成氣候，同時也為全縣草莓種植的發(fā)展打下了良好的技術基礎。

（四）科學種養(yǎng)意識逐漸取代傳統(tǒng)農作思想。在科普媒介的宣傳指導和科技致富典型的引領下，廣大農民目前已能夠自覺相信科學、運用科學，“雜交稻”、“軟盤拋秧”、“抗蟲棉”、“大棚蔬菜”、“除草劑”、“套種”、“混養(yǎng)”、“保鮮”等新品種、新技術已被農民廣泛應用，科技在農民增收致富中的貢獻度不斷提升。

二、農民多元思想與建設社會主義新農村不和諧的五大突出矛盾

（一）農民個人主義增強、集體意識淡化，與社會主義新農村建設的共同參與存在突出矛盾。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在促進農村經(jīng)濟發(fā)展的同時，降低了農業(yè)的組織化程度，強化了一家一戶的個體思想，弱化了義務觀念和國家、集體意識。市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，其趨利性也使廣大農民在公與私、義與利的選擇中愈來愈向后者偏移。《中國共產(chǎn)黨中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（下簡稱《意見》）中提出，要“大力加強農田水利、耕地質量和生態(tài)建設，加快鄉(xiāng)村基礎設施建設，加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理”，這些建設的實施與推進，無不要求農民的積極主動參與。調查中，農民普遍反映最強烈的是溝渠不通、道路不暢，并認為這些都是目前村級“一事一議”根本無法解決的問題。但在問及是否愿意投工進行清洗和維護時，一部分農民選擇回避、沉默、或是笑而不語，另一部分人則明確以“那是公家的事”或“我又不是傻子，大家都受益，憑什么讓我干”來回答。**鎮(zhèn)**村支部書記反映，現(xiàn)在村民都是“利益”當先，沒有一人愿意主動參與集體公益事業(yè)建設，對村組干部的號召很少有人響應。

（二）農民渴求增收的盲從性，與建設社會主義新農村拓寬農民增收渠道存在突出矛盾。教育、醫(yī)療等支出的不斷增加與農民收入增長的相對穩(wěn)定現(xiàn)狀，使農民對增收的渴求不斷加強，但農民增收的迫切性與其主觀能動性的發(fā)揮現(xiàn)狀存在著突出矛盾。一是農民已經(jīng)具備市場開拓意識，但缺乏實際行動。在我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高、產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成的形勢下，不少農民在無龍頭企業(yè)引領，都或多或少的有“嗆水”經(jīng)歷，“產(chǎn)品銷售渠道不暢和市場價格波動太大”往往使農民對產(chǎn)業(yè)結構調整缺乏足夠信心。由于外出打工受年齡和技

第四篇：關于當前農民思想狀況的調查報告

關于當前農民思想狀況的調查報告

為進一步增強農村宣傳思想工作的針對性和實效性，為構建和諧農村提供強有力的思想保證、智力支持和精神動力，最近，我部組織宣傳思想干部深入全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個行政村，選擇了120名農村中具有代表性的富裕戶、貧困戶、計生戶、離退休老干部、老黨員、老教師和部分村組干部，采取問卷調查、個別走訪、召開座談會等多種形式，對當前農民思想狀況進行了全面細致的調查。通過調查，對當前廣大農民的思想狀況有了一個比較全面的了解和認識。

一、當前農民群眾的思想現(xiàn)狀

調查發(fā)現(xiàn)，當前農民思想主流是積極健康向上的，他們熱愛黨，擁護黨在農村的各項方針政策；追求生活富裕幸福、安定和諧的心情強烈；民主法制意識普遍增強；對精神文化生活的需求日益迫切。具體可歸結為?三求?、?七盼?、?五怕?。

?三求?：一求富。農民求富的愿望強烈。改革開放以來，黨的路線方針政策讓老百姓得到了實惠。黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，更加激發(fā)了廣大農民致富奔小康的信心和愿望。農民群眾勞動致富的愿望比以前更加強烈，經(jīng)濟發(fā)展再快一點，農民生活再富裕一點，已經(jīng)成為廣大干部群眾 的共同心聲。二求知。現(xiàn)在，農民非常歡迎科技教育，不少農民把科技人員視為?科技財神?。科技意識的增強，不僅提高了廣大農民的自身素質和適應社會主義市場經(jīng)濟的能力，而且拓寬了致富門路。三求樂。隨著物質生活水平的提高，農民對精神生活的需求越來越高。對于適合農村實際、喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動（比如?好媳婦?、?好婆婆?、?好妯娌?、?五好家庭?、?文明村戶??信用農戶?等評選活動）、形式多樣、效果明顯的文體活動（比如?農民文化藝術節(jié)?、?農家小戲院?、?農民秧歌賽?等），農民非常歡迎和需要。

?七盼?：一盼惠農政策。農民群眾對中央?一號文件?、種糧直補、免征農業(yè)稅、?兩免一補?等政策極力擁護。但對農資價格不斷上漲意見較大，用他們的話說?農資漲價抵消了種糧直補、免征農業(yè)稅所帶來的實惠?。所以廣大農民熱盼上級黨委、政府再出臺更優(yōu)惠的政策，讓農民切切實實無負擔、快增收。二盼貼心干部。?火車跑得快，全靠車頭帶?，?要致富必須建個好支部，要脫貧必須選好帶頭人?，?不怕有個亂攤子，就盼有個好班子?，?群眾要脫貧，黨員干部帶頭換腦筋，群眾要致富，黨員干部要有新思路?。這些順口溜，鮮明地道出了群眾對優(yōu)秀基層干部的熱切盼望。農民群眾盼望農村干部在不催款要錢的新形勢下，能夠急群眾之所急，想群眾之所想，為老百

姓多辦實事好事。他們盼農村干部多走走農民的田間地頭，多坐坐農民的炕頭，把黨的路線方針政策送到農民的心里頭。三盼集體服務。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實施，充分調動了農民生產(chǎn)的積極性，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農村社會化服務體系對廣大農民越來越重要，農民群眾盼望農村集體經(jīng)濟壯大起來，多發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，帶動幫助群眾共奔小康路。四盼環(huán)境改善。廣大農民強烈盼望有一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，向?臟、亂、差?告別，與?黃、賭、毒?絕緣。路暢，水凈，空氣清新，有線電視、電話入戶聯(lián)網(wǎng)，用上沼氣、裝上暖氣，生活賽過?城里人?，這是許多農民描述的理想生活。五盼當家作主。當前，農民群眾參與農村基層民主政治建設的熱情空前高漲，他們盼望能真正行使自己當家作主的民主權力，管理基層公共事務和公益事業(yè)，通過民主手段加大農村政務和財務管理的透明度，給群眾一個明白，還干部一個清白。六盼社會穩(wěn)定。農民群眾對地痞村霸橫行鄉(xiāng)里、無賴竊賊禍害一方、閑散青年無事生非、鄰里之間小事生仇等破壞社會治安的行為深惡痛絕，他們盼望有一個良好的治安環(huán)境，穩(wěn)定和諧，安居樂業(yè)。七盼保障有力。許多老年農民，?雙女戶?、?獨生子女戶?的老人，盼望社會保障機制健全，自己老有所養(yǎng)、老有所樂；特困戶盼社會救濟、低保、醫(yī)療制度再完善一點，讓自己的生活有保障。

?五怕?：一怕不廉干部。怕干部講享樂、不辦事，搞特權、不公正，假務實、搞浮夸。二怕變相要錢。一些地方，因農村集體經(jīng)濟薄弱，沒錢辦事，不得不向群眾伸手，使農民群眾不滿情緒很大。三怕大操大辦。眼下，農村紅白事大操大辦的風氣越來越濃，人情風越刮越猛，很多農民叫苦不迭，渴望農村精神文明新風尚。在洙湖鎮(zhèn)北大吳村，村民反映娶媳婦禮金至少1萬，蓋新房2萬拿不下來，再加上臵辦酒席，少說也得4萬，一場事辦下來?脫一層皮，掉幾斤肉，欠一筆債?。四怕看博上學。?救護車一響，一頭豬白養(yǎng)，處方單一開，十個人來揩?，?紅包不進門，看病沒有門?，?手術掛號，看病吃藥，先通關系，再送紅包?，?父母不吃皇糧，孩兒難上學堂?這些生動樸實的民間順口溜形象地描繪出農民看不起博上不起學的窘?jīng)r。現(xiàn)在雖說義務教育階段父母都是農民的學生享受?兩免一補?待遇，但高中、大學階段，高昂的學費壓得許多父母喘不過氣來，但為了孩子的將來，求東家借西家也要想辦法把學費湊齊，為此，許多家庭債臺高筑，苦不堪言。五怕治安混亂。大部分群眾對全市正在開展的平安創(chuàng)建活動表示贊成，希望長期堅持下去，形成長效機制。害怕搞一陣子不搞了，社會治安反彈。

與此同時，我們也了解到，當前部分農民群眾的思想意識

中還存在著一些消極的東西，主要表現(xiàn)為?兩個淡化?、?四種傾向?。

?兩個淡化?，即理想信念淡化和道德修養(yǎng)淡化。綜合起來可用三個?不?來概括，一是精神支柱不牢。部分群眾認為理想、信仰都是虛的，掙錢才是實的，?這主義那主義，唯有掙錢才是好主義?。二是集體觀念不強。一些群眾只顧自家，不顧大家，更不顧國家，只管自己，不管別人，更不管集體。三是道德水準不高。在一些人身上，是非、善惡、美丑、榮辱、功過、得失等世界觀、價值觀、人生觀界限模糊，為富不仁、見義不為、不講道德的現(xiàn)象時有發(fā)生。

?四種傾向?：一是小富即滿、小富即安的傾向嚴重。滿足于?兩畝地、幾頭牛，老婆孩子熱炕頭?，與時俱進、開拓創(chuàng)新不夠。二是封建迷信等陳規(guī)陋習沉渣泛起。一些地方的農民生活水平提高了，但缺乏健康的精神追求，出現(xiàn)裝神弄鬼、宗族派性、賭博吃喝、修廟敬神等不良現(xiàn)象，影響了農村社會安定。三是青年子女虐待老人現(xiàn)象時有發(fā)生。我們調查的20個村中，有10個村不同程度存在著子女不孝敬老人的情況。四是仇富現(xiàn)象普遍存在。調查中發(fā)現(xiàn)，許多農民對周圍先富起來的鄉(xiāng)親懷有或輕或重的眼紅和仇視現(xiàn)象，當先富起來的人為集體、為大家干點實事的時候，他們不是說好聽的，而是風言風語，缺乏應有的感激之情。

二、當前農民消極思想的成因

分析當前農民思想存在問題的深層原因，我們認為主要有五點：

一是周圍環(huán)境沖擊。在改革開放的浪潮中，農村的封閉被打破，農民的思想也隨之而改變；家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實行，強化了農民一家一戶的個體觀念，降低了農業(yè)的組織化程度，弱化了義務觀念和國家、集體意識；市場經(jīng)濟的趨利性，使農民思想中固有的優(yōu)良傳統(tǒng)道德觀念受到挑戰(zhàn)，為富不仁，見利忘義現(xiàn)象隨之發(fā)生。

二是思想工作滯后。宣傳思想工作對新時期農村歷經(jīng)土地延包、稅費改革、村組合并等一系列變革大事，以及中央?1號文件?的貫徹落實，究竟給農村帶來了什么樣的震蕩，農民的思想到底產(chǎn)生了哪些變化等情況，研究不夠、不深、不透。加上各部門?各吹各的號，各唱各的調?，使教育效果大打折扣。

三是不良作風影響。當前，干部隊伍中存在的作風飄俯脫離群眾，形式主義、官僚主義，權錢交易、跑官要官，行政不作為或濫作為等現(xiàn)象，農民非常不滿。有些部門特別是涉農

部門服務不到位，讓農民?增加成本，降低收入?，更有甚者，以部門利益為重，在服務中坑農傷農。

四是自身因素制約。由于受眼界視野、文化水平等自身客觀因素的局限，許多農民小農意識根深蒂固，影響著他們與時俱進、開拓創(chuàng)新的思想和行動。

五是組織建設弱化。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府片面強調經(jīng)濟建設中心，政績觀念錯位，忽視了基層組織建設，導致基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，對農民意識形態(tài)缺乏正確的引導。

三、加強和改進當前農民思想引導和教育的對策建議

我們分析認為應在?四個建設?上下功夫，為農民思想引導和教育提供可靠保證。

一是加強陣地建設。這是搞好農民思想引導和教育的基穿黨的十六大提出：?要加強文化基礎設施建設，發(fā)展各類群眾文化?。當前廣大農民群眾渴望有一個良好的文化環(huán)境，樹立社會主義精神文明新風尚。實踐證明，村級體育及娛樂場所的建設，?文化大院?的建設，有益的文化體育活動的開展，對于農民群眾的理想信念和道德水平的提高都起到了很好的作用。因此，要通過抓農村文化陣地建設來豐富農民群眾的精神生活，這不僅會對加強農民思想教育產(chǎn)生積極影響，也是?代表先進文化的前進方向?的迫切要求。

二是加強網(wǎng)絡建設。這是搞好農民思想引導和教育的關鍵。實踐證明，組織文化、科技、衛(wèi)生?三下鄉(xiāng)?活動，對于農民群眾的思想教育具有積極影響，但除了變?三下鄉(xiāng)?為?常下鄉(xiāng)?、?常在鄉(xiāng)?外，還應該在縣、鄉(xiāng)、村三級建立信息服務、技術服務、銷售服務三大網(wǎng)絡體系，重點放在村一級，利用大眾傳媒的輻射功能，依托專業(yè)大戶，組織廣大農民積極參與，既為農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營排憂解難，又充實農民社會活動內容，不斷開拓農民思想教育的新途徑。

三是加強載體建設。這是搞好農民思想引導和教育的重點。農民思想教育工作，離不開豐富的載體。實踐證明，以?講文明、樹新風?為主要內容的精神文明創(chuàng)建活動，在許多地方已經(jīng)開展的創(chuàng)建?文明村鎮(zhèn)?、?五好家庭?、?雙文明戶?、?十星級農戶?等活動，對提高廣大農民的思想道德和科學文化素質起到了有力的促進作用。新時期的宣傳思想工作要不斷創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新內容，以豐富農村群眾文化生活，要深入開展?送文化、送科技、送衛(wèi)生下鄉(xiāng)?活動，經(jīng)常組織科普、文藝等弘揚主旋律的優(yōu)秀影片，到農村巡回播放演出，既宣傳黨的方針政策，又豐富群眾的文化生活。要抓住有力時機，深入開展?文明村戶?創(chuàng)建活動、?十星級文明戶?評選活動和?講文明、講衛(wèi)生、講科學、樹新風?活動，切實推動農村精神文

明建設的健康開展。同時，要采取靈活多樣的方式，堅持?三貼近?原則，搞好形勢政策教育，讓農民知曉國家政策，做到明理、舒心、順氣。

四是加強組織建設。這是搞好農民思想引導和教育的保證。黨的十六大指出：?黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，應該成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者和實踐者。?農民思想教育工作的主體是農村基層組織，其中黨組織是關鍵。要加強以黨支部為核心的農村基層組織建設，以先進性教育活動為契機，提高農村基層干部的整體素質。要加強培訓，提高廣大農村基層干部做好新形勢下農民教育工作的水平，積極探索新規(guī)律，開辟新途徑，創(chuàng)造新經(jīng)驗。要不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實力，為加強和改進農民教育工作提供物質基穿要發(fā)揮好共青團、婦聯(lián)、民兵等群團組織在農民思想教育工作中的作用，齊抓共管，做好農民群眾的思想引導和教育工作。

第五篇：目前我縣農民思想狀況調查報告

建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。為了更好地堅持從實際出發(fā)，尊重農民意愿，扎實穩(wěn)步地推進新農村建設，近期我們對我縣農民的思想狀況進行了一次較全面調查，總的來說，我縣農民思想純樸、品質善良、愛黨愛國、愛社會主義、擁護國家農村政策，同時在市場經(jīng)濟由計劃經(jīng)濟轉軌，商品經(jīng)濟與自給自足碰撞，外來文化和城市文明對農村的沖擊，過去農民的小農經(jīng)濟觀念正在發(fā)生改變，思維方式不斷豐富多樣，思想意識逐漸趨于多元。

一、農民主流思想中的四大積極變化

（一）市場意識逐漸取代小農思想。隨著市場經(jīng)濟的縱深發(fā)展和國家逐步放開農產(chǎn)品購銷市場，廣大農民的生產(chǎn)活動核心由單純農產(chǎn)品種養(yǎng)，逐步主動或被動地發(fā)展到以增收為核心，進一步關注生產(chǎn)、儲運和銷售的各個環(huán)節(jié)。“農資價格”、“生產(chǎn)成本”、“農產(chǎn)品銷售”、“比較效益”等市場經(jīng)濟語言已成為廣大農民的日常用語和普遍關注的話題。作為農業(yè)重要生產(chǎn)要素的農村勞動力，在市場經(jīng)濟大潮下，其土地情結逐漸松動，農轉商、農轉工、農轉建和農轉服的“農民工”越來越多，農民的市場溶入度愈來愈高，對市場的接受度和適應性逐步提高。安豐鄉(xiāng)出口洲村村民覃云貴，為了順應市場，先是由單純的種田轉產(chǎn)到養(yǎng)豬，后發(fā)展為養(yǎng)雞大戶，繼而又與浙江老板合作種植草莓，其間還兼任村干部，曾是縣里多年的紅旗村黨支部書記，目前又轉產(chǎn)專門種植新疆提子，年收入達10萬元以上，被當?shù)剞r民視為闖市場、找門路的典范。

（二）平等公正意識逐漸取代服從思想。隨著農村民主和法治進程的加快及廣大農民信息接收量的增加，農民的民主意識和公平意識不斷提高，過去的服從意識、盲從隨大流思想逐漸弱化，幾千年的等級尊卑思想在農民的思想意識中日漸淡化，政府機關和干部的神秘感和威懾力基本消除，群眾上訪、民告官的事情時有發(fā)生。

（三）開放開發(fā)意識逐漸取代保守思想。大部分農民尤其是青年農民逐步從過去安于現(xiàn)狀的惰性和因循守舊的慣性中醒悟過來，主要表現(xiàn)在：一是農民的開放程度不斷提高，勞務經(jīng)濟日漸壯大。安福鄉(xiāng)松湖村共有人口2133人，耕地2800畝，勞動力930人，目前外出打工的近700人，已占到全村總人口的1/3，全村總勞力的3/4。二是農業(yè)資源的開發(fā)利用方式逐漸多樣。把多漬的低洼田改造成精養(yǎng)池塘，把多旱的水田改造成旱地，以及根據(jù)市場行情糧改棉、棉改菜、油改麻、荒改林、魚改蚌等現(xiàn)象隨處可見。三是利用外來資金開發(fā)本地資源的意識逐漸形成。如安豐鄉(xiāng)出口洲村村民，以學習草莓種植技術為條件，主動向浙江老板提供耕地無償使用，村里草莓種植漸成氣候，同時也為全縣草莓種植的發(fā)展打下了良好的技術基礎。

（四）科學種養(yǎng)意識逐漸取代傳統(tǒng)農作思想。在科普媒介的宣傳指導和科技致富典型的引領下，廣大農民目前已能夠自覺相信科學、運用科學，“雜交稻”、“軟盤拋秧”、“抗蟲棉”、“大棚蔬菜”、“除草劑”、“套種”、“混養(yǎng)”、“保鮮”等新品種、新技術已被農民廣泛應用，科技在農民增收致富中的貢獻度不斷提升。

二、農民多元思想與建設社會主義新農村不和諧的五大突出矛盾

（一）農民個人主義增強、集體意識淡化，與社會主義新農村建設的共同參與存在突出矛盾。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在促進農村經(jīng)濟發(fā)展的同時，降低了農業(yè)的組織化程度，強化了一家一戶的個體思想，弱化了義務觀念和國家、集體意識。市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，其趨利性也使廣大農民在公與私、義與利的選擇中愈來愈向后者偏移。《中國共產(chǎn)黨中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（下簡稱《意見》）中提出，要“大力加強農田水利、耕地質量和生態(tài)建設，加快鄉(xiāng)村基礎設施建設，加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理”，這些建設的實施與推進，無不要求農民的積極主動參與。調查中，農民普遍反映最強烈的是溝渠不通、道路不暢，并認為這些都是目前村級“一事一議”根本無法解決的問題。但在問及是否愿意投工進行清洗和維護時，一部分農民選擇回避、沉默、或是笑而不語，另一部分人則明確以“那是公家的事”或“我又不是傻子，大家都受益，憑什么讓我干”來回答。**鎮(zhèn)**村支部書記反映，現(xiàn)在村民都是“利益”當先，沒有一人愿意主動參與集體公益事業(yè)建設，對村組干部的號召很少有人響應。

（二）農民渴求增收的盲從性，與建設社會主義新農村拓寬農民增收渠道存在突出矛盾。教育、醫(yī)療等支出的不斷增加與農民收入增長的相對穩(wěn)定現(xiàn)狀，使農民對增收的渴求不斷加強，但農民增收的迫切性與其主觀能動性的發(fā)揮現(xiàn)狀存在著突出矛盾。一是農民已經(jīng)具備市場開拓意識，但缺乏實際行動。在我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高、產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成的形勢下，不少農民在無龍頭企業(yè)引領，都或多或少的有“嗆水”經(jīng)歷，“產(chǎn)品銷售渠道不暢和市場價格波動太大”往往使農民對產(chǎn)業(yè)結構調整缺乏足夠信心。由于外出打工受年齡和技

術等因素的限制，大多數(shù)農民的增收渠道仍止于傳統(tǒng)作物的此消彼長和常規(guī)養(yǎng)殖的結構調整，對農業(yè)內部增收潛力挖掘不夠，增收渠道不多。在與安康鄉(xiāng)蝦趴村、安福鄉(xiāng)松湖村村民的座談中，問及如果在現(xiàn)有農村政策和農業(yè)資源環(huán)境不變的情況下，農民如何通過自身努力實現(xiàn)增收時，農民普遍以“去年棉花價錢好，今年將擴大棉花種植面積”、“今年要加強培管，提高產(chǎn)量”等調整結構和精耕細作之類的話語作答，幾乎沒有向多種經(jīng)營、向二三產(chǎn)業(yè)要效益市場開拓計劃。二是村級組織對拓寬農民增收渠道所做的努力，大部分農民都不能積極主動參與和配合。松湖村支部書記反映，村里曾經(jīng)千方百計聯(lián)系老板、引進品種、理順銷售通道，號召全村進行種植大蒜的結構調整，結果部分村民生產(chǎn)培管不力，大蒜質量良莠不齊，有的交售時連渣帶土，不注意整潔和美觀程度，達不到收購標準。結果造成三方不滿：村里虧損，干部受氣；老板收購不到合格產(chǎn)品，怨聲載道；農民不能增收。

（三）農民散漫的日常行為，與建設社會主義新農村的“新型農民”標準存在突出矛盾。《意見》明確提出了“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農民概念。目前村民雖對此不夠了解，但都認為這是農民致富、農村發(fā)展的必備條件，并且認為當前農村部分先富起來的農民都是具備這三方面素質的人。但村民的自悟意識與其散漫的日常行為又存在著巨大反差。安豐鄉(xiāng)出口洲碼頭目前有兩個比較大型的、具有打牌娛樂性質的茶館，每天參與人員都在500人以上。安康鄉(xiāng)蝦趴村村民普遍反映溝渠農藥瓶太多，既阻塞水道，又容易傷人，都抱怨別人素質太低，自己卻還是“他甩我也甩”，任情況惡化。

（四）農民對惠農政策的理解，與建設社會主義新農村對中央政策的詮釋存在突出矛盾。農村道路不通，農民希望上級解決；農產(chǎn)品價格偏低，農民希望國家保護；農資價格上漲過快，農民希望政府控制；子女上學費用高、看病難，農民希望社會保障等等。但在與村民的訪問與座談中，村民對“一號文件”的了解僅止于農業(yè)稅費減免和糧食補貼，對其中農民如何增收、農業(yè)如何提高綜合生產(chǎn)能力的方法措施則不甚了解；對社會主義新農村更是知之甚少，只知道是“一個好政策”，至于究竟好在哪里、有什么內容、如何建設、建設成什么樣子，特別是要求農民自身怎樣參與、配合和努力，村民們一片茫然。全然以為政策是國家制定的，是政府部門貫徹的，村民自己則完全作為受眾，享受和承擔政策執(zhí)行結果，農民過分依賴政策的“輸血”，不注重自身如何“造血”。

（五）農民與基層組織及相互間的不信任，與完善建設社會主義新農村的鄉(xiāng)村治理機制存在突出矛盾。在目前農村基層組織與分散的家庭之間的經(jīng)濟鏈條斷裂、經(jīng)濟關系淡化的情況下，村級組織的聚合力削弱，村民的離心力增強，基層組織對社會控制能力減弱。特別是由于村級組織在引導農民增收上領導作用發(fā)揮不足，村民普遍認為誰當村干部無所謂，都不能給自己帶來實惠。同時由于農戶作為單個的經(jīng)濟實體，人單力薄、信息不靈、渠道不多，在自身“利益共同體”難以自發(fā)形成時，農民面對大市場時又顯得孤立無援，內心又十分期待得到組織的保護和引領。另一方面，由于基層組織曾在引導農民結構調整上的多次無功而返后，對當前農民能否組織起來、是否具有凝聚力也持懷疑態(tài)度。造成了大家相互間的不信任，基層組織難以發(fā)揮農民帶頭人的作用，村民沒有動力行使自己享有的權利，也不愿履行自己應盡的義務。這與《意見》中要求“不斷增強農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力”和“提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性”存在突出矛盾。

三、當前農民迫切需要解決的問題

（一）溝渠年久失修，水流不暢，抗旱排漬能力嚴重削弱。這是目前農民反映最強烈，最普遍的問題。渠基抬高，渠內雜草雜物和生活垃圾阻塞，漬排不出，旱灌不進，農民的排灌成本逐年提高。

（二）農業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲過快，農產(chǎn)品價格起伏太大。由于農資價格上漲幅度太大，農業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加，村民們普遍反映2005年每畝生產(chǎn)成本要比2004年平均增加60－80元，成本增加幅度已經(jīng)超過農民收入增長速度。安福鄉(xiāng)松湖村村民劉啟松反映，自己曾經(jīng)在一天之內賣過5次不同的棉花價格，認為豐收的可能性大大低于豐產(chǎn)的穩(wěn)定性。

（三）中央惠農政策難以落實。**鎮(zhèn)、安康鄉(xiāng)部分村民反映，2005年良種補貼至今無法領取；**鎮(zhèn)**村雖每戶已經(jīng)上交農網(wǎng)改造資金200元，但至今只完成入戶線改造，電費仍按0.65元/度收取；早晚稻收購價格大大低于國家最低收購價等。

（四）上學難，看病難。農民“負擔最重的是孩子上大學，最怕的是家里有人生病”。在農村中小學教育收費上，農民最不滿意的就是學校強行搭餐、學生伙食又差的問題。在醫(yī)療方面，最反感的鄉(xiāng)村醫(yī)生故意抬高藥價，如安康鄉(xiāng)蝦趴村村民反映，縣城大藥房6塊多一支的“皮炎平”，村里賣11.5元/支，7元一瓶的紅花油賣到12元，而且時常有假藥、過期藥。

（五）部分農村政策“合法不合理”。村干部普遍反映，2005年勞平攤派義務工10個，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部上收，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給村里返還1個，造成村里許多迫切需要解決的事，村里無能為力。按照規(guī)定，義務工只能按勞力攤派，不能計入田畝，但由于目前外出務工農民多，義務工確實難以如實上收。如安福鄉(xiāng)松湖村2005年應收義務工費8.27萬元，實收4.2萬元，虧空一半，加上收取的一事一議費2萬元，僅能完成全年鄉(xiāng)政府上交任務，根本無力再進行村級建設。

（六）土地糾紛多，協(xié)調難。如安福鄉(xiāng)松湖村6組村民李連生一家共5口人，耕地5.4畝，人平耕地僅有1.1畝，兒子已結婚兩年，兒媳至今沒有耕地。安豐鄉(xiāng)出口洲村5組村民劉宏桃，自去年11月我縣城關地區(qū)取消人力三輪車運營后，只要回了原種耕地2.2畝，根本無法維持一家生計。

（七）農業(yè)技術服務弱化。**鎮(zhèn)**村和安豐鄉(xiāng)出口洲村村民反映，現(xiàn)在種田基本上沒有農技部門的技術指導，也不能像過去一樣經(jīng)常聽到廣播播報蟲情。部分農民無法科學治蟲，通常是“看到蟲就治、看到別人治我也治”，造成農藥成本無效增加。

（八）有些部門作為不力。安康鄉(xiāng)蝦趴村農民反映，目前農產(chǎn)品購銷市場欺行霸市現(xiàn)象突出，部門管理不嚴。自定點屠宰實行以來，該鄉(xiāng)生豬收購逐漸演變?yōu)閴艛嗍召彛郎虃儾扇∑坌邪允小⒔雇獾厣特溸M入的方式，2005年將收購價控制在7.4－7.6元/公斤，鮮肉價保持在12.0－13.0/公斤，利用價格的低進高出損害養(yǎng)豬戶的利益。農戶平均養(yǎng)一頭豬，僅獲利100元左右，而商販則賺200元以上，而且農民平均消費一公斤鮮肉，要比縣城居民多出1元以上，與臨近的安豐鄉(xiāng)比，要多出2元以上。目前該村農戶已有90不養(yǎng)豬，農民迫切期望政府部門對屠宰市場加以嚴格管理。棉花購銷外地商販即使高價收購，也無法進入。**鎮(zhèn)**村村民反映，2008年春節(jié)前村里價值5000元左右的機埠發(fā)動機被盜，向鎮(zhèn)派出所報案后，民警反映年關已近，人手不夠，承諾節(jié)后再查，結果杳無音信。