第一篇：石馬立交年度總結報告

綿陽市二環路三期石馬立交年度總結報告

四川公路橋梁建設集團有限公司綿陽市二環路三期工程，二十一標項目經理部石馬立交工區。石馬立交工程位于綿陽市二環路西半環，屬于科教創業園區內，是石馬路和二環路交叉處，設計為全互通立交橋。本立交橋梁結構（K34+982-K35+700）主要包括：二環路主線橋，A、B、C、D右轉匝道橋，E、F回頭匝道橋，石馬路改建橋及跨越石馬路的人行天橋。合同工期為540天，石馬立交合同價為209645207.10元。

石馬立交工程自今年3月份進場后，工區按照指揮部、監理部、項目部下達的年度目標任務，做了詳細的工作部署。在3月底就基本完成了施工準備階段的臨時設施建設、原材料送檢及導線水準點復測工作，4月初已正式進入了施工階段。現就總結匯報如下: 一 施工準備階段及施工階段開展情況

1、設備、人員進場情況：

為了確保完成指揮部及項目部下達的目標任務，工區進場開始便加強了施工人員和機械設備的投入。

① 人員方面：工區到位管理人員有40余人，其中包括工區長、技術負責人及主要管理人員；綜合班組1個，25人；沖孔班組2個，共計30人；鋼筋班組2個，共計60人；砼木工班組2個，共計80人；人工挖孔樁班組1個，20人；累計進場人數達255人。② 設備及材料方面：先后進場的主要設備有挖機2臺，裝載機3臺，壓路機1臺，自卸汽車5輛，灑水車1臺，吊車2臺，工程指揮車5輛，混凝土罐車3臺，橋梁沖擊鉆機8臺，混凝土拌合設備1套。進場后的材料定型鋼模板、碗口架、鋼管、扣件、木方、板子一次性投入達500多萬元；鋼材、水泥、砂石采購。

2、駐地及臨時工程建設情況：

進場后石馬工區本著高起點、高標準的要求，完成工區駐地及臨時工程的建設工作。駐地辦公區、生活區及車輛、機械停放區等功能區都進行了科學合理的規劃，砼拌合站、砂石料場及工區駐地全部采用信息化辦公管理。

3、安全文明施工情況：

在安全文明施工方面，石馬工區本著“施工服從于保通，保通服務于施工”的原則，堅持在保障安全的前提下最大限度地提高通行能力，處理好施工與保通的關系，確保石馬立交在建設過程中安全、暢通。

① 項目部成立了以項目經理為組長，工區長為副組長的安全領導小組，明確了組長及各個成員在安全生產中的相關職責，并配備了專職安全員，同時，工區編制了安全生產責任，落實到人。

② 根據石馬工區施工區域內的工程特點和現場危險源地段，制定了相應的管理方案和應急預案。

③ 項目部制定了《安全生產保證體系》《安全生產管理制度》《安全操作規程》，由安全環保部負責體系的正常運行，確保做到安全可控狀態。④ 對上崗的工作人員，進行三級教育培訓和安全技術交底，培訓后方可上崗作業。

⑤ 施工現場便道口、拐彎處危險地段，都埋設了安全警示牌和限速標志，還配備保通人員指揮過往車輛，確保道路暢通，無堵車現象。⑥ 要求各作業點面每天保持道路整潔、濕潤、無揚塵。工區自配灑水車，隨時對道路進行灑水降低揚塵，讓外界車輛和行人感覺到清爽舒適的環境，有文明施工的好景象。

4、質量控制情況：

在施工過程中，石馬工區隨時接受業主和監理工程師的質量監督、檢查和檢驗，為其檢查提供必要的條件，并嚴格按業主及監理工程師的指令執行。

①

嚴把質量關，狠抓質量源頭。

在材料管理上，一是嚴把質量源頭關，做到不合格材料不準進場；二是加強進場材料的檢測工作，對不合格的材料堅決退貨；三是加強料場管理，做到先場地硬化，后不同規格材料堆放有序，以確保混凝土質量；四是對主要材料如鋼材、水泥按業主、監理批復的廠家統一采購，以確保材料的擇優選用。

②

加強試驗檢測，以試驗數據指導施工。

石馬工區對進場材料進行嚴格檢查，對試驗儀器進行定期檢查、標定，保證數據結果的真實與準確。重視數據積累，每日對現場檢測數據進行匯總、總結、分析，根據工程進度，確保檢測頻率，取得真正能指導施工的客觀數據，為項目決策提供依據。③

做好施工技術交底工作。

我們根據具體情況舉行技術交底工作會議，對橋梁工程重點部位都進行了技術交底和經驗交流，使每個施工人員都能掌握施工要點，確保工程質量。

④

加強現場的質量管理。

工區設立了工程科和工地試驗室，派專人對各道工序進行檢查驗收，要求工程科技術人員每天采取旁站與巡視相結合的工作模式，對重點工程進行全過程質量監督管理。試驗人員每天跟蹤檢查，對不合格工程及時采取返工和整改的措施，對工程質量起到橫到邊、縱到底的控制，確保已完分項工程合格率達到100%，保證工程質量處于受控狀態。

5、工程進度控制狀況：

工區對每旬、每月的進度計劃與實際完成量比較，如果工程量差值過大，工期安排不合理致使進度滯后，工區將會及時組織召開會議，針對影響進度的主要原因進行分析，做好相應補救措施，及時加大機械、人員及材料的投入，加強內部人員的管理，使工程進度得到保證，確保完成節點工期目標。二 迎檢工作開展情況

自石馬立交開工修建以來，得到了各級領導的關懷，石馬立交工區在指揮部的統一部署下，在項目部的正確指導下，對E匝道處做了重點打造。作為一個對外宣傳和展示石馬立交建設者風采的窗口，時刻準備著迎接各級領導的檢查和指導。三 本年度完成產值情況

截止2013年12月20日，石馬工區完成總產值4390萬元，其中，石馬立交主線橋累計完成 1452萬元；石馬立交匝道橋累計完成1558 萬元；石馬路橋梁累計完成1270萬元；道路工程累計完成110萬元；占合同總額的21%。

五 施工期間存在的問題與不足

1、在施工初期，由于工區管理松懈、技術力量薄弱等因素，導致施工現場管理混亂，隨后工區加強了內部管理，充實技術力量制定了工區管理制度，工區管理做到程序化、標準化、規范化、工作人性化管理原則，目前已得到了較大的改善。

2、石馬立交由于拆遷范圍廣、拆遷工作難度大，在拆遷過程中被拆遷人對拆遷政策理解程度不一致，部分拆遷戶訴求過高，故意刁難，使拆遷進度無法正常推進。

3、石馬立交范圍涉及村民房屋、車間廠房、地下管線、電力、通訊、天然氣、自來水眾多產權單位，工程量大協調周期長，制約工程進度不能正常推進。

4、石馬立交二環路主線橋涉及到下穿城際鐵路上跨寶成鐵路，各專項方案的審批、專家論證，產權單位的協調手續辦理等等，程序及其繁瑣，致使工程不能得到順利的進行。

5、石馬立交自開工至今，因諸多問題未得到及時的妥善解決，當地村民長期阻擾我們施工，使工程進度受到嚴重影響，給我們造成了一定的經濟損失。六 明年工作計劃安排

計劃在2014年2月16日組織機械、人員進場開工，明年石馬立交拆遷工作在順利的情況下，石馬立交工區將會精心組織、合理安排。計劃完成石馬立交主線橋、石馬立交匝道橋、石馬人行天橋、石馬橋、石馬路的全部主體工程，2014年計劃完成產值12000萬元。

七 結束語

石馬立交在這一年來，通過大家的艱苦奮斗，工程取得了一個階段性的成果，總體工程質量控制良好，工程進度以及安全文明施工管理，在各部門檢查考核中都得到了各級領導的認可和肯定，安全、質量都處于受控狀態。有這些成績，是與各位領導平日來對我們工作的關懷和指導分不開的。在此，我謹代表石馬工區全體人員感謝各位！明年的任務還很艱巨，任重而道遠，在今后的工作中，我們會再接再厲，繼續發揚四川路橋人不怕苦不怕累的精神，將二環路石馬立交打造成為優質、高效的精品工程！在項目部馬總的正確領導下，不管難度有多大，我們有信心、有決心、有能力完成指揮部和項目部下達的目標任務。

2013年12月20日

第二篇：馬石立中學創建

馬石立中學創建“綠色生態校園”工作計劃

一、指導思想：

以科學發展觀為指導，圍繞學校工作綱要，以積極開展綠色教育和環保宣傳，創建綠色校園為工作目標，認真貫徹《綠色校園環境教育專題教育大綱》和《中小學綠色教育實施指南》的要求，在學校的教育教學及日常管理工作中納入綠色教育的內容和管理措施，充分利用校內外各種教育資源，不斷提高廣大師生的綠色素養，推動素質教育的深入開展，提升學校的內涵發展。

二、組織機構：

成立學校綠色校園教育工作領導小組。

組長：劉元洲樂祥勝

副組長張 敏王前剛

成員：吳新明吳中華張敬國胡惠明

三、創建目標

1、引導師生關注環境保護問題，掌握基本的環境科學知識。

2、培養師生對環境負責的精神，樹立熱愛大自然和保護地球家園的高尚情操。

3、使師生從自己做起，從小事做起，從關心校園環境做起積極參與保護環境的行動。

4、將環境意識和行動貫穿于學校的管理、教育、教學和校園建設。

5、爭創市級“綠色學?！?。

四、創建措施

1、加強學習，提高認識，發展環境教育工作。

（1）利用教師業務學習時間，組織全校教師進行環境教育學習。

（2）請環保部門的專家來校舉辦講座。

（3）組織專門教師參觀取經。

2、規范建設，優化環境，創造良好育人條件。

（1）校園建設立足長遠發展，實行整體規劃、規范建設、教學、運動各自獨立。

（2）校園環境建設以美化、綠化為目的，努力營造美麗清新又有本校特色的景觀。

（3）大力加強校園文化建設，通過開辟各班“小小責任田”等活動，并拓展為寫作、攝影等形式，把整個校園建成環境教育的大課堂。

3、課內滲透，課外實踐，進行環境知識教育。

（1）以課堂教育為主，以教學大綱為綱，以現行課本為本，適時、適量、適度滲透環境教育。

（2）加強環境教育管理，納入學校工作計劃和教師教學計劃。

（3）開展形式多樣的教育活動。

a、舉辦環保知識講座。

b、開展讀環保書籍活動。

c、組織“環保小衛士”活動。

d、撰寫環境小論文。

第三篇：秋游石馬作文700字

秋游石馬作文700字

我早就聽說石馬很值得一游。今年秋天的一個星期天，天氣晴朗，陽光明媚。我約了幾個好朋友，吃過早飯，騎著自行車，從石馬圩鎮出發去游石馬。我們一路哼著小調，不過十來分鐘就到了目的地。

我們一來到石馬，只見這里青山環抱，風景優美，如入仙境。石馬身體膘肥，依山立田，藏頭隱腿，斜著身子好像在喝田里的水?？粗矍暗那榫埃也唤肫鹆舜笕藗冎v的有關石馬的傳說。

很久很久以前，石馬本來是天庭神馬，因偷吃蟠桃而被玉帝貶下凡間，并派仙人韓湘子押送神馬至潮州造福于民。不料，韓湘子押馬至石公灣時，被這一帶的奇峰異石，神奇蚊潭所陶醉，把押馬的圣旨全忘了。天剛蒙蒙亮，當他找馬至八丘坪時，遇見一位孕婦正在割魯草，韓湘子問道：“大嫂，你有沒有看見一匹黑馬向前跑去？”孕婦答道：“長老，剛才我只看見一只好像灰羊的龐然大物向前跑去。”話音剛落，突然“轟隆”一聲巨響，電閃雷鳴，在曠野的小河邊上，便出現了一匹酷似俯首飲水的巨大石馬。由于此馬未經仙人點化，它仍劣性不改，每逢夜間便野性發作，偷吃稻谷，害得莊稼歉收，人們苦不堪言。村民到處求神保佑，亦不生效。后來，何南鳳修佛成仙，知道石馬的危害，村民生活的辛苦，便欣然答應鄉親，出來整治這匹害人之馬，于是他寫下了祭

馬詩：

石馬原來在八丘，仙人遺下幾千秋；

狂風拂拂無毛動，細雨霏霏有汗流。

青草滿山難下口，鐵鞭任打不回頭；

往來君子牽不去，天地為欄也不休。

從此，石馬就不再害民，長臥于此。這里的人們安居樂業，石馬鎮也因此而得名。石馬有如此神奇的傳說，現引來了四面八方駕著小車的游人來到石馬，駐足觀賞。

我久久地凝視著這神馬，真想喚醒它，躍上馬背，揚起神鞭，越過高山，跨越大海，奔向浩淼神奇的世界。

第四篇：美麗的石馬公園

美麗的石馬公園

實驗學校 三年級小72班

馬雁婕

我的家鄉婁底市，有一個美麗的公園，叫做石馬公園。那里綠樹成蔭，景色迷人，是人們休閑、娛樂、健身的好地方。

公園里有一個大池塘，池塘中長滿荷葉，荷葉挨挨擠擠的，像一個個碧綠的大圓盤!荷葉中引人注目是許多美麗的荷花，雪白的、粉紅的，各式各樣，千姿百態，一陣微風吹過，一池的荷花都在舞蹈，就像一個個少女穿著美麗的裙子在翩翩起舞，非常惹人喜愛。勞累的人們有的坐在小船上蕩漾采菱，有的坐在池塘邊的涼亭欣賞四周美麗的風景。公園里到處種有許多高大的樹木，有榕樹、芒果樹、柳樹、松樹……一棵棵榕樹枝繁葉茂，就像一把把撐開的綠色巨傘，炎熱的時候，大樹遮天蔽日，人們在樹下乘涼、聊天，許多可愛的小鳥在樹上歡快地唱著婉轉的歌兒。樹下盛開著許多美麗的鮮花，有杜鵑花、茉莉花、玫瑰花……一朵比一朵美，一朵比一朵艷，她們都散花著淡淡的清香，經常引來許多蝴蝶和蜜蜂爭相采花粉。

公園里有許多好玩的，有過山車、旋轉木馬、摩天輪、迪士尼樂園……還有很多好玩的，說也說不完，道也道不盡。有一次，我去迪士尼樂園里玩，玩完這個，又去玩那個，我玩得開心極了。還有很多有趣的東西，我都沒有玩到呢！

啊!我家鄉的石馬公園真是太美了，我愛我家鄉的石馬公園!

指導老師：甘藝明

第五篇：石馬鎮林權改革

石馬鎮是我縣山區較為偏僻的大鎮，全鎮國土總面積214平方公里，其中林地總面積為144.13平方公里，總人口33998人，共7308戶，有22個村委會270個村民小組，參加林改的有6391戶，參加率達到87.5%。自2005年6月開始，石馬鎮嚴格按照省、市有關文件、會議精神，在縣委、縣政府的統一部署下，開展了一場聲勢浩大的林業產權制度改革運動。經過縣委、縣政府的正確領導和相關部門的大力支持，加上全鎮上下的艱苦努力和人民群眾的密切配合，林改工作開局良好，進展順利，總體上已經取得了較為理想的成效。到目前為止，全鎮一榜、二榜和三榜公示率均達到100%，村組林改方案通過率達100%，全鎮完成外業勘界面積216187.84畝，公益林37648.6畝，占任務數的100%,并完成林權登記資料輸入計算機。到目前為止，全鎮共發生山權糾紛80起，面積8394.6畝（其中跨縣市糾紛2起，面積627.5畝；跨鎮糾紛10起，面積2627.6畝；鎮內糾紛68起，面積5139.5畝）；已調處山林權屬糾紛73起，面積8032.6畝（其中跨縣市的2起，跨鎮糾紛6起，鎮內糾紛65起），鎮內未調處糾紛3起，面積362畝，調處率達95.59%；分山到戶率為73.55%，分戶登記率和戶均持證率均達到71.8%。鑒于此，我們正在按照省、市、縣關于林改整改掃尾工作的有關精神，力爭把分山到戶率提高到80%以上，分戶登記率和戶均持證率提高到85%以上，糾紛調處率達到100%，群眾滿意率提高到90%以上。

一、強化組織領導，建立健全的林改工作機構

林業產權制度改革是一項復雜的系統工程，事關林農的切身利益和林區社會穩定的大事。鎮黨委、政府深知此項工作的成敗事關重大，對此予以高度重視，三番五次地召開黨政班子專門會議，研究部署林改工作，同時根據縣委、政府提出的三級書記抓林改的要求，首先分別成立了由鎮黨委書記和村支部書記為組長的鎮村林改工作領導小組，同時還規定了以副科級為片組長的包村工作組人員名單，建立了各項規章制度，層層落實責任。村里與鎮里還簽訂了責任狀，制定了工作考核辦法。確定了年終評優評先一票否決制，干部提拔任用一票否決制等激勵機制。為了開好頭，起好步，辦好事，村組還召開了干部、黨員、群眾座談會和村民代表大會。針對林改工作任務重，壓力大，涉及面廣的特點，鎮黨委書記、鎮長經常深入村、組調查、督促林改，不斷調整工作思路，完善工作方法措施，從而使林改工作始終處于堅強有力的領導之中，處于扎實穩妥，開局良好，進展順利之列。

二、措施形式多樣，宣傳發動大張旗鼓

為了使林改政策深入群眾，充分調動廣大群眾參與林改的積極性和營造林改的良好氛圍，全鎮采取多形式、全方位、廣宣傳等活動，進村入戶，把黨和政府的政策帶給群眾。一是鎮、村、組層層召開動員大會，傳達上級林改工作會議和文件精神。二是鎮村兩級設立了固定宣傳牌、宣傳欄，書寫張貼橫幅、標語2600多條。三是舉辦林改政策法規性培訓班67次，全鎮各村書記除參加縣組織的培訓外，還多次帶領本村黨員干部及工作機構人員參加鎮舉辦的培訓班，培訓人數12300多人次。四是鎮村兩級根據林改工作需要及出現的新情況、新問題召開經常性會議共280多次。五是散發縣印制的“林改公開信”12000多份，并由鎮村干部貼到各家各戶及主要公開場所，此外還散發宣傳手冊13000余份到每個村小組。六是鎮林改辦定期或不定期向上報送林改信息，反映林改動態，稿件37篇

采用24篇，并邀請縣電視臺記者到我鎮采訪林改事跡進行播放。七是鎮里還多次在趕集日掛牌擺攤，講解林改政策、法規，回答群眾疑問。由于宣傳力度大，廣大干群對林改政策的知情程度可謂家喻戶曉、人人皆知，參與林改的熱情也非常高漲，許多年過花甲的老人、婦女都忙了起來，有參加開會的、有上山勘界的、有到鎮來訪的等，就連許多外出打工人員也不惜本錢，千里迢迢趕回家鄉參加林改。

三、把握政策，規范程序，制定方案

林改方案的制定是林改的歷史依據，也是保證林改質量、林區穩定、林農是否受益的一條生命線。鎮黨委政府根據縣林改實施方案，結合本鎮實際，經鎮黨政班子擴大會和深入調研，廣泛征求意見的基礎上，鎮制定了林改實施方案，并下發各村及蹲點干部、林改工作機構成員進行了征求意見，逐步完善方案，最后由鎮黨政班子聯席會議收集意見統一方案，制定下發給他們。與此同時還制訂了林改工作流程圖，并召開村組以上干部會提出了明確要求。各村、組根據鎮林改實施方案，結合本村組的實際，嚴格把握政策，按照規定的程序，分別召開群眾會議、黨員組長會議、村民會議和村民代表會議，幾經討論確定村組方案。重點做到7個推倒重來：即不符合“二個三分之二”的推倒重來；不符合“四簽兩不準”的推倒重來；違反林改政策的推倒重來；侵害群眾利益的推倒重來；利益分配不公的推倒重來；方案不規范的推倒重來；方案不切本村組實際的推倒重來。各村組為了交一份合格的實施方案，費盡周折，慎之又慎。全鎮22個村委270個村小組幾乎沒有1例一次成功，少的也反復一、二次，多的反復3—5次。經過艱苦細致的工作，換來了可喜的回報。村組方案經報請縣林改辦審核，得到縣林改領導小組的認可并批復實施，為林改工作的開展打下了堅實的基礎。

四、明晰產權，確權發證

明晰產權，確權發證工作是一項艱巨復雜的工作，也是林改工作內容中一項十分重要的工作。為此，鎮黨委政府要求所有工作人員和村、組務必做到“二個確保”：一是確保林改確權發證的步驟、程序、方法及注意事項落實到位；二是確保外業勾圖、表卡填寫準確無誤、按時完成。為了保證“兩個確?！钡恼嬲龑崿F，鎮黨委政府還采取了六項強有力的保障措施：一是所有工作人員不得擅離工作崗位，不得違犯《江西省林業產權制度改革確權發證操作規范》進行操作，違者給予200—600元罰款；二是要求各村在技術員未進村之前先行組織農戶上山勘界，妥善處理山界糾紛；三是每周六晚上由各村蹲點干部匯報工作，交流經驗；四是鎮設立通報專欄，對進度慢的進行通報；五是鎮林改領導小組成員跟蹤督查；六是嚴格做到“5+1”全部到位。

我鎮由于人口多，林地面積大，明晰產權確權發證任務十分繁重。但鎮、村、組干部及其所有工作人員能夠自覺地不畏艱難，以井岡山老區人民求真務實、艱苦奮斗、不屈不饒的精神風貌，切實遵從鎮黨委政府的“二個確?！薄ⅰ傲鶙l措施”辛勤地勞作。林改現狀調查摸底階段，大家一絲不茍，認真收集林業“三定”以前或以后的有關表冊、林權證、合同書等有效歷史資料，并進行逐步核實做好登記工作。在此基礎上進行村林權現狀一榜公示，接受群眾監督。經過二年多緊張有序的工作，全鎮一榜、二榜和三榜公示率均達100%。外業勘界勾圖階段，大家公而忘私，嚴肅認真。盛夏時，炎炎烈日、爬山越嶺、汗流浹背毫無怨言，隆冬時，北風呼呼、駐足山頭，寒風刺骨，無所畏懼。許多同志帶病堅持工作，許多單位的同志不休假，少休假，廢寢忘食干工作，許多農村的同志自家農活丟一邊，一心撲在林改上，還有的同志連過生日也不回?？h委書記、宣傳部長、林業局長等領導經常深入我鎮調研指導，給了極大的鼓舞，鎮黨委書記鄧建華、鎮長周彧等領導經常深入一線與大家同甘共苦，取到較好的表率作用。由于上下連動，形成合力，到目前為止，除縣林改辦下發的通知要求進一步提高“四率”外，其余工作已全部完成，基本達到了縣委縣政府的質量、時間要求。

五、依法依規行事，著力調處糾紛，穩定林區秩序。

維護林區秩序穩定是上級黨政組織的根本要求，是整個林改工作中的重中之重。鎮黨委、政府切身履行職責，將維護林區穩定工作貫穿始終，無論是村、組林改實施方案的制定，還是明晰產權、確權發證；無論是宣傳發動，還是林改現狀調查摸底；無論是減輕稅費，放活經營，還是規范流轉，深化配套改革等等，每項工作都在充分尊重群眾意愿和首創精神的基礎上，嚴格依法依規操作，不折不扣執行上級有關文件精神和重要指示，使人民群眾從各個方面體會到黨的親切，政府的溫暖，滿意程度逐漸提高。同時，著力排查調解林改中的矛盾糾紛。成立了分別由分管領導、黨支部書記、村民小組長擔任組長的鎮、村、組山林權屬糾紛調處領導小組，并要求各領導小組按照“屬地管理、分級調處”的原則，做到戶與戶的糾紛不出組，組與組的糾紛不出村，村與村的糾紛不出鎮，出現一起解決一起，簽訂好協議，限時辦結，實行責任追求制。為了方便群眾，鎮安排了專門人員坐鎮，接待群眾來信、來電、來訪，做好記錄，為來訪群眾釋疑解難。此外，設立了舉報箱和舉報電話。為了解決重點難點糾紛，鎮黨政主要領導身先士卒，組織黨政一班人深入實際，現場辦公，頂炎炎烈日，冒凜冽寒風，踏座座青山，找種種依據，排件件糾紛，為林改工作和諧發展營造了良好氛圍。

由于依法依規行事貫穿始終，矛盾糾紛調處措施有力，讓群眾有了安全合適的避風港、回水灣，故而林改期間，林農因林改越級上訪的極少，也沒有出現一例亂砍濫伐和哄搶木材事件，更沒有發生一起群體事件，盡管全鎮共發生山權糾紛80起，面積8394.6畝，其中跨縣市糾紛2起，面積627.5畝；跨鎮糾紛10起，面積2627.6畝；鎮內糾紛68起，面積5139.5畝）；已調處山林權屬糾紛73起，面積8032.6畝（其中跨縣市的2起，跨鎮糾紛6起，鎮內糾紛65起），鎮內未調處糾紛3起，面積362畝，調處率達95.59%；通過林改，糾紛得到了妥善調處，林農得到了真正實惠，林區恢復了社會穩定。

六、放活經營，規范流轉

放活經營。鎮里按省林業廳贛林字[2004]317號文件要求，下達了2007年木材生產指標落實到了戶；毛竹采伐計劃縣內批準下達，并公示了木竹采伐指標。為了便民利民鎮里制定了服務措施，向社會公布了舉報電話，暢通基層反映問題渠道；采伐許可證由林木所有者直接委托村小組申請，對符合條件的做到了即申即批。落實了自主經營的政策，鎮里對壟斷經營和地區封鎖規定進行了全面清理和廢止，轉發了有關文件。

規范了流轉。鎮里明文規定，凡集體山林都必須按《省森林流轉條例》執行，決不允許強迫和阻礙流轉現象發生，決不允許任何單位和個人擅自截留、扣繳承包者流轉收益現象，必須充分尊重承包經營者的主體地位，否則鎮里不簽署意見和蓋章。林改開始后，全鎮暫停了山林流轉，沒有發生一起山林流轉現象。對林改前的山林流轉，包括國戶聯造合同，全部進行了協商讓利補充完善了協議。

七、減輕稅費，推進配套改革

落實了減費政策。取消了鎮村所有不合理收費項目，對全鎮涉林收費進行了全面清理，原原本本地向社會公布了取消和保留的各類涉林稅費項目、標準和收費辦法，公布了投訴舉報電話，建立健全了村民負擔監測、信訪舉報、案件查處等各項制度，此外還定期向林農發布木竹收購指導價，各種亂收費和加重林農負擔的行為基本沒有發生。

推進了配套改革。鎮村級組織轉移支付已經幾年，鎮財縣管也已開始；林業部門行政事業經費，及相關人員工資和工作經費也納入同級財政預算；場圃改革，形式多樣；森工企業改制步穩；林業管理和服務部門職能轉變，人事、開支齊減；森林公安納入公安專項編制，森林派出所上升為副科級單位；林權登記檔案進行了全面公開，接受公眾查詢。

八、規范管理，群眾滿意

鎮里對林改資料的管理，給予了高度重視，按省林改辦《關于建立和完善林權檔案管理工作的通知》和(贛林改辦[2006]2號)要求進行了林權檔案規范管理。建立了林權登記發證辦公室，林權檔案室工作機構，配備了專職檔案管理人員，健全了工作制度，設置了鐵制保險柜、滅火器、滅蟲、防潮劑等等保護措施。檔案保管人員分門別類，歸納入檔，細心管理，所有林權資料安全、準確、完整、清晰、易找，能有效利用。

在林改工作的前前后后，群眾對林改工作的內容、事項和操作普遍反映良好，對林地林木被侵占，偷盜反映基本沒有，產權保護有保障，群眾參與林業建設，保護森林資源，積極性明顯提高，造林數量增加，增幅明顯。據不完全統計，去冬全鎮新造、補栽木梓、濕地松等林地1200多畝，其數量與往年相比翻了一番。鎮里還推波助瀾，提供服務，積極為林農聯系苗木，免費運輸。林改后的農民來自林業的收入，占農民人均收入比重比較明顯。如壙角村僅割松油一項就給本村村民分發人民幣8000多元，群眾著實滿意。

存在的主要問題

1、分山到戶率偏低。主要是因為集體統一經營的山林面積過多，個別村組甚至將自留山和責任山都收歸集體統一經營。

2、分戶登記率和戶均持證率偏低。這主要是因為全鎮有大量的山林為聯戶經營。

3、山林糾紛調處率要達到100%還有一定的困難。我鎮還有3起鎮內山林糾紛很難得到調處。

下一步工作打算：

針對目前林改存在的問題，我們將采取鐵心硬手，集中時間和精力，全力推進林改掃尾工作，決定在8月20日前務必要達到提高“四率”即分山到戶率達到85%以上、分戶登記率達到90%以上、戶均持證率達到90%以上和糾紛調處率達到100%。為了達到以上目標，我們將采取以下措施：

1、認真落實分山到戶政策。各村必須認真對所有未分山情況進行有針對性的梳理排查，要確保分山到戶。首先應確保原已確權到戶或分戶管業的自留山、責任山按林改政策全部確權到戶；其次是將群眾強烈要求分山的集體山場重新分山，確權到戶，以提高分山到戶率；再次是凡人均或戶均面積較少的，不便分戶經營的山林，一定要經三分之二以上村民或代表同意，并作出有村民或代表簽字畫押的決議，并復制歸檔備查，力爭分山到戶率達到85%以上。

2、切實提高分戶登記率。鎮政府將成立工作組，由黨政班子成員為組長，蹲村干部和村干部為成員，實行定區域、定時間、定任務、定獎懲，對聯戶發證的山林進行全面清理（見附表一）。對東湖、南坑、南坪、嚴輝等十四個村（見附表二）的聯戶發證的進行重新組織人員勾圖，落實分戶發證；對面積較小不便分戶勾圖的可繪制示意圖和林業產權共有權利人明細表，采取細化小班，增發共有權利人林權證的方式，提高發證數量；要將已聯戶發證、群眾又愿意單戶確權發證或實際界址原已到戶的聯戶發證收回，重新勘界，填表，制圖，輸機，打證，再分戶發給林農，力爭分戶登記率達到90%以上。

3、努力提高戶均持證率。對已經發放的分山到戶、分戶登記的一證多宗的林權證，我們將切實做好群眾的思想工作，分村收回，一律拆為一證一宗，再發給林農，增發林權證，努力提高戶均持證率達到90%以上，以方便林農抵押貸款和流轉。

4、進一步加大力度力爭使糾紛調處率達到100%。按照“分級負責，分級調處”的原則，將調處糾紛任務實行責任到人，分片包干，獎懲并舉，糾紛調處盡量要做到“少走司法裁定途徑，多能過協議確權之路”，對情況復雜、難度較大的糾紛，能剝離的將爭執部分剝離后確權，不能剝離的，暫時掛起來，登記造冊，努力實現山林糾紛調處率達到100%。

永豐縣石馬鎮林改辦

2007年8月8日