第一篇：電子商務市政府匯報材料

緊扣時代發展步伐，依托自身資源優勢

做電子商務發展排頭兵

電子商務對拓寬購銷渠道、擴大消費需求，降低交易成本、提高流通效率，增強企業競爭力、加快產業轉型升級、提高經濟社會信息化水平具有重要意義。東莞郵政積極響應東莞市委、市政府的號召，以為政府排憂解難為指導，扛起探索電子商務發展模式大旗，主投資、建設和運營“東郵網”大型綜合電子商務平臺，引領東莞制造業企業和生活服務商家“觸網”“觸電”，推動東莞產業轉型升級。

目前東郵網已經成功研發和運營“常惠生活”（本地生活服務及支付），另正在研發或試運營的有“商惠展銷”、“實惠購物”、“賢惠招聘”、“電子商務外包”、“便民服務”等頻道。東郵網也是第三批“廣貨網上行”上榜企業，并成功舉辦了2012年“廣貨（東莞）網上行系列活動”第三場對接會。東郵網的發展更是得到了中國郵政集團公司的高度認可，并將東莞作為廣東郵政乃至中國郵政電子商務基地。

常惠生活是東郵網憑借郵政品牌和強大線下地推能力，一面開發大量“吃、喝、玩、樂”等生活服務商家，組建最強大商家聯盟，面向大眾客戶，提供常年折扣優惠，并疊加公交、充值、票務等便民服務；一面發行具有驗證、支付、積分等功能的會員卡，通過在商家店面鋪設終端和配套推出手機APP服務，并舉辦各種推介活動，引導會員到店消費，從而實現商家賺客流、會員節省開支、平臺獲得利潤，打造區別于團購、能夠實現“商家-平臺-會員”三方共贏的O2O本地生活服務常態優惠便捷服務平臺。商惠展銷是依托東莞制造業發達、展會經濟活躍優勢，為各類實體展銷會提供官網建設及運營服務，讓上下游企業在實體參展的同時上展銷會官網查詢參展企業，進行詢價、交流和對接，打造一年365天永不落幕的線上展銷會。

實惠購物是東郵網自主建設運營的B2C購物平臺，挑選廣東省內品質好、銷量可觀的產品入駐商城銷售，并利用郵政實體物流體系打通配送關鍵環節，打造本土更實惠、更便捷、更誠信的B2C網購商城。

賢惠招聘以郵政點多面廣服務人群數量大為基礎，通過線下引導打工求職一族在線注冊和填寫上傳簡歷，并以東莞制造業發達工廠眾多為切入點，為眾多中小企業提供招聘信息發布和簡歷查看下載服務，打造線上線下立體求職招工平臺，著力解決企業用工難問題。

電子商務外包則是有效利用中國郵政的品牌、資源、營銷等核心優勢和東郵網電子商務運營經驗，為東莞本地企業提供包含電商平臺建設、市場營銷推廣、客戶聯系和服務、業務咨詢等一系列電子商務代運營服務。

東莞郵政將東郵網作為東莞市大力發展電子商務的踐行者，為提高東莞電子商務應用水平、帶動東莞電子商務產業發展、實現東莞產業轉型升級做出應有的貢獻。

一、大力普及生活服務類商家電子商務應用

2012年中國社會消費總額顯示，本地生活服務消費額達到了6萬億，是當前電子商務發展的另一片藍海。電商鼻祖馬云也將觸覺從實物交易平臺轉向了本地生活服務。“團購”的興起，更是帶動了吃、喝、玩、樂生活服的電子商務化，也著實讓餐飲美食、娛樂休閑、酒店理發等本地生活服務商家通過電子商務手段帶來了客流、提升了交易額。

團購需要商家讓出較大的成本，甚至“燒錢賺吆喝”，注定了團購的不可持續性。東莞郵政憑借郵政品牌和強大線下地推能力，以服務民生和推動本地生活服務電子商務應用為出發點，一方面開發大量“吃、喝、玩、樂”等生活服務商家，面向大眾客戶提供常年小額優惠；另一方面，發行常惠生活會員卡，并在商家處鋪設認證終端，通過引導會員到店刷卡消費，為商家帶去客流。如此一來，商家可提升業績，會員可獲得優惠，郵政能夠實現業務收入，從而實現商家—平臺—會員三方共贏的本地生活服務020商業模式。

1、以“常惠生活”為抓手推動本地生活電子商務應用水平

為推動生活服務類商家電子商務應用水平，東莞郵政為其搭建網上店鋪、提供在線預訂與銷售、線下市場推廣服務，讓生活服務商家通過“常惠生活”平臺，應用電子商務手段，拓展銷售渠道，提升品牌形象，提高營業額，而商家只需作出很小的讓利，面向大眾客戶，提供常年8-9.5折的小額優惠。

2、以“發行常惠卡”為核心，線下帶動線上銷售

常惠生活面向大眾客戶發行的常惠卡，內含IC芯片，具有驗證、儲值、支付、積分、掛失補辦等功能。憑借此卡可在東郵網優惠商家處享受打折優惠或在鋪設有常惠卡終端的商家或公交車上進行小額支付，享受郵政便捷服務，獲得商家實在優惠，常惠卡因此也成為市民喜聞樂見的生活好幫手。

3、加快推動本地生活服務電子商務與現代支付的結合

本地生活服務商家加盟“常惠生活”，東莞郵政將在其店面鋪設集常惠卡驗證、充值、支付等系列功能，銀聯卡支付及話費充值、游戲充值等便民服務于一體的認證終端，成功打造本地生活服務O2O交易閉環，并打通資金閉環、信息閉環的各個環節，有效實現客戶關系管理和精準營銷推廣。當會員持激活后的常惠卡前往優惠商家處消費，僅需在常惠卡終端上嘀一下，驗證成功后即可享受折扣并實現支付。每個持卡會員的線下消費行為均被記錄下來，經過分析研究，可轉化為重要的營銷數據，指引商家調整營銷策略。

4、緊扣移動互聯網發展步伐，發展移動電子商務

為進一步提升本地生活服務的電子商務應用水平，常惠生活還配套推出了“常惠搖搖”移動客戶端，它以常惠生活優惠商家為基礎，以商家定位和社區SNS應用為核心，可為用戶提供優惠信息查詢、優惠商家查找、點評互動、常惠卡激活、積分查詢與兌換等服務。搖一搖手機即可查看附近的優惠商家，并將優惠商家信息轉化為短信告知好友，邀請好友一起前往消費。常惠搖搖可有效記錄會員的使用動態，消費點評等，一方面用于分析受眾的消費心理、對商家的喜好程度和產品使用情況，以完善產品調整策略，另一方面，將消費點評轉化成線上極具吸引力的信息源，成功將線下用戶引到線上交流，將線下用戶的消費體驗反饋成為線上體驗。常惠生活自12年6月1日運營以來，累計發展優惠商家6000余家，會員41萬，實現業務純收1000萬元，常惠搖搖下載量近10萬人次。在服務民生的同時，有效的推動了生活服務類商家電子商務應用，帶動了東莞現代服務業的信息化。

二、構建東莞本土制造業企業B2B平臺

東莞每年有幾十場展銷會，并成功打造了“中國國際加工貿易博覽會”、“中國國際服裝展”等極具影響力的展會。但與此同時，實體展銷會存在時間短、影響力難以持續的短板，加上場地的限制，能參加的企業非常有限。越來越多的企業呼吁配套舉辦“網上展銷會”，但東莞大部分的展銷會未能搭建“展會官網”。

東郵網—商惠展銷依托東莞制造業發達、展會經濟活躍優勢，為各類實體展銷會提供官網建設及運營服務，讓上下游企業在實體參展的同時上展銷會官網查詢參展企業，進行詢價、交流和對接，打造一年365天永不落幕的線上展銷會。

對合作的展會，商惠展銷平臺免費搭建功能強大、設計精美、內容豐富的展銷會官網；免費提供東郵網及官方微博、微信多種宣傳渠道，強化宣傳效果，擴大展會影響力。對參展的企業商惠展銷平臺為其搭建“門戶展銷”網站，推介各類實體展銷會，提供產品展示平臺；另一方面，商惠展銷通過整合上下游產業鏈，讓企業通過“展會官網”報名參展，并可實現產業鏈上下游企業的在線交流、詢盤問價和商務洽談，實現利用電子商務擴展產品推廣銷售渠道，提升銷售業績。

前期東莞郵政已試水開展“商惠展銷”展會網絡服務，成功為“中國（長安）國際機械模具展”、“2013年東莞迎春茶博會”、“2013東莞振宗機械聯盟展覽會”等展會官網服務，得到了展會主辦方和長安鎮政府的高度認可和評價。

三、推動實物類產品生產企業“觸網”銷售

據艾瑞咨詢網統計，淘寶有30%的產品采購源自東莞。可以毫不夸張的說，東莞是淘寶、天貓等實物電商平臺最大的產品供應地，發展電子商務也具有天然的貨源優勢。郵政這個百年國企，具備了電子商務發展所需的品牌認證、金融支付、快遞物流、信息技術等必要條件，并在逐步挖掘自己的潛能，釋放電子商務能量，攜手東莞廣大的實物類產品生產企業“觸網”，利用電商渠道擴展銷售。

1、自主建設運營“實惠購物”B2C電商平臺

“借船出海”，已成為當前傳統實物類企業“觸網”的重要手段之一。傳統企業通過入駐行業領先的網購第三方平臺，“站在巨人的肩膀上”，借助電商平臺足夠的客流和品牌支撐，較之于自建電商平臺，可降低經營成本與風險，擴大市場，實現經濟收益與品牌收益的雙豐收。

基于東莞制造的地方經濟特色，東郵網-實惠購物充分整合東莞得天獨厚的貨源優勢、“百年郵政”的品牌優勢以及“三流合一”的資源優勢，以“企業生產和供應產品，購物商城在線銷售，雙方利潤分成”的形式，引進廣東省內品質好、銷量可觀的產品入駐商城，并利用郵政實體物流體系打通配送關鍵環節，發動廣東郵政營銷體系進行市場宣貫和推廣，包括網絡推廣、電話營銷、團購預訂等，并將產品進駐東莞郵政256個網點銷售，以線下帶動線上產品銷售，以線上產品銷售提升線下營銷服務水平，為傳統企業打造誠信度高、流量大、服務齊全的網購商城，成為傳統企業“觸網”整體解決方案的提供商。

目前，東郵網-實惠購物正在為東莞本土500多個中小企業提供網絡銷售渠道和業務支撐服務，僅2013年上半年平臺流通產品總額達140多萬元。

2、大力開展電子商務代運營服務

電子商務代運營（電子商務外包）是指熟悉電商運作方式的電子商務企業或平臺，利用其電商運營經驗，為立志“觸網”又無力發展電子商務的小微企業，提供平臺開發建設、網絡店鋪裝修、產品設計包裝、市場策劃推廣等電子商務代運營或咨詢服務。現在電子商務代運營服務在浙江發展得如火如荼，一些發展困難或毫不知名的實物類產品生產企業得以利用電子商務手段實現量變到質變的飛躍。

東莞郵政經過幾十年的發展，吸引了一大批優秀的電子商務骨干人才，現已形成專業技術開發68人、電子商務產品運營推廣近80人、店鋪裝修和網頁設計40人的電商團隊。

東莞郵政將急市政府之所急，需中小微企業之所需，利用自身的資源優勢，和電子商務運營經驗，為東莞各類企業“觸網”，應用電子商務手段擴展市場實現技術開發、店鋪裝修、市場推廣等一條龍服務，解決企業觸網“沒人手、沒經驗、高成本、低收益”難題，普及企業電子商務應用知識，幫助企業降低電商運營成本，提高電商營銷業績，塑造品牌，擴展渠道，進而帶動全市電子商務發展。

四、加快建設求職招工平臺

作為國際制造名城，東莞市一直深受“招工難”之苦，有上十萬的用工缺口尚未飽和。尤其是近年來，勞動力密集型企業逐步由沿海轉向內陸，一線工人也隨之往內陸遷移，東莞“民工荒”越演越烈。東莞80%的企業是按訂單生產的，但由于嚴重缺工，企業產能不足，只能縮減生產線。民工的長期大量短缺，已經影響了東莞企業的正常生產經營活動。

東莞郵政服務800萬外來務工人員，每年到網點辦理業務的人員達到1.2億人次，成為一個天然的勞動力庫，是企業招工和外來務工人員找工作的良好對接平臺。為了充分發揮郵政核心資源優勢，履行郵政服務民生的社會職責，東莞郵政通過現代互聯網的手段搭建賢惠招聘平臺，引導來莞務工在線注冊個人簡歷，形成個人簡歷庫；同時，為企業提供招聘信息發布和簡歷下載服務，并對一些用工急迫的企業增加廣告鏈接、招聘推薦和置頂、簡歷推送等個性化服務，著力企業解決招工難的問題，擴大電子商務在綜合服務中的應用范圍。

六、加強完善便民服務

隨著網絡技術的快速發展，實現公用事業和公共服務的電子化，技術已不是難題，而是需要遍布城鄉、深入到戶的服務網絡，能夠實現線下與線上的高效結合。東莞郵政作為一家承擔政府普遍服務的大型國有企業，有責任也有義務協助市政府擴大電子商務在城市管理、運行和綜合服務的應用。東莞郵政在全市有256個營業網點，直接服務人群超過700萬，并已開通水電費代收代付、機票預訂、車輛違章查詢、話費充值等業務，并正在自主研發離線交易終端設備，推進“公交離線”項目研發，為政府推動東莞城市公交“一卡通”提供解決方案，用電子商務的手段解決政府公共服務的難題，助力城市信息化建設。

13年下半年，東莞郵政將著力將水電代收代付、機票預訂、車輛交通違章查詢、話費及公交充值等便民服務實現在線服務，并將在東莞郵政82個金融儲蓄網點鋪設大型自助觸摸終端，打造成為市民生活便民服務站。

第二篇：市政府專題匯報

關于進一步加強我市對外開放工作的

匯 報

根據市政府主要領導批示精神，我們集中力量再次對全市對外開放現狀、存在問題及下步發展進行深入研究，結合實際形成一些思路和建議。現將有關情況匯報如下：

一、我市對外開放現狀和存在問題

（一）招商引資工作

2003年以前，我市利用外資基本徘徊在四、五千萬美元。隨著開放招商力度的加大，全市利用外資逐年遞增、勢頭迅猛, 2007年達到2.5071億美元,創歷史最高,占全省第六位。“十一五”的前四年，全市累計利用外資8.7億美元,年均增長53.5%。同時，中鋼、中煤、香港建滔、美國AP公司等一批國內外知名企業先后到邢投資落戶，引資質量和水平明顯提高。

（二）外資企業情況

自1985年我市成立第一家合資企業以來，共批準外商投資企業811家，來自港臺、日、韓、美、加等29個國家或地區，涉及20個行業。經歷年撤消批準證書、吊銷或注銷營業執照，現有159家，總投資22.24億美元，注冊資本10.99億美元，合同利用外資8.12億美元。目前，三資企業累計利用外資13.87億美元。

（三）今年以來主要工作

按照省政府和市政府的統一安排，今年開展了一列系創 1 新方式、求真務實的招商活動。一是圍繞我市主導產業，瞄準重點區域，利用香港會、5.18會、9.8會等招商平臺，提前謀劃、認真組織，有針對性地開展多種形式的招商，取得明顯成效。二是招商力度明顯加大、招商氛圍進一步濃厚，集中力量組織縣（市、區）主要領導掛帥，開展百日招商活動，利用3個月的時間圍繞長三角、京津、珠三角一對一敲門招商取得良好效果。三是組織開展小團組務實招商。到目前，共組織國內小團組355次，境外9次。姜書記、劉市長等主要領導都親自帶領小團組赴國內外招商，拜訪了一批大財團、大企業，促成了一批招商項目落戶我市。同時，今年還在對接產業龍頭，引進世界500強企業上下功夫，與美國杜幫公司、香港和記黃埔公司開始對接，目前正在順利推動。為了進一步充實加強招商工作機構,邢臺市招商服務局已于8月掛牌,并增加了相應人員編制,開放力量有所加強。今年，省政府下達我市外資任務為2.15億美元，到10月底全市實際利用外資完成1.29億美元，占任務的60%。全年預計完成外資2.22億美元，占省下達任務的103%。

（四）存在問題

雖然近年我市招商引資工作取得明顯成績,但仍存在一定問題：一是利用外資規模偏小。2005年以來，利用外資全省排位除06年居第六位外，一直徘徊在第7、8位，處于全省中下游水平。今年1--10月份全市實際利用外資1.2898億美元，占省下達任務的60％，也是居全省第七位，遠沒有達到時間進度；二是各縣（市、區）工作進展不平衡。由于 2 目標考核力度不大，許多縣市區和部門壓力不大、工作勁頭不足，目前全市仍有11個縣利用外資為零；三是簽約率高、履約率低。從2008年、2009年全市招商引資情況看，簽約項目1522個，落地項目840個，項目履約率55.2%；簽約資金1146.7億元，到位資金366.9億元，資金到位率為32%。較好的縣履約率能達到80%以上，較差的縣履約率不足30%。四是體制機構不健全。自2003年市開放辦撤銷后，開放招商職能分別劃歸商務局和發改委兩個部門，縣（市、區）管理體制也各式各樣，這種體制與招商實際脫節，難免扯皮推諉，影響招商工作開展。目前，全省已有7個市設置招商局專門負責開放工作；五是經費保障不足。全省多數市開放經費都在千萬元以上,就是基礎條件不如我們的衡水市每年開放經費也在500萬以上。雖然近年開放經費有所增長，但也只有200萬左右，在全省最少。

二、下步招商引資工作思路和重點

今后一個時期我市招商引資工作的思路是：圍繞國家和省、市“十二五”發展規劃，立足邢臺區位優勢、產業基礎，進行市場細分、工作細化，實施產業化、區域化、精細化招商。境外以深度對接日本、韓國、香港、臺灣為重點，繼續鞏固和拓展與歐美等發達國家的合作；境內以深度對接京津為重點，著力擴大與珠三角、長三角的合作。通過大力度的招商引資，積極拓展我市對外戰略合作的廣度和深度，努力實現全市招商引資工作的新跨越。

招商重點

（一）圍繞主導產業，開展產業鏈招商。圍繞新能源、裝備制造、煤鹽化工等主導產業，開展產業鏈招商是今后一個時期的招商重點。要著重瞄準國內外前沿、尖端、龍頭企業，按照不同國家、不同區域，有區別、針對性組織精良隊伍，采取不同的方式開展招商，切實把高科技項目做成產業引領，把大項目做成大產業。

新能源產業，重點圍繞光伏、光熱利用、風電設備等上下游產業招商，在引進五大電力央企、世界新能源大企業、大集團上下工夫。光伏方面，依托寧晉、開發區、沙河三大光伏產業基地招商，推進光伏產業全產業鏈發展，引進國內外領先的光伏技術，發展光伏前沿尖端項目；光熱利用方面，引進開發標準化、通用型太陽能熱水系統組件，擴大熱應用領域，依托光源、三環兩大企業，擴大規模，做大做強。引進中高溫集熱管、聚光玻璃等光熱發電核心部件生產以及光熱發電成套設備生產項目；風電方面，依托法蘭、輪轂、底盤、主軸等風電配件產業加工優勢，引進1.5MW以上風電整機生產項目。

裝備制造產業，圍繞專用及通用設備、交通運輸設備和基礎配套產品等領域，以引進央企、國內外大型制造業集團為重點，開展冶金裝備、重型汽車、機械配件等先進制造業招商。

煤鹽化工產業，圍繞甲醇、煤焦油、粗苯、礦鹽深加工延伸產業鏈條，依托旭陽煤化工工業園、清修崗工業園、沙河煤化工工業園和寧晉鹽化工工業園招商，促進煤化工骨干 企業加快擴張提升，爭取早日建成國家級煤化工工程技術研究中心和國家級煤化工循環經濟產業園區。引進龍頭鹽化工企業，早日建成省級鹽化工循環產業聚集區。

傳統優勢產業，積極引進資金、技術、人才和管理，改造提升鋼鐵、新型建材、紡織服裝、食品醫藥等傳統優勢產業，延長產業鏈，提高產品科技含量和市場競爭力。

（二）鎖定重點招商區域，務實對接招商。按照“瞄準日韓、鞏固港臺、攻堅歐美”和“對接京津、珠三角和長三角”的原則，突出對重點區域的招商力度。深入研究重點區域的優勢產業和轉移趨勢，找準路徑和切入點，建立重要客商信息庫，掌握其對外投資合作的意向。

日本和韓國：充分利用我市與韓國華城市的友城關系，多方捕獲客商投資信息。重點加強新能源、裝備制造、信息技術等領域的合作。推動與日本IHI公司在裝備制造、韓國LS產電集團在新能源產業上的合作。

香港和臺灣：重點加強新能源、電子信息、物流、自行車、特種鋼等領域的合作。推進臺灣25MW銅銦鎵硒CIGS薄膜太陽能項目合作進程；利用清河鎢礦加工業資源雄厚的有利條件，促成臺灣最大的鎢鋼生產企業春保鎢鋼集團在邢投資；加強臺灣工商建設研究會與我市自行車產業合作的進度；強力推進香港和黃集團與我市好望角物流公司的合作進程，力爭年內有實質性進展；加強與臺灣冠捷集團（全球第二大顯示屏生產企業）的對接，力爭促成冠捷集團在邢設立 分廠。

歐盟和美國：重點加強新能源、工程機械、新材料、鹽化工等領域的合作。推動美國陶氏集團、杜邦公司、德國Q-cell太陽能公司、美國第一太陽能（First Solar）公司的對接聯系；推進美國杜邦公司投資6.5億美元萊卡項目合作進程，力爭2011年落戶我市。

京津地區：依托即將出臺的河北省環京津發展戰略，重點加強裝備制造、電子信息、以及金融、物流等現代服務業領域的合作。推進中航工業集團在我市總投資50億元的特種汽車改裝項目的合作進程；加快與京津高等院校、科研機構的合作，在科研成果轉化上尋求突破；加強與央企的對接力度，力爭引進1-2家央企在邢投資。

珠三角地區：重點加強電子信息、家用電器、紡織、輕工、食品、建材等領域的合作。推動深圳三諾集團LED、高溫集熱管、王老吉集團純凈水生產項目進程，力爭2011年引進1-2 家企業來我市投資置業。

長三角地區：重點加強電子信息、新能源、裝備制造、紡織、食品醫藥等領域的合作。推動與浙江清華長三角研究院的深度合作，利用其超強的科研創新能力和在長三角地區的深遠影響，作為我市吸納“長三角”產業轉移的橋梁，引進戰略投資者；推進江蘇雙良集團防爆電機生產項目、浙江星星集團冷柜生產項目、富麗華集團生物制藥項目等，加大跟蹤，力爭2011年落戶我市。

（三）瞄準國內外500強企業，招大引強。把引進國內外500強企業作為招商合作的重中之重，建立和完善國內外500強客戶庫，加強對其投資趨勢的研究，及時了解投資動向，依托協會、學會、商會等中介機構，找準切入點和結合點，狠抓對接跟進，實現招大引強新突破。特別是抓住近期美國杜邦公司、香港和記黃埔、中航工業集團等國內外500強企業在談的一批重大項目，緊跟死盯，力爭2011年引進1-2家國內外500強企業落戶邢臺。

三、需要進一步明確和解決的問題

為進一步提高全市利用外資的質量和水平，針對目前招引資工作現狀，建議市政府明確和協調解決以下問題：

（一）加大考核，完善機制。一是強化招商引資“一把手工程”，各級各部門，尤其是縣市區主要領導要抽出專門精力議開放、抓招商，做到心中有全局、手中有典型、工作有思路、推進有辦法。二是把招商引資納入全市領導干部考核評價體系，制定嚴格的考核獎懲辦法，明確目標、強化責任，嚴格考核、兌現獎懲，形成一級抓一級、人人有壓力的工作激勵促進機制；建議把開放工作列入市政府督導檢查工作范圍，每年進行例行的項目觀摩時，同時觀摩外資項目和調度開放工作。三是建立重大在談項目協調機制。建議對于重大在談項目由市級領導分包，提高項目建設履約率和 執行力，有效推進項目進度，促進簽約項目早落地、早達產、早見效。

（二）健全機構，注入活力。一是加強市本級招商力量。目前，我市招商服務局雖然已經在市商務局掛牌，但人員較少。建議抓緊研究明確招商服務局領導班子組成、招商局內部擬設5個科室，分別負責亞太、港澳臺、歐美、京津、長三角、珠三角等地區招商活動，同時，新設立的招商服務局還應進一步擴充人員編制，建議再新增事業編制20名，并盡快充實到位（尚未征求相關部門意見）。同時，整合市發改委、市工信局招商資源，由兩個單位主管副職兼任市招商服務局副局長。二是加強駐外機構建設。駐北京聯絡處（已經省批準同意保留）主要負責聯絡中央、國家機關和面向京津地區招商，人員編制3名，設主任1名（正處級）、副主任1名（副處級），工作人員1名；按照駐外辦事處注冊登記名稱相關規定，將“邢臺市政府駐深穗辦事處”更名為“邢臺市政府駐深圳辦事處”，分別在深圳、廈門兩地設立辦公地點，負責面向閩粵、港澳臺、東南亞等地的招商引資工作，人員編制增加為5名，設主任1名（副處級）、副主任2名（正科級）。關于調整市政府辦事機構意見，已征求了相關部門的意見，并報經市委、政府主要領導審定同意。三是各縣（市、區）要強化招商機構，理順招商體制，加強人員力量，發揮牽頭抓總作用。同時探索管、招分離的招商新體制，試行具體招商活動委托專業性的招商中介機構和有關組織實施的辦法，使招商活動企業化，為招商注入活力。

（三）強化保障措施、形成招商合力。一是為確保我市招商引資工作順利開展，結合當前邢臺招商引資工作面臨的形勢和任務，參照外地市做法，建議開放專項經費明年增加至300萬元，以后按20%逐年遞增。二是為加強面向重點區域的招商，建議增加兩個駐外機構的經費保障，駐北京聯絡處每年經費80萬元；駐深廈辦事處每年經費20萬元。三是修訂完善招商引資優惠政策。針對前些年不適宜的招商引資政策，要進行修訂完善和改進，使之合法、合情、合理，切合實際，具有吸引力和操作性，以良好的政策措施調動各方面參與開放招商的積極性。

二〇一〇年十一月十六日

第三篇：市政府匯報材料

關于我市第一批新農保試點工作開展情況和

下一步開展新農保擴面和城鎮居民

養老保險的情況匯報

一、我市新農保試點工作情況

經國務院新農保試點工作領導小組批準，我省自2009年12月開始，在界首市開展新農保試點。目前，首批試點工作總體進展順利，參保率穩步提升，政策知曉率不斷提高，群眾普遍認可，社會反響熱烈，取得了較為明顯的成效。16-59周歲參保繳費人數25.44萬人，參保率92%，超過了全省確定的90%的考核目標；符合條件的60周歲以上農村居民養老金領取人數8.05萬人人，發放率100%；潁東區是我市第二批國家試點縣，從2010年10月份開展試點工作，到今年上半年16-59周歲參保繳費人數17.85萬人，參保率83%；60周歲以上領取養老金人數6.46萬人人，發放率100%。截至今年6月，全市新農保參保繳費人數43.29萬人，領取養老金人數14.51萬人。

（一）主要做法

一是成立組織，加強領導。各試點縣人民政府根據省政府全省新農保試點工作會議部署及時召開縣委或政府常務會議，傳達貫徹國家和省新農保試點有關會議和文件精神，成立了縣級新農保試點工作領導小組，形成了上下聯動、整體推進、通力協作、齊抓共管的工作格局。

二是把握政策，出臺文件。依據省政府出臺的《關于開展新型2-

響農民參保積極性和對政府補貼政策的誤解。

二是人口信息采集影響試點工作進度。由于農民人數眾多、居住分散、交通不便、基層工作力量薄弱，人口信息采集比對工作一直影響著試點工作進度。各試點縣迫切需要公安部門的相關農業人口信息資源共享，民政部門提供死亡人員信息，避免重復投資、重復勞動造成的資源浪費。

三是經辦力量薄弱。隨著參保人群的不斷增加，現有的經辦管理人員力量特別是縣、鄉經辦人員力量不足，工作經費、平臺建設普遍不適應新農保的業務需求，影響了新農保試點工作的推進速度。

四是信息系統建設滯后。目前，全省統一的新農保信息系統基本建立，我市的人員信息尚未全部進入系統，無法實現系統內業務經辦。造成人員信息和繳費信息不完全一致。

二、下一步開展新農保擴面和城鎮居民養老保險試點工作。

安徽省人社廳《關于做好新農保擴面試點和城鎮居民養老保險試點準備工作的通知》（皖人社秘【2011】159號）文件中明確要求，各市和尚未列入國家新農保試點的地區要迅速建立試點工作領導小組。國務院已批準我市阜南縣、潁州區、潁泉區作為國家第三批試點縣（區）從7月1日期開始實施。我市的試點縣已經增加到5個。

（一）建議立即成立阜陽市城鄉居民養老保保險工作領導小組。

新型農村社會養老保險的迅速擴面和城鎮居民養老保險的同步開展，充分體現了國家加快推進覆蓋城鄉居民社會保障體系建設-3-的決心和力度。當前，我市新農保試點擴面進展迅速，任務艱巨而復雜，機遇和挑戰并存。溫家寶總理在6月1月的國務院常務會議上要求今年7月1日新農保和城鎮居民養老保險試點達到60%，我市要完成此項目標任務，做好此項工作必須由市政府統一領導，全面部署，因此成立新農保和城鎮居民養老保險工作領導小組勢在必行，迫在眉睫。

（二）建議將我市新農保和城鎮居民養老保險工作納入考核目標并建立考核獎懲制度。6月20日，溫家寶總理在在全國城鎮居民社會養老保險試點工作部署暨新型農村社會養老保險試點經驗交流會議上的講話 “從今年7月1日起在全國范圍內啟動城鎮居民養老保險試點。從現在開始，兩項工作同步推進，今年內覆蓋面都達到60%，在本屆政府任期內基本實現制度全覆蓋。”2012年我市新農保和城鎮居民將全部納入社會保險范疇。講話中要求“一要切實加強組織領導。國務院已經建立新農保和城鎮居民養老保險試點工作領導小組，統一領導和組織實施這兩項試點工作，各地也要抓緊建立和完善相應的組織領導體系。各級黨委、政府要把試點工作擺上重要位臵，按照中央部署，制定具體試點計劃，排出工作進度，協調解決工作中遇到的問題，保證按時完成試點任務。各部門要認真履行職責，加強協調配合，確保試點工作順利推進。”

（三）建立把加強我市各級農保經辦機構能力建設作為完成目標任務的第一步。按照中央部署，到2012年我市將有有580萬農民參加新農保，45萬人參加城鎮居民養老保險。因歷史原因，農保機構的人員隊伍建設一直沒有引起足夠的重視，面對復雜而艱巨的任務，加強經辦機構經辦能力建設尤為重要，市政府協調各縣市區做到人員、經費、辦公場地、設備設施“四到位”。同時加大業務培訓力度，提高工作人員的政策和業務水平，建立起一支懂政策、精業務、作風好的農保工作隊伍。使我們黨的惠民政策切實落到實處。

二〇一一年七月十八日

第四篇：市政府匯報材料

關于城鎮消防工作進展情況的匯報

市消防大隊

（2011年6月1日）

一、轄區基本情況

牙克石市轄區內共有86個消防安全重點單位，其中公眾聚集場所17個，學校、醫院、養老院、托幼園所15個，國家機關單位6個，廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐5個，客運車站1個，發電廠(站)和電網經營企業3個，易燃易爆化學物品的生產、充裝、儲存、供應、銷售單位25個，勞動密集型生產、加工企業4個，高層公共建筑1個，物資倉庫和堆場1個，其他單位8個。市區內市政消防水源有消防水鶴12座、市政公共消火栓23個。

二、消防大隊基本情況

牙克石市消防大隊現有官兵23人，其中干部5人，士官10人，義務兵8人。大隊現有消防水罐車4臺，泡沫、水罐聯用車1臺，總載水量35噸；1臺搶險救援器材車，１臺登高平臺消防車（車身長11.38米，寬2.5 米，高3.9米，額定工作高度32米，滿載質量23.95噸），1臺行政指揮車，１臺后勤保障生活

車。

大隊現使用房屋總建筑面積2660平方米，二層營房一座，一層為中隊營區，二層為大隊辦公區；有車庫停車位7個；有二層食宿樓一座，一層官兵餐廳，二層接待室。營區內有訓練塔、籃球場和網球場等訓練場地。

三、火災基本情況

2011年1月1日至5月30日，牙克石市共發生火災起數為53 起，直接財產損失 32.3萬元，過火面積 2214平方米，無人員傷亡。同比去年，火災起數上升了8.16%，去年亡人2人，今年沒有，直接財產損失下降了73.28%。執勤中隊出警42起，出動車輛 125 輛，出動警力 603 人，搶救被困人員 12 人，搶救財產價值 140.5萬元。

四、火災隱患排查整治工作開展情況

一是牙克石市市委、政府高度重視防火工作，年初就召開了2011全市消防工作會議，對全市防火工作進行了安排部署。3月18日，牙克石市召開了2011年全市消防工作會議，落實了工作責任，提前部署了工作任務。此次會議各行業科局、鎮（辦）、公安派出所、消防安全重點單位代表近120人參加。在會上各鎮辦、行業局、重點企事業單位分別簽訂了2011消防工作責任狀。

二是消防安全“大排查、大整治”工作開展情況。牙克石市按照《內蒙古自治區社會單位消防安全“四個能力”建設標準》，-2-

對人員密集場所消防安全重點單位逐一進行了消防監督檢查。重點檢查了商場市場、賓館飯店、學校、醫院、公共娛樂場所等人員密集場所消防安全責任落實情況、建筑消防設施維護保養和完好有效情況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應急處置程序掌握情況。在此基礎上，牙克石市按照上級的文件要求還先后開展了公眾聚集場所、易燃易爆單位、木材加工企業等專項治理工作。截止目前共排查治理單位140家，其中白天檢查單位86家，開展錯時夜查檢查單位54家，消除火災隱患101處。通過長時期的工作努力，今年牙克石市未發生一起大的火災事故，保證了牙克石市火災形勢的穩定。

五、防火宣傳工作開展情況

在今年上半年牙克石市加強了消防宣傳工作，相繼開展了春防宣傳周、宣傳月、普法教育宣傳等活動，在這些活動中，共發放傳單500余份，發放《消防法》手冊100余份，舉辦知識講座5次，舉行滅火疏散演練10次，共培訓職工、師生達2500余人。特別是為了進一步提高人民群眾的防火意識，在呼倫貝爾市召開春防工作會議以后，牙克石市按照上級要求開展了針對牙克石市實際的春季宣傳工作。一是在賓館、飯店、商（市）場、超市、醫院、學校、幼兒園以及大型節日活動等人員密集場所張貼春防《通告》，提高廣大群眾的消防安全意識。二是積極協調牙克石電視臺、廣播電臺等媒體，并利用火車站、市中心LED電子屏，在黃金時段、重要板塊不間斷發布公益廣告、廣泛宣傳報道春防

《警示片》，向全市市民提示春防期間的火災風險，形成全民關注、監督、參與的消防安全良好局面。三是深入開展宣傳進校園。充分利用多媒體教室、電教室、宣傳欄、櫥窗等陣地，采取消防安全知識宣講和滅火演練等多種形式，切實提高學校師生的消防安全意識，滅火逃生常識，達到“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動整個社會”的消防宣傳目的。四是進一步加強消防知識培訓力度，在此期間牙克石市開展了針對各鎮、街道辦事處、農村、社區的消防安全責任人和社會單位負責人的消防知識培訓，強化了這些人員的消防安全意識。

六、今后的工作措施

(一)全力打好春季消防安全攻堅戰。一是加強春季火災的預防，防止連營火災事故的發生。二是加強巷道疏通，不留死角，保證消防車能夠順利通行。三是加強舊居民區電線老化問題的改造。四是加強居民防火宣傳工作，特別是重視孤寡老人或獨居老人的消防安全工作，杜絕亡人火災事故的發生。五是進行包片巡查，根據火險趨勢預報及時發布禁火命令，大風天氣禁止易引起火災的生活用火和生產用火。

(二)進一步落實消防工作責任制，逐步健全消防安全管理制度，明確消防安全管理機構和人員，建立消防安全管理檔案，維護保養消防設施，定期組織防火檢查和巡查，制訂滅火、應急疏散預案并組織演練，開展消防宣傳教育培訓，真正做到消防安全自查、火災隱患自改、法律責任自負。

(三)進一步深化火災隱患排查整治工作。以人員密集場所、易燃易爆單位為重點，保持整治火災隱患的高壓態勢，及時督促有關部門、落實整改責任，加大火災隱患整改力度。對拒不整改重大火災隱患的單位，要采取強制措施，責令停產停業或停止使用，保證不出現重特大和群死群傷等惡性火災。

(四)進一步加強消防宣傳工作。牙克石市將充分利用媒體宣傳，戶外視頻播放消防知識，懸掛消防標語，散發消防宣傳單，組織培訓，開展滅火疏散演練等形式，進一步提高全社會的消防安全意識。

（五）消防部門將做好執勤滅火的準備工作，樹立打大仗，打惡仗的準備，全力做好春防乃至以后的滅火戰斗準備，認真開展消防演練和單位的六熟悉工作，開展有針對性的訓練，做好應對復雜條件和特殊火災的撲救工作，保證打早、打小、打了。

第五篇：向市政府匯報材料

銅仁市旅游學校辦學情況匯報

校長王錫林

各位領導

大家好，感謝你們在百忙之中前來我校實地調研。在此，我代表銅仁市旅游學校就我校目前所處的情況及向各位領導作簡要的匯報。若有不妥之處，敬請批評指正。

一、基本情況

銅仁市旅游學校是2013年經市人民政府批準成立，目標是辦我市乃至武陵山片區規模最大的一所集旅游教育、培訓、技能鑒定和科研為一體的全日制普通中等職業技術學校。按長遠規劃，辦學規模要達到在校生5000人。該項目用地擬選址位于銅仁市碧江區川硐教育園區，與銅仁幼兒師專(左)及銅仁市碧江區職業技術學校(右)相毗鄰，后部為山體，基地為一傾斜坡地，最高點的高程為550.00米，與最低點524.7米相差約16米。市政府要求以“校區景區化”標準建設獨具特色的旅游學校，并要求我校盡快動工，于2015年竣工投入使用。

二、銅仁市旅游學校建設現狀及面臨的問題

(一)銅仁市旅游學校建設現狀

1、建設現狀。按照市政府“校園景區化”的建設標準，目前已完成了《銅仁市旅游學校建設性詳規》的編制，正待專家評審；向市發改委報送了《銅仁市旅游學校建設項目可-1-

行性研究報告》，正待發改委批準。已劃定了土地規劃建設紅線，規劃面積245.43畝，已付67畝征地款，尚有178.43畝土地未征收。根據市人民政府《關于銅仁市工業學校及銅仁市旅游學校建設的專題會議紀要》(銅府專議[2013]109號)關于“2014年4月前動工，2015年9月前建成并入住的目標倒排時間，加快工作進度”精神，截止目前，尚未進入建設階段。

2、人員到位情況。根據市編委辦《關于銅仁市旅游學校有關機構編制事項的通知》(銅市機編辦[2013106號)文件精神，核定事業編制270名，其中，校長1名，黨委書記1名，副校長3名。截止目前已到位的只有校長王錫林和總支書記魯麗兩名同志。

3、資金到位情況。根據市人民政府《關于銅仁市工業學校及銅仁市旅游學校建設的專題會議紀要》銅府專議

[2013]109號精神，市財政已下拔450萬元資金到銅仁幼專作為建設前期工作經費。同時，省教育廳下拔的500萬元已到幼專賬戶。

4、招生情況。根據學校招生工作安排，今年秋季學期招生200名。目前正在抓落實。

(二)銅仁市旅游學校面臨的問題

1、學校體制問題。一是銅仁幼專領辦不符合相關法律和標準的規定。根據《中華人民共和國職業教育法》第二十四條關于職業學校設立的條件，《中等職業學校設置標準》

第四條“中等職業學校應當具備法人條件，并按照國家有關

規定辦理法人登記”，第九條“中等職業學校實行校長負責制”等規定，銅仁市旅游學校應是一個獨立的法人主體，享有獨立的民事權利、承擔獨立的民事責任。二是幼專領辦難以通過項目驗收和國家財政支持。根據《中華人民共和國職業教育法》第十三條“初等、中等職業學校教育分別由初等、中等職業學校實施”，《中等職業學校設置標準》第五條“設置中等職業學校，應具有學校章程”，第七條“中等職業學校應當具有與學校辦學規模相適應的專任教師隊伍，兼職教師比例適當”，第八條“應有與辦學規模和專業設置相適應的校園、校舍和設施”及相關規定，旅游學校應是按獨立校區、獨立法人、獨立師資隊伍、獨立財務管理設置的“四獨立”中等職業技術學校。在今年4月27日省教育廳、財政廳、人社廳組織專家到銅仁職院對其下設的中等職業技術學校國家示范校項目建設進行中期檢查時，專家們也特別強調了“四獨立”，并指出中職不屬于高職的中專部。如果旅游學校由幼專領辦，則不能通過國家驗收，更得不到中央財政支持。

2、合署辦學問題。師范職業技術學校以培養農村學教育師資為主，而旅游學校培養的是旅游一線服務從業人員，兩者的辦學方向不同。在開設專業上，師范職業技術學校以普通話、學前教育基本知識、音、體、美專業為主，而旅游學校開設的專業以旅游服務技能、旅游管理、旅游產品設計、旅游營銷等方面的專業，偏重的是服務技能，領域比師范職業技術學校的專業更廣泛，實操更強。在師資配置上，師范

職業技術學校偏重的是語數外和音體美的理論課教師，而旅游學校則偏重的是有專業技能和操作性強的教師，所以兩者合署辦學不利于集中有限資源辦好旅游學校重點專業，淡化了學校辦學特色，也不利于把旅游學校辦成武陵山片區知名度大、區域性競爭強的職業技術學校。

3、硬件設施問題。由于9月份將有200名新生入校就讀，目前學校存在沒有教室、沒有教職員工、沒有宿舍、沒有食堂、沒有實訓室、沒有辦學經費等問題。這些問題得不到解決，將影響正常的教學秩序和學生學習。

三、建議

(一)解決學校體制問題。一是按照“四獨立”的規定，將市旅游學校由幼專領辦更改為銅仁市旅游學校獨立辦學，賦予其獨立的法人主體資格，減少教育管理層級。二是由于幼專和師范職業技術學校辦學方向相同、專業設置相同、師資隊伍相同的特點，將師范職業技術學校設置為銅仁幼兒師專下設的中專部，這樣更有利于集中資源辦好師范職業技術學校。同時，可充分利用原思南師范的辦學經驗、師資隊伍，繼續培養農村學前教育師資，以便充分發揮原思南師范的品牌效應。

(二)解決辦公和新生入學問題。若按計劃招收200名學生到位，請協調銅仁幼兒師專的辦學資源，解決旅游學校教師辦公場所，新生入學的教室、住宿、就餐、實訓等問題。

(三)解決教職員工調配問題。一是請市編辦盡快審定和下發銅仁市旅游學校機構設置、內部科室和人員編制三定方

案；二是放寬政策，按照《中華人民共和國職業教育法》第三十六條“職業學校和職業培訓機構可以聘請專業技術人員、有特殊技能的人員和其他教育機構的教師擔任兼職教師”的規定，允許市旅游學校按照專業設置調配教職員工，允許網上招聘實訓教師，允許聘請省“兩賽一會”工藝大師、能工巧匠、國家級非物質文化傳承人、烹飪大師、營養師、特技表演大師、護理師、旅游學課帶頭人等為特聘教師。所有教職員工在8月10日前到位開展工作。

(四)解決學校建設問題。一是請盡快組織專家對《銅仁市旅游學校建設性詳規》、《銅仁市旅游學校建設項目可行性研究報告》進行評審；二是在川硐教育園區建設指揮部下設旅游學校建設指揮部，指揮部由紀檢監察、住建、規劃、財政、梵投公司和旅游學校等單位的同志組成，負責項目資金管理、預審、監管、審計、驗收等全過程的工作。三是明確投資主體，按照同時征地、同時辦理手續、同時施工“三同時”，做好178.43畝土地的征收、手續辦理和施工建設

(五)解決學校辦公和辦學經費。一是解決學校生均教育經費；二是按每生每學期300元的標準，解決200名學生到景區、酒店實訓經費，并按學生人數逐年增加；三是解決師資培訓經費，為了把旅游專業教師培養成為一專多能人才、專業帶頭人和骨干教師，請按每名教師4 000元的培訓費用標準，下拔培訓經費；四是根據特聘教師和教學的實際，解決特聘教師課時費。