第一篇：鄂市政府10月份調研匯報材料

匯 報 材 料

匯能工業園區管委會

2012年10月10日

2012年，是匯能工業園區順利實現“銷售收入超百億元”

這一宏偉目標的關鍵之年，是加快園區整體建設步伐的跨越之年。前三季度，在旗委、政府的正確領導下，在園區建設領導小組的推進下，在旗直各有關部門的支持配合下，園區管委會孜孜探索、艱苦創業，各入園項目建設正在穩步推進，園區基礎設施建設效果日益明顯，招商引資工作實現了重大突破。

一、園區基本情況

伊金霍洛旗匯能煤電煤化工工業園區成立于2006年，位于鄂爾多斯市伊金霍洛旗納林陶亥鎮境內，規劃面積73.77平方公里。園區地處煤炭資源富集地區，周圍交通便捷，邊賈公路、曹羊公路、準神鐵路橫穿境內，為實現煤炭就地轉化增值提供了便利條件。2008年被內蒙古自治區政府命名為第二批工業循環經濟示范園區。2011年被列入內蒙古自治區黨委、政府及鄂爾多斯市市委、政府實施的“雙百億工程”重大戰略部署中。

二、基礎設施建設工作有序開展

一是高標準編制園區各類規劃。編制修編完成了73.77平方公里園區總體規劃、15.6平方公里南部工業區控制性詳細規劃、-1-

1.5平方公里生活區控制性詳細規劃、4.6平方公里北片生活區控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。17.3平方公里河西工業片區產業規劃和控制性詳細規劃編制已完成，進入可研評審階段，陶亥召人文景觀區規劃正在編制中。

二是加快推進園區基礎設施建設。園區7公里西線道路已經通車，目前正在進行道路綠化工程和道路兩側人行道、路燈、護欄安裝工作；1.7公里緯五路建設已完工；4公里東線道路已開工建設；新建的牜孛牛川110千伏變電站在市發改委已立項，初步設計已完成，正在準備土建前期工作；35KV線路切改工作已完成；3.5公里河堤護岸工程正在建設中；建設完成了生活飲用水凈化裝置的土建工程；園區鐵路白貨集裝站建設已完成可研評審工作。進一步加大土地收儲工作力度，目前共收儲土地1138畝，完成土地整理5000畝。

三、重點項目建設穩步推進

一是匯能集團年產20億立方米煤制天然氣及天然氣液化項目。項目已累計完成投資約33.35億元，2012年完成投資約13.35億元。目前道路、廠房、辦公樓等土建工程已完成總工程量的80%，年底總投資6億元的熱電站可建成投產。

二是正能化工集團循環經濟產業鏈項目。項目已累計完成投資約30.8億元，2012年完成投資約13.8億元。360萬噸蘭炭項

目一期工程已完工，并開始試生產，二期工程已開工建設；5萬噸金屬鎂廠已建成投產；2*25兆瓦廢氣余熱發電機組建設工程量已完成85%；7萬噸硅鐵廠建設工程量已完成67%。

三是匯金達年產60萬噸清潔溶劑油項目。項目已累計完成投資約3億元，2012年完成投資約1.2億元。目前一期工程已建成，正在進行試生產。

四、招商引資工作實現重大突破。三個投資過億元的項目

已經與園區簽訂入園協議。一是總投資6.5億元的鄂爾多斯市庚泰生物科技有限公司年產60萬噸腐植酸鹽項目。二是總投資

393.3億元的內蒙古蒙興投資集團煤矸石電廠—供熱—煤炭分質清潔—矸石磚廠循環經濟項目。三是正能化工集團總投資17.23億元的50萬噸煤焦油深加工項目。

五、存在的問題及建議

一是園區現有的供水能力為1350萬m，但僅匯能集團年產20億立方米煤制天然氣項目的需水量為近1100萬m，待園區內所有項目投產后，總的需水量將達到5000多萬m，因而出現用水嚴重緊缺的問題，若能爭取到引黃工程的用水指標，則可切實解決園區內的用水問題。為了確保未來園區各項目能順利進展，平衡用水需求，考慮將用水指標統一劃撥給園區，由園區管委會統一調控水資源，以免部分項目超規劃占用水資源，而滿足不了333

另一部分項目或新上項目的用水。

二是園區內現僅有近2.35平方公里的工業用地已報批，其余用地都未報批，2011年國土資源部衛星搖感航片上顯示已有違法用地28處，因此急需爭取用地指標的問題。

第二篇：市政府投資管理調研匯報

市政府投資管理調研匯報

市政府投資管理的現狀及對策建議

一、我市政府投資管理現狀

目前我市政府投資項目基本的管理程序為：先由市發改委審批立項即審批項目建議書和可行性研究報告，為簡化程序，一般性項目可以直接審批可行性研究報告，再由建設部門審批初步設計和施工圖設計，財政部門審查預算，然后由

發改委核準招投標事項并下達投資計劃，項目單位憑投資計劃文件到相關部門辦理建設用地許可證、規劃用地許可證、施工許可證，在項目竣工前由財政部門審查竣工決算，最后由審計部門對部分項目進行抽查審計。這些程序在實際運作中，由于種種因素，往往得不到很好地執行和遵守，也導致政府投資管理出現一些問題。

１、決策的隨意性比較大。有的項目已經安排了財政資金計劃才到發改委來立項，極個別項目甚至不立項就在建設過程中方案經常變化。有的項目從辦公用房變成了賓館，有的項目投資經批準規模翻了一番甚至幾番。由于缺乏集中把關，造成部門競相搞建設，標準和規模上相互攀比，超過了財政承受能力。同時，由于論證不充分，決策不科學，個別項目剛剛建好又拆除重建，造成的浪費令人痛心。

２、資金管理的效益不高。各類專項資金基本上是分散在相關部門，市政府對財政資金缺乏有效調控，不易做到統籌使用。這種狀況帶來的后果，一是資金運行不透明。專項資金往往在部門內部封閉運行，體內循環，誰管錢，誰用錢，誰建設，缺乏監督制約。而且用錢的只管用，不管資金怎么籌，也不管資金怎么還，容易形成投資缺口、財政包袱。二是大量建設資金變成人頭費。有的專項資金究竟有多少搞了建設，有多少養了人，是一筆糊涂帳。三是不利于集中力量辦大事，握緊拳頭保重點，許多建設資金都撒了胡椒面。

３、投資主管部門缺乏管理手段。由于缺乏相應的法規，發改委在政府投資項目管理上往往鞭長莫及。投資項目到發改委立項，往往只是為了取得到相關部門辦理手續的一塊敲門磚，一旦項目批文到手，在建設過程中批準的建設內容、規模、投資計劃都被拋之一邊，想怎么變就怎么變，而發改委沒有手段予以監督制約。

４、財政投入的方式不盡合理。我市財政資金的投入方式一般為兩種，一種是全額直接投入，主要投向公益設施；另一種是投資補助，主要投向行政事業單位基本建設。對于經營性和準經營性項目，政府投資沒有相應回報，政府投資的收益被部門或單位侵吞，沒有形成政府投資的滾動發展。

二、加強政府投資管理的對策建議

１、明確決策權限，規范決策程序。政府投資的決策權限理應相對集中到政府手上。根據項目性質，可分為基礎設施、公益性設施和行政事業單位基建等類別，每一類項目根據不同規模確定審批權限，分別由市政府分管領導、常務副市長、市長、市長辦公會或市政府常務會議審批，特別重大的項目提交市委常委會或市人代會審定。在項目決策過程中，應當加強評估論證，實行專家評議制度、公眾聽證制度、項目公示制度，盡量做到決策科學、民主。

２、資金統籌安排，統一管理。國務院《關于投資體制改革的決定》明確指出：要編制政府投資的中長期規劃和計劃，統籌安排、合理使用各類政府投資，包括預算內投資、各類專項建設資金、統借國外貸款等。要改變我市政府投資分散使用、各自為政的局面，充分發揮政府資金效益，就必須將政府資金納入計劃管理，統籌安排，統一管理。由財政部門確定政府投資總規模，發改委會同財政部門根據國民經濟和社會發展計劃以及部門提出的方案編制政府投資計劃，提交市政府研究審定。

３、科學界定政府投入范圍和方式。按照建立公共財政的方向，政府投資要縮短戰線，從經營性領域退出來，凡是能由市場投資的全部由市場投資，政府投資主要用于城鄉基礎設施項目、社會公益事業項目和政權建設項目。政府投入的方式根據項目性質分別采取直接投入、注本金投入、投資補助、貼息等方式。對政府直接舉辦的沒有直接經濟效益的非經營性項目，采取直接投資方式；對政府直接舉辦的有一定經濟收益但預期收益不足以彌補投資成本的準經營性項目，采取資本金注入的方式；對有一定自籌資金能力的市直行政事業單位基本建設項目，主要采取投資補助的方式；對政府支持和鼓勵發展的產業項目，主要采取貼息的方式。

４、資金管理嚴格實行“三審”。在建設資金管理上要把好三道關：第一道關是概算審查，第二道關是預決算審查，第三道關是審計部門的審計監督。通過三道關口的嚴格把關，可以在一定程度上控制工程造價，降低投資成本。

５、加強建設過程中的管理。重點要管好三道環節：一是施工圖設計。建設內容、投資規模的變更大都出現在這個環節。設計方案確需變更，必須按程序報批。二是中標合同的管理。有的項目在中標合同之外簽訂有不少的補充協議，如建材價差調增，裝修裝飾改進，增加附屬零星設施，采購設備改型等

第三篇：市政府專題匯報

關于進一步加強我市對外開放工作的

匯 報

根據市政府主要領導批示精神，我們集中力量再次對全市對外開放現狀、存在問題及下步發展進行深入研究，結合實際形成一些思路和建議。現將有關情況匯報如下：

一、我市對外開放現狀和存在問題

（一）招商引資工作

2003年以前，我市利用外資基本徘徊在四、五千萬美元。隨著開放招商力度的加大，全市利用外資逐年遞增、勢頭迅猛, 2007年達到2.5071億美元,創歷史最高,占全省第六位。“十一五”的前四年，全市累計利用外資8.7億美元,年均增長53.5%。同時，中鋼、中煤、香港建滔、美國AP公司等一批國內外知名企業先后到邢投資落戶，引資質量和水平明顯提高。

（二）外資企業情況

自1985年我市成立第一家合資企業以來，共批準外商投資企業811家，來自港臺、日、韓、美、加等29個國家或地區，涉及20個行業。經歷年撤消批準證書、吊銷或注銷營業執照，現有159家，總投資22.24億美元，注冊資本10.99億美元，合同利用外資8.12億美元。目前，三資企業累計利用外資13.87億美元。

（三）今年以來主要工作

按照省政府和市政府的統一安排，今年開展了一列系創 1 新方式、求真務實的招商活動。一是圍繞我市主導產業，瞄準重點區域，利用香港會、5.18會、9.8會等招商平臺，提前謀劃、認真組織，有針對性地開展多種形式的招商，取得明顯成效。二是招商力度明顯加大、招商氛圍進一步濃厚，集中力量組織縣（市、區）主要領導掛帥，開展百日招商活動，利用3個月的時間圍繞長三角、京津、珠三角一對一敲門招商取得良好效果。三是組織開展小團組務實招商。到目前，共組織國內小團組355次，境外9次。姜書記、劉市長等主要領導都親自帶領小團組赴國內外招商，拜訪了一批大財團、大企業，促成了一批招商項目落戶我市。同時，今年還在對接產業龍頭，引進世界500強企業上下功夫，與美國杜幫公司、香港和記黃埔公司開始對接，目前正在順利推動。為了進一步充實加強招商工作機構,邢臺市招商服務局已于8月掛牌,并增加了相應人員編制,開放力量有所加強。今年，省政府下達我市外資任務為2.15億美元，到10月底全市實際利用外資完成1.29億美元，占任務的60%。全年預計完成外資2.22億美元，占省下達任務的103%。

（四）存在問題

雖然近年我市招商引資工作取得明顯成績,但仍存在一定問題：一是利用外資規模偏小。2005年以來，利用外資全省排位除06年居第六位外，一直徘徊在第7、8位，處于全省中下游水平。今年1--10月份全市實際利用外資1.2898億美元，占省下達任務的60％，也是居全省第七位，遠沒有達到時間進度；二是各縣（市、區）工作進展不平衡。由于 2 目標考核力度不大，許多縣市區和部門壓力不大、工作勁頭不足，目前全市仍有11個縣利用外資為零；三是簽約率高、履約率低。從2008年、2009年全市招商引資情況看，簽約項目1522個，落地項目840個，項目履約率55.2%；簽約資金1146.7億元，到位資金366.9億元，資金到位率為32%。較好的縣履約率能達到80%以上，較差的縣履約率不足30%。四是體制機構不健全。自2003年市開放辦撤銷后，開放招商職能分別劃歸商務局和發改委兩個部門，縣（市、區）管理體制也各式各樣，這種體制與招商實際脫節，難免扯皮推諉，影響招商工作開展。目前，全省已有7個市設置招商局專門負責開放工作；五是經費保障不足。全省多數市開放經費都在千萬元以上,就是基礎條件不如我們的衡水市每年開放經費也在500萬以上。雖然近年開放經費有所增長，但也只有200萬左右，在全省最少。

二、下步招商引資工作思路和重點

今后一個時期我市招商引資工作的思路是：圍繞國家和省、市“十二五”發展規劃，立足邢臺區位優勢、產業基礎，進行市場細分、工作細化，實施產業化、區域化、精細化招商。境外以深度對接日本、韓國、香港、臺灣為重點，繼續鞏固和拓展與歐美等發達國家的合作；境內以深度對接京津為重點，著力擴大與珠三角、長三角的合作。通過大力度的招商引資，積極拓展我市對外戰略合作的廣度和深度，努力實現全市招商引資工作的新跨越。

招商重點

（一）圍繞主導產業，開展產業鏈招商。圍繞新能源、裝備制造、煤鹽化工等主導產業，開展產業鏈招商是今后一個時期的招商重點。要著重瞄準國內外前沿、尖端、龍頭企業，按照不同國家、不同區域，有區別、針對性組織精良隊伍，采取不同的方式開展招商，切實把高科技項目做成產業引領，把大項目做成大產業。

新能源產業，重點圍繞光伏、光熱利用、風電設備等上下游產業招商，在引進五大電力央企、世界新能源大企業、大集團上下工夫。光伏方面，依托寧晉、開發區、沙河三大光伏產業基地招商，推進光伏產業全產業鏈發展，引進國內外領先的光伏技術，發展光伏前沿尖端項目；光熱利用方面，引進開發標準化、通用型太陽能熱水系統組件，擴大熱應用領域，依托光源、三環兩大企業，擴大規模，做大做強。引進中高溫集熱管、聚光玻璃等光熱發電核心部件生產以及光熱發電成套設備生產項目；風電方面，依托法蘭、輪轂、底盤、主軸等風電配件產業加工優勢，引進1.5MW以上風電整機生產項目。

裝備制造產業，圍繞專用及通用設備、交通運輸設備和基礎配套產品等領域，以引進央企、國內外大型制造業集團為重點，開展冶金裝備、重型汽車、機械配件等先進制造業招商。

煤鹽化工產業，圍繞甲醇、煤焦油、粗苯、礦鹽深加工延伸產業鏈條，依托旭陽煤化工工業園、清修崗工業園、沙河煤化工工業園和寧晉鹽化工工業園招商，促進煤化工骨干 企業加快擴張提升，爭取早日建成國家級煤化工工程技術研究中心和國家級煤化工循環經濟產業園區。引進龍頭鹽化工企業，早日建成省級鹽化工循環產業聚集區。

傳統優勢產業，積極引進資金、技術、人才和管理，改造提升鋼鐵、新型建材、紡織服裝、食品醫藥等傳統優勢產業，延長產業鏈，提高產品科技含量和市場競爭力。

（二）鎖定重點招商區域，務實對接招商。按照“瞄準日韓、鞏固港臺、攻堅歐美”和“對接京津、珠三角和長三角”的原則，突出對重點區域的招商力度。深入研究重點區域的優勢產業和轉移趨勢，找準路徑和切入點，建立重要客商信息庫，掌握其對外投資合作的意向。

日本和韓國：充分利用我市與韓國華城市的友城關系，多方捕獲客商投資信息。重點加強新能源、裝備制造、信息技術等領域的合作。推動與日本IHI公司在裝備制造、韓國LS產電集團在新能源產業上的合作。

香港和臺灣：重點加強新能源、電子信息、物流、自行車、特種鋼等領域的合作。推進臺灣25MW銅銦鎵硒CIGS薄膜太陽能項目合作進程；利用清河鎢礦加工業資源雄厚的有利條件，促成臺灣最大的鎢鋼生產企業春保鎢鋼集團在邢投資；加強臺灣工商建設研究會與我市自行車產業合作的進度；強力推進香港和黃集團與我市好望角物流公司的合作進程，力爭年內有實質性進展；加強與臺灣冠捷集團（全球第二大顯示屏生產企業）的對接，力爭促成冠捷集團在邢設立 分廠。

歐盟和美國：重點加強新能源、工程機械、新材料、鹽化工等領域的合作。推動美國陶氏集團、杜邦公司、德國Q-cell太陽能公司、美國第一太陽能（First Solar）公司的對接聯系；推進美國杜邦公司投資6.5億美元萊卡項目合作進程，力爭2011年落戶我市。

京津地區：依托即將出臺的河北省環京津發展戰略，重點加強裝備制造、電子信息、以及金融、物流等現代服務業領域的合作。推進中航工業集團在我市總投資50億元的特種汽車改裝項目的合作進程；加快與京津高等院校、科研機構的合作，在科研成果轉化上尋求突破；加強與央企的對接力度，力爭引進1-2家央企在邢投資。

珠三角地區：重點加強電子信息、家用電器、紡織、輕工、食品、建材等領域的合作。推動深圳三諾集團LED、高溫集熱管、王老吉集團純凈水生產項目進程，力爭2011年引進1-2 家企業來我市投資置業。

長三角地區：重點加強電子信息、新能源、裝備制造、紡織、食品醫藥等領域的合作。推動與浙江清華長三角研究院的深度合作，利用其超強的科研創新能力和在長三角地區的深遠影響，作為我市吸納“長三角”產業轉移的橋梁，引進戰略投資者；推進江蘇雙良集團防爆電機生產項目、浙江星星集團冷柜生產項目、富麗華集團生物制藥項目等，加大跟蹤，力爭2011年落戶我市。

（三）瞄準國內外500強企業，招大引強。把引進國內外500強企業作為招商合作的重中之重，建立和完善國內外500強客戶庫，加強對其投資趨勢的研究，及時了解投資動向，依托協會、學會、商會等中介機構，找準切入點和結合點，狠抓對接跟進，實現招大引強新突破。特別是抓住近期美國杜邦公司、香港和記黃埔、中航工業集團等國內外500強企業在談的一批重大項目，緊跟死盯，力爭2011年引進1-2家國內外500強企業落戶邢臺。

三、需要進一步明確和解決的問題

為進一步提高全市利用外資的質量和水平，針對目前招引資工作現狀，建議市政府明確和協調解決以下問題：

（一）加大考核，完善機制。一是強化招商引資“一把手工程”，各級各部門，尤其是縣市區主要領導要抽出專門精力議開放、抓招商，做到心中有全局、手中有典型、工作有思路、推進有辦法。二是把招商引資納入全市領導干部考核評價體系，制定嚴格的考核獎懲辦法，明確目標、強化責任，嚴格考核、兌現獎懲，形成一級抓一級、人人有壓力的工作激勵促進機制；建議把開放工作列入市政府督導檢查工作范圍，每年進行例行的項目觀摩時，同時觀摩外資項目和調度開放工作。三是建立重大在談項目協調機制。建議對于重大在談項目由市級領導分包，提高項目建設履約率和 執行力，有效推進項目進度，促進簽約項目早落地、早達產、早見效。

（二）健全機構，注入活力。一是加強市本級招商力量。目前，我市招商服務局雖然已經在市商務局掛牌，但人員較少。建議抓緊研究明確招商服務局領導班子組成、招商局內部擬設5個科室，分別負責亞太、港澳臺、歐美、京津、長三角、珠三角等地區招商活動，同時，新設立的招商服務局還應進一步擴充人員編制，建議再新增事業編制20名，并盡快充實到位（尚未征求相關部門意見）。同時，整合市發改委、市工信局招商資源，由兩個單位主管副職兼任市招商服務局副局長。二是加強駐外機構建設。駐北京聯絡處（已經省批準同意保留）主要負責聯絡中央、國家機關和面向京津地區招商，人員編制3名，設主任1名（正處級）、副主任1名（副處級），工作人員1名；按照駐外辦事處注冊登記名稱相關規定，將“邢臺市政府駐深穗辦事處”更名為“邢臺市政府駐深圳辦事處”，分別在深圳、廈門兩地設立辦公地點，負責面向閩粵、港澳臺、東南亞等地的招商引資工作，人員編制增加為5名，設主任1名（副處級）、副主任2名（正科級）。關于調整市政府辦事機構意見，已征求了相關部門的意見，并報經市委、政府主要領導審定同意。三是各縣（市、區）要強化招商機構，理順招商體制，加強人員力量，發揮牽頭抓總作用。同時探索管、招分離的招商新體制，試行具體招商活動委托專業性的招商中介機構和有關組織實施的辦法，使招商活動企業化，為招商注入活力。

（三）強化保障措施、形成招商合力。一是為確保我市招商引資工作順利開展，結合當前邢臺招商引資工作面臨的形勢和任務，參照外地市做法，建議開放專項經費明年增加至300萬元，以后按20%逐年遞增。二是為加強面向重點區域的招商，建議增加兩個駐外機構的經費保障，駐北京聯絡處每年經費80萬元；駐深廈辦事處每年經費20萬元。三是修訂完善招商引資優惠政策。針對前些年不適宜的招商引資政策，要進行修訂完善和改進，使之合法、合情、合理，切合實際，具有吸引力和操作性，以良好的政策措施調動各方面參與開放招商的積極性。

二〇一〇年十一月十六日

第四篇：市政府匯報材料

關于我市第一批新農保試點工作開展情況和

下一步開展新農保擴面和城鎮居民

養老保險的情況匯報

一、我市新農保試點工作情況

經國務院新農保試點工作領導小組批準，我省自2009年12月開始，在界首市開展新農保試點。目前，首批試點工作總體進展順利，參保率穩步提升，政策知曉率不斷提高，群眾普遍認可，社會反響熱烈，取得了較為明顯的成效。16-59周歲參保繳費人數25.44萬人，參保率92%，超過了全省確定的90%的考核目標；符合條件的60周歲以上農村居民養老金領取人數8.05萬人人，發放率100%；潁東區是我市第二批國家試點縣，從2010年10月份開展試點工作，到今年上半年16-59周歲參保繳費人數17.85萬人，參保率83%；60周歲以上領取養老金人數6.46萬人人，發放率100%。截至今年6月，全市新農保參保繳費人數43.29萬人，領取養老金人數14.51萬人。

（一）主要做法

一是成立組織，加強領導。各試點縣人民政府根據省政府全省新農保試點工作會議部署及時召開縣委或政府常務會議，傳達貫徹國家和省新農保試點有關會議和文件精神，成立了縣級新農保試點工作領導小組，形成了上下聯動、整體推進、通力協作、齊抓共管的工作格局。

二是把握政策，出臺文件。依據省政府出臺的《關于開展新型2-

響農民參保積極性和對政府補貼政策的誤解。

二是人口信息采集影響試點工作進度。由于農民人數眾多、居住分散、交通不便、基層工作力量薄弱，人口信息采集比對工作一直影響著試點工作進度。各試點縣迫切需要公安部門的相關農業人口信息資源共享，民政部門提供死亡人員信息，避免重復投資、重復勞動造成的資源浪費。

三是經辦力量薄弱。隨著參保人群的不斷增加，現有的經辦管理人員力量特別是縣、鄉經辦人員力量不足，工作經費、平臺建設普遍不適應新農保的業務需求，影響了新農保試點工作的推進速度。

四是信息系統建設滯后。目前，全省統一的新農保信息系統基本建立，我市的人員信息尚未全部進入系統，無法實現系統內業務經辦。造成人員信息和繳費信息不完全一致。

二、下一步開展新農保擴面和城鎮居民養老保險試點工作。

安徽省人社廳《關于做好新農保擴面試點和城鎮居民養老保險試點準備工作的通知》（皖人社秘【2011】159號）文件中明確要求，各市和尚未列入國家新農保試點的地區要迅速建立試點工作領導小組。國務院已批準我市阜南縣、潁州區、潁泉區作為國家第三批試點縣（區）從7月1日期開始實施。我市的試點縣已經增加到5個。

（一）建議立即成立阜陽市城鄉居民養老保保險工作領導小組。

新型農村社會養老保險的迅速擴面和城鎮居民養老保險的同步開展，充分體現了國家加快推進覆蓋城鄉居民社會保障體系建設-3-的決心和力度。當前，我市新農保試點擴面進展迅速，任務艱巨而復雜，機遇和挑戰并存。溫家寶總理在6月1月的國務院常務會議上要求今年7月1日新農保和城鎮居民養老保險試點達到60%，我市要完成此項目標任務，做好此項工作必須由市政府統一領導，全面部署，因此成立新農保和城鎮居民養老保險工作領導小組勢在必行，迫在眉睫。

（二）建議將我市新農保和城鎮居民養老保險工作納入考核目標并建立考核獎懲制度。6月20日，溫家寶總理在在全國城鎮居民社會養老保險試點工作部署暨新型農村社會養老保險試點經驗交流會議上的講話 “從今年7月1日起在全國范圍內啟動城鎮居民養老保險試點。從現在開始，兩項工作同步推進，今年內覆蓋面都達到60%，在本屆政府任期內基本實現制度全覆蓋。”2012年我市新農保和城鎮居民將全部納入社會保險范疇。講話中要求“一要切實加強組織領導。國務院已經建立新農保和城鎮居民養老保險試點工作領導小組，統一領導和組織實施這兩項試點工作，各地也要抓緊建立和完善相應的組織領導體系。各級黨委、政府要把試點工作擺上重要位臵，按照中央部署，制定具體試點計劃，排出工作進度，協調解決工作中遇到的問題，保證按時完成試點任務。各部門要認真履行職責，加強協調配合，確保試點工作順利推進。”

（三）建立把加強我市各級農保經辦機構能力建設作為完成目標任務的第一步。按照中央部署，到2012年我市將有有580萬農民參加新農保，45萬人參加城鎮居民養老保險。因歷史原因，農保機構的人員隊伍建設一直沒有引起足夠的重視，面對復雜而艱巨的任務，加強經辦機構經辦能力建設尤為重要，市政府協調各縣市區做到人員、經費、辦公場地、設備設施“四到位”。同時加大業務培訓力度，提高工作人員的政策和業務水平，建立起一支懂政策、精業務、作風好的農保工作隊伍。使我們黨的惠民政策切實落到實處。

二〇一一年七月十八日

第五篇：市政府、教育局來校調研匯報材料

市政府、教育局領導來校調研材料

尊敬的于市長、錢市長、李局長以及各位領導：

首先我代表五大連池市第一中學，對各位領導光臨我校調研、檢查指導工作表示熱烈地歡迎！對各位領導多年來對我校的關注、關心、支持、幫助表示由衷地感謝！

多年來，在市委、市政府及教育主管部門的大力支持下，我校的辦學條件不斷改善，教學質量、辦學特色全面提升，師資隊伍建設、學校管理不斷加強，得到了社會廣泛認可。現將有關情況向各位領導匯報如下。

一、學校的基本情況

學校現有36個教學班，在校生1936人，全員教職工132人，職稱結構為高級教師35人，中級教師79人，初級教師13人，職務分工校級領導4人，兼職中層領導11人（7人超工作量），在編一線教師101人，在崗總務后勤人員6人，學校現有合計10人長期不在崗，其中工傷腦出血后遺癥患者1人，癌癥、硬皮病等嚴重疾病患者6人，休產假2人，因孩子嚴重疾病護理事假教師1人，學校外聘教師、三支一扶大學生、頂崗支教大學生合計8人，校園占地面積26350㎡，運動場地面積12000米，學校建筑面積10425㎡，學校現有普通教室44個，每個教室使用面積56平方米。設有兩套理化生實驗室、音體美室、計算機教室和語音室，一套多 媒體教室、通用技術教室、圖書閱覽室、校醫室、檔案室和體育器材室，各室建設基本達到標準。校園內設施齊全。教育技術裝備、音樂、體育、美術器材配備基本達標。現有各學科實驗室設備、教學儀器配備也基本達到要求。

二、學校開展各項工作情況

（一）抓龍頭，加強班子建設

要想辦好一所學校，單靠校長一個人的力量是絕對實現不了的，只有一個好的領導班子，才能帶出一批好教師，一批好教師就能帶出一批好學生，就能辦出一所好學校。因此，領導班子建設工作直接關系到學校的辦學質量，建立一支高素質的領導班子，是新組建班子走上崗位的首要任務，是學校各項工作持續穩步、健康、有效發展的有力保證。首先，新班子從加強學習入手，不斷提高自身修養，堅持黨的教育方針，深入研究教育教學理論和政策、法律、法規，拓寬工作思路，更新教育觀念。大力發揚團隊精神，發揮集體效益。新班子成員按照教育局工作重點有細致分工，但更主要的是合作、協調，領導班子之間、教師之間補臺，絕不?拆臺?，工作到位而不越位，尤其是校級領導，在工作中堅持做到團結協作，無形中加強了對教師是的教育和影響，整個學校自然而然就形成了一種凝聚力、親和力。工作中有問題、有想法、有意見、有建議等需要在領導班子會中暢談，形成決議后，就堅決貫徹執行，決不犯自由和主觀主義。同時在班子 中講團結，提高黨性修養；講廉潔，提高道德素質；講實效，提高管理能力；講創新，提高工作水準；講奉獻，提高服務質量。目前，學校領導班子展現全體教職工面前的是一個團結、合作、務實、高效的領導班子形象。

（二）、新組建領導班子已經完成平穩過渡，得到了教職員工的高度認可，各項工作創新開展。

1、新組建領導班子從努力為師生創設溫馨、和諧、安全的校園環境入手開展工作，使校園環境和辦學條件有了較大改觀。功能教室綜合樓已經于2012年9月交付使用，教師辦公環境得到極大改善，全體教師實現了期盼多年在陽面辦公室辦公的愿望，粘貼的前教學樓墻圍瓷磚并全面粉刷也在2012年下半年開學時順利完工，另在辦學資金十分緊缺的情況下，教師自己動手，新建了自行車停放場地，維修啟用了閑臵多年的師生樓內衛生間、開設了接待家長的和諧辦公室，安裝了后教學樓、功能教室綜合樓的校園監控設備，前教學樓各教室更換安裝了更加先進的多媒體，全校共開通了39部外線電話，極大的改善了學校的辦學條件，深受師生好評和社會各屆贊譽，2012年11月教育局組織開展了初

二、初三素質能力測試，我校參賽選手分別包攬兩個年段的全市前5名，各有9名選手考入全市前10名，全市的前20名，前50名，前100名，我校選手均以絕對優勢占有較大比例。

經過全體師生的共同努力，我校得到了社會各界和教育 主管部門的高度認可，在?關注民生，服務發展?群眾滿意單位評議活動中名列全市第1名，2012年教育教學工作終結性評價位列全市榜首。

2、強化德育的首要地位。建立完善了德育工作體系，健全了學校德育組織機構和管理機制，做到崗位分工和職責明確。制定切實可行的學期德育工作計劃，并按步驟加以實施，取得了良好的效果。加強德育常規工作，堅持以《中學生守則》和《中學生日常行為規范》為依據，開展?文明學校、文明班級、文明學生?系列活動，組織制定了?班主任量化考核細則?用制度管人，并付諸實施，取得了較好效果。

3、繼續深化課程改革工作：為提高我校的教學質量，提高教師的教學水平，促進教師的專業發展，培養學生的良好學習習慣，徹底改革與新課程不相適應的課堂教學現狀和學生現有的學習狀態，把我校課程改革引向深入，由課改帶動教學成果。我校上學期制定了《?五市一中深化課程改革實施方案》對全體教師提出了新的基本要求，落實?三為主?：教師為主導、學生為主體、訓練為主線；倡導?三自主?：自主學習、自主探究、自主交流；鼓勵?三動?：動腦、動口、動手；實現?三會?：會學、學會、會用；此方案正在實施中。

4、以特色教育之路，另辟五市一中教育蹊徑

辦特色教育是我校繼續大跨越發展發展的必由之路。每個學生的性格、興趣愛好、認知基礎是有所差異的，特色教育無疑能促進學生的全面發展，促進一切學生的發展。創辦特色教育是學生和學校發展的需要，是適應基礎課程改革的需要，是實現義務教育均衡發展的需要，更是順應時代潮流的需要。我校確定了?以教學工作為重心，但要兼顧特色，以特色保穩定、以特色求發展、以特色求品牌的?發展思路。我校確定了以?成功教育?為學校的辦學特色，通過幫助學生成功、學生嘗試成功，提高學生的自信心，發展學生的積極性，最終形成學生自己爭取成功的內部動力機制，從而大大地提高教育和學習的效率。使全體老師樹立?相信每個學生都有成功的愿望，每個學生都有成功的潛能，每個學生都可以取得多方面的成功?這個教育理念，具體工作中努力踐行??把學生當天才來欣賞，當天才來培養。??幫助每一個學生成功是教師的‘天職’！? ?用‘成功’激勵學生們取得更大的成功。在教育教學活動中，全體教師努力為學生創造成功的環境和條件，讓學生感受成功的愉悅，作出成功的努力，內化為成功的體驗，從而形成我校學生自我學習、自我教育、自我實現的心理機制。目前，成功教育理論被我校教師廣泛接受，并運有效運用于教育教學實踐中

三、存在的主要問題

1.辦學條件上存在差距，校園跑道僅250米嚴重不達標 準，校園東側學校預留地的劃撥問題至今沒有明確定位，學校操場東擴無法實施規劃，校園東側圍墻加高加固實現校園封閉等問題也無法得到落實。另前后兩個教學樓都存在夏季漏雨現象，影響正常教學工作開展，也嚴重影響樓房的壽命，存在較大的安全隱患。

2.教師的教育理念和教學素養有待進一步提高。由于教師隊伍平均年齡偏大，個別教師缺乏一種向上的朝氣、活力、激情，一些年齡偏大的教師進取心不夠強、工作熱情不夠高，學習先進教育理念和改革創新的意識不夠強。

3.骨干教師的隊伍還需不斷地壯大和加強，藝體等學科需要補充新教師，以體育教師為例：我校36個教學班，按教學大綱要求每班每周課時3節，全校每周共有108節體育課，體育教師12-14節為滿工作量，學校需要9個體育教師，但是現在我校體育教師基本情況是全職體育教師2人，兼職體育教師4人，另有一名三支一扶大學生，我校體育教師有5人缺口，另外，政治教師缺3人、生物教師缺1人、歷史教師缺1人，物理教師缺1人，我校只有化學教師只有4人，只能在初三開化學課，很大程度影響學生到高中以后理綜成績的提高，按現在教育需要，北安，愛輝區等市縣初二就開化學課，我校化學教師也有4人缺口，我校教師的缺口現象，已經嚴重影響了我校教育教學工作的正常開展，但同時我校個別學科教師也有過剩現象，教師隊伍結構不夠合理。

4、我校現在編不在崗和長期請病事假人員共9人，這些人有工傷現象，有患嚴重疾病不能正常上班，還有可以上班，但是不能進入課堂從事教育教學工作，這些問題靠學校是無法圓滿解決的，需要政府和主管部門出一些相關政策，以此妥善解決此事。

5、我校因規模較大，人員構成老化，教師正常病事假是很正常現象，但是，每個教師都有固定崗位，教師的合法合理的病事假對學校正常開展工作有很大沖擊，我校在辦學資金及其緊缺的情況下，每學期都外聘多名不同學科教師，能否從政府主管部門角度在編制問題上考慮我校的機動教師編制情況，以保證我校正常教育教學工作的開展。

6、市直一些部委辦局經常性的深入學校檢查，給學校下達一些教育教學以外的任務，對學校正常工作開展有很大沖擊，政府和教育主管能否與有關部門協調，讓各個學校清清靜靜的開展本質工作。

7、能否適當減少一些大型活動的開展，例如兩年一度的全市運動會大型團體操表演，對學校教育教學沖擊很大，家長也有諸多意見，社會負面反響很多，周邊市縣，還有省內外名校沒有這方面工作的事例，請各位領導關注此事，理解學校的苦衷，傾聽社會的呼聲。

雖然我們的教學成績還有待提高和加強，雖然學校的各方面工作還存在著一些差距和問題，但我校全體教職員工教 師實實在在的付出令人感動，后勤服務人員為學校的后勤服務工作盡到了應盡的職責。一線代課教師雖然有很多實際困難，但也能顧全大局，較好的完成了學校的工作。新領導班子成員，對學校的細致了解還需深入，但在工作中也能夠盡自己最大的努力，出色完成了上級領導布臵任務，創造性的工作。正是由于全體教師精誠團結、頑強拼搏，才使我校的教育教學工作，在穩定的基礎上取得了一些值得稱道的成績。

五市一中的教育能不能辦得有聲有色，我作為上任不到一年的校長，不敢妄斷，既然領導、同事們信任我，我定會排除萬難、全力以赴為五市一中教育貢獻力量。盡管學校的發展壯大有許多難題，我仍然會不遺余力的，輔助各級領導努力做好各項工作，希望學校的辦學環境能更好一點，希望能給廣大師生提供更舒心的工作學習環境。

過去的一年，是滿載碩果的一年，更是催人奮進的一年。在新的學期里，我將以更加飽滿的熱情投入到學校教育教學工作中，以更加昂揚的斗志帶領五大連池市第一中學的全體師生奮勇前進！

我的匯報完畢，謝謝大家！

五大連池市第一中學 2013-3-13