第一篇：市教育局關于進一步加強青年教師隊伍建設的意見

漢川市教育局文件

川教工[2012]2號

市教育局關于進一步加強青年教師隊伍建設的

意 見

各鄉鎮場、辦事處、開發區中心初中，局直各單位：

青年教師是教師隊伍的重要組成部分，是學校教育教學工作的生力軍，是學校可持續發展的后備力量。近幾年來，為了逐步優化教師隊伍結構，促進全市教育均衡、協調發展，我市不斷加大青年教師引進力度，并高度重視青年教師培養工作，青年教師正在全市教育改革發展中發揮著重要作用。為了充分調動他們的工作積極性和發揮他們的聰明才智，更好地促進青年教師早日成才，根據上級有關規定，結合我市實際，現就進一步加強青年教師隊伍建設提出如下意見。

一、以關系漢川教育可持續發展的戰略眼光，高度重視青年教師的培養工作

加強青年教師隊伍建設事關教育發展大局，是漢川教育在新的起點上加快落實教育規劃綱要、加快建設教育強市、加快服務漢川跨越式發展的一項重要而緊迫的任務，必須予以高度重視。

1、積極營造青年教師成長的良好環境。各學校要不斷總結和反思辦學思想，科學制定和實施學校發展規劃，營造干事創業、積極向上的環境；要制訂和完善管理制度，探索現代德育、教學以及后勤管理辦法，營造尊重人才、激勵創造的環境；要關心、關懷教師，打造一流的教師團隊，營造以人為本、團結協作的環境。

2、科學合理制定青年教師的培養計劃。各校要圍繞落實我市教師發展五年規劃，結合自身實際，科學合理地制定青年教師培養計劃，并納入學校發展規劃和工作計劃認真落實，通過全方位、多層次的培養，逐步提高青年教師的政治思想水平和業務能力，增強青年教師的社會責任感和專業發展技能。

二、以培育合格人民教師為目標，培養青年教師的強烈事業心和高度責任感

各學校要以培養青年教師的強烈事業心和高度責任感為重點，切實加強師德建設，引導、督促廣大青年教師自覺

遵守師德規范，使他們安心從教、樂于從教。

1、強化師德建設。通過舉辦各種形式的報告會、研討會，探討青年教師成長過程特點和教育教學過程中所面臨的問題，強化對青年教師的職業理想和職業道德的教育，大力表彰教書育人、為人師表、敬業愛生的先進典型。

2、建立學習型組織。要建立以教工團支部為核心的青年教師學習型組織。通過開展“每天一小時，每月一本書”的讀書學習活動，在青年教師中倡導學習風氣，并定期開展交流討論，在思想上用科學發展觀理論武裝自己。

3、切實關心青年教師的政治進步。學校黨、團組織要把推薦優秀青年教師加入黨組織作為一項重點工作來抓，加大對青年入黨積極分子和青年后備干部的培養力度，進一步優化中層以上干部年齡和知識結構，將善于管理，勇于創新的青年教師推到學校管理崗位上去。

三、以加快培養青年教師教育教學能力為突破口，加速提升專業化水平

青年教師精力充沛、思想活躍，各校要為青年教師安排合適崗位和一定的工作量，為他們提供擔任班主任以及參與學校中心工作的機會，通過開展多種形式的教科研活動，促

進青年教師崗位成長。

1、實行青年教師培養“導師制”。各校要為每一個青年教師配1名師德高尚、教學經驗豐富、治學嚴謹的教師進行指導，堅持開展“一幫一”結對活動，形成制度并加以落實，同時提高青年教師自身對培養工作的認識，調動青年教師自我提高、自我發展、自我完善的積極性，促進自身不斷進步。

2、積極組織青年教師開展教科研活動。堅持開展青年教師優質課競賽，以賽促練、以賽促改、以賽促研，為青年教師創設展示平臺。積極申報國家、省、市級課題，形成校園科研氛圍，要求青年教師帶著課題研究的任務，在教育教學中發現問題、研究問題、解決問題。各學校要將教科研工作納入對青年教師的考核之中，對教科研有突出成就的教師予以獎勵。

3、鼓勵和支持青年教師參加各種業務進修活動。鼓勵青年教師加強學歷進修和在職進修，在政策范圍內解決一定的進修費用。有計劃地安排青年教師參加各級培訓和交流，通過培訓、參觀、訪問等形式學習先進的教育教學理念，開闊青年教師視野，活躍青年教師思想，營造濃厚的學術氛圍。

四、以積極關心青年教師的生活為著力點，多為青年教師辦實事做好事

青年教師隊伍建設是一項長遠的系統工程，需要各地各校通力協作，精心培養。

1、落實各項政策待遇，依法維護青年教師合法權益，保護青年教師教學、科研積極性。

2、積極開展各項活動。學校工會要組織、引導青年教師開展形式多樣的文娛活動，利用“五四”、“中秋”等重要節日組織開展文化娛樂活動，豐富青年教師的精神生活。市教育局將建立青年教師QQ群，以促進青年教師的相互了解，同時，市教育工會將與市婦聯、共青團聯系，不定期組織聯誼會，為青年教師搭建交流平臺。

3、多為青年教師辦實事，解除后顧之憂。逐步改善他們的工作、生活條件，解決好他們的婚姻、家庭的困難，留人留心，促使青年教師安心教育事業。

二○一二年三月三十日

主題詞：教育工會

青年教師

隊伍建設

意見 漢川市教育局 2012年3月30日印發

共印30份

第二篇：關于加強高等學校青年教師隊伍建設的意見

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關于加強高等學校青年教師隊伍建設的意見

教育部 中央組織部 中央宣傳部 國家發展改革委

財政部人力資源社會保障部關于加強

高等學校青年教師隊伍建設的意見

教師[2012]10號

各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、黨委組織部、黨委宣傳部、發展改革委、財政廳(局)、人力資源社會保障廳(局)，新疆生產建設兵團教育局、黨委組織部、黨委宣傳部、發展改革委、財務局、人事局、勞動和社會保障局，部屬各高等學校：

高等學校青年教師是高校教師隊伍的重要力量，關系著高校發展的未來，關系著人才培養的未來，關系著教育事業的未來。為深入貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話精神、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》和《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》(國發〔2012〕41號)，進一步加強高等學校青年教師隊伍建設，現提出以下意見：

一、提高青年教師思想政治素質和師德水平。大力加強中國特色社會主義理論體系教育，確保青年教師自覺堅持正確的政治方向，踐行社會主義核心價值體系，在重大政治問題上立場堅定、旗幟鮮明。建立完善黨委統一領導、專門部門負責、有關部門協同配合的青年教師思想政治工作領導體制和工作機制。不斷創新工作手段和載體，開辟思想政治教育新陣地，增強思想政治工作的針對性和實效性。組織青年教師廣泛開展社會實踐活動，幫助他們進一步了解國情、社情、民情。加強教師黨支部建設，加大在優秀青年教師中發展黨員工作的力度。完善選聘優秀青年教師兼任輔導員和班主任制度，鼓勵青年教師參與學生思想政治工作。通過校風校紀建設、論壇活動、文化引領等，激發青年教師的職業追求、敬業精神和責任意識。開展各種形式的師德教育和學術規范教育，完善青年教師師德考核和獎懲制度。青年教師要嚴格遵守憲法和有關法律法規，自覺踐行高等學校教師職業道德規范，堅持學術研究無禁區、課堂講授有紀律，不散布錯誤政治觀點和有害言論信息。對有嚴重失德行為、影響惡劣者，按有關規定嚴肅予以處分或者撤銷教師資格。

二、健全青年教師選聘和人才儲備機制。高等學校在核定的編制和崗位總量內自主公開招聘教師，嚴格教師資格標準，注重品行要求，提高教師任職學歷標準，探索新聘教師兼具

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教育類專門知識或學位的制度。進一步優化教師學緣結構，鼓勵高等學校加大聘用具有外校學習工作經歷教師的力度。發揮博士后流動站培養青年教師的作用，注重把具有博士后研究經歷的優秀人才充實進高等學校教師隊伍。以國家公派研究生出國留學項目為依托，探索建立高等學校青年教師遴選與研究生出國留學項目相結合的新機制，通過跟蹤培養，吸引優秀學生學成后回國任教。高等職業學校要注重選聘既有豐富生產服務管理實踐經驗又有良好理論水平的優秀人才任教，鼓勵高等學校聘用優秀專業技術人才和高技能人才擔任專兼職教師。

三、提升青年教師專業發展能力。推動高等學校設立教師教學發展中心，開展教師培訓、產學交流、教學研究、教學咨詢、評估管理以及職業發展咨詢等，幫助青年教師專業成長。各地各校要加強青年教師的教育教學能力培訓，建立健全新教師崗前培訓制度和每5年一周期的全員培訓制度。鼓勵青年教師到企事業單位掛職鍛煉，到國內外高水平大學、科研院所訪學以及在職研修等，促進青年教師在教學科研、社會實踐中鍛煉成長。

四、完善優秀教師傳幫帶團隊協作機制。高等學校要建立健全基層教學組織，堅持集體備課，完善青年教師參與教學團隊、創新團隊的制度。建立完善青年教師職業導師制，對青年教師的教學理念、方法、技能以及職業規劃等方面給予指導。健全老中青教師傳幫帶機制，充分發揮教學名師和優秀教師的示范引領作用，幫助青年教師提升教育教學水平。創新教師教學技能培訓模式，組織開展教學觀摩、教學能力競賽等活動，激勵和引導青年教師重視教育教學工作。

五、造就青年學術英才和學科帶頭人。實施好“青年千人計劃”、“青年拔尖人才支持計劃”，大力引進和培養青年學術英才。在“長江學者獎勵計劃”中增設專門項目，支持自然科學35歲以下、人文社會科學40歲以下具有發展潛力的優秀青年教師。鼓勵各地各校依托重點學科、研究基地、重大科研項目，培養一批創新思維活躍、學術視野寬闊、發展潛力大的青年骨干教師和學科帶頭人。充分發揮馬克思主義理論研究和建設工程培養拔尖人才的平臺作用，鼓勵青年教師積極參與中國哲學社會科學學術話語體系建設，對表現優異者予以重點培養和扶持。擴大國家公派留學 “高等學校青年骨干教師出國研修項目”(包括在站博士后研究人員)選派規模，名額分配向中西部地區高校傾斜。各地各校要積極拓寬渠道，支持青年教師赴海外進修深造，參加國際學術交流和合作研究。

六、優化青年教師成長發展的制度環境。各地各校要進一步完善符合青年教師特點的用人機制，完善重師德、重教學、重育人、重貢獻的考核評價機制，促進優秀青年教師脫穎而出。積極吸納青年教師參與重要學術活動、重大項目研究等，努力為青年教師搭建成長平臺。鼓勵青年教師在教學科研和社會服務實踐中大膽探索、發揮所長，對于成就特別突出的青年教師予以破格任用。充分發揮青年教師在學校建設發展中的作用，鼓勵其積極參與學校的民主決策和管理。

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七、保障青年教師待遇和工作條件。進一步深化高等學校收入分配制度改革，完善體現崗位職責、工作能力和業績的教師分配激勵機制，保障青年教師合法權益，充分調動青年教師的積極性和創造性。規范教師校外兼職兼薪行為，激勵青年教師將主要精力用于學校教學科研工作。關心青年教師生活，各地應采取有效措施幫助青年教師解決住房、子女入托入學等困難，讓青年教師安居樂業。

八、加強青年教師隊伍建設的組織領導。各地各校要把加強青年教師隊伍建設作為全面提高高等教育質量、推動高等教育事業科學發展的重要舉措，進一步加強領導、明確責任、分工負責，做到認識到位、組織到位、措施到位。要加強青年教師隊伍建設工作的經費保障。各地要把青年教師隊伍建設工作納入高等學校教育質量評估的重要內容。要大力宣傳優秀青年教師的先進事跡，引導社會各界關心支持青年教師，形成關愛青年教師成長的良好社會氛圍。

教育部 中央組織部 中央宣傳部

國家發展改革委 財政部 人力資源社會保障部

2012年9月20日

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第三篇：關于進一步加強教師隊伍建設的意見

關于進一步加強教師隊伍建設的意見

為深入貫徹落實**縣教育工作推進會和《中共**縣委 **縣人民政府關于加快全縣教育改革發展的意見》、《中共**縣委 **縣人民政府關于進一步加強教師隊伍建設的意見》（龍發[2012]3號）等會議、文件精神，切實加強教師隊伍建設，全面提高教師隊伍整體素質，促進全鄉教育事業穩步健康發展，現就進一步加強全鄉中小學教師隊伍建設提出以下意見。

一、充分認識加強教師隊伍建設的重要性和緊迫性 百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。建設一支高素質的教師隊伍，是推動教育改革發展、提高教育質量的關鍵舉措，是建設教育興鄉、實現教育現代化的根本保證。近年來，我鄉采取一系列措施加強教師隊伍建設，取得了明顯成效。但是，我們也必須看到，教師隊伍建設還存在一些不容忽視的問題，如：教師隊伍管理機制亟待進一步完善，教師隊伍的師德水平、專業技能、綜合素質等亟待進一步提高等。同時，在市場經濟的開放環境和知識經濟的新形勢下，教師隊伍建設面臨許多新情況、新問題和新挑戰，人民群眾對于優質教育日益增長的需求，對教師素質提出了新的更高要求。因此，必須把加強教師隊伍建設作為教育事業發展的一項基礎工作，認真抓緊抓好抓實，著力提升教師隊伍整體素質，為促進我鄉教育內涵式發展提供有力的智力支撐和人才保障。

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二、教師隊伍建設的總體要求和目標任務

（一）總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強師德師風建設為重點，以提高教師隊伍整體素質為核心，以完善教師管理制度為突破口，深化改革，創新機制，優化結構，提高質量，努力建設一支師德高尚、業務精良、結構合理、充滿活力的教師隊伍。

（二）目標任務

1.師德師風建設進一步加強。廣大教師具有過硬的政治思想素質和優良的道德品質，愛崗敬業，教書育人，為人師表。

2.教師隊伍素質進一步提升。廣大教師具有科學的教育理念、較高的教學水平，業務素養實現整體提升，能較好地適應教育現代化的需要。骨干教師、學科帶頭人等專家隊伍不斷壯大。到2015年，縣級以上骨干教師達40名，縣級以上學科帶頭人達20名。

3.教師隊伍結構進一步優化。教師隊伍的學科、年齡結構更趨合理，整體學歷層次明顯提高。到2015年，小學、初中教師學歷合格率分別達99%、100%。其中小學教師本科學歷比例達50%，初中教師本科學歷比例達80%。

4.教師隊伍活力進一步激發。教師激勵和待遇保障機制逐步完善，努力探索教師培訓提高、科學考核、有效激勵、有序退出等制度，廣大教師投身教育改革創新、推動教育事業發展的積極

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性、主動性和創造性得到充分發揮。

三、加強教師隊伍建設的主要措施

（一）加強師德師風建設，強化教師隊伍形象

1.引導教師樹立崇高的職業理想。以創先爭優活動為抓手，以開展基層組織建設年為契機，充分發揮黨員的先鋒模范作用，在全鄉中小學校認真組織開展“正師德、嚴師風、樹師表、鑄師魂”為主題的師德教育活動，不斷增強教師為人師表、教書育人的責任感、使命感和人格魅力、學識魅力。扎實開展社會主義核心價值體系教育，引導廣大教師自覺加強師德修養，以“學為人師、行為世范”為準則，弘揚高尚師德，力行師德規范，樹立愛崗敬業、關愛學生、刻苦鉆研、嚴謹篤學、勇于創新、奮發進取、淡泊名利、志存高遠的職業精神。

2.認真開展“三進三治”活動。即干部進校園，鄉級領導班子成員掛鉤學校，經常深入學校調查研究，著力解決學校發展遇到的難題；校長進教室，中小學校長必須兼課，經常推門聽課，從細節抓管理，從實處抓教學；教師進家庭，加強溝通，宣傳政策，構建家校互動的育人氛圍。治庸，要著力解決教師精神渙散、能力不強、創新不夠的問題；治懶，要著力解決教師拖沓懶散、課堂教學效率低下、課后輔導缺失的問題；治散，要著力解決校長和教師管理不到位、作風不踏實、集體不團結的問題。

3.嚴格執行**縣中小學教師“六不準”。當前，我鄉部分中小學教師存在的主要問題是：個人素質得不到提升，作風漂浮，—3—

在社會上從事賭博等違法活動；不能履行教師教書育人的工作職則，工作懈怠，從事黃龍玉交易、石斛種植等第二職業；學校落實教學常規不到位，教師課前不認真備課、不寫學案，課后不輔導、不批改作業，甚至隨意調課、停課、缺課；不注意個人形象，出現酗酒醉酒、酒后上課等嚴重影響教師形象的情況；不注意團結，在小范圍、小集體內造謠生事、拉幫結派、惡語中傷；不認真從事教育教學工作，不以教師育人為己任，考試時教學生作弊等。必須嚴格執行**縣中小學教師“六不準”，規范教師思想行為和職業行為。即：不準參與黃、賭、毒等違法違紀活動；不準從事第二職業；不準不備課、不寫學案、不批改作業、隨意調課、停課、缺課；不準酗酒、酒后上課、衣冠不整；不準造謠中傷他人、拉幫結派、破壞團結；不準考試弄虛作假、徇私舞弊。

（二）以教師專業化發展為突破口，提升教師隊伍整體素質 1.促進教師專業化成長。每年對新招聘的教師和期末考試末位教師進行一周的培訓，采取聽示范課、上交流課和思想交流等形式，提高教師專業化水平和教育教學水平；新聘用教師須在所任職學校任教滿3年以上，方可申請調動或參加其它學校公開競聘；制定相應的政策，鼓勵和組織教師到山區薄弱學校任教，逐步實現教師交流定期化、制度化。

2.強化教師繼續教育和培訓。鼓勵和支持廣大教師通過網絡教育、在職函授、自學考試等形式，積極參加繼續教育，全面提升教師的學歷層次；以業務能力建設為核心，以新理念、新課程、—4—

新技術和師德教育為重點，開展教師全員培訓；積極創建平臺，組織教師到外地學習交流，提高業務素質和管理水平；認真組織教師進行試題研究，自行編制期中和期末模擬試卷，統一組織考試，評比優秀試卷并進行試卷質量分析。

3.著力培養教育教學專家。積極倡導教育家辦學，鼓勵校長和教師潛心教育實踐，探求教育規律，改革教育方式，創新教育理論，努力成為教育名家。加強校長專業培訓，新任校長必須取得任職資格培訓合格證書，在職校長必須定期參加國家規定的能力提高培訓。定期組織校長到教育發達地區學校跟班學習培訓，不斷總結辦學經驗，凝煉辦學思想，彰顯辦學特色，著力培養一批具有先進教育理念、較高理論水平、豐富管理經驗、善于開拓創新的專家型中小學校長。加大對優秀中青年骨干教師的培養、培訓力度，培養一大批在教育教學工作和基礎教育課程改革中起骨干和示范作用的骨干教師、學科帶頭人和“名師”。建立鄉級教育優秀人才庫，加強對優秀骨干教師的跟蹤管理和培養，充分發揮他們的典型帶動和示范輻射作用。

（三）切實完善學校管理體制，進一步提高教育教學成績 1.切實加強校長和教師的考核聘任。堅持以德為先、德才兼備的原則與校長專業化要求相統一，建立完善統一的中小學校長選拔任用、培養交流、考核機制，簽訂《**鄉小學校長目標考核責任書》，實行定期考核，建立校長能上能下的用人機制；加大教學成績在教師考核中所占的比重，建立教師考核末位分流機制，—5—

對每學年在本校考核居末位者，由學校進行誡勉談話，連續兩年在本校考核中居末位者，則采取逆向流動的辦法進行崗位調整，即初級中學教師參加小學競聘，鄉中心小學和壩區完全小學教師參加山區小學競聘，落聘者作待聘處理，待聘期間只發基本工資，參加教育部門統一組織的提高培訓，培訓費用自理。培訓后由縣教育局統一安排工作崗位，當年在本校考核中仍居末位者，予以解聘；學校工勤人員考核管理參照教師執行。

2.建立教師作風督查和懲處機制。鄉中心學校和各中小學校要認真組織開展教師作風整治，加大對違反“六不準”行為的查處力度。為確保各項工作落到實處，由鄉黨委牽頭，中心學校配合，成立全鄉教師隊伍作風建設督查組，每兩個月對全鄉13所學校進行全面全方位督查一次，重點督查執行“六不準”、教學常規、教育教學質量提升和教研教改等工作。對違反“六不準”和不認真組織開展教育教學的教職工，違反一次不得參加當年獎勵性績效工資分配及評先評優、晉職晉級；違反兩次作待聘處理，待聘期間僅發基本工資；違反三次予以解聘。本校教師違反“六不準”的，追究校長的責任，第一次進行誡勉談話，第二次不得參加當年獎勵性績效工資分配及評先評優、晉職晉級；第三次予以免職。轄區內教師違反“六不準”被督查組查處的，對村委會黨政主要領導進行問責。

3.進一步完善獎勵性績效工資分配機制。獎勵性績效工資堅持向一線教師、骨干教師、優秀教師傾斜的分配原則，做到以

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崗定薪、薪隨崗變、優績優酬，充分發揮激勵導向作用。（1）小學一至六年級縣統測，二類學校教師10%和三類學校15%后進行二次排名，二次排名后同級同科目三年級和六年級第一名獎1200元，第二名獎1100元，第三名獎1000元，第四名獎900元，第五名獎800元，第六名獎700元，第七名獎600元（同級班級數大于15班的，獎至第八名，第八名獎500元），獲獎名次以后但教學平均分（加分后）三年級語文數學（不含科學）分別在在80分以上、六年級語文數學（不含科學）分別在80分、60分以上的，每人獎400元；一年級、二年級、四年級、五年級進行二次排名后，第一名獎1000元，第二名獎900元，第三名獎800元，第四名獎700元，第五名獎600元；英語取各學校綜合積分，第一名獎1000元，第二名獎900元，第三名獎800元。（2）小學學校領導的教學成績獎以三年級和六年級的綜合積分計算，一、三類學校第一名獎校長1200元，獎副校長和教導主任1000元；

一、三類學校第二名和二類學校第一名獎校長1000元，獎副校長和教導主任800元；

一、三類學校第三名和二類學校第二名獎校長800元，獎副校長和教導主任600元；

一、三類學校第四名獎校長600元，獎副校長和教導主任400元；三類學校第五名補助校長500元，副校長和教導主任300元。（3）初級中學的獎勵性績效工資以縣教育局制定分配方案為依據，做到以崗定薪、薪隨崗變、優績優酬，合理拉開差距，充分發揮激勵導向作用。

4、深入推進**鄉課程改革。組織骨干教師牽頭實驗，由教

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案向學案逐步改進，改革教學內容和教學模式，精心研究考點，引導學生自主學習；召開三、六年級備考研討會和中考備考研討會，進一步研究考試要點，探討期末復習階段因材施教有效指導學生進行復習；開展教師讀書活動和觀看優質教學錄像、課件，學習成功的、切合實際的、可操作的教學經驗和方法。

5、全面落實教研教改和教學常規工作。深入開展課題研究，充分體現自主學習理念，精心組織開展結對交流活動，每學期不少于一次交流學習，全面對教師的業務資料進行檢查指導；認真鉆研教材的深度和廣度，確定重點難點和需要補充拓展的內容，對學生進行有效的人文教育和科學文化知識教育；書寫有質量的學案，突出自主、合作與探究的學習方式，有針對性的進行學法指導，明確考點訓練；及時批改學生作業，深入研究知識點和考點，分析得失，對共性問題要作好記錄并及時講評、對個性問題要單獨輔導，實行二次三次重做，直到掌握為止。

四、加強組織領導，為教師隊伍建設提供有力保障

（一）落實工作職責。各單位、部門和村民委員要高度重視加強教師隊伍建設工作，認真研究制定具體措施，落實各項工作責任，及時解決教師隊伍建設中存在的突出問題，確保教師隊伍建設各項要求落到實處。中心學校要切實履行職責，統籌抓好校長、教師的培養培訓和管理使用。

（二）強化學校管理。要全面分析排查教師管理制度中的缺陷，及時進行修訂和完善。通過診斷、分析、改進、反饋，準確

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了解教育教學的質量狀況及教育教學過程中存在的問題和原因，加強對教育教學管理的過程調控，引導并幫助教師改進教育教學方法。要立足教學實際、教師實際、學校實際，把學習、研究與教學融為一體，把學校教育科研的重心轉移到提升教育教學質量上來，把教師的精力集中到提高課堂教學效率上來。要對長期在山區學校任職任教、工作業績突出的校長、教師，在待遇、職務、職稱等方面給予傾斜。

（三）營造輿論氛圍。要從實施“科教興鄉”戰略的高度，充分認識加強教師隊伍建設的重要性，進一步強化教師是立教之基、興教之本、強教之源的共識，大力宣傳教師教書育人、無私奉獻、服務社會的先進事跡，鼓勵和引導社會各界為廣大教師辦實事、辦好事，著力營造“黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為榮，師以安教為樂”的濃厚氛圍。

（四）改革激勵機制。要積極探索教育改革的新路子、新方法、新機制，不斷激發辦學活力。逐步打破身份界限，建立職務能上能下，待遇能升能降，人員能進能出的激勵競爭機制。不斷優化教育資源配置；以實施績效工資制度為契機，以崗位設置為導向，強化目標考核管理，實現優教對應優酬，高效對應高酬，著力構建重實績、重貢獻、重教學一線的績效考核分配激勵機制，進一步激發廣大教師教書育人的積極性和主動性。

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第四篇：關于進一步加強干部職工隊伍建設的意見

關于進一步加強干部職工隊伍建設的意見

為深入貫徹黨的十七大精神，培養和造就一支高素質的人才隊伍，努力提高全市公路系統“三個服務”的能力和水平，促進我市公路事業又好又快發展，根據行業建設年活動要求，并結合我局實際，現就進一步加強全局干部職工隊伍建設提出如下意見：

一、指導思想和任務目標

（一）指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真落實科學發展觀，著眼我市公路工作長遠發展的需要，以加強領導班子建設為重點，著力提高公路系統干部職工隊伍的整體素質、增強干部職工隊伍的活力、優化干部職工隊伍的結構，切實履行好職能，全力打造一支“政治過硬、業務精通、作風優良、干事創業、風正心齊、紀律嚴明”的干部職工隊伍，為推進我市公路事業實現新跨越提供有力的人才保障。

（二）任務目標：干部隊伍建設達到政治素質高，講政治、顧大局，具有較高的理論素養、政策水平和良好的組織協調能力，精通業務，廉潔奉公；業務骨干隊伍專業知識結構相對合理、結構合理、優勢互補；職工隊伍政治素質高、業務能力強，有較強的事業心和責任感，求真務實，愛崗敬業，甘于奉獻，有良好的工作作風和團隊精神。

二、加強干部職工隊伍的思想建設

（三）加強思想理論教育。教育和引導廣大干部職工、特別是領導干部全面、正確地理解和掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；把學習科學發展觀同學習貫徹黨的十七大精神結合起來，把深化“六學六創一建”和“微笑服務，溫馨交通”活動結合起來；把理論學習與公路實際工作實際結合起來，進一步解放思想，用科學的態度、發展的觀點和創新的精神，研究新情況，解決新問題，指導公路管理、建設和養護工作。

（四）加強行風作風教育。通過加強政治紀律、組織紀律、執法紀律教育，增強隊伍的政治意識、大局意識、紀律觀念，堅持正確的政治立場，提高政治敏銳性和鑒別力，在政治上、思想上自覺同黨中央保持高度一致。教育全體干部職工繼承和發揚公路系統優良傳統，樹立廉政自律意識，保持艱苦奮斗，謙虛謹慎，樸實無華，無私奉獻的良好行風作風，繼續發揚鋪路石精神，樹立公路系統良好的社會形象，進一步提升行業的社會滿意度。

（五）加強職業道德教育。局屬各單位要深入結合自身工作的性質、特點，在全體干部職工中持續、深入地開展全心全意為人民服務的宗旨教育，不斷提高服務質量和服務水平。加強公共道德、職業道德和文明市民教育，形成具有鮮明特點的公路人核心價值理念。

三、完善培訓教育機制，提高干部職工整體素質

（六）加強隊伍教育培訓。切實抓好職工培訓工作，每年制訂科學合理的職工教育培訓計劃，堅持理論聯系實際、學以致用、注重實效的原則，采取崗位學習與業余學習、集中培訓與個人自學相結合、導師帶徒活動等形式，有針對性地引導職工學理論、學業務、學法律、學科技，進一步提高干部職工隊伍的文化程度、法律水平、業務技能、創新能力。

（七）鼓勵職工接受社會再教育。各單位要認真執行好《市公路局鼓勵職工學習暫行規定》，積極支持職工參加電大、函授等學歷教育以及職稱、資格、計算機、電工、駕駛等非學歷教育，并在學習時間上給予支持。對獲得相應學歷、資格證書的，根據崗位與所學專業的對口情況，給予一定比例的學費報銷，并優先充實到合適的崗位。

（八）抓好專技、執法、養護人才培養。一是抓好專業技術人才培養。公路工程的施工、養護和管理離不開路橋、財會等專業技術人才，選派優秀職工參與公路基礎建設和管理，對符合條件的給予申報相應職稱。二是抓好執法人員培養。稅費改革后，兩費征管人員正轉崗安置到路政、治超執法崗位，面對新崗位、新流程，要抓好學習，重點開展好路政執法人員崗位大練兵、軍訓等活動，提升基層執法水平。三是抓好養護骨干培養。養護群體是職工隊伍的主要力量，也是公路部門履行職能基礎所在，要繼續開展好精細化管理、文明養護示范路、養護技能比武等活動，提升養護隊伍的作業水平。通過各種形式的培訓和教育，努力建設一支政治上靠得住，工作上有能力，作風上過得硬，群眾信得過的公路職工隊伍。

四、注重班子建設，提升領導層管理水平

（九）推進兩級領導班子建設。一要不斷加強班子成員理論學習和業務學習，通過學習不斷完善知識結構，拓寬知識領域，提升知識層次，增強把握規律、按客觀規律辦事的能力，提高工作能力和綜合素質，提升執行力。二是要緊密聯系改革、發展、穩定的實際，緊密聯系領導班子成員的思想實際和工作實際，深入持久地開展思想政治素質教育，認真解決黨性黨風方面存在的突出問題，端正思想作風，嚴肅黨的政治紀律，增強黨性觀念，提高政治素質，真正把思想和行動統一到黨的十七大精神上來。三是要堅持和健全民主集中制，完善支部議事規則，實行決策的科學化、民主化；健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，堅持和完善各項規章制度，嚴格雙重組織生活制度，提高民主生活會的質量，認真開展批評與自我批評、加強班子團結，及時解決班子內部的矛盾和問題，把領導班子建設成為各單位團結戰斗的領導核心。

（十）適時開展不定期輪崗交流。把隊伍建設與業務工作緊密結合，納入全年工作的重點，使隊伍建設的責任進一步落實，使“想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子”。要加強干部的輪崗交流力度，增強干部的全局觀念和大局意識，對一些關鍵崗位要不定期輪換，使干部成為工作多面手，提高干部特別是業務骨干適應多種崗位、多種環境的能力，使積累各項工作的豐富經驗。

(十一)建立健全領導干部的監督管理制度。建立健全包括民主評議領導班子和領導干部制度、領導干部離任審計制度、領導干部述職和測評制度、考核制度、干部談心談話制度、誡勉制度、個人重大事項報告制度、干部交流制度等一系列干部管理制度。要強化領導班子內部的監督，發揮黨內民主生活會的防范監督功能，并拓寬監督渠道，充分發揮輿論監督、社會監督和群眾監督的作用。健全和完善監督制約機制，為實施有效監督提供可靠保證。

五、規范人事管理，增強選人用人的透明度

（十二）領導干部的選拔任用。一是要建立完善的選人用人機制，嚴格執行領導干部選拔任用管理規定，嚴格規范程序和標準，堅持公開、公平、公正、擇優的原則，把政治高、作風硬、經驗多和能力強的干部選拔到各級領導崗位。二是要結合各單位實際，研究制定領導干部的任職資格和條件，因事定崗、以崗選人。三是要調整領導班子結構，優化組合形成合力，增強整體效能。進一步解放思想，打破論資排輩、求全責備等用人觀念的束縛，大膽選拔起用一批優秀的年輕干部進入領導班子，優化年齡結構。四是要加大后備干部的選拔培養力度，建立健全后備干部管理制度，有方向、有重點、有步驟地進行定向式培養，提高后備干部的政治業務素質。五是要嚴格干部任免程序，局屬單位黨政工班子成員由局黨委按干部管理權限和民主程序任免；二級機構中層干部的任免調整，要報局黨委批準。

（十三）嚴格把好人員出入關。針對當前事業單位崗位設置在即、人員凍潔的實際，本著嚴進寬出的原則，全局干部職工人數原則上只減不增，嚴格控制全局人員崗位的變動。一是規范局二級機關管理崗位（包括科室負責人、執法一線、管理崗位）人員招錄或調入，都要制定工作方案，在確定擬錄用（調入）職位、數量、條件、選拔辦法、工作程序等內容，報局黨委審批后，由局組織人事部門負責組織考試、考察等錄用工作。二是規范非在編的聘用制合同工人管理，對確因工作需要的而長期聘用的合同人員要嚴格執行請示報告制度。三是落實好市局按規定安置人員的接收。對市局根據國家政策規定指示需要安置的，各單位要自覺服從安排。四是及時為調出人員辦好手續。對工作人員調出本單位的，要按有關程序及時為調出人員辦理勞資、黨組織關系的轉出手續。五是對違反勞動紀律規定職工，要依照法律和單位內部規定，通過登報、告知本人等方式及時解除勞動合同。六是要加強臨時用工管理，做到用工合同規范化、綜治安全教育常態化、“五險一金”交納正常，定期將相關信息報送市局安全、綜治、計生相關部門，杜絕一些不良后果。七是要認真執行好離崗（歇崗、待崗）和退休制度，領導干部、工人退休嚴格執行內退、退休年齡的規定。對未經局黨委批準（不含企業），擅自違反規定錄用調入的人員，一律進行清退，并追究單位主要負責人的責任。

（十四）健全和完善內部監督管理機制。各單位要明確一名班子成員分管人事工作，明確專門人員或機構，加強日常管理工作。局紀委、監察室將拓寬監督渠道，強化監督手段，嚴格執行黨風廉政建設責任制等一系列規章制度，采取多種形式開展專項執法檢查和紀律作風整頓。針對系統內容易發生問題的重點部位、重點崗位和重點環節，把糾正行業不正之風、整頓紀律作風、提高服務水平放在突出位置，加大整治力度，繼續深入開展工程領域突出問題專項治理、“微笑服務，溫馨交通”、路政治超執法的檢查，集中力量解決好群眾意見多、社會反響大的問題。

六、狠抓組織領導，落實干部職工隊伍建設的各項舉措

（十五）落實領導責任制。各單位要把加強隊伍建設擺在重要議事日程，切實加強領導，狠抓各項工作措施的落實。各單位主要負責人是本單位職工隊伍建設的第一責任人，對本單位的隊伍建設負總責。領導班子要經常聽取隊伍建設匯報，定期分析研究隊伍建設工作，及時發現和解決隊伍建設中的新情況和新問題，始終把隊伍建設放在心上，抓在手上，落實在行動上。

（十六）嚴格考核獎懲。要把目標責任制健全完善起來，作為考核的依據，在考核中要堅持三個結合，即堅持領導與群眾相結合，平時考核與考核相結合，定性考核與定量考核相結合。對干部考核的內容為德、能、勤、績、廉五個方面，主要是干部的實績。領導干部和后備干部是干部考核的重點，通過檢查工作、個別談話、專項調查、民主測評和派人參加領導班子民主生活會、工作總結會等各種形式和渠道，了解考核對象的有關情況。各單位要建立起崗位責任制，科學考核，能夠定量考核的，要與年終評先評優相掛鉤，對評為各個考核等次的人員進行獎懲兌現，努力使考核成為激勵先進、鞭策后進的有效措施。

（十七）切實保障干部職工的合法權益。嚴格認真執行上級各項勞動保障政策，建立健全各項勞動保障制度，使干部職工的合法權益和福利待遇得到有效的保障和落實。要加強內部管理和節約挖潛，一心一意發展經濟，使干部職工的工資待遇逐步有新的提高；要及時足額為干部職工繳納各項保險；要關心愛護干部職工，了解他們的所思所想，幫助他們解決工作、學習、生活中的實際困難。

第五篇：關于進一步加強教師隊伍建設的意見

中共宜興市委文件 宜發?2009?50號

中共宜興市委

宜興市人民政府 關于進一步加強教師隊伍建設的意見

（2009年10月28日）

教育大計，教師為本。建設一支政治合格、師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的教師隊伍是教育改革發展的根本大計，更是我市加快建設教育強市的必然要求。近年來，我市教師隊伍建設取得顯著成績，為教育事業持續健康發展提供了有力保障，但從總體上看，教師隊伍的結構和整體素質與新時期教育改革發展的要求還不夠適應，與人民群眾的期望還有差距。為全面提高我市教師教育教學水平，進一步推進城鄉教育均衡發展，根據我市實際，現提出如下意見：

一、加強中小學教師隊伍建設的指導思想和目標任務

（一）指導思想：

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以全面提高我市教師隊伍整體素質為核心，以加強教師教育和培訓為重點，深化改革，創新機制，優化結構，提高質量，努力建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的師資隊伍。

（二）目標任務：

1．進一步提高教師隊伍學歷層次。到2012年，我市幼兒園、小學、初中教師全部達到國家規定學歷，其中幼兒園、小學教師具有專科及以上學歷的比例達70%、90％以上，幼兒園、小學、初中教師本科及以上學歷的比例分別達28％、45％、85％，普通高中、中等職業學校教師具有本科及以上學歷的比例分別達96％、92％以上，其中具有研究生學歷（學位）的比例均達8％以上。中等職業教育專業課教師中的雙師型教師比例達65％以上。

2．進一步加強骨干教師隊伍建設。到2012年，我市要培養省內外知名的中小學教育專家型人才1～2名，省特級教師13～17名，無錫市名教師14～20名，選拔推薦省中小學領軍人才12～15名，省特級教師后備人才80名，選拔培養無錫市、宜興市級學科帶頭人800名。

3．進一步優化教師隊伍結構。著力優化城鄉之間教師的數量結構和各校學科間的專業結構，確保農村學校的師資需求。

4．進一步提高教師隊伍整體素質。大力開展師德師風教育 和繼續教育，促進全市教師隊伍思想素質和業務素質的進一步提高。

二、加強師德師風建設，切實提高教師職業道德水平師德師風建設不僅是教師隊伍建設的核心內容，更是實現教育現代化的關鍵所在。教育主管部門和各級各類學校要從實施科教興市、教育強市的戰略高度，切實提高對師德師風建設重要性的認識，扎實有效地開展師德師風建設活動，努力建樹人民教師的良好師德形象。

1．加強師德培訓，提高師德教育針對性。

教育行政部門制訂師德培訓規劃，有重點、分專題、分層次組織開展師德系列培訓，加強師德教育，努力提高師德教育針對性。

2．開展師德建設活動，增強師德建設實效性。

根據教師工作的特殊性，開展寓教于樂、豐富多彩的師德建設活動，圍繞師德建設熱點問題，切實開展師德主題教育。

3．塑造師德典型，發揮榜樣引路作用。

積極塑造師德典型，大力弘揚甘為人梯、樂于奉獻的紅燭精神，定期評選表彰優秀教育工作者，充分發揮優秀教師的榜樣引路作用。

4．規范師德行為，完善師德考核機制。

加大師德專項考核力度，將師德專項考核結果作為教師考核、職務聘任、選派進修和評優獎勵的重要依據，對 師德欠佳者及時勸誡，對師德失范者嚴肅查處，對有嚴重失德行為、造成社會影響的教師一律取消其教師資格并予以解聘。

三、加強教師繼續教育，不斷提高教師教育教學水平1．不斷優化教師繼續教育工作，建立健全教師培訓制度。在職教師5年內應參加不少于240學時的培訓，當前應重點開展政治理論培訓、校本培訓、新課程培訓、心理健康教育培訓、班主任管理能力培訓、新教師上崗培訓、薄弱教師提高培訓、學歷層次提高培訓、現代信息技術培訓、職業教師專業技能培訓以及其他各類促進教師能力發展的全員培訓。實行校長任職培訓和提高培訓制度，新任校長任職培訓時間不少于300學時，在職校長每5年應接受不少于240學時的提高培訓。

2．努力推進名師工程建設，加快打造一支數量多、層次高、結構優的名師隊伍。努力構建名師和各級骨干教師培養的基本體系和模式，以教育、教學全面素質和教育、教學綜合能力及教育、教學實績為重點，修訂完善各級骨干教師評選、推薦、考核辦法，建立健全骨干教師后備隊伍管理制度，對后備人才進行全程跟蹤和考查評估。各校要根據教育行政部門《關于加強名師工程建設的意見》精神，制定本校名師工程實施方案及學實施計劃，按計劃積極開展名師培養工作。對評為省中小學領軍人才、省特級教師、無錫市名教師的帶培人分別給予5000元、3000元、2000元的獎勵。

3．落實專項經費，確保教師繼續教育正常開展。財政部門 要將教師繼續教育經費列入教育經費預算，并按規定下撥教師繼續教育培訓專項經費，為優化教師隊伍，提升我市教育整體水平提供經費保障。

四、完善教師隊伍管理體制機制，全面優化教師隊伍結構 1．完善以縣為主的中小學教師隊伍管理體制。依法行使對中小學教師的資格認定、招聘錄用、職務評聘、培養培訓、流動調配、考核獎懲等管理職能，切實做好中小學校長的選拔任用、培訓考核和交流等工作，合理配臵學校師資力量，促進學校均衡發展。

2．加強中小學編制管理。增強教師編制的自我約束機制，對超編學校，除結構性需要，原則上不再增加新教師。要整合全市教育力量，合理配臵教師資源，對超編學校的教師進行合理調整分流。一是培訓轉崗一批。對語文、數學等學科相對富余的教師通過短期培訓后，轉崗擔當音樂、體育、美術、政治、歷史、地理、思品、科學等學科的授課任務，逐年化解教師結構性緊缺矛盾。二是流動調配一批，妥善分流中小學富余人員，積極推動城鎮學校富余教師向農村學校分流，小學富余教師向公辦幼兒園分流，教學崗位富余人員向其他崗位分流。三是離崗退養一批。鼓勵男滿57歲的教職員工、女滿52歲的教師以及年滿50周歲體弱多病長期不能堅持正常教學工作的人員提前離崗退養。四是清理解聘一批。對停薪留職人員、借出人員和無正當理由不上班人員以及少數業務水平低、道德素質差、不能履行崗位職責人員予 以調離、緩聘或解聘。五是規范教職工流動制度，嚴格控制農村學校教師向城區學校流動。

3．完善新教師考錄制度。按照實施素質教育和課程改革要求，以解決教師學科結構性矛盾為前提，堅持少而精，壓減招考計劃，根據全省統一招考部署，每年適量招錄部分新教師，將教師總量壓減到教師編制可控范圍之內。

五、深化學校人事制度改革，不斷激發教育改革發展活力 1．建立學校內部人事管理新機制。全面實行教職工全員聘任制，合理配臵教育人才資源，優化人員結構，充分調動全市教職工的積極性，淘汰不合格教師。

2．積極實行教師崗位績效工資制度。建立完善與教師師德師風、崗位職責、工作業績緊密關聯的分配激勵機制，以崗定薪、崗變薪變，按照“多勞多得、優勞優酬”的原則，積極探索實施教師崗位績效工資，最大限度地調動教師的工作積極性。

3．完善教師支教制度，建立新教師到農村邊遠薄弱學校服務期制度。進一步建立和完善城鎮學校教師到農村支教機制，已評上中級職稱、年齡在40周歲以下的義務教育階段在城教師均要繼續到農村學校支教一年，凡不服從學校支教安排的，則專業技術職務按低一級職務聘任。實施新教師到農村邊遠薄弱學校服務期制度，并把農村支教經歷作為職評、評優、選拔干部的重要依據之一。同時積極提高農村教師待遇，努力促進城鄉教育均衡發展。4．探索推行中小學校長聘任制和校長負責制。本著選賢任能的原則，采取教職工推薦、民主選舉、組織考察的方法，切實把德才兼備的人員選拔任用到校長崗位上來。進一步完善中小學校長負責制，實行中小學校長任期制和任期目標責任制。加強校長隊伍管理，建立校長工作績效考核機制。加強學校協理員隊伍管理，發揮其承上啟下的傳、幫、帶作用，從2010年起，到齡的校級領導一般在原校擔任協理員。

六、進一步加強對教師隊伍建設的領導，努力為教師隊伍建設營造良好環境

全市各級都要采取更加有力的措施，努力提高教師的政治地位、社會地位和職業地位，吸引更多優秀人才從教。進一步加強教師社會保障，努力改善教師的工作、學習、生活條件，為教師教書育人創造良好條件。教育部門要認真調查研究，制訂加強教師隊伍建設的總體規劃和實施意見，并積極采取措施付諸實施。財政部門要充分發揮財政保障職能，按照教育法律和國家有關規定，為教師隊伍建設提供必要的經費支持；人事、編制等部門要在人事編制上切實給予保障；宣傳輿論部門要大力宣傳優秀教師的先進事跡，弘揚尊師重教的良好風尚，積極營造良好輿論氛圍，讓教師職業成為全社會最受尊敬的職業。各鎮、園區、街道要加強對教育工作的領導，加大教育投入，加強教師隊伍建設，全面落實加強教師隊伍建設的各項舉措，努力形成政府統籌、分工協作、上下一致、齊抓共管的工作格局，為加快建設教育強市，促 進地方經濟社會發展作出積極貢獻。

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中共宜興市委 宜興市人民政府

主題詞：教育工作

師資隊伍建設

意見

發至：各鎮黨委、人民政府，環科園、開發區黨工委、管委會，各街道

黨工委、辦事處，市各部委辦局，市各直屬單位，市各人民團體。

中共宜興市委辦公室

2009年10月28日印發

（共印130份）