第一篇：當前中學音樂教育中存在的主要問題及對策分析

當前中學音樂教育中存在的主要問題及

對策分析

廣州某中學做過一次問卷調查。其結果是：在音樂、體育、電腦、文學、美術等并列項目中，表示喜歡音樂的得票最高，占被調查人數的33.69%。而在這些喜歡音樂的學生中卻只有42.05%的學生表示喜歡現在學校開設的音樂課。有將近一半的學生承認最喜歡港臺、歐美流行音樂并盼望當歌星。而喜歡古典音樂、民族音樂、輕音樂等的分別只占10%左右。以上調查雖不能說完全精確，但也有一定的代表性。那么，是什么原因讓學生不喜歡我們中學目前的音樂教育呢?有什么解決的方法呢?

一、當前中學音樂教育

大多數學生喜歡音樂，卻不喜歡音樂課，不喜歡音樂課的一個主要原因是課堂上的經典作品和德育內容提不起他們的興趣，現行的中學音樂教材，絕大部分內容都是以中外經典作品作為選編對象的，幾乎很難找到較通俗的音樂作品。其中一部分音樂作品政治色彩過分濃重，藝術技巧過分深奧，學究氣強，學生味弱。這就必然影響學生學習音樂的興趣，造成課上得不到課外補的現象。他們更愿意欣賞的是流行音樂。這些音樂往往以通俗易懂的曲調，直接明了的歌詞，親切自然的歌唱，輕而易舉地抓住了

2、家庭、社會對少兒音樂學習的兩極取向

目前家庭、社會對學生學習音樂的態度有兩種較為極端的價值取向：一種是過分重視。有些家長自己年輕時喜愛音樂但從事音樂工作的夢想未能實現，就把希望寄托在孩子身上。這些家長對孩子抱有很高的期望，不管孩子的自身條件如何，一廂情愿地希望把孩子培養成為音樂家。他們更多的是從自己的主觀意愿出發，強迫孩子學習音樂。在兒童時期，由于孩子缺少自我意識，因此對家長的選擇被動順應。而到了中學階段，學生的生理、心理逐漸成熟，他們渴望獨立自主，反權威意識很強，從本能上更愿意自己去選擇，而不愿意聽家長和老師的說教。另一種是不太重視。認為音樂課不是考試科目，不把音樂課作為一門重要課程來看待，僅僅把音樂課當成繁忙課程中間的休息和放松。學校也缺乏行之有效的考核與評價手段，無法像其它文理科課程考試一樣，督促學生學習。所以，學生就更不把音樂課放在心上了。

3隨著教育改革的不斷深入，音樂的美育、德育、智育及許多非智力因素方面的功能正在被人們逐漸接受。音樂教學首先表現為一種美育教育，它的可感知性是其它美育教育手段所無法比擬的。同時，它還會起到輔助德育、智育的作用，對于青少年慧敏能力、感受力和永恒心的培養，特別對聯想力、創造力的培養是其它學科所不可取代的。但是長期以來社會對音樂課就是唱唱跳跳的娛樂課的觀點還是深深地影響著今天的學生和家長。在他們看來，音樂課上通過經典作品學習音樂文化與人文知識未免有點勉為其難與小題大做。所以始終把音樂課看成“小三門”之一，沒有給予應有的重

4、社會需求與教學目標之間不協調甚至相距甚遠

在現行的教材中，貼近現實生活，適應青少年身心特點、旋律又新又美的歌曲、樂曲較少，教材的編排有的還不夠生動、活潑，教材中政治說教的目的太明顯，使得學生對它興趣不濃。而在社會上，學生們所接觸和接受的絕大多數是大陸、港臺與歐美流行音樂。由于流行音樂的傳播無所不至，演唱技巧沒有約束，音像商品鋪天蓋地，包裝制作華麗耀眼，導致學生深深迷戀流行音樂，盲目崇拜大牌明星，對學校音

5、在升學考試課程縫隙中艱難生存的音樂教育

所有的中學都把升學率看成學校聲譽和生命力的標志，凡是高考科目之外的課程一概受到冷落。中學的音樂課大多是一種點綴和應付上級檢查的擺設，一周一學時，周期太長，學過的知識到下周上課時學生已經生疏了。眾所周知，音樂學習需要大量的練習和實際應用，課程量太少就無法保證學生對音樂知識的理解和掌握。同時因為音樂課不是考試科目，在學習任務繁重的今天，學生們不愿意，也沒有時間在音樂學習上投入太多的精力，不論他們是否喜歡音樂。學生們都有明確的目標--中考、高考，不管他們是否愿意，這都是他們必須面對的現實。社會、學校、家庭的壓力，使他們清楚他們的出路在那里。而不論是學校、家庭還是社會，在目前都不可避免地帶有鮮明的功利性導向，學生們也必然功利地去選擇學什么，不學什么--當然是考什么就學什么了。正因為這樣，音樂課就顯得無足輕重了。反正升學又不考，學了也用不上，還要占用一部分時間、精力，得不償失。在老師待遇上，音樂教師要比其它教師完成更多的課時量，才能獲得相同的待遇。評教學新秀、教學骨干，選送進修深造等機會都離音樂教師太遠。評定職稱時，音樂教師也往往排在最后面。同時，學校的第二課堂活動占去了教師大量的時間，而第二課堂在大多數情況下是學校用來裝點門面、“錦上添花”的產物，教師在第二課堂的工作只能得到很少的回報。這些都大大地挫傷了音樂教師的積極性，在教學活動中得過且過。而進修及交流機會的缺少使得很多教師的知識老化，技能退步，也無法把、從根本上講，音樂教育必須引起全社會的高度重視，教育部門要對中學生進行科學的世界觀、人生觀及價值觀教育，重視音樂教育教學，推進音樂教學內容、形式與方法的改革，提高學生對音樂課的興趣，把學生吸引到音樂課堂上來，發揮音樂對人格的全面發展，個性完善的積極作用；文化部門要發動專業和業余詞曲作家，創作出更多更好的流行歌曲；出版部門在抓經濟效益的同時，更要注重社會效益，努力出版和制作適合青少年的優秀讀物和影視、音像制品；還需要加強傳媒的正確引導，重視正面的宣傳、引導，有關部門要加強聯系和合作，共同為青少年健康成長而創造一個

2、讓廣大青年學生切實了解音樂文化，使他們正確認識未來社會對人的素質的基本要求，消除“為從事音樂工作而學習音樂”的錯誤觀念。廣義的素質教育是指在德、智、體、美各個方面的全面發展。對學生來說，不僅要具備全面的文化知識，還要有一定的藝術修養，才能成為全方面的綜合人才，才能與整個社會的發展趨勢相適應。著名科學家愛因斯坦說：“這個世界可以由音樂的音符組成，也可以由數學公式組成。”他常常和量子理論的創始人普朗克一起演奏貝多芬的作品，他拉小提琴，普朗克彈鋼琴。量子論和相對論是現代物理學的兩大支柱。沒有人知道這兩位偉人一起演奏時交流過哪些科學思想，但人們可以猜想到，科學美與藝術美在他們心中是相通的。在中國也是一樣，中國第一首小提琴曲是地質學家李四光1920年寫成的。錢學森也特別支持藝術教育，他會吹圓號、會彈鋼琴。他有一句名言：“科學家不是工匠，科學家的知識結構中應該有藝術，因為科學里面有美學。”藝術教育對人的創造性思維的開發，大腦右半球的能力培養都是非常有用的。正如美國《零點項目》執行主席霍華德加德納提出的多元智能理論所指出的，人有七種智能，它們是：

1、數理邏輯分析智能；

2、語言技巧智能；

3、音樂智能；

4、身體運動智能；

5、空間位置智能；

6、人際關系智能；

7、認識自己的智能。這里每一種智能的發展

3、適應歷史與社會發展的特點，更新中學音樂教材的內容。我們必須承認，流行音樂代表了一種音樂風格，自然有其存在的價值，也就有人去關心它、熱衷它。面對流行音樂的思潮，可以試試合二為一的“中庸”之道，在教材中注意吸納一定數量的通俗音樂，還可引進一些學生喜歡的“校園歌曲”。這些音樂大多旋律優美、節奏多變、篇幅短小、風格新穎，很能引起學生的共鳴。當然還要著力提高學生對音樂基礎知識的掌握水平和對古典音樂文化的欣賞水平。學生在這種體貼入微的教育下，對傳統音樂作品就不會再敬而遠之，相反卻有了一種親近感。另一方面，教師要更新教育觀念、研究教育策略，加強正面引導，提高學生的鑒賞能力，警惕和消除流行音樂帶來的某些消極作用，使音樂課真正成4、為中學音樂教師提供寬松的教學環境，保證他們的自主性，讓他們因地制宜，因時制宜，因人制宜地安排教學活動。學校要開展好第二課堂教學活動，豐富中學生課外業余文化生活，寓教于樂之中，使學生喜歡音樂，用心感受音樂，真正達到陶冶情操，教書育人的目的。音樂教師要針對學生的生理、心理特點，運用多種多樣的教學手段：比如讓學生看一部感人的電影，欣賞一段優美的舞蹈，聆聽一支抒情的歌曲，觀看一幅動人的圖畫……，要盡一切可能讓學生多接觸有強烈感染力、震撼力的藝術佳作。從中陶冶性情、凈化心靈、提高修養、塑造人格。學校要開展豐富多彩的選修課與活動課，并可根據具體情況開設如“通俗音樂講座”、“合唱團”、“樂隊排練”等選修課程。通俗音樂講座課應使學生對流行音樂有正確的認識，避免盲目崇拜，而合唱團則可以使他們了解與實踐科學的發聲，避免對流行唱法的盲目模仿。合唱還可以協調同學們的人際關系，控制由心理閉鎖性帶來的不良后果。樂隊排練可以給喜愛樂器的同學提供一

5、教師在教學中應注意突出民族性、區域性、地方性特點。“只有民族的，才是世界的。”對當代的中學生，應該讓他們了解中華民族優秀的音樂文化，同時還要結合民族和地方的特點，讓學生盡可能多的接觸一些當地的音樂，因為本地音樂的方言、曲調都是學生們所熟悉的，所以他們更容易理解它的內涵，更容易喜歡和接受，這對于民族音樂文化的傳播也有非常重要的意義。只要觀念到位，領導重視，再加上廣大音樂教師的辛勤努力工作，達到這一目標并不十分困難。當然，要做到這一點，還需要為音樂教師提供進修升造和民間采風的機會，豐富他們的閱歷，拓寬他們的知識面，總之，當前中學音樂教育中存在著諸多問題，它既有來自社會方面的，也有來自學校的，同時，也與我們特定的教學對象有密切的關系。我們既不能將其任意夸大，但也絕不能聽之任之。而要從根本上解決這些問題，既需要全社會的共同關心，也需要各級政府的大力支持。廣大的音樂教師也要大膽探索，銳意創新，在實踐中不斷發現問題，找出問題的癥結所在，探尋一條解決問題的的科學方法。既不能急于求成，幻想一蹴而就地解決問題，也不能抱著等、靠、要的思想，消極應對。要以強烈的民族責任感和時代感為動力，從民族的前途與命運的高度來看待和解決這些問題，使我們的中學音樂教育為造就更多、更全面的適應新世紀的高素質人才而發揮它應有的作用。

第二篇：中學民族音樂教育教學中存在的問題及對策

中學民族音樂教育教學中存在的問題及對策

中學民族音樂教育教學中存在的問題及對策，小學音樂論文。論文關鍵詞：中學民族音樂教育教學中存在的問題及對策

民族音樂在新課程形式下，發揮著重要的作用。越是民族的,越是世界的。

民族音樂是民族傳承的一個很重要載體，孔夫子就非常重視“樂”的教化作用。民族音樂承載我們中華民族五千年的智慧，時間是檢驗事物價值的標尺，幾千年的文化傳承，足以證明民族音樂的價值。

雖然，新課程教材比起舊教材有了很大的進步，但也不可避免的存有其局限性。同時，由于社會和歷史的種種原因，中學民族音樂教育教學又存在著諸多不利的因素：

（一）教材導向與學生審美需求之間存在矛盾。

大多數學生喜歡音樂，卻不喜歡音樂課，主要原因是現行的中學音樂教材，選擇的樂曲大部分以中外經典樂曲為選編對象，幾乎很難找到較通俗的音樂作品。改革的深入不僅促進了經濟的不斷交流，也加速了各種形態的文化之間的交流和滲透，林林總總的各種形態的流行音樂大大的豐富了人們的生活，導致學生對一些民族音樂不理解也就不愿接受，因而他們也就更愿意欣賞那些通俗易懂的流行音樂。這也就嚴重影響了學生學習民族音樂的興趣。

（二）對音樂功能的認識缺乏科學性、全面性

雖然，隨著教育改革的不斷深入，人們對音樂的功能認識比以前有了較大的進步，但仍存在很大的片面性，大多數學生和家長甚至部分老師對音樂的美育、德育、智育以及許多非智力因素方面的功能并沒有形成比較全面客觀的認識。其實，音樂教學首先表現為一種美育教育小學音樂論文，它的可感知性是其它美育教育手段無法比擬的。同時，它還會起到輔助德育、智育的作用，對于青少年培養敏銳的審美感知能力、豐富而高尚的情感、想象力、審美能力的培養是其它學科不可取代的。柏拉圖曾說：“音樂教育除了非常注重道德和社會目的以外，必須把美的東西作為自己的目的來探究，把人教育成美和善的”中國期刊全文數據庫。但是，許多學生和家長甚至部分老師認為音樂學好學壞并沒多大關系，這對音樂教育教學工作的開展是很不利的。

（三）在升學考試課程縫隙中民族音樂教育難以生存。

由于高考指揮棒的存在，幾乎所有的學校都把升學率看成學校聲譽和生命力的標志，凡是中考、高考科目之外的課程一概受到冷落。中學音樂教育就很難得到實質性的開展，民族音樂教育被打入冷宮更似乎就是一種必然。在學習任務繁重的今天，學生仍不管是否愿意，都必須面對現實——中考、高考，因而音樂課更顯得無足輕重了，更不用說民族音樂了！學生能有時間偶爾聽幾句從大街小巷傳來的通俗歌曲并跟著哼上一兩句，就已不錯了。基于對當前中學民族音樂教育教學中現存的不利因素的認識，本人認為除了相關教育部門應進一步加強音樂教育方面的一些相應的改革和調整，而作為一位音樂教師也應針對現狀提出一些相應的對策，個人覺得音樂老師可以從以下幾方面努力：

（一）加強民族音樂美的宣傳與展示，激發學生的學習興趣

充分利用現代化輔助教學手段，利用現代網絡功能，彌補課程設置的不足。音樂與計算機的結合,不僅拓寬了音樂教學的思維與方式,更具重要意義的是帶來了音樂學習中的思維方式變化.正如普通高中音樂課標提到：要求學生“能夠在電腦上應用相關軟件欣賞音樂，并能夠通過互聯網搜尋和下載音樂資料”。因此，在課前可將學生分成幾個小組，將下周要學習的知識內容通過上網查閱相關的資料，然后在課堂上展示，各組還可以互相補充，比如講到某個少數民族，它的風土人情、服飾、節日、音樂等，這些足以讓學生更好地了解、掌握知識，既激發他們的學習興趣、又提高他們團結合作能力。

（二）提高課堂教學的質量，培養學生的賞析能力 在欣賞教學中，教師要重視教學

摘要素進行對比，讓學生討論、比較分析找出各自的風格特點，最后再次聆聽并提出問題，把學生的注意力引到本課的教學重點——“魚咬尾”，教師適時引導提示，這時就有學生說：“這不就和成語接龍一樣嗎？”全班同學一聽，互相討論，最后懂得了“魚咬尾”的民歌創作方法。通過這一系列的教學活動，學生通過感知、思考、討論、總結等學習過程，不僅能更深刻、更準確地領會音樂作品的感情內涵，同時能找到音樂與語文、歷史等其他學科之間的內在聯系，在感知和學習音樂的過程中更準確全面的認識音樂的美育、德育和智育等功能，從而自覺端正對音樂學習的態度。這正如毛澤東同志在他的哲學著作中所說，我們的實踐證明：感覺到了的東西，我們不能立刻理解它小學音樂論文，只有理解了的東西才更深刻地感覺它。

（三）加強實踐，在實踐中提高學生對民族音樂知識的掌握能力，陶冶情操

弘揚民族音樂文化的形式可以多種多樣，音樂教師可以結合第二課堂，組織“民族聲樂演唱”“民族器樂”等興趣小組，進一步培養學生的興趣和能力，也可以組織部分班級開展“民歌演唱會”“中華卡拉OK民歌大獎賽”等活動，擴大民族音樂在學生學習、生活中的影響。針對當前流行歌曲的沖擊，這顯然也是一種有效的導向手段。此外，我們也可以充分利用本地區（“南音”）的特殊民間文化，組織學生進行音樂采風，收集原生態的和變異的民族民間音樂，讓學生從鄉土音樂的認識和感受做起，激發學生的學習興趣和民族情，使學生更好地認識鄉土音樂，熱愛鄉土音樂，繼而更好地認識鄉土，熱愛鄉土。

作為一名從事音樂教育的工作者，應該對民族音樂有著足夠的重視，應該靈活運用各種方法，引導學生，加強對學生的民族音樂教育，提高學生的審美情趣，為培養下一代盡職盡責，不辜負人民的重托

第三篇：當前企業管理中存在的問題及對策

當前企業管理中存在的問題及對策

摘 要

隨著中小企業數量的遞增和規模的擴大，中小企業已在我國國民經濟中占有重要的地位。本文主要闡述了我國中小企業管理現狀。通過分析中小型企業在企業管理中遇到的普遍性問題，展現企業的科學管理存在于我國的重要意義，并就該問題探討解決辦法，分析對策。本文旨在于探析我國中小企業管理的發展狀況，提出相關解決對策，這將為中小企業優化管理結構、擺脫困境、健康快速發展提供指導性參考。在今天較為寬松的政治和經濟環境中, 中小企業發展的根本出路在于改善和加強內部管理；要建立基礎性管理制度,并且在科學決策的基礎上,實現戰略管理；此外,還應重視人才資源的開發與管理，塑造一種富有特色的中小企業文化,以增強企業的凝聚力,進而提高企業的競爭力。關鍵詞 中小企業；管理；問題；對策

中小企業在我國國民經濟發展中占據了重要的地位, 國家經濟的穩定持續增長離不開數量眾多的中小企業。隨著中小企業數量的遞增和規模的擴大中小企業已在我國國民經濟中占據了半壁江山，但是由于中小企業自身實力弱、抗風險能力差等缺陷,在發展和壯大的過程中，由于市場競爭日趨激烈，原有的管理水平已不能適應企業新的發展要求，成為企業進一步發展的桎梏。管理能力跟不上企業規模的發展, 從而導致管理失效, 最終使企業走向死亡。中小企業的發展面臨著兩個基本問題，一是如何適應外部環境的變化，二是如何協調內部資源的有效利用。企業對外部環境的適應性是建立在內部協調性的基礎之上，加強企業內部管理是企業最基礎的工作，也是企業能夠生存和發展的保證。因此, 有必要從提高企業自身管理能力角度研究來分析制約我國中小企業成長的管理問題, 從而提高我國中小企業的管理能力, 使我國中小企業健康發展。

一、中小企業的管理現狀及問題 1.管理模式粗放、管理觀念落后

許多中小企業的經營者缺乏企業管理經歷，在創業中一邊闖市場一邊憑感覺和經驗對企業進行經營與管理，管理者大多是親屬和舊部，并且存在非專業化管理，粗放管理，經驗管理、家庭式管理等不科學的管理模式。導致現階段大部分的中小企業的管理體制不健全，缺乏規范化系統化的規章制度，大大的削弱了管理效率和管理效益。另外很多中小企業對創新的重要性和意義認識不足，這是企業缺乏管理創新的最大障礙，導致大部分中小企業盲目追求短期效益強調利潤最大化忽略了企業可持續發展的長遠戰略目標。2.企業內部的權責界定不夠清晰

企業內部權責的界定是企業正常運轉的前提。明晰有效的所有權、經營權與監督權能夠增進資源配置效益，激發產權主體的積極性。然而在我國，這種權責界定不夠清晰的現象在中小企業中是普遍存在的。大部分的中小企業在發展早期都認為企業財產是私人財產，不同于國有和集體經濟，不存在所有權、經營權、監督權的問題，但是隨著國內市場經濟的不斷發展競爭日益激烈，眾多中小企業在企業內部管理上出現了諸多問題。3.企業內部管理人才缺乏

在我國由于中小企業起步晚，大部分都是從家庭作坊發展起來的，畢竟在家庭內部成員中優秀人才的數量是有限的，再加上其內部高層管理人員一般也是由家族內部人員擔任，使得企業普遍存在現有的內部管理人員不夠成熟穩重，管理技能差，管理知識短缺，管理思想落后，管理水平較低的現象。而那些非家族成員中的優秀管理人才無法發揮管理作用，制約了其經營管理水平的提高，也容易導致人才流失。

4.缺乏正確的管理決策機制

由于大部分中小企業內部缺乏管理人才，使得企業在制定很多決策時不做市場調研，更沒有做戰略規劃、編寫可行性報告，制定的代理商銷售目標也不過是根據自己期望的公司利潤倒推出來的。這樣的決策機制，再好的產品也不可能迅速占領市場。在這種缺乏科學依據和真實的市場信息的情況下，管理者在制定決策時只能憑借自己的主觀意向來制定，這顯然是不可取的。

總之，我國企業，尤其是中小企業的管理創新還只處于認識市場和適應市場的初級階段，現代化水平比較低，與西方發達國家企業比較仍存在較大差距。因此，建立健全企業管理創新體系已成為我國企業改革的重要內容和關鍵環節。

二、中小企業管理問題的對策分析

一是培養高素質的管理者。中小型企業的發展水平在很大程度上是取決于企業家的素質。改善管理者的科學管理、觀念，提升管理者素質是工作中的重要層面。高素質的管理者才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，才能從容面對企業出現的各種問題并及時解決。經營決策是管理過程的核心。每個正確的管理行為都來源于管理者正確的決策, 如果決策失誤, 就會給企業造成嚴重的經濟損失。市場經濟要求企業的管理者必須準確把握市場信息, 科學進行經營決策, 從而確保企業平穩發展。

二是建設完善的人力資源管理系統。要想實現中小型企業的長足發展，就必須有一個勤勤懇懇踏踏實實的團隊作為支撐。人才資源是企業第一生命線。中小企業的老板要往往寧可身兼數職,也不愿增加職位,不愿花心思重用人才。這種觀念是很狹隘的。中小企業要從企業內外招募拔尖人才,充分發揮他們的作用。中小企業用人的關鍵就是提供合適的崗位, 讓人才充分發揮作用。必要時企業要創造條件,在軟硬件上給予支持。需注意的是,在人才使用過程中, 企業的決策者應不斷地、精心地培育人才。

三是進行適當的權責分配。企業經營管理是非常復雜的工程，為了保證這個系統的正常運行，合理授權是必然的。要按照現代企業制度的要求，嚴格執行企業的規章制度，做到企業所有權與經營權的分離是企業長久發展的條件。企業要根據責、權、利相結合的原則明確規定各職能機構的權限與責任，根據各職能機構的經營任務與特點劃分崗位系列確定需要的崗位，根據崗位的需要選擇合適的人才并將責任落實到每一個人，對不同的管理環節要有不同的授權并承擔與之相當的責任。

四是加強中小企業財務管理。正確的財務管理體系是保證企業資金正常運轉，避免出現資金短缺問題的保護傘。對外做好財務報表，對內改革財務管理系統。保護資產和記錄安全的重要措施是采用實物和技術防護措施 嚴格限制未經授權的人員對財產的直接接觸，采用定期盤點財產記錄賬實核對財產保險等措施，以使各項財產安全完整有效。結語

面臨日益激烈的市場競爭，重視與加強企業管理對企業生存和發展是一項重大課題。企業尤其是中小企業，根據自身的發展趨勢進行規劃，制定企業管理策略，積極提升自身的管理素質，正視并解決企業管理中出現的問題，是企業長期穩定、可持續發展的堅實基礎。參考文獻

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第四篇：當前農村土地承包中存在問題及對策

當前農村土地承包中存在的問題及對策湯原縣紀委副書記、監察局局長 孟偉

隨著農業稅的取消、一系列惠農政策的出臺，農村出現了諸多新情況、新問題，特別是農村土地承包矛盾與糾紛問題尤為突出，已經成為影響農村穩定的重要因素。為此，湯原縣紀委對當前農村土地承包中出現矛盾和糾紛進行了深入的調查研究，初步掌握了農村土地承包矛盾和糾紛的基本情況，分析了存在問題的根源，提出了相應的建議和對策。

一、當前農村土地承包矛盾與糾紛的情況

1、發包方提前終止合同，承包方要求繼續履行，此類糾紛在村委換屆后表現更為突出。

2、在承包合同履行過程中由于物價上漲，土地使用價值提升等原因，致使原承包費過低，發包方要求提高承包費，雙方發生糾紛。

3、承包方因經營不善，沒有取得預期效益，或取得效益過低，導致拖欠承包費，從而造成土地糾紛。

4、因婦女離婚、出嫁等原因未能取得或少取得承包地，而引發糾紛。

5、部分村由于1998年第一輪承包未到期，導致二輪承包時間順延2-3年，使一部分村民該分地的未分到土地，不該分到土地的確分到了土地，出現矛盾與糾紛無法解決。

6、二輪承包時，由于農民負擔較重、農作物價格低下、種田比較效益低，一些村民外出打工，放棄土地承包權，或村組織沒有給打工村民預留耕地，現在，這部分外出打工人員回來要地引起矛盾與糾紛。

7、農戶因債務將承包地私自低價流轉多年，現生活困難，想收 1

回承包地或提高承包費，經合同雙方協調未果而引起上訪。

8、由于執行“增人不增地、減人不減地”原則，新增人口無地要地的上訪問題頻繁發生。

9、自然災害或征用土地造成的少地問題占土地矛盾與糾紛。

10、歷史遺留問題，如因拖欠農業稅、提留統籌而被收回至今又無地可發包的問題；一部分村民多地、另一部分少地，村組織機動地多年發包而引發的土地矛盾與糾紛；因地界不清或歷史原因與部門單位之間的土地糾紛等。

二、問題存在的原因

1、法律規定過于原則，可操作性不強。雖然《中華人民共和國農村土地承包法》已頒布實施，但是由于實施時間較短，相關配套規定和司法解釋較少，往往土地承包案件又非常復雜，涉及到許多民間習慣、村規民約，調解和仲裁工作感到很吃力。

2、農民的文化素質法律意識整體偏低，在發生糾紛時不太懂得怎樣進行維權，使部分農村土地承包的矛盾與糾紛不能得到及時解決。

3、合同形式不規范，在對外承包土地時，基本上都能簽訂書面合同，而在具體經濟組織內部都很少簽訂書面合同。另外，以前頒發土地承包經營權證書內容不具體，發生糾紛時，雙方難以說清。

4、根據法律規定對外承包土地等重要事項需經過民主議定程序，即由村民大會或村民代表大會，進行公開決定，但實際上部分村的村民大會或村民代表大會很難召開，更不要說民主議定重要事項了。因此許多土地承包沒有經過此程序，有的甚至只是幾個主要的村干部決定后，就對外承包。

5、村委的換屆選舉引起承包合同糾紛普遍存在。現在農村選舉

制度在實行中不完善、不健全，競爭中混雜著家族勢力等非正常因素。新一屆村委上臺后，或因承包方是競選對手的人而進行打擊報復，或對前任村委工作不滿意，找種種理由，隨意解除合同另行發包給他人，造成糾紛。

6、村組干部素質差，工作能力有限。在因人口變動需進行土地調整時，不能正確理解或嚴格執行政策規定，分地不均。并且有的村干部無所顧及，用手中的權力鉗制農民，以此收受賄賂，索要錢財，或以權謀私搞暗箱操作，給自己的親友多分地、分好地。

7、歧視婦女，損害婦女的承包權。《農村土地承包法》明確規定，農村在劃分責任田、口糧田及批準宅基地工作中，婦女與男子享有平等的權利。但有些地方在承包過程中明顯歧視婦女，剝奪出嫁、離婚婦女的土地承包經營權。婦女出嫁后發包方要求收回承包地，婦女離婚、喪偶時土地承包經營權得不到保障。

8、村組織無預留機動地。一部分村在二輪土地承包發包中沒有預留機動地，或已預留機動地的，因化解村級不良債務將預留機動地長期發包，導致無地或少地的村民暫時不能獲得承包地。

三、對策及建議

1、建議有關部門盡快出臺《中華人民共和國農村土地承包法》相配套的地方法規，完善土地承包的具體實施意見、細則，以便為及時妥善解決土地承包糾紛提供充足的法律依據，提高可操作性。

2、引導農村勞動力轉移。政府要加強農村勞動力市場體系建設，引導農村勞動力合理有序地流動。要優先安排缺地或無地農民參加非農崗位技能培訓，提高他們的文化素質和工作技能，通過輸出勞務增加這部分農民的收入。發展鄉村企業，加快小城鎮建設，為農村勞動力轉移和無地農民創造大量就業崗位。

3、嚴格執行農村土地政策與法規。對二輪土地承包中，一些戶口在，人不在的集體經濟組織成員，沒有分得承包地。有地源的地方，應補給這部分農民承包地。與村集體經濟組織有協議自愿放棄土地承包經營權的，維持原協議不變。對新增人口和勞力，依據“增人不增地，減人不減地”的規定，原則上不給補地。對農戶因欠村集體債務，二輪土地承包時沒有取得承包地的，有地源的地方要補給承包地。取得承包地被村集體經濟組織收回的，能退回的要退回。農民自愿以抵債并與村簽訂協議的，應維持原協議不變。

4、發揮政府的行政管理職能。要加大對村組干部的培訓力度，提高其理解和執行國家政策的能力。強化對村基層干部行為的監督，對其不經民主議定程序的行為及時介入，給予糾正，對工作能力低下，群眾意見大的干部要堅決撤換。

5、加強對農村婦女的保護。徹底消除“嫁出去的閨女潑出去的水”等陳舊思想。對已婚婦女戶口土地二輪土地承包前已遷入現居住地，現居住地有地源的，應予補地；在現居住地未取得承包地的，原居住地不得收回承包地。

6、堅決糾正農村土地承包中的違法違紀問題。對在土地承包中，少數鄉（鎮）村干部偏親向友、低價發包、中飽私囊等群眾反映強烈的要嚴肅處理，并將結果向群眾公布。對個別農民和個別職工無理鬧事的，要果斷依法嚴肅處理。對少數干部暗中挑起事端或發生沖突時不作為的，要依法追究責任。

7、做好土地規范化管理工作。一是加強土地承包管理規范化建設。要結合本地的實際以縣為單位統一土地臺帳、土地承包檔案、機動地、“四荒”承包和土地流轉合同，以村為單位建立農村土地承包臺賬，對每個農戶的家庭承包地、機動地、“四荒”資源和流轉土

地等農村土地的面積、方位、承包人、發包期限、權利義務等情況進行詳細記載，錄入微機，建立數據庫，建立完備的檔案管理制度，對土地承包的相關資料存檔備查。二是抓好農村土地承包糾紛調解與仲裁工作。要探索建立權威穩定的仲裁機構，健全仲裁體系和配套制度，不斷研究解決仲裁實踐中的新情況、新問題，依據相關法律法規，結合本地實際，不斷摸索并完善土地承包糾紛仲裁程序、仲裁方法、檔案管理、仲裁復議等方面和環節的規章制度，有效解決農民因土地問題的上訪，為全面推行農村土地承包糾紛仲裁奠定基礎。

第五篇：當前課堂教學中存在的問題及對策

當前課堂教學中存在的問題及對策

我校是一所成立時間不到三年的縣城初中，教師是分三年在全縣公開招考的有三年以上教學經驗的教師，教師們的學科知識是過硬的、扎實的，教師們的敬業精神是值得肯定的。但通過多次學深入課堂的了解。教師在課堂教學中的存在著許多的問題，是與新課改要求相悖的，必須要引起我們的高度重視，必須在以后的課堂中改進，方能提高課堂教學的有效性，才能全面提高我校的教學質量。

一是教師講得多，學生學得少。

學生是課堂教學的主體，這是提教師們經常用說到的課改理念，但在實際的教學中確并沒有有效貫徹，許多教師在上課時還是滿堂灌，一講到底。要發揮學生的主體作用，就必須讓學生參與到學習中來自主的學習，就必須保證學生有學習思考的時間和空間，可這種方式課堂基本被教師霸占，學和理被動的接受，要本就不能主動的學習。洋思中學的實踐證明，課本上的知識有百分之八十是學生通過自學能學會的，根本就不需要教師多講，并對課堂教學作出了規定，一節課教師純講時間不超過10分鐘。我校也曾要求教師不能滿堂講，把講授時間控制在25分鐘，提倡引導學生自主學習，但效果不明顯。要發揮學生學習的主體作用，就必須從引導學生預習、鼓勵課堂展示、保證當堂訓練時間和進行課堂檢測這幾個環節上多下功夫。在課堂要做到三講三不講，三講即：講核心的問題，講學生思路和方法，講知識缺陷和易混易錯知識，三不講即：學生會了的不講，學生能自學會的不講，講了學生也不會的不講。

二是教師問得多，學生問得少。

新課改要求師生互動，可很多老師把互動簡單理解為教師問和學生答。甚至于有的課老師滿堂都在提問，我就曾聽個一名教師的課，一堂課發出的125個問題，試問解決了幾個問題呢？所提的問題又有幾個是有效的問題呢？在課堂提問時，有的是教師問學生統一答；有的是教師問上半句，學生答下半句；有的是教師自問自答；有的是教師問后，就引著學生問答。學生根本沒有思考，沒有生成新的問題。看似熱鬧，但無實效。提高課堂提問的有效性，是擺在當前教師身上的一個嚴峻的問題，我們一定要引起高度重視，在課前備課時就要充分對本堂課的教師的提問作好充分的思考，對問什么問題、怎樣問、問的目的是什么、學生會怎樣回答等作好預設。

三是教師作業布置多，學生獨立完成少。

我曾對學生課后作業量及完成情況作過調查，我校學生的作業量普遍偏多，有一部分學生有拖欠或抄襲現象。這也是由于教師在課堂上講得太多，沒有安排時間進行練習，就把大量作業留在了課外，這樣做是適得其反的，師生俱廢時廢力不討好，效果不佳。我們一定要在課堂上安排必要的練習，讓學生訓練并及時反饋處理。在布置作業時一定要要遵循三布置三不布置的原則，即布置發展思維的作業，布置發現規律和總結方法的作業，布置拓寬視野、引導探究、提升能力的作業；不布置重復性作業，不布置懲罰性作業，不布置用時太多的作業。還應根據不同層次的學生布置個性化的作業。

四是教師指責多，學生感恩少。

在課內外，經常聽到教師們對學生的指責與埋怨，學生只要一犯點錯誤或考試不理想，教師大多會學生進行批評教育。但忽視了教育評價的原則是多表揚、少批評，忘了好孩子是夸出來的，不認可沒有學不好的學生。在這種充滿批評與指責的教育方式下培養了學生自然也就缺乏感恩之心。請老師們不要忘記在卡拉OK廳上無論演者水平如何低劣，觀眾都會給予熱烈的掌聲，每個演者都會越來越有興趣。

五是教師要求多，學生達標少。

教師們對學生的期望都很高，有的教師或多或少的把學生與自己當時讀書時進行比較，有的家長也把自己未實現的愿望寄托在學生的身上。導致對學生的要求很多，很高，強制的要求學生達到某個標準，無疑是拔苗助長，而學生真正做到時少之又少。我們在教學中一定要遵循低起點、小步伐、多活動、快反饋的原則。在教學中低要求學生，讓學生在一次次成功中樹立信心，最終就會成為優處生。讓學生一步一步的自己去實現目標，日本的馬拉松世界冠軍就是利用目標分解法將遙遠的馬拉松賽程分成一個一個的容易實現的小目標去逐個實現的從而最終取得冠軍的。在活動中學生是學生保持長久的注意力的有效方法，在教學中一定要多安排一些與教學有關的活動，這能激發學生的學習的動機與興趣。教師對學生學習的情況一定要及時的反饋，并在接下的教學中補救。這樣我們課堂有效性一定能夠得到很大的提高。

六是教師備課備教師教多，備學生的學少。

備課包括鉆研教材、搜集信息、分析學生學習情況、預設教學目標、設計教學方法與學習方法、學習檢測、作業設計、寫教案等步驟。寫教案只是備課的最后一步，教師用在定教案上的時間最多點整個備課時間的五分之一。而我們許多教師把大量的時間用來定教案，把寫教案當成一種任務與負擔，寫教案是為了交差了事，應付檢查。在備課是也是重在備教師的教而忽視的學生的學，特別是對學生、學法的準備明顯不足。備課是上好課的基礎，有好的備課才有好的課堂效果。教師一定要堅持認真備課、備自己的課，關注學生的學習情況，才能備出精彩的課。