第一篇：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 為推進(jìn)宿城教育現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

為推進(jìn)宿城教育現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航

宿遷市宿城區(qū)教育局紀(jì)委

內(nèi)容概要：

教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是全黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)青少年健康成長(zhǎng)和教育改革發(fā)展，事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家長(zhǎng)治久安。要不斷提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)新要求，增強(qiáng)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感，從認(rèn)真抓好教育防范，不斷增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力；切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，從根本上鏟除滋生腐敗的土壤；注重師德師風(fēng)建設(shè)，努力塑造高素質(zhì)的師資隊(duì)伍形象；嚴(yán)肅查辦腐敗行為，不斷增強(qiáng)懲治的威懾力度；狠抓作風(fēng)效能建設(shè)，解決損害群眾利益的突出問(wèn)題等五個(gè)方面，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)有效開展，為全面推進(jìn)宿城教育的現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。正文

隨著各項(xiàng)改革事業(yè)的深入推進(jìn)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，建設(shè)更高水平的小康社會(huì)提供有力保障。教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是全黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)青少年健康成長(zhǎng)和教育改革發(fā)展，事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家長(zhǎng)治久安。宿遷市宿城區(qū)教育系統(tǒng)必須要緊緊圍繞教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，部提高黨性、汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)拒腐防變能力。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的有力保證 2011年是“十二五”的開局之年，也是宿城區(qū)推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的沖刺之年。市教育工作會(huì)議對(duì)宿城教育提出了“順利通過(guò)教育現(xiàn)代化驗(yàn)收”新目標(biāo)；區(qū)委三屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議對(duì)宿城教育提出了“全市一流、蘇北領(lǐng)先、江蘇知名”新要求，任務(wù)艱巨，使命光榮。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神，加快推進(jìn)學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)步伐，有效提高服務(wù)宿城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。我們必須要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成的心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面，為宿城教育能更好更快地發(fā)展、更全面更協(xié)調(diào)地發(fā)展提供有力保障。

二、把握形勢(shì)，增強(qiáng)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感

狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、打造廉潔的宿城教育是解決當(dāng)前教育熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的重要舉措，也是“踐行師德創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、辦人民滿意教育”主題實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容之一。因此，要在站在維護(hù)宿城教育發(fā)展的高度，正確把握形勢(shì)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性。

（一）社會(huì)進(jìn)一步開放對(duì)教育工作者的監(jiān)督提出了新挑戰(zhàn) 隨著社會(huì)的進(jìn)一步開放，教育與社會(huì)的各種交往活動(dòng)增多，教育工作者尤其是校長(zhǎng)與社會(huì)各界的接觸變得異常活躍，“生活圈”、“社交圈”趨向復(fù)雜化。在增進(jìn)教育與社會(huì)良性互動(dòng)的同時(shí)，不可避免地帶來(lái)了負(fù)面影響。我們要掌握新情況，轉(zhuǎn)變思想觀念，健全監(jiān)管機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)從八小時(shí)內(nèi)監(jiān)督向八小時(shí)外監(jiān)督的延伸、從“工作圈”監(jiān)督向“生活圈”和“社交圈”監(jiān)督的延伸，中小學(xué)亂收費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制，但與教育收費(fèi)“零投訴”的目標(biāo)要求相比、與人民群眾的要求相比還有一定差距。教育收費(fèi)的治理如同逆水行舟，不進(jìn)則退，稍有懈怠，就會(huì)前功盡棄。我們必須要牢固樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，多管齊下，抓投入機(jī)制的健全、抓監(jiān)管機(jī)制的完善、抓教育機(jī)制的構(gòu)建、抓責(zé)任機(jī)制的落實(shí)，做到持之以恒，常抓不懈。

三、突出重點(diǎn)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)有效開展 黨風(fēng)廉政建設(shè)涉及到教育工作的方方面面，貫穿在教育改革和發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。必須要結(jié)合教育實(shí)際，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷加大制度創(chuàng)新和源頭治理力度，扎實(shí)推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校進(jìn)程，為宿城教育發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

（一）認(rèn)真抓好教育防范，不斷增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力 思想教育是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是黨員干部拒腐防變的思想保證。一是以學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員作為教育的重點(diǎn)對(duì)象，把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲和使用各個(gè)環(huán)節(jié)。二是全面貫徹干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，通過(guò)示范教育、警示教育和崗位廉政教育，增強(qiáng)校長(zhǎng)和教干依法執(zhí)政和廉潔從教意識(shí)，筑牢廣大干部的思想道德防線。三要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，把廉潔教育與德育教育結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)，積極開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的“廉政文化進(jìn)校園”活動(dòng)，營(yíng)造氛圍，在教育系統(tǒng)構(gòu)筑起抵御腐敗的思想道德防線。四是結(jié)合正在開展的“干部作風(fēng)建設(shè)年”和“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)

（三）注重師德師風(fēng)建設(shè)，努力塑造高素質(zhì)的師資隊(duì)伍形象 一是開展“踐行師德創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、辦人民滿意教育”主題實(shí)踐活動(dòng)。把師德建設(shè)貫穿于學(xué)校管理的全過(guò)程，擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位、準(zhǔn)確把握師德規(guī)范要求，針對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，建立健全師德考核體系，加大師德考核力度。對(duì)教師玩忽職守、不負(fù)責(zé)任、體罰與變相體罰和從事有償家教、有償招生、攤派資料、收受財(cái)物等以教謀私行為要重拳出擊，嚴(yán)懲不怠。二是嚴(yán)格執(zhí)行《省教育廳關(guān)于切實(shí)解決當(dāng)前師德突出問(wèn)題的有關(guān)規(guī)定》，一如既往地實(shí)行“一票否決制”，對(duì)存在師德問(wèn)題的教師，學(xué)校及時(shí)誡勉談話、警示教育、通報(bào)批評(píng)、乃至給予行政處分和黨紀(jì)處分；對(duì)存在嚴(yán)重師德問(wèn)題并造成不良社會(huì)影響的學(xué)校，學(xué)校負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，并撤銷以往學(xué)校和校長(zhǎng)授予的有關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)。絕不允許因師德問(wèn)題，影響全區(qū)教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作，損壞教育整體形象。

（四）嚴(yán)肅查辦腐敗行為，不斷增強(qiáng)懲治的威懾力度 一是開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)教師超度帶生、違規(guī)辦班、課外補(bǔ)課和和體罰侮辱學(xué)生行為的查處力度。二是加大對(duì)亂用食堂經(jīng)費(fèi)和“小金庫(kù)”的查處力度。深入開展 “小金庫(kù)”專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)禁自立支出項(xiàng)目、擴(kuò)大支出范圍、提高支出標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)食堂經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處克扣學(xué)生伙食費(fèi)、利用食堂經(jīng)費(fèi)濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、超標(biāo)公務(wù)招待、教師吃飯低價(jià)或免費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)行為。三是加大對(duì)違反“廉潔從教規(guī)定”和參與賭博的查處力度。嚴(yán)格執(zhí)行《宿城區(qū)教育系統(tǒng)工作人員廉潔從教若干規(guī)定》，改善工作作風(fēng)，提高辦事效率。四是加大對(duì)學(xué)校亂收費(fèi)和違規(guī)辦學(xué)行為的查處力

題，著力解決師生員工反映的實(shí)際問(wèn)題。三是深入開展“四抓四促”活動(dòng)，凝心聚力，增強(qiáng)教育戰(zhàn)斗力，提高行政執(zhí)行力。即：“抓廉潔教育、促氛圍營(yíng)造，抓督促檢查、促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，抓追究問(wèn)責(zé)、促效能提升，抓制度建設(shè)、促規(guī)范管理”。四是結(jié)合宿城教育系統(tǒng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)，努力以干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)教育系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到宿城教育現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)成敗的大事，要順利完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。我們務(wù)必要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，求真務(wù)實(shí)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際成果取信于民，為全面推進(jìn)宿城教育的現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

1、中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》；

2、《中共中央發(fā)布關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》；

3、胡錦濤同志《在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律監(jiān)察委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》；

4、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》。

第二篇：推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)XX小學(xué)推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施方案

2015年3月13日

為貫徹落實(shí)《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要（2004—2020年）》、《中共XX市委市政府關(guān)于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的決定》精神和《中共XX市委XX市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的決定》要求，全面加快我校推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作，特制定以下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以辦好人民滿意的教育為根本宗旨，以實(shí)現(xiàn)廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市為目標(biāo)，圍繞“推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福XX”的核心，對(duì)照《廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣（市、區(qū)）督導(dǎo)驗(yàn)收方案》有關(guān)要求，深化教育管理體制改革，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步提升教育綜合實(shí)力和整體水平，確保我市2015年底前順利通過(guò)廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市的督導(dǎo)驗(yàn)收。

二、具體目標(biāo)

（一）教育理念現(xiàn)代化

學(xué)校要深刻認(rèn)識(shí)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性地位，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略定位，制定科學(xué)系統(tǒng)的教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中優(yōu)先謀劃教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，真正把推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程和建設(shè)幸福的民心工程。

（二）教育體系現(xiàn)代化

九年義務(wù)教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。優(yōu)化教育資源配置，不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件，確保學(xué)校達(dá)到省規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展。堅(jiān)持“兩

個(gè)為主”原則，將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政保障體系，依法保障公平接受義務(wù)教育的權(quán)利。確保非戶籍常住人口子女在公辦學(xué)校就讀的權(quán)利。

（三）教育內(nèi)容現(xiàn)代化

加強(qiáng)教育改革研究。樹立教育改革意識(shí)，針對(duì)我校教育發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)圍繞教育管理、教育教學(xué)、課程開發(fā)等方面問(wèn)題，推進(jìn)科研立項(xiàng)。加強(qiáng)教育科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極申請(qǐng)省市科研課題立項(xiàng)，促進(jìn)我校教育科研上新水平。

全面實(shí)施素質(zhì)教育。堅(jiān)持德育為首、育人為本，全方位優(yōu)化育人大環(huán)境。注重學(xué)科教學(xué)滲透德育，注重德育隊(duì)伍建設(shè)，使全體教師全程參與育人。優(yōu)化素質(zhì)教育質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)價(jià)體系，有效服務(wù)素質(zhì)教育實(shí)施。堅(jiān)持能力為重，豐富社會(huì)實(shí)踐，強(qiáng)化能力培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能，學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做人做事。全面開設(shè)心理健康教育活動(dòng)課，培養(yǎng)學(xué)生良好個(gè)性和健全人格，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。深入開展陽(yáng)光體育活動(dòng)，確保學(xué)生體質(zhì)健康。重視美育和勞動(dòng)教育，實(shí)現(xiàn)安全教育、生命教育、國(guó)防教育常態(tài)化。

（四）教育裝備現(xiàn)代化

改善辦學(xué)條件，加快教育信息化建設(shè)。加大教育信息化資金投入力度，完善教育信息化基礎(chǔ)支撐。加快數(shù)字化校園建設(shè)，支持學(xué)校建立門戶網(wǎng)站和校本資源庫(kù)，支持學(xué)校實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)、電子校務(wù)。進(jìn)一步提高學(xué)校多媒體教學(xué)設(shè)備進(jìn)班級(jí)的比例和應(yīng)用信息技術(shù)教學(xué)的課堂覆蓋率。建立開放靈活的教育信息公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育教學(xué)信息資源開發(fā)與共享，推動(dòng)教育現(xiàn)代化建設(shè)。

（五）教育管理現(xiàn)代化

教育管理體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。進(jìn)一步理順政府與學(xué)校、社會(huì)與學(xué)校以及學(xué)校內(nèi)部關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能，深化教育管理體制改革，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建立學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。進(jìn)一步完善學(xué)校目標(biāo)管理和績(jī)效管理機(jī)制，建立符合現(xiàn)代教育規(guī)律的學(xué)校管理制度和配套政策。建立完善教育教學(xué)指導(dǎo)、管理和質(zhì)量監(jiān)控制度。

加快教育法治化進(jìn)程。增強(qiáng)教育法治意識(shí)，健全教育法制機(jī)制，形成“政府依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)、社會(huì)依法參與、學(xué)生依法受教”的教育法治局面。依法保障學(xué)校、教師、學(xué)生及家長(zhǎng)的合法權(quán)益。妥善處理教育投訴案件，杜絕師生權(quán)益遭受侵害的現(xiàn)象。建立和完善校園安全綜合防控體系和長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（六）師資隊(duì)伍現(xiàn)代化

加強(qiáng)學(xué)校管理隊(duì)伍和教育行政隊(duì)伍建設(shè)。完善中層領(lǐng)導(dǎo)的選拔和任用體制，加強(qiáng)教師培訓(xùn)。優(yōu)化學(xué)校管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教育行政人員學(xué)歷水平。著力通過(guò)校本培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗解決學(xué)校學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編和教輔人員配備不足問(wèn)題。

完善教師交流制度，均衡配置師資隊(duì)伍。提高教師工資福利待遇，完善教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”和醫(yī)療養(yǎng)老等社會(huì)保障政策，完善績(jī)效工資制度。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實(shí)行艱苦崗位津貼。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“XX鎮(zhèn)XX小學(xué)推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)小組”，由

XX校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、XXX副校長(zhǎng)校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu)，具體部署、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)學(xué)校教育現(xiàn)代化建設(shè)工作。做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。將推進(jìn)教育現(xiàn)代化工作（教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)）任務(wù)納入學(xué)校重大工作事項(xiàng)，列入科學(xué)發(fā)展觀考核的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)一安排。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通力合作

根據(jù)創(chuàng)建工作需要，按照《驗(yàn)收方案》的有關(guān)要求，學(xué)校配合做好本單位涉及教育的文件、照片、數(shù)據(jù)和總結(jié)材料的收集整理和報(bào)送工作。學(xué)校編制好 “推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)分解表”，制定建立創(chuàng)建工作責(zé)任目標(biāo)的倒逼機(jī)制。學(xué)校認(rèn)真對(duì)照教育現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，攻缺補(bǔ)弱，務(wù)求實(shí)效。

（三）積極籌措，保障經(jīng)費(fèi)

大力弘揚(yáng)XX市尊師重教優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和海內(nèi)外熱心人士捐資助學(xué)，籌措更多資金推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。

（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍

加大我校教育改革發(fā)展的輿論宣傳力度，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大力營(yíng)造全社會(huì)尊師重教、積極支持配合教育現(xiàn)代化建設(shè)的濃厚氛圍。通過(guò)校訊通、校刊、網(wǎng)站、宣傳欄等媒體媒介，圖文并茂，動(dòng)靜結(jié)合地及時(shí)展示近幾年我校教育改革與發(fā)展的成果，及時(shí)報(bào)道學(xué)校大力創(chuàng)建推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)動(dòng)態(tài)，讓更多群眾了解學(xué)校教育現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)心學(xué)校教育現(xiàn)代化建設(shè)，支持學(xué)校教育現(xiàn)代化建設(shè)。

第三篇：推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

市政府辦公室關(guān)于推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

各縣（區(qū)）人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

為深入貫徹黨的十八大和市委六屆三次全會(huì)精神，全面落實(shí)省、市中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕8號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)

施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2013〕85號(hào)）精神，現(xiàn)就推進(jìn)我市教育現(xiàn)代化建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施科教與人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加大教育投入，深化教育體制改革，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，不斷提升各級(jí)各類教育現(xiàn)代化水平，努力辦好人民滿意教育，為打造“學(xué)在**”教育品牌奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為推進(jìn)**蘇北重要中心城市建設(shè)提供智力保障和人才支撐。

（二）主要目標(biāo)

到2020年，全市構(gòu)建體系完備的終身教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，健全充滿活力的體制機(jī)制，實(shí)施富有成效的社會(huì)服務(wù)，總體實(shí)現(xiàn)省定教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系要求。

（三）規(guī)劃進(jìn)度

第一階段：到2015年，全市對(duì)照省定指標(biāo)體系，綜合得分達(dá)40分左右。**區(qū)作為省級(jí)示范區(qū)建設(shè)單位，要率先實(shí)現(xiàn)省定指標(biāo)基本要求。**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、清浦區(qū)指標(biāo)體系實(shí)現(xiàn)程度為80%左右，洪澤縣、金湖縣、盱眙縣、**區(qū)指標(biāo)體系實(shí)現(xiàn)程度為60%左右，淮陰區(qū)、漣水縣指標(biāo)體系實(shí)現(xiàn)程度為40%左右。

第二階段：到2018年，全市對(duì)照省定指標(biāo)體系，綜合得分達(dá)80分左右。**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、清浦區(qū)、洪澤縣力爭(zhēng)2017年實(shí)現(xiàn)省定指標(biāo)基本要求，金湖縣、盱眙縣、**區(qū)力爭(zhēng)2018年實(shí)現(xiàn)省定指標(biāo)基本要求，漣水縣、淮陰區(qū)指標(biāo)體系實(shí)現(xiàn)程度為70%左右。全市確保有6個(gè)縣（區(qū)）達(dá)到省定指標(biāo)基本要求。

第三階段：到2020年，全市對(duì)照省定指標(biāo)體系，單項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)80%，綜合得分達(dá)90分。所有縣（區(qū)）均達(dá)到省定指標(biāo)要求。

（四）基本思路

1．科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。教育現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及內(nèi)容多。要根據(jù)規(guī)劃進(jìn)度科學(xué)研制實(shí)施方案，明確時(shí)間表和路線圖。要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，突出重點(diǎn)，破解難題，以點(diǎn)帶面，先易后難，分類實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。

2．部門聯(lián)動(dòng)、各司其職。要突出教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化全局中超前謀劃教育現(xiàn)代化建設(shè)。各有關(guān)部門要齊心協(xié)力、密切配合、各司其職，針對(duì)教育關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)不斷創(chuàng)新工作舉措，努力形成分工合作、齊抓共管的良好局面。

3．明確任務(wù)、扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)全市規(guī)劃進(jìn)度和縣（區(qū)）創(chuàng)建實(shí)施方案，將創(chuàng)建工作細(xì)化到每一，明確各縣（區(qū)）目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成，一著不讓，確保創(chuàng)建工作堅(jiān)持不懈地扎實(shí)推進(jìn)。

4．強(qiáng)化考核、落實(shí)責(zé)任。將教育現(xiàn)代化建設(shè)納入縣（區(qū)）和相關(guān)部門的跨越發(fā)展實(shí)績(jī)考核體系，明確和落實(shí)教育現(xiàn)代化建設(shè)各方責(zé)任。及時(shí)向社會(huì)發(fā)布全市教育現(xiàn)代化建設(shè)情況，讓全社會(huì)了解、參與和監(jiān)督教育現(xiàn)代化建設(shè)工作。根據(jù)省每年對(duì)市、縣（區(qū)）推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

二、重點(diǎn)任務(wù)

1．實(shí)施學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工程。實(shí)施學(xué)前教育5年行動(dòng)計(jì)劃，加快學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)幼小分離，逐步增加幼兒教師編制，落實(shí)公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)。每年新建一批公辦幼兒園，扶持并規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展，取締無(wú)辦學(xué)資質(zhì)的非法幼兒園，強(qiáng)化農(nóng)村幼兒園和城區(qū)薄弱幼兒園建設(shè)和管理。到2015年，90%左右的幼兒在公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園就讀，所有幼兒園均建成為合格幼兒園，省優(yōu)質(zhì)幼兒園比例達(dá)70%；到2018年，學(xué)前3年教育毛入園率≥97%，省優(yōu)質(zhì)幼兒園比例達(dá)80%；到2020年，幼兒園服務(wù)區(qū)制度初步建立，學(xué)前1年免費(fèi)教育基本實(shí)現(xiàn)，省優(yōu)質(zhì)幼兒園比例達(dá)90%。

2．實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工程。各縣（區(qū)）根據(jù)省、市要求，制定本區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，明確創(chuàng)建目標(biāo)、工作內(nèi)容和序時(shí)進(jìn)度。進(jìn)一步完善義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，開展義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建，教育資源不斷向農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校傾斜。保障外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女等困難群體平等接受義務(wù)教育。不斷健全校長(zhǎng)和教師合理流動(dòng)機(jī)制，逐步提高優(yōu)質(zhì)高中招生名額均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例，嚴(yán)格控制公辦學(xué)校擇校生數(shù)量。到2015年，70%左右的縣（區(qū)）達(dá)到省定義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求，50%左右的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；到2018年，90%左右的縣（區(qū)）達(dá)到省定義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求，80%左右的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；到2020年，所有縣（區(qū)）達(dá)到省定義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求，所有義務(wù)教育

學(xué)校達(dá)到省定現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

3．實(shí)施普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展推進(jìn)工程。優(yōu)化普通高中布局，推進(jìn)適度規(guī)模辦學(xué)，逐步消除大班額現(xiàn)象。加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)施素質(zhì)教育，推動(dòng)全市普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，努力把普通高中特色發(fā)展打造成引領(lǐng)**素質(zhì)教育的品牌工程。構(gòu)建學(xué)校特色發(fā)展機(jī)制，明確學(xué)校特色發(fā)展路徑，大膽探索實(shí)踐，積極開展特色辦學(xué)改革實(shí)驗(yàn)。培

育特色教育品牌，發(fā)展學(xué)校特色項(xiàng)目，培養(yǎng)一批體育、藝術(shù)與科技特長(zhǎng)生。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理想、心理、學(xué)業(yè)等方面的指導(dǎo)，完善學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)公告制度和體質(zhì)健康促進(jìn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平。建設(shè)15-20個(gè)省級(jí)普通高中課程基地，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。到2015年，全市建成特色高中15所，普通高中全部達(dá)到省三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；到2020年，全市所有高中基本實(shí)現(xiàn)一校一特，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)普通高中全覆蓋。

4．實(shí)施職業(yè)教育創(chuàng)新改革發(fā)展深化工程。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，優(yōu)化發(fā)展高等職業(yè)教育，深入推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，形成一批輻射、示范、引領(lǐng)全市職業(yè)教育的改革創(chuàng)新成果。推進(jìn)校企一體化辦學(xué)，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校專業(yè)類型、層次和結(jié)構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度對(duì)接，重點(diǎn)建設(shè)一批省級(jí)高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地，積極探索校企合作人才培養(yǎng)新模式。加快推進(jìn)中高職銜接試點(diǎn)，拓寬職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校畢業(yè)生繼續(xù)升學(xué)渠道，著力構(gòu)建完備的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。積極實(shí)施職教德育創(chuàng)新工程和教學(xué)質(zhì)量提升工程，深化職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)，培育一批省級(jí)品牌、特色專業(yè)，全面推進(jìn)高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校和職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建。到2015年，基本建成6-8所省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校、1所高水平現(xiàn)代化技工院校，建成2-3個(gè)省級(jí)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)；到2020年，所有學(xué)校建成省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校，所有縣（區(qū)）均建成省級(jí)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成。

5．實(shí)施高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提升工程。抓住江蘇省高等教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取省扶持政策，進(jìn)一步整合**高等教育資源，不斷加強(qiáng)**高校內(nèi)涵建設(shè)，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供人才支撐。全市大中專院校要改進(jìn)教學(xué)方式，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，致力深化產(chǎn)學(xué)研合作，不斷提升高校應(yīng)用研究成果轉(zhuǎn)化率和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。大力推進(jìn)校企聯(lián)盟行動(dòng)計(jì)劃，支持企業(yè)與大中專院校共建實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等平臺(tái)，建立有效的運(yùn)行機(jī)制和合作機(jī)制，不斷提高辦學(xué)效益。全面推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證”制度，引領(lǐng)鼓勵(lì)畢業(yè)生投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。到2020年，所有大中專院校均建有學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，打造出一批誠(chéng)信敬業(yè)的高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。

6．實(shí)施社區(qū)教育實(shí)用性服務(wù)惠民工程。積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)教育體系，建成**開放型大學(xué)，各縣（區(qū)）全部建成省級(jí)社區(qū)學(xué)院，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）省級(jí)社區(qū)教育中心全覆蓋。推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，在市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）分別舉辦社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心、居民學(xué)校等學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)。整合和開發(fā)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)資源，強(qiáng)化社區(qū)教育培訓(xùn)功能，形成一批有地方特色的社區(qū)教育課程，因地制宜開展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)。城市社區(qū)教育著重開展職業(yè)技能培訓(xùn)、成人學(xué)歷教育和文化生活教育，農(nóng)村社區(qū)教育著重開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。積極開展學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)居民文化活動(dòng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的語(yǔ)言文字服務(wù)體系，全面優(yōu)化和提升社區(qū)教育的服務(wù)功能。到2015年，城市社區(qū)登記在冊(cè)的失業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)率分別達(dá)65%和50%，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)35%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)率達(dá)45%；到2020年，城市社區(qū)登記在冊(cè)的失業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)率分別達(dá)到80%和60%，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)40%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)率達(dá)55%。

7．實(shí)施教育裝備和信息化建設(shè)水平提升工程。根據(jù)教育均衡發(fā)展總體要求，加大投入力度，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、圖書館（室）、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)教學(xué)儀器設(shè)備、設(shè)施器材的配備，探索個(gè)性化的裝備建設(shè)，不斷提升教育裝備水平。強(qiáng)化教育裝備的常規(guī)管理和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的整體水平。到2015年，全市所有學(xué)校教育裝備水平全部達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)；到2020年，全市所有學(xué)校教育裝備水平全部達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)教育信息化建設(shè)，以教育信息化引領(lǐng)教育現(xiàn)代化建設(shè)。建立教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，加大市級(jí)數(shù)據(jù)中心、資源中心和應(yīng)用中心建設(shè)力度，構(gòu)建教育信息化公共服務(wù)體系。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源普及共享，加強(qiáng)教育信息技術(shù)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化信息技術(shù)在教學(xué)、科研和管理等核心業(yè)務(wù)中的有效應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。到2015年，國(guó)家教育信息化標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率達(dá)85%以上；到2020年，國(guó)家教育信息化標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上。

8．實(shí)施中小學(xué)校舍加固改造建設(shè)工程。校舍是最基本的公共教育資源，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策。各地、各有關(guān)部門要按照“機(jī)制不變、隊(duì)伍不散、力度不減”的要求，認(rèn)真落實(shí)政府責(zé)任，各級(jí)校安辦組織架構(gòu)繼續(xù)保留，成員單位繼續(xù)履職，優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行，制度措施繼續(xù)完善。要進(jìn)一步提高綜合防災(zāi)能力，扎實(shí)開展中小學(xué)校舍加固或新建工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新建小區(qū)配套建設(shè)學(xué)校的規(guī)劃和監(jiān)管，使之與城市化進(jìn)程相適應(yīng)，切實(shí)把校舍建成最牢固、最安全、最讓人民群眾放心的建筑。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，到2015年，全市所有校舍必須全部符合國(guó)家重點(diǎn)類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

9．實(shí)施教師隊(duì)伍建設(shè)和名師名校長(zhǎng)培育工程。按照教育現(xiàn)代化要求，著力提升教師學(xué)歷水平，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。所有縣（區(qū)）建有一所縣（區(qū)）級(jí)教師發(fā)展中心，落實(shí)每5年一周期的教師和校長(zhǎng)全員培訓(xùn)，建立“雙師型”、“一體化”職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，完善校長(zhǎng)教師考核和績(jī)效工資制度。加強(qiáng)名校長(zhǎng)培養(yǎng)，建立名校長(zhǎng)工作室，每年定期舉辦中小學(xué)校長(zhǎng)高級(jí)研修班，形成**名校長(zhǎng)群體。加強(qiáng)名師培養(yǎng)，深入實(shí)施“211名師培養(yǎng)工程”，著力培養(yǎng)200名特級(jí)教師、1000名學(xué)科帶頭人和10000名骨干教師后備隊(duì)伍。到2015年，50%以上縣（區(qū)）建成省示范性“縣級(jí)教師發(fā)展中心”，50%左右的縣（區(qū)）中小學(xué)主要學(xué)科力爭(zhēng)有1名特級(jí)教師，中高等職業(yè)院校“雙師型”教師比例分別達(dá)68%和78%；到2020年，所有縣（區(qū)）中小學(xué)主要學(xué)科都能有1名特級(jí)教師，中高等職業(yè)院校“雙師型”教師比例分別達(dá)75%和85%以上，全市有數(shù)名社會(huì)廣泛認(rèn)可、成績(jī)卓著的教育教學(xué)名家。

10．實(shí)施教育國(guó)際交流合作拓展工程。積極實(shí)施教育國(guó)際化戰(zhàn)略，廣泛搭建對(duì)外交流合作平臺(tái)，做好省級(jí)教師境外培訓(xùn)工作，開展自組教師、教干境外培訓(xùn)活動(dòng)。鼓勵(lì)、支持有條件的學(xué)校建立境外友好學(xué)校，支持有條件、有意愿的學(xué)生開展短期境外修學(xué)旅行或出國(guó)留學(xué)，探索多種形式利用國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源新途徑，嘗試舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和合作學(xué)校。到2015年，全市各級(jí)各類學(xué)校有境外友好學(xué)校80所，其中，四星級(jí)高中都有1所以上境外友好學(xué)校。全市具有聘請(qǐng)外籍教師資格學(xué)校達(dá)50所，中小學(xué)教師、教干國(guó)（境）外培訓(xùn)達(dá)到1000人，學(xué)生境外修學(xué)旅行達(dá)到3000人次；到2020年，全市具有聘請(qǐng)外籍教師資格學(xué)校達(dá)100所，中小學(xué)教師、教干國(guó)（境）外培訓(xùn)達(dá)到1800人，學(xué)生境外修學(xué)旅行達(dá)到5000人次。建成1-2所優(yōu)質(zhì)國(guó)際學(xué)校，大力開拓國(guó)際教育服務(wù)市場(chǎng)，面向國(guó)內(nèi)外推介**教育品牌。

三、職責(zé)分工

（一）市有關(guān)部門職責(zé)

1．市教育局。牽頭負(fù)責(zé)教育現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)和落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)和督促各地、各校教育現(xiàn)代化建設(shè)工作。配合開展教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)和考察評(píng)估工作，會(huì)同有關(guān)部門分析省教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)報(bào)告，研究制定相應(yīng)對(duì)策。

2．市編辦。按照教育現(xiàn)代化建設(shè)要求，根據(jù)省編辦制定的公辦幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校等機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。重點(diǎn)落實(shí)指標(biāo)體系中有關(guān)布局與結(jié)構(gòu)的要求。

3．市發(fā)展改革委。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中優(yōu)先安排教育發(fā)展，保證公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，推動(dòng)教育布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化完善，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)落實(shí)指標(biāo)體系中有關(guān)布局與結(jié)構(gòu)的要求。

4．市經(jīng)濟(jì)和信息化委。加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)管理，在信息化建設(shè)項(xiàng)目中統(tǒng)籌考慮教育發(fā)展需求。重點(diǎn)落實(shí)指標(biāo)體系中有關(guān)信息化水平的要求。

5．市財(cái)政局。建立健全教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平，依法保障教育投入，進(jìn)一步加大對(duì)城市薄弱學(xué)校和農(nóng)村中小學(xué)投入傾斜力度。重點(diǎn)落實(shí)指標(biāo)體系中有關(guān)投入水平的要求。

6．市人力資源和社會(huì)保障局。支持學(xué)校在高層次人才引進(jìn)、職稱評(píng)聘等方面擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，嚴(yán)格實(shí)施技工院校現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)落實(shí)指標(biāo)體系中有關(guān)師資水平的要求。

7．市國(guó)土資源局。把教育現(xiàn)代化建設(shè)中各級(jí)各類學(xué)校用地指標(biāo)納入土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先保障教育用地供給。重點(diǎn)落實(shí)指標(biāo)體系中有關(guān)布局與結(jié)構(gòu)的要求。

8．市規(guī)劃局。指導(dǎo)各地在城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中統(tǒng)籌考慮學(xué)校建設(shè)發(fā)展，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中優(yōu)化調(diào)整學(xué)校布局。重點(diǎn)落實(shí)指標(biāo)體系中有關(guān)布局與結(jié)構(gòu)的要求。

9．市科技局。支持引導(dǎo)高校與地方政府、行業(yè)、企業(yè)深度合作，推動(dòng)高校應(yīng)用研究、中等職業(yè)教育創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)落實(shí)指標(biāo)體系中有關(guān)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合水平和社會(huì)服務(wù)能力的要求。

10．市外僑辦。支持?jǐn)U大教育對(duì)外開放，協(xié)同做好外籍教師管理等教育涉外工作。重點(diǎn)落實(shí)指標(biāo)體系中有關(guān)國(guó)際化水平的要求。

11．市統(tǒng)計(jì)局。配合有關(guān)部門和單位開展監(jiān)測(cè)，共同做好教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)布工作。

12．其他部門。其他各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，協(xié)同做好教育現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)工作。

（二）縣（區(qū)）政府職責(zé)

負(fù)責(zé)制定本地區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)方案和目標(biāo)，具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)組織攻關(guān)，確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，不斷提高教育現(xiàn)代化建設(shè)水平。

四、組織保障

1．建立推進(jìn)機(jī)制。市、縣（區(qū)）政府成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的教育現(xiàn)代建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署、指導(dǎo)督促全市教育現(xiàn)代化建設(shè)工作。各地要把教育現(xiàn)代化建設(shè)工作擺上重要議事日程，把建設(shè)進(jìn)展情況納入政府考核內(nèi)容，創(chuàng)新思路舉措，動(dòng)員各方力量，確保如期總體實(shí)現(xiàn)省定教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系。各地要制定教育現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃，明確目標(biāo)，建立目標(biāo)管理制度，細(xì)化責(zé)任分工，確保完成省定教育現(xiàn)代化指標(biāo)任務(wù)。

2．加大教育投入。健全政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制機(jī)制，確保教育經(jīng)費(fèi)符合“三增長(zhǎng)”法定要求。逐步提高各級(jí)各類教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，擴(kuò)大資助范圍，提高資助標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)使用管理和績(jī)效評(píng)估，切實(shí)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。確保全市各級(jí)教育生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)在全省各市中均位居前列。

3．加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。市、縣（區(qū)）教育和統(tǒng)計(jì)部門要密切配合，根據(jù)省教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)報(bào)告，動(dòng)態(tài)掌握各地、各校教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)研究監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)促進(jìn)教育改革發(fā)展。教育行政部門要切實(shí)抓好市級(jí)示范區(qū)建設(shè)以及現(xiàn)代化學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的考評(píng)工作，依據(jù)監(jiān)測(cè)考評(píng)結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

4．營(yíng)造良好氛圍。大力宣傳教育現(xiàn)代化建設(shè)的理念意義和政策措施，積極推廣先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛動(dòng)員教師、教育工作者和全社會(huì)支持、參與教育現(xiàn)代化建設(shè)。合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，讓人民群眾充分了解教育現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，重視教育社會(huì)滿意度調(diào)查，為推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

5．注重依法治教。健全符合教育發(fā)展規(guī)律的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立教育科學(xué)民主決策機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。建立教育咨詢委員會(huì)工作機(jī)制，充分發(fā)揮專家在重大決策和項(xiàng)目實(shí)施中的作用。建立現(xiàn)代學(xué)校制度，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)教育行政執(zhí)法。加大各級(jí)依法行政示范單位和依法治校示范校建設(shè)力度，為教育現(xiàn)代化建設(shè)提供法制和制度保障。

第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航

惠農(nóng)區(qū)廟臺(tái)鄉(xiāng)黨委

（2009年7月14日）

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程逐步加快，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中許多新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)。一方面農(nóng)村黨員干部的廉潔意識(shí)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。他們總認(rèn)為自己官小權(quán)小無(wú)資金，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與他們關(guān)系甚小，群眾監(jiān)督不監(jiān)督一個(gè)樣。另一方面群眾的所思所盼不能及時(shí)地被當(dāng)?shù)卣私夂驼莆眨艿貌坏郊皶r(shí)有效的化解，影響到了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

針對(duì)這些新情況和新問(wèn)題，近年來(lái)，廟臺(tái)鄉(xiāng)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中，營(yíng)造了良好的“保廉、促廉、尚廉”的社會(huì)風(fēng)尚，為維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。

首先加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部的廉政教育，提高廉潔自律的意識(shí)。我們始終把黨性黨紀(jì)教育擺在首要位置。緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”這一主題，開展理想信念、宗旨意識(shí)、黨紀(jì)國(guó)法、廉潔自律、科學(xué)發(fā)展觀教育。一是充分利用黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)黨校和村活動(dòng)室廣泛開展鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想和黨性黨紀(jì)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和反腐倡

廉教育活動(dòng)。二是用身邊的腐敗典型案例開展廉政宣傳教育。在鄉(xiāng)村隊(duì)三級(jí)干部會(huì)議上通報(bào)了燕子墩鄉(xiāng)村干部王明軍、陳世斌二同志違紀(jì)問(wèn)題和惠農(nóng)區(qū)法院李紹清、李金樹、雷靜三同志違紀(jì)問(wèn)題及處理情況，有身邊的人和事來(lái)觸動(dòng)鄉(xiāng)村干部，讓他們懂得到底哪些該做、哪些不該做。教育他們克服官小權(quán)小無(wú)資金，廉政與我無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤思想，牢固樹立官小官大皆為人民公仆的服務(wù)意識(shí)。

其次積極探索和創(chuàng)新管理模式，維護(hù)農(nóng)民群眾的利益。針對(duì)農(nóng)村中一些涉及群眾切身利益的事，如土地流轉(zhuǎn)、道路修建、村莊環(huán)境整治、出資出勞和農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面等，由于決策程序過(guò)于簡(jiǎn)單，透明度不高，普通黨員群眾往往是在決策實(shí)施時(shí)才知曉，所以在實(shí)施過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的矛盾，造成黨群、干群關(guān)系緊張，直接影響了群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。為了有效解決這些問(wèn)題，我鄉(xiāng)與2007年9月在李崗村積極進(jìn)行以村級(jí)“黨群議事會(huì)”為載體開展農(nóng)村基層民主管理的有益探索并與2008年在全區(qū)推廣。“黨群議事會(huì)”的推行，增強(qiáng)了廣大村民參與本村發(fā)展和維護(hù)自身利益的責(zé)任感，便于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，有力的推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

第三強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策和重點(diǎn)資金落實(shí)的監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家糧食直補(bǔ)資金等惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，實(shí)施“陽(yáng)光作業(yè)”。針對(duì)糧食直補(bǔ)資金發(fā)放等不廉潔行為易發(fā)

生的特殊“關(guān)口”，實(shí)行關(guān)口前移，提前介入，力爭(zhēng)做到鄉(xiāng)上的中心工作延伸到什么范圍，鄉(xiāng)紀(jì)委的工作就跟進(jìn)到什么范圍；村干部的權(quán)利行使到什么程度，鄉(xiāng)紀(jì)委的監(jiān)督就跟進(jìn)到什么程度。要求財(cái)政所在當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社開設(shè)補(bǔ)貼資金兌付專戶，做到專戶儲(chǔ)存、專賬管理、專款專用，確保補(bǔ)貼資金全額兌付到農(nóng)戶手中。今年三月，針對(duì)中糧集團(tuán)兌付土地流轉(zhuǎn)金一事，鄉(xiāng)黨委深入基層調(diào)研，及時(shí)了解掌握群眾的所思所盼。通過(guò)“存單到戶”的形式將601.28萬(wàn)元的土地流轉(zhuǎn)金及時(shí)足額發(fā)放到752戶流轉(zhuǎn)農(nóng)戶手中，有效杜絕了發(fā)放過(guò)程中損害農(nóng)民利益的行為，安定了民心，為土地流轉(zhuǎn)工作的推進(jìn)打下了良好的開局。

第五篇：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為國(guó)稅事業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航

紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)研討會(huì)議材料

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 為國(guó)稅事業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航

——萬(wàn)年國(guó)稅局認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

我局根據(jù)市局黨組及縣委、縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，從細(xì)化內(nèi)容、深化學(xué)習(xí)、狠抓落實(shí)、責(zé)任追究四個(gè)環(huán)節(jié)牢牢把握，抓住關(guān)鍵，并取得明顯成效。自九四年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，從未發(fā)生違法違紀(jì)案件；在歷年行風(fēng)評(píng)議中，均贏得好評(píng)。

一、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 細(xì)化內(nèi)容 強(qiáng)化責(zé)任書的操作性和實(shí)效性

（一）規(guī)范和細(xì)化責(zé)任內(nèi)容。我們每年都要結(jié)合本局實(shí)際，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷充實(shí)、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容。分別通過(guò)黨組會(huì)、中層干部會(huì)、兼職監(jiān)察員和特邀監(jiān)察員會(huì)進(jìn)行討論修訂，形成正式文本。責(zé)任書明確規(guī)定責(zé)任內(nèi)容、相關(guān)制度、考核方法和責(zé)任追究辦法。責(zé)任內(nèi)容包括廉政教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、落實(shí)各項(xiàng)廉政制度規(guī)定、群眾來(lái)信來(lái)訪、糾風(fēng)工作、加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督等，并細(xì)化分解為若干條款，力求細(xì)化、量化，使黨風(fēng)廉政建設(shè)由“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，較好地解決了以前“任務(wù)不清、責(zé)任不明、考核難操作、追究力度小”等弊端。

（二）層層簽訂責(zé)任書。為強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，我們每年都堅(jiān)持做到逐級(jí)簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”。局黨組與各單位、各部門負(fù)責(zé)人簽訂，各單位、各部門結(jié)合自身實(shí)際，將責(zé)任書內(nèi)容、任務(wù)和要求，進(jìn)一步量化和分解，紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)研討會(huì)議材料

再與本單位、本部門每位干部職工簽訂。形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，各單位、各部門各負(fù)其責(zé)，全體國(guó)稅人員全員參與的責(zé)任體系。

二、深化學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí) 明確加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要性

（一）借春訓(xùn)之機(jī)，開展黨風(fēng)廉政理論知識(shí)學(xué)習(xí)。將中紀(jì)委全會(huì)和全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神作為黨風(fēng)廉政理論基礎(chǔ)知識(shí)，在春訓(xùn)期間認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，促使全體國(guó)稅干部深刻領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于反腐倡廉的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略方針和工作要求，深入了解總局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作方針和當(dāng)年的各項(xiàng)工作任務(wù)，明確本縣國(guó)稅系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的努力方向。

（二）用每周學(xué)習(xí)之日，貫徹上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織《實(shí)施方案》規(guī)定：每周五為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日。局紀(jì)檢監(jiān)察部門充分利用這一機(jī)會(huì)，將上級(jí)下發(fā)的黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定和一些專題教育活動(dòng)，安排為學(xué)習(xí)日的學(xué)習(xí)和貫徹內(nèi)容。今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了省、市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神、稅務(wù)系統(tǒng)違法違紀(jì)行為懲處工作實(shí)施辦法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例等。

（三）以現(xiàn)實(shí)案例為素材，開展警示教育。一方面，經(jīng)常性地組織干部職工收看《大案警示錄》等廉政教育警示片；同時(shí)，還從省局印發(fā)的《黨風(fēng)廉政教育讀本》中精心挑選案例，組織干部職工座談?dòng)懻摚瑥陌讣母础赴l(fā)的過(guò)程以及違法犯罪帶來(lái)的后果進(jìn)行分析，讓干部職工自覺(jué)地從案件分析中吸取教訓(xùn)，引以為戒。今年4月份，我局還組織全體中層以上干部共30余人 紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)研討會(huì)議材料

到饒州監(jiān)獄接受廉政警示教育，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取了兩名在押服刑人員的現(xiàn)身說(shuō)法，使大家心靈受到極大的震憾和洗禮。以上一系列活動(dòng)的開展，使黨風(fēng)廉政建設(shè)在全縣國(guó)稅系統(tǒng)干部職工中警鐘長(zhǎng)鳴。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 全面落實(shí) 將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于整個(gè)稅收工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。為推動(dòng)全縣國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，我局成立了以黨政“一把手”為組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)、各職能股室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)還按照“一崗兩責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，對(duì)2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和協(xié)辦單位，以文件形式下發(fā)執(zhí)行，并將此項(xiàng)工作列入了綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容，形成了責(zé)任明確、分工具體、監(jiān)督到位、獎(jiǎng)懲有據(jù)的責(zé)任體系。

（二）切實(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。我局結(jié)合本單位實(shí)際，制定并印發(fā)了《萬(wàn)年縣國(guó)稅局廉政文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，成立了以黨政“一把手”為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。為營(yíng)造廉政文化宣傳氛圍，在局機(jī)關(guān)、分局院內(nèi)許多醒目位置設(shè)立了永久性廉政宣傳標(biāo)語(yǔ)牌，在宣傳欄開設(shè)了廉政宣傳專欄，在局域網(wǎng)開設(shè)了廉政建設(shè)專題欄目。圍繞廉政文化建設(shè)開展了“五個(gè)一”活動(dòng)，即：組織了一次“學(xué)習(xí)貫徹黨章，推進(jìn)反腐倡廉”征文活動(dòng)，從中挑選出優(yōu)秀文章上報(bào)市局監(jiān)察室，并得到市局表?yè)P(yáng)；為擔(dān)任實(shí)職的領(lǐng)導(dǎo)干部每人制作了一塊廉政警示牌；召開了一次國(guó)稅干部家屬座談會(huì)，就如何做好國(guó)稅“廉內(nèi)助”展開了討論，將廉 紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)研討會(huì)議材料

政意識(shí)潛移默化地做進(jìn)了家庭；組織了一次紀(jì)檢監(jiān)察干部參觀省局在浮梁縣設(shè)立的廉政教育基地，就如何做好國(guó)稅廉政文化建設(shè)工作與浮梁縣國(guó)稅局進(jìn)行了交流；開展了一次廉政文化作品征集活動(dòng)，共征集廉政文化作品19件，通過(guò)評(píng)選，上報(bào)市局11件，獲市局以上獎(jiǎng)勵(lì)2件。

（三）規(guī)范重大事項(xiàng)議事規(guī)則。按照市局領(lǐng)導(dǎo)在全市紀(jì)檢組長(zhǎng)培訓(xùn)班上的講話精神，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定的要求，我局積極落實(shí)了監(jiān)察室負(fù)責(zé)人列席局長(zhǎng)辦公會(huì)和民主生活會(huì)制度。在召開局長(zhǎng)辦公會(huì)之前，主要議題在報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，還要報(bào)送監(jiān)察室預(yù)閱。在研究過(guò)程中，也能充分尊重紀(jì)檢監(jiān)察人員的意見(jiàn)和建議。在民主生活會(huì)上，也都要留足紀(jì)檢監(jiān)察人員的發(fā)言時(shí)間。紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督職能得到了正常發(fā)揮。與此同時(shí)，我們還認(rèn)真規(guī)范重大事項(xiàng)議事規(guī)則，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)分工作了重新調(diào)整，主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財(cái)務(wù)和基建工作，征管和稽查工作由不同班子成員分管。

（四）積極推行廉政承諾試點(diǎn)。今年，我局選擇稅務(wù)稽查工作中的上戶檢查實(shí)施廉政承諾試點(diǎn)，通過(guò)“一卡、一單、一信”，全程跟蹤稅務(wù)稽查上戶檢查時(shí)的廉政狀況。“一卡”即為：稽查局就規(guī)范檢查程序和廉潔從稅方面自行制作廉政承諾卡。“一單”即為：監(jiān)察室制作廉政監(jiān)督反饋單。“一信”即為：縣局黨組制作貼好郵票、印好郵寄地址的信封。稽查人員在上戶檢查時(shí)必須將“一卡、一單、一信”交給被查納稅戶，通過(guò)納稅戶反饋稽查 紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)研討會(huì)議材料

人員的辦稅情況和廉政情況。到目前為止，我局已收到6封企業(yè)回信，企業(yè)對(duì)這一做法給予了很高的評(píng)價(jià)，國(guó)稅稽查干部廉潔從稅的自覺(jué)性也有了很大提高。

四、推行問(wèn)責(zé)制 嚴(yán)格責(zé)任追究 確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效

（一）實(shí)行內(nèi)部行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究。今年，我局在原有《執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》的基礎(chǔ)上，推出了《萬(wàn)年縣國(guó)家稅務(wù)局行政問(wèn)責(zé)制》。該問(wèn)責(zé)制將責(zé)任、監(jiān)督、追究構(gòu)成體系，通過(guò)對(duì)原有的各項(xiàng)制度進(jìn)行規(guī)范性清理和完善，形成各項(xiàng)責(zé)任制度39項(xiàng)，其中行政管理類27項(xiàng)，行政執(zhí)法類12項(xiàng)。這些制度小到水電管理，大到黨組議事規(guī)則，涵蓋全局各項(xiàng)工作，做到有責(zé)可問(wèn)、違責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),行政問(wèn)責(zé)逐步制度化、規(guī)范化。行政問(wèn)責(zé)制的推行，增強(qiáng)了工作人員的責(zé)任意識(shí)，提高了行政效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了依法行政、高效施政和廉潔從政。同時(shí)，對(duì)因責(zé)任人不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，單位內(nèi)稅務(wù)人員發(fā)生不廉潔行為的，除對(duì)當(dāng)事人嚴(yán)肅處理外，還要追究連帶責(zé)任。其中，就違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的苗頭行為實(shí)施行政問(wèn)責(zé)，并在內(nèi)網(wǎng)上增設(shè)了“稅誤問(wèn)責(zé)臺(tái)”，對(duì)全縣國(guó)稅系統(tǒng)在行政管理、黨風(fēng)廉政等方面出現(xiàn)的失誤和過(guò)錯(cuò)進(jìn)行公開曝光，做到責(zé)問(wèn)明處，以激發(fā)干部職工的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

（二）借助特邀監(jiān)察員的力量，強(qiáng)化外部監(jiān)督。2007年我局重新聘請(qǐng)了2007-2008年期間的特邀監(jiān)察員，并由上期的12名增加至15名。為規(guī)范特邀監(jiān)察員的工作，我局還結(jié)合實(shí)際制定了《萬(wàn) 紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)研討會(huì)議材料

年縣特邀監(jiān)察員工作制度》，對(duì)特邀監(jiān)察員的基本要求、工作方式、工作內(nèi)容進(jìn)行了明確界定。同時(shí)，為使特邀監(jiān)察員的工作有的放矢，我局結(jié)合當(dāng)年的工作要點(diǎn)，列出了特邀監(jiān)察員重點(diǎn)工作項(xiàng)目，主要以監(jiān)督國(guó)稅人員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主，每季度反饋一次，協(xié)助我局做好外部監(jiān)督工作。

通過(guò)多方面的努力，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了較為明顯的成效，促進(jìn)了各項(xiàng)稅收工作的開展。截止12月15日，我局已組織稅收收入8664萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)25.2％，完成任務(wù)的103.3％。自2003年以來(lái)，我局連續(xù)兩屆獲市委、市政府文明單位，今年又被推薦為省級(jí)文明單位候選對(duì)象。

今后，我們將繼續(xù)加大工作力度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向更高層次發(fā)展，以此推動(dòng)國(guó)稅干部隊(duì)伍建設(shè)和國(guó)稅其它各項(xiàng)工作。

二00七年十二月