第一篇：xx市國家投資項目自查報告

xx市國家投資

土地開發整理項目自查報告

根據國土資源部《關于開展國家投資土地開發整理項目實施情況檢查的通知》要求，結合財政部這次對我市國家投資項目檢查過程中提出的要求，我局立即組織耕保、財務、監察、工程技術等科室及相關業務專家組成檢查機構，對2001年-2006年國家投資的土地開發整理項目進行逐個對照檢查，現將自查情況報告如下：

一、xx市綜合開發項目

1.項目建設任務完成情況。

該項目于1999年7月份上報，2001年7月經國土資源部批準立項，其性質為國家投資、地方承擔的土地開發重點項目。項目規模xxx.xx公頃。總投資xxx萬元。建設期一年（2001年10月—2002年10月）。項目由xxxx規劃設計。

2、工程建設完成情況。

該項目于2001年10月20日正式開工，至2002年10月底全面完成，各項工程完成情況如下：

規劃完成土方179萬立方米，實際完成179萬立方米，完成率100%；規劃排水溝18.37公里，實際完成18.37公里，完成率100%；規劃橋涵14座，實際完成14座，完成率100%；規劃田間道9.49公里，實際完成9.49公里，完成率100%；規劃生產路5.5公里，實際完成5.5公里，完成率100%；規劃農田防護工程共植樹28040株，實際完成28040株，完成率100%。

3.項目資金使用與管理情況

該項目總投資xxx萬元，全部為中央投資。到位資金xxx萬元，項目實際支出xxx萬元。其中：工程施工費xxx萬元，設備購置費23.0萬元，前期工作費為29.0萬元，業主管理費為9.45萬元，不可預見費10.12萬，竣工驗收費13.13萬元。

在資金管理使用方面嚴格執行《土地開發整理項目資金管理暫行辦法》實行“專款專用、單獨核算、專人管理”，并且嚴格按照預算支出使用資金，沒有出現截留、挪用項目資金的情況發生。

4、土地權屬調整情況

該項目區土地所有權均屬xx市xxx鎮、xx鎮、xx鎮、xxx鎮、xx鎮所屬的村集體所有。土地開發前后土地權屬界限清楚、明晰，無爭議，不存在土地所有權的調整。對新開發后的土地是那個村集體的，由村集體分別與各承包戶簽訂了土地承包合同。

5、工程管護措施

項目竣工后，為搞好項目區的日常管理和維護，保證工程設施能長期、正常運轉，真正發揮效用，市國土資源局土地整理中心及時將新開墾土地使用權交由所在鎮，由鎮交給所在村，由所在村負責管理維護，并簽訂交接協議，明確責任、義務。村里派專人管理，把責任落實到人。

6、投資效益情況

項目建成后新增耕地xxx.xx公頃，目前已進入正常收益期，玉米、小麥平均畝產可達500公斤，畝產值500元左右。項目區年收益200萬元，三年可收回全部投資。同時，項目區抗旱、排澇和防止自然災害的能力得到加強，水土流失現象得到根本扼制，優化了生態環境，促進了農業生產的良性發展和耕地資源的可持續利用。提高了土地利用率，增加了有效耕地面積，完善了農業基本設施，促進了農業生產機械化的發展，為農村發展、農業增效、農民增收奠定了堅實的物質基礎。

7、項目組織管理的主要措施與經驗

①從經濟上進行約束。在工程施工中，將工程質量、進度和工程款的支付掛鉤，對單項工程的各分項工程根據施工進度，每完成一項工程，經監理方和業主方驗收合格后，才支付該分項工程款項的70—80%。

②對施工過程進行嚴格監督。在施工過程中，工程技術指導小組、監理人員以及土地開發整理儲備中心領導對項目工程施工進行全程監督、檢查和指導，及時糾正和規范施工中出現的一些問題。對于一些隱蔽工程，必須在技術指導小組和監理人員的監督下才能進行施工。在施工過程中，通過施工前、中、后層層把關，所有項目工程都取得了良好的質量效果，施工過程中沒有出現質量問題，均符合實際生產需要和規劃設計的技術要求。

8、存在問題與改進措施

該項目為首批國家投資項目，因當時國家對土地開發整理項目工程是否進行招投標未做要求，所以采取了議標、評標的辦法選擇施工單位。并委托xxx建設監理有限責任公司對施工過程進行了全程監理。

9、文檔管理情況

對本項目形成的各類資料形成專門的檔案柜，由專人負責按時進行分門別類整理。建檔資料主要有：有關項目的申報文件、圖件、資料，上級下達的各類文件，各種合同書及其附件、信函、會議記錄，各種原始工程文件（工程日志和備忘錄），各種圖表、數據，各種工程報表、技術鑒定報告、工程質量檢驗資料、工作總結、財務預、決算資料、項目審計報告，各種規章制度等。

二、xxx土地整理項目

1.項目建設任務完成情況。

該項目于2002年11月份上報，2003年4月國土資源部批準立項，其性質為國家投資、省廳土地整理中心承擔的04年第一批土地開發整理重點項目，項目規模為xxx公頃，總投資xxx萬元，建設期為兩年（2005年4月—2007年4月）該項目xxx進行規劃設計。

2、工程建設完成情況。

該項目于2005年4月開工，至2006年12月完成情況如下：

該項目區規劃土地平整土方量為103.77萬立方米，目前土地平整工程已完成98.5萬立方米，完成率95%；規劃排水溝65.52公里，現已完成55.7公里，完成率85%；規劃灌溉主支管道65.52公里，現已完成46.3公里，完成率71%；規劃橋涵112座，現已完成86處，完成率77%；規劃田間道10.83公里，現已完成9.6公里，完成率88.6%；規劃生產路50.5公里，實際完成45公里，完成率89.1%。規劃設計水閘5座，現已完成3座，完成率60%；泵站10座，現已完成6座，完成率60%；規劃新建和修復農用井3處，現已完成3處，完成率100%；規劃設計安裝變壓器10臺，現已裝機6臺，完成率60%；新建攔河閘1處；輸變電線路設計6.5公里，實際完成5.2公里，占工程量80%。

3.項目資金使用與管理情況

該項目總規模為xxx.xx公頃，通過開發實際新增耕地198.1公頃，項目總投資為xxxx萬元，截止到目前到位資金 xxxx.xx萬元，按照工程進度狀況項目支出資金xxxx.xx萬元，其中前期工作費39.98萬元，工程施工費xxxx萬元，業主管理費27.27萬元。

為有效合理利用項目資金，國土資源局成立了以局長任組長，分管財務的副局長任副組長，整理中心和財務科負責人為成員的資金管理領導小組，指定了專門負責項目資金的會計人員，具體負責項目資金的使用、管理和監督，并制訂了項目資金財務管理制度。對撥付的項目資金實行專戶儲存，專項管理，專款專用，單獨核算。對資金的撥付和使用，嚴格按照預算和財務制度規定的范圍、標準及上級有關文件精神，對各項支出嚴格把關。對違反規定的支出，不予列支和報銷，領導不簽字的錢不支。項目工程款嚴格按工程預算、工程的進度和質量進行撥付。資金管理領導小組不定期地對施工單位的財務狀況進行檢查。

4、土地權屬調整情況

xx鎮土地開發整理項目。項目區共涉及7個行政村，土地面積分別為xx村231.71公頃、xx村24.26公頃、xxx村44.16公頃、xxx村138.48公頃、xx村258.95公頃、xxx村55.57公頃，xxx村150.92公頃，土地整理后共增加耕地面積198.1公頃，均為原村集體所有。土地權屬清楚，界限明確，無土地權屬糾紛。經全體三分之二以上村民同意，決定對土地整理后的原有耕地，繼續由原承包人承包經營，引起界址變更的，修改原承包合同，原承包期不變。對于新增加的耕地，主要采取兩種辦法：一是按各行政村參與整理土地面積的比例，由各村集體承包給農民耕種，并辦理有關手續；二是為調動一切積極因素，將新增耕地向種田大戶傾斜。因該項目尚未完工，待竣工后再對新增加的耕地予以發包。

5、工程管護措施

待項目竣工后，為搞好項目區的日常管理和維護，保證所建設和安裝的工程設備和相關設施能長期、正常運轉，真正發揮效用，市國土資源局土地整理中心將及時把所有設備和設施移交項目所在鎮，由所在鎮交付所在村，由所在村負責管理維護，并簽定交接協議，明確責任、義務。村里則派專人管理，把責任落實到人。

6、投資效益分析

項目實施后，可新增耕地xxx.xx公頃，項目區內原耕地產量為小麥200-250公斤/畝，玉米為250-300公斤/畝，花生為200公斤/畝。畝效益為500元左右，由于投入的人力、物力多，純收入所剩無幾。經過土地整理后，生產條件得到較大改善，農作物產量大幅提高，生產投入降低。糧食單產可翻一番。僅糧食一項，整個項目區年增加收入為xxx.xx萬元。這僅從單純的糧食生產就可獲得較高的效益。如果改變糧經比例，種植蔬菜等特色農作物，效益將是巨大的，項目區人民群眾的收入將是真正意義的全面改觀。

7、項目組織管理的主要措施與經驗

①從經濟上進行約束

在工程施工中，將工程質量、進度和工程款的支付掛鉤，對單項工程的各分項工程根據施工進度，每完成一項工程，經監理方和業主方驗收合格后，才支付該分項工程款項的70—80%。

②對施工過程進行嚴格監督

在施工過程中，工程技術指導小組、監理人員以及土地開發整理儲備中心領導對項目工程施工進行全程監督、檢查和指導，及時糾正和規范施工中出現的一些問題。對于一些隱蔽工程，必須在技術指導小組和監理人員的監督下才能進行施工。在施工過程中，通過施工前、中、后層層把關，所有項目工程都取得了良好的質量效果，施工過程中沒有出現質量問題，均符合實際生產需要和規劃設計的技術要求。

8、存在問題與改進措施

(1)道路工程個別地段還未用機械壓實，路面也未鋪風化沙，待2007年4月與林網建設一并完成。

(2)今年下半年出現了罕見的旱情，所以林網植樹未能按規劃設計的要求和進度計劃及時種植，此項工程待驚蟄后全部種植完畢。

9、文檔管理情況

對本項目形成的各類資料形成專門的檔案柜，由專人負責按時進行分門別類整理。建檔資料主要有：有關項目的申報文件、圖件、資料，上級下達的各類文件，有關招投標文件，各種合同書用其附件、信件、會議記錄，各種原始工程文件（工程日志和備忘錄），各種圖表、數據，各種工程報表、技術鑒定報告、工程質量檢驗資料、工作總結、財務預、決算資料、項目審計報告，各種規章制度等。

三、xx鎮土地整理項目

1.項目建設任務完成情況。

該項目于2003年10月份上報，2004年12月國土資源部批準立項，其性質為國家投資、省廳土地整理中心承擔的04年第二批土地開發整理重點項目，項目規模為xxx.xx公頃，總投資xxxx萬元，建設期為兩年（2005年4月—2007年4月）該項目由xxx進行規劃設計。

2、工程建設完成情況。

該項目于2005年4月開工，至2006年12月完成情況如下：

該項目區規劃土地平整土方量為113.73萬立方米，目前已完成98萬立方米，完成總工程量86%；規劃排水溝39.3公里，現已完成38公里，完成率96.7%；規劃灌溉管道79.1 公里，現已完成78公里，完成率98.6%;規劃橋涵32座，現已完成20處，完成率63%；規劃田間道19.71公里，現已完成19.71公里，完成率100%；規劃生產路27.62公里，實際完成27.07公里，完成率98%。泵站14座，現已完成13座，完成率92.9%；規劃新建和修復農用井10處，現已完成9處，完成率90%；規劃設計安裝變壓器10臺，現已裝機9臺，完成率90%；輸變電線路設計3.3公里，實際完成3公里，占工程量91%。

3.項目資金使用與管理情況 該項目總規模為xxx.xx公頃，通過開發實際新增耕地xxx.xx公頃，項目總投資xxxx萬元，實際到位資金xxxx萬元。截止到2006年12月底，項目支出xxxx.xx萬元，其中前期工作費43.03萬元，工程施工費xxxx萬元，業主管理費26.52萬元。

為有效合理利用項目資金，國土資源局成立了以局長任組長，分管財務的副局長任副組長，整理中心和財務科負責人為成員的資金管理領導小組，指定了專門負責項目資金的會計人員，具體負責項目資金的使用、管理和監督，并制訂了項目資金財務管理制度。對撥付的項目資金實行專戶儲存，專項管理，專款專用，單獨核算。

對資金的撥付和使用，嚴格按照預算和財務制度規定的范圍、標準及上級有關文件精神，對各項支出嚴格把關。對違反規定的支出，不予列支和報銷，領導不簽字的錢不支。項目工程款嚴格按工程預算、工程的進度和質量進行撥付。資金管理領導小組不定期地對施工單位的財務狀況進行檢查。

4、土地權屬調整情況

xx鎮土地開發整理項目。本項目區所涉及的6個行政村土地面積分別為xx村110.31公頃、xxx村156.64公頃、xxx村45.53公頃、xxx村152.67公頃、xxx村214.37公頃、xxx村126.95公頃，土地整理后共增加耕地面積129.13公頃，均為原村集體所有。土地權屬清楚，界限明確，無土地權屬糾紛。經全體三分之二以上村民同意，決定對土地整理后的原有耕地，繼續由原承包人承包經營，引起界址變更的，修改原承包合同，原承包期不變。對于新增加的耕地，主要采取兩種辦法：一是按各行政村參與整理土地面積的比例，由各村集體承包給農民耕種，并辦理有關手續；二是為調動一切積極因素，將新增耕地向種田大戶傾斜。因該項目尚未完工，待竣工后再對新增加的耕地予以發包。

5、工程管護措施

待項目竣工后，為搞好項目區的日常管理和維護，保證所建設和安裝的工程設備和相關設施能長期、正常運轉，真正發揮效用，市國土資源局土地整理中心將及時把所有設備和設施移交項目所在鎮，由所在鎮交付所在村，由所在村負責管理維護，并簽定交接協議，明確責任、義務。村里將派專人管理，把責任落實到人。

6、投資效益分析

項目實施后，可新增耕地104.17公頃，項目區內原耕地產量為小麥200-250公斤/畝，玉米為250-300公斤/畝，花生為200公斤/畝。畝效益為500元左右，由于投入的人力、物力多，純收入所剩無幾。經過土地整理后，生產條件得到較大改善，農作物產量大幅提高，生產投入降低。糧食單產上述農作物將大幅提高。僅糧食一項，就可每畝增加收入100元，整個項目區年增加收入為183.9萬元。這僅從單純的糧食生產就可獲得較高的效益。如果改變糧經比例，種植蔬菜等特色農作物，效益將更加可觀。

7、項目組織管理的主要措施與經驗

為徹底杜絕“豆腐渣”工程，確保項目的工程質量達到國家要求標準，在施工中采用嚴格的質量控制手段。①從經濟上進行約束

在工程施工中，將工程質量、進度和工程款的支付掛鉤，對單項工程的各分項工程根據施工進度，每完成一項工程，經監理方和業主方驗收合格后，才支付該分項工程款項的70—80%。

②對施工過程進行嚴格監督

在施工過程中，工程技術指導小組、監理人員以及土地開發整理儲備中心領導對項目工程施工進行全程監督、檢查和指導，及時糾正和規范施工中出現的一些問題。對于一些隱蔽工程，必須在技術指導小組和監理人員的監督下才能進行施工。

在施工過程中，通過施工前、中、后層層把關，所有項目工程都取得了良好的質量效果，施工過程中沒有出現質量問題，均符合實際生產需要和規劃設計的技術要求。

8、存在問題與改進措施

(1)道路工程個別地段還未用機械壓實，路面也未鋪風化沙，待2007年春與林網建設一并完成。

(2)今年下半年出現了罕見的旱情，所以林網植樹未能按規劃設計的要求和進度計劃及時種植，此項工程待驚蟄后全部種植完畢。

9、文檔管理情況

對本項目形成的各類資料形成專門的檔案柜，由專人負責按時進行分門別類整理。建檔資料主要有：有關項目的申報文件、圖件、資料，上級下達的各類文件，有關招投標文件，各種合同書用其附件、信件、會議記錄，各種原始工程文件（工程日記和備忘錄），各種圖表、數據，各種工程報表、技術鑒定報告、工程質量檢驗資料、工作總結、財務預、決算資料、項目審計報告，各種規章制度等。

四、xxx鎮土地整理項目

1.項目建設任務完成情況。

該項目的性質為國家投資、省廳土地整理中心承擔的xx年第二批土地開發整理重點項目，項目規模為xxx.xx公頃，總投資xxxx萬元，建設期為兩年，該項目由xxx進行規劃設計。

2、工程建設完成情況。

目前，道路工程已全面展開，按規劃設計的標準和要求，路網工程已完成路基43公里；在修建道路的過程中，及時將過路涵管一起下好，避免重復工程，修橋涵5座。水利工程已按規劃設計的要求，新建大口井2座，揚水站2座，開挖排水溝40公里。土地平整工程共完成土方量80萬M3。為確保工程進度，管道溝槽全部動用挖掘機施工，開挖管道溝10公里，砌筑大型蓄水池6個。

3.項目資金使用與管理情況

該項目總規模為xxx.xx公頃，通過開發實際新增耕地136.74公頃，項目預算資金總額為xxxx萬元，第一年到位資金xxx萬元，2006年已撥付施工單位資金xxx萬元。

為有效合理利用項目資金，國土資源局成立了以局長任組長，分管財務的副局長任副組長，整理中心和財務科負責人為成員的資金管理領導小組，指定了專門負責項目資金的會計人員，具體負責項目資金的使用、管理和監督，并制訂了項目資金財務管理制度。對撥付的項目資金實行專戶儲存，專項管理，專款專用，單獨核算。

對資金的撥付和使用，嚴格按照預算和財務制度規定的范圍、標準及上級有關文件精神，對各項支出嚴格把關。對違反規定的支出，不予列支和報銷，領導不簽字的錢不支。項目工程款嚴格按工程預算、工程的進度和質量進行撥付。資金管理領導小組不定期地對施工單位的財務狀況進行檢查。

4、土地權屬調整情況

項目區所有土地權屬歸xxx村、xxx村、xxx村、xxx村、xx村、xx村6個村所有。土地整理前后土地權屬界限清楚、明晰、無爭議，不存在土地所有權的調整，只涉及土地承包經營權的分配。項目開工前，由國土資源局、xx鎮政府會同xxx村、xxx村、xxx村、xxx村、xx村、xx村村委會組織村民代表，首先對平整的方田及規定的用途進行了準確而細致的測量和登記，經村民代表大會協商，根據本村實際情況對土地的承包經營權作了如下確認并調整：

（1）xx鎮xx片土地整理項目區土地總面積xxx.xx公頃,均為集體所有,其中xx村土地面積300.41公頃,xx村土地面積122.53公頃,xxx村土地面積112.53公頃，xxx村土地面積184.85公頃，xxxx村土地面積109.12公頃，xxxx村土地面積107.31公頃。土地權屬清楚,界限明確,無土地權屬糾紛。

（2）經全體三分之二以上村民同意，決定對土地整理后的原有耕地，繼續由原承包人承包經營，引起界址變更的，修改原承包合同，原承包期不變。對于新增加的耕地，主要采取兩種辦法：一是按各行政村參與整理土地面積的比例，由各村集體承包給農民耕種，并辦理有關手續；二是為調動一切積極因素，將新增耕地向種田大戶傾斜。

5、工程管護措施

待項目竣工后，為搞好項目區的日常管理和維護，保證所建設和安裝的工程設備和相關設施能長期、正常運轉，真正發揮效用，市國土資源局土地整理中心及時將所有設備和設施移交項目所在鎮，由所在鎮交付所在村，由所在村負責管理維護，并簽訂交接協議，明確責任、義務。村里派專人管理，把責任落實到人。

6、投資效益分析

項目實施后，可新增耕地120.46公頃，項目區內原耕地產量為小麥200-250公斤/畝，玉米為250-300公斤/畝，花生為200公斤/畝。畝效益為500元左右，由于投入的人力、物力多，純收入所剩無幾。經過土地整理后，生產條件得到較大改善，農作物產量大幅提高，生產投入降低。糧食單產上述農作物將大幅提高。僅糧食一項，就可每畝增加收入100元，整個項目區年增加收入為207.43萬元。這僅從單純的糧食生產就可獲得較高的效益。如果改變糧經比例，種植蔬菜等特色農作物，效益將更加可觀。

7、項目組織管理的主要措施與經驗

為徹底杜絕“豆腐渣”工程，確保項目的工程質量達到國家要求標準，在施工中采用嚴格的質量控制手段。

①從經濟上進行約束

在工程施工中，將工程質量、進度和工程款的支付掛鉤，對單項工程的各分項工程根據施工進度，每完成一項工程，經監理方和業主方驗收合格后，才支付該分項工程款項的70—80%。

②對施工過程進行嚴格監督

在施工過程中，工程技術指導小組、監理人員以及土地開發整理儲備中心領導對項目工程施工進行全程監督、檢查和指導，及時糾正和規范施工中出現的一些問題。對于一些隱蔽工程，必須在技術指導小組和監理人員的監督下才能進行施工。

在施工過程中，通過施工前、中、后層層把關，所有項目工程都取得了良好的質量效果，施工過程中沒有出現質量問題，均符合實際生產需要和規劃設計的技術要求。

8、存在問題與改進措施

因該項目是200x年9月份才開工的項目，到明年年底結束，所以該項目區目前未存在什么問題。

9、文檔管理情況

對本項目形成的各類資料形成專門的檔案柜，由專人負責按時進行分門別類整理。建檔資料主要有：有關項目的申報文件、圖件、資料，上級下達的各類文件，有關招投標文件，各種合同書用其附件、信件、會議記錄，各種原始工程文件（工程日志和備忘錄），各種圖表、數據，各種工程報表、技術鑒定報告、工程質量檢驗資料、工作總結、財務預、決算資料、項目審計報告，各種規章制度等。

第二篇：某市國家投資項目自查報告

按照衡發改稽[2008]02號文件要求，我局聯合**市監察局于10月下旬起對全市2006年以來國家投資項目進行了一次全面自查。檢查采取現場踏看、查閱資料與座談相結合的方式，重點檢查資金使用、工程進度、建設質量和項目管理等情況。現將具體情況匯報如下：

一、國家投資項目落實情況

近年來，我市一方面搶抓機遇爭取國家資金支持，那一世小說網 http://www.tmdps.cn另一方面加強政府性投資項目的管理和改革，項目建設基本上能夠按照基本建設程序和項目管理規定的要求組織實施和管理，發揮了政府投資的引導和帶動作用，促進了我市經濟社會協調發展。主要表現在以下幾個方面。

(一)政府性投資效益明顯。近年來，政府性投資方向明確，投資范圍覆蓋了基礎設施、教育、文化、衛生、交通等公共服務產品，有效推動了我市經濟社會和諧發展。農村安全飲水工程的建設有效解決了太平鄉、長坪鄉等一些貧困邊遠地區的百姓缺水、衛生用水問題，提高了老百姓的生活質量；大義新白石村小學、上架中學、小水鎮小圩小學、**市三中等學校建設改善了教學條件、推進了教育優質發展；水東江街道辦事處社區衛生服務中心、永濟鎮衛生院、泗門洲鎮衛生院、三都鎮衛生院等一批衛生服務硬件設施的建設，較好地緩解了老百姓看病難、看病貴等問題；檢察院技偵大樓、法院審判庭的建設為推進全市法治工作提供了有力保障。另外，由于國家資金的引導帶動，一些民間資本主動投入到公共設施建設中。如三都鎮、龍塘鎮等鄉鎮一些有錢老板主動出錢為家鄉修路、建學校，三都鎮朗生小學就是采取國家投入一部分、本地老板出資捐建一部分的方式建成。

(二)項目建設管理到位。政府性投資項目作為國家的民生工程，倍受社會關注，也得到了各項目責任單位和建設單位的重視。

1、項目前期工作基本上按項目管理要求做到位。都能相應地制定安全生產、質量、財務管理，工程施工、監理、驗收等規章制度。

2、項目計劃執行不走樣。項目單位能夠做到加強領導、組建項目管理機構，項目實施過程按基本建設程序要求進行。按照投資計劃，制定相應進度控制目標，按目標計劃施工，項目規模、性質、內容控制在項目下達的投資計劃內。

3、項目質量有保證。各項目建設單位嚴把質量關，強化責任管理，保障了工程建設質量。如水東江街道辦事處社區衛生服務中心工程標準高、質量好，是全市社區服務中心的樣板工程、示范點。**九中宿舍樓工程從動工起，校長每天親臨工地，督促進度，檢查質量。大義鄉中學學生宿舍、新白石村小學教學樓等建設工程都達到了優質工程標準。

(三)項目資金管理規范。項目建設單位基本上按照有關規定制定了財務管理制度，設立了專門帳戶，通過了項目審計，按要求科學合理使用專項資金。各鄉鎮衛生院維修改造項目由市衛生局統一拔付、統一驗收、統一結帳、統一審計；各學校建設項目將資金統一拔付到各鄉鎮財稅所，由鄉鎮政府對資金進行統一管理，學校負責監督工程建設質量。農業、水利、檢察院、自來水公司等單位都設立了專門帳戶，專人管理，專帳拔付。

二、存在的問題

從檢查的情況來看，大部分項目都能按項目管理要求和基本建設程序組織實施和管理，但也有一些項目在實施過程中，存在違反法規和管理規定的問題。主要體現在以下幾點：

（一）項目資金不到位。一些項目投資計劃已下達，但資金并未到位或沒有足額到位，存在擠占、截留項目資金的問題。如：大義鄉中學學生宿舍樓擴建項目，計劃已下達，但資金沒到位。長坪鄉鹿子供水工程、三都鎮南莊小學等項目未按計劃足額下撥資金。

（二）項目資金到位但未啟動。職業高中實驗樓、法院審判庭項目和2006年國家優質糧食產業工程良種繁育基地建設哲橋項目區蘇明村渠道和石仙村機耕道工程等國家補助資金或投資已經到位項目建設單位，但項目遲遲未按計劃啟動。

（三）財務管理不合法。個別項目不按照《中華人民共和國會計法》和（國債）項目管理有關規定進行財務管理和核算。存在沒有按規定單獨建帳核算、專戶儲存，財務審批手續不健全。如地方電網冰災恢復工程，由于搶修時間緊、冰災修復工程量大，對國家補助資金沒有進行專戶儲存，而是直接直接拔給受災鄉鎮或從一般帳戶開支或轉帳。

（四）招標投標不規范。項目招投標工作有不符合法定程序的，甚至違犯《中華人民共和國招標投標法》的規定。有的公開招標項目不辦理招標核準手續，自行組織招標。如交通局的一些通鄉通村公路、財政局的政府采購等。有的雖然履行了招標事項核準手續，但建設單位不按核準的招標事項開展招標。如**九中、**十中、壇下中學等校舍改造等。

三、幾點建議

（一）加強對國家專項投資項目的稽查領導。國家專項投資的項目建設關系全局，組織實施好項目，對爭取國家和省更多項目資金的支持、保持我市經濟持續健康快速發展意義重大。在市委、政府的統一領導下，發改部門將稽查工作列入日常工作。各項目建設單位在發改、行業部門的具體指

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導下，認真履行職責，加大工作力度，不折不扣地完成項目建設的各項任務，確保項目按時按質建成，發揮效益。

（二）加強政府投資項目規范化管理。嚴格政府投資項目管理程序，做到規范運作。對政府投資項目的立項、招標投標、規模調整、竣工驗收、監督管理等全過程做出科學規范。紀檢、監察、發改、財政、建設、審計和工程項目使用部門，應當對工程運作那一世小說網 http://www.tmdps.cn全過程進行監督，并加大公眾參與及公共監督力度，提高政府投資項目管理的透明度，使政府投資項目成為“陽光工程”，避免“暗箱操作”。

（三）制定稽查辦法，明確稽查工作范圍、責職。為了加強國家專項投資建設項目的監督，保證工程質量和資金安全，提高投資效益，建議政府出臺我市國家專項投資建設項目稽查辦法，明確發改部門對全市國家專項投資項目的管理稽查職能，由市財政拔付開展稽查工作所需工作經費。

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第三篇：關于國家投資土地整理項目實施情況匯報

關于國家投資土地整理項目實施情

況匯報

關于國家投資土地整理項目實施情況匯報

我縣xx國家土地整理項目，在省市的關懷下，于2004年立項。經過項目工程公開招投標后，于2005年12月份正式實施。現就我縣xx國家土地整理項目實施情況匯報如下：

一、項目概況

xx國家土地整理項目是國土資源部、財政部2004年第二批國家投資項目，項目

區位于xx縣的西南部xx鎮，距xx縣城12公里，項目區屬河流沖積平原區，地勢為西北高、東南低，由西北向

東南逐步傾斜。地表比較平坦。涉及xx鎮xx村和南果村2個村，地理坐標為：東經xx，北緯xx，項目區建設規模公頃。建成后可新增耕地公頃。

二、項目實施情況

1、項目施工設計預算

xx國家土地整理項目施工設計預算由我縣聘請xx公司進行項目施工設計。根據國家投資，本項目的預算為879萬元。

2、、項目施工組織

xx國家土地整理項目立項后，我縣對此項目高度重視，成立了“xx縣國家投資土地整理項目工作領導小組”，由縣長親任領導小組組長。為了土地開發整理各項工作順利開展，辦公室下設三個工作組：

⑴、財務管理組，主要負責項目資金的使用管理，加強項目資金使用監管，實行追蹤問效，切實提高資金使用效益。

⑵、工程管理組，主要負責項目工程的招投標，項目工程規劃設計，以及

指導施工單位施工。

⑶、協調組，主要負責協調好項目區群眾關系，維護地方安定團結，保證土地開發整理項目順利實施。

同時，xx鎮政府也成立了“xx土地整理工程指揮部”，具體協調項目工程施工。項目所在地成立了“土地整理工程工作組”負責各項工作的聯絡及協助解決項目實施過程中出現的各種問題。

3、工程招投標。

我縣xx國家土地整理項目在做好前期準備工作后，于2005年12月份由縣政府組織項目的公開招投標。為了做好xx國家土地整理項目的招投標工作，“xx縣國家投資土地整理項目工作領導小組”召開多次專題工作會議，并且專門成立了xx國家土地整理項目招投標工作領導小組，由分管縣長擔任組長，親自主持項目工程招投標工作。縣紀檢、縣監察局、縣財政局、縣國土局、縣審計局、xx鎮等單位為成員。按照國家項目工程招投標的有關規定，依法按程序進

行，做到了公開、公平、公正。

4、工程進展

xx國家土地整理項目于2005年12月底正式開始施工。項目工程分a、b兩個標段進行施工。在縣鄉政府和群眾的支持下，施工單位按規劃設計和進度要求，穩步推進。今年上半年，由于雨水天氣較多，項目施工進度受到影響。為了不影響農民的農業生產，在2006年3月20日，工程停止施工。至此時，xx國家土地整理項目a標段已完成總工程量的75，施工了a標段內的土地平整工程、主要道路工程，農田水利工程。b標段已完成總工程量的60，施工了b標段內60面積的土地平整工程、主要道路工程，農田水利工程。

5、工程施工監理

通過招投標方式選擇了xx縣建筑工程監理有限公司為xx國家土地整理項目的監理單位，xx縣建筑工程監理有限公司資質為丙級。工程施工后，監理單位根據工程的建設內容、施工進度、工

程質量進行了監理，以保證整個工程的質量。

6、項目資金使用

根據國家下發的《土地整理項目資金管理暫行辦法》的要求，項目資金使用做到四個堅持：堅持實行建立專帳，專款專用；堅持按照規定的開支范圍支出；堅持嚴把資金流轉渠道，層層設立專帳，實行一支筆審批；堅持項目資金決算制度，嚴格資金審計，確保項目資金落到實處。xx縣國土資源局對資金的專款專用負全部責任，并組建財務小組和審計小組。財務小組對土地整理項目資金建立專帳、專戶，實行專管，嚴格財經制度，規范財務手續，注明每一筆款項的使用情況。審計小組按工程進度監督項目資金使用情況，對工程項目實行階段與跟蹤審計，規范資金使用的渠道和方式。資金撥付由施工單位根據工程進度提出申請，經工程監理單位審查后，報xx縣國土資源局審批，xx縣國土資源局在撥付資金使用前，審計

小組必須對上期資金使用情況進行檢查驗收，合格后資金才予撥付。

7、土地權屬調整

為進一步規范土地開發整理中的土地權屬管理工作，明晰土地權屬關系，認真解決“三農”問題，防止土地權屬糾紛，促進xx鎮土地整理項目工作的健康發展，xx縣成立了xx土地整理權屬調查調整領導小組，由分管縣長任組長。根據項目規劃設計情況，本次土地整理不涉及行政村組界的調整，只改變土地利用現狀，整理后新增耕地部分在哪個組就確定給哪個組，作為集體所有的土地承包給農戶耕種，本次整理原則上不涉及所有權變動，只做進一步的明確。在權屬調整中，以鄉鎮為主。xx鎮人民政府與縣國土資源局簽訂土地承包地調整責12全文查看

第四篇：擴大內需中央投資項目自查報告

楚雄州民政局擴大內需中央投資項目自查報告

“楚雄州兒童福利院”項目為國家第四批擴大內需新增社會事業投資項目，建設規模為3000平方米，共建床位150張，總投資450萬元（不含土地費用和附屬設施），其中國家發改委下達360萬元，占總投資的80%，省發改委補助90萬元，占總投資的20%。根據項目建設用地情況和規劃設計方案，“楚雄州兒童福利院”設計建筑面積為3473.3平方米。現將項目建設情況報告如下：

一、資金落實情況

“楚雄州兒童福利院”項目已到位資金450萬元，其中楚財建〔2009〕166號下達中央資金360萬元、楚財建〔2009〕196號下達省補助資金90萬元。

二、組織協調情況

我局局黨組高度重視項目建設工作，多次召開會議，對項目建設工作進行安排部署，并成立了以局黨組書記、局長任組長，分管副局長為副組長，社會福利和社會事務科工作人員為成員的“楚雄州民政局兒童福利院項目建設工作領導小組”，專門負責“州兒童福利院”項目建設的相關工作，做到明確責任、明確人員、明確目標，并按照工作任務目標要求，采取多種有效措施，積極推進了工作進程。

2008年上半年，州兒童福利院項目被列入“藍天計劃”建設規劃后，我局于2008年6月23日向州人民政府提交了《關于請求幫助

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協調楚雄州兒童福利院項目建設用地的請示》，請求州人民政府幫助協調楚雄市人民政府給予落實州兒童福利院項目建設用地，經楚雄市人民政府協調，楚雄市規劃局根據《楚雄市城市總體規劃（2004—2020》和《楚雄市萬家壩片區控制性詳細規劃》，選定楚雄市萬家壩南路農貿市場西側空地9129平方米，用于“楚雄州兒童福利院”和“楚雄州流浪未成年人救助保護中心”兩個項目建設，其中：“州兒童福利院”項目建設用地5549平方米。經州、市土地部門同意，地塊按三類用地計算，每畝24萬元，共需征地費329萬元。為解決項目用地經費，我局又于2009年9月16日向州人民政府提交了《關于請求幫助解決州兒童福利院項目建設用地經費的請示》，經州政府主要領導批示，州財政局于2009年12月追加2009年預算200萬元，先行支付，州、市國土資源部門已分別出具了用地批復。州財政局又于2010年7月向我局下達項目建設用地征地費129萬元。

三、招投標情況

根據中央和省、州關于擴大內需建設項目“三個百分之百”的要求，“楚雄州兒童福利院”項目于2009年10月26日通過公開招標，中標單位為云南祿豐泰和建筑有限公司，并簽訂了施工合同，交招標辦備案。工程監理單位為云南國開建設監理咨詢有限公司。并于2009年10月30日與中標單位簽訂《施工合同》，項目已于2009年10月31日開工建設。

四、工程進度和建設中遇到的困難

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“州兒童福利院”項目建設工作，得到了州發改委和州、市土地、規劃、建設部門的大力支持，才保證了項目按規定時間開工建設，目前，項目已完成基礎澆注階段建設任務，共完成投資420萬元（包括土地費用200萬元）。但在推進工作中，仍存在著一些不容忽視的困難，主要是建設用地地塊的復雜性：由于項目用地位居城市街道與局面住宅區之間，屬鬧市區，地下埋藏物和地上附著物較多，經多方協調，目前已完成對經項目用地進入云南地質工程隊809隊生活區的自來水管道和臨時道路改道工程，并與中國電信楚雄州分公司就進入上述生活區的通信光纜的改造問題進行協商并已完成改道。同時，為提高土地的使用效益，我局根據土地勘測定界結果，將地塊東面突出的三角形地塊西邊屬州國有資本經營投資有限公司的地塊進行置換，雙方在簽訂《土地置換協議》的基礎上，再次進行土地勘測定界，等面積進行了置換。在項目的規劃和設計過程中，設計單位忽視了建設用地上空有南方電網公司的高壓線路，由于該線路距離地面不足10米，根據項目規劃，該線路直接影響施工和項目用房，經我局多次協調電力部門對該線路進行拆遷或加高未果后，不得不于2010年3月對項目規劃進行了調整，將所有規劃建筑物向南移動了8米。

由于上述工作，導致了和“州兒童福利院”項目建設進度緩慢，我局將在下步工作中，一是進一步加強項目的計劃、資金和建設管理，確保項目按計劃實施，保證中央和省的投資專款專用，工程建設質量符合要求；二是與監理單位一起，督促施工單位在保證建筑

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質量的基礎上，加快施工進度；三是加強與發改委等部門的溝通聯系，形成相互配合、相互支持的合力，協調解決工作中出現的各種問題，保證“州兒童福利院”項目于2010年12月底前竣工，盡快投入使用，發揮上級資金的使用效益。

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楚雄州民政局

二〇一〇年十月二十七日

第五篇：中央預算內投資項目建設情況自查報告

龍街鄉中心學校中央預算內投資項目建設情況自查報 告

根據《楚雄州發展和改革委員會關于對2011-2012年中央預算內社會事業建設項目進行自檢自查的通知》（楚發改社會?2013?86號）精神，我中心學校高度重視，對2011年1月1日至2012年12月31日期間申報安排的中央預算內投資社會事業建設項目龍街中學教師周轉房工程進行一次全面自檢自查，現將自檢自查情況報告如下。

一、工程基本情況

大姚縣龍街初級中學教師周轉房工程項目是2012年中央預算內投資的社會事業性建設項目，是我縣2012年重點工程。

該項目選址在龍街中學現教學樓后面上坡上，計劃建設教師周轉房32套，帶衛生間，總建筑面積1120平方米，總投資160萬元。

二、投資計劃下達及資金到位情況

《大姚縣發展和改革局關于下達三岔河中學教師周轉房宿舍等建設項目幾件計劃的通知》（大發改投資?2011?113號）下達龍街中學教師周轉宿舍，磚混結構，四層，建筑面積1120平方米，計劃投資160萬元。資金已經全部到位。

三、項目審批情況

該工程經過前期的選址、巖土工程勘察、規劃、設計、審圖、施工招標、監理招標、消防安全審核備案等。該工程我們認真執行項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監理制及財務專帳管理的要求。從項目的立項、可研、初設、施工圖設計等，按要求均由有資質的咨詢公司或設計單位完成，項目招投標手續、“兩證一書”，工程施工合同、設計合同、監理合同、地質勘查合同、廉政合同等較為完備，規劃、環保、土地、消防等部門嚴格履行了各自的職能，所有手續符合項目管理的要求。

四、投資完成及工程完成情況

工程如期開工建設，到現在已經竣工驗收。

五、項目建設管理及資金使用情況

該工程嚴格按照有關要求撥付資金，現在全部工程款已經撥付到施工方。維修保證金待期限足之后再進行撥付。

六、項目實施效益

該項目工程的建成，共32套單元房，可以解決了40多名教師住房困難的問題。住房條件改善了，優質師資留住了，教師安居樂業了，教師進城熱和學生擇校熱悄然降溫，學校教育質量穩步提高。

七、存在的問題

水電未能及時整改，致使工程雖然已經驗收，但教職工還未能入住。

八、整改措施及相關工作建議

及時督促施工方完成后續工作。

龍街鄉中心學校

二〇一三年五月八日3