第一篇:市經(jīng)發(fā)局的2011年工作總結(jié)
市經(jīng)發(fā)局的2011年工作總結(jié)
2011年以來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,上級主管部門的具體指導下,認真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神,牢固樹立科學發(fā)展觀。以建設(shè)學習型、服務型、高效型機關(guān)為目標,不斷提高機關(guān)干部的政治素養(yǎng)、政策理論水平和職業(yè)道德。同時按照“開發(fā)、集聚、拓展”的經(jīng)濟工作方針,加快我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、股份制改革深化、市域經(jīng)濟技術(shù)合作,積極促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。1-9月全市共完成工業(yè)總產(chǎn)值203.8億元,其中規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值197.3億元;完成工業(yè)銷售產(chǎn)值196.1億元,產(chǎn)銷率達到99.39%。全市共引進大市外內(nèi)資企業(yè)277家,其中注冊資金在1000萬元以上的企業(yè)16家,協(xié)議引進內(nèi)資5.83億元,實際引進內(nèi)資4.38億元,完成年計劃的100%。預計實現(xiàn)村級經(jīng)濟總收入26.45億元, 同比增長15%;全市16個社市股份經(jīng)濟合作社實現(xiàn)可用資金收入20277萬元,同比增長10%;農(nóng)民人均收入1.47萬元,同比增長8%。
2011年工作情況
(一)攻堅克難,保穩(wěn)促調(diào),全市工業(yè)經(jīng)濟工作有效開展
1、以政策扶持為導向,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是進一步完善政策體系。兌現(xiàn)2011年度各項鼓勵政策,對企業(yè)技改、信息化、新產(chǎn)品等項目給予專項扶持資金578.7萬元。調(diào)整并出臺了《海曙市促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展若干意見》等一系列配套政策。并在原有基礎(chǔ)上增加了30%的獎勵額度,加大對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、開拓市場等方面的扶持力度。二是加快促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式,提升發(fā)展檔次,在今年舉行的寧波市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風云榜中,gqy視訊股份公司被評為技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),博洋紡織、太平鳥集團公司被評為模式創(chuàng)新示范企業(yè)。促進工業(yè)化、信息化融合,鼓勵以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展。博洋、太平鳥等公司兩個項目牛牛文庫 海量資料分享
被列入市信息化帶動工業(yè)化建設(shè)項目,預計項目竣工達產(chǎn)后,可新增銷售收入3.13億元,利稅3150萬元。
2、以拓展市場為重點,加強市域合作交流。一是搭建市場拓展平臺。今年5月份,市委主要領(lǐng)導帶隊赴河北唐山、遼寧沈陽等地考察市場,10月份,市政府主要領(lǐng)導帶隊赴四川成都、重慶等地開展經(jīng)貿(mào)合作。通過考察當?shù)厥袌?與當?shù)仄髽I(yè)開展對接,幫助企業(yè)拓展國內(nèi)市場。積極組織經(jīng)貿(mào)代表團參加 “南昌·寧波周”、“重慶·寧波周”活動,金達利房地產(chǎn)集團投資2億元開發(fā)南昌·康城一街項目,博洋家紡公司入駐南昌寧波名品直銷中心,設(shè)立100平方米品牌銷售專柜;寧波新京集團意向投資7億元在重慶設(shè)立修建綜合家居賣場,投資1億元在重慶市北部新市設(shè)立新京小額貸款股份有限公司。二是大力推進國內(nèi)協(xié)作。配合做好7月份市經(jīng)貿(mào)代表團考察訪問舟山工作,與舟山市共同舉辦產(chǎn)業(yè)合作對接簽約、銀企合作對接簽約和社市及新農(nóng)村建設(shè)合作簽約等活動。扎實推進衢州資源產(chǎn)業(yè)合作,做好海曙企業(yè)在衢州投資項目的政策兌現(xiàn)及項目跟蹤工作。三是推進大市外內(nèi)資引進工作。認真做好大市外招商引資項目的儲備、推介工作。年初,通過摸底,確定海曙科創(chuàng)大廈、泛亞國際等6個投資在億元以上的項目作為本年度我市招商重點合作項目,進行針對性地包裝、宣傳和推介。今年前三季度,我市實際引進內(nèi)資4.38億元,完成年度任務的110%;累計引進物流、創(chuàng)意設(shè)計等重點機構(gòu)21家,完成年度任務的117%,均提前一季度完成全年目標任務。四是做好與央企戰(zhàn)略合作項目的推進工作。落實了中國中鋼集團等6家有投資或合作意向的央企,涵蓋了重點裝備制造業(yè)、高端服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、大型研發(fā)機構(gòu)等多個領(lǐng)域。
3、以深化服務為基礎(chǔ),加強企業(yè)運行監(jiān)測。一是建立聯(lián)系企業(yè)制度。做到每家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)都落實聯(lián)系部門和聯(lián)系人,幫助、協(xié)調(diào)、解決企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中遇到的困難和問題,促進企業(yè)良性發(fā)展。二是建立全市規(guī)上企業(yè)信息庫。為115家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按“一企一檔”建立動態(tài)檔案,實時監(jiān)測企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)負債變化、服務反饋情況等信息。三是定期進行工業(yè)經(jīng)濟運行牛牛文庫 海量資料分享
分析。每季度定期對工業(yè)經(jīng)濟運行進行系統(tǒng)分析、預測趨勢、制定措施,特別是對年銷售3000萬元以上的40家重點工業(yè)企業(yè)進行重點關(guān)注,確保工業(yè)經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。四是全力化解融資難題。組織銀行、信用擔保機構(gòu)和企業(yè)參加融資擔保機構(gòu)特別服務日活動,民營企業(yè)貸款擔保公司等3家信用擔保機構(gòu)簽訂了7個貸款擔保合同,為7家中小企業(yè)提供近XX萬元的貸款擔保,有效緩解了企業(yè)的融資困難。五是大力開展企業(yè)家素質(zhì)提升工作。選送企業(yè)負責人參加浙大成長型中小企業(yè)高級工商管理研修班學習,組織參加中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導培訓10余次,市域內(nèi)百余家企業(yè)、近200人次參加了“財務總監(jiān)”、“采購經(jīng)理”等專業(yè)培訓。
4、以全民節(jié)能為抓手,加大節(jié)能減排力度。一是強化目標責任,健全考核體系。年初,市政府與各成員單位簽訂了《2011年度節(jié)能降耗目標責任書》,對節(jié)能減排考核實行“一票否決”制。二是強化宣傳效果,創(chuàng)新活動形式。編制了《海曙市2011年節(jié)能宣傳月系列方案》,以“海曙節(jié)能、創(chuàng)新行動”為主題,積極開展節(jié)能主題系列活動。第一是開展節(jié)能型示范社市、家庭創(chuàng)建活動。6月13日召開全市創(chuàng)建節(jié)能型示范社市和家庭推進大會,向全市社市、家庭發(fā)出“樹立新理念,倡導新生活,積極參與節(jié)能減排行動”的倡議,創(chuàng)建一批“節(jié)能型示范社市”和百戶“節(jié)能型示范家庭”。并通過家庭節(jié)能知識競賽等活動形式,強化家庭、社市節(jié)能宣傳效果。第二是組織參加中國(寧波)節(jié)能環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品博覽會。組織了舒能光電等7家節(jié)能環(huán)保企業(yè)參加,邀請了200多名專業(yè)客商參加展覽會,組織社市居民800人次參與節(jié)能展。三是率先試點居民用電分級管理制度,根據(jù)試點社市內(nèi)的居民用電情況,將住戶劃分成節(jié)電模范型、節(jié)電型、耗電比較嚴重型、耗電嚴重型四個等級,對耗電嚴重的家庭,由專家上門進行診斷,制定節(jié)能改造方案,實行節(jié)能改造。四是強化節(jié)能監(jiān)管,推廣節(jié)能產(chǎn)品。開展清潔生產(chǎn)試點,篩選有清潔生產(chǎn)潛力和節(jié)能空間的重點用能企業(yè),目前已經(jīng)確定寧波興泰針織公司為市級清潔生產(chǎn)試點企業(yè)。開展節(jié)能監(jiān)察,對寧波飯店、歐尚超市等10家商業(yè)企業(yè)開展能源監(jiān)察審計。做好有序用電工作。根據(jù)寧波市《關(guān)于做好2011年電力需求側(cè)管理和有序用電工作意見》要求,制訂了2011年海曙市有序用電方案,以指導電力順利牛牛文庫 海量資料分享
迎峰度夏。開展高效照明產(chǎn)品的推廣工作。制訂我市2011年國家財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣工作方案,將推廣任務分解到各街道和有關(guān)職能部門,爭取完成今年市下達的12萬支產(chǎn)品的推廣任務。
(二)深化改革,規(guī)范管理,社市股份制經(jīng)濟工作扎實推進。
1、穩(wěn)步探索分塊資產(chǎn)市場化運作機制。一方面,在勝豐股份經(jīng)濟合作社成功運作的基礎(chǔ)上,完成《勝豐股份經(jīng)濟合作社深化股份制改革的基本做法和初步效果》調(diào)研文章。同時,積極引導有條件的社市股份經(jīng)濟合作社做好股權(quán)流轉(zhuǎn)、改革重組、優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)的各種前期工作,穩(wěn)步探索分塊資產(chǎn)市場化運作機制。另一方面,設(shè)計并完成包括特殊人群、開發(fā)項目、工業(yè)租賃等內(nèi)容的股份經(jīng)濟合作社基本情況調(diào)查,做到數(shù)據(jù)統(tǒng)計真實、分析全面。
2、切實加強集體資產(chǎn)監(jiān)管力度。一是強化考核,落實責任。將財務考核列入街道對合作社年度目標管理范圍,對出現(xiàn)重大財務問題的,將實行“一票否決制”,并按照相關(guān)規(guī)定追究當事人責任。二是強化公開,“陽光”操作。堅持每季度一次公開制度,對合作社收支情況、合同兌現(xiàn)情況、重大項目投資收益情況、在建項目進度等,每月逐筆公開,并堅持每月財務小組理財例會制度,核定財務情況,完善財務審批,強化財務監(jiān)督。三是強化監(jiān)管,健全網(wǎng)絡(luò)。安排20余萬元專項資金啟動建設(shè)農(nóng)經(jīng)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),目前全市股份經(jīng)濟合作社和相關(guān)街道、市紀委、審計局、經(jīng)發(fā)局以及有關(guān)分管領(lǐng)導等近50個端口站點均可以利用該系統(tǒng)進行錄入查詢、實時監(jiān)控。四是強化審計,督促整改。完成社市股份經(jīng)濟合作社2011年度收益分配專項審計,共審計資金2.59億元,對發(fā)現(xiàn)的問題及時加以督促解決。同時,開展社市股份經(jīng)濟合作社民主理財小組成員財務知識培訓,進一步增強基層民主理財實力,強化基層廉政建設(shè)基礎(chǔ),確保廣大股民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)立足實際,強化抽檢,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平切實提升
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1、加強宣傳培訓。重點對三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅等添加劑和違禁農(nóng)藥、獸藥進行宣傳,發(fā)放各類宣傳資料500余份,要求各經(jīng)營單位嚴格按照違禁藥品目錄嚴把進貨關(guān)。同時,積極對轄市內(nèi)相關(guān)從業(yè)人員開展 “農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”、“新動物防疫法”等業(yè)務與法律知識培訓,提高了經(jīng)營單位合法守法經(jīng)營意識和群眾對農(nóng)產(chǎn)品安全工作重要性的認識。
2、強化投入品監(jiān)管。以創(chuàng)建省級食品安全示范市和小農(nóng)資店質(zhì)量與安全整治和規(guī)范工作為契機,成立了小農(nóng)資店質(zhì)量安全專項整治小組,組織人員對轄市內(nèi)小農(nóng)資店、獸藥店進行摸底建檔并開展執(zhí)法監(jiān)管,上半年共檢查10次,出動執(zhí)法人員51人次,檢查了18家經(jīng)營單位,2個市場,未發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營行為。
3、實施抽樣檢測。以農(nóng)業(yè)部、省、市有關(guān)部門開展的投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況例行監(jiān)測為工作導向,積極委托相關(guān)部門對轄市內(nèi)的批發(fā)市場、超市、冷庫及種植大戶等農(nóng)產(chǎn)品進行不定期抽樣檢測,及時了解全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,實施動態(tài)監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計,1-9月份,檢測合格率為100%。
(四)內(nèi)強防疫,外堵疫源,動物衛(wèi)生監(jiān)督工作穩(wěn)步實施
1、做好動物防疫工作。按照“政府保密度、部門保質(zhì)量”的工作要求,與各成員單位簽訂了《2011年度海曙市防治重大動物疫病工作責任書》,做好防疫必需物資的貯備工作。對全市75個社市的鴿子和家犬進行強制免疫,共免疫鴿子(鳥類)13981羽,家犬1226只,免疫密度基本達到應免數(shù)量的100%。同時建立了完整的免疫檔案,發(fā)放《動物免疫證》,對所有養(yǎng)殖禽類、寵物的免疫接種等情況做好詳細記錄,加強跟蹤管理。
2、加強動物及動物產(chǎn)品流通監(jiān)管。今年6月份,投入20余萬元,在全市率先建成了“海曙市外來動物及動物產(chǎn)品報驗點”,利用“省動物及動物產(chǎn)品流通監(jiān)牛牛文庫 海量資料分享
管系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)平臺,對外地調(diào)入我市的動物及動物產(chǎn)品進行備案、報驗、安全風險評估、消毒及無害化處理等工作,并將活禽交易市場、超市、冷庫經(jīng)營的動物及動物產(chǎn)品報驗審核工作均納入到該報驗點,從而使安全屏障前移至產(chǎn)地,進一步強化了市域內(nèi)的動物衛(wèi)生監(jiān)督,確保廣大市民能夠吃上“放心肉”。據(jù)統(tǒng)計,1-9月份,全市活禽調(diào)入銷售量984.94萬羽,豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等肉類產(chǎn)品調(diào)入銷售量13693.99噸,蛋類產(chǎn)品調(diào)入量約9379噸。共檢出病死家禽25500只,檢出率約0.44 %;病變有害肉類3564公斤,全部按規(guī)定作了無害化處理。
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第二篇:2010經(jīng)發(fā)局工作總結(jié)
經(jīng)濟發(fā)展局2010工作總結(jié)
根據(jù)基地2010工作目標和思路,在園區(qū)管委會的正確領(lǐng)導下和各部門的全力支持下,我局按照建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、開放型、規(guī)范型和生態(tài)型“五型”園區(qū)的目標要求,圍繞特色產(chǎn)業(yè)的聚集和產(chǎn)業(yè)升級、打造國家級機電產(chǎn)品再制造聚積園區(qū)創(chuàng)建開展工作,力求將經(jīng)濟計劃、招商引資、產(chǎn)業(yè)服務、企業(yè)建設(shè)、國土報批、科技服務、商貿(mào)流通、企業(yè)環(huán)保消防幾安全生產(chǎn)、對外交流與合作等工作落到實處,現(xiàn)將2010年的工作作個簡要匯報。
一、工業(yè)經(jīng)濟運行和發(fā)展情況
2010年基地預計實現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值80.1億元,同比增長53.2%;規(guī)模工業(yè)增加值完成16.4億元,同比增長38.8%。規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利潤2.35億元,同比增長32.7%;新引進工業(yè)企業(yè)19家,合同引資14.6億元,完成合同外資2450萬美元,到位外資1500萬美元。新增億元企業(yè)10家。園區(qū)成園面積已達到8平方公里。
二、招商引資工作情況
今年以來,我們圍繞汽車、工程機械整機生產(chǎn)和核心技術(shù)產(chǎn)品,借助園區(qū)獲批國家機電產(chǎn)品再制造聚集區(qū)的契機,加強機電產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)的招商,對重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集中布局,鼓勵增資,全面完成管委會工作任務。2010年,我
基地共實現(xiàn)合同引資14.6億元,新招商引進工業(yè)項目19個,出租標準廠房6.648萬平方米,盤活閑置廠房2.1萬平方米。引進了深圳龍光電子、福建中天隧道臺車、大力神液壓管、倍特汽車配件、杰和耐磨彎管、卓超汽車車燈、艾森汽車車身、深圳富電康發(fā)電機等10個機械制造項目;引進了江西軒轅春秋、湖南三佳汽車車身設(shè)計制造及零部件檢測中心等2家再制造平臺建設(shè)企業(yè);引進了大禹科技耐磨材料、華夏泓源新材料、河北衡水波紋管等3個新材料項目;簽訂了湖南湘基物流、摩登皮具、亮彩印刷等4個其它類項目;中國500強企業(yè)廣州中新塑料、上市公司日本東光電子、青島雙星輪胎、河南冰熊汽車、山東興民鋼圈等重大項目在談。通過積極參與2010中國〃長沙科交會專場推介會、長沙市政府組織的廣州投資說明會、深圳投資洽談會引進了沿海先進的汽配項目以及全國再制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)入園生產(chǎn);同時,通過組織招商小分隊到江蘇、天津、黑龍江、福建、廣州、廣西、上海等地進行洽談、考察,為我園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心的籌建、標準廠房的出租及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ),并獲評為2010長沙市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。
二、產(chǎn)業(yè)服務與企業(yè)建設(shè)工作情況
1、加大現(xiàn)場服務力度,推進企業(yè)進場建設(shè)。
企業(yè)項目建設(shè)和擴建、再建力度明顯加大,園區(qū)規(guī)模較快發(fā)展。今年,我們完善了污水處理廠,全面鋪設(shè)天然氣管道,進一步做大中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心,即將啟動商務配套區(qū)的建設(shè),園區(qū)的生產(chǎn)、生活性服務業(yè)得到加強。同時園區(qū)充分調(diào)動企業(yè)建設(shè)積極性,營造良好的企業(yè)建設(shè)環(huán)境,安排專人服務、指導、協(xié)調(diào)。今年共有12個項目新建,18家企業(yè)進行續(xù)建、擴建,園區(qū)企業(yè)新增廠房面積達17萬平米,年內(nèi)新增23個項目(含去年建設(shè)完工的)投產(chǎn)達效,為明年經(jīng)濟增長奠定了很好的基礎(chǔ)。
2、破解經(jīng)濟發(fā)展難題,圍繞企業(yè)發(fā)展瓶頸抓服務。
為企業(yè)發(fā)展融資爭資,突破中小企業(yè)融資難的瓶頸制約。積極組織園區(qū)企業(yè)參與銀企對接洽談合作,今年共有10多家企業(yè)順利從銀行獲得融資,并爭取長沙市貼息貸款補助,共組織了鵬翔車架、宇環(huán)同心、景明線材、德邦重工、瀏陽河酒業(yè)、紅旗重型、人人家味業(yè)、神六機械、恒佳鋁業(yè)、湘暉農(nóng)業(yè)、博大科技等11家企業(yè)申報貸款貼息工作,共計申請4.42億元貸款并向省市工信部門申請上報168.65萬元的政府貼息補助。6次組織企業(yè)高管、財會培訓,推動企業(yè)整體經(jīng)營管理水平的提升。
3、建立長效發(fā)展機制,加強園區(qū)企業(yè)與省市區(qū)域主機廠的配套合作。
加強園區(qū)企業(yè)與省市區(qū)域內(nèi)主廠配套合作,得到了長沙市經(jīng)委的大力支持,取得明顯成效。擬制了對接省、市范圍內(nèi)主機廠的配套合作方案,取得了長沙市經(jīng)委的高度重視和支持,目前已與眾泰、三
一、陜汽、比亞迪進行頻繁的聯(lián)系,比亞迪公司負責人親自帶隊到了義和、海得威、海韻等公司進行了考察,合作意向明顯,眾泰馬總已帶隊對永昌、海韻、海得威進行了考察聯(lián)系,前期洽談、樣品采用都比較順利,目前已有企業(yè)開始給眾泰汽車供貨,今年爭取6-10家園區(qū)企業(yè)與上述四家企業(yè)合作,年內(nèi)新增產(chǎn)值爭達2億元,初步轉(zhuǎn)變目前配套單一的格局和由此產(chǎn)生的被動局面。同時幫助園區(qū)內(nèi)主要企業(yè)完善地域化下游配套體系,組織了專題對接活動,優(yōu)化配套格局,降低主要企業(yè)下游配套成本。注重提升生產(chǎn)配套水平,增強配套能力,園內(nèi)企業(yè)湖南龍光科技有限公司成功與日本Amada公司成立天田〃龍光實證加工中心,引進了世界一流的鈑金加工技術(shù),建立了目前湖南最先進的鈑金數(shù)控加工中心,專業(yè)從事精密鈑金、鈑金產(chǎn)品、大型沖壓與模具制造、精密沖壓、成型,切削等加工,能與多種工程機械、汽車零部件、電子等高端產(chǎn)品進行配套。
4、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),擴大園區(qū)對再制造項目的磁吸功能。我基地作為目前省內(nèi)唯一一家主攻發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)的專業(yè)工業(yè)園區(qū),是國家機電產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)集聚的試點園區(qū)。充分利用2010中國〃長沙科交會的平臺和資源,全方位、多層次地推介園區(qū),吸引資金、項目、技術(shù)和人才在園區(qū)集聚,提升園區(qū)再制造產(chǎn)業(yè)的集聚力度,擴大園區(qū)的知名度和影響力,吸引其他地區(qū)的優(yōu)勢再制造企業(yè)在園區(qū)聚集。通過專場推介的
形式,成功引進了廣州龍光電子科技、江西軒轅春秋實業(yè)有限公司等4個再制造項目,2個先進制造業(yè)項目以及4個科技成果轉(zhuǎn)化項目。
5、大力推進產(chǎn)學研合作,項目申報實現(xiàn)新的突破。
重視汽車、工程機械產(chǎn)業(yè)升級改造。通過舉辦洽談會,赴北京、上海等地開展招商引智活動等形式,引導企業(yè)與高校院所交流合作,產(chǎn)學研聯(lián)合不斷深化。德邦重工機械公司與上海同濟大學簽訂技術(shù)服務合同,共建“同濟大學—德邦重工研究生社會實踐基地”;佳能泵業(yè)公司與長沙理工大學共同研發(fā)臥式多級自吸泵;湖南龍光電子與日本AMADA天田數(shù)控中心合作在園區(qū)成立省內(nèi)高檔鈑金產(chǎn)品數(shù)控裝備加工中心。同時湖南中鐵五新重工的第二代輪胎式鋪板起重機研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、立式數(shù)控非圓復合車銑加工中心等五個項目申報湖南省科技計劃項目,方圓公司的大口徑工程機械液壓油缸的研制、PD型自平衡多級離心泵等13個項目申報長沙市科技計劃項目。
三、國土報批工作情況
隨著用地指標的不斷偏緊,今年我們通過努力爭取,并與長沙市、瀏陽市國土資源部門的協(xié)調(diào),在9月13日經(jīng)省國土資源廳同意后,召開了永安鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修改方案評審會,通過了土地調(diào)整方案。今年,我們完成了永安鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)修改,調(diào)整后新增制造產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)用地指標1400畝,確保了基地及家具園項目近期招商
引資的用地需求。審批建設(shè)用地1388.5畝,完成用地預審、資料呈報的建設(shè)用地758畝,目前已完成基礎(chǔ)資料的建設(shè)用地620畝,有效保障了園區(qū)招商引資企業(yè)的供地需求。
全年為園區(qū)企業(yè)和項目的政務審批工作實行一站式服務,完成代辦項目審批工作152件。包括代辦漢龍等11宗土地的招拍掛出讓手續(xù);長沙金樹林等21宗土地登記發(fā)證手續(xù);龍光科技等7宗土地及房產(chǎn)過戶手續(xù);杰和機電等13甲招商引資企業(yè)落戶園區(qū)的工商、質(zhì)監(jiān)、稅務登記手續(xù);中水飲料等4家外資企業(yè)審批手續(xù);引水工程加固等21個項目立項審批手續(xù);成農(nóng)飼料等15個項目的環(huán)境影響審批手續(xù);緯1.5路二期等4宗林地使用手續(xù);永安安置小區(qū)等8個項目的水土保持審批手續(xù)等。
根據(jù)園區(qū)土地融資工作需要,全年協(xié)助辦理945畝土地融資項目手續(xù),代辦融資項目國土證14本,并協(xié)助市國土局做好制造產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法用法衛(wèi)法執(zhí)法檢查工作。
二O一O 年一月四日
第三篇:經(jīng)發(fā)局節(jié)能工作總結(jié)
經(jīng)發(fā)局節(jié)能工作總結(jié)
今年以來,我區(qū)節(jié)能降耗與淘汰落后產(chǎn)能工作深入貫徹落實國家、省、市一系列工作部署,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),切實加強和落實節(jié)能目標考核責任制,大力推進重點企業(yè)節(jié)能工作,努力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,積極營造工作氛圍,通過部門、街道和廣大企業(yè)的共同努力,全區(qū)節(jié)能降耗與淘汰落后產(chǎn)能形勢總體良好。
一、20**年主要指標完成情況
(一)節(jié)能降耗指標。20**年,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)等價綜合能耗為8.5萬噸標準煤,同比增長4.2%,低于工業(yè)產(chǎn)值增速4.4個百分點;萬元增加值綜合能耗(等價)0.34噸標煤/萬元,同比下降6.6%;其中主要消耗能源種為電力,2隨著工業(yè)生產(chǎn)回暖,20**年我區(qū)用電量呈逐步上升趨勢。全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)耗電為2.4億度,同比增長6.2%,折合標準煤7.6萬噸(等價值),占全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量的89.4%.(二)淘汰落后產(chǎn)能指標。一是加快淘汰寧波泰寧飼料有限公司,騰出土地空間67畝,建設(shè)總投資7.5億元的天倫萬盛商業(yè)廣場項目。目前寧波泰寧飼料有限公司已全面關(guān)停,廠房已拆除,新項目已完成項目備案和方案審批,預計年內(nèi)進入施工階段。二是淘汰了科豐熱電新暉路廠區(qū)即20t/h區(qū)域燃煤供熱鍋爐系統(tǒng),預計騰出用能空間2.1萬噸標煤。三是加快閑置土地盤活工作,20**年,我區(qū)已盤活土地100畝,為加快實施“騰籠換鳥”工程,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型打下良好基礎(chǔ)。
二、主要工作開展情況 按照寧波市節(jié)能降耗與淘汰落后產(chǎn)能工作精神,我區(qū)在年初的全區(qū)經(jīng)濟工作會議上,與有關(guān)職能部門、企業(yè)簽訂了責任狀,并傳達了產(chǎn)業(yè)政策;還將20**年淘汰落后產(chǎn)能工作目標列入高新區(qū)“六個加快”及“三思三創(chuàng)”專項行動,將各項工作任務明確到個人,由監(jiān)察室牽頭,對淘汰工作完成情況進行逐月督查。主要做了3個方面的工作:
(一)扎實推進,助力節(jié)能改造項目實施。年初,我局經(jīng)積極排摸,制定了《20**高新區(qū)節(jié)能改造項目實施計劃》,共組織寧波科豐燃機熱電有限公司熱電項目配套熱網(wǎng)工程等6個項目,計劃總投4800萬元,預計節(jié)能20000噸標準煤(等價值)。截至目前,已完成寧波愛博特節(jié)能服務有限公司高新區(qū)路燈改造、寧波市科技園區(qū)霞光漂染有限公司變頻、熱回用、改造項目、寧波科豐燃機熱電有限公司熱電廠余熱鍋爐熱水改造等3個項目的實施,經(jīng)節(jié)能量審核,共節(jié)約標煤5185.77噸標煤。其余3個項目將于2014年初完成。
(二)嚴格把關(guān),實施高耗能項目一票否決制。20**年,我局累計受理項目能評12個,其中對寧波均勝汽車電子股份有限公司汽車電子產(chǎn)品及渦輪增壓管技術(shù)改造等6個工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目開展了節(jié)能審查。其中,卓越電子智能控制器及商用空調(diào)項目經(jīng)我局初審后轉(zhuǎn)報市經(jīng)信委。在項目節(jié)能審查過程中,嚴格依照高新區(qū)產(chǎn)業(yè)導向,強化源頭控制,對全區(qū)范圍內(nèi)新(改、擴)建固定資產(chǎn)投資項目一律按有關(guān)規(guī)定實行能評管理,對新的電力增、擴容項目全部實施節(jié)能審查,從嚴控制年綜合能源消費量1000噸標煤以上項目的節(jié)能審查。對于不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導向,高污染高耗能的項目采取一票否決制。
(三)積極部署,開展溫室氣體排放盤查試點工作。根據(jù)《寧波市低碳城市試點工作實施方案》(甬政辦發(fā)2013]77號)的精神,高新區(qū)是寧波市唯一低碳示范園區(qū),將加大綠色清潔能源和低碳技術(shù)應用,創(chuàng)先探索各種“減碳”途徑,促進形成低碳技術(shù)及服務為特征的產(chǎn)業(yè),服務于全市的低碳城市建設(shè)。我區(qū)擬在區(qū)內(nèi)開展溫室氣體排放盤查試點工作。目前,《寧波國家高新區(qū)進行溫室氣體排放盤查試點工作》已報管委會審核,10家開展溫室氣體排放排查試的企業(yè)已選定,排查工作穩(wěn)步推進。
今年以來,我區(qū)節(jié)能降耗與淘汰落后產(chǎn)能工作深入貫徹落實國家、省、市一系列工作部署,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),切實加強和落實節(jié)能目標考核責任制,大力推進重點企業(yè)節(jié)能工作,努力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,積極營造工作氛圍,通過部門、街道和廣大企業(yè)的共同努力,全區(qū)節(jié)能降耗與淘汰落后產(chǎn)能形勢總體良好。
一、20**年主要指標完成情況
(一)節(jié)能降耗指標。20**年,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)等價綜合能耗為8.5萬噸標準煤,同比增長4.2%,低于工業(yè)產(chǎn)值增速4.4個百分點;萬元增加值綜合能耗(等價)0.34噸標煤/萬元,同比下降6.6%;其中主要消耗能源種為電力,2隨著工業(yè)生產(chǎn)回暖,20**年我區(qū)用電量呈逐步上升趨勢。全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)耗電為2.4億度,同比增長6.2%,折合標準煤7.6萬噸(等價值),占全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量的89.4%.(二)淘汰落后產(chǎn)能指標。一是加快淘汰寧波泰寧飼料有限公司,騰出土地空間67畝,建設(shè)總投資7.5億元的天倫萬盛商業(yè)廣場項目。目前寧波泰寧飼料有限公司已全面關(guān)停,廠房已拆除,新項目已完成項目備案和方案審批,預計年內(nèi)進入施工階段。二是淘汰了科豐熱電新暉路廠區(qū)即20t/h區(qū)域燃煤供熱鍋爐系統(tǒng),預計騰出用能空間2.1萬噸標煤。三是加快閑置土地盤活工作,20**年,我區(qū)已盤活土地100畝,為加快實施“騰籠換鳥”工程,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型打下良好基礎(chǔ)。
二、主要工作開展情況
按照寧波市節(jié)能降耗與淘汰落后產(chǎn)能工作精神,我區(qū)在年初的全區(qū)經(jīng)濟工作會議上,與有關(guān)職能部門、企業(yè)簽訂了責任狀,并傳達了產(chǎn)業(yè)政策;還將20**年淘汰落后產(chǎn)能工作目標列入高新區(qū)“六個加快”及“三思三創(chuàng)”專項行動,將各項工作任務明確到個人,由監(jiān)察室牽頭,對淘汰工作完成情況進行逐月督查。主要做了3個方面的工作:
(一)扎實推進,助力節(jié)能改造項目實施。年初,我局經(jīng)積極排摸,制定了《20**高新區(qū)節(jié)能改造項目實施計劃》,共組織寧波科豐燃機熱電有限公司熱電項目配套熱網(wǎng)工程等6個項目,計劃總投4800萬元,預計節(jié)能20000噸標準煤(等價值)。截至目前,已完成寧波愛博特節(jié)能服務有限公司高新區(qū)路燈改造、寧波市科技園區(qū)霞光漂染有限公司變頻、熱回用、改造項目、寧波科豐燃機熱電有限公司熱電廠余熱鍋爐熱水改造等3個項目的實施,經(jīng)節(jié)能量審核,共節(jié)約標煤5185.77噸標煤。其余3個項目將于2014年初完成。
(二)嚴格把關(guān),實施高耗能項目一票否決制。20**年,我局累計受理項目能評12個,其中對寧波均勝汽車電子股份有限公司汽車電子產(chǎn)品及渦輪增壓管技術(shù)改造等6個工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目開展了節(jié)能審查。其中,卓越電子智能控制器及商用空調(diào)項目經(jīng)我局初審后轉(zhuǎn)報市經(jīng)信委。在項目節(jié)能審查過程中,嚴格依照高新區(qū)產(chǎn)業(yè)導向,強化源頭控制,對全區(qū)范圍內(nèi)新(改、擴)建固定資產(chǎn)投資項目一律按有關(guān)規(guī)定實行能評管理,對新的電力增、擴容項目全部實施節(jié)能審查,從嚴控制年綜合能源消費量1000噸標煤以上項目的節(jié)能審查。對于不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導向,高污染高耗能的項目采取一票否決制。
(三)積極部署,開展溫室氣體排放盤查試點工作。根據(jù)《寧波市低碳城市試點工作實施方案》(甬政辦發(fā)2013]77號)的精神,高新區(qū)是寧波市唯一低碳示范園區(qū),將加大綠色清潔能源和低碳技術(shù)應用,創(chuàng)先探索各種“減碳”途徑,促進形成低碳技術(shù)及服務為特征的產(chǎn)業(yè),服務于全市的低碳城市建設(shè)。我區(qū)擬在區(qū)內(nèi)開展溫室氣體排放盤查試點工作。目前,《寧波國家高新區(qū)進行溫室氣體排放盤查試點工作》已報管委會審核,10家開展溫室氣體排放排查試的企業(yè)已選定,排查工作穩(wěn)步推進。
三、下一步主要工作措施
當前,受外部經(jīng)濟環(huán)境復雜多變等因素影響,經(jīng)濟增長持續(xù)低位運行,企業(yè)效益持續(xù)下降,企業(yè)用于節(jié)能改造的資金明顯減少,產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移(主要指不符我區(qū)產(chǎn)業(yè)導向企業(yè)的關(guān)停搬遷)進度也有所減慢。另外,區(qū)域年綜合能耗在8萬噸標煤左右,部分電子企業(yè)單位產(chǎn)品能耗已達到行業(yè)先進水平,能耗進一步下降的空間很小,針對以上情況,下一步主要做好以下幾方面工作:
(一)繼續(xù)做好推進淘汰落后產(chǎn)能(騰籠換鳥)工作。根據(jù)管委會產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的工作進度安排,下階段要合力推進區(qū)高耗能企業(yè)的停產(chǎn)工作,對列入年內(nèi)淘汰計劃的企業(yè)實施關(guān)停搬遷。在工作中,創(chuàng)新拆遷回購工作機制,提高企業(yè)參與拆遷回購積極性。同時加強服務,實施區(qū)域聯(lián)動發(fā)展機制,幫助搬遷企業(yè)在周邊工業(yè)區(qū)尋找生產(chǎn)場地,分類引導有意繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)到所屬產(chǎn)業(yè)相對集中的區(qū)域發(fā)展。在企業(yè)關(guān)停過程中,積極協(xié)調(diào)關(guān)停企業(yè),著重做好企業(yè)職工安置工作,防止上訪等事件的發(fā)生。
(二)嚴格把關(guān)產(chǎn)業(yè)準入門檻。嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻,對違反國家產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決禁止立項,依托高新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展檢測認證、研發(fā)設(shè)計、軟件及服務外包等配套產(chǎn)業(yè),加強和引進節(jié)能評估、節(jié)能診斷、合同能源管理等服務咨詢機構(gòu),鼓勵發(fā)展帶動相關(guān)企業(yè)聚集和配套,從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)鼓勵引導企業(yè)加大節(jié)能投入。一是以電機、鍋爐、照明等節(jié)能為重點,做好中介機構(gòu)、節(jié)能生產(chǎn)廠家與使用企業(yè)的對接,鼓勵引導企業(yè)使用節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品。二是圍繞重點行業(yè)和重點企業(yè),運用好節(jié)能專項資金的引導和激勵作用,通過推進科豐一期燃機機組及鍋爐技術(shù)改造等4個節(jié)能改造項目,實現(xiàn)騰出用能空間8000噸標煤以上。三是通過溫室氣體排放排查試點工作及清潔生產(chǎn)審核,強化企業(yè)循環(huán)發(fā)展理念,挖掘企業(yè)開展節(jié)能改造的潛力。
(四)加強項目事后監(jiān)督力度。對新建項目試生產(chǎn)6個月后對項目用能情況進行評價,開展項目節(jié)能竣工驗收和項目能效監(jiān)察工作,完善節(jié)能審查的全過程管理制度,促進企業(yè)落實節(jié)能各項措施。對實際運行數(shù)據(jù)超評估報告較大的項目,督促限期改進,進一步提高節(jié)能審查工作的成效。
第四篇:開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局工作總結(jié)
開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局工作總結(jié)
2014年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,全面深化改革的第一年,也是北侖實施“十二五”規(guī)劃,實現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展至關(guān)重要的一年。年初以來,我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會確定的目標任務,上下齊心,攻堅克難,著力推動全區(qū)開放型經(jīng)濟和服務業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
(一)利用外資:,全區(qū)新批外商投資企業(yè)32家,其中投資總額千萬美元以上項目16家,注冊資本(含增資)千萬美元以上項目28家,合同外資千萬美元以上項目(含增資)24家。合同利用外資12.92億美元,同比增長58.58%,完成市評價指標的92.3%,市爭取指標的89.1%,區(qū)考核指標的129.2%;實際利用外資6.47億美元,同比增長10.8%,完成市評價指標64.7%,市爭取指標的57.8%,區(qū)考核指標的80.9%。合同利用外資居全省第一,實際利用外資居全省第二、全市第一。其中我局同利用外資1.67億美元,同比減少57.6%;實際利用外資1.97億美元,同比增長23.1%,分別完成區(qū)考核指標的47.7%和71.5%。(二)對外貿(mào)易:,全區(qū)實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額91.1億美元,同比下降1.3%。其中出口47.9億美元,同比增長5.1%,完成市評價指標的46.6%;進口43.2億美元,同比下降7.6%,完成市評價指標的43%。進出口、出口和進口總量分別位居全市第1、第2和第1位,增速分別位列全市第8、第7和第7位,進出口、出口、進口增幅分別落后全市4.1、2.4和1.8個百分點。
(三)外經(jīng)合作:,全區(qū)新設(shè)境外投資項目12個,完成市評價指標的60%;境外中方核準投資額10950萬美元,同比增長44.6%,完成市評價指標的68.44%;境外中方實際投資額3621.5萬美元,同比增長36.8%;境外承包工程勞務合作營業(yè)額6461萬美元,同比增長7.2%,完成市評價指標的53.84%。
(四)服務外包:,全區(qū)實現(xiàn)服務外包執(zhí)行總額10.01億元,同比增長30.72%,完成市評價指標的54.69%;離岸服務外包執(zhí)行額5586萬美元,同比增長30.98%,完成市評價指標的51.24%。
(五)服務業(yè)發(fā)展:,我區(qū)(含保稅區(qū)、大榭開發(fā)區(qū))實現(xiàn)服務業(yè)增加值160.06億元,同比增長5.9%,高于全區(qū)gdp增速1.9個百分點,高于全區(qū)工業(yè)gdp增速2.8個百分點,服務業(yè)增加值增幅在全市排名第六位,較去年同期提升5個名次;服務業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重為34.9%,比去年同期提升了1.5個百分點;實現(xiàn)限上商品銷售額1314.1億元,同比增長12.6%;總額位列全市第一,增幅列全市第六(排名比一季度提升一位)。其中區(qū)本級完成890.84億元,同比增長30.2%,總額和增幅繼續(xù)位列全市第一;完成服務業(yè)固定資產(chǎn)投資157.4億元,同比下降1.3%;實現(xiàn)服務業(yè)稅收42.37億元,同比增長17.1%;其中我局實現(xiàn)正常性企業(yè)稅收收入2.42億元,同比增長28%,完成區(qū)考核目標的56%;三產(chǎn)企業(yè)稅收1646萬元,完成區(qū)考核目標的62%;新增三產(chǎn)企業(yè)稅收331萬元,完成區(qū)考核目標的28%。
二、主要亮點工作
(一)加強招商謀劃,明確重點項目投資促進方向
一是抓重點企業(yè)增資擴股。主動對接,主動服務,協(xié)助臺化苯酚、臺塑重工、遠東碼頭、馬威服飾、大千紡織、展圖等公司新設(shè)項目或增資擴股。,增資項目多達34個,累計增資額5.64億美元。協(xié)助展圖、禾元天宇等企業(yè)開展境外人民幣融資,協(xié)助企業(yè)嫁接海外資本和技術(shù)。二是抓外商投資項目實際資金到位。加強與市外經(jīng)貿(mào)、市場監(jiān)督管理、外管局等主管部門的聯(lián)系溝通,推動重點項目實際資金及時足額到位。,與25個重點項目(其中7個計劃前期類項目,9個計劃投產(chǎn)類項目,8個計劃新開工類項目,1個續(xù)建類項目)業(yè)主單位建立定期溝通機制,實行項目專人負責制,定期了解項目實際資金到位情況,協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的各類困難和問題。
三是抓重點項目的招商洽談和優(yōu)質(zhì)外資項目信息儲備。協(xié)助先鋒電子與北侖吉利汽車開展車載娛樂系統(tǒng)、音響系統(tǒng)、車內(nèi)空氣凈化系統(tǒng)等項目合作;與韓國三星機械洽談有關(guān)數(shù)控機床進口合資項目;與詩道芬咨詢公司共同討論設(shè)立“高精控股”中國投資公司;主動與柏榮律師事務所、kpmg及日本瑞穗銀行等開展信息交流,為我區(qū)引入新技術(shù)、與境外項目開展投資合作尋找新的突破點。此外,利用參加各種投資洽談會及展會,努力挖掘信息渠道,儲備各類項目信息30余條。
(二)加大外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級推進力度,提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量和效益 一是加大對外貿(mào)重點企業(yè)的培育力度。密集走訪重點外商投資企業(yè)和外貿(mào)流通公司,大力宣傳市、區(qū)兩級政府關(guān)于進出口貿(mào)易扶持政策,與4家外貿(mào)實力效益工程企業(yè)簽訂了扶持協(xié)議;繼續(xù)開展創(chuàng)新促升工作,調(diào)整了2014“創(chuàng)新促升60強企業(yè)”名單;支持企業(yè)提升海關(guān)分類管理等級,新增海關(guān)分類管理a類、aa類企業(yè)17家。
二是加快推進改革示范區(qū)建設(shè),增創(chuàng)外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。,組織承辦了“寧波進出口商品采購貿(mào)易改革示范區(qū)推介會”,進一步提高示范區(qū)的影響力;出臺《北侖出口名牌企業(yè)入駐寧波進出口商品采購貿(mào)易改革示范區(qū)管理辦法》,鼓勵和支持自主品牌的外貿(mào)產(chǎn)品和外貿(mào)企業(yè)入駐示范區(qū)。,示范區(qū)已準入企業(yè)163家,已備案檢驗檢疫監(jiān)管倉庫10家、海關(guān)監(jiān)管倉4家;實現(xiàn)進出口貿(mào)易10.17億美元,同比增長153%。其中采購貿(mào)易出口9.95億美元,同比增長147.7%。
三是充分發(fā)揮貿(mào)易平臺作用,幫助企業(yè)開拓國際市場。發(fā)揮貿(mào)促會促展職能,引導企業(yè)積極開拓境外市場,尤其是對東盟、俄羅斯、非洲等新興市場的開拓;引導企業(yè)依托廣交會、華交會、消博會等平臺,在樣品展示、業(yè)務員選派等方面選優(yōu)配強,共計組織124家企業(yè)分別參加了第24屆華交會(25家)、第115屆廣交會(74家)和第十三屆消博會(25家),分別達成意向成交額8000萬美元、4億美元和5000萬美元。
四是協(xié)調(diào)落實小微外貿(mào)企業(yè)出口信保和融資平臺。年初,區(qū)貿(mào)促會與美聯(lián)外貿(mào)服務公司、區(qū)信保公司重新簽訂了小微外貿(mào)出口企業(yè)聯(lián)合投保的三方協(xié)議,并與招商銀行合作搭建了小微外貿(mào)企業(yè)出口投融資平臺,幫助年出口額在300萬美元以下的小微企業(yè)擴大投保面。,我區(qū)共有148家企業(yè)投保,參保率31%,比去年同期提高1.9個百分點;涉及保額14.96億美元,同比增長23.4%;投保企業(yè)通過保單融資5.48億元,同比增長46.1%。
(三)提升企業(yè)走出去信心,加快形成對外經(jīng)濟合作新局面
一是繼續(xù)拓展投資領(lǐng)域。,引導和鼓勵美博公司在加拿大設(shè)立境外直銷中心;幫助二十冶工程公司對接天時國際公司,承接海外工程建設(shè)項目,實現(xiàn)雙方優(yōu)勢互補、互利共贏。
二是加快外經(jīng)工程建設(shè)類隊伍培育。,促進捷勝海洋開發(fā)有限公司在海洋裝備制造、迪那克機械制造公司在機場物流設(shè)施建造方面申報外經(jīng)工程承包相關(guān)資質(zhì)。同時,對已獲權(quán)企業(yè)進行動態(tài)跟蹤,引導和鼓勵企業(yè)走出去。
三是加大政策宣講培訓力度。,舉辦了一場有80多家企業(yè)參加的專題政策培訓宣講會,邀請美國專家和國內(nèi)行業(yè)知名學者向企業(yè)傳授海外投資相關(guān)知識。同時加大上門走訪宣傳力度,鼓勵和支持企業(yè)抱團走出去。
2014年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,全面深化改革的第一年,也是北侖實施“十二五”規(guī)劃,實現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展至關(guān)重要的一年。年初以來,我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會確定的目標任務,上下齊心,攻堅克難,著力推動全區(qū)開放型經(jīng)濟和服務業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
(一)利用外資:,全區(qū)新批外商投資企業(yè)32家,其中投資總額千萬美元以上項目16家,注冊資本(含增資)千萬美元以上項目28家,合同外資千萬美元以上項目(含增資)24家。合同利用外資12.92億美元,同比增長58.58%,完成市評價指標的92.3%,市爭取指標的89.1%,區(qū)考核指標的129.2%;實際利用外資6.47億美元,同比增長10.8%,完成市評價指標64.7%,市爭取指標的57.8%,區(qū)考核指標的80.9%。合同利用外資居全省第一,實際利用外資居全省第二、全市第一。其中我局同利用外資1.67億美元,同比減少57.6%;實際利用外資1.97億美元,同比增長23.1%,分別完成區(qū)考核指標的47.7%和71.5%。(二)對外貿(mào)易:,全區(qū)實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額91.1億美元,同比下降1.3%。其中出口47.9億美元,同比增長5.1%,完成市評價指標的46.6%;進口43.2億美元,同比下降7.6%,完成市評價指標的43%。進出口、出口和進口總量分別位居全市第1、第2和第1位,增速分別位列全市第8、第7和第7位,進出口、出口、進口增幅分別落后全市4.1、2.4和1.8個百分點。
(三)外經(jīng)合作:,全區(qū)新設(shè)境外投資項目12個,完成市評價指標的60%;境外中方核準投資額10950萬美元,同比增長44.6%,完成市評價指標的68.44%;境外中方實際投資額3621.5萬美元,同比增長36.8%;境外承包工程勞務合作營業(yè)額6461萬美元,同比增長7.2%,完成市評價指標的53.84%。(四)服務外包:,全區(qū)實現(xiàn)服務外包執(zhí)行總額10.01億元,同比增長30.72%,完成市評價指標的54.69%;離岸服務外包執(zhí)行額5586萬美元,同比增長30.98%,完成市評價指標的51.24%。
(五)服務業(yè)發(fā)展:,我區(qū)(含保稅區(qū)、大榭開發(fā)區(qū))實現(xiàn)服務業(yè)增加值160.06億元,同比增長5.9%,高于全區(qū)gdp增速1.9個百分點,高于全區(qū)工業(yè)gdp增速2.8個百分點,服務業(yè)增加值增幅在全市排名第六位,較去年同期提升5個名次;服務業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重為34.9%,比去年同期提升了1.5個百分點;實現(xiàn)限上商品銷售額1314.1億元,同比增長12.6%;總額位列全市第一,增幅列全市第六(排名比一季度提升一位)。其中區(qū)本級完成890.84億元,同比增長30.2%,總額和增幅繼續(xù)位列全市第一;完成服務業(yè)固定資產(chǎn)投資157.4億元,同比下降1.3%;實現(xiàn)服務業(yè)稅收42.37億元,同比增長17.1%;其中我局實現(xiàn)正常性企業(yè)稅收收入2.42億元,同比增長28%,完成區(qū)考核目標的56%;三產(chǎn)企業(yè)稅收1646萬元,完成區(qū)考核目標的62%;新增三產(chǎn)企業(yè)稅收331萬元,完成區(qū)考核目標的28%。
二、主要亮點工作
(一)加強招商謀劃,明確重點項目投資促進方向
一是抓重點企業(yè)增資擴股。主動對接,主動服務,協(xié)助臺化苯酚、臺塑重工、遠東碼頭、馬威服飾、大千紡織、展圖等公司新設(shè)項目或增資擴股。,增資項目多達34個,累計增資額5.64億美元。協(xié)助展圖、禾元天宇等企業(yè)開展境外人民幣融資,協(xié)助企業(yè)嫁接海外資本和技術(shù)。二是抓外商投資項目實際資金到位。加強與市外經(jīng)貿(mào)、市場監(jiān)督管理、外管局等主管部門的聯(lián)系溝通,推動重點項目實際資金及時足額到位。,與25個重點項目(其中7個計劃前期類項目,9個計劃投產(chǎn)類項目,8個計劃新開工類項目,1個續(xù)建類項目)業(yè)主單位建立定期溝通機制,實行項目專人負責制,定期了解項目實際資金到位情況,協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的各類困難和問題。
三是抓重點項目的招商洽談和優(yōu)質(zhì)外資項目信息儲備。協(xié)助先鋒電子與北侖吉利汽車開展車載娛樂系統(tǒng)、音響系統(tǒng)、車內(nèi)空氣凈化系統(tǒng)等項目合作;與韓國三星機械洽談有關(guān)數(shù)控機床進口合資項目;與詩道芬咨詢公司共同討論設(shè)立“高精控股”中國投資公司;主動與柏榮律師事務所、kpmg及日本瑞穗銀行等開展信息交流,為我區(qū)引入新技術(shù)、與境外項目開展投資合作尋找新的突破點。此外,利用參加各種投資洽談會及展會,努力挖掘信息渠道,儲備各類項目信息30余條。
(二)加大外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級推進力度,提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量和效益 一是加大對外貿(mào)重點企業(yè)的培育力度。密集走訪重點外商投資企業(yè)和外貿(mào)流通公司,大力宣傳市、區(qū)兩級政府關(guān)于進出口貿(mào)易扶持政策,與4家外貿(mào)實力效益工程企業(yè)簽訂了扶持協(xié)議;繼續(xù)開展創(chuàng)新促升工作,調(diào)整了2014“創(chuàng)新促升60強企業(yè)”名單;支持企業(yè)提升海關(guān)分類管理等級,新增海關(guān)分類管理a類、aa類企業(yè)17家。
二是加快推進改革示范區(qū)建設(shè),增創(chuàng)外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。,組織承辦了“寧波進出口商品采購貿(mào)易改革示范區(qū)推介會”,進一步提高示范區(qū)的影響力;出臺《北侖出口名牌企業(yè)入駐寧波進出口商品采購貿(mào)易改革示范區(qū)管理辦法》,鼓勵和支持自主品牌的外貿(mào)產(chǎn)品和外貿(mào)企業(yè)入駐示范區(qū)。,示范區(qū)已準入企業(yè)163家,已備案檢驗檢疫監(jiān)管倉庫10家、海關(guān)監(jiān)管倉4家;實現(xiàn)進出口貿(mào)易10.17億美元,同比增長153%。其中采購貿(mào)易出口9.95億美元,同比增長147.7%。
三是充分發(fā)揮貿(mào)易平臺作用,幫助企業(yè)開拓國際市場。發(fā)揮貿(mào)促會促展職能,引導企業(yè)積極開拓境外市場,尤其是對東盟、俄羅斯、非洲等新興市場的開拓;引導企業(yè)依托廣交會、華交會、消博會等平臺,在樣品展示、業(yè)務員選派等方面選優(yōu)配強,共計組織124家企業(yè)分別參加了第24屆華交會(25家)、第115屆廣交會(74家)和第十三屆消博會(25家),分別達成意向成交額8000萬美元、4億美元和5000萬美元。
四是協(xié)調(diào)落實小微外貿(mào)企業(yè)出口信保和融資平臺。年初,區(qū)貿(mào)促會與美聯(lián)外貿(mào)服務公司、區(qū)信保公司重新簽訂了小微外貿(mào)出口企業(yè)聯(lián)合投保的三方協(xié)議,并與招商銀行合作搭建了小微外貿(mào)企業(yè)出口投融資平臺,幫助年出口額在300萬美元以下的小微企業(yè)擴大投保面。,我區(qū)共有148家企業(yè)投保,參保率31%,比去年同期提高1.9個百分點;涉及保額14.96億美元,同比增長23.4%;投保企業(yè)通過保單融資5.48億元,同比增長46.1%。
(三)提升企業(yè)走出去信心,加快形成對外經(jīng)濟合作新局面
一是繼續(xù)拓展投資領(lǐng)域。,引導和鼓勵美博公司在加拿大設(shè)立境外直銷中心;幫助二十冶工程公司對接天時國際公司,承接海外工程建設(shè)項目,實現(xiàn)雙方優(yōu)勢互補、互利共贏。
二是加快外經(jīng)工程建設(shè)類隊伍培育。,促進捷勝海洋開發(fā)有限公司在海洋裝備制造、迪那克機械制造公司在機場物流設(shè)施建造方面申報外經(jīng)工程承包相關(guān)資質(zhì)。同時,對已獲權(quán)企業(yè)進行動態(tài)跟蹤,引導和鼓勵企業(yè)走出去。
三是加大政策宣講培訓力度。,舉辦了一場有80多家企業(yè)參加的專題政策培訓宣講會,邀請美國專家和國內(nèi)行業(yè)知名學者向企業(yè)傳授海外投資相關(guān)知識。同時加大上門走訪宣傳力度,鼓勵和支持企業(yè)抱團走出去。
(四)引導服務外包企業(yè)“走出去”,大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務 一是大力推進服務外包“走出去”戰(zhàn)略。,組織區(qū)內(nèi)7家企業(yè)分別參加了東京動漫展、大連軟件交易會、中國(北京)國際服務貿(mào)易交易會等大型展會,鼓勵企業(yè)承接離岸業(yè)務。
二是大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務。充分利用“電商換市”政策,鼓勵前程、永發(fā)等區(qū)內(nèi)規(guī)模較大的外貿(mào)企業(yè)開發(fā)自主品牌的垂直電子商務平臺,開展境外批發(fā)或零售業(yè)務,提高出口產(chǎn)品的盈利能力和品牌影響力。同時,引進歐拓電子等專業(yè)的第三方電子商務服務提供商,依托ebay、速賣通等大型跨境電商平臺,為區(qū)內(nèi)中小外貿(mào)企業(yè)提供相對低價便捷的出口電商服務。
(五)夯實服務業(yè)工作基礎(chǔ),推動服務業(yè)重大項目建設(shè) 一是穩(wěn)步推進服務業(yè)基礎(chǔ)性工作。制訂出臺《北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))2014服務業(yè)發(fā)展工作目標考核實施辦法》,首次將服務業(yè)投資納入考核體系;參與修訂《2014年全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金扶持政策》,加強服務業(yè)政策的針對性和導向性;積極為企業(yè)爭取各類獎勵資金,累計兌現(xiàn)各類獎勵資金約1500萬元。
二是加快服務業(yè)重大項目建設(shè)。強化跟蹤服務,推動重點區(qū)塊重大項目建設(shè),促進項目早開工、早投產(chǎn)。,推動中心城區(qū)銀泰城順利開業(yè)、廣隆金融中心交付使用、世茂和榮能等項目加緊建設(shè);促進濱江新城華生國際家居廣場順利開業(yè)、汽車城加快建設(shè);加快推進門戶區(qū)總部基地中青文化廣場等大項目建設(shè);推動梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)萬年基業(yè)海港城和汽車物流中心項目建設(shè)。
三是扎實開展服務業(yè)招商引資。堅持以商引商,通過已注冊在我區(qū)的浙江中包電力燃料公司、寧波港鑫東方公司、眾合通益等企業(yè)的引見,引進了佳禾苗得寶、仟潤投資等13家企業(yè)。積極儲備項目信息,梳理出一批符合我區(qū)服務業(yè)發(fā)展導向的項目作為下步招商主攻方向。目前,浙江榮成紙業(yè)公司、浙江夏王紙業(yè)公司、浙江仙鶴特種紙公司、浙江景興紙業(yè)公司和浙江景興板紙公司等5家企業(yè)正在聯(lián)系中。
四是穩(wěn)步推進“三位一體”港航物流服務體系建設(shè)。冷鏈物流貿(mào)易平臺初具雛形,占地86000平方米、總投資2億元的興港冷鏈項目已建成,基本具備了果蔬、肉類和水產(chǎn)品等進出口商品的冷鏈服務功能。(六)創(chuàng)新服務,有序推進口岸開放和創(chuàng)衛(wèi)工作 一是圓滿完成創(chuàng)建國際衛(wèi)生港工作任務。7月初,穿山港區(qū)順利通過國家質(zhì)檢總局和世界衛(wèi)生組織的考核驗收,喜獲“國際衛(wèi)生港口”金名片。二是全力推進口岸開放工作。科元碼頭設(shè)施建設(shè)和設(shè)備改造工程基本完工,已確定開放驗收時間;穿山北港區(qū)中宅、光明、lng、港鑫等4家碼頭已完成第四次臨時開放的報批工作,第五次臨時開放已報送省政府審批。
(七)延伸觸角,提升行政審批和外事服務水平
一是積極推進“權(quán)利清單、負面清單、服務清單”制度改革,累計梳理各類行政權(quán)力項目47項。進一步壓縮審批時限,將外資審批事項工作時限從原來的3個工作日縮短為平均1.5個工作日。按期完成了北侖區(qū)重點引資項目建設(shè)服務機制改革調(diào)研,在明確界定部門職責、進一步整合資源、簡化審批流程和審批時間方面向區(qū)委、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會提出了合理化建議。
二是擴大審批工作服務半徑。為企業(yè)提供在線解答、在線預審等服務,擴大企業(yè)qq交流群服務范圍。同時,鼓勵企業(yè)通過電話提前咨詢、預約審批時間等方式,即來即辦,進一步提高審批工作效率。累計完成各類審批業(yè)務5593項,辦理企業(yè)年檢636家。
三是進一步規(guī)范因公出國(境)管理。起草了《關(guān)于進一步加強黨政人員因公臨時出國管理工作的若干規(guī)定》,按因事定人原則編制了2014因公出國團組計劃,并報區(qū)委重大事項醞釀會議討論通過;與區(qū)財政局共同研究完善因公臨時出國經(jīng)費管理辦法。四是全力推進友城交往工作。與美國諾福克姐妹城市協(xié)會聯(lián)系,為北侖顧國和外國語學校與諾福克科林杰斯學校合作交流牽線搭橋,目前雙方已初定今年10月開展師生交流活動;6月上旬邀請并接待羅馬尼亞阿夫里格市市長阿諾德·克林格斯一行來我區(qū)考察訪問,洽談下步交流合作事宜。
五是做好寧波市“茶花獎”、“茶花紀念獎”和榮譽市民申報推薦工作,今年新增4名外國專家榮獲“茶花獎”和“茶花紀念獎”。
(八)高標準推進黨的群眾路線教育實踐活動
一是認真開展“真學真思真用”學習討論活動。組織全局黨員干部集中學習了6次(每次半天),局黨組中心組專題學習6次。學習內(nèi)容包括總書記系列重要講話、十八屆三中全會精神、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《干在實處、走在前列》、《之江新語》、中央及省、市、區(qū)紀委全會精神等。
二是開展“問需問智問癥”群眾談活動。累計走訪企業(yè)60多家,包括臺塑關(guān)系企業(yè)、寧鋼、申洲、三星、新橋化工、佳必可等重點外資企業(yè),為企業(yè)解決實際困難20余件。
三是深入查擺問題。認真分析在學習討論、談心交心和企業(yè)走訪調(diào)研時征求到的意見建議,梳理出領(lǐng)導班子在“四風”方面的突出問題,并反饋至局班子成員,及時撰寫對照檢查材料,報區(qū)委督導組審核通過。與此同時,我局認真做好度黨建、紀檢、財務、工會、信息等日常工作,扎實推進機關(guān)效能建設(shè),督促機關(guān)干部自覺堅持請銷假制度、公務接待、公務用車和財務報銷制度;大力提倡無紙化辦公,啟動實施北侖區(qū)辦公自動化系統(tǒng);繼續(xù)開展與結(jié)對社區(qū)、村的共建活動,走訪新碶銀杏社區(qū)。
三、明年工作安排
各項工作完成情況總體良好,但離爭先創(chuàng)優(yōu)、全面完成市區(qū)兩級工作目標任務和要求還有距離。一是五項重點經(jīng)濟指標未實現(xiàn)“時間過半、任務過半”,包括外貿(mào)進出口、出口、進口、新增三產(chǎn)企業(yè)稅收和服務業(yè)固定資產(chǎn)投資,而且個別指標缺口很大。二是重點項目跟蹤促進工作效果不太理想,特別是臺塑關(guān)系企業(yè)系列項目投產(chǎn)進度遠落后于區(qū)計劃要求。為此,明年全局要按照省、市、區(qū)“決戰(zhàn)三季度、沖刺四季度、實現(xiàn)全年紅”的要求,把勁鼓起來,把力聚起來,逐個指標、逐個項目、逐項工作抓好落實。重點抓好以下工作:(一)加強重點項目的投資促進
一是抓好重點工業(yè)項目的投資促進工作。加強與項目單位聯(lián)系溝通,仔細排摸每個項目的完成節(jié)點和推進計劃,確保完成調(diào)整后建設(shè)目標。重點抓好6個計劃投產(chǎn)項目和2個計劃開工項目的跟蹤服務工作,特別是臺塑關(guān)系企業(yè)5個項目和中海油冷能空分一期項目,要落實責任科室和責任人,盡快摸清項目進展情況,全力幫助企業(yè)協(xié)調(diào)和解決各類困難,確保項目按計劃投產(chǎn);冠保碼頭、大千紡織等2個計劃開工項目,要加強與公司高層溝通交流,盡快確定項目建設(shè)內(nèi)容,落實資金準備和各項配套工作,爭取早日開工。二是抓好重點服務業(yè)項目的投資促進。加強與富邦廣場、銀泰城、華生國際家居廣場以及世茂酒店、寫字樓項目對接,充分挖掘項目潛力,確保服務業(yè)固定資產(chǎn)投資完成工作目標。
(二)加快外貿(mào)穩(wěn)增長即期對策研究,推動外貿(mào)進口回暖復蘇
一是要繼續(xù)走訪重點企業(yè),加大對市進出口貿(mào)易扶持政策的宣傳力度。二是加強對重點進口企業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測與分析研判,千方百計穩(wěn)存量、促增量。
三是加大外貿(mào)兩個平臺的跟蹤促進力度。加快推進寧波進出口商品采購貿(mào)易改革示范區(qū)建設(shè),啟動進口貿(mào)易促進和跨境貿(mào)易電子商務研究;加強與梅山保稅港區(qū)有關(guān)部門聯(lián)系溝通,做大進口汽車和大宗商品進口貿(mào)易量。
(三)有始有終抓好服務業(yè)發(fā)展
一是抓服務業(yè)固定資產(chǎn)投資促進。進一步完善項目促進工作機制,加大項目督查力度;加強與區(qū)建筑工務局聯(lián)系溝通,加快政府投資項目的審批建設(shè)速度;加強對已建、續(xù)建項目的跟蹤力度,深挖項目投資潛力;抓好后續(xù)項目的招商和信息儲備。
二是開展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項研究。編制《服務業(yè)三年行動綱要》,進一步完善促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作體系,明確第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點,圍繞房地產(chǎn)、建筑、商貿(mào)、交通物流等幾大產(chǎn)業(yè),研究相關(guān)促進政策,推動全區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)和城市型服務業(yè)加快發(fā)展。
三是繼續(xù)抓好服務業(yè)限上企業(yè)統(tǒng)計納庫以及限上商品銷售額統(tǒng)計監(jiān)測工作。
四是有的放矢開展稅源招商工作。圍繞我局推進的五大平臺建設(shè),找準招商引資的切入點,力爭在大宗商品交易、外貿(mào)進出口、高端現(xiàn)代服務業(yè)項目引進方面有所突破。同時,利用參加各類展會的契機,努力挖掘項目信息。
(四)有序推進行政審批制度改革
整合全局資源和力量,集中開展法定事項、辦事指南和服務事項梳理,做好服務清單制度實施各項準備,促進審批提速、服務提質(zhì)。(五)有條不紊做好各項基礎(chǔ)性工作
一是完成外籍人士在北侖工作和活動情況的調(diào)研摸底,強化外籍人士的管理與服務工作。嚴格按照計劃,做好因公出國團組初審。二是做好第116屆廣交會、第18屆中國投資貿(mào)易會參展組織工作。三是跟蹤落實重點外經(jīng)、外包項目,促成重大項目落成,進一步壯大外經(jīng)、外包隊伍。
四是啟動實施局機關(guān)工作人員“崗位對責、績效對賬”考核工作,強化重點工作落實、重大項目推進情況督查,進一步提升機關(guān)效能和全局干部的執(zhí)行力。
五是完成黨的群眾路線教育實踐活動后續(xù)環(huán)節(jié)各項工作,并及時總結(jié)。
第五篇:經(jīng)發(fā)局2006年工作總結(jié)
經(jīng)發(fā)局2006年工作總結(jié) 和2007年工作思路
根據(jù)開發(fā)區(qū)管委會的工作部署和要求,現(xiàn)就今年工作作一總結(jié),并就明年思路提出初步設(shè)想。
一、2006年工作總結(jié)
今年以來,面對復雜多變的國際經(jīng)濟形勢,面對中央宏觀調(diào)控的繼續(xù)深入,面對區(qū)域資源要素持續(xù)緊缺給工作帶來的一系列嚴峻考驗,我局堅持以科學發(fā)展觀為指導,主動適應新形勢,把握新特點,同心協(xié)力,排除萬難,使得各項工作達到了既定的目標。
(一)堅持突出外向型經(jīng)濟這一重點,三外工作在調(diào)整中提高。今年以來,我們的三外工作面臨著嚴峻的考驗。但是,通過加強對形勢的研究,及時調(diào)整工作思路,找準工作重點,我們還是取得了良好的成績。今年我區(qū)共新批外商投資企業(yè)141家,合同利用外資10.5億美元,實際利用外資6.1億美元,基本與去年持平;全區(qū)預計進出口貿(mào)易額72億美元,其中出口38億美元,同比增長31.76%;進口34億美元,同比增長11.6%;新設(shè)立境外機構(gòu)15家,其中帶料加工項目4個,完成外經(jīng)營業(yè)額2.6億美元,同比增長25.1%。
1、突出招商重點,拓寬招商領(lǐng)域,提升利用外資水平。今年,我局共引進外資項目30家,完成合同外資2.1億美元,為年計劃的100%;實際外資1.1億美元,為年計劃的101%,引進項目的質(zhì)量有了明顯提高。一是大力拓寬招商領(lǐng)域。通過積極引導,重點跟進,成功引進了合同外資3000萬美元的展圖投資公司,成為寧波市首家外資投資公司,對推動地方的產(chǎn)業(yè)融合具有非常重要的意義。二是大力提高項目水平。1 根據(jù)開發(fā)區(qū)“十一”五期間重點引進高科技生物材料的規(guī)劃要求,成功引進了列入國家“863”計劃和“十一五”規(guī)劃重點的海正聚乳酸生物材料項目,成為我區(qū)環(huán)保型生物高科技材料的一個重大突破。目前,上游的乳酸項目已取得了重大進展,下游的塑料制品項目也在積極洽談中。項目投產(chǎn)后,預計可實現(xiàn)銷售收入24億,利潤5.76億,利稅7.22億,年稅收及附加1.46億。三是不斷調(diào)整引資重點。今年我局加大了以現(xiàn)代物流項目為重點的三產(chǎn)招商力度,全年引進三產(chǎn)項目12家,合同外資8915.2萬美元,其中物流項目4家,合同外資5706萬美元,為進一步完善區(qū)域物流體系,建設(shè)大港口大物流和現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。四是產(chǎn)業(yè)招商有新思路。在調(diào)整招商重點的同時,對傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)招商戰(zhàn)略進行了重新研究,確定了重點發(fā)展以生產(chǎn)合成材料、精細化工原料、精細化工產(chǎn)品的臺塑上下游產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)各種優(yōu)質(zhì)鋼、特種鋼和不銹鋼深加工的鋼鐵下游產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)附加值較高的文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),形成了新形勢下繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)招商的新思路。
2、調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu),規(guī)范企業(yè)行為,提高對外貿(mào)易質(zhì)量。具體體現(xiàn)在以下幾個方面:推進高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品出口。通過實地調(diào)研,確定了38家企業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)品出口重點工作對象,并在政策上加以重點扶持,在交易會攤位的爭取和國貿(mào)平臺常年展的安排上予以重點考慮和推薦。同時積極申報高新技術(shù)出口研發(fā)項目和機電產(chǎn)品技改貼息項目,為企業(yè)爭取資金支持。預計全年完成高新技術(shù)產(chǎn)品出口4.8億美元,同比增長28.7%,占出口總量的12.6%。推進出口商品創(chuàng)新、創(chuàng)牌。就品牌建設(shè)舉行專題座談和具體部署,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定了區(qū)“十一五”品牌建設(shè)計劃。2006年預計新增20余家境外商標注冊企業(yè)。目前累計有91家企業(yè)在國內(nèi)注冊商標,76家企業(yè)在國外注2 冊商標。貝發(fā)等三家企業(yè)被評為“2005-2006年商務部重點培育和發(fā)展的品牌”,永發(fā)保險箱被評為“2006-2007寧波市重點培育和發(fā)展的出口名牌”。2006年我區(qū)品牌產(chǎn)品出口3.9億美元,占自主品牌企業(yè)出口額的24.7%,占新區(qū)出口總額的13.1%。推進規(guī)范企業(yè)進出口行為。全年新批A類企業(yè)9家,規(guī)范進出口經(jīng)營行為試點企業(yè)9家。積極促進企業(yè)與海關(guān)簽訂《規(guī)范企業(yè)進出口經(jīng)營行為合作備忘錄》。至今,累計已有18家企業(yè)通過寧波海關(guān)的驗收成為規(guī)范企業(yè)進出口行為達標企業(yè),同時也使得這些企業(yè)在合法的貨物進出口業(yè)務上享受到實實在在的通關(guān)便利。
3、培育外經(jīng)隊伍,發(fā)展境外實體,加快“走出去”步伐。今年我們以大企業(yè)為依托,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機,以政策為導向,以隊伍建設(shè)為抓手,突出重點,強化服務,拓展領(lǐng)域,促進外經(jīng)工作達到一個新的水平。企業(yè)獲權(quán)工作有了新進展。今年,我區(qū)新增獲權(quán)企業(yè)2家。到目前為止,我區(qū)有外經(jīng)權(quán)的企業(yè)累計達到6家,是各縣市區(qū)中獲權(quán)工作做得最好的。境外實體的質(zhì)量有了實實在在的提高。前些年我們的境外機構(gòu)往往只設(shè)立不經(jīng)營,或者運轉(zhuǎn)不正常、經(jīng)常出現(xiàn)項目投資失敗的情況。今年,境外投資項目的質(zhì)量已經(jīng)明顯提高,項目都比較實在,投資成活率比較高,運轉(zhuǎn)也比較正常,比如鴻美紡織和申洲企業(yè),在這些項目中具有一定的代表性。特別是申洲(柬埔寨)項目,今年增資3000萬美元,對外經(jīng)任務的完成起了重要的作用。
(二)堅持強化四項綜合業(yè)務,促進區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展。今年以來,我們除了牢牢抓住三外這條主線外,還從綜合經(jīng)濟管理部門的職能出發(fā),在審批、服務、投資管理、推進自主創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟等方面加大了力度,著力營造一個更加有利于企業(yè)健康成長、區(qū) 3 域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。
1、以“兩條龍”審批的實施為重點,提升審批效率。我局的審批業(yè)務范圍廣,依據(jù)多,程序雜。外資、外貿(mào)、外經(jīng)、投發(fā)、綜合、外事等科室均有不同種類的審批事項。一年以來,各業(yè)務科室均能嚴格按照有關(guān)規(guī)定,以“堅持原則、服務企業(yè)”為指導,全年沒有出現(xiàn)重大的審批失誤,圓滿完成了各項審批任務。特別是在電子行政審批和監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作中,“新辦涉及用地基建的外商投資企業(yè)協(xié)同審批”和“政府投資項目協(xié)同審批和管理”兩條龍的審批都是以我局為主導開展的。半年多的時間里,我們投入了大量的時間和精力,重新梳理并改進審批事項,優(yōu)化再造審批流程,為實現(xiàn)各個審批事項結(jié)果數(shù)據(jù)網(wǎng)上自動流轉(zhuǎn)、跨部門協(xié)同審批,提高行政效率提供了重要的支持。
2、以強化“四個服務”為途徑,營造良好的發(fā)展環(huán)境。當前,宏觀經(jīng)濟形勢趨緊,政策優(yōu)勢日漸淡化,各種經(jīng)濟矛盾和問題日益顯現(xiàn),我們的一項重要職責,就是千方百計為企業(yè)著想,為企業(yè)解困,為企業(yè)服務。今年,各科室都切實貫徹了“寓管理于服務之中”的精神,根據(jù)自身的工作特點,從職能出發(fā),在問題服務、信息服務、情感服務和協(xié)同服務四個方面幫助企業(yè)排憂解難。
問題服務方面,近年來,我們一直注重深入到基層搞調(diào)研,努力發(fā)掘問題,提出問題,籍此來引起領(lǐng)導對某些問題的關(guān)注,達到影響領(lǐng)導層決策的目的,從而使我們能夠從根本上系統(tǒng)全面的解決一些事情,變被動應付問題為主動解決問題,工作前瞻性有了明顯提高。今年主要是以投資科為主的解決奇美電子20多家配套企業(yè)的設(shè)備進口環(huán)節(jié)稅問題、以經(jīng)貿(mào)科為主的協(xié)調(diào)奇美電子11家租賃廠房的配套企業(yè)海關(guān)保證金問題、以綜合科為主的林德氣體土地及水電排污、三星碼頭4 臨時靠泊和開放以及投資服務月期間推進解決行政審批、行政監(jiān)管和工業(yè)小區(qū)公交、有線電視配套等。另一方面,隨著工作職能的擴張,我們大力開展新業(yè)務調(diào)研,通過這種途徑來掌握情況、熟悉業(yè)務、理清思路,取得了明顯的效果。
信息服務方面,加強政策宣講,組織舉辦了06年海關(guān)政策宣講會、臺商政策懇談會、“寧波市日資企業(yè)投資趨勢和應對措施”座談會等各類業(yè)務宣講,針對企業(yè)關(guān)心的熱點問題和業(yè)務需求,提供最新的政策和業(yè)務咨訊;充分發(fā)揮刊物和網(wǎng)絡(luò)作用,通過《企業(yè)信息參考》、《企業(yè)之友》、《貿(mào)促信息》、“投資服務網(wǎng)”等渠道,及時傳遞和更新資訊,對企業(yè)開展全方位的政策信息服務;積極開展各類業(yè)務培訓,今年以來我局各科室開展了農(nóng)村勞動力、單證員、報關(guān)員、出證認證和境外商標注冊、黨組織書記暨工會主席、黨工信息員、企業(yè)安全生產(chǎn)等各類培訓二十余次1500余人,為企業(yè)提供急需的業(yè)務技能和訊息。
情感服務方面,充分發(fā)揮外商協(xié)會的橋梁紐帶作用,通過外商聯(lián)誼、外企運動會、企業(yè)文藝調(diào)演等多種形式的活動,密切了與外資企業(yè)的聯(lián)系,增進了政企之間的感情。
協(xié)同服務方面,加強了與相關(guān)部門之間橫向、縱向的聯(lián)系,在與部門的聯(lián)系和溝通中進一步完善投資環(huán)境聯(lián)系和服務網(wǎng)絡(luò)。比如在解決企業(yè)勞資糾紛問題上,我局協(xié)同區(qū)勞動、公安等部門妥善予以解決;對于自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗等工作,則與發(fā)改局、科技局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、共同推進;在項目籌建過程中涉及審批、配套和經(jīng)營過程中遇到各種問題時,則與投資管理局等部門一起,共同協(xié)調(diào)各相關(guān)單位,為企業(yè)解決困難。
同時,我們積極開展各種補助的申報,為企業(yè)的發(fā)展爭取政策和資金支持。今年我們共上報中小企業(yè)國際市場開拓資金、物流業(yè)發(fā)展引導資金、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金、技改補助資金、清潔生產(chǎn)改造補助資金等近200家企業(yè)的500余個項目,為企業(yè)爭取到各類資金補助超過1500萬元人民幣,對支持企業(yè)技術(shù)進步、市場開拓、業(yè)務發(fā)展起到了積極作用。
3、以政府投資項目為重點,加強投資管理的科學性和有效性。通過調(diào)查摸底,編制了2006開發(fā)區(qū)政府投資項目計劃,全區(qū)共安排政府投資項目152個,涉及總投資37.86億元人民幣;做好2006年政府投資儲備項目的調(diào)查和前期計劃的下達工作,48個項目列入政府投資項目儲備庫,總投資11.36億元; 16個項目列入政府投資儲備項目前期計劃,總投資4.14億元。1-12月,全區(qū)預計完成固定資產(chǎn)投資159億元,預計完成政府投資8.8億元。積極申報省、市各級重點工程項目,為企業(yè)爭取用地指標。今年有大千紡織等20個項目被列入2006年省重點工程;寧波光明散雜貨碼頭項目工程等五個項目被列入市重大前期項目計劃;寧波鋼鐵工程等七個項目被列入市重點工程;龍星物流等5個項目被列入市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標預安排計劃。促進政府投資項目的規(guī)范管理,推進政府投資項目保廉體系建設(shè),深化和完善重大項目保廉工作。擴區(qū)工作有序推進。
4、以推動科技進步、循環(huán)經(jīng)濟為手段,提高區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。注重統(tǒng)籌考慮,促進循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能降耗和自主創(chuàng)新等方式的融合,使之成為有機結(jié)合、相互促進的各個方面,最終達到技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、能耗下降、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的目的。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。建設(shè)一批清潔生產(chǎn)企業(yè),上報了7家企業(yè)作為市、區(qū)級的試點企業(yè);促進6 建設(shè)生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng),大力推進臺塑生態(tài)工業(yè)示范園創(chuàng)建;鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)節(jié)水型企業(yè),推進區(qū)域中水回用工作;結(jié)合全面完成4%的節(jié)能降耗目標,以工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗為重點,摸清區(qū)域能耗情況,提出企業(yè)節(jié)能降耗工作措施;督促落實“十一五”節(jié)能責任狀;加強節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣應用,鼓勵耗能設(shè)備工藝的更新和改造,促進節(jié)能技術(shù)的發(fā)展。推進企業(yè)自主創(chuàng)新。會同財政、科技等部門,制定出臺了《寧波開發(fā)區(qū)關(guān)于進一步加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的若干意見》,對企業(yè)加大技改投入、建立工程技術(shù)中心、自主品牌創(chuàng)建、清潔生產(chǎn)、信息公共平臺建設(shè)等方面進行政策扶持;認真做好企業(yè)技術(shù)改造工作,全年共為吉利汽車FC-1檢測設(shè)備、寶新不銹鋼焊管等5個項目技術(shù)改造辦理了上報和備案手續(xù);對全區(qū)300多家外商投資企業(yè)進行信息化調(diào)查,摸清企業(yè)信息化建設(shè)狀況,積極組織企業(yè)申報市級信息化項目補助和市級信息化示范企業(yè);大力推進企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心評審工作。
(三)堅持優(yōu)化三類專項業(yè)務,進一步凸顯業(yè)務特色。在三外和綜合經(jīng)濟業(yè)務平穩(wěn)發(fā)展的同時,我們的安全、黨建、外事等專項業(yè)務也在不斷規(guī)范和提升,逐漸形成了自己鮮明的特色,真正起到了為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的作用。
1、提高意識,落實責任,加強監(jiān)管,三管齊下抓好安全生產(chǎn)。加強宣教。通過向企業(yè)贈送《安全生產(chǎn)法》小冊子、開展普法知識培訓、發(fā)放宣傳資料、掛圖巡回展出、明信片有獎競答、安全生產(chǎn)知識競賽等形式,認真開展“全國安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)普法月”活動,普及和提高安全生產(chǎn)意識;認真抓好“全員培訓”工作,確定了危化行業(yè)、紡織行業(yè)、木制品加工業(yè)、機械行業(yè)等60家企業(yè)為全員培訓單位 7 并進行了專題輔導,同時注意以點帶面,以先進單位為榜樣促進全員培訓工作的開展。落實責任。今年共組織召開各種業(yè)務會議10余次,及時向企業(yè)傳達貫徹安全生產(chǎn)工作的具體要求,落實安全生產(chǎn)方針政策;簽訂安全生產(chǎn)責任狀530份,確保做到“橫向到邊,縱向到底”的目標。強化監(jiān)管。開展了經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查,在企業(yè)類型上突出危化企業(yè)和重點危險源企業(yè),在檢查時間上突出重大節(jié)日前和安全事故宜發(fā)時期,在企業(yè)規(guī)模上突出了小、散、亂企業(yè)以及新投產(chǎn)企業(yè)。全年共檢查企業(yè)320家,發(fā)現(xiàn)安全隱患350起,發(fā)出整改意見書315份,有效控制了安委會下達的安全生產(chǎn)事故控制目標。積極應對企業(yè)發(fā)生的事故,配合做好宏泰化纖、伸春化學、科寧達日豐等企業(yè)的安全生產(chǎn)事故調(diào)查和處理工作,加強指導和協(xié)調(diào),幫助企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)。
2、規(guī)范管理,創(chuàng)新手段,擴大影響,多措并舉抓好企業(yè)黨工工作。黨建工作方面,今年重點探索了區(qū)域化黨建工作模式,建立了以地域為單位,黨員服務中心為核心,統(tǒng)籌區(qū)域工作的管理模式,把管理區(qū)域分為北侖新矸、小港、寧波三個區(qū)塊,分別建立黨員服務中心,整合黨建資源,統(tǒng)管區(qū)域內(nèi)流動黨員,聯(lián)系指導區(qū)域內(nèi)單建企業(yè)黨組織。該工作得到了市、區(qū)組織部門的重視,成為市區(qū)域化黨建工作的示范模式。綜合黨總支被評為市級先進基層黨組織,顧書記被評為省級優(yōu)秀黨務工作者,陸堅被評為區(qū)級優(yōu)秀黨務工作者。工會工作方面,重點突破了臺資企業(yè)組建,今年組建的45家外商投資企業(yè)工會中,臺資企業(yè)占了50%,超過以往歷年總和。陣地建設(shè)方面,擴建了原黨員服務中心,建成了黨員之家、職工之家、外企協(xié)會活動中心三位一體的開發(fā)區(qū)企業(yè)會所,增加了投入、充實了人員,為今后的工作打下堅實基8 礎(chǔ)。隊伍建設(shè)方面,隨著開發(fā)區(qū)企業(yè)黨工網(wǎng)的進一步改進,發(fā)展建立起了企業(yè)信息員、策劃組、文體隊伍、志愿者等各支隊伍,有效激發(fā)了基層活力,擴大了工作輻射范圍及影響力。
3、強化觀念,提高效率,服務經(jīng)濟,擴充功能抓好外事工作。強化經(jīng)濟外事觀念,努力樹立外事新形象。做好與省、市外事部門的聯(lián)絡(luò)工作,爭取重要的黨賓、國賓以及國際知名人士、企業(yè)家到我區(qū)訪問,大力宣傳我區(qū)優(yōu)勢,提升區(qū)域知名度;今年共接待國內(nèi)外來賓11批144人次,充分利用接待來訪外賓的機會,有針對性地安排相應的區(qū)內(nèi)民營企業(yè)作為參觀點,幫助企業(yè)擴大國際知名度,為企業(yè)對外經(jīng)濟交流創(chuàng)造機會;提高審批效率,做好服務工作,為企業(yè)、機關(guān)人員出訪和經(jīng)貿(mào)活動提供便利,為162批430人(次)辦理了因公出國(境)審批手續(xù),確保每批團組順利出訪;同時做好外國專家證的辦理工作和“茶花獎”、“西湖友誼獎”的評選推薦工作。
(四)堅持加強和完善內(nèi)部建設(shè),著力構(gòu)建“和諧機關(guān)”。形式多樣,加強機關(guān)學習。今年以來,我們的學習氛圍進一步濃厚,學習形式更加豐富。先后采取了以《黨章》、社會主義榮辱觀、《江澤民文選》為主題的中心組學習、以廉政建設(shè)、書畫鑒賞等為內(nèi)容的支部學習、以新業(yè)務政策、法規(guī)以及熱點問題為重點的科室業(yè)務學習、領(lǐng)導干部網(wǎng)上自學、公務員公共管理知識學習、普通話學習等多種方式,在全局內(nèi)部形成了學理論、強業(yè)務、提素質(zhì)的良好氛圍。深入基層,加強調(diào)查研究。倡導深入基層開展調(diào)研,掌握基層的真實情況,提高調(diào)研工作的針對性、解決困難的實效性以及開展工作的前瞻性。今年以來,我們共組織開展了臺塑生態(tài)示范園創(chuàng)建、閑置土地、廠房情況、人民幣升值、退稅政策變動、臨港大工業(yè)發(fā)展等十余個專題的 9 調(diào)研,其中有關(guān)臺塑工業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟的調(diào)研文章得到了委領(lǐng)導的高度肯定,調(diào)研文章的整體質(zhì)量持續(xù)提高。豐富載體,營造和諧奮進的內(nèi)部環(huán)境。今年我們更加突出了“爭先創(chuàng)優(yōu)”這條主線,以競賽、考察、興趣小組等多種形式為載體,通過組織紅
五、乒乓、游泳等各類競賽,赴先進開發(fā)區(qū)考察、組織各類興趣小組、內(nèi)務建設(shè)評比等多項活動,著力創(chuàng)造機關(guān)內(nèi)部團結(jié)協(xié)作、良性競爭的良好氛圍,增強機關(guān)的凝聚力。
一年以來,我們的各項工作得以順利開展,各項任務得以圓滿完成,主要得益于我們抓好了以下幾個方面:
一是抓好班子團結(jié)。在業(yè)務范圍廣、分管領(lǐng)導多的客觀情況下,我們通過定期召開碰頭會、局務會,通過開展民主集中制,通過加強工作和生活中的溝通和交流,整個班子更加團結(jié),班子成員的精神也更加振奮,為全局工作的科學決策和業(yè)務的順利開展提供了強有力的保障。
二是抓好作風建設(shè)。“拼搏、團結(jié)、務實、高效”是我局的鮮明特點,近年來,我們不斷加強機關(guān)作風建設(shè),牢固樹立廉潔從政觀念,不斷提高各項業(yè)務水平,提高行政效率,以服務企業(yè)為出發(fā)點,急企業(yè)所急,想企業(yè)所想,不存私心、不謀私利,為我區(qū)的開發(fā)開放事業(yè)做出了積極的貢獻。
三是抓好執(zhí)行力的提高。人少事多是我局面臨的客觀困難,全局基本每個同志都在超負荷的工作。近年來,我局的業(yè)務范圍不斷擴大,事務不斷增加,完成工作任務的壓力也越來越大。要完成這些不斷增加的事務,不僅要靠全局同志的責任心,還要靠切實提高我們的執(zhí)行力,對每件事情加以及時、正確的處理和落實。正是因為有了這樣的10 執(zhí)行力,才能保證我們?nèi)〉酶黜楎溔说臉I(yè)績。
在肯定成績的同時,我們也要看到當前面臨著不少問題和困難,需要在今后的工作中加以改進和解決。一是面對不斷擴大的業(yè)務范圍,我們的業(yè)務知識還需要加速更新,業(yè)務水平需要盡快提高;二是面對越來越多的工作任務,我們需要進一步理清工作思路,更加講究工作方法,追求更高的工作效率;三是面對越來越嚴峻的外部形勢,我們需要更加堅定做好工作的信念,更加充分地發(fā)揮團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng),想方設(shè)法完成各項任務。
二、2007年工作思路
2007年是全面實施“十一五”規(guī)劃的第二年,做好2007年的工作,對于全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標,具有承上啟下的重要作用。同時,2007年也是新一屆區(qū)委和開發(fā)區(qū)黨工委確定今后宏偉目標的第一年,切實做好各項工作,意義十分重大。
縱觀國際形勢,經(jīng)濟全球化將進一步快速推進,國際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移不僅有加速的趨勢,而且呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移的特征,這為我們依托港口發(fā)展和提升臨港大工業(yè)帶來了千載難逢的機遇。與此同時,區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程也將進一步加快,生產(chǎn)要素和市場份額在區(qū)域范圍內(nèi)的配置成為經(jīng)濟發(fā)展新的趨勢,這為我們進一步發(fā)揮港口優(yōu)勢,在更高的起點上形成產(chǎn)業(yè)的錯位競爭提供了可能。但是,我們必須清醒地看到,2007年全球經(jīng)濟的發(fā)展將有放緩的趨勢。據(jù)世界銀行預測,2006年全球經(jīng)濟增長3.9%,2007年將放緩至3.2%。2007年國內(nèi)經(jīng)濟增長將保持9.6%左右,但是宏觀調(diào)控的方向不變,力度不減,這將使我們區(qū)域面臨更加嚴峻的要素制約以及生態(tài)環(huán)境壓力。根據(jù)上述形勢分析,要做好2007年的工作,必須努力貫徹中央十六屆五中、六中全 11 會精神,堅定不移地樹立和落實科學發(fā)展觀,努力構(gòu)建社會主義和諧社會,主動適應國家的宏觀調(diào)控,著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護,著力推進改革開放和自主創(chuàng)新,著力促進社會發(fā)展和解決民生問題,推進經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌跡,努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
根據(jù)上述指導思想,2007年我們要著重做好以下幾個方面的工作:
(一)著力轉(zhuǎn)變增長方式,努力提高開放水平。1、2007年,全區(qū)預計要完成合同外資7億美元、實際外資5億美元的任務。明年我局的外資工作主要抓好兩件事:一是深度延伸產(chǎn)業(yè)鏈,達到各產(chǎn)業(yè)的縱向貫通;二是促進產(chǎn)業(yè)融合,達到各產(chǎn)業(yè)間的橫向互聯(lián)。為達到上述目標,我們要做好以下幾方面工作:一是繼續(xù)做大做強臨港大工業(yè)。重點是依托化工園區(qū)、不銹鋼產(chǎn)業(yè)園和紙業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的辟建,以臺塑乙烯和煉油項目為龍頭,加速引進精細化工和高附加值產(chǎn)品項目;以寶新技改和寧鋼項目為龍頭,積極拓展高檔不銹鋼面板產(chǎn)業(yè)和高強度寬厚板產(chǎn)業(yè)鏈;以亞洲漿紙業(yè)為龍頭,延伸高檔包裝紙、裝潢用紙、文化產(chǎn)品等下游產(chǎn)業(yè)鏈。二是突出三產(chǎn)招商,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。提升傳統(tǒng)服務業(yè),拓展新興行業(yè),著力提高現(xiàn)代服務業(yè)的比重,大力發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展階段和要素稟賦相適應的生產(chǎn)性服務業(yè),尤其是研發(fā)、設(shè)計、現(xiàn)代物流等項目,力爭其產(chǎn)值在“十一五”期間達到20%以上;三是做好老項目的挖潛工作。做好對已落戶企業(yè)的服務,定期走訪、組織企業(yè)外方人員座談交流,及時獲取項目信息;做好2006年利潤增長幅度較大的企業(yè)增資工作,分配指定專人實時促進;做好減資、遷出、注銷企業(yè)的項目信息分類匯總工作,最大限度地為新項目和增資擴股企業(yè)提供落戶載體。四是確保大項目報批成功。重點是確保12 臺塑120萬噸乙烯和1000萬噸煉油項目及中華紙業(yè)三期第二階段、逸盛石化二期三期、三菱麗陽二期等重大項目的順利報批和建設(shè)。首先要繼續(xù)加快臺塑一期工程建設(shè),為大乙烯項目早日獲國家核準創(chuàng)造條件,2007年重點加快SAP、PP、PS、IPA和化二碼頭等在建項目的建設(shè);積極向國家催批PTA項目,盡快完成化二及三線碼頭的對外啟用工作;其次要盡力完成大乙烯項目上報國家核準前的資料準備工作,重點做好環(huán)評報告、土地預審和項目申請報告的完善工作,爭取盡早上報國家核準。2、2007年,全區(qū)外貿(mào)出口增幅基本確定為15%,總量達到43.7億美元。明年的工作重點是:著力調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu),營造良好的發(fā)展環(huán)境,提高外貿(mào)競爭能力。主要是做好以下幾方面工作:鼓勵企業(yè)進行技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā),增強自主創(chuàng)新能力。借助國家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地,重點支持注塑機、保險箱等高新技術(shù)產(chǎn)品出口,提高產(chǎn)業(yè)集聚效應,發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)品出口引導作用;對區(qū)內(nèi)重點扶持、發(fā)展、培育和推進的高新技術(shù)出口企業(yè)進行跟蹤服務,幫助企業(yè)申報高新研發(fā)和技改項目資金補助,支持企業(yè)拓展國外市場,擴大高新產(chǎn)品出口規(guī)模。加大品牌宣傳力度和品牌創(chuàng)建工作。對區(qū)內(nèi)出口品牌候選企業(yè)進行重點扶持和培育,引導和幫助企業(yè)增強創(chuàng)牌意識;以商務部和省、市級出口名牌為重點,實施出口品牌梯度培育計劃,提升品牌知名度;對廣交會、華交會參展企業(yè)實行品牌準入,為企業(yè)展示品牌形象、擴大出口提供貿(mào)易平臺;同時積極組織企業(yè)境外參展,鼓勵企業(yè)開展境外商標注冊,進一步開拓國際市場,擴大品牌產(chǎn)品出口。深化服務,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。不斷提高與海關(guān)、檢驗檢疫等各涉外部門的合作層次與水平,加強聯(lián)系與溝通,集中反映、解決外經(jīng)貿(mào)運行 13 中出現(xiàn)的熱點及難點問題。繼續(xù)擴大貿(mào)促會的影響力,注重產(chǎn)業(yè)會員的發(fā)展,同時嘗試以分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)的方式組織會員活動,提高活動的實效性。積極應對貿(mào)易壁壘,維護正常的對外貿(mào)易秩序。引導企業(yè)積極有效地適應國際貿(mào)易規(guī)則,加強企業(yè)和行業(yè)自律,注重社會責任和信用意識,及時應對反傾銷、反補貼等各類貿(mào)易摩擦。建立健全外貿(mào)預警體系和重點行業(yè)、重點產(chǎn)品風險預警機制,實現(xiàn)公平貿(mào)易信息交流和共享。3、2007年,市里對區(qū)外經(jīng)工作任務是:外經(jīng)營業(yè)額31200萬美元,新設(shè)境外機構(gòu)15家,帶料加工項目5個。明年的工作重點是:抓好外經(jīng)隊伍建設(shè),積極促進大項目,不斷擴大外經(jīng)合作領(lǐng)域。主要是做好以下幾個方面工作:抓好外經(jīng)后備隊伍的培育。積極培育工程承包主體,加快促進有境外工程承包能力的企業(yè)獲權(quán);大力拓展境外工程承包業(yè)務,對現(xiàn)有境外工程承包項目做好跟蹤了解和服務工作;依托寧波國際承包工程商會幫助獲權(quán)企業(yè)承包境外工程項目。抓好重點項目的促進。做好聯(lián)合集團土耳其礦山開發(fā)、申洲公司柬埔寨項目、海天機械歐洲研發(fā)中心的跟蹤服務工作。跟蹤落實好天時國際公司敘利亞客車項目,以及其他的境外工程招投標情況。加強對境外資源的開發(fā)利用。鼓勵有條件的企業(yè)采用多種方式開發(fā)利用境外資源,重點選擇資源豐富的俄羅斯、澳大利亞、北歐、非洲和拉美地區(qū),爭取在礦產(chǎn)、林業(yè)和漁業(yè)資源的開發(fā)利用上有新的突破。鼓勵企業(yè)在境外開展初級產(chǎn)品的深加工,充分利用境外資源提升企業(yè)的經(jīng)營能力。
(二)加強固定資產(chǎn)的投資管理,搞好綜合服務。
1、強化投資管理。2007年,全區(qū)固定資產(chǎn)投資初步確定為216億元。為此,我們主要是做好以下工作:加強政府投資項目的審批和14 管理,努力加強對項目的現(xiàn)場監(jiān)看、跟蹤檢查和竣工驗收等環(huán)節(jié),建立政府投資項目形象進度月報制度;做好各類重點項目的申報、協(xié)調(diào)和促進工作;加強固定資產(chǎn)投資項目的管理、分析和預測,重點加強與各相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),完善總投資3000萬元以上項目月報制度,努力完成投資計劃;加強開發(fā)區(qū)供地項目開工情況的監(jiān)督和協(xié)調(diào),確保己供地項目的開工率;深入貫徹保廉體系的各項要求,加強對“三重一大”項目的分析和監(jiān)管;繼續(xù)跟蹤開發(fā)區(qū)擴區(qū)工作,及時掌握國家和上級有關(guān)部門的信息,努力完成擴區(qū)目標。
2、提升企業(yè)服務。重點是繼續(xù)提高協(xié)調(diào)和解決問題的能力,提高服務工作的前瞻性、系統(tǒng)性和有效性。從進一步提升服務觀念,進一步改善服務效果,進一步創(chuàng)新服務手段三個方面著手,強化 “把企業(yè)的問題當成親人的問題來解決,把企業(yè)的困難當成自己的困難來對待”的服務理念,當企業(yè)的“貼心人”;加強橫向、縱向的溝通協(xié)調(diào)能力,提高局各科室職能服務的水平;搭建豐富多樣的服務平臺,通過協(xié)會、貿(mào)促會、信息網(wǎng)絡(luò)等途徑加強與企業(yè)的聯(lián)系,進一步樹立協(xié)會、貿(mào)促會活動品牌,發(fā)揮好解難、溝通、協(xié)調(diào)、咨詢等作用。
(三)大力推進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè),努力構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會。2007年,要努力達到單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%,通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進清潔生產(chǎn),實現(xiàn)藍天、碧水、綠色、潔凈的目標。為此,需要做好以下工作:以節(jié)能降耗指標為中心,推進重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作,重點落實年能耗1000噸標煤企業(yè)的節(jié)能計劃;繼續(xù)推進臺塑生態(tài)工業(yè)示范園創(chuàng)建工作以及工業(yè)中水回用工作,切實緩解我區(qū)鋼鐵、石化、造紙等大工業(yè)供水緊張局面;大力推進企業(yè)清潔 15 生產(chǎn)試點工作,協(xié)助環(huán)保部門開展強制性行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn),繼續(xù)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擴大試點面,重點是鋼、石化、造紙、電力等高耗能、高排放行業(yè)企業(yè);推進在源頭上控制能耗,比如強化三產(chǎn)招商等新途徑。
(四)鼓勵自主創(chuàng)新,增強企業(yè)和區(qū)域的核心競爭力。重點是做好以下工作:加大對自主創(chuàng)新的政策扶持力度,提高企業(yè)創(chuàng)新的積極性;大力支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主角,2007年在重點落實建設(shè)海正國家級生物材料研究中心、敏實集團國家級工程設(shè)計中心的基礎(chǔ)上,繼續(xù)積極引進世界行業(yè)排名靠前的企業(yè)研發(fā)機構(gòu),同時鼓勵區(qū)內(nèi)有實力的企業(yè)自行設(shè)立研發(fā)中心;促成具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的能源和石化、鋼鐵和修造船、汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行資源整合,形成覆蓋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上中下游的整體研發(fā)機構(gòu);繼續(xù)支持企業(yè)開展技術(shù)改造,重點扶持我區(qū)紡織、機械、模具、文具等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)自主研發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)和引進國外先進設(shè)備消化吸收再創(chuàng)新;加快企業(yè)信息化改造,篩選一批信息化條件比較好的支柱行業(yè)企業(yè),推進企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)集成化,實現(xiàn)生產(chǎn)自動化和智能化。
(五)突出業(yè)務特色,繼續(xù)做好各類專項工作。
1、做好企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。充實考核內(nèi)容,完善責任形式,全面落實安全生產(chǎn)責任制;深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理達標活動,促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理上新臺階;抓緊安全生產(chǎn)信息平臺建設(shè),加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)控和管理;依托各種活動和載體,持之以恒地開展安全生產(chǎn)培訓與宣教活動;堅持不懈地進行安全生產(chǎn)檢查,尤其是抓好生產(chǎn)現(xiàn)場和外包項目的檢查,為企業(yè)提供業(yè)務指導和服務;進一步理順與相關(guān)部門的關(guān)系,使管理體制更加合理、順暢。
2、擴大非公企業(yè)黨建工作的影響力。加強對園區(qū)黨工工作的整體領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建分層領(lǐng)導格局,強化縱向貫通;加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,強化橫向聯(lián)動;促進各類隊伍建設(shè),強化整體合力;借助招商部門、行業(yè)協(xié)會及業(yè)務科室的力量,促進企業(yè)工會組建工作;繼續(xù)推行和完善區(qū)域化管理模式;促進黨工工作與企業(yè)進步相結(jié)合,把黨員個人成才與推動企業(yè)生產(chǎn)、加強企業(yè)文化建設(shè)融為一體,提高企業(yè)和員工參加活動的積極性;通過企業(yè)會所和企業(yè)黨工網(wǎng)兩個陣地的建設(shè),強化服務功能,豐富服務手段,提升服務效果。
3、樹立外事工作的新形象。嚴格執(zhí)行審批制度,簡化審批程序,提高簽證通過率,確保機關(guān)、企業(yè)人員順利出訪;充分發(fā)揮各項有利的外事資源,主動捕捉外事活動中的經(jīng)濟信息;主動向企業(yè)提供掌握的各種對外投資、雙邊貿(mào)易、招商、展會等信息;利用外事工作有利條件,建立來訪外賓資料庫,為今后進一步交流合作提供項目來源;通過外辦途徑,有針對性地邀請一些重要國家、地區(qū)的商務、經(jīng)濟參贊來訪,推薦區(qū)域環(huán)境,尋找合作機會,逐步形成外事與經(jīng)濟緊密配合、互相促進的良好局面。
(六)內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,繼續(xù)抓好機關(guān)建設(shè)。
1、加強能力建設(shè)。深入開展學習型機關(guān)創(chuàng)建活動,加強職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務培訓,切實提高機關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務工作能力,進一步增強機關(guān)干部的全局意識、責任意識、公仆意識、服務意識和求實意識,使機關(guān)干部的思維模式、工作方式和能力水平適應新形勢的要求。
2、加強作風建設(shè)。提倡勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新的工作作風,做到重實際、講實話、辦實事、求實效。堅持深入基層,了解基 17 層的真正需求;堅持依法行政,妥善處理好堅持原則與服務企業(yè)的關(guān)系,確保職能到位、服務到位,提高機關(guān)辦事效率和服務水平。
3、加強制度建設(shè)。建立健全目標管理責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制等業(yè)務制度和公文處理、保密制度、用車用印、請銷假等內(nèi)部管理制度,實現(xiàn)以制度管人管事,逐步形成比較完善且操作性較強的機關(guān)效能建設(shè)制度體系。加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項制度真正落到實處。
4、加強廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,全面貫徹執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定,切實加強對權(quán)力的監(jiān)督制約,從體制、機制、制度上推進源頭治理工作,努力構(gòu)建有特色、有實效的懲防體系。
5、加強凝聚力建設(shè)。繼續(xù)開展形式多樣的集體活動,進一步培育和增強團隊精神,營造團結(jié)、和諧的工作環(huán)境,增進機關(guān)干部之間的溝通交流,促進業(yè)務工作更加順利的開展。