第一篇：區發改局、經發局2009年上半年工作總結和下半年工作思路

區發改局、經發局2009年上半年工作總結和下半年工作思路

上半年，我局在區委、區政府及開發區管委會的正確領導下，緊緊圍繞區委六屆五次全會和七屆人大三次會議提出的目標和任務，立足本局工作職能，團結一致，開拓創新，狠抓落實，力促全區經濟社會平穩較快發展，各項工作均取得較好成績。

一、上半年工作基本情況

預計上半年實現地區生產總值 億元，增長 %：完成固定資產投資116.3 億元，增長43.1 %；城鎮居民人均可支配收入 元，增長 %。

（一）重視當下，謀劃長遠，充分發揮參謀助手作用

啟動“十二五”規劃前期工作，組織開展7項前期重大問題研究，為“十二五”規劃的科學編制打下扎實基礎，如“十二五”規劃經濟社會發展指標體系研究、港口產業和城市互動發展研究、北侖“十二五”期間重大項目和基礎設施規劃研究。堅持深入開展經濟形勢調研，做到月月有分析，季度有報告，有關分析報告多次得到區主要領導肯定，高質量完成了《2009年北侖區一季度全區經濟形勢分析及后期展望》、《2009年北侖區上半年經濟運行情況及下步對策建議》及月度經濟運行簡析。加大調研力度，新形成10余篇有一定深度的產業調研報告，如北侖鋼鐵產業發展現狀和遠期調研報告、北侖區造紙及紙制品業現狀和發展分析、北侖區紡織服裝產業調研報告。強化政策導向，整合完善原有各類企業扶持政策，制訂出臺《2009年北侖區（開發區）產業發展政策》，推動產業轉型升級。結合2012年工業倍增計劃和區域產業重點發展方向，完成了對全區重

點企業的摸排名單，以此為依據制定了北侖區（開發區）“122”工業培植計劃。

（二）會戰攻堅，狠抓投資，進一步夯實經濟社會發展基礎

緊緊抓住國家擴大內需擴大投資的有利時機，以深化項目服務為抓手，進一步進高項目報批效率，抓緊上報項目，加快審批項目，著力推進項目開工建設。全面完成與原經發局行政審批事項的銜接，梳理完成行政許可事項和非行政許可事項。上半年，我局共辦理內資企業備案49項，其中轉報市發改委備案4項；辦理外資企業核準咨詢31項，其中轉報市發改委核準咨詢6項；批復外資投資項目16項；辦理外商投資基建項目調整、變更立項9項；辦理市發改委請示項目7項。共建立健全企業投資項目庫，入庫項目達到431 個。充分發揮發改系統優勢和駐京辦職能，及時跟蹤掌握國家政策導向，積極爭取更多的項目得到國家資金和其它政策上的支持，共為11個企業申請資金補助共達9110萬元，其中國家級補貼6271萬元，市級補貼210萬元，區級補貼2629萬元。截止6月底，已到位國家級補貼2355萬元，市級補貼210萬元。嚴格政府投資項目管理，在著力推進項目建設的同時，審慎把好項目審批關，加強造價控制，科學核減政府投資資金，上半年，審核政府投資項目66個，核減投資資金1.6億元。啟動政府投資項目綜合竣工驗收工作，首批9個項目列入年度實施計劃。與監察局、審管辦聯合組織對項目建設單位及相關職能部門就政府投資項目網上協同審批事項進行業務指導和專項檢查。編制下達2009年政府投資項目儲備庫計劃。從全區政府投資項目儲備庫中選定包括文教衛、市政、交通等41個項目作為推進對象，要求相關部門切實開展前期工作，為今后項目建設打好基礎。擬訂并下發2009年度政府投資項目綜合竣工驗收計劃。將北侖衛生中心、消防中心、區委黨校、太河路南延等9個項目列入年度綜合竣工驗收計劃，并及時推進項目專項 2

驗收、財務決算、竣工資料整理和其他準備工作。組織召開39個項目的擴初會議21次，項目協調會8次。

（三）深化改革，改善民生，讓人民群眾共享改革發展成果

著力推進全區面上改革，制定《北侖區2009年綜合經濟體制改革實施意見》，啟動北侖區開放型經濟體制綜合配套改革研究，積極做好擴權改革工作。民生工作是區委中心工作之一，我們從切實解決好涉及群眾利益的熱點難點問題出發，建立健全了民生工作考核督查機制，制訂出臺《北侖區２００９年民生提升行動計劃推進工作考核辦法》,考核指標更加細化、量化，可操作性更強。協調解決民生工程實施過程中存在的困難和問題。上半年，52 個工程類民生項目完成投資17.7億元。加強教育資源科學配置，根據省市有關文件精神，在廣泛調研基礎上進一步規范了北侖區外來務工人員子女就學管理。通過采用抽樣調查和訪問調查方式，選擇了高塘小學等四所學校為樣本，對就學情況進行了問卷調查。對全區48所義務段學校外來工子女進行了普查，全面深入掌握我區外來工子女就學情況。在此基礎上，對我區外來務工人員子女就學情況進行了深入的分析，并提出了相關建議，經過多次討論和修改，撰寫完成北侖區外來務工人員子女教育問題調研報告。制定了北侖區外來務工人員子女義務段就學操作辦法，組織街道鄉鎮及相關部門開展入學條件查驗工作，并認真做好政策解釋工作，及時發現和解決遇到的各種問題。期間召開了十多次專題座談會，討論研究相關的細節和問題，并及時向領導匯報工作進展。在各街道鄉鎮工作人員的積極努力下，外來工子女就學條件查驗工作按程序穩步推進。

（四）加強監管，拓展職能，努力保持價格總水平基本穩定

適應經濟社會發展需要,在抓好傳統物價監管工作的同時,積極創新舉措。一 3

是在全市率先建立民生商品價格公開制度，對加貝、大潤發、家樂福三家大型超市的民生商品價格實行一月二次的媒體價格公開；二是延伸價格管理職能，定期采集區內重點行業主要原材料購進價格及主要產成品出廠價格，從價格成本角度進行分析，提高綜合經濟分析的科學性；三是開展熱電企業供熱價格的調研及住宅小區前期物業服務收費辦法的調研，對群眾反映強列的停車場收費進行了專項整治。四是以清費減負為重點，認真開展行政事業性收費管理工作，做好國家、省取消165項行政事業性收費，暫停征收37項，降低11項行政事業性收費標準和寧波市出臺的停止征收150項行政事業性收費項目的宣傳、貫徹落實工作。進一步完善網上公示內容，及時更新行政事業性收費項目和內容，進一步促進規范、透明收費。及時做好各單位《收費許可證》的申領和變更、補發工作，上半年新核發《收費許可證》2個,注銷8個,變更29項次。五是嚴厲打擊各類價格違法違規行為。上半年，累計出動120人次參加各類價格行政執法活動，共查處各類價格違法案件6起，目前結案4起，2起轉入行政處罰程序（尚未結案）。累計查處違法金額5.6991萬元，實施經濟制裁8.416824萬元。其中退還用戶1.7726萬元、沒收違法所得4.1765萬元、罰款2.48萬元、上交財政2.6565萬元。與去年同期相比，查處案件數上升67%，實施經濟制裁數遞增95%；為群眾挽回直接經濟損失1.7726萬元，遞增82%；受理價格咨詢件數237起、價格投訴件數50起（含受理區長信箱答復件），遞增43%。六是以清費減負為重點，開展收費驗審工作。，規范做好2008年度行政事業性收費驗審、統計工作，完成25個系統142家收費單位2008年度收費執行情況的審驗工作，完成109家單位收費許可證年審工作，年審率100%。對上年度收費規范的單位以自查自報為主實行收費自審，對建設、交通、勞動、教育等重點單位采取上門驗審的辦法，整個驗審 4

工作做到收費驗審與收費管理相結合、收費驗審與價格專項檢查相結合、收費驗審與為執收單位服務指導相結合，重點對國家和省、市明令取消的收費項目、降低的收費標準是否按規定執行，上年度驗審發現問題的單位在本年度執收過程中的整改落實情況，收費單位是否存在擅自擴大收費范圍、自立收費項目，提高和變相提高收費標準，增加收費頻次等行為進行審驗，認真開展年審統計分析，嚴格按上級要求完成統計分析報告任務。從今年的收費驗審情況看，我區絕大部分行政事業單位都能按照規定的收費項目和標準收費，但也存在部分單位對行政事業性收費項目該收不收、該收少收的問題和收費票據填寫不規范、票據使用不當現象，針對存在問題，全區審出違規案件5件，其中督促整改4件，吊銷收費許可證1件。七是加強12358價格服務熱線一體化運行建設，實現來電咨詢服務有專人受理回答，價格投訴有專人核實查處回復，全力維護消費者利益，共承接來電237起，調解處理價格投訴50起，受到社會各界好評。

（五）轉變作風，依法行政，著力提高發改部門克難攻堅能力

按照區委統一部署，緊緊圍繞“在提高思想認識上有新飛躍、在解決突出問題上有新進展、在創新體制機制上有新突破、在促進科學發展上有新實效”的目標要求，扎實有效地開展學習實踐科學發展觀活動，全面完成了學習調研階段及分析檢查階段的各項工作，以“星期六職員活動、重點課題調研活動、一月一講座活動、網絡大討論活動”為載體，積極開展特色實踐活動，取得了階段性成效，學習實踐活動得到省檢查組及區學習實踐辦的充分肯定，走在全區前列。同時，緊緊抓住現階段我區經濟社會發展的階段性特點及我局的工作職能、干部隊伍現狀，創新思路，積極開展創建“服務型機關和學習型組織”活動，全面提升全體機關工作人員的整體素質、服務質量和服務水平。進一步完善了內部管理機制，5

制訂完善17項規章制度，并編印成冊。做好內審工作，制訂內審項目實施方案。高度重視提案議案工作，全面完成18件人大提案、政協議案的辦理工作并及時跟蹤案件進展情況。加強黨風廉政建設，發揮領導班子的帶頭作用，認真執行黨員干部廉潔自律各項規定，推動我局作風建設再上新臺階。

在看到成績的同時，我們也清醒地看到，全面完成區委區府年初確定的工作目標和任務還存在一定困難和問題，主要有：一是完成年度地區生產總值和投資計劃目標難度較大；二是政府投資項目超概算、超估算現象仍然時有發生；三是價格違法違規現象呈現上升趨勢，等等，對于上述存在的困難和問題，我們將高度重視，積極應對，努力予以解決。

二、下半年工作思路

下半年我局工作重點是圍繞年初提出的工作目標，全力以赴推進項目抓投資，持之以恒優化結構抓調整，千方百計改善民生抓落實，積極應對經濟社會發展中出現的新情況、新問題，全力促進經濟快速回升，社會和諧穩定，努力完成全年各項目標任務。

（一）強化監測預警，提高預警準確性和時效性

積極開展“十二五”規劃前期研究，編制“十二五”規劃編制工作方案，在此基礎上，著手起草“十二五”規劃基本思路。加強對重大問題研究，重點對北侖臨港服務業、臨港大工業轉型升級、國內外經濟走勢及其對我區的影響等事關當前我區經濟社會發展的全局性、戰略性、宏觀性的問題，堅持超前思考，深入研究，為區委、區政府作出決策、制定戰略提供服務。加強對經濟運行中新情況新問題的研究分析，突出對經濟發展走勢、投資、物價等方面變化的跟蹤分析，加強對重點行業和企業發展狀況的監測分析，對企業生產經營中遇到的困難問題 6

進行分析判斷，及早發現經濟社會發展中出現的苗頭性和趨勢性問題，及時提出促進全區經濟社會健康發展的對策建設，供區委區府決策參考。

（二）強化項目服務，提高項目報批和管理效率

以深化投資服務、提升投資質量為抓手，推進投資工作。進一步提高項目報批效率，抓緊上報項目，加快審批項目，充分發揮駐京辦職能，積極爭取國家投資資金。繼續深化投資分析，建立部門聯動機制，排摸查找并協同部門街道合力解決工業投資實施中存在的問題，力促工業投資穩定增長。協調部門和街道鄉鎮，加大項目排摸力度，提高建安工程投資規模及小項目、企業技改項目入庫水平，努力增加投資總量。加強與相關部門、科室的聯系和協作，努力促進投資項目早開工、早投產；進一步加強市、區重點工程項目管理，抓好重大投資項目建設進程。嚴格政府投資項目管理，科學控制造價，積極做好政府投資項目綜合驗收工作。

（三）強化綜合協調，提高民生工程和宜居城區建設水平

繼續關注外來務工人員子女入學新政策實施過程中出現的苗頭性、趨勢性問題，并著力做好應對工作，努力保持社會穩定。同時，對新政策的執行情況進行抽查，詳細分析新政策實施后所帶來的影響和效果，以確保政策的有效實施。立足區域實際，在前階段本區域調研的基礎上，組織課題組前往上海、深圳、天津等部分改革先行區進行實地調研，借鑒先進的做法和經驗，深入分析我區實際情況，完成開放型經濟體制綜合配套改革課題。在此基礎上，進一步完善實施方案，確保方案的可行性和科學性。立足區域實際，借鑒先進地區做法，深入分析我區實際情況，積極開展并完成北侖區開放型經濟體制綜合配套改革研究課題。全力推進民生提升行動計劃。邀請人大代表、政協委員視察部分重點民生工程，7

加強宣傳工作，借助電視臺進行專題報道，召開民生工作推進會議，分析和發現推進工作中遇到的問題和情況。完善宜居城區推進工作機制。如例會制度、考核制度等，在制度保障的前提下，加強組織和協調工作，加快宜居城區建設方案的推進和落實。

（四）強化價格調控，提高價格服務和管理水平

認真貫徹落實上級出臺的各項價格調控措施，加強市場價格監管，積極穩妥推進價格改革，努力保持市場價格穩定，強化依法行政，規范定價行為。認真貫徹執行浙江省政府制定價格行為規則實施細則和北侖區物價局集體審價定價制度，不斷提高政府定價的科學性和公開性。加強對生活必需品和重要生產資料、涉農價格和服務收費的監測，做好省、市物價局布置的各項價格監測工作任務，密切關注生豬養殖、甲型H1N1流感、化肥價格放開、糧食最低收購價格提高、成品油價格調整、寧波市區石油液化氣價格改革、市區客運出租汽車運價調整后的市場動態情況，及時發現、預警、報告價格異常波動的傾向性、苗頭性問題，維護市場價格穩定。全面落實減輕企業負擔的價格收費政策措施，繼續清理涉及企業的各項行政事業性收費和服務性收費。繼續實施民生商品價格信息公開制度，加大公開力度，提升價格公共服務能力。進一步加強對重要商品的價格監測分析，積極開展價格監督檢查，堅持落實節假日價格巡查制度，強化節前監管，進一步規范價格行為和市場秩序。

（五）強化內部管理，提高整體工作能力和水平

繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動，根據區委統一部署，扎實做好第三階段整改落實階段的各項工作，確保學習實踐活動走在全區前列，取得實效。繼續深化創建“服務型機關及學習型組織”活動，使全局干部職工牢固樹立“服 8

務企業、服務人民、服務發展大局、服務職能部門”的理念，以服務促發展。立足機構改革我局人員變動較大、年輕干部較多的現狀，全面實施提升年輕干部素質能力行動計劃，開展“傳、幫、帶”活動，推動年輕干部外樹形象，內強素質。堅持和完善學習制度，堅持民主集中制，嚴格執行重大事項議事規則，提高重大決策的科學性、民生性。切實抓好黨建工作，做好新黨員發展培養工作。注重干部隊伍建設，繼續深化“星期六職員”活動，系統、有序組織各類培訓、專題調研和工作交流，提升全局干部政治素質和業務水平。建立完善科室之間的溝通機制和聯動工作機制，不斷提高干部隊伍的綜合業務素質。全面加強機關效能建設。大力開展反腐倡廉建設，把反腐倡廉重點任務落到實處。做好政務信息及信息公開工作，切實抓好群眾來信來訪工作?？刂坪徒档托姓\行成本，努力建設節約型機關。

二00九年七月九日

第二篇：20##年區發改局工作總結及20##年工作思路

2014年區發改局工作總結及2015年工作思路

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，我局以“加快打造中部現代服務業中心”為目標，以“六個走在前列”、黨的群眾路線教育實踐活動為契機，充分發揮發改各項職能，在突出規劃引領、服務產業項目、深化投資管理、創新“兩型”社會、夯實節能基礎、強化價格監管、規范公共資源交易等方面做了大量工作，較好地完成了全年各項目標任務，為推動區域經濟發展作出了積極貢獻。

一、2014年工作情況

1-11月，全區完成固定資產投資482.79億元，同比增長18.2%；完成生產性服務業投資170億元，占固定資產投資比重為35.24%；完成第三產業增加值507.30億元，同比增長10.0%。預計全年完成固定資產投資513億元，同比增長18.2%；預計全年完成生產性服務業投資181億元，占固定資產投資比重為35.24%；預計全年第三產業增加值545億元，同比增長10.5%。2013年我區單位gdp能耗降低率為4.87%（該項指標是錯年考核）,超過預期目標1.44個百分點，完成“十二五”節能目標進度的85.67%。

（一）突出發展規劃研究，引領了方向 1.強化了規劃引領。立足于“早謀劃、早主動、早突破”的思路，著手開展“十三五”規劃編制前期工作，于8月份組織召開了動員會，并下發了XX區“十三五”規劃編制方案，確立了“1個規劃綱要、6大專項規劃、34個調研課題”的工作思路，明確了責任分工，現各項工作正全力推進。與此同時，根據區委、區政府提出的打造“中部現代服務業中心”的戰略構想，牽頭開展了《XX區專業服務業集聚區建設發展研究》編制工作，在充分對接省、市、區相關規劃的基礎上，創新區域產業發展模式，提出“兩核兩帶兩片多點”的產業空間布局思路，提出了促推專業服務業集聚區發展的針對性戰略措施。

2.完善了政策體系。牽頭組織開展了2014年產業政策修訂工作，突出培育扶植現代服務業，改變了過去單一產業政策模式，形成了“1+4”產業扶植獎勵政策體系，“1”即《XX市XX區促進區域產業發展扶植獎勵辦法（修訂稿）》，“4”即《XX市XX區促進專業服務業產業發展辦法（試行）》、《XX市XX區促進金融業產業發展辦法（試行）》、《XX市XX區促進文化創意業產業發展辦法（試行）》、《XX市XX區促進電子商務業和信息服務業示范園區、示范樓宇扶植獎勵辦法（試行）》，力促財政資金重點向現代服務業及現代服務業中的重點產業傾斜，最大限度地發揮產業政策的引導和調控作用。

3.打造了示范樓宇。積極創新，充分發揮產業政策的引導、激勵和孵化作用，在標準設定、認定方式及獎勵兌現等方面進行了深入研究，大力推進現代服務業示范樓宇（綜合體）創建工作，致力于打造一批產業集聚度高、稅收貢獻大的現代服務業示范樓宇，促推我區現代服務業中心建設。目前，已掛牌認定順天國際金融中心為金融業示范樓宇，雙塔國際廣場北塔、新芙蓉之都商務樓為專業服務業示范樓宇，長房天翼未來城為電子商務業和信息服務示范樓宇。

（二）突出產業項目建設，促推了發展

2014年，在發展環境整體趨緊，經濟下行壓力加大的背景下，我局繼續推進以項目幫扶為主要內容的“三定三抓”活動，全力以赴地確保新引進項目早落地、落地項目早開工、開工項目早投產、投產項目促升級。

1.強化服務推項目。一是科學鋪排。活動開展以來，全區65名縣級領導、77個部門單位的180名干部，按照“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案”的要求，對84個納入“三定三抓”的重點產業項目進行“一對一”上門幫扶。二是突出重點，通過項目調度、現場交辦、市區會商、政企對接、高位協調等方式，重點解決政策指導、手續辦理、拆遷騰地、基礎配套、信貸融資、環境優化、招商引資等方面的突出問題，三是落實制度。以“十大長效機制”為抓手（項目聯點制、工作例會制、聯點責任制、信息反饋制、問題臺賬制、片區管理制、專項調度制、問題交辦制、辦結銷號制、講評考核制），通過月調度、季小結、半年講評，為項目建設排除一切干擾和阻力。2.強化宣傳造氛圍。為進一步統一思想，鼓舞士氣，在全區上下營造關注、支持和參與項目建設的良好氛圍，我局深入開展了以“三定三抓”幫扶項目為主要內容的社會宣傳和新聞宣傳，全區產業建設氛圍進一步濃厚。一是精心制作了“三定三抓”活動燈箱宣傳展板。二是精心編印了《“三定三抓”活動簡訊》，精心編發1500余條手機快訊，及時反映幫扶動態。三是集思廣益，為項目業主、聯點工作人員編印《項目建設服務指南手冊》。四是積極對接省市媒體，開展“三定三抓”專題新聞宣傳，及時反映幫扶效果。

3.強化幫扶求實效。一是項目難題得以破解。先后組織幫扶人員下到項目一線實地調研解難逾9000人次，召開項目調度會120余次，242個重大項目交辦問題全部辦結，辦結率100%。二是用地要素得到保障。全年，我區實現征拆騰地5570畝，其中集體土地上拆除合法建筑675棟，違章建筑120萬㎡，國有土地上征收私房戶972戶。三是項目建設明顯加速。18個新建項目實現開工，7個預備項目提前開工。綠地新都會、建發美地等項目破土動工，中建信和城、旭輝國際廣場等項目推進到正負零，井塘國際、萬里時代廣場建至10層以上，小林子沖、梨子山等棚改項目進入藍線選址階段，機器人產業園開展基礎工程作業。四是達效項目日益增多。新增開盤樓宇達20家，順天國際金融中心等4個區級現代服務業示范樓宇內重點企業云集而至；國際企業城、國際創新城、九泰長沙總部基地等一批工業地產項目竣工投入使用；超五星級的凱賓斯基酒店已開業，德思勤四季匯購物中心年底開業運營。中港珠寶城、安徽國禎、國際眼鏡城等項目即將啟動建設。

（三）突出投資規范管理，贏得了實效

1.強化了項目管理。2014年我區納入市級重大項目計劃庫的大項目共計23個，計劃總投資額為91.01億元，全年預計完成投資108.54億元，占計劃的119%。其中，政府投資類項目計劃投資18.47億元，全年預計完成投資21.60億元，占計劃的117%；社會投資類項目計劃72.45億元，全年預計完成投資86.94億元，占計劃的120%。9個新建項目全部開工，開工率100%。2.爭取了項目資金。今年，我局積極協調，主動作為，充分依靠政策，爭取各類專項資金3110萬元，減輕了區財政壓力。其中：圭塘河重金屬污染治理與水體修復工程爭取到國家節能減排財政政策專項資金2000萬元；圭塘河堤岸整治工程爭取到中央資金800萬元；XX區砂子塘街道社區衛生服務中心申請到中央資金175萬元；湖南省藝尚源文化藝術公司已爭取到國家服務業發展引導資金資金90萬元；2014年排澇設施建設以工代賑資金已到位25萬元；湖南飛瑞復合材料股份有限公司申請到省2014年產業研發項目補助經費20萬元。

3.優化了項目服務。全面落實事前指導、事中服務、事后跟蹤的機制。出臺《關于簡化和優化投資項目審批流程有關事項的通知》，簡化和優化流程，為全區的建設項目立項、備案做好協調服務工作。全年，共辦理企業項目備案59件，投資總額160.5億元；項目審批125件，投資總額52億元。

4.統籌了項目計劃。加強了政府投資項目的科學性和計劃性，組織區相關部門對2015政府投資項目進行集中申報，在科學規劃、精心篩選、充分討論的基礎上，2015年重大項目投資計劃草案已編報完成，其中政府投資類項目89個，總投資118.72億元，2015年計劃投資32.76億元；社會投資類項目19項，總投資235.04億元，2015年計劃投資63億元。

（四）突出招標平臺規范，彰顯了公正

1.制度建設更健全。今年，雨花公共資源交易中心率全市之先出臺了《XX區小型工程建設項目實行簡易發包程序管理暫行辦法》，招標實行無縫對接，在原有制度的基礎上，全面規范了我區所有工程建設項目的承發包程序，更好地發揮了交易平臺的作用。2.操作流程更規范。完善流程設計，嚴控投標保證金的“進出關”，落實“5+x”聯合會審制度，嚴格按有關法律、法規和規章的規定進場交易，流程更簡潔，操作更規范，有效保證了公共資源交易的公平、公正。

3.目標效益更彰顯。2014年，成功交易項目169個，成交金額達到5.9億元，共計節約資金3千多萬元，有效整合了資源，預防和堵塞了腐敗漏洞，效益進一步彰顯。

（五）突出兩型發展路徑，打造了亮點

1.實現了重點突破。一是以生態綠心保護為重點。設立了生態綠心保護標識24個，建立了生態綠心巡查機制，開展了生態綠心區域違法違規采砂、亂倒建筑垃圾、燒山毀林現象集中整治行動。探索了生態管理機制，加大了同升片區等重點地區的生態資源和生態環境的保護力度。二是積極推進兩型改革試點項目建設。積極改革創新，培育了洞井街道被征地農民的“生活安置集約化、生產安置資產化、保障福利市民化”的安置模式基層改革試點項目。三是超額完成指標任務。2013年我區單位gdp能耗降低率為4.87%（該項指標是錯年考核）,超過預期目標1.44個百分點，完成“十二五”節能目標進度的85.67%，超過目標進度10.67個百分點（按“十二五”提前一年完成進度目標核算）。

2.健全了管理機制。一是多次召開全區兩型社會建設聯席會議，共同商討研究兩型工作，形成全區兩型社會管理的良好運行機制。二是建立了生態綠心聯合管理機制。下發了《關于對＜XX市人民政府2014年生態綠心保護工作責任狀＞各項目標任務分解管理的通知》（雨政辦發[2014]39號），明確了綠心保護的目標任務和責任單位、責任人，并列入了對責任單位和責任人績效考核。

3.深化了示范創建。一是完善了創建工作機制。在全區開展了兩型企業、學校、街道、社區、門店（市場）、園林、家庭7個領域的示范創建活動，制定下發了《2014XX市XX區兩型社會示范創建工作方案》（雨政辦發[2014]38號），進一步優化了創建評分標準，明確了創建內容、步驟、要求，增加了創建名額和獎勵扶持專項資金。二是取得了示范樣板成效。16家單位爭創市級兩型示范單位。浦沅、高升、政院、曲塘社區獲評省級兩型創建示范單位，高升社區同時獲評市級兩型標桿單位。

（六）突出價格監督管理，確保了和諧

1.夯實了基礎工作。今年以來，對18家行政事業單位進行了審驗；對轄區內無證辦學亂收費情況進行了清理；向市價格監測中心報送監測數據3萬多條，全年受理辦結涉案鑒證、證明418例（標的價值1000多萬元），物價基礎工作更夯實，物價職能發揮更出色。

2.規范了物價秩序。一是開展市場價格巡查。在春節等節假日期間，進行市場巡查，有效的規范了市場價格秩序。二是開展了教育收費專項檢查。我們制定了教育收費專項檢查方案，嚴查亂收費，獲得了人民群眾的好評。三是開展“發展環境優化年”收費專項檢查。對區人社局、司法局、衛生局、交通局等12家單位進行了全面檢查，收繳違規收費46.6萬元，維護了良好的價費環境。

3.強化了主動作為。目前，我區已有500家單位建立了價格誠信檔案，和諧價費環境穩步推進。積極發揮12358價格舉報投訴服務平臺作用，受理各類價格舉報投訴177起，已辦結160起，辦結率90%。有效處理了華銀園電力價格投訴、平和堂價格投訴等難點問題，及時解決了人民群眾的訴求。

二、2015年工作思路 2015年是十二五時期的收官之年，面對宏觀經濟環境趨緊、政策調控空間縮小等挑戰，我們在全面對照總結十二五時期工作的基礎上，還需要進一步優化產業和投資結構，幫扶項目和企業發展，確保完成“十二五”規劃中明確的各項指標和任務。根據中央經濟工作會議精神，立足發改職能，我們初步謀劃了以下工作思路：

1.突出抓好規劃編制?？茖W分析“十三五”時期發展形勢，根據我區實際，立足長遠發展，結合時代需求，督促各課題牽頭部門深入“十三五”工作思路、課題調研及重大專項規劃研究，在此基礎上高質量地完成“十三五”規劃編制工作。聘請省內外知名研究機構開展清泉寺宗教文化體驗區研究，開展專題調研、報告編撰、征求意見、專家評審等工作，力爭早日為區委、區政府決策提供重要參考。

2.突出抓好政策引導。認真落實“1+4”產業扶植獎勵政策，重點強化示范樓宇入駐企業的前期審核把關、示范樓宇開發方定向招商的主體責任、示范樓宇個案問題的集中會審，進一步發揮產業政策的引導、激勵和孵化作用。根據國家、省、市政策導向，扎實開展現代服務業政策課題調研，深入研究產業政策與區域發展的客觀聯系，通過對比分析、個案研究、實踐操作等方式發現了當前我區產業政策的突出問題，逐步修訂完善“1+x”政策體系，延續產業政策對區域經濟發展的積極引導作用。

3.突出抓好項目管理。強化項目支撐作用，抓好2015年重大項目戰略儲備工作。縱深推進“三定三抓”活動，妥善解決項目推進瓶頸制約，加大幫扶力度，妥善解決項目“拆不下、招不進、掛不出、建不起、賣不動”等瓶頸制約，真正以項目擴投資、促消費、保增長。建立規范高效的審批運行機制優化審批流程，進一步提高辦事效率。加強項目謀劃，指導企業做好項目申報工作，爭取各級政策資金惠及我區企業項目。強化項目管理，定期跟蹤重大項目進展情況，督查工作措施落實情況。提高服務效能，確保項目問題溝通及時化、協調常態化、跟蹤服務正?；?。4.突出抓好兩型、能源發展。深入開展兩型活動宣傳、兩型示范創建、清潔技術推廣、基層改革試點工作。貫徹落實《長株潭城市群生態綠心地區總體規劃》，做好綠心保護工作。探索綠心區域生態補償和管理機制。建立綠心地區項目庫，嚴格控制項目建設，大力推進生態項目工程。組織開展節能宣傳周、能源審計、能效對標和高效節能產品的推廣工作，做好固投項目的能評工作，把好區域建設項目前期引入關，確?！笆濉惫澞苣繕巳蝿枕樌瓿?。

5.突出抓好價格監管。加強價格監測監控預警，掌握市場價格動態，為領導提供決策依據;突出價格監測監管重點，抓好教育、醫療、物業、機動車停放等收費管理工作，農產品市場價格監測和節假日市場價格監管;開展價格誠信建設和價格公共服務工作，完善明碼標價制度，提高普及率和準確率，凈化消費環境與經營環境；開展醫藥價格檢查，全面推行醫藥價格公示制度。開展價格認證中心的規范化建設，提高價格鑒定工作的整體水平。完善“12358”價格舉報操作系統和平臺建設。

6.突出抓好招投標工作。健全制度規范操作。打造“高標準、高要求、高實效”的公共資源交易陽光平臺。建立完善云監察系統，全面實現辦公信息化，進一步完善交易制度，優化交易環境，形成以制度管人、按程序辦事的新機制。修訂《評審專家現場管理辦法》、《中介機構庫管理辦法》、《監委庫管理暫行辦法》、《承包企業預選庫管理辦法》等7個行業制度管理辦法，提升交易中心公信力及品牌效應，增強招投標工作的規范化、程序化、透明度和影響力。

第三篇：發改局年終工作總結和明年工作思路

發改局年終工作總結和明年工作思路

一、2013年工作總結

2013年，在市委市政府的大力支持下，我局堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹學習十八大精神，緊緊圍繞“四個三倍”目標和“三個年”活動要求，堅持以抓項目促轉型、抓謀劃促發展、抓服務惠民生、抓隊伍塑形象為重點，帶頭創先爭優，重點開展了以“對接重大決策、推進重大項目、研究重大課題、開展重要活動”為主要內容的“四重”專項行動，獲得了全省發展改革系統重點工作專項考核優秀單位、市集體三等功、綜合考核第一名、最佳滿意部門等省市級榮譽40多項，較好地發揮了經濟綜合部門作用。

（一）研判形勢強措施，全市社會經濟運行良好。面對國內外復雜嚴峻的經濟環境形勢，認真及時編制下達了國民經濟和社會發展計劃、固定資產投資指導性計劃、四大百億工程分解落實和重大項目前期工作計劃、服務業“510”項目計劃等，有效地指導了經濟平穩健康發展。在原有省監測網25家企業基礎上，新增了麗人木業、特種變壓器等20家企業單位，建立健全經濟運行監測網絡，努力提高經濟運行監測質量，健全了部門經濟運行分析機制，提高了經濟運行監測的代表性和可靠性。全年預計我市實現地區生產總值225.3億元，同比增長9.5%；社會消費品零售總額84.56億元，增長13.9%；城鎮居民人均可支配收入28074元，農村居民人均純收入13538元，分別增長10.1%、11.6%。

（二）緊咬目標抓落實，擴大有效投資成效明顯。以“有效投資攻堅年”活動為主抓手，實行固定資產投資目標責任考核，牽頭開展項目推進、征地拆遷、點將招商、要素爭取等“四大攻堅”行動。131個政府投資項目（136個子項目）開建121個，開建率92.4%，完成投資33.74億元，計劃投資完成率103.0%，全年完成固定資產投資129.29億元，同比增長20.3%，被評為衢州市擴大有效投資先進單位。同時，我局加大招商選資工作力度，促進有效投資，增強持續發展后勁。2013年，全年共上報大項目信息5個，有實際到位資金的項目11個，協議總投資8.14億元，實際到位資金4.77億元。招商引資工作獲江山市一等獎。

（三）創新機制謀載體，重點項目推進扎實有效。開通“網上直通車”，設立項目進度“彩色公示牌”，全面營造項目建設“比學趕超”氛圍。建立健全了項目謀劃、重點工程聯合督查、市領導聯系重大項目、項目協調推進和考核獎懲等五項工作機制，著力推進重點項目建設。落實開展重點項目“互看互學”、“百億項目”集中開工、領導干部“走進項目”等主題活動，倒逼重點項目抓開工、搶進度、早建成。全年21個在建省重點項目、8個省“411”重大項目、46個衢州市重點項目、13個“互看互學”重點項目分別完成計劃投資目標的122.95%、107.4%、131.18%和130.68%。113個“四大百億”工程開建95個，開建率84.1%，完成投資56.57億元，計劃投資完成率90.6%。衢州市考核中，我市重點項目工作名列榜首。

（四）建立機構強保障，重大前期工作進展有序。成立江山市重大項目前期工作辦公室，出臺《關于加強重大項目前期工作的若干意見》和《江山市重大項目前期工作經費管理暫行辦法》，圍繞項目謀劃、前期項目推進和深化機制創新“三條主線”，建立“全員參與+專業謀劃、分類篩選+專家論證、聯席審議+決策審定、部門負責+專項推進”項目前期工作鏈，以專門機構、專項經費、專業謀劃、專題培訓等保障，全力抓好項目前期工作。部署開展“幸福江山.共謀發展”重大項目謀劃競賽活動，謀劃儲備了江山至龍游高速公路、江山智庫產業園、“最憶江郎”名人名家等100多個優質項目。2013年，79個重大前期工作計劃項目中有70個取得實質性進展，其中部分已轉化實施。加強規劃執行和管理，出臺《江山市加強規劃編制管理的意見》，順利完成“十二五”規劃綱要中期評估工作。全年共有28個項目列入重大前期項目工作計劃（包括17個規劃納入市級專項規劃編制計劃），安排落實編制經費950萬元。重大前期項目工作名列衢州市考核第一名。

（五）推進項目育產業，服務業工作可圈可點。加大了服務業平臺建設力度，江郎山國際文化旅游產業發展集聚區概念性規劃通過評審；萬商城商貿綜合體列入衢州市城市綜合體培育計劃；萬商家居交易服務中心、金凱工業設計基地、馳騁商貿配送服務中心等平臺建成運行；綜合物流基地項目選址確定并有序推進。加快服務業重點項目推進，全市57個“510”工程項目實施類項目開建45個，開建率78.9%，完成投資21.4億元，完成投資計劃的90%，其中萬商城項目竣工營業；消防城、老火車站大型購物中心、汽車城等一批大項目進展有序。著力服務業大項目的引進，完成服務業招商引資新建項目26個，協議總投資15.35億元，認定到位資金3.53億元，引進了第二福利院（一期）、山海協作加油站、江山智慧產業園、金凱科技研發中心等大項目。做好服務業發展政策的兌現工作，2012至2013年上半年，補助企業及單位63家，補助金額1174.3萬元，均撥款到位。2013年完成服務業增加值82.47億元，同比增長9.3%;完成服務業固定資產投資59.73億元，同比增長18.2%。完成服務業稅收8.18億元，同比增長13%。在衢州市服務業工作考核中名列第一。

（六）積極謀劃巧對接，向上爭取工作取得突破。針對今年國務院相繼出臺的一系列政策，局黨委不定期組織班子成員進行分析研判，并進行梳理分類，找準對接著力點，爭取國家和省關鍵要素支持，我市成功爭列省基本公共服務均等化行動計劃實施工作先進縣市。爭列省重點方面，12個項目列入省重點計劃盤子、8個項目入選省“411”項目、3個項目列入省重大產業項目、3個項目列入省重大工業產業項目，均位居衢州市首位；7個項目列入省服務業重大項目，位居全省各縣市第一位。爭取資金方面，共爭取45個項目1.2億元補助資金。如賀村鎮便民服務中心與人才勞動力市場建設1400萬元，天蓬集團760萬元，碗窯水庫灌區750萬元，中部供水500萬元，受災補助上報項目全部安排補助資金，有力地彌補了我市建設資金的不足。

（七）深化改革增活力，城鎮化建設穩步推進。創新再造政府投資審批流程，優化審批服務環境，窗口全年共受理行政審批事項294項，辦結率、滿意率均達到100%。全面梳理市下放給賀村鎮的61項經濟社會管理權限，扎實開展強鎮擴權改革，牽頭編制賀村鎮新三年小城市培育行動計劃，為新一輪培育指明方向和目標。積極扶持峽口省級中心鎮和石門、四都衢州市特色鎮培育建設，有序推進城鎮化的綠色、低碳、可持續發展，完成江山平瓦有限公司和江山平瓦廠關停拆除工作，為我市“騰籠換鳥”騰出120畝發展空間。抓好我市燒結磚生產企業技改等轉型升級工作，提高燒結磚產品質量。大力支持“節能減排”生態市建設，加大新型墻體材料應用向農村推廣力度，2013年，新墻辦工作在衢州市考核中為優秀。認真落實做好水稻、公益林、能繁母豬、油菜等政策性農業保險工作，會同完成我市特色險種金針菇保險試點工作相關前期工作。

（八）關注價格惠民生，經濟社會環境持續優化。以“價格服務優化年”活動為抓手，全力提升價格服務能力。認真落實收費政策，清理匯總各類收費文件資料486個；召開聽證會，出臺了江郎山、仙霞關景區門票價格調價方案；對公辦普通高中教育培養、污水處理等4項目7個單位進行了成本監審，核減不合理成本2112.53萬元。加強商品價格管理，開展100多種商品調查監測工作；加強藥品、成品油、電力等價格管理，按規調整降低了10批3000多種藥品價格；開展城市天然氣的定價工作，出臺了非居民用戶的最高用氣價格政策；做好商品房銷售價格的備案審核工作，核定了2700多套商品房的銷售價格備案。切實做好價格認證工作，全年各類案件合計322件，標的總金額1680.61萬元。扎實開展涉農涉企價格和收費專項檢查及防治h7n9禽流感藥品、商品市場價格巡查。全年共受理價格投訴舉報52件，辦結率100%，營造良好價格環境，促進社會和諧穩定。

（九）深入調研促轉化，參謀助手作用有效提升。圍繞提升區域競爭力、重大項目生成、產業培育、平臺建設、城市能級等，采用“點將調研”方式，結合領導干部“走進企業”活動，深入開展調研，為市委市政府提供決策參謀，并謀劃生成一批重大項目。同時積極開展書記市長交辦的有關旅游管理體制改革、飲用水主水源的調整等課題的調研，并配合市政府、市政協開展“四個三倍”目標、擴大有效投資等重點課題調研。據統計，一年來，我局干部職工累計走訪企業（項目）200余個，梳理并解決問題70余項，完成調研課題30多篇，呈送給市委市政府主要領導參閱的專報近20個，70%有領導批示，轉化實施或再深入研究，有效協助解決企業發展的急難問題，助推江山經濟社會發展。

（十）嚴明作風揚正氣，全體干部職工快樂有為。嚴格執行中央“八項規定”、省委“六個嚴禁”、衢州市“八條禁令”，加強內控管理，進一步完善了公務用車、會務招待規章制度，抓好局機關作風效能建設；濃厚學習工作氛圍，以“青年干部讀書會”、“謀劃與發展講壇”等為推手，切實有效提升干部的政治素質和業務素質；開展“最美微講壇”活動和“微心愿”認領活動，向最美警察、最美教師、最美戰士學習，關愛貧困學生，溫暖孩子們的心靈；鼓勵參加市機關干部運動會，班子成員與廣大干部在運動中增進團結、加強交流與合作。同時，為維護社會穩定，保護債權人合法權益，牽頭協同處置晨光公司債務危機一系列工作，債權人總體比較平穩，進一步提升了服務水平和服務質量，積極打造快樂有為發改。

第四篇：發改局工作總結及工作思路

發改局工作總結及工作思路

今年以來，區發改局認真貫徹省、市、區轉型提升的重大決策部署，找準定位，突出創新，促進產業轉型升級，加快推進項目建設，強化企業扶持服務，努力確保經濟保持平穩較快增長。主要工作總結如下：

一、主要工作成效

1-9月，全區實現地區生產總值完成525億元，比增4.8%；規模以上工業總產值完成1033.49億元，比增0.7%；社會消費品零售總額完成240.64億元，比增15.3%；固定資產投資完成233.14億元，比增46.55%。我區規模以上工業生產總值、固定資產投資完成額及增速等主要經濟指標完成情況位居全市首位，其他主要經濟指標也均位居全市各區前列。

二、主要工作措施

（一）穩步推進產業轉型升級，促進經濟平穩增長

一是明確主導產業發展。根據新興產業發展趨勢，按照市里“美麗廈門，創新湖里”定位要求，全面分析我區優勢產業及發展方向，梳理出新的“6+3”產業支撐體系，即以總部經濟、金融商務、商貿服務、信息服務、休閑旅游及文化創意為重點的現代服務業，以平板顯示、計算機通訊及設備制造、航空維修為重點的先進制造業，并提出了相關發展思路，為區委、區政府制定產業扶持政策提供決策依據。

二是加快推進產業退二進三工作。按照市里創新湖里產業發展要求，創新工作思路，提出了分散改造向集中改造、單一改造向成片改造、傳統產業布局向現代服務業和新興產業轉變的工作方案，以及相應政策需求，初步確定先行啟動實施的悅華路b地塊、枋湖工業園、龍頭山片區等6個“三舊”成片改造區，完成全區“三舊”改造建筑物的調查摸底，涉及總用219個項目，總用地面積260.7萬平方米，總建筑面積263.3萬平方米，為我區產業退二進三奠定基礎。

三是加強經濟運行監測分析。強化經濟運行預警機制，建立月初全面分析、月中協調問題、月底抓統計協調的經濟運行預警促進機制，區委每月召開一次經濟形勢分析會，區政府每10天召開一次經濟形勢分析會，通過以旬保月，以月保季，以季保年落實經濟發展的各項工作目標。完善經濟指標完成預估通報制度，堅持每月25日預估當月指標完成情況，每月5日前向區領導通報上月快報數，10日前量化通報上月各項主要經濟指標完成情況，努力遏制經濟下滑的勢頭。

（二）加快推進項目建設進度，促進固定資產投資持續增長

一是加強項目儲備。精心謀劃主要建設項目庫體系，細致編排2014年投資計劃，全年安排主要建設項目143個支撐市下達我區275億元投資任務，其中，產業項目93個、社會事業項目20個、基礎設施項目14個。共安排重點建設項目45個，投資76.08億元，其中納入省級重點項目2個、市級重點項目28個、區級重點項目45個。二是完善項目推進機制。及時將全區固定資產投資任務分解落實到5個街道，強化項目推進責任，明確143個主要建設項目的掛鉤領導、責任部門和責任人。強化主要建設項目月調度制度，堅持每月初組織由區委、區政府主要領導主持召開，項目聯系區領導、市有關協作部門、區直有關部門參加的項目調度會，集中研究協調項目建設過程中面臨的突出問題。截止10月初，共召開7次項目調度會，共調度71個項目，部署133項工作要求。閩南古鎮供電增容需求、兩岸金融中心a組團項目村民阻擾施工、億聯研發大樓建筑密度調整、XX區文體中心可研編制委托等一批問題得到協調解決，取得實質性進展。三是促進重大項目建設。全力推進廈門國際郵輪母港、五緣灣游艇綜合體等6個市重大項目建設，其中兩岸金融中心核心啟動區、總部聚集區、五緣灣高端醫療園等以我區作為責任單位的項目3個進展順利。至10月初，五緣灣高端醫療園已交地68.6畝，兩岸金融核心區一期完成征地面積104.98畝，非住宅搬遷已完成簽約62戶，己交房58戶，已拆除53戶；需搬遷企業約100家，己簽訂協議89家，完成搬遷81家。二期已完成征地面積160.51畝，非住宅搬遷完成簽約68戶，己交房67戶；企業搬遷己簽訂協議64家，完成搬遷37家。五緣灣游艇綜合體項目地勘完成，樁基試樁結束，取得市規劃局基坑支護先行開工許可，設計方案報批。

（三）統籌安排財政投資項目，促進經濟社會協調發展

一是科學安排項目。結合我區“十二五”規劃中期調整，在對全區相關部門、各主要建設單位全面調查摸底的基礎上，結合項目建設進度以及資金來源情況，科學編制出今年我區固定資產投資建設項目和財政基建項目投資計劃，累計安排主要財政性投融資項目12個，總投資10.12億元，投資3.71億元，項目涵蓋教育、文化、公共衛生及道路建設等改善民生各領域。

二是提高項目審批效率。嚴格按照《XX區財政性投融資項目管理暫行辦法》審批項目，強化與項目建設單位事前溝通，通過優化決策機制、壓縮審批流程、合并審批環節、建立容缺受理制度等有力措施，提高項目審批效率，今年已立項審批項目達42個，項目概（估）算投資20256萬元。備案項目13個，核準項目1項，支持17個項目開展前期工作。項目前期審批提速增效，直接縮短項目建設周期，促進項目落地，保障新開工項目按計劃開工建設，確保了我區固定資產投資計劃按時推進。

（四）加強企業扶持服務，努力提高價格監管水平

一是加強企業政策扶持。建立龍頭企業應急服務機制，健全企業運行預警機制，根據形勢發展變化，修訂完善我區“促進經濟發展”、“總部經濟”以及“企業上市”等一系列扶持企業發展的政策措施，為企業穩產增產提供支持。今年完成上總部企業及突出貢獻企業家的認定與獎勵兌現工作，認定欣賀股份有限公司等48家企業為2013XX區總部企業，孫瑞鴻等11位同志為突出貢獻企業家，兌現總部企業獎勵資金2305.4萬元。

二是加強企業上市輔導。充實和完善我區擬上市企業庫，加強上市的輔導和政策支持，分類推進企業上市進程，我區企業好利來電子已發行上市，鷺燕、合誠工程咨詢、吉比特、欣賀共4家企業目前已報中國證監會受理，福建圣元股份成功通過上市輔導，準備2014年年底上報中國證監會。目前我區內有12家企業實質性開展改制上市工作，并有7家企業具備上市意向，已進入企業上市后備庫。

三是加強價格監督管理。今年以來，我局物價檢查所開展了元旦、春節期、中秋、國慶節間市場價格監管工作，重點對XX區的購物場所、賓館酒店、餐飲、旅游景點和交通運輸(及停車場收費)等各方面的市場價格進行監督和檢查。開展行政事業性收費單位《收費許可證》的年審工作，對我區28家收費單位進行量化考核，審查收費金額5123.49萬元，其中涉企收費46.83萬元。積極開展價格投訴查處工作，截止到10月初，受理舉報投訴案件共64件，其中區轉辦市長熱線投訴案件34件，市物價局轉辦價格舉報案件30件；受理一般程序案件1件，經濟制裁102,692元，努力做到事事有回音，件件抓落實，切實維護群眾權益，樹立政府價格主管部門的良好形象。加大XX區民辦學校及幼兒園亂收費現象整治力度，聯合XX區教育局組成專項調查組，重點檢查XX區后埔民辦小學、超強民辦學校、文心民辦小學等5所存在亂收費問題的民辦學校及幼兒園，責令退還學生多收的學費和代辦費4.48萬元，取得良好成效。認真做好經營性收費項目的報備工作，對每一家前來報備的經營者的資金、場地、設備、人員情況進行實地考查，根據實際情況對經營者進行合理的價格報備，共辦理、變更經營性收費項36家，更好地維護了市場秩序。

三、2015年工作思路 2015年，區發改局將繼續根據區委區政府一系列工作部署，進一步解放思想、開拓創新、求真務實、埋頭苦干，切實做到“三個必須”，為加快我區轉型提升跨越發展添磚加瓦。

（一）突出項目帶動，增強經濟發展后勁

一是推進一批開工項目。確保市級重大、重點項目五緣灣游艇綜合體、億聯網絡大廈、廈信資本大廈、凌云玉石總部大廈、首泰國際廣場5個項目年內動工建設，創造條件有序推進sm商業城三、四期、奧元鉆石大廈、力拓國際大廈、天地金融港、湖里國投商務中心、廈門郵政速遞國際郵件監管處理中心等項目，加強前期項目的動工轉化力度。二是收尾一批完工項目。推進蔡塘社區發展中心、天地陽光廣場、明發海灣度假村、旗山物流園等項目分期、分階段驗收并竣工投入使用，及早產生經濟效益；推進湖里高新技術園廈門國際石材中心、裕隆國際大廈、金融守押辦公大樓項目內外裝修完成，確保年內基本落成。三是保障一批在建項目。有力協調上半年投資暫無明顯進展的欣賀研發設計中心、華辰國際藝術品（金融）交易中心、國貿金融中心等市級重點項目，鑫源大廈、信誠國際大廈等項目取得明顯突破，有效追趕進度。四是監測一批儲備項目。著眼有助于形成明后年投資增長潛力大項目進展，跟蹤推進好2013p10、2013p15、2013p02等6個已出讓、較成熟地塊；掌握好兩岸金融中心核心區、湖里總部集聚區、東渡國際郵輪母港等重大項目在談、擬出讓地塊項目落地，為提升投資潛力找好新源、注入新力。

（二）優化經濟結構，促進產業轉型升級

一是加快退二進三。要抓住我市構建十大千億產業鏈（群）的重大機遇，在努力構建我區“6+3”現代產業支撐體系的過程中，加快產業退二進三，以推進產業發展轉型。切實用好用足市里出臺鼓勵工業國有用地改造政策，加強擬先行推進改造特別是悅華路b地塊、龍頭山片區試點區規劃，做深做細整體改造方案，創新片區改造運營模式，將加快片區改造與產業轉型相銜接，促進“三舊”片區改造早出形象、早見成效，盡快形成規模效益，成為推動我區產業轉型升級的有力支撐。二是加快總部經濟集聚。發揮兩岸金融中心、湖里高新園輻射帶動作用，大力發展總部經濟、樓宇經濟，加快鼎泰和金融中心、國貿金融中心等總部項目建設，提升樓宇經濟發展水平，推進樓宇精細化管理，改善重點樓宇周邊環境和公共設施，再造一批億元樓。加大對重點產業人才扶持力度。繼續深入實施“550高層次人才引進和培育計劃”，根據企業對區級財政的貢獻、人才在企業中發揮的作用對重點產業人才進行獎勵。新認定一批總部企業與突出貢獻企業家，以顯著擴大總部經濟政策的影響力和吸引力，爭取更多區域性企業總部入駐我區，構建總部經濟新高地。

三是加強片區發展規劃。大力發展現代商貿物流業，推動多片區商圈共同繁榮。以sm商圈為重點，積極推動商業業態調整和品牌升級，加快推動sm三期建設，鞏固和增強sm商圈的核心優勢和競爭力。積極打造海天路特色商業街，升級鳳湖商圈業態；加快蔡塘社區發展中心、華永天地城市綜合體建設，提升江頭商圈品質；借助萬達城市廣場、特易購購物中心、枋湖社區發展中心等大型商業項目，繁榮東部商圈。四是培育新興服務業。圍繞服務外包示范城市建設，大力發展網絡購物、電子商務、物聯網等新興業態，推動虛擬經濟與實體產業有機融合。以建設全市規模最大、最高端的醫療中心——五緣醫療園區為契機，扶持發展健康服務產業，引進老年護理、高端美容、醫療保健等行業，打響特色市場品牌。促進旅游經濟與海洋經濟的融合，做足游艇、帆船、郵輪“三船”文章，推進“五緣月夜”等特色旅游項目，加快凱悅溫泉、希爾頓逸林等酒店建設。

（三）加強民生保障，締造美麗廈門

一是提高教育、醫療、文化等社會事業發展水平。落實我區中小學、幼兒園布局專項規劃，加快建設蔡塘、下忠等九年一貫制學校，開工建設湖里、加州、塘邊等一批幼兒園，加快湖里中學北校區、廈門三中2號、5號教學樓拆除重建工程、青少年校外體育活動中心建設等項目進度，不斷提高教育、醫療、文化等社會事業發展水平。

二是加快市政道路改造建設。加強與市政集團、路橋集團等業主單位的銜接工作，做好環島路（墩上——集美大橋段）、機場北環路下穿通道（鰲山路——高殿號路）、金水路、金盛路（金山路——縣黃路）等14條斷頭路征地拆遷前期準備工作，盡快促進道路早日開工建設。積極配合市里加快軌道一號線建設。完成建設華昌、華泰路、枋湖西路等道路提升改造工程，以及蔡塘社區發展中心南側、湖里國稅大樓西側等6條道路建設，優化提升交通網絡。

三是提高城區建設管理水平。加強與市里各相關部門及兩岸金融中心指揮部協調，按照先易后難的原則，盡快確定湖里水庫、五緣灣片區內舊村莊征地拆遷的大包干方案，穩步啟動片區內的舊村改造，為片區市政道路、學校、供電等公建配套建設提供空間。加強建設項目管理，總結推廣“大城管”經驗，推動環衛保潔、占道經營整治等城市綜合管理網格化、精細化、責任化，整治消除“臟亂差”。

四是提高辦事行政辦事效率。按照市委、市政府審批提速增效的有關要求，提前介入項目、優化審批程序、并聯交叉審批，積極推動航空開發商務廣場等重大產業項目開工、早建設，努力為項目提供全過程、無縫隙、高效率的服務保障。推行扁平化管理，縮短流程鏈條，加快區政務服務中心建設，實行“一站式、一條龍”服務，用優質到位的服務營造各類企業健康發展的投資環境。

第五篇：2013上半年區發改局工作總結及下半年工作思路

2013年，區發改局緊緊圍繞區委、區政府中心工作，深入學習實踐科學發展觀，牢牢把握“鞏固回升、加快發展”的工作基調，按照“調結構、轉方式、上水平”的要求，堅持“生態城區、現代成華”的發展定位，深入推進城鄉一體化，全力實施“1413”發展戰略，爬坡上行、強勢突破，全面實現“雙過半”。

一、上半年工作總結

（一）抓發展研究，參謀助手作用逐步顯現

一是區域經濟發展研究深入開展。按照“世界現代田園城市”發展戰略及功能區定位，與市經濟發展研究院合作，深入開展“1413”發展戰略及“十二五”時期功能區建設調查研究，完成“十二五”功能區建設研究及“十二五”規劃綱要編制，完成“十二五”四類前期課題研究10個。與成都理工大學區域研究中心新銳戰略發展（策劃）研究所、成都市規劃院、成都市經濟發展研究院等單位合作，初步完成新成華大道產業布局研究。二是經濟預警監測分析深入到位。加強與市級對口部門和區統計局、商務局、工業園區等單位的聯系，同時與市經濟發展研究院開展深度合作，及時聽取專家對成華經濟發展的建議，在深入調研的基礎上按時完成全區經濟運行分析及預測報告，按月編發投資分析、重點項目、工業經濟、發展與改革等工作專報，為領導決策提供參考。

（二）抓項目推進，區域投資穩步增長

一是項目促建機制逐步完善。完善了《成華區重點建設項目目標考核辦法（細則）》，建立了分級專題協調制度，問題即時報送制度、目標督查與服務問責聯動制度。同時，建立和完善了項目管理系統網絡平臺，實現項目管理信息化、自動化，項目管理水平不斷提升。二是項目包裝策劃深入到位。收集整理經濟社會發展項目334項，項目總投資1279.8億元，計劃投資238.1億元，科學擬定XX年項目計劃。包裝策劃專用鐵路線遷改項目、新成華大道產業發展項目、新客站片區電力線遷改項目等7個重點項目。三是項目促建措施有力。以“7+2”重點片區重點項目促建為突破口，先后組織召開全區項目大會2次，項目專題會5次，著力協調解決項目推進中涉及資金、土地報批、拆遷及規劃報建、外部配套等關鍵環節，為項目推進切實做好協調服務工作。四是項目推進成效明顯。1-6月預計完成投資121億元，完成計劃51%；實現新開（竣）工項目27項，同比增長30%；14項?。ㄊ校┲攸c項目預計完成投資17億元，完成投資計劃57%，預計上半年全區固定資產投資列五城區第一。五是政府投資監管措施有力。制定了《成華區政府投資項目管理辦法》及《中介機構評審程序》。1-5月，評審政府投資建設項目11項，評審總金額20134.76萬元，審減金額979.19萬元，審減率4.86%。六是鐵路項目建設進展順利。爭取成都市興城公司、市交投集團對龍潭街道威靈五組三角地帶及成都鐵路樞紐動車基地項目建設用地實施統征；精心組織國土、街道等部門，在克服了拆遷任務重（涉及4697畝）、時間緊、難度大等困難和問題，按時交付成都鐵路樞紐動車基地先行用地102畝，全面完成達成鐵路引入成都東客站工程項目用地拆遷工作，成綿樂城際鐵路項目實現交地845畝，完成率95%。

下半年，區發改局將按照“世界現代田園城市”發展戰略，深入推進統籌城鄉綜合配套改革試驗，圍繞當好參謀，抓好項目，搞好協調，加快經濟結構調整，切實轉變經濟發展方式，強化隊伍建設，提升服務質量，奮力推動各項工作上臺階。

（一）圍繞中心，把握大局，切實履行參謀職能

（二）突出重點，狠抓落實，力促項目管理上臺階

（三）積極牽頭，加強協調，確保主要經濟目標全面完成（四）強化監管，落實舉措，促進工業經濟快速發展。