第一篇：天津市保稅區(qū)檢察室工作安排

日前，保稅區(qū)檢察室召開全體會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹保稅區(qū)管委會(huì)2010年工作會(huì)議精神，安排新年前一階段工作：

一、系統(tǒng)預(yù)防有序開展，體現(xiàn)計(jì)劃性。擬在建設(shè)領(lǐng)域特別是在工程采購、招投標(biāo)、經(jīng)費(fèi)管理等環(huán)節(jié)建立系統(tǒng)預(yù)防機(jī)制，避免“工程上馬，干部下馬”現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展；

二、專項(xiàng)預(yù)防要深入開展，體現(xiàn)針對(duì)性。針對(duì)今年保稅區(qū)兩個(gè)百萬平米建設(shè)工程，以案例分析會(huì)等形式，建立兩個(gè)專項(xiàng)預(yù)防平臺(tái)；

三、綜合性預(yù)防要向全區(qū)覆蓋向所有區(qū)內(nèi)單位延伸，體現(xiàn)全局性。隨著保稅區(qū)“三個(gè)區(qū)域五種形態(tài)” 聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局的確立和不斷強(qiáng)化，參與保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的主體日益呈現(xiàn)多元化和廣泛性，預(yù)防工作在加強(qiáng)重點(diǎn)預(yù)防的同時(shí)，要逐步向全區(qū)覆蓋和延伸。

四、加強(qiáng)調(diào)研工作力度，體現(xiàn)前瞻性。深入?yún)^(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位廣泛開展調(diào)研，了解需求，聽取意見，結(jié)合檢察職能，切實(shí)為打好濱海新區(qū)開發(fā)開放的攻堅(jiān)戰(zhàn)提供司法保障。

五、加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。一方面加大教育力度，內(nèi)部防范，一方面聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員，實(shí)行外部監(jiān)督。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室”寫進(jìn)最高檢報(bào)告 海南首創(chuàng)受肯定

在最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明3月11日向十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議所作的工作報(bào)告中，海南首創(chuàng)的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室”做法和經(jīng)驗(yàn)得到充分肯定。海南代表團(tuán)審議時(shí)認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室為基層群眾提供了一個(gè)訴求的好平臺(tái)，使基層政權(quán)得到了有力監(jiān)督。

法律觸角伸向農(nóng)村 海南首設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室

2008年底，4個(gè)在廣大農(nóng)民看來“很新鮮”的機(jī)構(gòu)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，分別在海南澄邁、瓊海兩地掛牌。時(shí)至今日，海南省人民檢察院在全省已設(shè)立36個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，覆蓋全省156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和59個(gè)農(nóng)場(chǎng)，把法律監(jiān)督的觸角延伸到廣大農(nóng)村。

據(jù)海南省人民檢察院檢察長(zhǎng)馬勇霞介紹，最高人民檢察院曾多次到海南調(diào)研設(shè)立派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的做法，并給予了很大肯定，認(rèn)為“海南首創(chuàng)”為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新工作方式方法的積極探索做出榜樣，提供良好經(jīng)驗(yàn)。馬勇霞介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室設(shè)在海南一些人口密集、矛盾糾紛多、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輻射性強(qiáng)，有利于零距離維護(hù)基層群眾權(quán)益，聽取訴求和意愿，解決涉法問題，避免引起群眾上訪等。在近幾年查辦的案件中，主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層干部的貪污受賄，支農(nóng)惠農(nóng)資金補(bǔ)貼、社保醫(yī)療等資金被截留貪污、私買私賣土地等案件，對(duì)避免“口袋大、拳頭大、家族大”的人在基層政權(quán)換屆選舉中存在違法違規(guī)行為發(fā)揮了很大作用。

檢務(wù)下沉 基層呼喚法律監(jiān)督

3月12日,海南代表團(tuán)在審議“兩院”工作報(bào)告時(shí),對(duì)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的做法也給予了肯定。全國(guó)人大代表，海南省委副書記、省長(zhǎng)羅保銘指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室貼近基層，工作重心下移，對(duì)村級(jí)換屆選舉和政權(quán)建設(shè)發(fā)揮了重要監(jiān)督作用，“基層也呼喚法律監(jiān)督和公道。”

全國(guó)人大代表、東方市市長(zhǎng)吉明江說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室體現(xiàn)了“法律觸角下伸、檢官下訪、檢力下沉、機(jī)構(gòu)下設(shè)”，對(duì)維護(hù)基層穩(wěn)定起到很大作用。他以東方為例，去年，在東方村級(jí)換屆選舉中，由于有鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的提前介入，接受群眾對(duì)參選人的舉報(bào)和反映，東方查辦了20名違法違紀(jì)村干部，有11名村干部主動(dòng)投案自首，有力地保障了選舉工作順利開展。全國(guó)人大代表、五指山市副市長(zhǎng)陳國(guó)誠(chéng)說：“設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，做得很漂亮，投入少，產(chǎn)出高。”他說，把民眾矛盾化解在基層，做到“大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交”，對(duì)維護(hù)基層穩(wěn)定起到很大作用。

馬勇霞說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室在維護(hù)群眾權(quán)益的同時(shí)，對(duì)影響農(nóng)村穩(wěn)定的深層次問題進(jìn)行調(diào)研，轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)攸h委、政府部門，推動(dòng)和加強(qiáng)了農(nóng)村基層社會(huì)管理。值得一提的是，為了建立村級(jí)政權(quán)監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，省人民檢察院以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室為依托，還成立了農(nóng)村干部職務(wù)犯罪預(yù)防警示教育基地，預(yù)防公權(quán)力使用的違法違紀(jì)問題。(特派記者李曉梅)

派駐檢察室的四個(gè)角色

“派駐檢察室就是要改變檢察機(jī)關(guān)?基層無腳?的狀態(tài)，突破檢察機(jī)關(guān)信息不暢、法律監(jiān)督缺位的發(fā)展瓶頸，把做好群眾工作作為檢察官工作的目標(biāo)。”近日，廣東省江門市檢察院檢察長(zhǎng)向斌告訴記者。據(jù)了解，江門市檢察機(jī)關(guān)已在29個(gè)中心鎮(zhèn)(街)設(shè)立了派駐檢察室?！芭神v檢察室的主要職責(zé)包括檢務(wù)公開，受理舉報(bào)、控告、自首，收集、發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索等，可以用四個(gè)比喻來闡述這些職責(zé)。”向斌說。

法律監(jiān)督的橋頭堡。三江社區(qū)是開平市長(zhǎng)沙鎮(zhèn)人口較為密集的一個(gè)區(qū)域，從2006年開始，某在建大型樓盤的開發(fā)商和施工者，在建設(shè)過程中將大量建筑垃圾堆積在社區(qū)居民出入的必經(jīng)通道，造成道路阻塞，衛(wèi)生環(huán)境惡劣。社區(qū)居民多次向有關(guān)行政部門投訴，問題卻遲遲未能解決。2010年10月，他們來到剛掛牌不久的開平市檢察院派駐長(zhǎng)沙鎮(zhèn)檢察室。

聽了情況介紹，派駐檢察人員立即趕到垃圾堆放地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地查看。隨后，派駐檢察室向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門發(fā)出《檢察建議書》，通報(bào)情況并提出解決辦法。在派駐檢察人員的積極協(xié)調(diào)下，有關(guān)管理部門和樓盤負(fù)責(zé)人承諾會(huì)盡快解決問題。目前，困擾社區(qū)居民的建筑余泥和生活垃圾已全部清理完畢，因重型車輛頻繁出入而損壞的道路得到初步維修，有關(guān)部門也在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)立了垃圾站。社區(qū)居民對(duì)事件處理結(jié)果非常滿意，特地為檢察室送來錦旗和感謝信。

化解矛盾的急先鋒。2010年8月，江門市江海區(qū)外海鎮(zhèn)前進(jìn)村村民許某來到江海區(qū)檢察院派駐外海鎮(zhèn)檢察室反映情況。據(jù)他介紹，2009年2月至3月間，他和堂弟共同擁有的100余平方米祖屋，因政府興建公共工程需要拆遷。負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償工作的外海鎮(zhèn)城建辦在給付補(bǔ)償款時(shí)，沒有認(rèn)真核實(shí)祖屋的權(quán)屬關(guān)系，便將補(bǔ)償款10萬余元全部付給許某的堂弟，使許某與堂弟兩家發(fā)生矛盾?！奥犝f你們這掛了牌，我立馬就來了，希望能得到幫助?！痹S某說。

送走許某，派駐檢察官立即走訪了許某所在村和外海鎮(zhèn)城建辦，查知城建辦在為許某祖屋辦理拆遷補(bǔ)償時(shí)，并未按有關(guān)程序嚴(yán)格審核補(bǔ)償對(duì)象的情況，導(dǎo)致補(bǔ)償對(duì)象缺漏。江海區(qū)檢察院隨即向外海鎮(zhèn)城建辦發(fā)出檢察建議，敦促其盡快解決問題。外海鎮(zhèn)城建辦核實(shí)情況后，做通了許某堂弟的工作，使許某得到了應(yīng)得的補(bǔ)償款。經(jīng)檢察官居中協(xié)調(diào)，許某與堂弟和睦如初。

溝通信息的情報(bào)站。深入群眾開拓案源，派駐檢察室真正成為檢察機(jī)關(guān)的前沿“情報(bào)站”。2010年底，臺(tái)山市檢察院派駐赤溪鎮(zhèn)檢察室工作人員接待了來訪人甘某。甘某是當(dāng)?shù)啬炒宕彘L(zhǎng)，他反映自己在2009年底村里進(jìn)行賬目審查時(shí)，與村民楊某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，被其用鈍器打成輕微傷，楊某至今逍遙法外。鑒于甘某在敘述過程中時(shí)常露出慌張神色，回答問題總是吞吞吐吐的情形，接訪人員判斷他一定有所隱瞞。經(jīng)過耐心細(xì)致的法制教育，甘某終于承認(rèn)自己受傷后挪用了2萬余元集體資金用于療傷和生活開支。在檢察官的敦促下，甘某很快還清了挪用款項(xiàng)。目前，案件已移交反貪部門處理，檢察室工作人員正為調(diào)解甘某與楊某的糾紛而奔走。

檢察工作的宣傳員。通過派駐檢察室掛牌儀式大力宣傳檢察工作，是江門市檢察機(jī)關(guān)開展法制宣傳的有效形式之一。例如，鶴山市檢察院在舉行檢察室掛牌儀式時(shí)，積極聯(lián)系鶴山市電視臺(tái)等多家媒體，對(duì)掛牌儀式進(jìn)行詳細(xì)報(bào)道。他們還借各檢察室所在地農(nóng)村基層干部、“陽光檢務(wù)”聯(lián)絡(luò)員參加掛牌儀式的機(jī)會(huì)，向他們派發(fā)《陽光檢務(wù)手袋書》等宣傳材料，收到了良好的宣傳效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年8月至12月底，江門市檢察機(jī)關(guān)派駐檢察室共協(xié)助偵查職務(wù)犯罪案件15件，敦促在逃犯罪嫌疑人自首3人，成功化解矛盾糾紛45件，走訪群眾846次，發(fā)放宣傳資料5133份，工作成效贏得社會(huì)各界好評(píng)。

在全國(guó)推廣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室

海南設(shè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的創(chuàng)新做法，已取得明顯成效。海南團(tuán)代表鄧澤永建議，在全國(guó)推廣海南檢察機(jī)關(guān)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐檢察室的做法。

鄧澤永說，海南省檢察機(jī)關(guān)近年來推動(dòng)基層檢察工作重心下移，把法律監(jiān)督的觸角延伸到農(nóng)村，開創(chuàng)了設(shè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的新體制。目前，已建成的36個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室覆蓋全省156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、59個(gè)農(nóng)場(chǎng)、1.41萬個(gè)自然村，為占全省總?cè)丝诮?0%的500萬農(nóng)民提供法律服務(wù)和司法保護(hù)，被農(nóng)民們稱為“家門口的檢察院”、農(nóng)民群眾的“保護(hù)神”。

鄧澤永指出，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室設(shè)立后在暢通群眾訴求渠道，化解基層社會(huì)矛盾糾紛，健全完善農(nóng)村監(jiān)督制約機(jī)制，查辦和預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法以及社會(huì)治安綜合治理等方面，發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明，檢察機(jī)關(guān)在農(nóng)村設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室有利于監(jiān)督農(nóng)村公權(quán)力，有利于從源頭上減少或避免涉農(nóng)職務(wù)犯罪的發(fā)生，有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新，值得在全國(guó)推廣。

第二篇：檢察室工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)行政區(qū)劃中最基層一級(jí)。

時(shí)至今日，全國(guó)共有3000多個(gè)基層檢察院，基層辦案數(shù)占全國(guó)檢察系統(tǒng)的80%。但在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，檢察機(jī)關(guān)的“基層”僅限于縣區(qū)一級(jí)。

1988年5月，江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)人民檢察院在湖塘鎮(zhèn)設(shè)立了中國(guó)第一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，在當(dāng)時(shí)被譽(yù)為“中國(guó)檢察制度的一項(xiàng)創(chuàng)舉”。

然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室在上世紀(jì)90年代紅火一時(shí)之后，卻因?yàn)榉芍贫确矫娴南忍觳蛔阍庥鲱H多周折。

今年2月，中共中央政治局常委、中央政法委書記***在全國(guó)基層檢察院建設(shè)工作會(huì)議上指出，“著力抓好涉農(nóng)檢察工作，把法律監(jiān)督的觸角延伸到廣大農(nóng)村，全力服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展”。

4月，江蘇省人民檢察院開始著手推進(jìn)全省基層檢察院恢復(fù)重建、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。

這當(dāng)中，無錫市人民檢察院被當(dāng)成了發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)的一個(gè)樣板。為此，記者近日前往無錫，實(shí)地探訪了兩處鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。

“沒作為，說話就沒分量”

從江蘇省無錫市惠山區(qū)人民檢察院出發(fā)，前往江陰市青陽鎮(zhèn)探訪“鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室”前，記者在心里猜度：鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室不過是幾間平房辦公室，或是設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府小樓上的幾間房，擺上幾張辦公桌，掛個(gè)標(biāo)牌而已，不會(huì)有多大的看頭。

年輕的女檢察官張悅坐在副駕駛座位上，扭過頭向記者介紹著江陰市檢察院鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的情況：江陰市檢察院目前在全市設(shè)有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，各檢察室配備主任1名、干警5名。設(shè)在青陽鎮(zhèn)的澄要檢察室，實(shí)際管轄著澄江、云亭等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢察事務(wù)，在體制上與市院各內(nèi)設(shè)科室平級(jí)，由檢察長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)。今年4月，張悅剛剛出任澄要檢察室主任。

車子駛?cè)肭嚓栨?zhèn)，停在一幢三層小樓前，記者下車驚訝地抬頭張望。張悅自豪地說：“這是江陰市檢察院擁有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)，使用面積有500平方米?！?/p>

“這間是接待控告申訴的，這間是談話室，這間是會(huì)議室??這是我們的食堂，這是干警宿舍?！睆垚値е浾邊⒂^了小樓里每一層的每個(gè)房間。

張悅告訴記者，全市3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室所需的汽車、電腦、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備初步完備，局域網(wǎng)全部聯(lián)網(wǎng)，所有人員、車輛、設(shè)施由市院統(tǒng)一管理，日常經(jīng)費(fèi)開支由市院統(tǒng)一支付，檢察室集體和個(gè)人的工作業(yè)績(jī)及成效按照全院標(biāo)準(zhǔn)和要求統(tǒng)一考評(píng)，沒有特別待遇。

張悅說，在恢復(fù)重建檢察室前，她曾和同事們到街道、社區(qū)、行政村進(jìn)行了調(diào)研走訪。調(diào)研結(jié)束，張悅感受最深的是，“老百姓說我們檢察官高高在上，只知道是抓干部的，許多人還把‘檢察’寫成‘檢查’”。

記者獲悉，江陰市在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中連續(xù)6年名列第一，全市各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度普遍較高。張悅介紹說，當(dāng)?shù)赜械拇遄右荒晔杖肟蛇_(dá)到3000萬元。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人民群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政、依法管理的要求越來越高。據(jù)她了解，在本地城市化進(jìn)程中，拆遷安置問題成為老百姓最為關(guān)心的頭等大事。

“查辦涉農(nóng)貪污賄賂案件是群眾反響最強(qiáng)烈的?！睆垚傉f，“只宣傳沒作為，我們說話就沒分量！”

記者獲悉，江陰市各檢察室恢復(fù)重建以來受理涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件線索24件，經(jīng)嚴(yán)密初查，成功立案4件4人，涉案嫌疑人有副鎮(zhèn)長(zhǎng)、村干部等，涉案金額達(dá)170余萬元。

查處案件震動(dòng)基層干部

和澄要檢察室相比，惠山區(qū)洛社檢察室的“歷史”更為久遠(yuǎn)。14年前，洛社檢察室就已成立。那是1995年，當(dāng)時(shí)檢察室還設(shè)在鄉(xiāng)政府里，3個(gè)人一間辦公室，與鄉(xiāng)干部們朝夕相處，鄉(xiāng)政府在許多工作人手不夠時(shí)，就會(huì)喊上檢察室的人一同去做。

今年4月，洛社檢察室恢復(fù)重建，7月13日完成辦公樓院的裝修，8月24日舉行揭牌儀式，成為無錫市檢察院第一個(gè)揭牌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。

在惠山區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)吳亞敏的帶領(lǐng)下，記者來到洛社檢察室進(jìn)行了一番實(shí)地探訪。

洛社檢察室在錢巷村一條寬敞馬路的一側(cè)，獨(dú)門獨(dú)院，有門衛(wèi)傳達(dá)室，有二層小樓，辦公室、接訪室、會(huì)議室一應(yīng)俱全。

曾擔(dān)任惠山區(qū)檢察院反貪局副局長(zhǎng)的彭傳家是洛社檢察室的主任。14年前，他剛進(jìn)入檢察院時(shí)就曾在洛社檢察室工作過?！爱?dāng)年在鄉(xiāng)里什么事都參與，今天不同了，我們強(qiáng)調(diào)的是履行檢察職責(zé)的獨(dú)立性，強(qiáng)調(diào)圍繞檢察職能在農(nóng)村開展各項(xiàng)工作。”

據(jù)吳亞敏介紹，洛社檢察室恢復(fù)重建5個(gè)月來，查辦發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的職務(wù)犯罪案件4件4人，占惠山區(qū)檢察院查處的同類案件的50%，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失50余萬元。

“我們用查辦案件帶動(dòng)預(yù)防犯罪工作，效果明顯。”彭傳家告訴記者，在查辦當(dāng)?shù)匾黄鸢l(fā)生在環(huán)保領(lǐng)域的濫用職權(quán)、玩忽職守案件后，當(dāng)?shù)馗刹渴艿秸鸷常八麄冋f簽字時(shí)手要抖，可不能隨隨便便啦，不考慮周全要坐牢?。　?/p>

當(dāng)?shù)赜袀€(gè)12歲小女孩遭養(yǎng)父母虐待，盡管媒體兩次報(bào)道，派出所民警多次警告和訓(xùn)誡，女孩的養(yǎng)父母依然我行我素。這樣的情形在鄉(xiāng)鎮(zhèn)里時(shí)有發(fā)生，一般來說很難被外界廣為知曉。如果類似的大量糾紛僅僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所、人民法庭來處理，力量有些不夠?！坝辛宋覀儥z察人員的參與，可以形成更強(qiáng)大的合力?！迸韨骷艺f。但他同時(shí)表示，因?yàn)榄h(huán)境和工作對(duì)象有了變化，他也面臨著如何適應(yīng)新環(huán)境以盡快打開局面的挑戰(zhàn)??

記者手記

“警力下沉”聞知數(shù)年。

“檢力下沉”在今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下則是一個(gè)全新的概念。

必須看到的是，農(nóng)村建設(shè)如火如荼，但也存在著一些突出的問題：土地糾紛逐漸增多；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的治安問題比較嚴(yán)重；基層干部職務(wù)犯罪時(shí)有發(fā)生。在這樣的背景下，最高人民檢察院提出了基層檢察院要“堅(jiān)持重心下移、檢力下沉”的思路。然而，由于檢察機(jī)關(guān)大多設(shè)在城區(qū)，沒有伸及農(nóng)村的“觸角”，不便于檢察機(jī)關(guān)及時(shí)把握農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、應(yīng)對(duì)農(nóng)村的新問題。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的設(shè)置，正好體現(xiàn)了檢察力量的“下沉”，將法律監(jiān)督的觸角延伸到了廣大農(nóng)村，可以說是一次對(duì)新時(shí)期新階段檢察工作理念、資源配置的大調(diào)整，是適應(yīng)新一輪農(nóng)村改革發(fā)展需要的新舉措。

第三篇：天津市工商行政管理局天津港保稅區(qū)分局

天津市工商行政管理局天津港保稅區(qū)分局

2005內(nèi)資企業(yè)檢驗(yàn)須知

一、年檢范圍

凡在2005年12月31日前注冊(cè)登記的各類企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)單位均須參加年檢。

二、年檢時(shí)間

年檢起止日期為4月1日至7月31日。企業(yè)應(yīng)在7月31日前向年檢部門報(bào)送年檢材料；有正當(dāng)理由不能按時(shí)報(bào)送的，經(jīng)企業(yè)書面申請(qǐng)，年檢部門同意的，發(fā)給《同意延期年檢通知書》，在限期內(nèi)辦理年檢的可免予行政處罰。

三、年檢方式

實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)”的年檢方式。參檢企業(yè)登錄天津市紅盾信息網(wǎng)（）網(wǎng)上年檢系統(tǒng)參檢，如果確實(shí)不具備網(wǎng)上年檢條件的可到保稅區(qū)工商局領(lǐng)取《年檢報(bào)告書》辦理實(shí)地書式年檢。

四、應(yīng)提交年檢材料

各類企業(yè)應(yīng)提交年檢材料一覽表

經(jīng)營(yíng)范圍有屬于企業(yè)登記前置許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，須提交加蓋企業(yè)印章的相關(guān)許可證、批準(zhǔn)文件的復(fù)印件（具體項(xiàng)目參照《2005年檢驗(yàn)照須提交行政許可一覽表》）。

銀行、保險(xiǎn)、電信、石油（加油站）等分支機(jī)構(gòu)，只提交上一級(jí)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

五、年檢流程

實(shí)地年檢

憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本領(lǐng)取年檢報(bào)告書按要求報(bào)送年檢材料年檢部門受理、審查企業(yè)繳納年檢費(fèi)50元加蓋年檢戳記，發(fā)還營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

網(wǎng)上年檢

進(jìn)入天津市紅盾信息網(wǎng)線下填寫年檢報(bào)告書上傳年檢報(bào)告書查看審核結(jié)果打印年檢報(bào)告書并簽字蓋章，準(zhǔn)備相關(guān)材料到登記機(jī)關(guān)辦理交費(fèi)、加蓋戳記手續(xù)。

六、審計(jì)報(bào)告要求

凡列入年檢審計(jì)范圍的企業(yè)，應(yīng)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)下列相關(guān)問題出具特殊事項(xiàng)的審計(jì)報(bào)告。

1、注冊(cè)資本、實(shí)收資本情況；

2、以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資是否超過規(guī)定期限未辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)；

3、應(yīng)收、預(yù)付及其他應(yīng)收款中與股東發(fā)生的主要關(guān)聯(lián)交易情況。

對(duì)不符合要求的審計(jì)報(bào)告，登記機(jī)關(guān)不予受理其年檢申請(qǐng)，請(qǐng)企業(yè)到原會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告附注說明。對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具虛假或有重大遺漏的審計(jì)報(bào)告，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

七、關(guān)于年檢期間變更問題

為了保證年檢時(shí)企業(yè)的登記事項(xiàng)保持年檢狀態(tài)，維持正常的行政管理秩序，保證年檢工作順利進(jìn)行，原則上應(yīng)先年檢后辦理變更。

八、法律責(zé)任

1、企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的年檢材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。企業(yè)在年檢中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。屬于公司的，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。屬于分公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)、以及其他經(jīng)營(yíng)單位的，并處以3萬元以下的罰款。屬于合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的，并處以3000元以下的罰款。

2、企業(yè)不按照規(guī)定接受檢驗(yàn)的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令其限期接受檢驗(yàn)。屬于公司的，并處以1萬元以上10萬元以下的罰款。屬于分公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)、以及其他經(jīng)營(yíng)單位的，并處以3萬元以下的罰款。屬于合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的，并處以3000元以下的罰款。

企業(yè)在責(zé)令的期限內(nèi)未接受年檢的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)予以公告。自公告發(fā)布之日起，60日內(nèi)仍未接受年檢的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3、按照《行政許可法》和天津市企業(yè)信用分類監(jiān)督管理有關(guān)文件精神，將依法對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法定代表人（或負(fù)責(zé)人）信息記入“警示信息”系統(tǒng)，三年內(nèi)不得擔(dān)任企業(yè)的法定代表人（或負(fù)責(zé)人），并依法對(duì)有關(guān)登記行為進(jìn)行限制。

天津市工商行政管理局天津港保稅區(qū)分局

2005個(gè)體工商戶驗(yàn)照須知

凡在2005年12月31日前在天津港保稅區(qū)工商局登記的個(gè)體工商戶均須到我局辦理驗(yàn)照手續(xù)。驗(yàn)照起止日期為4月1日至6月30日。

一、個(gè)體工商戶驗(yàn)照應(yīng)提交以下材料：

（一）個(gè)體工商戶驗(yàn)照表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本和全部副本原件；

（三）經(jīng)營(yíng)范圍有屬于登記前置許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，須提交加蓋印章的相關(guān)許可證、批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。

（四）其它有關(guān)文件、證件。

二、法律責(zé)任

《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第十條：個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)每年在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)照手續(xù)。逾期不辦理且無正當(dāng)理由的，工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十三條：個(gè)體工商戶違反本條例第七條、第九條、第十條、第十一條、第十三條、第十九條的規(guī)定，由工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)不同情況分別給予下列處罰：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）沒收非法所得；

（四）責(zé)令停止?fàn)I業(yè)；

（五）扣繳或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

以上處罰，可以并處。

天津市工商行政管理局天津港保稅分局

2006年3月27日

第四篇：基層檢察室工作

xx市檢察院基層檢察室

突出“護(hù)、和、防、嚴(yán)”四字

服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

2010年12月xx市檢察院派駐xx市小屯鎮(zhèn)、臨汝鎮(zhèn)、焦村鄉(xiāng)三個(gè)檢察室掛牌成立以來，突出“護(hù)、和、防、嚴(yán)”四個(gè)字，有力、有序、有效推動(dòng)檢察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街延伸，進(jìn)一步增強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)際成效，得到當(dāng)?shù)攸h委政府和廣大干部群眾的充分肯定。

一、強(qiáng)化法律監(jiān)督，突出一個(gè)“護(hù)”字。在法律監(jiān)督工作中，注意維護(hù)人民群眾利益。一是檢察室干警主動(dòng)走近群眾，了解社情民意，排查損害群眾利益的犯罪信息。小屯檢察室干警在與群眾交談中得知去年災(zāi)后重建款有被個(gè)別村干部貪占嫌疑，就及時(shí)協(xié)助小屯鎮(zhèn)紀(jì)委查辦了發(fā)生在災(zāi)后倒房重建中的村干部職務(wù)犯罪案件。二是在查辦職務(wù)犯罪案件中保護(hù)群眾切身利益。今年三個(gè)基層檢察室對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)2008年以來支農(nóng)惠農(nóng)資金的發(fā)放使用情況進(jìn)行了一次摸排調(diào)查。針對(duì)個(gè)別村干截留資金及財(cái)務(wù)管理混亂等問題，積極主動(dòng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為各村清算賬務(wù)，幫助制定相關(guān)規(guī)章制度，消除可能誘發(fā)干群矛盾的因素，保護(hù)了群眾的利益，贏得了信任。三是在監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)中維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)公安派出所、法庭和相關(guān)基層行政執(zhí)法單位的工作聯(lián)系，對(duì)2008年以來行政處罰案件進(jìn)行了一次清理，重點(diǎn)對(duì)有案 1

不立、立案不當(dāng)以及執(zhí)法不規(guī)范、不公正等問題進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)公民的合法權(quán)益。

二、化解社會(huì)矛盾，突出一個(gè)“和”字。一是促矛盾化解。注重與基層黨委的溝通聯(lián)系，每發(fā)現(xiàn)一起矛盾線索，檢察室都會(huì)在第一時(shí)間內(nèi)作出反應(yīng)，對(duì)能夠及時(shí)解決的問題立即協(xié)調(diào)相關(guān)部門就地解決，盡最大努力將矛盾消滅在萌芽，將人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?duì)一時(shí)難以解決的問題，認(rèn)真與當(dāng)事人溝通，以務(wù)實(shí)、積極的態(tài)度尋求他們的理解支持，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)給以滿意答復(fù)。今年5月份，朝川村民徐某因自己的村干部職務(wù)被免等原因?qū)ΜF(xiàn)有生活為不滿，猜疑系受打擊報(bào)復(fù)所致，在多次向相關(guān)部門上訪無果后到檢察室反映。檢察室迅速與黨委主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系溝通，詳細(xì)了解相關(guān)情況后，耐心向當(dāng)事人解答相關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真說服疏導(dǎo)，消除了當(dāng)事人的疑惑后停訪息訴。二是促刑事和解。注重加強(qiáng)同本院刑檢部門的協(xié)作配合，對(duì)輕微刑事案件和解處理，減少對(duì)抗，增進(jìn)和諧。今年4月，小屯鎮(zhèn)檢察室配合偵查監(jiān)督部門主動(dòng)對(duì)一故意輕傷害案件的犯罪嫌疑人和受害人搭建和解平臺(tái)，化解了雙方的積怨，取得了較好的社會(huì)效果。三是促糾紛調(diào)解。注重與檢察室所在街道司法所、社區(qū)的聯(lián)系，通過走訪、接訪、巡訪等方式，貼近群眾，傾聽訴求，先后調(diào)解息訴民事糾紛和信訪案件13件。

三、重效果提升，突出一個(gè)“防”字。在工作中，注重防止矛盾升級(jí)，預(yù)防干部職務(wù)犯罪。一是注重事前預(yù)防。認(rèn)真開展風(fēng)

險(xiǎn)排查研判和應(yīng)急預(yù)警工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的社會(huì)危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行有效評(píng)估，有針對(duì)性地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門提出意見和建議10余條，為早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決穩(wěn)定隱患問題贏得了先機(jī)。二是注重加強(qiáng)法制宣傳教育，今年以來，集中開展鄉(xiāng)村法制宣傳9次，提供法律咨詢250人次，深入轄區(qū)基層站所及各村（居）委會(huì)，幫助建章立制加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。三是注重事中預(yù)防。結(jié)合查辦的職務(wù)犯罪案件，積極開展“一案一建議”、“一案一預(yù)防”活動(dòng)，通過講授法制課、到監(jiān)獄開展警示教育、召開座談會(huì)，以案釋法說理等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部及農(nóng)民群眾法制意識(shí)，營(yíng)造知法、懂法的良好氛圍，不斷提高基層干部及群眾按法、按章辦事的自覺性。

四、抓隊(duì)伍管理，突出一個(gè)“嚴(yán)”字。以“履行好法律監(jiān)督職能、管理好檢察室隊(duì)伍、配合好地方黨委政府、服務(wù)好基層群眾”的“四好”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢察干警從嚴(yán)要求。注重抓好檢察室干警職業(yè)道德、理想信念和政治業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)教育，提升做好基層群眾工作的能力。今年以來，檢察室在考察學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際先后制定了《檢察室干警行為準(zhǔn)則》、《定點(diǎn)加巡回工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室考核細(xì)則》等加強(qiáng)檢察室管理的規(guī)章制度，確保檢察室的各項(xiàng)工作有力有序有效的開展。

第五篇：天津市保稅區(qū)國(guó)家稅務(wù)局2010企業(yè)所得稅匯算清繳工作通知

天津市保稅區(qū)國(guó)家稅務(wù)局2010企業(yè)所得稅匯算

清繳工作通知

保稅區(qū)各企業(yè)：為做好2010企業(yè)所得稅匯算清繳工作，根據(jù)總局《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》及天津市國(guó)稅局相關(guān)文件要求，現(xiàn)就有關(guān)匯算清繳要求通知如下：

一、匯算清繳納稅人的范圍凡企業(yè)所得稅在我局申報(bào)，在2010年從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(包括試生產(chǎn)、試經(jīng)營(yíng))，或在納稅中間終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅人，無論是否在減稅、免稅期間，也無論盈利或虧損，均應(yīng)按照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例和《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳。

二、時(shí)間要求(一)匯算清繳申報(bào)日期為2011年3月1日至5月31日。(二)申報(bào)所得稅稅前列支審批截止日期為2011年3月31日。(三)申報(bào)享受稅收優(yōu)惠備案報(bào)告截止日期為2011年3月31日。(四)申報(bào)多繳稅款退稅截止日期為2011年6月30日。(五)申報(bào)同期資料的截止日期為2011年5月31日以上截止日期遇節(jié)假日相應(yīng)順延至下一個(gè)工作日。

三、匯算清繳具體申報(bào)程序納稅人進(jìn)行企業(yè)所得稅申報(bào)前，應(yīng)首先到其所屬管理所(第二、第三稅務(wù)所)將匯算清繳全部資料交由主管稅收管理員進(jìn)行申報(bào)前的審核，主管稅收管理員審核確認(rèn)簽字后方可進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)方式以網(wǎng)上申報(bào)為主。

四、申報(bào)資料(一)、查賬征收納稅人：

1、企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表及其附表；

2、《中華人民共和國(guó)企業(yè)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來報(bào)告表》；

3、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；上述報(bào)表需全部錄入浩天申報(bào)系統(tǒng)，審核通過后全部打印出來(包括空白報(bào)表)一式兩份，逐個(gè)報(bào)表按照要求簽字并加蓋公章。

4、審計(jì)報(bào)告或稅務(wù)師事務(wù)所出具的匯算清繳鑒證報(bào)告；

5、優(yōu)惠審批、備案及資產(chǎn)損失事項(xiàng)相關(guān)資料(附事項(xiàng)文字說明)；

6、《按項(xiàng)目享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策明細(xì)表》；

7、《匯總納稅分支機(jī)構(gòu)分配表》(由總機(jī)構(gòu)報(bào)送，包括總機(jī)構(gòu)《分配表》和所屬分支機(jī)構(gòu)《分配表》)；總機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)基本情況、分支機(jī)構(gòu)征稅方式、分支機(jī)構(gòu)的預(yù)繳稅情況；

8、季度已預(yù)繳所得稅的企業(yè)須提供繳款書原件進(jìn)行核對(duì)；

9、零申報(bào)企業(yè)需提供收入、成本、費(fèi)用支出情況解釋說明；

10、其他需要報(bào)送的資料。(二)核定征收納稅人：

1、企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表(暫使用預(yù)繳申報(bào)表B類)；

2、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

五、出具中介機(jī)構(gòu)報(bào)告的范圍：(一)出具涉稅鑒證報(bào)告的事項(xiàng)：

1、2010會(huì)計(jì)報(bào)告虧損的內(nèi)資企業(yè)，附送稅務(wù)師事務(wù)所出具的匯算清繳涉稅鑒證報(bào)告；

2、享受殘疾人、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的企業(yè)，附送稅務(wù)師事務(wù)所出具專項(xiàng)涉稅鑒證報(bào)告；

3、企業(yè)實(shí)際發(fā)生的資產(chǎn)損失須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后才能扣除的資產(chǎn)損失，附送稅務(wù)師事務(wù)所出具專項(xiàng)涉稅鑒證報(bào)告。對(duì)于匯算清繳、彌補(bǔ)虧損等涉稅事項(xiàng)，企業(yè)可自行選擇委托具有資質(zhì)并在我局已經(jīng)備案的稅務(wù)師事務(wù)所出具涉稅鑒證報(bào)告。(二)出具會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告的事項(xiàng)：

1、外商投資企業(yè)；

2、上市公司；

3、2010申請(qǐng)享受高新技術(shù)、軟件、動(dòng)漫等稅收優(yōu)惠企業(yè)。(三)其他根據(jù)實(shí)際需要出具中介機(jī)構(gòu)報(bào)告的事項(xiàng)。

六、法律責(zé)任納稅人應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)所得稅的有關(guān)規(guī)定，正確計(jì)算應(yīng)納稅所得額和應(yīng)納所得稅額，如實(shí)、正確填寫企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表及其附表，完整、及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料，并對(duì)納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)法律責(zé)任。納稅人未按規(guī)定期限進(jìn)行匯算清繳，或者未按規(guī)定報(bào)送資料的，按照稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。主要規(guī)定如下：(一)根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》規(guī)定，對(duì)未按規(guī)定期限進(jìn)行納稅申報(bào)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以2000元以上10000元以下的罰款。(二)對(duì)于匯算清繳期后稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查出的查補(bǔ)稅款，應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳，按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》中的有關(guān)規(guī)定征收滯納金，屬于偷稅的要對(duì)其處以少繳稅款50%以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。以下是相關(guān)情況附件，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。