第一篇：區人口與計劃生育層級管理責任制考核方案

區人口與計劃生育層級管理責任制

考核方案

區人口與計劃生育層級管理責任制考核方案

區人口與計劃生育層級管理責任制考核方案

為做好我區人口與計劃生育工作，確保各項任務的順利完成，根據《關于印發廣東省“十一五”人口與計劃生育目標管理責任制考核方案的通知》精神，結合我區實際，制定本方案。

一、考核目的和內容

貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和《中共廣東省委廣東省人民政府關于進一步加強人口與計劃生育工作的決定》精神，堅持計劃生育

基本國策和穩定現行生育政策不動搖，堅持黨政第一把手親自抓、負總責不動搖，堅持穩定人口和計劃生育工作機構、隊伍不動搖，堅持不斷創新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法不動搖，堅持實事求是、公平公正公開的原則不動搖。

考核鎮人口與計劃生育目標管理責任制有關指標的完成情況，計劃生育“依法行政、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”長效機制的落實情況和“兩無”活動的開展情況。

二、考評辦法

堅持“突出重點、注重實效、簡便易行”的原則，按照“分線要求、動態管理、綜合考評”的指導方針進行考評。加大對政策外出生特別是政策外多孩出生控制能力的考核力度；加大對流動人口計劃生育工作的考核力度。

分線要求。按“黨政線”和“計生線”的內容和要求進行，根據不同內容和要求，設置考核項目，采用多元化的考核

方式。

動態管理。采取平時經常性檢查和年度考核組合的方法，更注重平時的檢查。

綜合考評。對各鎮年度上報的人口計生統計數據和平時檢查掌握的工作動態情況及年度考核的結果進行綜合評估。

三、考核內容

黨政線

1．完成人口計劃責任制指標。

該項不達標不得分，達標的以該地區計劃生育率乘以本項分值作為所得分數。

2．加大計生經費的投入。各鎮黨委、政府在保證計劃生育各項工作必要事業經費投入的基礎上，加大對計劃生育事業經費投入，計劃生育事業經費投入逐年有所增加。

3．加強計劃生育隊伍建設。按省、市、區有關要求，切實解決和落實鎮、村的人口計生機構、人員編制和村計生

人員的配備、報酬問題。加強業務培訓工作，建設一支素質高、業務強的人口計生管理和服務隊伍。

建立人口計生機構得10分；落實人員編制和村計生人員配備得110分；落實人員報酬得50分；完成業務培訓工作得30分。

4．進一步落實各項人口計生獎勵政策，建立健全有利于人口計生事業發展的利益導向機制。在全面落實省、市各項計生優惠獎勵政策的同時，結合本地區實際，出臺計劃生育家庭優待獎勵措施。在制訂和調整社會保障、福利、教育、農村合作醫療等政策時，對計劃生育家庭給予優先優惠，兌現城鎮居民獨生子女保健費，認真貫徹落實農村部分計劃生育家庭獎勵政策。嚴格執行“節育獎”規定，確保獎勵經費及時到位、安全運行、發放到人。

5．建立和完善流動人員及出租屋管理機制，確保流動人口計劃生育管理與服務的各項工作落到實處；流管服務

站按出租屋管理辦法要求配備協管員。

有機構得5分；按規定配備專職協管員的得65分，不達標的按比例扣分；有制度的得10分。

6．加大綜合改革、機制創新力度，把人口計生工作融入到平安和諧社區和社會主義新村鎮建設中，按照“以人為本、依法行政、優質服務、便民利民”的原則，簡化辦事程序，優化服務平臺，規范檔案管理，著力在村委實行“一站式”辦公，為村民提供“一條龍”服務。

7．采取有效措施，積極推進“兩無”無政策外多孩出生，村無政策外出生）活動的開展。

8．依法行政，認真貫徹落實“一法三規一條例”，未發生因不依法行政而引起的集體越級上訪及計生惡性案件，無亂收費、亂罰款問題。

9．建立較完善的綜合治理人口與計劃生育工作機制。認真落實計劃生育綜合治理單位職責，做到工作到位、措施到位，重點加大綜合治理出生人口性

別比工作力度，出生人口性別比偏高問題得到有效治理并趨于正常。

10．加強領導。完善人口和計劃生育層級動態管理責任制，嚴格兌現獎懲，落實“一票否決”；黨政主要領導定期聽取工作匯報，及時研究解決人口和計劃生育工作的突出問題和實際困難，并督促和協調相關部門齊抓共管、綜合治理。

黨政主要領導定期聽取、解決計生情況或困難。

鎮、村兩級分別建立和完善層級動態管理制度。層層簽訂人口計生目標管理責任書，制定相關方案，建立干部包干責任制，實行鎮級干部包村、村級干部包片包戶并落實相關職責。

加強動態管理。建立層級動態管理月例會和月匯報制度，每月檢查各項人口工作的落實情況，并根據干部每月包干責任完成情況，及時兌現獎罰。對問題突出的村，實施每月末位通報和預警戒勉。所有關于層級動態管理責任制的方案、干部包干制度和工作任務、月度

任務落實情況和獎罰記錄、會議記錄均要完整存檔。

計生線

1、宣傳教育

利用重大節日、紀念日組織開展計生宣傳服務活動，加強人口國情教育、計生政策法規、性與生殖健康科普知識的宣傳。創造性地開展“婚育新風進萬家”活動，扎實有效地開展以“關愛女孩行動”為主題的宣傳教育活動；各鎮利用廣播、電視開展經常性的宣傳，營造濃厚計劃生育社會輿論氛圍。每年大型宣傳活動不少于2次，以活動記錄、圖片為依據，每少一次扣5分。

積極開展社會主義新農村的新型生育文化建設，建立社會主義新農村宣傳教育陣地，大力倡導科學、文明、進步的婚育觀。營造良好的人口與計劃生育宣傳氛圍，鎮的主要道路或重要地段設有一批固定的計生宣傳標語和2幅以上較大型計生宣傳畫；村的主要道路或人口相對集中的地段設立永久性計生宣

傳標語、宣傳牌。

完善計劃生育“一校二室三欄”的建設，按省兩個《規范》和市、區相關要求進行軟硬件的建設。婚育學校按“十有”標準進行配置，定期開展“五期”教育與黨員干部人口理論教育，特別是開展中學新生入學時中學生的人口與青春期性健康教育和新婚班出生缺陷知識教育，并結合實際情況，開展對未婚青年、流動人口育齡群眾等層次的宣傳教育，已婚育齡夫婦對人口計生基礎知識的知曉率達85%以上，每低1個百分點扣2分。計生三欄設置規范，內容及時更新，每一項內容不規范或不及時扣2分。

依托企業計生協會加強流動人口的宣傳教育。各鎮以計劃生育協會為載體，在工業園區、企業和外工村設置溫馨人性化的宣傳資料取閱架和避孕藥具發放箱，同時還要有針對性地對流動人口開展性與生殖健康教育，提高流動人口計劃生育工作的管理和服務水平。沒有在工業園、企業和外來工村建立流動

人口生育文化宣傳陣地不得分。

利用信息化手段普及人口計生知識，提高計生宣傳教育優質服務水平。100%的村委開通“社訊通”，“社訊通”考核內容有四方面：一是收集持有手機的育齡婦女電話號碼覆蓋率；二是短信發送量；三是操作員能熟練操作，四是短信發送內容規范和人性化，并做好每月短信發放記錄資料存檔工作。以上每項不達標各扣5分。

圍繞各時期中心工作，進一步加大計生宣傳報道的力度，及時總結報道本地計生工作動態、好的經驗和做法。各鎮年度被市以上新聞媒體采用的稿件5篇以上，每少1篇扣4分。

2．技術服務。

加強村級服務室規范化建設，嚴格執行《關于進一步加強全市村級計劃生育服務室建設的意見》文件，按文件要求建設各鎮(街道、經濟區）的村級服務室。鎮級服務所實行工作質量考評，當年無計劃生育手術事故發生。村100%配

備計生服務室，村級計生服務室硬件設置達到“八有一功能”標準。

開展避孕方法知情選擇的村達100%，當年生育的育齡夫婦落實避孕措施及時率達100%。術前咨詢、術后隨訪和藥具隨訪服務率達95%以上。

育齡婦女接受基本生殖健康服務率達80%以上，育齡婦女生殖健康檔案健全。

按要求開展出生缺陷一級預防工作。

按要求做好我區的計生孕情檢查工作，落實跟蹤管理制度。已婚育齡婦女政策內懷孕后3～5個月內，在服務證內做好一、二孩生育服務情況記錄。每年不少于4次隨訪跟蹤服務，查環查孕率100%，每下降1個百分點扣2分。計生服務站、所提供免費服務查環查孕等技術服務，如有發現每一例收費扣5分。

嚴禁非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。鎮級計生辦要與計生服務所簽訂b超使用責任書，加強管理；計生辦有專人負責出具引產手術證明，證明的存根要存檔備查；對批準生育二孩的育齡夫婦100%簽訂二孩生育協議書，出生性別比力爭控制在正常值范圍內。

嚴格按照《關于進一步規范我區施行宮內節育器放置術管理的通知》要求，規范各鎮、村的長效節育措施的落實，長效避孕措施落實率達省、市標準，不達標酌情扣分。

3．依法行政。

公開張貼和認真執行國家人口計生委制定的計劃生育行政執法“七個不準”，年內無因計劃生育工作方法不當而引發的群體事件和突發事件。

依法做好政策外生育社會撫養費的征、管、用，征收社會撫養費案件檔案健全；對7月至6月政策外生育的對象100%發出《社會撫養費征收決定書》，征收率達65%以上；凡180天內未繳交社會撫養費且未辦理分期繳交的對象1 2 3 下一頁

第二篇：風采街道辦事處人口和計劃生育層級動態管理責任制實施方案

于印發《風采街道辦事處人口和計劃生育層級動態管

理責任制實施方案》的通知

韶湞風辦[2009]4號

各社區居委會：

現將《風采街道辦事處人口和計劃生育層級動態管理責任制實施方案》印發給你們，請結合實際貫徹執行。

湞江區風采街道辦事處

二00九年七月五日

風采街道辦事處人口和計劃生育層級動態管理

責任制實施方案

為進一步增強辦事處、社區居委會抓好人口和計劃生育工作的責任感，不斷深化計劃生育重心下移，真正形成人口計生工作“區組織領導，辦事處具體負責，社區居委會為主，各小組配合落實”的工作機制，努力提升全辦事處人口和計劃生育管理和服務水平，全面完成區委、區政府下達的人口和計劃生育各項指標，根據《廣東省人口和計劃生育層級動態管理服務規范》和市委、市政府《關于進一步完善人口和計劃生育層級動態管理責任制的意見》（韶市聯[2007]09號）的精神，結合我辦實際，特制訂本方案。

一、對全辦事處計劃生育工作實行層級動態管理

為使辦事處、社區居委會的人口和計劃生育各項工作落到實處，對辦事處、社區居委會的人口和計劃生育工作實行層級動態管理。具體為：

（一）辦事處干部職工、社區居委會成員包干責任。辦事處黨工委書記、主任包片，辦事處黨政領導成員包社區居委會，計生辦包業務，辦事處干部職工、社區居委會成員包干具體對象。

（二）對掛點聯系社區居委會，辦事處黨政班子包干社區居委會的人口和計劃生育工作任務完成情況和相關責任人工作完成情況實行公開。

二、辦事處干部職工、社區居委會人員對以下對象實行包干管理

（一）初婚對象；

（二）符合政策生育的對象；

（三）當年懷孕及生育的對象；

（四）當年需要落實避孕節育措施的對象；

（五）應參加查環查孕對象；

（六）流動人口（包括流出、流入人口）；

（七）獨生子女戶和純生二女結扎戶。

三、辦事處、社區干部包干管理

社區書記、主任是本社區計生工作第一責任人，辦事處掛點領導干部職工對該社區的計生工作負具體的組織、監督、協調職責，負有與社區社區書記、主任同等重要的責任。

辦事處與各社區居委會簽訂責任書，與社區干部簽訂管理責任書。

包干責任人對責任區的育齡夫婦的婚姻、懷孕、生育、節育、進行全程管理與服務。

（一）及時掌握并上報責任區內的新婚、懷孕、生育、節育、外出、死亡等相關信息。

（二）向育齡夫婦宣傳計劃生育政策、優生優育、避孕節育、生殖健康等知識，組織育齡夫婦，特別是新婚、政策內懷孕和有生育的育齡夫婦參加“五期教育”。

（三）對符合生育政策已懷孕的婦女至少每季度上門跟蹤服務一次，動員應落實避孕節育措施的育齡夫婦及時落實相關的避孕節育措施，并做好術后回訪工作。

（四）對應查環查孕對象參加每年兩次的查環查孕服務，接受婦女生殖健康普查。對“應查未查”對象及時聯系跟蹤服務，對政策外懷孕的對象及時采取補救措施。

（五）對外出育齡夫婦督促其定期到當地人口計劃生育服務站接受查環查孕；對流入的育齡婦女，及時做好住處采集和建卡造冊登記工作，并做好相關的管理工作。

（六）協助育齡群眾辦理好相關證件，協助及解決生活中遇到的困難和問題。

（七）對違法生育者，依法征收社會撫養費。

四、考評辦法與獎懲措施

辦事處成立計劃生育層級動態管理責任制考評小組，由辦事處黨工委書記任考評組長，主任、分管計生領導任副組長，計生辦人員為考評小組成員，由辦事處計生辦負責考評小組日常工作，實行每月考評，季度兌現獎罰。每月的15號前完成辦事處上月包干情況考評，考評情況及時張榜公布。

（一）平時考評與處罰辦法

1、包干責任人漏報或瞞報育齡人員新婚情況、嬰兒出生、嬰兒死亡、造成嚴重后果的，給予經濟從重處罰，并給予行政處分。故意變更年齡、嬰兒性別和轉移戶口、隱瞞生育情況的，給予處罰100元，造成嚴重后果的依法追究相關責任。包干責任人一年內沒出現漏報或瞞報育齡人員新婚情況、嬰兒出生、嬰兒死亡、故意變更年齡、嬰兒性別和轉移戶口、隱瞞生育情況的，給予獎勵100元。

2、已婚育齡婦女檔案資料不健全、內容與實際不一致，有錯卡、漏卡，做不到日登月結的對包干責任人每宗處罰10元。已婚育齡婦女檔案資料與電腦內容一致，沒有錯卡、漏卡，做到日登月結的對包干責任人每宗獎勵10元。

3、包干區內當年有“出生”的應落實節育措施的對象，無正當理由不按規定及時落實避孕節育措施的（按一孩90天內上環，二孩一個月內結扎，剖腹產半年內上環的要求），不落實的對責任人按“四術”種類作如下處罰：放環每例5元，結扎每例10元，人流引產每例20元。包干區內當年有“出生”的節育對象，每月完成“四術”庫存獎勵10元（有正當理由如已簽定知情選擇協議書或有醫院證明）。

4、每月發生的結婚、懷孕、生育、節育、死亡、查環查孕、獨生子女辦證情況未能及時入卡入冊、出現錯報、漏報對包干責任人每宗處罰10元。每月發生的結婚、懷孕、生育、節育、死亡、查環查孕、獨生子女辦證情況能及時入卡入冊、沒出現錯報、漏報對包干責任人每宗獎勵10元。

5、人口計劃生育率達不到96％以上，查環查孕率達不到95％以上，綜合節育率達不到85％以上，普查普治率達不到85％以上，社會撫養費征收決定書達不到100％，每少一個百分點對包干責任人處罰２0元。人口計劃生育率達到96％以上，查環查孕率達到95％以上，綜合節育率達到85％以上，普查普治率達到85％以上，社會撫養費征收決定書達到100％，每高一個百分點對包干責任人獎勵２0元。

6、未按時召開例會、做好會議記錄，未按時開展新婚、育兒、更年期教育，未進行術后隨訪，對包干責任人每宗處罰10元。按時召開例會、做好會議記錄，按時開展新婚、育兒、更年期教育，進行術后隨訪，對包干責任人每宗獎勵10元。

7、凡違法生育的，查明造成計劃外生育的原因，屬包干責任人失職的，每宗處罰２00元，瞞報每宗處罰200元，造成嚴重后果的依法追究相關責任。凡違法生育的，查明造成計劃外生育的原因，不屬包干責任人失職的不給予獎勵。

8、對轄區內的流動人口納入常住人口管理，對無證人員有責任督促辦證及發放限期通知書，檢查時如果沒有辦證及相關資料的，對包干責任人每宗處罰5元。對轄區內的流動人口

納入常住人口管理，對無證人員有責任督促辦證及發放限期通知書，檢查時如果有辦證及相關資料的，對包干責任人每宗獎勵10元。

9、社區居委會應及時調整和更新“三欄”內容，保持“三欄”的整齊、整潔、美觀、未及時調整的罰計生專干１０元（統計員）。社區居委會應及時調整和更新“三欄”內容，保持“三欄”的整齊、整潔、美觀、及時調整的獎勵計生專干１０元（統計員）。

10、社區居委會及時整理及匯總相關資料，發現資料混亂罰分管計生副主任10元。

11、對政策內懷孕已超過預產期1個月仍沒有孕產結果記錄且沒有合理的原因，每個對包干責任人罰20元。

（二）年終考評與獎懲辦法

1、辦事處當年政策生育率高于考核類別標準的，獎勵黨工委書記、主任、分管領導、計生辦主任、辦事處干部各100元，低于考核類別標準的，罰辦事處黨工委書記、分管領導、計生辦主任、辦事處干部100元。

2、辦事處實現“無政策外多孩出生”，經省、市考驗收認定的，辦事處黨工委書記、主任、分管領導、計生辦主任、辦事處干部、社區居委人員各獎勵５0元。

3、在市、區人口計生考核中，獲得“表彰單位”的獎勵辦事處黨工委書記、主任、分管領導、計生辦主任、辦事處干部、社區居委會人員各１00元。

本責任制自發文之日起執行，凡過去文件與本責任制相抵觸的，以本責任制為準，未盡事宜，由黨工委、辦事處確定。

第三篇：2011年人口和計劃生育目標管理責任制考核方案

湯莊鄉2011年人口和計劃生育目標管理責任制考核

方案

為了全面準確、公正地考核各地2011年人口和計劃生育目標管理責任制執行情況，根據《湯莊鄉2011年人口和計劃生育目標管理責

任狀》，制定本考核方案。

一、考核內容及評分標準

（一）人口控制指標

當年符合政策生育率（含上年漏報補報）達到100%記12分。黨員干部、國家工作人員違法生育一例扣3分。符合政策生育率未達到鄉規劃指標，每生育一例政策外二孩扣5分、政策外多孩扣10分。其中符合政策生育未辦理《生育證》而生育的，每例扣2分。依此類

推，本項扣分不限。

（二）綜合治理性別比

二孩及以上懷孕對象孕情上報登記及時率達到90%以上記15分。懷孕4個月以上上報每例扣2分，懷孕6個月以上上報每例扣3分。上報孕情監測隨訪服務率達100%記3分，隨訪每少一次扣0.5分。提供“兩非”案件線索1件記5分，沒有提供不得分。依此類推，本

項扣分不限。

（三）生育文明建設

獎勵政策對象申報準確率達到100%、獎扶資金發放率達到100%

記6分。每錯報一人扣2分，經費未落實每人扣1分。

深入開展生育文明“三級聯創”，加大宣傳教育投入經費，宣傳品按要求，充分發揮計劃生育協會作用，積極開展計劃生育村（居）民自治，加強基層基礎工作，配齊小組信息員并落實報酬記5分。每少一項內容扣0.5分。

基層基礎工作按市、縣要求達標記4分，經平時抽查和市縣考核

未達標的，每次扣0.5分。本項分扣完為止。

（四）三查和流動人口管理

全年組織已婚育齡婦女重點對象開展2次“三查”，每次“三查”服務到位率均達到96%以上，已婚育齡婦女開展一次免費婦科疾病檢查活動，服務到位率達到80%以上記10分。每減少一個百分點扣0.5分。

全面落實“以房管人、屬地管理、戶籍協管”原則，合同簽訂率達100%記3分，每漏管一戶扣0.2人，合同簽訂率每減少一個百分點扣0.2分；流入人口登記上報準確率達100%、已婚育齡婦女查（驗）率達到85%、重點對象合同簽訂率達100%記3分，每減少一個百分點扣0.2分；流出人口登記上報準確率100%，已婚育齡婦女辦（驗）證率達到85%記3分，每減少一個百分點扣0.2分；流出重點對象有

效聯系率達到85%記6分，每減少一個百分點扣0.2分。本項分扣完

為止。

（五）兩年生育對象長效節育措施落實

上年和當年以來生育對象（不含符合政策可再生育對象）長效節育措施落實率達到65%記5分。每減少一個百分點扣0.5分。本項分

扣完為止。

（六）社會撫養費征收

歷年政策外生育對象征收率達到75%記6分，每減少一個百分點扣0.5分。當年政策外出生對象征收比例達到80%記6分，每減少一

個百分點扣0.5分。本項分扣完為止。

（七）統計質量

2007年10月1日至2011年9月30日出生人口統計準確率達到100%記5分。按照查出的瞞、漏、錯報的出生情況扣分，每查出1例錯報（含性別、出生年月、胎次、政策內外）扣0.5分，每查出1例漏報（含協管對象、流入人口）、虛報扣1分。本項分扣分不限。

二、考核及結帳辦法

（一）考核辦法

在各地平時上報的基礎上，由鄉政府組織專班，嚴格按照考核內容和評分標準以及各個階段人口和計劃生育工作環節管理的要求，分

別進行考核評分，并記載備檔，納入半年和結帳。

（二）考核時限

生育情況從2007年10月1日零時至2011年9月30日24時。流動人口調查的標準時點為進入樣本點調查的時間。其它指標從201

0年10月1日至2011年9月30日。

平時考核時限為進村入戶調查前一個月的上報截止日期。

（三）獎賠辦法

按《湯莊鄉2011人口與計劃生育目標管理責任制》執行。

第四篇：區上半年人口和計劃生育工作考核方案

各鄉、鎮人民政府，場、街道辦事處，開發區管委會：

為了全面掌握各地人口和計劃生育工作開展情況，客觀、公正地評價相關指標的完成進度，不斷推動人口和計劃生育工作，進一步提高我區人口和計劃生育工作水平和質量，經區人口和計劃生育領導小組研究決定，4月下旬組織專班對各鄉、鎮、場、街道及開發區上半年人口和計劃生育工作進行考核

。根據責任書相關指標要求，特制定本方案：

一、考核的指導思想與基本原則

考核堅持實事求是、突出重點、精簡高效、體現導向、促進工作的指導思想，堅持求真務實，注重實效，客觀公正，責任追究的原則，使考核評估真正做到客觀反映各地工作實際，推動全區人口和計劃生育事業持續、健康向前發展。

二、考核的組織領導

考核工作在區人口和計劃生育領導小組的領導下，由區人口計生局負責組織實施。

三、考核主要內容

1、出生統計準確率。考核10月1日至3月31日出生上報。考核過程中查出“十一五”期間出生漏報，計算誤差，并納入計算工作水平；出生補報不算誤差，納入計算工作水平。；

2、4月1日—3月31日出生后的節育情況，計算節育率及統計上報準確率；4月1日以前出生節育納入本期計算節育率。

3、二孩孕婦上報及時率。以區計生局信息中心數據庫核實的首次孕情上報推算孕婦上報及時率。

4、孕情無故消失對象案件核查情況。

5、農村核查流出人口有效聯系率，抽查流出重點對象生育節育孕情信息寄證情況，以電話聯系和流出寄證為準；城區核查流入人口登記、持證、驗證及信息入庫情況以及社區信息員配備情況。

6、生殖健康普查和優生檢測開展情況。以服務站和科技股提供數據為準；

7、10月1日至2月28日政策外生育對象社會撫養費征收情況，以規統股提供的計外生育名單為基礎，由辦公室財務結帳票據計算征收面，征收率。

8、出生嬰兒性別比。10月1日后出生嬰兒性別比接近110控制水平或高于正常水平但與比有1—2個比值下降。

四、考核辦法

1、考核抽樣。樣本點由區人口計生局確定。鄉鎮場街開發區村數在30個以上的抽取4個樣本點，20—29個村的抽取3個樣本點，20個以下的村抽取2個樣本點。

2、考核人員。上半年考核人員由區人口計生局從本局和各地計生辦抽調組成專班。

3、考核時間。4月底前完成考核工作。

4、考核結果運用。考核實行百分制，本次考核按30%比重納入全年綜合評估。考核結果將以區“兩辦”名義通報全區，問題突出的，由區政府分管領導與鄉鎮主要負責人實行誡勉談話。

第五篇：2012人口和計劃生育考核方案

洮南市人口和計劃生育領導小組文件

洮人口領[2012]2號

洮南市人口和計劃生育領導小組

關于印發2012年人口和計劃生育

工作考核方案的通知

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處：

現將《洮南市2012年人口和計劃生育工作考核方案》印發給你們，望接此通知后，按方案的要求，認真抓好落實。

附：《洮南市2012年人口和計劃生育工作考核方案》

洮南市人口和計劃生育領導小組

2012年2月23日

洮南市2012年 人口和計劃生育工作考核方案

為認真貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神和省委、省政府的決策部署，進一步強化各級黨委、政府和各相關部門人口和計劃生育工作的責任，強化人口和計劃生育目標責任制的落實，確保洮南的發展有一個良好的人口環境，根據省《2012人口計生工作重點》要求，結合本地實際，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神和省委、省政府的決策部署，以胡錦濤總書記“4〃26”講話精神為指導，堅定“一個目標”（統籌解決人口問題，促進人口長期均衡發展），突出“一條主線”（圍繞“六項重點工作”落實，全面做好人口工作），實施“一項計劃”（深入開展“幸福家庭發展計劃”，提高家庭發展能力），用好“一個載體”（加強長白山人口文化建設，充分發揮宣傳教育先導作用），強化“一項措施”（繼續深化綜合改革，建立人口計生工作新機制），促進入的全面發展和經濟社會的可持續發展，為推動吉林振興做出新的貢獻。

二、考核項目及分數設置

考核分四項，設置1000分。

其中“黨政線”120分，“部門線”80分（具體指標見細則）；控制人口與優質服務工作（入戶考核）300分；基層基礎工作450分（具體指標見細則）；日常工作50分（根據實際發生情況評定記載）。

三、控制人口與優質服務工作指標及評分標準（入戶考核）（300分）

1、政策生育率達到91%以上，以鄉（鎮、街道）為單位，每低于一個百分點扣10分。

2、統計求實率達到100%。

（1）合法生育：（2011—2012）年每漏報一人扣5分；錯報胎兒性別每例扣1分。

（2）違法生育：（2011—2012）違法生育一孩1 例未報扣5分，違法生育二孩1例未報扣10分，違法生育多孩1 例未報扣20分。

（3）初婚上報：（2011—2012）年每一例未報扣1分。

3、避孕措施落實及時，每一例不及時扣2分，一例無避孕措施的扣5分。

4、為應發葉酸目標人群免費發放葉酸，發現1例未發放的扣2分，發現一例收費的扣5分。

5、為已婚育齡夫妻（包括流入的）提供國家規定免費的基本項目的生殖健康服務，發現一例收費的扣1分。

6、流出、流入育齡人口一人未登記的扣1分，流出、流入育齡人口一人未持戶籍地《婚育證明》的扣2分；流入育齡人口《婚育證明》一人未查驗的扣1分。

7、違法生育和社會撫養費征收。

（1）違法生育《征收決定書》送達率100%。2010—2012年違法生育《征收決定書》未送達每例扣1分。

（2）2012年和2010—2011年違法生育社會撫養費征收分別達到40％和70％，每低于一個百分點扣2分，每提高一個百分點加0.5分，8、人口和計劃生育宣傳品進入每個育齡群眾家中，每少一戶扣0.5分，發現一例收費未使用專用票據的扣10分。

9、獎勵扶助對象確認準確。每一例確認不準確的扣10分，每一例資金未及時兌現的扣3分，檔案一處不規范的扣

1分。

四、幾項指標

1、加分指標

在國家、省、白城市媒體上發表有關人口和計劃生育方面經驗性文章的，每篇分別加5分、3分、2分。接受省、白城市各項檢查驗收的鄉（鎮、街道）為全市爭得榮譽的給予加分。省檢查無問題的加10分，白城市檢查無問題的加5分。

2、減分指標

接受省、白城市各項檢查、驗收的鄉（鎮、街道），對出現問題較多，直接影響我市全年工作成績的，根據問題性質按本方案扣分標準加倍扣分。

3、群眾舉報核查

對群眾舉報的合法生育漏報、違法生育和非婚生育瞞報等相關事項及進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或有遺棄女嬰行為的，一經查實，按方案扣分標準加倍扣分。

4、否決指標

違背“七不準”出現重大惡性案件的。

五、考核方法及樣本量

對各鄉（鎮、街道）采取隨機抽樣和查后復查的方法，“黨政線”、“部門線”和“計生線”分別進行考核。入戶考核不分輪次，每次考核時限由市人口和計劃生育領導小組隨時確定；每個鄉（鎮、街道）指導和考核四個行政村（社區或部分責任區），“黨政線”、“部門線”和計生基礎工作年中、年末各檢查一次；日常工作根據實際情況評定記載打分。“黨政線”和“部門線”由市人口和計劃生育局會同有關部門共同考核評分，其它工作由市人口和計劃生育局考核。

六、考核結果的運用

增加考核結果的透明度，每次入戶考核、單項考核和綜合檢查均當場評分，同時提出改進意見，并對存在問題定期進行專項復查，如在時限內未改正的，要加倍扣分。年終將考核結果進行匯總，劃分檔次。對工作突出的鄉（鎮、街道）進行表彰，對排在三檔的鄉（鎮、街道）實行“一票否決”。

七、考核紀律

考核人員在考核中對出生、初婚、違法生育處理等重點戶要認真核對各種證件，達到不錯記、不漏記，保證考核的真實性和完整性。

考核人員在考核中發現和查出的問題要實事求是地做好記錄，事件認定后不允許更改，當時認定不準的，由考核組統一研究認定。

考核人員在考核中被領導稽查出問題或舉報有違紀行為的，視情節給予紀律或行政處分。

在考核中，入戶與過錄發現的主要問題，當即與當地有關人員核實，就地拍板，事后不予調整。

洮南市人口和計劃生育領導小組2012年2月23日印發

（共印50份）