第一篇：中共市委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任實施辦法

中共**市委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)

黨委主體責任的實施辦法

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央紀委三次全會精神，進一步落實黨委主體責任，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中共北京市委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的意見（試行）》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

一、總體要求

1.黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)班子和成員，要落實黨要管黨、從嚴治黨要求，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院、中央紀委和市委、市政府、市紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，把落實黨風廉政建設(shè)主體責任作為重大政治任務(wù)，全面領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行和推進本地市本部門本單位黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實履行黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個人責任。

2.黨委（黨組）要科學劃分領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責任、主要負責人的第一責任和其他分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責任。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子是黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，全面領(lǐng)導(dǎo)和推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作；黨委（黨組）主要負責人是本地市、本部門、本單位黨風廉政建設(shè)的第一責任人，要管好班子，帶好隊伍，帶頭履行好主體責任；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要嚴格履行“一崗雙責”，對職責范圍內(nèi)的黨風 1

廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。

3.本辦法適用于全市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

二、黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子責任

（一）統(tǒng)籌推進黨風廉政建設(shè)

4.強化工作領(lǐng)導(dǎo)。堅持把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府和市紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合實際研究制定黨風廉政建設(shè)工作計劃、目標要求和具體措施。

5.統(tǒng)籌推進工作。每年至少召開兩次專題研究部署黨風廉政建設(shè)的黨委常委會議（黨組會議），定期研究有關(guān)情況，及時解決涉及黨風廉政建設(shè)的重大問題。在研究“三重一大”事項決策時，同步提出廉政要求。

6.細化任務(wù)分工。建立起各部門齊抓共管、層層抓落實的責任體系，為黨風廉政建設(shè)提供組織保障。黨委（黨組）辦公室負責黨風廉政建設(shè)重大事項協(xié)調(diào)，對黨委（黨組）有關(guān)黨風廉政建設(shè)議決事項進行檢查督辦。組織部門要擔負起干部選拔任用的監(jiān)督責任，建立健全干部管理制度，加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，深化黨務(wù)公開工作，協(xié)助落實黨風廉政建設(shè)責任追究。宣傳部門負責黨風廉政建設(shè)工作動態(tài)、成果宣傳報道并協(xié)調(diào)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置。

（二）選好用好干部

7.優(yōu)化用人標準。把“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準和具體要求貫徹到干部培養(yǎng)、選拔、任用全過程，選拔任用政治強、干實事、破難題、謀發(fā)展、人清廉的干部，做到選賢任能、用當其時、知人善任、人盡其才。

8.嚴格組織程序。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在干部動議、確定考察人選、確定擬任職人選等環(huán)節(jié)，堅持和完善組織人事部門研究提出意見，紀檢部門組織廉政考察，班子成員共同醞釀，黨委（黨組）集體討論決定的工作機制。

9.強化公開透明。健全干部選拔任用初始提名辦法，完善民主推薦、民主測評的措施方法，堅持任前公示制度，健全干部工作信息公開制度，讓干部選拔作用工作在陽光下運行。

10.強化用人監(jiān)督。嚴格執(zhí)行干部選任工作“一報告兩評議”制度。加強對干部選任工作的監(jiān)督，對群眾反映的用人不正之風和用人腐敗問題及時組織力量核查，依紀依規(guī)嚴肅處理。嚴格執(zhí)行干部選任工作責任追究制度，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等選人用人上的不正之風。

11.強化干部監(jiān)管。健全干部經(jīng)常性管理機制，嚴格落實民主生活會、談心談話、誡勉函詢、經(jīng)濟責任審計等管理制度，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，切實做到關(guān)口前移、防患于未然。

（三）加強廉政文化建設(shè)。

12.創(chuàng)新廉政宣傳。強化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入黨的思想宣傳和干部教育培訓工作總體部署，建立反腐倡廉大宣傳格局，積極主動應(yīng)對和引導(dǎo)輿論，重要輿情要早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

13.強化廉政教育。扎實開展理想信念、社會主義核心價值觀、黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，組織黨員、干部學習黨風廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度。

（四）深化作風建設(shè)。

14.堅持常抓不懈。大力弘揚黨的優(yōu)良作風，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。毫不放松地抓好中央八項規(guī)定精神、市委十五條意見和市委實施意見的貫徹落實，持之以恒反對和糾正“四風”。

15.強化制度約束。嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)公務(wù)接待、公務(wù)出差管理辦法等制度規(guī)定，堅決剎住公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用等不正之風。

16.整治頑癥痼疾。針對人民群眾反映強烈的突出問題，組織開展專項治理活動，堅決整治“門難進臉難看事難辦”、“吃拿卡要”和“庸懶散奢”等現(xiàn)象，堅決糾正有令不行、有禁不止和打折扣、搞變通等問題。對違反中央八項規(guī)定精神的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并將其中的典型案件通報曝光。

17.建立長效機制。鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐 4

活動成果，暢通群眾訴求渠道，堅決糾正和查處損害群眾利益的不正之風，進一步健全深入調(diào)查研究、黨務(wù)公開、密切聯(lián)系群眾、防止利益沖突等制度規(guī)范。

（五）強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督

18.科學配置權(quán)力。探索建立黨政“一把手”不直接分管財務(wù)、人事、工程建設(shè)項目、行政審批、物資采購工作制度，構(gòu)建“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力運行結(jié)構(gòu)，健全重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員輪崗交流制度，形成既相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力制約機制。

19.開展風險防控。貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2013—2017年工作規(guī)劃》以及市委《實施意見》，進一步健全廉政風險防控項目化管理辦法，建立健全權(quán)力結(jié)構(gòu)科學化配置體系、權(quán)力運行規(guī)范化監(jiān)督體系、廉政風險信息化防控體系，深入推進權(quán)力公開透明運行。

20.強化黨內(nèi)監(jiān)督。認真落實述職述廉、民主生活會、函詢約談、個人事項報告等黨內(nèi)監(jiān)督制度。結(jié)合實際深化體制機制改革，提高黨風廉政法規(guī)制度的執(zhí)行力，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

（六）領(lǐng)導(dǎo)和支持紀檢監(jiān)察部門開展工作

21.堅決支持“三轉(zhuǎn)”。進一步落實紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。紀（工）委書記、紀檢組長在黨委、黨組中不分管其他業(yè)務(wù)工作，不兼任其他職務(wù)，支持紀檢監(jiān)察部門把工作重心轉(zhuǎn)換到監(jiān)督、執(zhí)紀、問責上來。

22．領(lǐng)導(dǎo)案件查處。切實加強對紀檢監(jiān)察部門查案工作的領(lǐng)導(dǎo)，為查辦案件提供人力物力保障。不非法干預(yù)辦案，積極支持紀檢監(jiān)察部門把領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄、權(quán)錢交易、失職瀆職案件和農(nóng)村基層干部“小官巨腐”案件作為查案工作的重點，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，對發(fā)生在黨員干部隊伍中的腐敗案件，要一查到底，決不姑息，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

23關(guān)心紀檢干部。從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護紀檢監(jiān)察干部，創(chuàng)造良好的工作氛圍和工作條件，激勵紀檢干部堅守責任擔當，在監(jiān)督工作中敢于動真碰硬。

（七）強化檢查考核和責任追究

24.加強檢查考核。健全黨風廉政建設(shè)檢查考核機制，完善檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，黨委班子成員帶隊開展年度檢查考核，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改落實到位，并追究相關(guān)人員的直接責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。

25.強化結(jié)果運用。每年檢查考核落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的結(jié)果，要向同級黨委（黨組）常委會（黨組會議）專題匯報，在適當范圍內(nèi)公開通報，整改情況及時報告上級黨組織和紀律檢查機關(guān)。連續(xù)兩年檢查考核排名靠后的黨組織，上級黨委（黨組）或紀委（紀檢組）主要負責人要進行約談。建立檢查結(jié)果向組織人事部門備案制度，將檢查考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

26.嚴格責任追究。對不正之風長期滋生蔓延的，發(fā)生市域性、系統(tǒng)性腐敗問題或重大腐敗案件的，對嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查甚至阻撓調(diào)查的，嚴格追究黨委（黨組）和紀委（紀檢組）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

三、黨委（黨組）主要負責人責任

27、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時傳達上級有關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，組織分解當年黨風廉政建設(shè)的主要任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員的具體責任和各牽頭單位、協(xié)辦單位的工作目標及任務(wù)要求；每年至少主持召開兩次黨風廉政建設(shè)工作專題會議，研究和安排本地市、本部門、本單位的黨風廉政建設(shè)工作。

28、加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)。堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，閱批重要信訪件，認真督促解決黨風廉政建設(shè)方面群眾反映強烈的突出問題。

29、強化教育監(jiān)管。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員及下一級黨委（黨組）主要負責人的教育監(jiān)管，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政，履行好“一崗雙責”。嚴格檢查督促，有下屬單位的，每年要帶隊檢查下屬單位執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。

30、帶頭接受監(jiān)督。堅持民主集中制，落實“三重一大”相關(guān)制度；親自組織召開本級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，參加下一級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，積極開展批評與自我批評，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

31、保持清正廉潔。嚴格遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，堅持從我做起、向我看齊，教育管理親屬和身邊工作人員，自覺踐行“三嚴三實”要求，作廉潔從政的表率。

四、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責任

32、落實分管職責。按照誰主管、誰負責的原則，抓好黨風廉政建設(shè)職責分工和任務(wù)分解的落實，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作情況。

33、強化工作推動。把黨風廉政建設(shè)要求融入到分管工作中，積極指導(dǎo)分管部門、單位研究制定加強黨風廉政建設(shè)的具體措施，完善制度規(guī)定，推動工作扎實有效開展。

34、加強日常監(jiān)管。對分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部開展經(jīng)常性教育，對分管部門、單位及其負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設(shè)職責等情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正，及時解決黨風廉政建設(shè)方面存在的突出問題。

35、堅持廉潔自律。嚴格遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，以身作則執(zhí)行廉潔從政和改進作風各項規(guī)定，管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

五、落實主體責任保障機制

36.健全領(lǐng)導(dǎo)體制。充分發(fā)揮黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)和督導(dǎo)解決涉及黨風廉政建設(shè)方面重大案件、重要事項等問題，定期聽取辦事機構(gòu)的工作匯報，及時分析黨風廉政建設(shè)狀況，研究解決黨風廉政建設(shè)中的突出問題。落實黨風廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度，著力推動 8

黨委（黨組）工作部門各負其責，齊抓共管，形成強化黨內(nèi)監(jiān)督的合力。

37.實行責任背書。各級領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，發(fā)生責任追究情形的，兌現(xiàn)“背書承諾”。每年根據(jù)中央、市委有關(guān)廉政建設(shè)的部署要求，結(jié)合工作實際完善責任內(nèi)容，做到責任內(nèi)容設(shè)定、任務(wù)分工與責任主體分管工作內(nèi)容對接，檢查考核、責任追究與責任內(nèi)容對接。

38.落實報告制度。實行黨風廉政建設(shè)主體責任雙報告制度，黨委（黨組）及其主要負責人每年1月31日前，以書面形式，分別向上一級黨委和紀委報告上年度履行黨風廉政主體責任的情況。上級黨委結(jié)合報告情況，適時聽取有關(guān)黨委主要負責人工作報告。

39.完善廉政談話制度。黨政主要負責同志與班子成員、下級黨政主要負責同志，班子成員與分管聯(lián)系部門主要負責同志，每年廉政談話不少于一次，把廉政談話作為黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核、述職述廉、任職前教育的重要內(nèi)容和必經(jīng)程序，提醒督促落實黨風廉政建設(shè)主體責任。

40.建立述職述廉述責制度。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員向黨的委員會全體會議述職述廉時，還要集中報告本人履行黨風廉政建設(shè)責任等情況，由全委會委員進行現(xiàn)場質(zhì)詢和測評。原則上班子成員在一個任期內(nèi)至少接受一次現(xiàn)場質(zhì)詢。黨委（黨組）負責本地市、本部門、本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述責工作的組織實施。

第二篇：市委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的實施辦法

中共慶陽市委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的實施辦法

（2014年8月8日中國共產(chǎn)黨慶陽市第三屆委員會第八次全體會議審議通過）

為全面落實黨委主體責任，扎實推進全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照《中共甘肅省委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的意見》精神，結(jié)合我市實際，特制定本實施辦法。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話以及省委十二屆八次全會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨,始終把加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重大政治任務(wù)，把落實主體責任作為重要舉措，以厘清責任為前提，以健全制度為保障，以責任追究為抓手，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的落實主體責任制度體系，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

（二）目標任務(wù)。堅持以“兩個責任”標準化建設(shè)為載體，建立健全制度機制,形成認識到位、責任明晰、履職盡責的責任體系;堅持以深化紀律檢查體制改革為統(tǒng)攬,創(chuàng)新完善體制機制，形成監(jiān)督有力、制約有效的監(jiān)督責任落實體系；堅持以完善責任考核追究制度為關(guān)鍵,加強督促檢查,形成有錯必究、有責必問的問責追究體系，促進黨委（黨組）的主體責任全面落實。

（三）方式方法。通過明確黨委（黨組）班子、主要負責人和班子成員的“三個責任”，采取圖表式分責、鏈條式傳導(dǎo)、網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責的“四式管理”，突出抓導(dǎo)向、抓整治、抓源頭、抓改革、抓表率“五個重點”，堅持一級抓一級、層層抓落實，形成橫向到邊、縱向到底的落實主體責任工作格局。

二、基本職責

明確和細化黨委(黨組)的集體領(lǐng)導(dǎo)責任，主要負責人的第一責任、班子其他成員職責范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責任，建立完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建黨委(黨組)主動擔責、主要負責人帶頭盡責、班子成員有效分責的工作機制。

（一）市、縣（區(qū)）黨委（黨組）的集體領(lǐng)導(dǎo)責任

黨委（黨組）是黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，必須堅持黨風廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)同部署、同落實、同檢查、同考核，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

1.黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子的責任

（l）嚴明政治紀律。嚴明黨的政治紀律是各級黨委的首要政治擔當，要始終保持政治上的清醒和堅定，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格按照黨的組織原則辦事，認真貫徹落實中央和省、市委的決策部署，堅決糾正打折扣、做選擇、搞變通的行為，做到令行禁止、政令暢通;加大對違反紀律行為的查處力度，嚴肅查處對上級決策部署落實不到位、執(zhí)行不堅決和慢作為、不作為、亂作為等行為，維護政治紀律的嚴肅性。

（2）統(tǒng)籌謀劃部署。堅持把黨風廉政建設(shè)與反腐敗工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局,認真貫徹上級部署要求,研究制定工作計劃、目標要求和具體措施,通盤考慮、協(xié)調(diào)推進懲治和預(yù)防腐敗與改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作；對工作任務(wù)進行責任分解,明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的職責和任務(wù)分工,推動責任落實；每年向同級黨委全委會報告一次落實主體責任的情況，提請審議監(jiān)督；每年分別向上級黨委、紀委報告一次落實主體責任的情況，重要問題及時請示報告。

（3）選好用好干部。堅持黨管干部原則，防止出現(xiàn)用人上的不正之風和腐敗問題。堅持正確用人導(dǎo)向，拓寬干部選任視野，防止簡單唯分、唯票、唯學歷、唯年齡等問題，按照總書記“不簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄”的要求，構(gòu)建體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。加強組織審核把關(guān)，嚴把干部選任動議關(guān)、推薦關(guān)、考察關(guān)、決定關(guān)、任職關(guān)，嚴把擬任人選廉政審查關(guān)，發(fā)現(xiàn)有影響任職的問題堅決不予任用，逐步推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開制度。強化選人用人監(jiān)督，健全完善選人用人信息公開、專項檢查、重點抽查、責任追究等制度，堅決糾正違規(guī)自設(shè)機構(gòu)、超規(guī)格超職數(shù)配備干部以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職等問題。整治用人不正之風，建立干部選拔任用紀實制度，對買官賣官、拉票賄選等腐敗行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對帶病提拔、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題，嚴格實行責任倒查追究。

（4）強化作風建設(shè)。深入推進聯(lián)村聯(lián)戶、效能風暴和先鋒引領(lǐng)行動，堅決整治“四風”突出問題，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，健全完善作風建設(shè)常態(tài)化機制。加大正風肅紀力度，深入貫徹中央八項規(guī)定和省、市委相關(guān)規(guī)定精神，精簡會議文件，從嚴控制“三公”經(jīng)費支出，嚴禁多占辦公用房、違規(guī)購置使用超標車輛等;嚴格執(zhí)行市上關(guān)于嚴明黨員干部作風紀律和規(guī)范婚喪喜慶事宜的兩個《暫行規(guī)定》，緊盯重要時間節(jié)點，加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查辦違反黨風政風規(guī)定的行為，點名道姓公開通報曝光。拓寬聯(lián)系群眾渠道，認真落實和改進調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾等制度，通過網(wǎng)絡(luò)交流平臺、陽光慶陽熱線、開門接訪等方式，推動聯(lián)系群眾工作常態(tài)化。切實維護群眾利益，深入開展糾正損害群眾利益的不正之風工作，切實解決教育醫(yī)療、征地拆遷、環(huán)境保護、涉法涉訴、食品藥品安全、惠農(nóng)政策落實、社會保障等群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處侵害群眾利益的行為。

（5）堅決懲治腐敗。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，始終保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢。堅持有案必查、有腐必懲，緊盯案件多發(fā)頻發(fā)地區(qū)和權(quán)力集中的部門、崗位，緊盯國有企業(yè)、礦產(chǎn)資源、土地出讓、政府采購、工程建設(shè)、扶貧開發(fā)等領(lǐng)域，緊盯巡視線索、審計線索、信訪線索、舉報線索，嚴肅查辦貪污賄賂、權(quán)錢交易、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。堅持抓早抓小、防微杜漸，及時了解掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，對存在問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。加強職務(wù)犯罪預(yù)防工作，剖析重大典型案件，健全制度、堵塞漏洞，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（6）規(guī)范權(quán)力運行。構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，用制度管權(quán)管事管人。優(yōu)化權(quán)力職能配置，深化財稅、投融資、行政審批、司法體制和公共資源市場化改革，規(guī)范主要負責人和班子成員的責任和權(quán)力，認真落實主要負責人不直接分管人事、財務(wù)、行政審批、項目建設(shè)、物資采購等具體事務(wù)“五個不直接分管”的規(guī)定，嚴格執(zhí)行《慶陽市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流辦法》。推進權(quán)力運行公開，建立權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程，強化廉政風險防控機制建設(shè)，推進辦事公開、決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。加強權(quán)力行使監(jiān)督，認真執(zhí)行民主集中制，嚴格實行“三重一大”事項集體決策、主要負責人末位表態(tài)等制度。堅持組織生活會和民主生活會制度，認真執(zhí)行請示報告制度，督促領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)、本人婚姻變化及配偶子女從業(yè)、移居國(境)外等事項報告常態(tài)化。

（7）支持紀委履職。健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，以深化改革推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。健全反腐敗體制機制，完善細化各級反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，健全完善紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，嚴格落實“查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”的要求。強化反腐敗工作保障，保證紀委(紀檢組)監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性，在組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)設(shè)置、力量配備、辦案條件、工作經(jīng)費等方面優(yōu)先保障。縣、鄉(xiāng)紀委書記及市、縣（區(qū)）派駐機構(gòu)紀委書記（紀檢組長）排名列在黨委（黨組）副書記之后、班子其他成員之前，派駐機構(gòu)和下級紀委主要負責人的考核以派出紀委和上級紀委為主。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，加大干部培養(yǎng)、交流、使用力度。支持紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)變職能，進一步精簡紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，優(yōu)化職能配置，使工作力量向辦案和監(jiān)督傾斜。紀委書記、紀檢組長不分管紀檢監(jiān)察工作以外的其他業(yè)務(wù)工作。

（8）嚴格監(jiān)督考核。每年組織對轄區(qū)內(nèi)黨風廉政建設(shè)責任制落實情況及下級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進行檢查考核，并以適當方式在黨內(nèi)通報，強化考核結(jié)果在干部評優(yōu)、提拔中的運用，定期聽取反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和紀檢監(jiān)察機關(guān)的匯報，及時了解掌握工作進展情況并給予指導(dǎo)。

（9）健全工作機制。堅持把深化改革與防治腐敗有機統(tǒng)一起來，推進反腐敗體制機制改革創(chuàng)新，建立健全“不敢腐”的懲戒機制、“不能腐”的防范機制、“不想腐”的教育機制，從體制、機制上堵塞腐敗漏洞。落實各項反腐敗工作措施，督促各職能部門充分履職、各負其責、齊抓共管,形成上下貫通、層層負責的黨風廉政建設(shè)強大合力。

（10）做到表率引領(lǐng)。黨委（黨組）主要負責人要以身作則、以上率下，一級抓一級、一級帶一級。要管好班子，認真落實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行黨委（黨組）會議事決策規(guī)則，明確提出改進作風、加強紀律和落實黨風廉政建設(shè)責任制的要求，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。要帶好隊伍，落實擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法規(guī)知識考試制度,堅持每年至少開展1次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育制度，建立健全日常考核評價與目標考核相結(jié)合的綜合考評體系，建設(shè)一支為民務(wù)實清廉的干部隊伍。要管好自己，模范執(zhí)行黨的紀律，嚴格遵守作風建設(shè)各項規(guī)定，認真踐行“三嚴三實”要求，自覺凈化工作圈、生活圈、社交圈。

2.紀委的監(jiān)督責任

（1）組織協(xié)調(diào)。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，協(xié)助黨委分解任務(wù)，提出工作建議，促進任務(wù)落實。

（2）紀律檢查。維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的紀律執(zhí)行情況，嚴肅查處違反黨紀行為。

（3）黨內(nèi)監(jiān)督。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對同級黨委、人大、政府、政協(xié)及法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強對下級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。

（4）作風督查。加強對作風建設(shè)各項規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時查處違反規(guī)定的行為。

（5）案件查辦。嚴肅查處干部違紀違法案件，下大力氣解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，對腐敗問題決不姑息、決不手軟。

3.組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨委工作部門的責任

按照黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自職能，切實把黨委主體責任10項要求融入本部門本系統(tǒng)工作之中，認真抓好落實。組織部門重點抓好對黨員干部特別是重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理，嚴明組織人事紀律，堅決防止帶病提拔、賣官買官等選人用人上的不正之風；宣傳部門要把反腐倡廉宣傳教育納入黨的宣傳教育工作總體部署之中，切實抓好反腐倡廉宣傳教育，筑牢黨員干部的思想防線，形成反腐倡廉的濃厚氛圍；統(tǒng)戰(zhàn)部門重點抓好引導(dǎo)黨外人士發(fā)揮監(jiān)督作用，促進權(quán)力正確規(guī)范運行，督促各民主黨派和工商聯(lián)加強廉政建設(shè)；政法部門重點抓好執(zhí)法監(jiān)督，切實解決政法系統(tǒng)執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公和損害群眾利益的突出問題，促進公正廉潔高效司法。

4.人大、政府及其部門、政協(xié)和法院、檢察院、各人民團體黨組（黨委、黨總支、黨支部）的責任

按照黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自職能，圍繞落實嚴明政治紀律、統(tǒng)籌謀劃部署、選好用好干部、強化作風建設(shè)、堅決懲治腐敗、規(guī)范權(quán)力運行、支持紀檢工作、嚴格考核監(jiān)督、健全工作機制、做到表率引領(lǐng)10項主體責任，認真履行抓好各自職責范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)的職責。人大黨組要通過法定方式，重點抓好依法履行法律監(jiān)督職責，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，確保權(quán)力規(guī)范行使；政府及其部門黨組（黨委、黨總支、黨支部）重點抓好堅持依法行政，健全完善制度，深化政務(wù)公開，進一步完善行政權(quán)力公開透明運行系統(tǒng)，做到用制度管權(quán)管人管事；政協(xié)黨組重點抓好民主監(jiān)督，引導(dǎo)政協(xié)委員發(fā)揮監(jiān)督作用，促進權(quán)力正確規(guī)范運行；法院黨組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，做到廉潔公正審判，嚴厲懲治腐敗，切實維護群眾利益，督促移送黨員干部職工被判處刑罰的案件線索；檢察院黨組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進公正廉潔高效司法，堅決懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪，及時移送黨員干部職工立案批捕的案件線索；各人民團體黨組織要重點圍繞發(fā)揮黨聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁作用，努力維護人民群眾的合法權(quán)益。

（二）黨委（黨組）主要負責人的第一責任

全面承擔加強和落實黨風廉政建設(shè)的政治責任，把主體責任時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上。

l.牽頭抓總。及時召集會議傳達學xxx中央紀委和上級黨委、紀委精神，傳達學習總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要講話精神，主持研究提出貫徹落實的具體意見，對方向性、全局性工作作出決策部署，對重大問題和重要事項作出決定安排。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既對黨委及其工作部門落實主體責任作出安排部署，又對人大、政府及其部門、政協(xié)、法院、檢察院黨組（黨委)和各人民團體黨組落實主體責任提出明確要求，凝聚各方力量，形成工作合力，增強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。

3.組織推動。緊扣作風建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗等主要任務(wù)，謀劃和推動黨風廉政建設(shè)責任制的落實，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

4.監(jiān)督檢查。抓好班子、帶好隊伍，加強對班子成員和直接管轄領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育、日常管理、監(jiān)督約束，定期不定期檢查貫徹執(zhí)行上級黨委、紀委和同級黨委重大決策部署的情況，對工作中存在的不足和干部群眾反映的問題，采取談心談話、工作約談、提醒告誡、責令糾錯等方式，督促履行黨風廉政建設(shè)主體責任、嚴格遵守廉潔從政和改進作風的各項規(guī)定。

5.示范帶動。帶頭履行黨風廉政建設(shè)主體責任，帶頭遵守廉潔從政和改進作風的各項規(guī)定，帶頭管好自己、配偶和子女，管好身邊工作人員，帶頭接受組織和干部群眾監(jiān)督。

（三）黨委（黨組）班子其他成員職責范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責任

嚴格落實“一崗雙責”要求，切實做到黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排、齊抓共管。

l.主動研判。每季度至少聽取1次分管部門單位黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報，每年至少開展2次分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)情況專題調(diào)研，圍繞形勢任務(wù)研究分析新情況新問題，有針對性地作出工作安排。

2.承接任務(wù)。認真貫徹執(zhí)行上級黨委、紀委和所在黨委(黨組)的決策部署，主動分擔黨委(黨組)主體責任，扎實做好組織和主要負責人交辦的工作。

3.細化措施。緊密結(jié)合分管領(lǐng)域工作實際，細化實化職責分工，排查找準黨風廉政風險點，研究制定有效管控、務(wù)實管用的措施辦法。

4.監(jiān)督管理。主動了解掌握直接管轄領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問題，依據(jù)執(zhí)紀執(zhí)法等部門提供的干部監(jiān)督情況，及時對相關(guān)部門黨組織以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行談心談話、工作約談、提醒告誡、責令糾錯，督促遵守廉潔自律各項規(guī)定。

5.及時匯報。每半年向黨委(黨組)和主要負責人匯報分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)情況，及時報告發(fā)現(xiàn)的重大問題線索。

（四）基層黨組織的責任

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）班子的集體領(lǐng)導(dǎo)責任

（l）全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。制定完善配套制度，按照班子成員、村（社區(qū)）黨支部、基層站所三個層面進行督查指導(dǎo)落實。

（2）加強對鄉(xiāng)村干部的教育、管理和監(jiān)督。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部績效評價、競爭激勵機制，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時進行提醒談話，增強廉潔履職能力。

（3）維護農(nóng)民群眾切身利益。加強對各項涉農(nóng)資金及農(nóng)村“三資”管理、移民搬遷、危房改造、低保評定等群眾關(guān)心問題的監(jiān)督檢查，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。

（4）強化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。抓好黨務(wù)、政務(wù)公開和廉政風險防控工作，落實黨政一把手“五個不直接分管”、末位表態(tài)、重點崗位人員輪崗交流等制度，從源頭上防治腐敗。

（5）領(lǐng)導(dǎo)和支持紀委依紀依法履行職責。對紀檢監(jiān)察組織在人員、經(jīng)費、用房、設(shè)備等方面充分保障，及時解決辦案中遇到的困難和問題，嚴肅查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部違紀違法問題。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記的第一責任

（l）認真踐行黨的群眾路線，堅守責任擔當，扎根基層，艱苦奮斗，心系群眾，形成和諧融洽的干群關(guān)系。

（2）對黨風廉政建設(shè)重點工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，帶頭講廉政黨課，定期聽取紀委（紀工委）工作情況匯報，解決困難和問題。

（3）抓好中央八項規(guī)定和省市縣有關(guān)文件精神的貫徹落實，督促健全相關(guān)制度規(guī)定，加強機關(guān)效能和干部作風建設(shè)，持之以恒查糾“四風”，確保作風建設(shè)取得明顯成效。

（4）抓好班子，帶好隊伍，加強對干部職工特別是班子成員以及村（社區(qū)）“兩委”班子的廉政教育、日常管理和監(jiān)督約束，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并督促整改。

（5）帶頭模范遵守執(zhí)行黨的各項紀律，嚴格執(zhí)行黨委會議事決策規(guī)則，嚴格遵守作風建設(shè)各項規(guī)定，認真踐行“三嚴三實”要求，當好廉潔從政表率。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）班子成員職責范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責任

（l）按照“一崗雙責”的要求，主動承擔對所聯(lián)系的基層站所、行政村（社區(qū)）的黨風廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責任。

（2）及時聽取所聯(lián)系的基層站所、行政村（社區(qū)）的黨風廉政建設(shè)工作情況匯報，對于分管范圍內(nèi)出現(xiàn)的苗頭性問題認真分析，預(yù)先防范。

（3）支持所聯(lián)系單位、行政村（社區(qū)）的黨組織切實履行黨風廉政建設(shè)工作的主體責任，支持村紀檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)揮好監(jiān)督責任。

（4）指導(dǎo)基層站所加強行風建設(shè)，認真解決群眾反映強烈的突出問題，切實維護群眾利益。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委（紀工委）的監(jiān)督責任

（1）根據(jù)上級的總體部署和要求，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）提出黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作規(guī)劃及工作任務(wù)，細化分解并督促落實，嚴格實行責任追究。

（2）加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部推薦使用、資金管理、項目建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行。

（3）根據(jù)上級要求和工作實際，研究總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設(shè)情況，及時向黨委（黨工委）提出工作意見和建議，加強基層廉政文化宣傳教育。

（4）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員以及村（社區(qū)）“兩委”班子、基層站所負責人執(zhí)行民主集中制、個人事項報告、落實黨風廉政建設(shè)責任制等情況進行監(jiān)督，促進其廉潔履職。

（5）加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨員干部紀律作風各項規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處“四風”等問題，對典型問題公開通報。

5.村（社區(qū)）黨支部（總支）的責任

（l）重視從農(nóng)村致富能人中培養(yǎng)入黨積極分子，做好村干部的推薦選舉工作，防止村組干部家族化、幫派化。

（2）加強對集體資產(chǎn)處置、征地拆遷、涉農(nóng)建設(shè)項目的監(jiān)督管理，杜絕亂占耕地、強迫流轉(zhuǎn)承包地等損害群眾利益的問題。

（3）認真落實黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開制度，健全完善臺賬資料，推進基層權(quán)力運行公開化、透明化，規(guī)范化。

（4）在村支部設(shè)專職紀檢委員，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用，切實解決場地、經(jīng)費、人員、報酬等問題，支持監(jiān)督組織發(fā)揮作用。

（5）村（社區(qū)）“兩委”主要負責人要當好廉潔從政表率，樹立良好作風，嚴格遵守村級零接待制度，管好自己，管好班子成員，杜絕以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等問題。

三、主要措施

緊緊圍繞主體責任的全面落實，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、學習議事、責任分解、壓力傳導(dǎo)、談話提醒、履職報告、聯(lián)系群眾、督導(dǎo)檢查、考核評價、風險防控等機制，為全面落實主體責任提供有力保障，促進黨風廉政建設(shè)責任制由虛到實、由寬到嚴、由軟到硬的根本轉(zhuǎn)變。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各級黨委（黨組）要積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、推動的作用，統(tǒng)籌推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。建立健全反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作規(guī)程，明確各成員單位的職責，加強協(xié)作配合，定期分析研判形勢，加強對大案要案查辦的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動。

（二）學習議事機制。各級黨委（黨組）要及時聽取紀檢監(jiān)察工作匯報、研究重點工作、解決重大問題，及時作出部署安排，每季度研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不少于1次。黨委(黨組)中心組每年集中學習反腐倡廉建設(shè)方面內(nèi)容不少于2次，主要負責人做專題輔導(dǎo)或講廉政黨課每年不少于1次，（三）責任分解機制。圖表分責制度，各級黨委（黨組）每年年初以圖表形式對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行細化分解，明確下一級黨委（黨組）的責任和履責要求，形成落實主體責任的工作任務(wù)明細表。簽字背書制度，層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，把任務(wù)逐項逐條靠實到責任主體，建立工作臺賬，實行對賬銷號，確保責任主體任務(wù)明確、履責有依、問責有據(jù)。

（四）壓力傳導(dǎo)機制。逐級約談制度，各級黨委（黨組）主要負責人每年至少約談1次下級黨委（黨組）主要負責人，紀委（紀檢組）主要負責人每年至少約談1次下級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）主要負責人，并根據(jù)需要隨時進行約談，了解掌握履行主體責任和監(jiān)督責任的情況，并提出相關(guān)要求。談話提醒制度，黨委（黨組）主要負責人與班子成員、班子成員與分管部門負責人、部門負責人與科室干部每年至少談心談話1次，黨委（黨組）主要負責人對下級黨委（黨組）新任主要負責人進行任職談話，紀委（紀檢組）主要負責人對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政談話，組織部門負責同志對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進行任職談話，明確提出履行“兩個責任”和勤政廉政的要求。

（五）履責報告機制。報告制度，黨委（黨組）每年年初以書面形式向上級黨委和紀委報告上一履行主體責任的情況，黨委（黨組）主要負責人報告履行第一責任的情況，上級黨委和紀委根據(jù)下級黨委（黨組）和主要負責人報告情況，有針對性地了解和質(zhì)詢有關(guān)問題。專項報告制度，紀委（紀檢組）每年向上級紀委報告1次同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政的情況，重大情況隨時報告。班子其他成員思想、工作、生活上的重要情況和重大事項要及時向黨委（黨組）和主要負責人報告。

（六）聯(lián)系群眾機制。認真貫徹執(zhí)行《中共慶陽市委常委會關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施細則》和《慶陽市領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究工作規(guī)定》，堅持下基層調(diào)查研究制度，黨委（黨組）要堅持經(jīng)常組織班子成員帶著問題下基層開展調(diào)查研究，掌握基層真實情況，聽取基層意見建議，幫助基層解決工作中遇到的實際困難和問題，積極為基層單位和群眾辦實事、辦好事。堅持聯(lián)系信訪群眾制度，各級黨委（黨組）每年至少專題研究1次信訪工作，班子成員認真批閱群眾來信，定期接待上訪群眾，主動下訪了解重點信訪案件情況，協(xié)調(diào)解決包案負責的信訪疑難問題，推動解決群眾來信來訪反映的問題，特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和損害群眾切身利益的問題。堅持聯(lián)系社會各界制度，黨委（黨組）班子成員要加強與社會各界的聯(lián)系，認真傾聽貧困地區(qū)群眾、國有和非公有制企業(yè)、高等院校、民主黨派和無黨派代表人士、民族宗教界代表人士、離退休老同志、專家學者、群眾團體和新聞媒體對黨風廉政建設(shè)的意見建議，有針對性地加強和改進工作。

（七）督導(dǎo)檢查機制。黨委（黨組）要把落實主體責任情況作為督查重點，實行半年一督查，在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，以問題為導(dǎo)向從實督導(dǎo)，聚焦重點對象從細督導(dǎo)，及時通報，指出差距，有重點有針對性地對落實不力的下級黨委（黨組）進行督促整改，問題嚴重的提出嚴肅批評并進行通報，推動任務(wù)落實。

（八）考核評價機制。述廉制度，市紀委每年至少召開2次述廉會議，聽取縣區(qū)和市直部門黨政主要負責人述廉報告，并進行民主測評，主要負責人一屆任期內(nèi)至少述廉1次。當年沒有向市紀委述廉的縣區(qū)和市直部門黨政主要負責人，必須向市委責任制檢查考核組進行述廉并接受民主測評；班子其他成員在機關(guān)工作總結(jié)會上進行述廉并接受民主測評。檢查考核制度，黨委（黨組）每年由班子成員帶隊，對下級黨委（黨組）落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行檢查考核，黨委（黨組）主要負責人向下級黨委（黨組）主要負責人面對面反饋考核意見，考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。社會評價制度，改進考評工作，采取群眾滿意度測評、媒體調(diào)查、第三方評價等多種方式，依托慶陽市勤廉度評價系統(tǒng)、政風行風測評等平臺，開展黨風廉政建設(shè)民意調(diào)查，評價結(jié)果納入黨風廉政建設(shè)責任制綜合考核評價指標體系。

（九）風險防控機制。各級黨委（黨組）要圍繞深化廉政風險防控工作，把落實主體責任作為監(jiān)督防控的重要內(nèi)容，結(jié)合各自實際，對“四表一庫”實行動態(tài)管理，修訂完善防控措施，創(chuàng)新風險管理模式和方法，充分運用“制度+科技”手段，對重點領(lǐng)域、重點崗位、重點人員的廉政風險點進行全程跟蹤監(jiān)控，及時預(yù)警提醒，保障主體責任落實。

四、責任追究

（一）明確追責情形

黨委(黨組)及班子成員履行主體責任不力，有下列情形之一的進行責任倒查追究:

l.發(fā)生窩案串案及連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件的;

2.重復(fù)發(fā)生嚴重違反廉潔從政和作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定問題的;

3.對職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風未有效治理的;

4.對嚴重違紀違法行為放任縱容、袒護包庇、壓案不查或干擾阻撓調(diào)查的;

5.對上級黨委、紀委交辦的黨風廉政建設(shè)責任范圍內(nèi)的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實或拒不辦理的;

6.反腐倡廉制度存在明顯漏洞，執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)提出整改建議仍不進行有效整改的;

7.違反規(guī)定選拔任用干部或用人失察、失誤造成惡劣影響的;

8.對領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄下屬失教失管失察導(dǎo)致發(fā)生嚴重違紀違法問題的;

9.對下級黨委(黨組)不履行或不正確履行黨風廉政建設(shè)主體責任，不及時糾正、處理或責任追究不力的;

10.對落實民生政策過程中嚴重損害群眾切身利益、社會反響強烈的突出問題治理不力的;

11.其他需要追究責任的情形。

（二）嚴格失職追責

建立健全責任追究制，實行“一案雙查”，既追究當事人責任，也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任，實現(xiàn)黨風廉政建設(shè)責任追究的制度化、程序化和常態(tài)化。

l.黨委(黨組)未正確履行主體責任，情節(jié)較輕的，責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，進行調(diào)整處理。

2.班子成員未正確履行主體責任，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予黨紀政紀處分或組織處理;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

3.實施責任追究,應(yīng)分清集體責任和個人責任、主要領(lǐng)導(dǎo)責任和重要領(lǐng)導(dǎo)責任。追究集體責任時,主要負責人和主管的班子成員承擔主要領(lǐng)導(dǎo)責任,參與決策的其他成員承擔重要領(lǐng)導(dǎo)責任。班子成員對錯誤決策提出明確反對意見而未被采納的,不承擔領(lǐng)導(dǎo)責任。

4.責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。

（三）堅持盡職免責

堅持責任對等、實事求是的原則，明確事前教育與不教育的界限、抓與不抓的界限以及發(fā)生問題后報與不報的界限、查與不查的界限、配合與不配合的界限，凡是黨委（黨組）、主要負責人以及班子成員，對該《實施辦法》所規(guī)定的各項任務(wù)要求都逐一落實到位且對各自應(yīng)該承擔的責任都盡職盡責的，即使職責范圍內(nèi)發(fā)生了問題，也不予追究責任。

第三篇：中共......學院委員會關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的實施辦法

中共……委員會關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主

體責任的實施辦法

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀委三次全會和省紀委十三屆三次全會精神，進一步加強黨風廉政建設(shè)，更好地落實黨委主體責任，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，按照中央、省委、省國資委黨委和集團公司黨委關(guān)于黨委履行主體責任的部署要求，結(jié)合學院實際，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法所稱……學院委員會主體責任，是指黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對學院黨風廉政建設(shè)負全面責任，學院黨委書記對學院黨風廉政建設(shè)承擔第一責任人責任，班子其他成員履行“一崗雙責”，對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)承擔主要領(lǐng)導(dǎo)責任。

第三條 落實學院黨委主體責任，應(yīng)當堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合，誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實，嚴格責任追究的原則。

第二章 責任內(nèi)容和要求

第四條 學院黨委及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員，作為黨風廉政建設(shè)責任主體，必須充分認識到當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的嚴峻復(fù)雜形勢，充分認識到黨委落實主體責任的極端重要性和緊迫性，樹立主體責任就是政治責任，不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識，不斷增強主體意識和擔當意識，增強思想和行動的主動性和自覺性。

第五條 學院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對學院黨風廉政建設(shè)負全面責任，領(lǐng)導(dǎo)、組織、部署學院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入重要議事日程，做到反腐倡廉工作與教育業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核。認真貫徹落實中央、省委有關(guān)部署要求，研究制定工作計劃，加強工作部署，明確責任分工，推動工作落實。

（二）嚴明黨的紀律。認真學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章；自覺遵守黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則；嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律；在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（三）加強作風建設(shè)。鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果，推進作風建設(shè)制度化、常態(tài)化。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行省委“28條辦法”和“六個嚴禁”、省國資委黨委“15條具體要求”和《 ……學院關(guān)于進一步改

進工作作風、密切聯(lián)系師生的實施辦法》，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，建立健全作風建設(shè)長效機制，持之以恒糾正“四風”。堅持和完善深入調(diào)查研究、密切聯(lián)系師生的各項制度。暢通師生訴求表達渠道，認真解決師生反映強烈的熱點難點問題。堅決反對特權(quán)思想和作風，引導(dǎo)和推動學院各部門為民、務(wù)實、清廉。

（四）選好用好干部。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和學院干部選拔相關(guān)制度，進一步健全科學的干部培養(yǎng)機制、選人用人機制、考核評價機制，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題。完善無記名票決重要干部辦法。加強對擬提任干部的廉政審查把關(guān)，在選拔任用干部之前，要充分征求并聽取學院紀委對擬任人選的意見，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)“一票否決制”。健全干部選拔任用信息公開制度，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅決防止和嚴厲查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》，建立干部選拔任用全程記實制度，健全責任倒查機制，強化干部選拔任用責任追究。

（五）規(guī)范權(quán)力運行。積極構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，堅持用制度管權(quán)管人管事。加強內(nèi)控機制建設(shè)，科學配置和依法規(guī)范職責權(quán)限，建立權(quán)力清單制度。全面公開工作職責、決策程序、辦事規(guī)則、辦事結(jié)

果，推動權(quán)力陽光運行。強化權(quán)力運行全過程監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

（六）推進源頭治理。貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2013—2017年工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》，扎實開展黨性黨風黨紀教育和廉政文化建設(shè)，貫徹落實黨風廉政建設(shè)法規(guī)制度，切實加強廉政風險防控機制建設(shè)，構(gòu)建不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的 長效機制。推進黨風廉政建設(shè)與學院改革發(fā)展相融合，體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求，從源頭上防治腐敗問題的發(fā)生。

（七）支持查辦案件。堅持有案必查、有腐必懲、違紀必究，支持和保障學院紀委依紀依法查辦案件，及時聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。認真貫徹落實中央和省委關(guān)于反腐敗體制機制改革舉措，保證紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。加強對各單位案件查辦工作的指導(dǎo)監(jiān)督，對查辦不堅決、處理不到位的案件要及時提出糾正意見。堅持抓早抓小、防微杜漸，對黨員干部在黨風廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、誡勉、函詢、教育，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早教育、早處理，防止小問題變成大問題。

（八）加強班子建設(shè)。堅持民主集中制原則，健全黨委議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。嚴肅黨內(nèi)政治生活，開好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，落實黨內(nèi)各

項監(jiān)督制度，自覺接受組織和師生監(jiān)督。帶頭遵守黨紀國法和廉潔從業(yè)規(guī)定，嚴以律己，以身作則，當好廉潔從業(yè)的表率。

（九）健全工作機制。落實齊抓共管機制，明確職責任務(wù)，督促各職能部門充分履職、各負其責，形成抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體合力。加強對各部門、各二級教學單位落實黨風廉政建設(shè)責任制的監(jiān)督檢查，強化責任追究，加大問責力度，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，切實增強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作成效。

（十）加強黨內(nèi)監(jiān)督。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，落實好黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責、重要情況通報和報告、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、述職述廉述德、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉等重要制度。積極探索有效途徑，加強對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強對各部門、各二級教學單位主要負責人的監(jiān)督。

第六條 學院黨委書記是學院黨風廉政建設(shè)第一責任人，承擔加強和落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的首位政治責任，必須強化責任擔當，帶頭履行好主體責任。

（一）牽頭抓總。主持召開黨委會，組織班子成員認真學習貫徹中央、中央紀委和省委、省紀委、省國資委黨委、集團公司黨委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求，研究部署學院黨風建設(shè)和反腐倡廉工作。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。聽取各部門主要負責人落實黨風廉政建設(shè)責任制和主體責任情況的匯報，并進行監(jiān)督。定期聽取紀委黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的匯報，研究解決學院黨風建設(shè)和反腐倡廉工作中的重大問題。簽批有關(guān)黨風廉政建設(shè)的重要文件和材料，加強對重要崗位、重要事項、重要環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

（三）組織推動。加強對重大違紀違法案件查處工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時聽取重要案件查處情況匯報，認真簽批和處理重要信訪舉報，對重要案件親自協(xié)調(diào)督辦，幫助排除辦案中的阻力和干擾。

（四）監(jiān)督檢查。加強檢查督促，切實管好班子，帶好隊伍。堅持原則、敢抓敢管，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從業(yè)、履行好黨風廉政建設(shè)責任。對學院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風廉政建設(shè)情況實施監(jiān)督與管理，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時提醒談話。

（五）率先垂范。帶頭遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，帶頭嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，當好廉潔從業(yè)表率，以自身的模范行動，促進學院風清氣正。切實做到嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，自覺接受組織和師生監(jiān)督。

第七條 黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責”，根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)承擔主要領(lǐng)導(dǎo)責任。

（一）主動研判。定期聽取分管部門黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報，研究、檢查和報告黨風廉政建設(shè)新情況新問題，有針對性地提出工作要求。

（二）承接任務(wù)。認真貫徹執(zhí)行中央和中央紀委、省委和省紀委以及省委教育工委的決策部署，主動分擔學院黨委的主體責任，積極落實承擔的黨風廉政建設(shè)責任制分工任務(wù)。

（三）細化措施。緊密結(jié)合分管工作，細化職責分工，排查找準分管范圍內(nèi)容易發(fā)生廉政風險的重點部位和環(huán)節(jié)，研究制定有效管控、務(wù)實管用的措施辦法。

（四）監(jiān)督管理。主動了解掌握分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性傾向性問題，及時對相關(guān)黨組織以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行談心談話、工作約談、提醒告誡、責令糾錯，加強教育引導(dǎo)，督促遵守廉潔自律各項規(guī)定。批辦分管工作范圍內(nèi)的信訪舉報件。

（五）示范帶動。堅持高標準、嚴要求，自覺接受監(jiān)督，帶頭遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行作風建設(shè)和廉潔從政各項規(guī)定。

第三章 主要措施

第八條 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學院黨委要切實加強對黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨風建設(shè)和反腐倡廉工作提上重要議事日程，每年召開黨風建設(shè)和反腐倡廉工作會議，每

半年研究一次黨委履行主體責任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責”的情況，把黨風廉政建設(shè)納入學院改革發(fā)展總體布局，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，對黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)進行責任分解、檢查考核和責任追究，確保工作任務(wù)落實。要建立主體責任壓力傳導(dǎo)機制，督促各黨總支（直屬黨支部）履行主體責任，督促各部門充分履職、各負其責，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

第九條 落實主體責任報告制度。各黨總支（直屬黨支部）、各黨政部門每年向?qū)W院黨委和紀委書面報告履行黨風廉政建設(shè)主體責任情況，學院領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年向?qū)W院黨委報告履行“一崗雙責”和個人廉潔自律情況。

第十條 深入開展廉政談話。學院黨委書記或紀委書記與黨政各部門負責人和各二級教學單位黨政負責人，每年進行一次黨風廉政建設(shè)主體責任談話，提醒督促落實黨風廉政建設(shè)主體責任。學院領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少一次對分管部門和分管二級教學單位班子成員進行廉政談話，發(fā)現(xiàn)職責范圍內(nèi)的黨員干部出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時進行提醒談話。

第十一條 強化紀委監(jiān)督責任。學院黨委要認真落實反腐敗體制機制改革舉措，支持紀委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，支持紀委依紀依法履行監(jiān)督職責，并為紀委開展工作提供保障。紀委要突出主業(yè)，把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督、執(zhí)紀、問責上

來，加強對學院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強對學院黨委和黨總支（直屬黨支部）落實主體責任情況的監(jiān)督。

第十二條 加強檢查考核。學院黨委要加強對各部門落實黨風廉政建設(shè)責任制情況的檢查考核，將落實主體責任情況作為考核重點內(nèi)容。學院領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要帶隊對各部門黨風廉政建設(shè)情況進行檢查考核。要重視責任考核結(jié)果，對評為優(yōu)秀的部門通報表彰，對排名落后部門的主要負責人進行約談并提出整改要求，對評為不合格部門的主要負責人進行誡勉談話或進行組織處理。

第十三條 強化責任追究。對不認真履行主體責任，導(dǎo)致職責范圍內(nèi)不正之風長期滋長蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，實行“一案雙查”，既要追究當事人的責任，也要倒查追究領(lǐng)導(dǎo)責任，切實做到有責必問、有錯必究。

第四章 附 則

第十四條 本實施辦法由學院黨委負責解釋。

第十五條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：市委落實黨風廉政建設(shè)主體責任情況匯報材料

市委落實黨風廉政建設(shè)主體責任情況匯報材料

今年以來，市委認真貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想，以及中央紀委、省紀委全會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，將黨風廉政建設(shè)主體責任作為各級黨委必須履行的政治擔當、必須完成的政治任務(wù)和必須遵守的政治紀律，牢牢把握責任內(nèi)涵，以高度政治自覺落實主體責任，全力支持紀檢機關(guān)履行監(jiān)督責任，不斷推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

一、層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實黨風廉政建設(shè)兩個責任

市委注重從提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)責任意識入手，通過簽訂責任狀、召開座談會、單獨面談等形式，層層傳導(dǎo)壓力，切實增強各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔當精神和責任意識。一是明確主體責任。每年年初，與各縣區(qū)委書記和市直部門主要負責人簽訂黨風廉政建設(shè)主體責任書，明確責任內(nèi)容，切實增強各級主體責任意識。年底，市委組織市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全市各縣區(qū)和市直部門單位進行黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核，督促各級黨委(黨組)把黨風廉政建設(shè)要求融入各自工作，切實履行黨風廉政建設(shè)主體責任。二是強化日常教育提醒。今年元旦后上班第一天，召開了全市黨風廉政建設(shè)工作座談會，專題研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。要求各級黨委積極適應(yīng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新常態(tài)，切實落實好主體責任，做到守土有責、守土盡責。省紀委全會召開以后，迅速召開市委常委擴大會議，傳達全會精神，研究貫徹落實意見。之后，組織召開了由市委各秘書長、市紀委、市委組織部、市委宣傳部班子成員和各縣區(qū)委書記參加的座談會，要求作為黨的書記和第一責任人，要心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，進一步增強主體責任意識，抓好主體責任落實。春節(jié)后上班第一天，市委、市政府召開轉(zhuǎn)作風促落實督查工作動員會，提出要正風肅紀，以廉政促勤政抓落實，對不收手、不收斂，頂風而上、我行我素的違紀違法行為堅決查處。

三是面對面直接交辦責任。

市委主要負責人強化第一責任人職責，一方面，與各縣區(qū)委書記逐一單獨面談，了解各縣區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進展情況，面對面強調(diào)市委履行主體責任、強化責任追究的決心，進一步增強各縣區(qū)委書記主體責任意識。另一方面，通過面對面交流、召開座談會、現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)等多種方式，先后6次對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求，強調(diào)紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化履行監(jiān)督責任的思想自覺、政治自覺和行動自覺，進一步增強擔當意識，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，不斷提高把握形勢、履職盡責、執(zhí)紀問責的能力，努力建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椋瑸楸O(jiān)督責任的落到提供堅強保證。

四是嚴肅責任追究。

市委把責任追究作為落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的重要保障，對落實主體責任和監(jiān)督責任不力、導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件或不正之風蔓延等后果的部門單位，既嚴肅追究當事人責任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任，以剛性問責確保黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任落到實處。

二、加強對紀檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進和保障紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責

正確處理好主體責任和監(jiān)督責任的關(guān)系，加強對紀檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力推進紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責任的落實，為各項工作的開展提供堅強后盾。一是深入推進全市紀律檢查體制改革。市委出臺了《紀律檢查體制改革實施方案》，細化分解任務(wù)，推進反腐敗體制機制創(chuàng)新，確保紀律檢查體制改革各項工作取得實效。研究起草了《縣區(qū)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》、《市紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法(試行)》和《市管企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》，近日市委即將印發(fā)實行，切實推動紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。二是堅持以“零容忍”態(tài)度嚴肅查辦違紀違法案件。堅持有案必查、有腐必懲，不斷加大紀律審查力度，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及侵害群眾切身利益的案件。今年以來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案502起，同比增長29.4

%;處分523人，同比增長30.1%，其中縣處級干部16人，鄉(xiāng)科級干部77人。

三是支持紀檢監(jiān)察機關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”。

支持紀檢監(jiān)察機關(guān)清理調(diào)整各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，市縣兩級將參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理調(diào)整為10個以下。支持紀檢監(jiān)察機關(guān)按照職責定位完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，優(yōu)化職能設(shè)置，充實一線執(zhí)紀監(jiān)督人員，選拔了9名紀檢監(jiān)察干部擔任內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人，進一步打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。規(guī)范各級紀委書記分工，明確要求各級紀委書記不再分管紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以外的工作，并對落實情況進行了督導(dǎo)檢查，對落實不到位的縣區(qū)進行約談。四是扎實開展巡查工作。圍繞“四個著力”方面的重點問題，全市開展三個批次巡查工作，每批次既安排對部門單位的例行巡查，又安排對群眾反映強烈的領(lǐng)域、專項資金的專項巡查，巡查中突出抓好三個“結(jié)合”(全面監(jiān)督與突出重點相結(jié)合、例行巡查與專項巡查相結(jié)合、固定任務(wù)巡查與動態(tài)情況巡查相結(jié)合)，切實發(fā)揮巡查震懾、遏制、治本作用。五是凝聚反腐倡廉合力。強化各級黨委部門特別是組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等部門主體責任意識，找準定位、強化擔當，自覺把黨風廉政建設(shè)的要求融入各自工作，做到既守土有責、守土盡責，又密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。全市各級紀委、法院、檢察院和公安機關(guān)、審計機關(guān)在查辦黨員、國家公務(wù)員違紀違法、涉嫌犯罪案件中，切實承擔好各自的職責，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極形成合力，促進了案件查辦工作依法依紀、高效協(xié)同開展。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，堅決維護好法紀權(quán)威。

三、馳而不息糾正“四風”，持續(xù)深入推進作風建設(shè)。

注重在糾正損害群眾利益行為上動真碰硬，深入推進中央八項規(guī)定精神的落實，持續(xù)聚焦“四風”、懲治“四風”，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的消極腐敗問題，切實把執(zhí)政為民的理念落到實處。一是強化正風肅紀，持續(xù)糾治“四風”。

緊盯“四風”新形勢、新動向，從解決群眾反映最強烈的突出問題入手，開展集中檢查和暗訪，狠剎公款吃喝、公款送禮、公款旅游、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等不正之風。今年以來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題161起，處理216人，其中給予黨政紀處分111人。二是開展專項治理，解決突出問題。持續(xù)推進“四風”向?qū)嵦幷模鉀Q發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，一批群眾反映突出的問題得到有效解決。特別是今年4月份以來，利用三個月時間在全市范圍內(nèi)集中開展了中央八項規(guī)定精神貫徹執(zhí)行情況專項監(jiān)督檢查活動，圍繞貫徹執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)活動、辦公用房、公務(wù)用車等政策情況，對市直93個單位進行了自查自糾和重點檢查，對10個縣區(qū)進行了督導(dǎo)抽查，集中查處、整改了一批

“四風”突出問題。三是加大問責力度，強化責任追究。對于符合問責情形的行為和干部堅決問責，做到敢于問責，一追到底，切實增強制度的剛性。加大問責的力度和深度，既追究當事人的直接責任，又追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責任。提高通報曝光力度，對典型案例及時通報曝光，增加通報曝光的頻率，今年以來已對167起典型問題點名道姓通報曝光。四是注重建章立制，構(gòu)建長效機制。建立了通報曝光制度，通過省市紀委網(wǎng)站和正式文件，通報曝光典型問題。建立了約談制度，對查處違反中央八項規(guī)定力度不夠、通報曝光不及時的縣區(qū)，約談該縣區(qū)黨委和紀委主要負責同志。堅持邊整治邊規(guī)范，圍繞聯(lián)系服務(wù)群眾、公務(wù)接待、經(jīng)費管理、職務(wù)消費等建立健全一批制度規(guī)定，狠抓制度執(zhí)行，不斷鞏固和深化糾正“四風”成果。

四、注重以上率下當表率，切實發(fā)揮帶頭示范作用。

市委一班人注重從自身做起、從現(xiàn)在做起、從細節(jié)做起，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，自覺當好責任制落實的踐行者、推動者和示范者。一是從我做起，當好廉潔從政的“明白人”和“帶頭人”。堅持認真系統(tǒng)全面學習習總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的論述摘編，市委主要負責人自覺履行主體責任第一責任人職責，帶領(lǐng)市委班子全體成員認真履行“一崗雙責”，努力做到嚴以自律、管好自己，嚴以監(jiān)督、管好部屬，嚴樹家風、管好親屬，并向社會公開做出了廉政承諾，主動接受監(jiān)督。二是直接推動，對班子內(nèi)部和全市反腐倡廉建設(shè)負總責。今年以來，市委先后5次召開常委會聽取市紀委工作匯報，積極了解反映干部問題線索和審查案件情況，主要負責人帶頭做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要信件親自批閱、重要案件親自督辦，帶領(lǐng)班子成員共同抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。在今年開展的“三嚴三實”專題教育中，市委常委集中學習習近平總書記有關(guān)重要論述，深刻剖析身邊典型案件，對照反思、汲取教訓，對落實“兩個責任”進一步提出要求。三是率先垂范，進一步推進工作作風轉(zhuǎn)變。去年以來，市委先后兩次組織開展市委常委駐村蹲點調(diào)研活動，圍繞轉(zhuǎn)變干部作風、落實黨風廉政建設(shè)兩個責任展開調(diào)研。調(diào)研期間，吃住在村，直接到群眾中間聽取意見建議，直面矛盾解難題，真正打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，得到了廣大干部群眾的認可。

第五篇：南京市委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任（模版）

中共南京市委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的實施辦法（試行）

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央紀委三次全會精神，進一步落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中共江蘇省委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的意見（試行）》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

一、總體要求

第一條 各級黨委及其領(lǐng)導(dǎo)班子和成員，要落實黨要管黨、從嚴治黨要求，堅決貫徹中央、省委和上級紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，把落實黨風廉政建設(shè)主體責任作為重大政治任務(wù)，全面領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行和推動本地區(qū)本部門黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實履行黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個人責任。

第二條 各級紀委要全面落實監(jiān)督責任，認真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的職能，積極協(xié)助同級黨委加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，加強對同級黨委特別是常委會成員的監(jiān)督，切實履行執(zhí)紀監(jiān)督問責職責。

第三條 本辦法的適用對象包括全市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員和紀委（紀工委、紀檢組）。

二、黨委主體責任

第四條 各級黨委要切實擔負統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實的責任，把反腐倡廉工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核。改革和完善落實黨風廉政建設(shè)責任制和懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，督促各職能部門充分履職，督促下級黨委履行主體責任，形成齊抓共管、各負其責的工作格局。

第五條 各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職、抓不好黨風廉政建設(shè)就是不稱職的意識，敢于負責，勇于擔當。黨委主要負責人是黨風廉政建設(shè)第一責任人，必須堅持黨風廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；班子其他成員對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任，根據(jù)工作分工認真履行“一崗雙責”，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作情況，把黨風廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中，完善制度規(guī)定，加強風險防控。

第六條 黨委主體責任的內(nèi)容主要包括：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。研究部署黨風廉政建設(shè)工作目標和責任分工，定期聽取反腐敗工作情況匯報，黨委主要負責人每年至少進行兩次黨風廉政建設(shè)情況的專題調(diào)研，每半年至少召開一次責任制和懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組會議，解決具體問題，推進工作落實。

（二）加強督促檢查。黨委主要負責人切實管好班子帶好隊伍，堅持原則、敢抓敢管，克服好人主義，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及下級領(lǐng)導(dǎo)班子抓好廉潔從政，履行好黨風廉政建設(shè)主體責任。班子其他成員加強對分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部的經(jīng)常性教育管理，檢查督促分管部門及其負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設(shè)職責情況，形成責任傳導(dǎo)機制。

（三）選好管好干部。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，健全科學的選人用人機制，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅決整治和嚴厲查處選人用人上的不正之風和腐敗問題，實行干部“帶病提拔”責任倒查制。每年至少召開一次干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議，研究解決干部監(jiān)督中存在的突出問題。

（四）抓好作風建設(shè)。嚴格落實“八項規(guī)定”精神，堅持不懈解決“四風”突出問題，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，建立和完善作風建設(shè)長效機制。領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，教育和管理好親屬和身邊工作人員，帶頭樹立清正廉潔的良好形象。牢固樹立群眾觀念，切實維護群眾利益，以黨風帶政風促民風。

（五）領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件。領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)依紀依法安全文明辦案，及時聽取辦案工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題。支持和強化反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組更好地發(fā)揮作用。加大案件查辦力度，做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅。堅持抓早抓小、防微杜漸，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。

（六）深入推進源頭治理。貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2013—2017年工作規(guī)劃》以及省委《實施辦法》和市委《實施意見》，扎實開展黨性黨風黨紀教育和廉政文化建設(shè)，貫徹落實黨風廉政建設(shè)法規(guī)制度，切實加強廉政風險防控，構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。

（七）強化權(quán)力制約和監(jiān)督。積極構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，堅持用制度管權(quán)管人管事，加強內(nèi)控機制建設(shè)，完善問責機制，全面公開工作職責、決策程序、辦事規(guī)則、辦事結(jié)果，推動權(quán)力陽光運行，強化權(quán)力運行全過程監(jiān)督。

（八）嚴格責任制考核。加強對黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨委班子成員帶隊且全程參加檢查考核，聽取考核情況匯報，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改落實到位，并追究相關(guān)人員的直接責任和領(lǐng)導(dǎo)責任，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先任用的重要依據(jù)。

（九）加強黨內(nèi)監(jiān)督。加強對黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，落實好民主生活會、重要情況通報和報告、談話和誡勉、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項等重要工作制度，及時研究解決黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問題。積極探索有效途徑，加強對黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強對下一級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負責人的監(jiān)督。

（十）支持配合上級巡視工作。加強對市委巡視聯(lián)絡(luò)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實擔負牽頭和領(lǐng)導(dǎo)職責。黨委主要負責人在上級巡視前親自動員部署，在巡視工作中積極支持配合。對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，認真查處，徹底整改，并落實好責任追究。

三、紀委監(jiān)督責任

第七條 各級紀委協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)。根據(jù)上級紀委的決策部署，結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實際，向黨委提出黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議；在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用，整體推進懲治和預(yù)防腐敗各項工作；協(xié)助黨委將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到各部門，加強檢查考核，促進各項任務(wù)落實。

第八條 紀委監(jiān)督責任的內(nèi)容主要包括：

（一）維護黨的紀律。堅決維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴格執(zhí)行黨的紀律，嚴肅查處違反黨紀行為，嚴明黨的各項紀律，加強對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

（二）加強對作風建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。認真落實作風建設(shè)監(jiān)督檢查有關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)紀檢查力度，及時查處違紀違規(guī)行為，通報曝光典型案例，不折不扣地落實好對中央及省委的相關(guān)要求。

（三）查處違紀違法案件。暢通信訪舉報渠道，領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待來訪群眾，認真調(diào)查處理舉報的問題。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。案件查辦以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)協(xié)作配合，建立健全腐敗案件及時發(fā)現(xiàn)、有效查處機制，提高辦案綜合效果。

（四）發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用。協(xié)助黨委加強黨內(nèi)監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，加強對同級黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強對審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體以及黨組織關(guān)系在本地的機關(guān)事業(yè)單位的監(jiān)督，加強對下級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責和權(quán)力行使情況的監(jiān)督，對群眾舉報領(lǐng)導(dǎo)干部輕微違反廉潔自律規(guī)定等不構(gòu)成違法違紀的問題，一般應(yīng)實施“信訪監(jiān)督雙公開”。

（五）加強反腐倡廉制度建設(shè)。進一步清理、修訂和完善黨風廉政建設(shè)相關(guān)法規(guī)制度，不斷健全反腐倡廉制度體系，提高制度執(zhí)行力，確保制度落實。

四、工作保障措施

第九條 實行黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任報告制度。實行黨風廉政建設(shè)主體責任雙報告制度，各級黨委及其主要負責人每年1月31日前，以書面形式，分別向上一級黨委和紀委報告上履行黨風廉政主體責任的情況。上級黨委結(jié)合報告情況，適時聽取有關(guān)黨委主要負責人工作報告。各級紀委每年年初以書面形式，向同級黨委和上級紀委報告履行監(jiān)督責任情況。

第十條 完善全委會述責述廉制度。黨委負責本地區(qū)、本部門、本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責述廉工作的組織實施。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員向黨的委員會全體會議述責述廉，集中報告本人履行黨風廉政建設(shè)責任、個人廉潔自律等情況，由全委會委員進行現(xiàn)場質(zhì)詢和測評。原則上黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在一個任期內(nèi)至少接受一次現(xiàn)場質(zhì)詢，并就黨風廉政建設(shè)的相關(guān)問題進行點題述廉。

第十一條 建立黨政正職接受評議制度。下級黨政正職述責述廉報告報上級紀委，接受紀委委員審閱、評議，評議結(jié)果及時反饋，對存在問題及時提出整改要求。運用民意測評、問卷調(diào)查、第三方調(diào)查等方式，全面了解群眾對黨委主體責任落實情況的評價，評價情況納入干部考核評定結(jié)果、作為獎懲使用依據(jù)。

第十二條 完善廉政談話制度。黨政主要負責同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級黨政主要負責同志，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系部門主要負責同志，每年廉政談話不少于一次，把廉政談話作為黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核、述職述廉、任職前教育的重要內(nèi)容和必經(jīng)程序，提醒督促落實黨風廉政建設(shè)主體責任。

第十三條 完善紀委約談制度。在黨風廉政建設(shè)責任制檢查發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低、違紀違法案件較多時，由紀委負責同志約談領(lǐng)導(dǎo)干部，提出嚴肅批評，并責令整改到位。同時，聽取主體責任落實情況。

第十四條 強化責任追究。凡是所轄范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴重違反作風建設(shè)規(guī)定、失職瀆職、貪污腐敗等問題的，黨委（黨組）及領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)成員應(yīng)承擔領(lǐng)導(dǎo)責任，按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┴熑巫肪俊＝⒇熑巫肪堪讣闆r季度報告制度和典型案件通報曝光制度。對不認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，導(dǎo)致不正之風長期滋長蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題不制止、不查處、不報告的，實行責任倒查。實行“一案雙查”制度，在查辦違紀違法案件的同時，一并調(diào)查發(fā)案單位黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任是否落實到位，實施責任追究，做到有錯必究、有責必問。

第十五條 推進紀律檢查體制機制改革。按照中央深化黨的紀律檢查體制改革要求，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全報告工作、定期述職等制度，推動紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化。繼續(xù)深化派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理改革，實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋。各級黨委要支持紀委深入落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”要求，集中精力嚴黨紀、抓監(jiān)督、反腐敗。