第一篇：公司黨委黨風廉政建設主體責任實施辦法

公司黨委黨風廉政建設主體責任實施辦法

按照集團公司黨委黨風廉政建設主體責任要求，公司黨委高度重視，結合公司實際，制定了黨風廉政建設主體責任實施辦法。

一、總體要求

(一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話以及集團公司黨委相關會議精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨,始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治任務，把落實主體責任作為重要舉措，以理清責任為前提，以健全制度為保障，以責任追究為抓手，著力構建系統完備、科學規范、運行有效的落實主體責任制度體系，實現干部清正、政府清廉、政治清明。

(二)目標任務。堅持以“兩個責任”標準化建設為載體，建立健全制度機制,形成認識到位、責任明晰、履職盡責的責任體系；堅持以深化紀律檢查體制改革為統攬,創新完善體制機制，形成監督有力、制約有效的監督責任落實體系；堅持以完善責任考核追究制度為關鍵,加強督促檢查,形成有錯必究、有責必問的問責追究體系，促進黨委的主體責任全面落實。

(三)方式方法。通過明確黨委班子、主要負責人和班子成員的“三個責任”，采取圖表式分責、鏈條式傳導、網格式覆蓋、倒逼式追責的“四式管理”，突出抓導向、抓整治、抓源頭、抓改革、抓表率“五個重點”，堅持一級抓一級、層層抓落實，形成橫向到邊、縱向到底的落實主體責任工作格局。

二、基本職責

明確和細化黨委的集體領導責任，主要負責人的第一責任、班子其他成員職責范圍內的領導責任，建立完善統一領導、分工負責、相互協調、齊抓共管的領導體制，構建黨委主動擔責、主要負責人帶頭盡責、班子成員有效分責的工作機制。

1、黨委領導班子的責任

(1)嚴明政治紀律。嚴明黨的政治紀律是各級黨委的首要政治擔當，要始終保持政治上的清醒和堅定，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格按照黨的組織原則辦事，認真貫徹落實中央和省委、集團公司黨委的決策部署，堅決糾正打折扣、做選擇、搞變通的行為，做到令行禁止、政令暢通；加大對違反紀律行為的查處力度，嚴肅查處對上級決策部署落實不到位、執行不堅決和慢作為、不作為、亂作為等行為，維護政治紀律的嚴肅性。

(2)統籌謀劃部署。堅持把黨風廉政建設與反腐敗工作納入公司發展建設總體布局,認真貫徹上級部署要求,研究制定工作計劃、目標要求和具體措施,通盤考慮、協調推進懲治和預防腐敗與改革發展穩定各項工作；對工作任務進行責任分解,明確領導班子、領導干部的職責和任務分工,推動責任落實；每年分別向上級黨委、紀委報告一次落實主體責任的情況，重要問題及時請示報告。

(3)選好用好干部。堅持黨管干部原則，防止出現用人上的不正之風和腐敗問題。堅持正確用人導向，拓寬干部選任視野，構建體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。加強組織審核把關，嚴把干部選任動議關、推薦關、考察關、決定關、任職關，嚴把擬任人選廉政審查關。

(4)支持紀委履職。健全反腐敗領導體制和工作機制，以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。健全反腐敗體制機制，完善細化職能，健全完善紀律檢查工作雙重領導體制和工作機制，嚴格落實“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，強化反腐敗工作保障，保證紀委監督權的相對獨立性和權威性。加強紀檢監察干部隊伍建設，加大干部培養、交流、使用力度。

(5)健全工作機制。堅持把深化改革與防治腐敗有機統一起來，推進反腐敗體制機制改革創新，建立健全“不敢腐”的懲戒機制、“不能腐”的防范機制、“不想腐”的教育機制，從體制、機制上堵塞腐敗漏洞。落實各項反腐敗工作措施，督促各部門充分履職、各負其責、齊抓共管,形成上下貫通、層層負責的黨風廉政建設強大合力。

(6)做到表率引領。黨委主要負責人要以身作則、以上率下，一級抓一級、一級帶一級。要管好班子，認真落實加強領導班子建設的各項規定，嚴格執行黨委會議事決策規則，明確提出改進作風、加強紀律和落實黨風廉政建設責任制的要求，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平。要帶好隊伍，落實擬提任領導干部廉政法規知識考試制度,堅持每年至少開展1次黨員領導干部警示教育制度，認真踐行“三嚴三實”要求，自覺凈化工作圈、生活圈、社交圈。

2、紀委的監督責任(1)組織協調。在黨委統一領導下，組織協調黨風廉政建設和反腐敗工作，協助黨委分解任務，提出工作建議，促進任務落實。(2)紀律檢查。維護黨章和其他黨內法規，檢查黨的紀律執行情況，嚴肅查處違反黨紀行為。(3)黨內監督。認真落實黨內監督條例，加強對同級黨委、領導班子及其成員的監督，加強對下級黨委領導班子及其成員的監督。(4)作風督查。加強對作風建設各項規定執行情況的監督檢查，及時查處違反規定的行為。(5)案件查辦。嚴肅查處違紀違法案件，下大力氣解決發生在群眾身邊的腐敗問題，對腐敗問題決不姑息、決不手軟。

(二)黨委主要負責人的第一責任

全面承擔加強和落實黨風廉政建設的政治責任，把主體責任時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上。

l、牽頭抓總。及時召集會議傳達學xxx中央紀委和上級黨委、紀委精神，傳達學習總書記等中央領導同志關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要講話精神，主持研究提出貫徹落實的具體意見，對方向性、全局性工作作出決策部署，對重大問題和重要事項作出決定安排。

2、統籌協調。既對黨委及其工作部門落實主體責任作出安排部署，增強黨風廉政建設和反腐敗工作的整體性、系統性和協調性。

3、組織推動。緊扣作風建設、懲治和預防腐敗等主要任務，謀劃和推動黨風廉政建設責任制的落實，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

4、監督檢查。抓好班子、帶好隊伍，加強對班子成員和直接管轄領導干部的廉政教育、日常管理、監督約束，定期不定期檢查貫徹執行上級黨委、紀委和同級黨委重大決策部署的情況，對工作中存在的不足和干部群眾反映的問題，采取談心談話、工作約談、提醒告誡、責令糾錯等方式，督促履行黨風廉政建設主體責任、嚴格遵守廉潔從政和改進作風的各項規定。

5、示范帶動。帶頭履行黨風廉政建設主體責任，帶頭遵守廉潔從政和改進作風的各項規定，帶頭管好自己、配偶和子女，管好身邊工作人員，帶頭接受組織和干部群眾監督。

三、主要措施

緊緊圍繞主體責任的全面落實，建立健全組織領導、學習議事、責任分解、壓力傳導、談話提醒、履職報告、聯系群眾、督導檢查、考核評價、風險防控等機制，為全面落實主體責任提供有力保障，促進黨風廉政建設責任制由虛到實、由寬到嚴、由軟到硬的根本轉變。

(一)組織領導機制。黨委積極發揮領導、執行、推動的作用，統籌推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。建立健全反腐敗工作協調領導小組，完善工作規程，明確各成員單位的職責，加強協作配合，定期分析研判形勢，加強對大案要案查辦的指導、協調和推動。

(二)學習議事機制。黨委將及時聽取紀檢監察工作匯報、研究重點工作、解決重大問題，及時作出部署安排。黨委中心組每年集中學習反腐倡廉建設方面內容不少于2次，主要負責人做專題輔導或講廉政黨課每年不少于1次，(三)責任分解機制。黨委每年對黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行細化分解，明確責任和履責要求，形成落實主體責任的工作任務明細表。簽字背書制度，層層簽訂黨風廉政建設責任書，把任務逐項逐條靠實到責任主體，建立工作臺賬，實行對賬銷號，確保責任主體任務明確、履責有依、問責有據。

(四)壓力傳導機制。逐級約談制度，黨委主要負責人每年至少約談1次下級黨委主要負責人，紀委主要負責人每年至少約談1次下級黨委、紀委主要負責人，并根據需要隨時進行約談，了解掌握履行主體責任和監督責任的情況，并提出相關要求。談話提醒制度，黨委主要負責人與班子成員、班子成員與分管部門負責人、部門負責人每年至少談心談話1次。

(五)履責報告機制。年度報告制度，黨委每年年初以書面形式向上級黨委和紀委報告上一年度履行主體責任的情況，黨委主要負責人報告履行第一責任的情況。專項報告制度，紀委每年向上級紀委報告1次同級黨委領導班子成員廉潔從政的情況，重大情況隨時報告。班子其他成員思想、工作、生活上的重要情況和重大事項要及時向黨委和主要負責人報告。

(六)聯系群眾機制。堅持聯系群眾制度，黨委堅持經常組織班子成員帶著問題開展調查研究，掌握職工群眾真實情況，聽取職工群眾意見建議，幫助解決職工群眾工作中遇到的實際困難和問題，積極為群眾辦實事、辦好事。

(七)督導檢查機制。黨委要把落實主體責任情況作為督查重點，實行半年一督查，在全面掌握情況的基礎上，以問題為導向從實督導，聚焦重點對象從細督導，及時通報，指出差距，有重點有針對性地對落實不力的下級黨委(黨組)進行督促整改，問題嚴重的提出嚴肅批評并進行通報，推動任務落實。

(八)風險防控機制。各部門圍繞深化廉政風險防控工作，把落實主體責任作為監督防控的重要內容，結合各自實際，修訂完善防控措施，創新風險管理模式和方法，對重點領域、重點崗位、重點人員的廉政風險點進行全程跟蹤監控，及時預警提醒，保障主體責任落實。

第二篇：公司黨委2020年上半年落實黨風廉政建設主體責任情況匯報

公司黨委2020年上半年落實黨風廉政建設主體責任情況匯報

2020年上半年，在廳黨組的堅強領導下，在駐廳紀檢組的有力指導下，我公司黨委積極作為，以“六個聚焦”為切入點，扎實做好黨風廉政建設工作，為公司持續、健康、穩定、高質量發展提供堅強作風和紀律保障。現將公司黨委上半年落實黨風廉政建設主體責任情況和下半年工作思路、工作重點匯報如下。

一、上半年落實黨風廉政建設主體責任情況

(一)聚焦責任落實，完善工作機制。

一是統籌謀劃工作。

召開公司2020年黨建工作和黨風廉政工作會議，貫徹落實省廳黨建和黨風廉政工作會議精神，制定公司《2020年黨建工作要點》，對全年黨建和黨風廉政工作進行安排部署。

二是明確職責分工。

制定《2020黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》，領導班子成員按照分工切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作，共同推動清風正氣的形成。

三是構建責任體系。

公司黨委書記與18名黨支部書記簽訂黨建目標責任書，紀委書記與42名部門負責人簽訂黨風廉政建設目標責任書，層層落實黨支部書記抓黨建工作職責和各部門負責人抓黨

風廉政建設工作職責，逐步建立黨委統一領導、紀委專責監督、黨政齊抓共管的黨風廉政建設和反腐敗工作長效機制。

(二)聚焦學習教育，筑牢思想防線。

一是組織黨委中心組理論學習。

今年以來組織黨委中心組理論學習5次，組織專題研討2次，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真領會習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神，筑牢領導干部廉潔自律意識。

二是開展廉政教育活動。

邀請省委黨校教授為100余名黨員干部作專題黨課輔導，深化黨員干部的組織紀律觀念。組織全體在職黨員參觀革命舊址，開展現場教育，要求廣大黨員成為“領頭雁”、爭做“排頭兵”、努力“樹形象”，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，切實轉變思想作風和工作作風。

三是加強黨內法規學習。

開展紀律教育學習宣傳月活動，通過集中學習、講黨課、專題研討等方式，教育引導黨員干部始終把紀律和規矩挺在前面，讓講紀律、守規矩成為全體黨員、中層干部特別是領導干部的底線共識和思想自覺。

(三)聚焦干部管理，嚴格干部選用。

一是從嚴從實管理監督干部。

對全體中層干部進行民主測評，對12名中層干部進行離任審計，強化對領導干部的日常考核研判。

二是從嚴干部選拔任用。

嚴格按照公司《中層干部選拔任用工作辦法》選拔任用中層干部，上半年對14名中層干部進行崗位調整，做到把合適的人選拔到合適的管理崗位上來，努力在公司形成能者上、庸者下、劣者汰的正確選人用人導向。

(四)聚焦監督檢查，嚴肅問責追究。

將黨風廉政建設工作納入經營部門季度績效考核，加大考核權重，將考核分值占比從5%調整為9%，進一步增強領導干部對黨風廉政建設工作重要性的認識。嚴肅責任追究，對出現嚴重違紀違法行為的部門和個人，實行“一票否決”，今年以來未發現任何違法違紀及不廉潔問題。

(五)聚焦作風建設，營造清風正氣。

一是開展作風建設專項整治活動。

結合實際制定作風建設專項整治活動實施方案，著重解決職能部門、經營部門、工程建設、干部隊伍四個重點領域存在的作風建設問題。

二是開展專題學習和警示教育。

通過黨委中心組理論學習、支部黨員大會等形式，組織全體黨員集中開展警示教育，并對照五個方面進行自我剖析，深刻汲取教訓。黨委委員結合思想工作實際，認真撰寫心得體會，進一步強化領導干部政治意識，堅定政治站位。

(六)聚焦班子建設，發揮示范作用。

一是加強民主建設。

領導班子嚴格貫徹執行民主集中制，落實“三重一大”決策制度，對黨組織設置、先進評選、業務招標、投資建設、選拔任用干部等工作，均通過召開黨委會議集體研究決定，在公司內部形成作風民主、團結務實的工作氛圍。

二是深入基層調研。

5月份到18個基層黨支部進行調研，與100余名黨員干部座談，聽取各黨支部書記和各經營部門負責人關于黨的建設及黨風廉政建設工作情況匯報，了解掌握基層黨風廉政建設和黨員干部作風建設情況，及時解決發現的問題。

三是帶頭遵規守紀。

黨委班子成員按照要求在年初向省廳作述職述廉述效報告，如實報告個人重大事項，積極參加所在黨支部的組織生活，切實抓好所承擔的反腐倡廉任務。各級領導干部帶頭嚴格遵守黨章黨規黨紀和公司各項規章制度，為全體職工做出正確示范。

二、下半年工作思路

(一)充分認識黨風廉政建設工作的重要性和緊迫性

上半年，公司黨委認真履行主體責任，抓緊、抓牢、抓好黨風廉政建設工作，取得一定成績。但是，我們也深知自身工作與廳黨組和駐廳紀檢組的要求還有一定差距，也清楚地看到個別中層干部在思想、作風方面還存在一些問題，這些問題若不解決，將直接或間接影響公司各項目標任務的順利完成。因此，我們一定要全面正確地看待當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，深刻認識落實黨風廉政建設

主體責任的極端重要性和現實緊迫性，既要充分肯定成績，充滿信心，又要清醒地看到存在的問題和差距，決不能掉以輕心。

(二)不斷增強做好黨風廉政建設工作的責任感和使命感

習總書記在十九大報告中提出要堅決糾正各種不正之風，以零容忍態度懲治腐敗。我們要認真學習領會習總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，進一步增強做好黨風廉政建設工作的責任感和使命感，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨的十九大對黨風廉政建設工作提出的一系列新要求和作出的一系列新部署，嚴格按照廳黨組和駐廳紀檢組的要求，堅守責任擔當，堅定不移全面從嚴治黨，扎實推進黨風廉政建設向縱深發展，為公司持續、健康、穩定、高質量發展提供堅強作風和紀律保障。

三、下半年工作重點

一是切實加強政治建設。

依托黨委中心組理論學習和“三會一課”，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、新黨章和黨的十九大精神，推動專題學習和警示教育轉入常態化，進一步加強黨員干部政治建設，提高政治站位，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是堅決落實主體責任。

嚴格落實黨風廉政建設責任制，黨委班子成員抓好分管部門的黨風廉政建設工作，監督各黨支部書記履行主體責任，落實主體責任清單記實制度，監督各公司、各部門負責人落實“一崗雙責”，督促各級領導干部層層傳導壓力、層層抓好落實。

三是嚴格監督管理干部。

認真落實領導干部述職述廉述效、民主測評、個人重大事項報告、任前廉政考試、廉政談話、離任審計等制度，從嚴把好選人用人政治關、廉潔關和形象關。

四是持續加強作風建設。

按照公司作風建設專項整治實施方案的安排部署，扎實抓好集中整治和鞏固提升階段的各項工作，著力解決個別干部思想懈怠、內動力不足、四個意識淡漠、精神恍惚等思想問題和干部隊伍存在的作風問題。

第三篇：市委關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法

中共慶陽市委關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法

（2014年8月8日中國共產黨慶陽市第三屆委員會第八次全體會議審議通過）

為全面落實黨委主體責任，扎實推進全市黨風廉政建設和反腐敗工作，按照《中共甘肅省委關于落實黨風廉政建設主體責任的意見》精神，結合我市實際，特制定本實施辦法。

一、總體要求

（一）指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話以及省委十二屆八次全會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨,始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治任務，把落實主體責任作為重要舉措，以厘清責任為前提，以健全制度為保障，以責任追究為抓手，著力構建系統完備、科學規范、運行有效的落實主體責任制度體系，實現干部清正、政府清廉、政治清明。

（二）目標任務。堅持以“兩個責任”標準化建設為載體，建立健全制度機制,形成認識到位、責任明晰、履職盡責的責任體系;堅持以深化紀律檢查體制改革為統攬,創新完善體制機制，形成監督有力、制約有效的監督責任落實體系；堅持以完善責任考核追究制度為關鍵,加強督促檢查,形成有錯必究、有責必問的問責追究體系，促進黨委（黨組）的主體責任全面落實。

（三）方式方法。通過明確黨委（黨組）班子、主要負責人和班子成員的“三個責任”，采取圖表式分責、鏈條式傳導、網格式覆蓋、倒逼式追責的“四式管理”，突出抓導向、抓整治、抓源頭、抓改革、抓表率“五個重點”，堅持一級抓一級、層層抓落實，形成橫向到邊、縱向到底的落實主體責任工作格局。

二、基本職責

明確和細化黨委(黨組)的集體領導責任，主要負責人的第一責任、班子其他成員職責范圍內的領導責任，建立完善統一領導、分工負責、相互協調、齊抓共管的領導體制，構建黨委(黨組)主動擔責、主要負責人帶頭盡責、班子成員有效分責的工作機制。

（一）市、縣（區）黨委（黨組）的集體領導責任

黨委（黨組）是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，必須堅持黨風廉政建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設同部署、同落實、同檢查、同考核，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

1.黨委（黨組）領導班子的責任

（l）嚴明政治紀律。嚴明黨的政治紀律是各級黨委的首要政治擔當，要始終保持政治上的清醒和堅定，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格按照黨的組織原則辦事，認真貫徹落實中央和省、市委的決策部署，堅決糾正打折扣、做選擇、搞變通的行為，做到令行禁止、政令暢通;加大對違反紀律行為的查處力度，嚴肅查處對上級決策部署落實不到位、執行不堅決和慢作為、不作為、亂作為等行為，維護政治紀律的嚴肅性。

（2）統籌謀劃部署。堅持把黨風廉政建設與反腐敗工作納入經濟社會發展和黨的建設總體布局,認真貫徹上級部署要求,研究制定工作計劃、目標要求和具體措施,通盤考慮、協調推進懲治和預防腐敗與改革發展穩定各項工作；對工作任務進行責任分解,明確領導班子、領導干部的職責和任務分工,推動責任落實；每年向同級黨委全委會報告一次落實主體責任的情況，提請審議監督；每年分別向上級黨委、紀委報告一次落實主體責任的情況，重要問題及時請示報告。

（3）選好用好干部。堅持黨管干部原則，防止出現用人上的不正之風和腐敗問題。堅持正確用人導向，拓寬干部選任視野，防止簡單唯分、唯票、唯學歷、唯年齡等問題，按照總書記“不簡單以國內生產總值增長率論英雄”的要求，構建體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。加強組織審核把關，嚴把干部選任動議關、推薦關、考察關、決定關、任職關，嚴把擬任人選廉政審查關，發現有影響任職的問題堅決不予任用，逐步推行新提任領導干部有關事項公開制度。強化選人用人監督，健全完善選人用人信息公開、專項檢查、重點抽查、責任追究等制度，堅決糾正違規自設機構、超規格超職數配備干部以及黨政領導干部在企業兼職等問題。整治用人不正之風，建立干部選拔任用紀實制度，對買官賣官、拉票賄選等腐敗行為發現一起查處一起;對帶病提拔、突擊提拔、違規破格提拔等問題，嚴格實行責任倒查追究。

（4）強化作風建設。深入推進聯村聯戶、效能風暴和先鋒引領行動，堅決整治“四風”突出問題，反對特權思想和特權現象，健全完善作風建設常態化機制。加大正風肅紀力度，深入貫徹中央八項規定和省、市委相關規定精神，精簡會議文件，從嚴控制“三公”經費支出，嚴禁多占辦公用房、違規購置使用超標車輛等;嚴格執行市上關于嚴明黨員干部作風紀律和規范婚喪喜慶事宜的兩個《暫行規定》，緊盯重要時間節點，加大監督檢查力度，嚴肅查辦違反黨風政風規定的行為，點名道姓公開通報曝光。拓寬聯系群眾渠道，認真落實和改進調查研究、密切聯系群眾等制度，通過網絡交流平臺、陽光慶陽熱線、開門接訪等方式，推動聯系群眾工作常態化。切實維護群眾利益，深入開展糾正損害群眾利益的不正之風工作，切實解決教育醫療、征地拆遷、環境保護、涉法涉訴、食品藥品安全、惠農政策落實、社會保障等群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處侵害群眾利益的行為。

（5）堅決懲治腐敗。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，以零容忍態度懲治腐敗，始終保持嚴懲腐敗的高壓態勢。堅持有案必查、有腐必懲，緊盯案件多發頻發地區和權力集中的部門、崗位，緊盯國有企業、礦產資源、土地出讓、政府采購、工程建設、扶貧開發等領域，緊盯巡視線索、審計線索、信訪線索、舉報線索，嚴肅查辦貪污賄賂、權錢交易、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴肅查辦發生在群眾身邊的腐敗問題。堅持抓早抓小、防微杜漸，及時了解掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，對存在問題早發現、早提醒、早糾正、早查處。加強職務犯罪預防工作，剖析重大典型案件，健全制度、堵塞漏洞，充分發揮查辦案件的治本功能。

（6）規范權力運行。構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，用制度管權管事管人。優化權力職能配置，深化財稅、投融資、行政審批、司法體制和公共資源市場化改革，規范主要負責人和班子成員的責任和權力，認真落實主要負責人不直接分管人事、財務、行政審批、項目建設、物資采購等具體事務“五個不直接分管”的規定，嚴格執行《慶陽市黨政領導干部交流辦法》。推進權力運行公開，建立權力清單制度，依法公開權力運行流程，強化廉政風險防控機制建設，推進辦事公開、決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。加強權力行使監督，認真執行民主集中制，嚴格實行“三重一大”事項集體決策、主要負責人末位表態等制度。堅持組織生活會和民主生活會制度，認真執行請示報告制度，督促領導干部家庭財產、本人婚姻變化及配偶子女從業、移居國(境)外等事項報告常態化。

（7）支持紀委履職。健全反腐敗領導體制和工作機制，以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。健全反腐敗體制機制，完善細化各級反腐敗工作協調領導小組職能，健全完善紀律檢查工作雙重領導體制和工作機制，嚴格落實“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”的要求。強化反腐敗工作保障，保證紀委(紀檢組)監督權的相對獨立性和權威性，在組織領導、機構設置、力量配備、辦案條件、工作經費等方面優先保障。縣、鄉紀委書記及市、縣（區）派駐機構紀委書記（紀檢組長）排名列在黨委（黨組）副書記之后、班子其他成員之前，派駐機構和下級紀委主要負責人的考核以派出紀委和上級紀委為主。加強紀檢監察干部隊伍建設，加大干部培養、交流、使用力度。支持紀檢監察機關轉變職能，進一步精簡紀檢監察機關牽頭或參與的議事協調機構，推進內設機構改革，優化職能配置，使工作力量向辦案和監督傾斜。紀委書記、紀檢組長不分管紀檢監察工作以外的其他業務工作。

（8）嚴格監督考核。每年組織對轄區內黨風廉政建設責任制落實情況及下級領導班子、領導干部廉潔從政情況進行檢查考核，并以適當方式在黨內通報，強化考核結果在干部評優、提拔中的運用，定期聽取反腐敗工作協調領導小組和紀檢監察機關的匯報，及時了解掌握工作進展情況并給予指導。

（9）健全工作機制。堅持把深化改革與防治腐敗有機統一起來，推進反腐敗體制機制改革創新，建立健全“不敢腐”的懲戒機制、“不能腐”的防范機制、“不想腐”的教育機制，從體制、機制上堵塞腐敗漏洞。落實各項反腐敗工作措施，督促各職能部門充分履職、各負其責、齊抓共管,形成上下貫通、層層負責的黨風廉政建設強大合力。

（10）做到表率引領。黨委（黨組）主要負責人要以身作則、以上率下，一級抓一級、一級帶一級。要管好班子，認真落實加強領導班子建設的各項規定，嚴格執行黨委（黨組）會議事決策規則，明確提出改進作風、加強紀律和落實黨風廉政建設責任制的要求，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平。要帶好隊伍，落實擬提任領導干部廉政法規知識考試制度,堅持每年至少開展1次黨員領導干部警示教育制度，建立健全日常考核評價與目標考核相結合的綜合考評體系，建設一支為民務實清廉的干部隊伍。要管好自己，模范執行黨的紀律，嚴格遵守作風建設各項規定，認真踐行“三嚴三實”要求，自覺凈化工作圈、生活圈、社交圈。

2.紀委的監督責任

（1）組織協調。在黨委統一領導下，組織協調黨風廉政建設和反腐敗工作，協助黨委分解任務，提出工作建議，促進任務落實。

（2）紀律檢查。維護黨章和其他黨內法規，檢查黨的紀律執行情況，嚴肅查處違反黨紀行為。

（3）黨內監督。認真落實黨內監督條例，加強對同級黨委、人大、政府、政協及法院、檢察院領導班子及其成員的監督，加強對下級黨委(黨組)領導班子及其成員的監督。

（4）作風督查。加強對作風建設各項規定執行情況的監督檢查，及時查處違反規定的行為。

（5）案件查辦。嚴肅查處干部違紀違法案件，下大力氣解決發生在群眾身邊的腐敗問題，對腐敗問題決不姑息、決不手軟。

3.組織、宣傳、統戰、政法等黨委工作部門的責任

按照黨委的統一部署，結合各自職能，切實把黨委主體責任10項要求融入本部門本系統工作之中，認真抓好落實。組織部門重點抓好對黨員干部特別是重點崗位領導干部的教育、監督和管理，嚴明組織人事紀律，堅決防止帶病提拔、賣官買官等選人用人上的不正之風；宣傳部門要把反腐倡廉宣傳教育納入黨的宣傳教育工作總體部署之中，切實抓好反腐倡廉宣傳教育，筑牢黨員干部的思想防線，形成反腐倡廉的濃厚氛圍；統戰部門重點抓好引導黨外人士發揮監督作用，促進權力正確規范運行，督促各民主黨派和工商聯加強廉政建設；政法部門重點抓好執法監督，切實解決政法系統執法不嚴、執法不公和損害群眾利益的突出問題，促進公正廉潔高效司法。

4.人大、政府及其部門、政協和法院、檢察院、各人民團體黨組（黨委、黨總支、黨支部）的責任

按照黨委的統一部署，結合各自職能，圍繞落實嚴明政治紀律、統籌謀劃部署、選好用好干部、強化作風建設、堅決懲治腐敗、規范權力運行、支持紀檢工作、嚴格考核監督、健全工作機制、做到表率引領10項主體責任，認真履行抓好各自職責范圍內黨風廉政建設的職責。人大黨組要通過法定方式，重點抓好依法履行法律監督職責，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，確保權力規范行使；政府及其部門黨組（黨委、黨總支、黨支部）重點抓好堅持依法行政，健全完善制度，深化政務公開，進一步完善行政權力公開透明運行系統，做到用制度管權管人管事；政協黨組重點抓好民主監督，引導政協委員發揮監督作用，促進權力正確規范運行；法院黨組要充分發揮領導核心作用，做到廉潔公正審判，嚴厲懲治腐敗，切實維護群眾利益，督促移送黨員干部職工被判處刑罰的案件線索；檢察院黨組要充分發揮領導核心作用，推進公正廉潔高效司法，堅決懲治和預防職務犯罪，及時移送黨員干部職工立案批捕的案件線索；各人民團體黨組織要重點圍繞發揮黨聯系人民群眾的紐帶和橋梁作用，努力維護人民群眾的合法權益。

（二）黨委（黨組）主要負責人的第一責任

全面承擔加強和落實黨風廉政建設的政治責任，把主體責任時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上。

l.牽頭抓總。及時召集會議傳達學xxx中央紀委和上級黨委、紀委精神，傳達學習總書記等中央領導同志關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要講話精神，主持研究提出貫徹落實的具體意見，對方向性、全局性工作作出決策部署，對重大問題和重要事項作出決定安排。

2.統籌協調。既對黨委及其工作部門落實主體責任作出安排部署，又對人大、政府及其部門、政協、法院、檢察院黨組（黨委)和各人民團體黨組落實主體責任提出明確要求，凝聚各方力量，形成工作合力，增強黨風廉政建設和反腐敗工作的整體性、系統性和協調性。

3.組織推動。緊扣作風建設、懲治和預防腐敗等主要任務，謀劃和推動黨風廉政建設責任制的落實，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

4.監督檢查。抓好班子、帶好隊伍，加強對班子成員和直接管轄領導干部的廉政教育、日常管理、監督約束，定期不定期檢查貫徹執行上級黨委、紀委和同級黨委重大決策部署的情況，對工作中存在的不足和干部群眾反映的問題，采取談心談話、工作約談、提醒告誡、責令糾錯等方式，督促履行黨風廉政建設主體責任、嚴格遵守廉潔從政和改進作風的各項規定。

5.示范帶動。帶頭履行黨風廉政建設主體責任，帶頭遵守廉潔從政和改進作風的各項規定，帶頭管好自己、配偶和子女，管好身邊工作人員，帶頭接受組織和干部群眾監督。

（三）黨委（黨組）班子其他成員職責范圍內的領導責任

嚴格落實“一崗雙責”要求，切實做到黨風廉政建設與業務工作統籌安排、齊抓共管。

l.主動研判。每季度至少聽取1次分管部門單位黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報，每年至少開展2次分管領域黨風廉政建設情況專題調研，圍繞形勢任務研究分析新情況新問題，有針對性地作出工作安排。

2.承接任務。認真貫徹執行上級黨委、紀委和所在黨委(黨組)的決策部署，主動分擔黨委(黨組)主體責任，扎實做好組織和主要負責人交辦的工作。

3.細化措施。緊密結合分管領域工作實際，細化實化職責分工，排查找準黨風廉政風險點，研究制定有效管控、務實管用的措施辦法。

4.監督管理。主動了解掌握直接管轄領導干部的苗頭性、傾向性問題，依據執紀執法等部門提供的干部監督情況，及時對相關部門黨組織以及有關領導干部進行談心談話、工作約談、提醒告誡、責令糾錯，督促遵守廉潔自律各項規定。

5.及時匯報。每半年向黨委(黨組)和主要負責人匯報分管領域黨風廉政建設情況，及時報告發現的重大問題線索。

（四）基層黨組織的責任

1.鄉鎮（街道）黨委（黨工委）班子的集體領導責任

（l）全面落實黨風廉政建設責任制。制定完善配套制度，按照班子成員、村（社區）黨支部、基層站所三個層面進行督查指導落實。

（2）加強對鄉村干部的教育、管理和監督。建立鄉鎮（街道）、村（社區）干部績效評價、競爭激勵機制，發現苗頭性、傾向性問題及時進行提醒談話，增強廉潔履職能力。

（3）維護農民群眾切身利益。加強對各項涉農資金及農村“三資”管理、移民搬遷、危房改造、低保評定等群眾關心問題的監督檢查，確保各項強農惠農政策落實到位。

（4）強化權力運行的制約和監督。抓好黨務、政務公開和廉政風險防控工作，落實黨政一把手“五個不直接分管”、末位表態、重點崗位人員輪崗交流等制度，從源頭上防治腐敗。

（5）領導和支持紀委依紀依法履行職責。對紀檢監察組織在人員、經費、用房、設備等方面充分保障，及時解決辦案中遇到的困難和問題，嚴肅查處鄉鎮（街道）、村（社區）干部違紀違法問題。

2.鄉鎮（街道）黨委（黨工委）書記的第一責任

（l）認真踐行黨的群眾路線，堅守責任擔當，扎根基層，艱苦奮斗，心系群眾，形成和諧融洽的干群關系。

（2）對黨風廉政建設重點工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，帶頭講廉政黨課，定期聽取紀委（紀工委）工作情況匯報，解決困難和問題。

（3）抓好中央八項規定和省市縣有關文件精神的貫徹落實，督促健全相關制度規定，加強機關效能和干部作風建設，持之以恒查糾“四風”，確保作風建設取得明顯成效。

（4）抓好班子，帶好隊伍，加強對干部職工特別是班子成員以及村（社區）“兩委”班子的廉政教育、日常管理和監督約束，發現問題及時指出并督促整改。

（5）帶頭模范遵守執行黨的各項紀律，嚴格執行黨委會議事決策規則，嚴格遵守作風建設各項規定，認真踐行“三嚴三實”要求，當好廉潔從政表率。

3.鄉鎮（街道）黨委（黨工委）班子成員職責范圍內的領導責任

（l）按照“一崗雙責”的要求，主動承擔對所聯系的基層站所、行政村（社區）的黨風廉政建設工作的領導責任。

（2）及時聽取所聯系的基層站所、行政村（社區）的黨風廉政建設工作情況匯報，對于分管范圍內出現的苗頭性問題認真分析，預先防范。

（3）支持所聯系單位、行政村（社區）的黨組織切實履行黨風廉政建設工作的主體責任，支持村紀檢委員、村務監督委員會發揮好監督責任。

（4）指導基層站所加強行風建設，認真解決群眾反映強烈的突出問題，切實維護群眾利益。

4.鄉鎮（街道）紀委（紀工委）的監督責任

（1）根據上級的總體部署和要求，協助鄉鎮（街道）黨委（黨工委）提出黨風廉政建設和反腐敗工作規劃及工作任務，細化分解并督促落實，嚴格實行責任追究。

（2）加強對本鄉鎮（街道）干部推薦使用、資金管理、項目建設等重點領域和關鍵環節的監督，規范權力運行。

（3）根據上級要求和工作實際，研究總結本鄉鎮（街道）黨風廉政建設情況，及時向黨委（黨工委）提出工作意見和建議，加強基層廉政文化宣傳教育。

（4）對鄉鎮（街道）黨委（黨工委）領導班子及其成員以及村（社區）“兩委”班子、基層站所負責人執行民主集中制、個人事項報告、落實黨風廉政建設責任制等情況進行監督，促進其廉潔履職。

（5）加強對鄉鎮（街道）、村（社區）黨員干部紀律作風各項規定執行情況的監督檢查，嚴肅查處“四風”等問題，對典型問題公開通報。

5.村（社區）黨支部（總支）的責任

（l）重視從農村致富能人中培養入黨積極分子，做好村干部的推薦選舉工作，防止村組干部家族化、幫派化。

（2）加強對集體資產處置、征地拆遷、涉農建設項目的監督管理，杜絕亂占耕地、強迫流轉承包地等損害群眾利益的問題。

（3）認真落實黨務、村務、事務公開制度，健全完善臺賬資料，推進基層權力運行公開化、透明化，規范化。

（4）在村支部設專職紀檢委員，發揮村務監督委員會的作用，切實解決場地、經費、人員、報酬等問題，支持監督組織發揮作用。

（5）村（社區）“兩委”主要負責人要當好廉潔從政表率，樹立良好作風，嚴格遵守村級零接待制度，管好自己，管好班子成員，杜絕以權謀私、優親厚友等問題。

三、主要措施

緊緊圍繞主體責任的全面落實，建立健全組織領導、學習議事、責任分解、壓力傳導、談話提醒、履職報告、聯系群眾、督導檢查、考核評價、風險防控等機制，為全面落實主體責任提供有力保障，促進黨風廉政建設責任制由虛到實、由寬到嚴、由軟到硬的根本轉變。

（一）組織領導機制。各級黨委（黨組）要積極發揮領導、執行、推動的作用，統籌推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。建立健全反腐敗工作協調領導小組，完善工作規程，明確各成員單位的職責，加強協作配合，定期分析研判形勢，加強對大案要案查辦的指導、協調和推動。

（二）學習議事機制。各級黨委（黨組）要及時聽取紀檢監察工作匯報、研究重點工作、解決重大問題，及時作出部署安排，每季度研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作不少于1次。黨委(黨組)中心組每年集中學習反腐倡廉建設方面內容不少于2次，主要負責人做專題輔導或講廉政黨課每年不少于1次，（三）責任分解機制。圖表分責制度，各級黨委（黨組）每年年初以圖表形式對黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行細化分解，明確下一級黨委（黨組）的責任和履責要求，形成落實主體責任的工作任務明細表。簽字背書制度，層層簽訂黨風廉政建設責任書，把任務逐項逐條靠實到責任主體，建立工作臺賬，實行對賬銷號，確保責任主體任務明確、履責有依、問責有據。

（四）壓力傳導機制。逐級約談制度，各級黨委（黨組）主要負責人每年至少約談1次下級黨委（黨組）主要負責人，紀委（紀檢組）主要負責人每年至少約談1次下級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）主要負責人，并根據需要隨時進行約談，了解掌握履行主體責任和監督責任的情況，并提出相關要求。談話提醒制度，黨委（黨組）主要負責人與班子成員、班子成員與分管部門負責人、部門負責人與科室干部每年至少談心談話1次，黨委（黨組）主要負責人對下級黨委（黨組）新任主要負責人進行任職談話，紀委（紀檢組）主要負責人對新任領導干部進行廉政談話，組織部門負責同志對新任領導干部進行任職談話，明確提出履行“兩個責任”和勤政廉政的要求。

（五）履責報告機制。報告制度，黨委（黨組）每年年初以書面形式向上級黨委和紀委報告上一履行主體責任的情況，黨委（黨組）主要負責人報告履行第一責任的情況，上級黨委和紀委根據下級黨委（黨組）和主要負責人報告情況，有針對性地了解和質詢有關問題。專項報告制度，紀委（紀檢組）每年向上級紀委報告1次同級黨委領導班子成員廉潔從政的情況，重大情況隨時報告。班子其他成員思想、工作、生活上的重要情況和重大事項要及時向黨委（黨組）和主要負責人報告。

（六）聯系群眾機制。認真貫徹執行《中共慶陽市委常委會關于改進工作作風密切聯系群眾的實施細則》和《慶陽市領導干部深入基層調查研究工作規定》，堅持下基層調查研究制度，黨委（黨組）要堅持經常組織班子成員帶著問題下基層開展調查研究，掌握基層真實情況，聽取基層意見建議，幫助基層解決工作中遇到的實際困難和問題，積極為基層單位和群眾辦實事、辦好事。堅持聯系信訪群眾制度，各級黨委（黨組）每年至少專題研究1次信訪工作，班子成員認真批閱群眾來信，定期接待上訪群眾，主動下訪了解重點信訪案件情況，協調解決包案負責的信訪疑難問題，推動解決群眾來信來訪反映的問題，特別是發生在群眾身邊的腐敗問題和損害群眾切身利益的問題。堅持聯系社會各界制度，黨委（黨組）班子成員要加強與社會各界的聯系，認真傾聽貧困地區群眾、國有和非公有制企業、高等院校、民主黨派和無黨派代表人士、民族宗教界代表人士、離退休老同志、專家學者、群眾團體和新聞媒體對黨風廉政建設的意見建議，有針對性地加強和改進工作。

（七）督導檢查機制。黨委（黨組）要把落實主體責任情況作為督查重點，實行半年一督查，在全面掌握情況的基礎上，以問題為導向從實督導，聚焦重點對象從細督導，及時通報，指出差距，有重點有針對性地對落實不力的下級黨委（黨組）進行督促整改，問題嚴重的提出嚴肅批評并進行通報，推動任務落實。

（八）考核評價機制。述廉制度，市紀委每年至少召開2次述廉會議，聽取縣區和市直部門黨政主要負責人述廉報告，并進行民主測評，主要負責人一屆任期內至少述廉1次。當年沒有向市紀委述廉的縣區和市直部門黨政主要負責人，必須向市委責任制檢查考核組進行述廉并接受民主測評；班子其他成員在機關工作總結會上進行述廉并接受民主測評。檢查考核制度，黨委（黨組）每年由班子成員帶隊，對下級黨委（黨組）落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查考核，黨委（黨組）主要負責人向下級黨委（黨組）主要負責人面對面反饋考核意見，考核結果作為評價領導班子和領導干部的重要依據。社會評價制度，改進考評工作，采取群眾滿意度測評、媒體調查、第三方評價等多種方式，依托慶陽市勤廉度評價系統、政風行風測評等平臺，開展黨風廉政建設民意調查，評價結果納入黨風廉政建設責任制綜合考核評價指標體系。

（九）風險防控機制。各級黨委（黨組）要圍繞深化廉政風險防控工作，把落實主體責任作為監督防控的重要內容，結合各自實際，對“四表一庫”實行動態管理，修訂完善防控措施，創新風險管理模式和方法，充分運用“制度+科技”手段，對重點領域、重點崗位、重點人員的廉政風險點進行全程跟蹤監控，及時預警提醒，保障主體責任落實。

四、責任追究

（一）明確追責情形

黨委(黨組)及班子成員履行主體責任不力，有下列情形之一的進行責任倒查追究:

l.發生窩案串案及連續發生重大腐敗案件的;

2.重復發生嚴重違反廉潔從政和作風建設有關規定問題的;

3.對職責范圍內明令禁止的不正之風未有效治理的;

4.對嚴重違紀違法行為放任縱容、袒護包庇、壓案不查或干擾阻撓調查的;

5.對上級黨委、紀委交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實或拒不辦理的;

6.反腐倡廉制度存在明顯漏洞，執紀執法機關提出整改建議仍不進行有效整改的;

7.違反規定選拔任用干部或用人失察、失誤造成惡劣影響的;

8.對領導班子成員或者直接管轄下屬失教失管失察導致發生嚴重違紀違法問題的;

9.對下級黨委(黨組)不履行或不正確履行黨風廉政建設主體責任，不及時糾正、處理或責任追究不力的;

10.對落實民生政策過程中嚴重損害群眾切身利益、社會反響強烈的突出問題治理不力的;

11.其他需要追究責任的情形。

（二）嚴格失職追責

建立健全責任追究制，實行“一案雙查”，既追究當事人責任，也倒查追究相關領導責任，實現黨風廉政建設責任追究的制度化、程序化和常態化。

l.黨委(黨組)未正確履行主體責任，情節較輕的，責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，進行調整處理。

2.班子成員未正確履行主體責任，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予黨紀政紀處分或組織處理;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

3.實施責任追究,應分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任。追究集體責任時,主要負責人和主管的班子成員承擔主要領導責任,參與決策的其他成員承擔重要領導責任。班子成員對錯誤決策提出明確反對意見而未被采納的,不承擔領導責任。

4.責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。

（三）堅持盡職免責

堅持責任對等、實事求是的原則，明確事前教育與不教育的界限、抓與不抓的界限以及發生問題后報與不報的界限、查與不查的界限、配合與不配合的界限，凡是黨委（黨組）、主要負責人以及班子成員，對該《實施辦法》所規定的各項任務要求都逐一落實到位且對各自應該承擔的責任都盡職盡責的，即使職責范圍內發生了問題，也不予追究責任。

第四篇：XXXXX黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法專題

XXXX黨組落實黨風廉政建設主體責任實

施辦法

為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及十八屆中央紀委第六次全會精神，確保黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢監察部門監督責任（以下簡稱“兩個責任”）有效落實，扎實推進我院黨風廉政建設和反腐敗斗爭，根據《XXX高級人民法院黨組關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施辦法》，結合我院實際，制定本實施辦法。

一、全面落實黨組主體責任。院黨組對黨風廉政建設負主體責任（包括領導班子責任、主要負責人責任和領導班子其他成員責任），是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。

（一）黨組領導班子責任。院黨組領導班子集體對黨風廉政建設負全面領導責任。要將黨風廉政建設和反腐敗工作納入審判業務之中，列入領導班子、領導干部目標管理，統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核，確保任務落實。督促各業務庭室負責人按照黨組要求，履行黨風廉政建設主體責任，把黨風廉政建設融入各自分管工作中，認真抓好職責范圍內黨風廉政建設任務的落實。

1、統籌謀劃部署。堅決貫徹落實XXX黨委、XXX紀委和XXX高級法院黨組的部署要求，定期分析黨風廉政建設形勢，研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施，對

黨風廉政建設工作任務進行細化分解，明確領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的職責分工，推動工作任務落實。每年工作任務分解由黨組行文。黨組每年專題研究或部署黨風廉政建設和反腐敗工作不少于4次。

2、健全工作機制。完善黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，明確職責任務。督促各職能部門充分履職，各負其責，齊抓共管，形成黨風廉政建設的強大合力。改進黨風廉政建設責任制檢查考核機制，完善科學規范的考核評價體系，制定切實可行的責任追究辦法，形成上下貫通、層層負責的工作格局。

3、強化權力制約監督。積極構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，形成科學有效的權力制約和協調機制。完善黨組依法決策機制，認真貫徹執行“三重一大”事項集體決策制度，進一步推動司法公開，以公開促公正公平，有效規范司法權力運行、防止司法腐敗滋生。

4、選好用好干部。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，健全科學的選人用人機制，增強干部選拔任用工作透明度。堅持和完善干部選拔任用“一報告兩評議”、有關事項報告制度。

5、深化作風建設。認真抓好中央八項規定、XXX黨委十項規定和XXXXX“十不準”規定精神的貫徹落實，鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，防止“四風”問題復發2

和反彈。緊盯“四風”問題，強化工作作風和工作紀律的監督檢查，使改進作風工作常態化，嚴格規范“三公”消費行為。

6、深化黨風廉政教育。深入開展理想信念、宗旨意識和從政道德教育，推進廉政文化建設，培育和踐行社會主義核心價值觀。加大對黨章、憲法等黨紀國法學習宣傳力度，提高干警法治思維和依法辦事能力。建立健全黨風廉政建設教育長效機制，把黨風廉政建設作為黨組集中學習、黨支部政治學習的重要內容。對黨員干部身上的苗頭性傾向性問題，及時扯袖子、咬耳朵，抓早抓小，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。

（二）黨組書記責任。黨組書記是黨風廉政建設的第一責任人，必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，擔負起親自主抓、直接推動、全面落實的總責、主責。

1、履行領導責任。負責落實黨組領導班子黨風廉政建設責任，積極推進本單位黨風廉政建設工作。及時傳達上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，及時研究和部署重要工作任務，及時解決重大問題、協調重點環節、督辦重要案件。定期向上級黨組和紀檢組報告工作。

2、親自組織推動。親自組織并參與黨風廉政建設和反腐敗工作的檢查考核，督促落實黨風廉政建設工作目標任務。

3、當好廉政表率。帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政規定，管好自己、以身作則，自覺踐行“三嚴三實”要求，嚴格執行民主集中制，不搞以權謀私，不搞特殊化。自覺接受組織和群眾監督，養成在監督下用權的習慣。管好親屬和身邊工作人員，樹立清正廉潔的良好形象。

4、管好班子帶好隊伍。堅持原則，真抓實管，加強對領導班子成員及各業務庭室負責人的教育監管，督促領導班子成員及各業務庭室負責人履行好黨風廉政建設責任，確保管好班子、帶好隊伍。

（三）黨組領導班子其他成員責任。領導班子其他成員按照“一崗雙責”要求，根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。

1、擔當分管責任。協助黨組書記落實黨組領導班子黨風廉政建設責任。按照黨組領導班子部署要求，定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況。把黨風廉政建設要求融入分管業務工作，同部署、同實施、同檢查，積極指導分管聯系庭室研究制定加強黨風廉政建設的具體措施，完善制度規定，加強風險防控。加強班子成員之間的協調配合，形成黨風廉政建設工作合力。

2、帶頭廉潔從政。嚴格執行廉潔從政和改進作風各項規定，堅持以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監督。

3、履行管教職責。對分管聯系庭室黨員干部加強經常4

性教育，定期或不定期對分管聯系庭室及其負責人廉潔自律、改進作風、履行黨風廉政建設職責等情況進行督促檢查，發現苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。

二、嚴格落實紀檢監察部門監督責任。紀檢監察部門是法院內部黨的監督專門機關，落實黨風廉政建設監督責任是紀檢監察部門必須擔負的重大政治責任。紀檢監察部門要按照黨章和相關黨內法規，明確職責定位，聚焦中心任務，轉職能、轉方式、轉作風，切實履行好監督執紀問責的職責。

（一）加強組織協調。紀檢監察部門要在黨組的統一領導下，積極協助黨組加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，協助黨組加強對黨風廉政建設和反腐敗工作任務的責任分解和檢查考核，充分發揮黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組職責，協調解決本單位反腐敗工作重大事項。在院黨組領導下，執行向上級紀檢組報告工作制度，并及時向黨組匯報上級紀檢組有關工作要求、報告反腐敗重大工作情況，及時貫徹黨組和上級紀檢組的工作部署，加強溝通協調，切實解決落實“兩個責任”中遇到的困難和問題。

（二）維護黨的紀律。堅決維護黨章和其他黨內法規，嚴格執行黨的各項紀律，嚴肅查處違反黨紀行為。嚴明政治紀律，切實維護黨的團結統一。嚴明組織紀律，克服組織渙散、紀律松弛現象，不斷增強黨組織的戰斗力。加強對黨的路線方針政策、決議決定執行情況和XXX高院黨組、XX中院

黨組重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，確保政令暢通。

（三）深化作風檢查。加強對中央八項規定、XXX黨委十項規定和XXXX“十不準”規定精神執行情況的督查，完善反對“四風”監督檢查長效機制。及時嚴肅查處違反作風建設規定的行為。

（四）加強監督問責。監督各業務庭室落實黨風廉政建設責任制、遵守廉潔自律規定等情況。按照干部管理權限，對違反黨風廉政建設責任制的相關負責人進行責任追究，對有失職行為的領導干部進行問責。

（五）強化警示教育。加強對黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育以及廉政文化建設的組織協調。堅持抓早抓小，對干警中存在的作風、紀律問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談，加大誡勉談話力度，防止小問題演變成大問題。

（六）加強自身建設。按照轉職能、轉方式、轉作風的要求，明確紀檢監察部門職責定位，聚焦主責主業，把更多力量放到監督執紀主業上。改進工作作風和工作方式方法，健全完善監督執紀相關配套制度，堅持和完善定期報告制度、專題報告制度、即時報告制度、約談制度、處置反饋制度等。建立和完善內部監督相關制度，加強自我監督，切實解決“燈下黑”問題。

（七）紀檢組長負監督總責。紀檢組長是落實黨風廉政6

建設監督責任的第一責任人。要敢于擔當，推動紀檢監察工作有序開展，聚焦黨風廉政建設中心任務，強化監督執紀問責職能，堅決懲治腐敗。要力行力改，落實紀律檢查體制改革“兩個為主”“兩個全覆蓋”等要求，做到親自研究部署、組織協調和檢查督辦反腐敗各項工作。要以身作則，勤政廉政，管好自己和身邊的人，抓好隊伍建設，切實把監督執紀問責的責任擔起來。

第五篇：2017黨風廉政建設主體責任

2017黨風廉政建設主體責任 和加強黨風政風行風建設情況報告

（2017年11月）中共濟南市委組織部

今年以來，在市委堅強領導下，市委組織部以迎接黨的十九大勝利召開和學習宣傳貫徹黨的十九大及省、市第十一次黨代會精神為主線，落實全面從嚴治黨要求，緊扣組織工作實際，認真履行黨風廉政建設主體責任，持續推動組織部門作風轉變，奮力展現了新時代組織工作的新氣象新作為。

一、加強組織領導，層層壓實責任

嚴格按照中央和省委、市委的決策部署，認真落實主體責任，把黨風廉政建設和加強黨風行風政風建設作為加強組織部門自身建設的重要內容，與黨的建設和組織工作同部署、同落實、同檢查、同考核，進一步強化責任意識，增強落實黨風廉政建設主體責任的自覺性和主動性。部機關每次召開重大會議，都對黨風廉政建設和加強黨風政風行風建設提出明確要求，作出安排部署。部主要領導同志，認真落實黨風廉政建設“第一責任人”職責，在重要工作部署、重要問題過問、重要環節協調、重要案件督辦等方面做到“四個靠上”，帶頭參加黨內政治生活、支部生活，特

— 1 — 別是結合“兩學一做”學習教育活動，自覺接受黨內政治生活的鍛煉，接受各方面的監督，充分發揮了示范帶動作用。部務會成員嚴格執行“一崗雙責”要求，既抓業務工作，又抓黨風廉政建設，做到工作職責到哪里，廉政建設職責就延伸到哪里，積極推動黨風廉政建設向縱深發展。督促指導各縣區委組織部嚴格落實黨風廉政建設責任制，從嚴從實加強組工干部隊伍建設，始終維護好組織部門的良好形象。

二、強化思想政治教育，筑牢拒腐防變的堤壩 1.堅持不懈抓好理論武裝。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的重點，組織廣大黨員干部讀原著、學原文、悟原理，教育引導黨員干部真正掌握和運用貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，做到學懂、弄通、做實。十九大召開期間，部務會成員分六個專題，堅持每天下午學習十九大報告精神，第一時間印發《關于全市組織系統認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，推動新思想迅速入心入腦，成為指導實踐、推動工作的思想觀點和行動自覺。舉辦十九大精神專題學習班，11月5日至11月24日，188名市管正局級干部與省黨的十九大精神集中輪訓同步進行，擬于11月26日分5期對全市1412名市管干部進行集中輪訓，督促指導各縣區委組織部切實履行好雙重職責，盡快制定培訓計劃、抓緊組織實施，推動新思想迅速成為各級各部門謀劃工作、— 2 — 研究問題、推進落實的思想觀念和行動自覺。

2.毫不動搖把黨的政治建設擺在首位。認真學習貫徹《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》，牢固樹立黨是最高政治領導力量的觀點，毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，堅持和完善民主集中制，落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活會等制度，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

3.推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。5月份，召開全市“兩學一做”學習教育常態化制度化工作座談會，印發了《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施意見》，把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化納入各級黨委（黨組）管黨治黨責任清單，納入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，確保層層推進、層層落實。突出黨支部主體作用，認真落實“三會一課”制度，健全完善了基層黨組織按期換屆、發展黨員工作跟蹤督查、嚴格黨員日常管理、基層黨組織“三會一課”報告檢查、主題黨日等5項制度，引導黨員干部經常性進行“黨性體檢”、思想見面，自覺在“四個中心”建設中做滿意服務、公正執法、勇于進取、創新創業等方面的先鋒模

— 3 — 范，實現黨建與發展的同頻共振、共創共贏。

4.持之以恒加強黨性鍛煉。今年8月份，組織部機關全體同志到臨沂黨性教育基地、濟寧干部政德教育基地進行黨性教育，用黨的光輝歷史鼓舞斗志，用黨的優良傳統砥礪品性，教育引導部機關全體同志牢記使命擔當、堅守道德高線、不睬紀律紅線。組織部機關全體同志認真學習新修訂的《黨章》、《廉潔自律準則》以及黨風廉政建設有關規定，有針對性地開展思想政治教育和法治教育，提高政治素養和法紀觀念。

5.加強黨員干部黨風廉政經常性教育。堅持分類培訓，多層面、多渠道地抓好各級領導干部的教育培訓。把廉政教育作為干部教育培訓的重要內容，采取專題培訓、專家講座等形式，有針對性地對黨員領導干部開展廉政知識教育培訓，使黨員領導干部全面系統地掌握以黨規黨紀和廉政建設法律法規為基礎的廉政知識，增強法紀觀念、強化自律意識，促進廉潔從政，提高拒腐防變的能力。

三、聚焦主責主業，推動黨風廉政建設責任落到實處 1.把嚴肅換屆紀律貫穿市縣鄉領導班子換屆始終，嚴防特殊時期違規違紀。市委組織部把抓好市縣鄉領導班子換屆作為首要政治任務，統籌優化配置干部資源，精心組織安排，嚴明換屆紀律，推動領導班子換屆取得圓滿成功。嚴肅開展換屆紀律專題教育，逢會必播警示專題片，發放換屆紀律要求明白紙，三令五申“九嚴禁”“三個堅決禁止”

— 4 — “四個一律”等紀律要求，引導黨員干部深刻汲取衡陽破壞選舉案和遼寧拉票賄選案等案件教訓，知紅線、明底線、守規矩。在換屆期間，查核領導干部個人有關事項870人次，審核干部檔案500余份，向紀檢機關征求廉政意見887人次，共有41名干部被取消提名資格。組建2個督查組，到各縣區開展2輪換屆風氣巡回督查，派駐10個督導組，對換屆選舉工作進行了現場監督和指導。嚴格落實“四必看”“四必談”“四必訓”要求，全市共組織學習觀看“一片二書”9201人次，開展專題談心談話3787 人次，進行專題培訓3596人次。

2.深化完善以“四看一聽”為主體架構的選任機制，匡正選人用人風氣。一是堅持正確用人導向。全面貫徹新時期好干部標準，研究制定《關于堅持“實在實干實績”導向 從嚴從實做好干部選拔任用工作的意見》，把“實在實干實績”導向貫穿其中，“不跑不要、憑實績立身、接受組織挑選”的理念深入人心，營造了風清氣正的選人用人風氣。二是堅決抵制和糾正選人用人上的不正之風。明確并嚴格執行“四個一律”的要求，即對“拉票”的干部一律“秒殺”，中止后續程序；對“跑官要官”的干部，一律“不給”并嚴肅教育；對托人“說情打招呼”的干部，一律“優先不使用”并記錄在案；對與組織討價還價、拒不服從組織安排的，一律就地免職和降職使用，著力打造山清水秀的政治生態。今年以來，共集中調整市管干部6個批次，共597人，其

— 5 — 中提拔重用308人，占51.6%；平職交流121人，占20.3%，年輕干部44人，占提拔重用副職總數的20.2%。結合市直單位大部制改革和投融資平臺整合工作，對17個部門的121名干部進行調整，均未出現違反組織人事紀律等行為。

3.大力弘揚敢于擔當的進取精神。堅持把嚴管干部與愛護干部結合起來。在嚴格管理上，今年以來抽查核實個人有關事項報告593人，清理“裸官”2人，受理信訪舉報事項147件，完成23名市管領導干部經濟責任審計，超職數配備干部全部整改消化完畢，干部監督管理從嚴從實的導向更加鮮明，抓早抓小的預防機制更加健全完善。在關心激勵上，印發《濟南市干部正向激勵實施辦法（試行）》《濟南市基層一線干部正向激勵實施細則（試行）》《關于濟南市干部職工療休養工作的意見（試行）》等制度文件，拿出“干貨實招”關心愛護干部，不斷激發廣大黨員干部干事創業、擔當作為的精氣神和內生動力。

4.加強基層黨組織黨風廉政建設。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，研究制定“過硬支部”建設意見，推動支部切實擔負起直接教育黨員、管理黨員、監督黨員職責，把每一個支部都建設成為堅強戰斗堡壘。在農村，精準選派916名第一書記抓黨建促脫貧攻堅，整頓提升239個軟弱渙散黨組織，處理村霸22人，全面提升農村黨務、村務、財務“三務”公開制度化、長效化水平；在城

— 6 — 市，制定出臺《關于推進城市社區黨建標準化建設的實施意見》，從組織設置、隊伍建設、服務群眾等8個方面提出28條具體標準，強化基層協商民主工作，擴大新興領域黨建有效覆蓋，實現全市基層黨組織建設全面進步、全面過硬，推動黨風廉政建設責任制有效落實到基層。

四、從嚴從實加強自身建設，努力打造模范部門、過硬隊伍。

作為管黨治黨的重要職能部門，市委組織部以走在前列為目標定位，帶頭貫徹全面從嚴治黨要求，弘揚組織部門優良傳統，堅持更高標準、更嚴要求，努力打造講政治、重公道、業務精、作風好的模范部門。

1.加強政治文化建設，營造風清氣正的政治生態。把“政治過硬、品行過硬、業務過硬、作風過硬、爭做出彩組工人”作為組織部門政治文化建設的鮮明主題，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。

2.牢固樹立“四個意識”，始終做到政治過硬。健全完善學習制度，結合推進“兩學一做”常態化制度化，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度，跟進學習總書記系列重要講話精神，推動組織部門、組工干部提高政治站位，在選人用人上突出政治標準，在基層黨

— 7 — 建上強化政治功能，在人才工作上注重政治引領，使組織工作牢牢把握政治方向、始終站穩人民立場。

3.認真履職盡責，始終做到業務過硬。健全完善組工業務大講堂等工作制度，對中央和省市委有關部署要求和組織工作各項政策法規，反復學、深入學，潛心揣摩、細細體會，熟練掌握、科學運用，努力做組織工作的“活字典”“政策通”。舉辦“全市組工干部綜合素養提升培訓班”，集中7天時間，在廈門大學對全市47名組工干部進行封閉式培訓。堅持問題導向，研究制定《“大興調查研究之風，深入基層一線開展調查研究”的實施方案》，跟蹤研究新情況新問題，有針對性地完善措施，使組織工作循著實踐、認識、再實踐、再認識的知行統一觀，不斷深化、不斷提升。

4.堅持嚴以律己，始終做到業務過硬。健全完善《服務公約》制度，落實首辦（問）負責、事項一次告知、答復清晰明確、限時辦結等辦事“四必須”要求，把服務落細、落具體。健全完善開門評部長效機制，每年定期征求各方意見，尤其是服務對象的意見，解決問題、改進作風，塑造優質服務形象。研究制定《關于建立組工干部準入退出制度的意見》，嚴格組工干部選用標準和程序，實行優選優進，防止動機不純、素質不高、作風不良的人進入組工干部隊伍。堅決敞開出口，對政治素質不過硬、業務素質不夠高、工作態度不端正、受到黨政紀處分或存在影響組

— 8 — 工干部形象等問題的，責令調離組織部門，始終保持組工干部隊伍的先進性和純潔性。

5.始終保持良好精神風貌。帶頭響應市委“擼起袖子干，爭做出彩人”的號召，自覺把推動工作落實的過程變成沖鋒在前、勇挑重擔、競相出彩的過程。堅持責任重于泰山，樹立正確的事業觀、政績觀，涵養敬業奉獻的品格，弘揚“安專迷”精神，以最講認真的態度和行動，奮發有為、精益求精，推動組織工作真正出彩。健全完善督促檢查和跟蹤問效機制，明確時限、壓實責任、推動落實，確保圓滿完成今年各項組織工作任務。

五、以做好民主評議為契機，全面提升黨風政風行風建設水平

今年以來，我們認真對2016全市民主評議黨風政風行風情況進行深入分析，找出問題根源，提出具體改進措施。

1.加強組織領導。組建專門工作機構，成立由馬志勇同志任組長，部領導班子成員任副組長，有關處室處長和各縣區委組織部分管副部長任成員的“組織系統民主評議黨風政風行風改進提升工作”領導小組，形成主要領導親自抓、處室縣區合力抓的科學高效工作機制。堅持一周一調度、半月一分析、一月一通報，同時每月召開一次領導小組會議，聽匯報、問情況、查不足、解難題，著力確保本黨風政風行風民主評議工作晉位提升。

— 9 — 2.著力補足低分短板。針對上民主評議黨風政風行風工作中機關干部，人大代表、政協委員、黨風監督員、特邀監督員、新聞媒體，群眾和企業代表等三個分項評議得分不高的問題，從抓好主責主業這一根本點入手，在抓好抓實主責主業的同時，建立完善“開門評部”制度、部務公開制度、定期宣傳制度、“試評議、早改進”制度等四大制度，著力補足短板、提升為次。

3.持續加強自身建設。堅持把紀律和規矩挺在前面,要求各處室每年排查1次崗位風險點,列出負面清單、狠抓整改落實；每年組織一次干部家屬座談會，引導每個家庭清廉自守、清正自持。帶頭打造過硬支部，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，建立完善有關組織設置，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度。制定支部學習方案,結合主題黨日每月集中學習不少于2次,每次集中學習安排1-2名黨員作主題發言。支部書記每年為所在支部黨員講黨課;支部每名黨員結合過“政治生日”,每年在所在支部至少講1次黨課。組織黨員帶頭到社區黨組織報到,每半年至少參加1次社區服務。建設溫馨和諧之“家”，突出政治關愛、業務關愛、生活關愛、事業關愛；推行“三零”工作目標、進門“四個優”、辦事“四必須”等標準措施，著力營造良好部風，增強組織干部工作自豪感、身份認同感、感情歸屬感，努力營造溫馨和諧的“干部之家、黨員之家、人才之家”。