第一篇：關(guān)于社區(qū)建設(shè)過程中存在問題的調(diào)查報告

關(guān)于社區(qū)建設(shè)過程中存在問題的調(diào)查報告

為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府開展的“加快廣陽發(fā)展調(diào)研月”活動，街道黨委高度重視，抽調(diào)精干人員在轄區(qū)開展了全方位、大范圍的調(diào)研活動。對社區(qū)的基本構(gòu)成情況、文明社區(qū)創(chuàng)建工作及所取得的經(jīng)驗進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)研，對存在的問題進(jìn)行梳理并加以克服解決。

一、轄區(qū)概況

我辦事處轄區(qū)地處市區(qū)中心地帶，轄區(qū)范圍為：南起京山鐵路，北至（尖塔）城鄉(xiāng)結(jié)合部，新華路以東，建設(shè)路以西，轄區(qū)總面積4平方公里，光明東道、解放道、建國道、金光道、永豐道、愛民道、康莊道、步行街、廣陽道和北外環(huán)共十條街道，東西橫貫轄區(qū)，辦事處下設(shè)12個社區(qū)居委會，轄區(qū)總?cè)丝诩s4.7萬，其中常住人口4萬、流動人口0.7萬。駐我轄區(qū)中、省、市、區(qū)直單位共有117個，其中中直單位2個、省直單位1個、市直單位20個、區(qū)直單位26個、物業(yè)公司18個，駐轄區(qū)單位多數(shù)為機關(guān)事業(yè)單位。

二、文明社區(qū)創(chuàng)建情況

自2002年三級文明社區(qū)創(chuàng)建工作啟動以來，我處文明社區(qū)創(chuàng)建工作碩果累累，2002年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)國家級文明社區(qū)2個（康莊、華夏里）、省級文明社區(qū)2個（天域、吉祥）、市級文明社區(qū)1個（周各莊）。2003年又重新制定了文明創(chuàng)建實施方案，在實現(xiàn)天域、吉祥、周各莊社區(qū)上檔升級的基礎(chǔ)上，又將新安里、北吉里、宏泰、萬眾里、小廊坊五個社區(qū)納入省、市級文明社區(qū)創(chuàng)建行列，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)后，我處文明社區(qū)將達(dá)到95%以上，全面提升社區(qū)文明程度。

三、社區(qū)工作的幾點體會

1、體現(xiàn)主動精神，處理好居委會與物業(yè)公司的關(guān)系。

社區(qū)建設(shè)要依靠社會各界的力量，僅靠居委會孤軍奮戰(zhàn)是不能取得實效的，在過來的文明社區(qū)創(chuàng)建過程中，我們主動聯(lián)系，主動協(xié)調(diào)，與社區(qū)物業(yè)公司形成事情互商、工作互幫的和諧局面，為文明社區(qū)創(chuàng)建注入了新的活力。社區(qū)居委會和物業(yè)公司好比一家中的兩兄弟，兩兄弟不合，家業(yè)不會興旺。只有兩兄弟攜起手來，心往一處想、勁往一處使，才能事業(yè)興旺，社區(qū)創(chuàng)建也是如此。社區(qū)物業(yè)公司是社區(qū)的一個管理實體，在過去相當(dāng)一段時間內(nèi)行使著管理小區(qū)的職能，由于物業(yè)公司對居委會缺乏充分的認(rèn)識與了解，對居委會有排斥心理，居委會在實際工作中主動協(xié)調(diào)好這一關(guān)系，使物業(yè)公司與居委會之間形成互助關(guān)系，共同為居民提供服務(wù)，共同為創(chuàng)建文明社區(qū)獻(xiàn)策、出力。

2、加強溝通與聯(lián)系，取得幫建單位和駐區(qū)單位的理解與支持。

2000年居委會調(diào)整后，我們在年底、成立老年體協(xié)組織等時機，召開轄區(qū)單位調(diào)度會，與各單位領(lǐng)導(dǎo)肯談社區(qū)工作計劃，加深了街居與轄區(qū)單位的相互了解，為實現(xiàn)共駐共建打下了良好的基礎(chǔ)。2002年，我們在文明社區(qū)創(chuàng)建過程中，先后多次召開轄區(qū)單位調(diào)度會，會后，各居委會主動找到幫建單位，向他們匯報社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建思路和存在的困難，以贏得幫建單位的理解與支持，部分單位幫助居委會解決了辦公用房，購置了辦公桌椅、微機、電視、空調(diào)，為居委會捐贈了圖書、棋牌等，居委會辦公條件得到了很好的改善。另外，轄區(qū)單位還在智力上給予大力支持，與我們共同謀劃、制定創(chuàng)建規(guī)劃、完善各種規(guī)章制度，建立健全相關(guān)檔案材料。在今年的抗擊非典工作中，社區(qū)群眾團(tuán)結(jié)一致，眾志成誠，奪取了抗擊非典工作的最終勝利。

3、以社區(qū)服務(wù)和各項社區(qū)文體活動為載體，努力提高社區(qū)功能，完善居委會職能。

兩年來，我們在提高社區(qū)功能，完善居委會職能上做文章。首先，以社區(qū)服務(wù)為突破口，構(gòu)筑社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目前，我處已有9個社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心掛牌成立，為居民建立健康檔案，義務(wù)出診并設(shè)置家庭病床，其服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及醫(yī)療設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到了滿足社區(qū)醫(yī)療要求的水平。12個社區(qū)居委會先后成立了社區(qū)服務(wù)站，并向居民公布服務(wù)熱線，對居民的求助提供最優(yōu)撫、快捷的服務(wù)，最大限度的滿足居民的需求。新安里居和與新華玻璃公司建立下崗職工再就業(yè)基地，對下崗職工進(jìn)行摸底建檔，并進(jìn)行崗前免費技能培訓(xùn)。幾年來，共培訓(xùn)待崗人員600多名，培訓(xùn)合格率和推薦就業(yè)率達(dá)90%以上；二是以“四進(jìn)社區(qū)”為載體，提高社區(qū)功能。文體、科技、法律、衛(wèi)生四進(jìn)社區(qū)，是提高社區(qū)文明程度的重要途徑。為了活躍社區(qū)文化生活，我們在社區(qū)組織各種群眾性文體活動，去年周各莊居委會榮獲了省先進(jìn)文化示范社區(qū)稱號，辦事處在此召開了現(xiàn)場會，號召各社區(qū)創(chuàng)辦自己的社區(qū)文化組織，活躍社區(qū)文化生活。至今12個社區(qū)共成立秧歌隊、太極拳隊等群眾業(yè)余團(tuán)隊15支。去年10月份，經(jīng)過周密組織，成功舉辦了具有社區(qū)風(fēng)格，集趣味性、知識性和健身性于一體的社區(qū)運動會。比賽設(shè)6 個表演項目和7個競技項目共計200多場次。12個社區(qū)都派出了自己的代表隊，共340多名社區(qū)居民參賽，比賽中競爭激烈，起到了活躍社區(qū)業(yè)余文化生活的作用。籌集資金，共建立社區(qū)老年活動中心7個，活動場所、活動設(shè)施和活動規(guī)范都已落實，借助社會力量在新安里和周各莊兩個社區(qū)組建了“京劇戲友聯(lián)誼社”和社區(qū)劇團(tuán)，為慶祝黨的生日、國慶節(jié)和“十六大”召開，他們多次進(jìn)行義演和公演，以市民學(xué)校為主陣地，以《廊坊市民公約》、《廊坊市民行為規(guī)范》等為主教材，兼顧理想信念教育、形勢政策教育和民主法制教育，引導(dǎo)居民文明向上、遵紀(jì)守法。非典防控期間，以《傳染病防治法》、《非典預(yù)防知識》等為主要內(nèi)容進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)居民不恐慌、不盲目防治非典，提倡良好的衛(wèi)生習(xí)慣，阻斷疫魔入侵。

4、成立志愿者隊伍，參與社區(qū)建設(shè)。

社區(qū)志愿者是社區(qū)建設(shè)的積極參與者，是社區(qū)建設(shè)的補充力量。在文明社區(qū)創(chuàng)建過程中，一批黨員、團(tuán)員、居民積極參與進(jìn)來，并成為社區(qū)建設(shè)的強大力量。凡有一技之長、熱心建設(shè)的社區(qū)居民、黨團(tuán)員都可以成為志愿者，服務(wù)社區(qū)居民。康莊社區(qū)志愿者隊伍多次舉辦消夏晚會，組織以“讓社區(qū)充滿愛”為主題的募捐活動，將籌得的款項全部發(fā)放到社區(qū)病殘戶手中，體現(xiàn)了社區(qū)互幫互助的文明新風(fēng)尚。在抗擊非典工作中，廣大社區(qū)志愿者積極投身到群防群控工作中，義務(wù)為居民樓、院噴灑消毒藥品，向居民發(fā)放防控知識宣傳單、手冊，并積極配合小區(qū)封閉和封路設(shè)卡制度的實施，為各設(shè)卡路口充當(dāng)義務(wù)執(zhí)班員。部分志愿者積極發(fā)動群眾，對外地來廊、返廊及有發(fā)熱癥狀人員進(jìn)行舉報、檢查，并作為義務(wù)監(jiān)督員，從而為非典防控工作取得最終勝利做出了貢獻(xiàn)。

5、社區(qū)工作者對事業(yè)的高度負(fù)責(zé)精神是取得文明社區(qū)創(chuàng)建成功的關(guān)鍵。

社區(qū)調(diào)整之初，居委會無辦公用房或辦公條件差、待遇低，一些原在機關(guān)工作的同志紛紛產(chǎn)生了思想波動，針對這種情況，街道黨委經(jīng)過反復(fù)研究，做出了“四下”決定，即：工作重心下移、優(yōu)秀干部下派、榮譽責(zé)任下壓、評優(yōu)晉級下找。以來調(diào)動社區(qū)干部的工作積極性。按照市委、市政府文件精神，居委會工作人員與開發(fā)商，轄區(qū)單位多次協(xié)商，解決辦公用房問題，由于個別單位最初的不理解和不支持，我們的社區(qū)干部早等晚堵，找各單位負(fù)責(zé)人講道理，做工作，經(jīng)過8個月的努力，12個居委會的辦公用房基本上得到了解決。在文明社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的日子里，廣大社區(qū)干部不顧家中的各種困難，吃住在居委會，摸爬滾打，兢兢業(yè)業(yè)，用自己的辛勤汗水迎來了社區(qū)建設(shè)的艷陽天。在抗擊非典工作中，我們的社區(qū)干部更是吃住在單位，即要下戶摸排，又要制定轄區(qū)防控工作方案，一天難得休息幾個小時，正是有了我們廣大可敬可愛的社區(qū)干部忘我的工作，才換來了今天社區(qū)文明的累累碩果。

四、當(dāng)前存在的主要問題

1、居委會與轄區(qū)單位、小區(qū)物業(yè)的關(guān)系問題

轄區(qū)單位、小區(qū)物業(yè)公司是社區(qū)建設(shè)的重要力量，如何處理好居委會與他們的關(guān)系，對文明社會創(chuàng)建至關(guān)重要。目前，轄區(qū)部分單位、小區(qū)物業(yè)公司對社區(qū)工作重要性認(rèn)識不到位，在落實市、區(qū)文件精神和開展各項工作時存在推諉現(xiàn)象，有些問題在處理過程中只能憑個人關(guān)系才能解決，有些問題社區(qū)干部跑斷腿、磨破嘴，也解決不了。造成這種現(xiàn)象的主要原因是一些單位認(rèn)為自己是中（省、市、區(qū)）直單位，行政級別相差太多，怎么能聽居委會的安排。居民小區(qū)物業(yè)公司也同樣與居委會工作脫節(jié)，形成兩張皮，各自為政，居委會對小區(qū)的整體管理不能有效進(jìn)行。

2、街、居責(zé)任與權(quán)力失衡問題

街、居責(zé)任多而權(quán)力小的現(xiàn)象已存在多年未能解決，造成近幾年來在社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的種種問題。街、居隨著社會的發(fā)展和社區(qū)工作地需要，設(shè)置了相應(yīng)的職能部門，但卻不能切實履行起管理社區(qū)，服務(wù)居民的職責(zé)，這些部門在處理社區(qū)各種問題和矛盾時，只能靠協(xié)調(diào)。在目前的社區(qū)工作中，辦事處對駐轄區(qū)單位只有計劃生育管理權(quán)和去年下放的精神文明單位初審權(quán)，其他權(quán)力都集中在市、區(qū)兩級政府部門，如衛(wèi)生問題，按照相關(guān)規(guī)定，轄區(qū)內(nèi)的小街小巷和6米以下建筑物的居民戶，衛(wèi)生應(yīng)由辦事處負(fù)責(zé)，目前的情況是市環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一收取居民衛(wèi)生費，但小街小巷的衛(wèi)生卻沒人負(fù)責(zé)，許多居民找居委會、辦事處 反映情況，由于辦事處財力緊張，拿不出專項經(jīng)費治理，以致造成了“看得見的管不了，管的了的看不見”的工作現(xiàn)狀。

3、辦公經(jīng)費短缺問題是影響社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵因素。

居委會辦公經(jīng)費問題雖呼吁了多年，但一直不見成效，居委會資金始終處于短缺狀態(tài)，社區(qū)服務(wù)實體多為無償或低償服務(wù)，微薄的收入不能滿足居委會的正常運轉(zhuǎn)，部分社區(qū)干部工資還停留在每月260元工資的基礎(chǔ)上，日常的辦公開支更是無法支付，被停水、停電、停電話的現(xiàn)象時有發(fā)生。社區(qū)工作的開展，必須要有資金做后盾，外地一些社區(qū)工作開展好的城市，每月給居委會撥付的經(jīng)費足以滿足社區(qū)工作的需要，社區(qū)建設(shè)能夠真正取得實效。而我市的財政體制不符合現(xiàn)在城市發(fā)展的需要，街居兩級干部把很大一部分精力用在了解決經(jīng)費，維持正常的工作開支上，影響了社區(qū)干部的工作積極性。市、區(qū)兩級政府曾多次調(diào)查摸底，許諾給予居委會辦公經(jīng)費，但遲遲不見回應(yīng)。

五、對今后工作的建議

1、通過多種形式營造社區(qū)共建的氛圍，使駐轄區(qū)企事業(yè)單位認(rèn)識到在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社區(qū)轉(zhuǎn)型時期，企事業(yè)單位把許多社區(qū)職能轉(zhuǎn)移給社區(qū)，并不意味著這些單位要脫離社會，更不意味著這些單位要脫離所在的社區(qū)，而是在解脫社會事務(wù)的沉重負(fù)擔(dān)之后，通過依托、參與、支持社區(qū)，充分利用良好的社會和社區(qū)環(huán)境促進(jìn)企事業(yè)單位自身的發(fā)展。

2、互利互惠，成果共享的原則，使企事業(yè)單位通過參與社區(qū)建設(shè)，能夠分享建設(shè)成果，解決自身的部分需求，促進(jìn)自身事業(yè)的發(fā)展。社區(qū)內(nèi)很多單位都有自己的文體設(shè)施，但由于不對外開放所以利用率不高，有的單位內(nèi)部活動場所冷冷清清、資源閑置，另一方面是居民群眾為缺少文化娛樂場所而發(fā)愁，針對這種情況，應(yīng)整合社區(qū)單位內(nèi)部資源，實現(xiàn)資源共享，以滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。

3、逐步構(gòu)建社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的機制體系，把社區(qū)共建逐步推向制度化軌道，只有這樣，才能保證社區(qū)共建持續(xù)發(fā)展。

4、開發(fā)資源潛力，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深化，街道所承擔(dān)的任務(wù)越來越重，社區(qū)建設(shè)所需資金進(jìn)一步增加，形勢需要我們探索一種既有利于社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于形成穩(wěn)定的財力來源的新途徑，我們應(yīng)把精力投入到營造環(huán)境、政策引導(dǎo)、抓好管理、搞好服務(wù)上來，為社區(qū)稅源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造一流的投資環(huán)境，提供一流的服務(wù)，為社區(qū)單位排憂解難，吸引企業(yè)來社區(qū)投資。

第二篇：淺談企業(yè)信息化建設(shè)過程中存在問題（范文）

淺談企業(yè)信息化的現(xiàn)狀及建設(shè)

【摘要】信息技術(shù)對企業(yè)發(fā)展的作用日益重要，為了提高企業(yè)的競爭力，企業(yè)信息化建設(shè)已勢在必行。對許多企業(yè)來說，信息化建設(shè)困難重重，既有技術(shù)以及信息化基礎(chǔ)設(shè)施等方面的，也有觀念、管理等方面的。通過對目前我國企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀的研究，指出了一些制約企業(yè)信息化發(fā)展的因素，提出了一套企業(yè)信息化的建設(shè)方案。

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 信息化 核心競爭力

1一、企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)的意義

1、促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高快速反應(yīng)能力。

大多數(shù)中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是建立在專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的“金字塔”型組織結(jié)構(gòu)，但由于其存在多等級、多層次、機構(gòu)臃腫，橫向溝通困難，對外界變化反應(yīng)遲緩等弊端，已不能適應(yīng)日益復(fù)雜、變化多端的市場環(huán)境。而在信息技術(shù)的支持下，企業(yè)可以簡化企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營的方式，減少中間環(huán)節(jié)和中間管理人員，從而建立起精良、敏捷、具有創(chuàng)新精神的“扁平”型組織結(jié)構(gòu)。這種組織形式信息溝通暢通、及時，使市場和周圍的信息同決策中心間的反饋更加迅速，提高了企業(yè)對市場的快速反應(yīng)能力，從而更好地適應(yīng)競爭日益激烈的市場環(huán)境；

2、加快產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新。

信息技術(shù)能極大提高企業(yè)獲取新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新思想的能力。同時，現(xiàn)代信息技術(shù)與制造的結(jié)合所形成的各種企業(yè)信息技術(shù)，如計算機輔助設(shè)計、計算機輔助制造、計算機輔助工藝編制、柔性制造系統(tǒng)、敏捷制造、計算機集成制造系統(tǒng)等，實現(xiàn)了企業(yè)開發(fā)、設(shè)計、制造、營銷及管理的高度集成化，極大地增強了企業(yè)生產(chǎn)的柔性、敏捷性和適應(yīng)性。此外，集成制造技術(shù)在產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)中的擴散和滲透，使企業(yè)具備大規(guī)模定制的制造能力，其結(jié)果可使企業(yè)“個性化、多品種、小批量”的生產(chǎn)和服務(wù)；

3、促進(jìn)企業(yè)提高管理水平。

推進(jìn)企業(yè)信息化是促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新和各項管理工作升級的重要突破口。企業(yè)信息化不只是計算機硬件本身，更為重要的是與管理的有機結(jié)合。即在信息化過程中引進(jìn)的不僅是信息技術(shù)，而更多的是通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，把先進(jìn)的管理理念、管理制度和方法引入到管理流程中，進(jìn)行管理創(chuàng)新。以此建立良好的管理規(guī)范和管理流程，構(gòu)建扎實的企業(yè)管理基礎(chǔ)，實行科學(xué)管理，從而提高了企業(yè)的整體管理水平；

4、提高企業(yè)決策的科學(xué)性、正確性。

完備的信息是經(jīng)營決策的基礎(chǔ)。信息技術(shù)改變了企業(yè)獲取信息、收集信息和傳遞信息的方式，使管理者對企業(yè)內(nèi)部和外部信息的掌握更加完備、及時和準(zhǔn)確。另外，各種決策工具如專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等的應(yīng)用，極大地增強了決策者的信息處理能力和方案評價選擇能力，最大限度地減少了決策過程中的不確定性、隨意性和主觀性，增強了決策的理性、科學(xué)性及快速反應(yīng)，提高了決策的效益和效率；

5、提升企業(yè)人力資源素質(zhì)。

企業(yè)的競爭是人才的競爭，是人員素質(zhì)的競爭，人員素質(zhì)在企業(yè)競爭優(yōu)勢中極為重要。企業(yè)信息化，可以加速知識在企業(yè)中的傳播，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)至全體員工知識水平、信息意識與信息利用能力提高，提升了企業(yè)人力資源的素質(zhì)及企業(yè)文化的環(huán)境。不管是高層領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員還是業(yè)務(wù)人員都將在信息化過程中不斷學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)

信息技術(shù)，學(xué)習(xí)新的管理理論，實現(xiàn)現(xiàn)有知識的及時更新和新知識的應(yīng)用。

二、軍工行業(yè)信息化建設(shè)的必要性

軍工企業(yè)是國防工業(yè)的重要組成部分，涉及核、航天、航空、船舶、兵器和電子等各個行業(yè)及相應(yīng)產(chǎn)品，具有高技術(shù)密集和軍民兩用的特點。軍工企業(yè)的主要業(yè)務(wù)是設(shè)計、生產(chǎn)、制造武器裝備，其基礎(chǔ)設(shè)施和支撐技術(shù)的水平直接決定著國防科技工業(yè)的供給能力和國防現(xiàn)代化的進(jìn)程，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步也具有重要推動作用。軍工產(chǎn)品的設(shè)計、生成、供給能力直接關(guān)系到國防建設(shè)力量的強弱、關(guān)系到未來戰(zhàn)爭的成敗，因此，尤為重要。

另一方面，國際國內(nèi)競爭的不斷加劇，國際關(guān)系日趨多元化，信息技術(shù)的發(fā)展使得在現(xiàn)代的軍事對抗中，需要配備高度信息化、高性能、高質(zhì)量的現(xiàn)代化水平的武器裝備。這些都對軍工企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)，需要它們不斷建立和完善自主配套的工程產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)體系，以提高對用戶需求的響應(yīng)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)能力，要求企業(yè)實現(xiàn)一體化的、集成的信息化管理，包括研發(fā)、生產(chǎn)、財務(wù)管理、人力資源管理、采購、銷售等，加速企業(yè)業(yè)務(wù)的運行，從而提高企業(yè)運營效率，降低成本，提升內(nèi)部綜合技術(shù)實力和整體的競爭能力。

三、我國企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

經(jīng)過20多年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，我國企業(yè)信息化建設(shè)有了一定成效，特別是利用信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造已達(dá)到新的廣度和深度。目前，計算機在企業(yè)的應(yīng)用已經(jīng)從單項應(yīng)用向繼承化、綜合化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，重點行業(yè)的大中型企業(yè)已經(jīng)基本實現(xiàn)了生產(chǎn)過程自動化，企業(yè)信息化過程中重大信息工程推廣應(yīng)用相對滯后。國家經(jīng)貿(mào)委近期的調(diào)查表明：300家國家重點企業(yè)中有80%以上已經(jīng)建立辦公自動化系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)，70%以上接入了因特網(wǎng)，50%以上建立了內(nèi)部的局域網(wǎng)。從總體上看，15000家國有大中型企業(yè)中，僅有10%基本實現(xiàn)信息化，中小企業(yè)實現(xiàn)了信息化的比例則更低。

（一）我國企業(yè)信息化總體水平較低

1、重視程度差別較大。

隨著體制轉(zhuǎn)軌，市場化壓力的逐漸增大，企業(yè)深切體會到了信息的重要性，對信息化可以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展也基本達(dá)成共識。但從總體上來看，認(rèn)識在不斷提高，在實際操作上的重視程度各個企業(yè)卻相差很大。

由于對企業(yè)信息化建設(shè)的認(rèn)知程度的不同，企業(yè)信息化建設(shè)受重視的程度也不一樣，很多企業(yè)對信息化的建設(shè)還存在著誤區(qū)。他們認(rèn)為，信息化建設(shè)就是買幾臺計算機聯(lián)網(wǎng)，開發(fā)信息系統(tǒng)就是找人編程等，所以說在企業(yè)信息化建設(shè)重視程度上還存在一定的差別。

2、新成長的企業(yè)信息化建設(shè)起點高，老企業(yè)信息化基礎(chǔ)相對薄弱。

改革開放后新成長起來的企業(yè)由于技術(shù)裝備智能化水平高、市場觀念和現(xiàn)代管理意識強，其信息化建設(shè)基礎(chǔ)較好，很多企業(yè)在創(chuàng)建時就把信息化建設(shè)考慮在內(nèi)。這些企業(yè)無論在信息化水平還是在信息化應(yīng)用效果方面都比傳統(tǒng)老企業(yè)具有明顯優(yōu)勢。而老企業(yè)一般都形成了一套固定的管理方式，在信息的采集應(yīng)用等方面都還很落后，在計算機、網(wǎng)絡(luò)等方面的軟硬件配置都還達(dá)不到企業(yè)管理信息化的要求。

3、應(yīng)用深度上還不夠深入。

（1）基礎(chǔ)應(yīng)用的普及面較寬，重大信息工程建設(shè)相對滯后。

目前我國各種規(guī)模企業(yè)絕大部分都用上了微機，利用計算機技術(shù)進(jìn)行信息處理和輔

助管理。許多大中型企業(yè)擁有相當(dāng)多的信息技術(shù)設(shè)備，也培養(yǎng)和儲備了一些自己的信息化人才隊伍。但重大信息工程建設(shè)如資源制造管理軟件（MRPⅡ）、企業(yè)資源管理軟件（ERP）、計算機集成制造系統(tǒng)（CIMS）、物料資源管理（MRP）等普及率低，水平也相對落后，有些企業(yè)應(yīng)用效果不好。

p（2）信息化建設(shè)出現(xiàn)“分層”。

pp目前企業(yè)的信息化投入和運用的分布很不均衡。企業(yè)的中間技術(shù)層，尤其是設(shè)計部門和財務(wù)部門已經(jīng)初步實現(xiàn)計算機管理；但企業(yè)的決策部門的信息化建設(shè)依舊很薄弱，基本停留在“形象工程”上，相關(guān)的報表滿天飛；另一方面企業(yè)的末梢，如供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的計算機基本上是空白，整個企業(yè)的信息化建設(shè)呈現(xiàn)出中間大，兩頭小的格局，也即是目前的企業(yè)信息化建設(shè)還處于“戰(zhàn)術(shù)層”的居多，而企業(yè)的“決策層”和“戰(zhàn)略層”是相當(dāng)薄弱的，也是下一步企業(yè)信息化建設(shè)中的一個重點。

p（3）信息化水平和普及程度因行業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而存在差異。

pp總的來看，技術(shù)含量高的行業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及市場化程度高的地區(qū)，企業(yè)管理水平高的企業(yè)，信息化水平和普及程度相對較高；技術(shù)含量低的行業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及市場化程度低的地區(qū)，企業(yè)管理落后的企業(yè)，信息化水平和普及程度相對較低。

4、從技術(shù)實現(xiàn)上來看，研究較深，實現(xiàn)較淺，“信息孤島”日見突出，管理理念亟待更新。

隨著企業(yè)計算機技術(shù)運用的不斷深入，不同軟件間，尤其是不同部門間的數(shù)據(jù)信息不能共享，設(shè)計、管理、生產(chǎn)的數(shù)據(jù)不能進(jìn)行交流，數(shù)據(jù)出現(xiàn)脫節(jié)，即產(chǎn)生“信息孤島”，勢必給企業(yè)的運用帶來一些的缺陷，如信息需要重復(fù)多次的輸入，信息存在很大的冗余，從而帶來大量的垃圾信息，信息交流的一致性無法保證等。

p “信息孤島”會嚴(yán)重地阻礙企業(yè)信息化建設(shè)的整體進(jìn)程，使企業(yè)在進(jìn)行新一輪投入時，瞻前顧后，難于決斷，而解決“信息孤島”問題的關(guān)鍵不僅僅是在軟件的技術(shù)方面的提高，更重要的是在企業(yè)的流程管理和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)注化等相關(guān)技術(shù)方面。pp單元技術(shù)需要進(jìn)一步深化，計算機單元技術(shù)如CAD、財務(wù)等軟件能解決企業(yè)部分緊急的問題，但隨著企業(yè)計算機運用的不斷深化，目前的軟件無論從深度和廣度都很難滿足企業(yè)的要求，尤其是計算機軟硬件技術(shù)的不斷發(fā)展，老的瓶頸問題解決了，但新的瓶頸問題隨之而來，計算機的進(jìn)一步深化運用提到日程上來。

企業(yè)的信息化建設(shè)能否取得成功，除了相關(guān)的技術(shù)因素之外，更大的因素將取決于能不能將先進(jìn)的管理理念同企業(yè)的具體實際良好結(jié)合，“企業(yè)信息化建設(shè)以其說是技術(shù)問題還不如說是管理問題”。管理的不科學(xué)、流程的隨意性、“人治”與“法制”的混淆，是國內(nèi)企業(yè)的通病，如何運用良好的時機，整合企業(yè)的管理，不是某一個或幾個信息集成商所能解決的，而是取決于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)如何更新觀念。由于企業(yè)由于所處的行業(yè)及歷史背景各不相同，企業(yè)的運作模式雖有雷同，但企業(yè)在信息化建設(shè)過程中的需求是互異的，就需要“量身定制”，以工具化、成組的設(shè)計來實現(xiàn)不同的需求，同時考慮信息的集成性和開放性是信息集成商所面臨的挑戰(zhàn)。

5、在資金投入方面由以硬件為主向軟硬兼顧發(fā)展。

企業(yè)在信息化的投入中，已經(jīng)擺脫前期的以硬件為主的投資方向，偏向于軟件硬件和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品同時并重的局面，在有些企業(yè)的資金投入中軟件的投入已經(jīng)超過硬件的投入。企業(yè)對信息服務(wù)的投入開始有一定的認(rèn)可，隨著信息化建設(shè)的不斷深入，企業(yè)對服務(wù)的投入也開始認(rèn)可，尤其表現(xiàn)在系統(tǒng)軟件的升級維護(hù)和定制開發(fā)等方面。

（二）制約我國企業(yè)信息化發(fā)展的主要因素

1、資金不足。中國有一大批的中小型企業(yè)，這些企業(yè)雖說機制靈活、轉(zhuǎn)型方便，但由于自身的規(guī)模小，資金不足是最大的難題。由此帶來的融資難、貸款難的問題，使他們和大企業(yè)相比，在資金方面劣勢極為明顯。信息化的進(jìn)程需要一定量資金的投入軟硬件建設(shè)，同時還要保證維護(hù)和管理工作，這是一項長時間的工作，更需要資金物力的不斷投入。而顯然，目前國內(nèi)的中小型企業(yè)達(dá)不到這些要求。因此，占國內(nèi)企業(yè)總數(shù)90%的中小企業(yè)信息化水平極大地影響了我國企業(yè)信息化的總體水平。

2、人才缺乏。企業(yè)信息化是利用計算機、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段來實現(xiàn)的，因此需要一批高技術(shù)人才保證這項工作的順利進(jìn)行。但是中國的網(wǎng)絡(luò)人才多集中于IT界，或任職于大公司、大企業(yè)的IT部門，因此，一般中小企業(yè)很少有專業(yè)人才。這種人才的失衡也是導(dǎo)致企業(yè)信息化進(jìn)程不順的原因。

3、管理水平普遍落后。由于傳統(tǒng)管理模式的影響，中國大多數(shù)企業(yè)特別是國有企業(yè)未能擺脫以往陳舊的管理模式。以前的信息量少、信息傳遞都是靠人；隨著時代的發(fā)展，信息量的不斷增加，計算機已經(jīng)成為了信息傳遞的主要載體。然而很多企業(yè)沒有意識到這一點，未能重視企業(yè)信息化的建設(shè)和投入，這給企業(yè)信息化的普及帶來了不小的阻力。

4、國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)普及率低。就全國范圍的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來看，我國的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，網(wǎng)絡(luò)普及率較低。我國有60%以上的企業(yè)根本沒有自己的網(wǎng)絡(luò)，沒有條件實行信息共享，造成了后果就是行業(yè)信息流通量的嚴(yán)重不足。而且整個網(wǎng)絡(luò)的安全狀況也為一些已布網(wǎng)絡(luò)和將布網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)帶來很大的憂患，國內(nèi)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)法的不完善也給企業(yè)網(wǎng)絡(luò)共享帶來一定的負(fù)面影響。軍工行業(yè)信息化創(chuàng)新迫切需要完善的管理體制

目前我國大型軍工企業(yè)信息化建設(shè)，普遍存在著不足，主要體現(xiàn)在以下方面：

? 大多數(shù)企業(yè)缺少科學(xué)的體制來規(guī)范企業(yè)各個流程，缺少完整、有效的標(biāo)

準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)章制度，來約束、規(guī)范企業(yè)采集和處理信息，并對信息進(jìn)行積累、維護(hù)，從而使得企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)難以互聯(lián)互通和資源共享，導(dǎo)致信息孤島的產(chǎn)生和集成的困難。

許多企業(yè)對管理缺乏足夠的重視，還停留在“重技術(shù)、輕管理”的層面

上，缺少良好的管理規(guī)范和科學(xué)的管理流程，企業(yè)整體管理水平有待提高。一種流行的說法就是企業(yè)的現(xiàn)狀是“20年前的管理，10年前的網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)代的硬件”。信息化建設(shè)應(yīng)該建立在扎實可行的企業(yè)管理的基礎(chǔ)之上，將先進(jìn)的管理理念與信息技術(shù)相結(jié)合。通過信息系統(tǒng)，使得各個部門之間的溝通、員工之間的溝通更加容易、迅速，從而提高工作和協(xié)作效率。

對企業(yè)信息化的內(nèi)涵理解上有一定的片面性，把信息化與信息技術(shù)混淆

起來。以為買了設(shè)備，聯(lián)上網(wǎng)，開發(fā)一個應(yīng)用系統(tǒng)就是實現(xiàn)了企業(yè)信息化。經(jīng)常出現(xiàn)信息技術(shù)系統(tǒng)建立好了，但是數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不及時，沒有與業(yè)務(wù)流程集成在一起，沒有多少人使用，對企業(yè)的效益貢獻(xiàn)不顯著。信息技術(shù)必須與業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合，信息化要成為員工日常工作的一部分，企業(yè)決策要以數(shù)據(jù)為依據(jù)，把數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性當(dāng)成企業(yè)的生命線，信息化才能促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，才可能成功。

缺乏歷史數(shù)據(jù)積累。生產(chǎn)過程中沒有數(shù)據(jù)或沒有進(jìn)行數(shù)據(jù)積累，知識復(fù)? ? ?

用常常是依賴于個人經(jīng)驗，預(yù)測也就成為空談。信息化建設(shè)應(yīng)為企業(yè)的資產(chǎn)積累、共享提供切實可用的平臺。

? 信息化建設(shè)缺少對人力資源的關(guān)注。管理中最關(guān)鍵的因素就是“人力資

源”。國家之間的競爭，企業(yè)與企業(yè)間的競爭，是知識與技術(shù)的競爭，從實質(zhì)上是對人才資源的爭奪。人力資源管理是企業(yè)成功的前提。應(yīng)該將人力資源管理納入到企業(yè)信息化建設(shè)的范疇，建立、完善人員引進(jìn)、培訓(xùn)、考核的管理體系。

以上種種不足，歸根結(jié)底，都表明企業(yè)信息化建設(shè)需要一套完整的、有效的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)章制度。一個企業(yè)要想持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展，必須具有完善的、行之有效的管理體制，來對企業(yè)行為進(jìn)行約束、維護(hù)，保證企業(yè)信息化走在正常、穩(wěn)定和規(guī)范的軌道上，才能具有生命力、競爭力、創(chuàng)造力。經(jīng)驗與體會

軍工企業(yè)信息化管理的難點在于制度化。

人類社會在不斷地發(fā)展和進(jìn)步，為保證這種發(fā)展變化穩(wěn)定而有序，人類在改造自然和改造社會的實踐中運用科學(xué)的理論和方法，對各種事物和概念以及人的社會行為等制定許多人為的約束，并不斷地強制或非強制地加以實施。

企業(yè)制度就是其中的一種約束。企業(yè)制度具有幾個特點：首先，它是一種人為的約束。是根據(jù)某種企業(yè)需求制定出來的，是人們根據(jù)客觀需要通過主觀作用所產(chǎn)生的結(jié)果。其次，這種約束及其實施有利于企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。第三，這種約束必須最終能夠取得效益。

對于大多數(shù)企業(yè)來說，制度化的最大難點是如何在組織內(nèi)推行規(guī)章制度，尤其是當(dāng)其與習(xí)慣做法有差異、甚至是沖突時。事實上，通過制度化頂點的路程不是筆直的，甚至可能出現(xiàn)反復(fù)。

在制度化的進(jìn)程中，需要特別關(guān)注以下因素：

(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視和決心

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識、決心和推動，在制度化進(jìn)程中始終是至關(guān)重要的。如果管理者的重視只是停留在口頭上，將會有許多實際問題難以解決，最終導(dǎo)致制度化的夭折。

領(lǐng)導(dǎo)者的重視和決心，還體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)投入上。俗話說“沒有免費的午餐”，信息化建設(shè)也是需要相對的投入，這些投入既包括物質(zhì)方面的，如資源、資金、時間，也包括精神方面的，如領(lǐng)導(dǎo)者的重視、決心等，二者缺一不可。

(2)重視培訓(xùn)

制度化的過程不是筆直的。任何一個標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要想得到全組織的認(rèn)可，最終實現(xiàn)制度化，被整個組織所了解，是極其關(guān)鍵的第一步。了解的方式有多種，培訓(xùn)是一種非常有效的方式。

我們已經(jīng)認(rèn)識到，制度化的理想境界就是形成企業(yè)文化。無論對于企業(yè)，還是企業(yè)內(nèi)的每個人來說，企業(yè)文化已經(jīng)不再是一種硬性的規(guī)定，而是發(fā)展成為一種內(nèi)在的約束力。我所正在向此目標(biāo)持續(xù)改進(jìn)，不懈努力。

第三篇：調(diào)查報告：論新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的問題及其解

論新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的問題及其解 方法的調(diào)查報告

院系：城鄉(xiāng)資源與規(guī)劃學(xué)院 專業(yè)：土木工程 姓名：賀榮華學(xué)號：20124190059

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告：

胡錦濤同志在十七大報告中回顧黨的十六大以來的工作時說，這五年是改革開放和全面建設(shè)小康社會取得重大進(jìn)展的五年，是我國綜合國力大幅提升和人民得到更多實惠的五年。幾年來我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的飛速發(fā)展便是有力的見證。

利用暑假期間我回到家鄉(xiāng)，通過問卷，實地調(diào)查，咨詢相關(guān)人員，詢問本地農(nóng)村人等形式完成了這次實踐報告。

此次調(diào)查的內(nèi)容包括：村民對新農(nóng)村建設(shè)的了解程度，對目前生活狀況的滿意程度，收入的主要來源及提高收入的主要困難，村風(fēng)建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村民主建設(shè)，以及新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題等。

一、被調(diào)查者的基本情況

（1）隨機抽取的調(diào)查樣本，其基本情況比例分配符合正態(tài)分布原理，抽樣方法科學(xué)。

（2）從性別看，被調(diào)查者中，男性所占比重為55%，女性為45%。（3）從年齡分布看，被調(diào)查者中，年齡在25歲以下的占20%，26-50歲的占40%，51-60歲的占24%，60歲以上的占16%。從學(xué)歷狀況看，被調(diào)查者中，文化程度是小學(xué)及以下的占29%，初中文化程度的占57%，中專及高中文化程度的占12%，大專文化程度及以上的占12%。

二、調(diào)查結(jié)果分析

（1）村民對新農(nóng)村建設(shè)的了解程度

調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查村民中有50%對新農(nóng)村建設(shè)很了解；有35%比較了解；13%不太了解，只是聽說過；還有2%的沒聽說過新農(nóng)村建設(shè)這一說法。

（2）村民對目前收入狀況的滿意程度

調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查中14%的村民對自己目前的收入不滿意；76%認(rèn)為比較滿意；10%是滿意的。

（3）村民收入的主要來源

調(diào)查結(jié)果顯示，沒有村民的主要來源是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；被調(diào)查中66%的村民的主要經(jīng)濟(jì)來源是打工所得；20%為個體經(jīng)營；14%為其他行業(yè)收入。

（4）農(nóng)村的村風(fēng)建設(shè)

調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查中29%的村民認(rèn)為村風(fēng)很好沒有不和諧的現(xiàn)象；71%的認(rèn)為村風(fēng)比較好，有個別不和諧現(xiàn)象；沒有人選擇村風(fēng)比較差或一點都不好．

(5)農(nóng)村的民主建設(shè)

調(diào)查結(jié)果顯示，對于村委對關(guān)系村民利益的事情如何決定這一問題,被調(diào)查中80%的人選擇村民代表大會通過或集廣大群眾意見決定；20%的人選擇由村干部決定.（6）村民普遍反映現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施好。每村都裝上了路燈，門前都是寬闊的水泥路，公園里還有很多健身設(shè)備，綠化、垃圾處理等都比較完善。大多村民認(rèn)為村干部對村民很關(guān)心，特別是對老年人更是關(guān)心。有些村每年撥一定的錢給老年人交納養(yǎng)老保險。

（7）在對領(lǐng)導(dǎo)階層的訪談中得知，目前的新農(nóng)村建設(shè)，不僅抓經(jīng)濟(jì)，同時政治、文化一起抓．積極及時的宣傳，貫徹，落實黨中央的文件。

（8）村領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為每個村的建設(shè)都應(yīng)該有他們自己的特色，確實他們也都有自己的發(fā)展模式，而且這種模式都處于從基本成熟到較成熟的轉(zhuǎn)型階段。同時，在新農(nóng)村建設(shè)中存在一些困難，主要是領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)驗不足，村民的不理解和配合不夠。

（9）調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民存在兩憂一憂失地后喪失生活來源。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，征地現(xiàn)象比較普遍，受傳統(tǒng)觀念和生活習(xí)慣的影響，大多數(shù)農(nóng)民的“戀土”情結(jié)較濃，不愿離開賴以生存的土地。雖然部分年青人在改革開放的不斷深入過程中，開始離開土地外出務(wù)工，逐漸融入大都市的生活中，但是他們更相信祖輩傳統(tǒng)的“金窩銀窩不如自己的狗窩”，倘如徹底改變他們的生產(chǎn)、生活方式，他們?nèi)杂X得故土難離，特別是對于沒有一技之長的“4050”人員，更擔(dān)憂失去土地而喪失了生活的依靠。

二憂拆遷而導(dǎo)致生活質(zhì)量下降。部分農(nóng)民雖然對改善居住條件和生活質(zhì)量十分向往，但是由于自身素質(zhì)較低，收入不穩(wěn)，對搬遷建設(shè)新居缺乏足夠的信心。一方面，他們盼望自己現(xiàn)在的居住條件能夠盡快得到改善。另一方面，他們又擔(dān)心把僅有的一點積蓄都投入到建房上去之后，往后的生產(chǎn)和生活無所依靠，因此，他們對搬遷到農(nóng)民新村既贊同又擔(dān)憂。同時，部分農(nóng)民擔(dān)心進(jìn)入農(nóng)民新村集中居住后，家庭費用支出增多，特別是水、電、氣等費用的支出而導(dǎo)致生活質(zhì)量下降。

三、存在的問題

（1）新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度較大，部分黨員群眾還沒有真正認(rèn)識到位。同時，由于對不同類型的村隊、不同的經(jīng)濟(jì)實力和地理位置缺乏相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)不明確，具體操作中難以掌握，在一定程度上影響了各村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和積極性。

（2）村民對于征用土地沒有很好的認(rèn)識，他們擔(dān)憂失地后喪失生活來源。這使得農(nóng)民對政府工作的開展不夠理解和支持，從而給政府工作帶來一定的困難。

（3）農(nóng)村的文化建設(shè)有待加強。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，豐富農(nóng)民的文化生活很重要。許多農(nóng)民反映文化水平低是限制收入增加的主要原因之一，平時的文娛活動也很少。

（4）環(huán)境污染問題。環(huán)境問題是存在的一個嚴(yán)重問題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村企業(yè)不斷涌現(xiàn)。靖江是個輕紡名鎮(zhèn)，有許多的印染廠，污水的處理不當(dāng)造成嚴(yán)重的水污染。靖江是個空港新城，地處蕭山國際機場附近，機場的電磁波、噪音污染嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳睢?/p>

四、對策與建議

（1）要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)新形勢。要利用村喇叭、明白紙、標(biāo)語橫幅、宣傳車等將新農(nóng)村建設(shè)的意義、標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行全方位宣傳，在全社會營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。要圍繞中央“20字”方針和“多予少取放活”的原則，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（2）轉(zhuǎn)變農(nóng)民的觀念。提高和加強農(nóng)民對土地征用的正確認(rèn)識，把他們的觀念從傳統(tǒng)的依靠土地中轉(zhuǎn)變過來。同時，給農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位，增加農(nóng)民收入。

（3）加強農(nóng)村的文化建設(shè)。要加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努

力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系，大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化，豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活。加大對農(nóng)村的文化教育投入，給農(nóng)民提供更多的學(xué)習(xí)的機會。適時的為村民免費提供一些技術(shù)培訓(xùn)，開展一些體育，文娛活動豐富農(nóng)民的生活。

（4）提高環(huán)保意識，減少環(huán)境污染。大力宣傳和提高村民的環(huán)保意識，特別是企業(yè)。有污染的企業(yè)要加大力度做好污水處理工作，減少甚至不對環(huán)境造成污染。對于機場帶來的污染，政府要積極的與機場負(fù)責(zé)人溝通，做出有效舉措。加大對減少噪音，電磁波設(shè)備的投入。

五、心得體會

快樂的時光總是彌足珍貴，短暫的經(jīng)歷總是耐人尋味的，我們反復(fù)回憶、思索這一路上的點點滴滴，這幾天的社會實踐有汗水，有歡笑，更有沉甸甸的收獲。

社會是一所能鍛煉人的綜合性大學(xué)，只有我們深入社會，了解社會，服務(wù)于社會，投身到社會實踐中去，才能使我們發(fā)現(xiàn)自身的不足，才能使思想碰撞出新的火花。為今后走出校門，踏進(jìn)社會創(chuàng)造良好的條件。

“天將降大任于斯人也。必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚……”。在短短時光的實踐活動中，汗水淋濕了我的衣褲，淚水模糊了我的眼睛。但我選擇了堅持。七月，我用汗和淚譜寫一曲壯麗的青春之歌；七月，我撒播希望，同時擁抱豐收，就如新世紀(jì)的第一縷曙光，在我的暑期社會實踐中，在自己的人生藍(lán)圖上留下了光輝燦爛的一筆。

走向社會，走上了與實踐相結(jié)合的道路，社會實踐雖然比較辛苦，但乏味中充滿著希望，苦澀中流露出甘甜。在社會實踐活動中，我們鍛煉了自己的能力；在社會實踐活動中，我們磨練了自己的心智；在社會實踐活動中，我們鍛煉了自己的才干；在社會實踐活動中，我們培養(yǎng)了自己的韌性。

“艱辛知人生，實踐長才干”。在社會實踐活動中我更認(rèn)清了自己的位置，對自身價值有了更客觀的評價。我們表現(xiàn)出了經(jīng)驗不足，處理問題不成熟，書本知識與實際結(jié)合不夠緊密等。這在無形中使我對自己有一個正確的定位，增強了我努力學(xué)習(xí)的信心和毅力。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。通過社會實踐我學(xué)到了很多書本上學(xué)不到的東西，汲取了豐富的營養(yǎng)，理解了“從群眾中來，到群眾中去”的真正涵義，認(rèn)識到只有到實踐中去，把個人的命運同

社會、同國家的命運聯(lián)系起來，才是青年成長成才的正確之路。

“機遇只偏愛有準(zhǔn)備的頭腦 ”，我們只有通過自身的不斷努力，拿出百尺竿頭的干勁，胸懷會當(dāng)凌絕頂?shù)膲阎荆粩嗵岣咦陨淼木C合素質(zhì)，在與社會的接觸過程中，減少磨合期的碰撞，加快融入社會的步伐，才能在人才高地上站穩(wěn)腳跟，才能揚起理想的風(fēng)帆，駛向成功的彼岸。

作者簡介：賀榮華，漢族，城鄉(xiāng)資源與規(guī)劃學(xué)院土木2班，指導(dǎo)老師：王芳

第四篇：建設(shè)過程中存在的問題及建議

軌道交通建設(shè)存在的問題及建議

所有開工地鐵項目無一會遭遇四大障礙：拆遷難、資金難、行政審批程序難和改變觀念難。

建議一：堅持依靠政府, 強化協(xié)調(diào)統(tǒng)一

地鐵工程是一個龐大的系統(tǒng)工程, 工程建設(shè)過程中不可避免會碰到許多新問題。這些問題有政策層面的問題、技術(shù)方面問題以及各相關(guān)部門和市民的利益問題, 這就需要我們堅持依靠政府, 強調(diào)大局意識, 盡可能統(tǒng)籌兼顧各方面的利益, 爭取得到各方面的理解和支持。為搞好在建地鐵工程, 應(yīng)由政府設(shè)立一個權(quán)威的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的專門工作機構(gòu), 此機構(gòu)應(yīng)是獨立且專職的機構(gòu)。其機構(gòu)的成員由相關(guān)部門及產(chǎn)權(quán)單位派出人員組成, 這些派出人員負(fù)責(zé)與本系統(tǒng)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào), 同時建立責(zé)任制, 實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。

(1)對于征地問題, 應(yīng)研究征地特別是農(nóng)村集體

用地的征用政策, 在不違背中央有關(guān)土地政策的大框架下, 切實解決地鐵工程建設(shè)用地的問題。應(yīng)結(jié)合北京地區(qū)的實際, 對失地農(nóng)民給予經(jīng)濟(jì)補償以及安置,研究出多贏的解決辦法, 不要一事一議, 要制定政策,全面統(tǒng)籌兼顧, 妥善解決。

(2)對于拆遷問題, 應(yīng)放在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中去操作, 盡可能做到合法又合理。在拆遷的大政策之下, 針對拆遷的具體對象, 制定個案的特殊措施, 以人為本, 適當(dāng)放寬。而對于個別提出無理要求的被拆遷對象, 除了做細(xì)致工作說服之外, 要果斷出手, 不能久拖不決。

(3)對于地鐵工程建設(shè)過程中的各種管線拆、改、移, 宜在法制的層面上, 制定相應(yīng)的管線拆、改、移管理辦法。對各種管線拆、改、移的工作程序、實施方案、施工組織、費用預(yù)算及工后費用審計等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定, 特別是工后費用審計的措施, 在執(zhí)行的可操作性上必須做足做夠。管線拆、改、移的費用, 必須專款專用, 應(yīng)經(jīng)得起審計, 對挪用、占用或用于其他情況的單位或個人給予法律制裁。

建議二：強化建設(shè)管理, 提高工作效率

首先, 要強化地鐵工程建設(shè)管理, 并堅持以合同內(nèi)容為強化管理的依據(jù)。堅決要求設(shè)計、監(jiān)理、施工單位必須按招標(biāo)文件和中標(biāo)所簽合同約定, 組建滿足工程建設(shè)需要的組織機構(gòu), 配齊承諾的技術(shù)和管理人員, 同時還必須堅持采取有效措施將技術(shù)和管理人員鎖住和穩(wěn)定下來, 嚴(yán)禁骨干人員流失。

其次, 要簡化工作程序, 減少中間環(huán)節(jié), 加快決策速度, 提高辦事效率。要堅持會前認(rèn)真了解和掌握情況, 與相關(guān)人員充分溝通, 做好會議準(zhǔn)備, 會上要解決問題。盡量杜絕開會不定事, 越開會問題越多的現(xiàn)象。

第五篇：關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過程中存在的問題的調(diào)查報告

關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過程中存在的問題的調(diào)查報告

王敏 摘要：解決“三農(nóng)”問題是中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作任務(wù)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，必須解決“三農(nóng)”問題。只有解決好“三農(nóng)”問題，才能使改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)深化下去，才能全面建設(shè)小康社會。當(dāng)前我國社會在農(nóng)村發(fā)展過程中存在的一個突出問題是農(nóng)民工問題，更是由此產(chǎn)生了農(nóng)村中諸多迫切需要改善的問題，如：農(nóng)村留守兒童情況、農(nóng)村留守婦女情況、農(nóng)村社會保障問題、農(nóng)民工的社會保障意識薄弱等。妥善解決這些問題的前提是先解決“三農(nóng)”問題。“三農(nóng)”問題實質(zhì)是城市與農(nóng)村發(fā)展不同步問題，結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)問題。因此，要解決“三農(nóng)”問題，就必須正確處理城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系，必須進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村發(fā)展。

關(guān)鍵字：“三農(nóng)”問題，農(nóng)村，農(nóng)民工。

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，90年來，中國共產(chǎn)黨由小到大，由弱變強，領(lǐng)導(dǎo)中國人民沖破重重難關(guān)，奪取了革命斗爭和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個又一個勝利。中國共產(chǎn)黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)全國人民改革開放，奮斗進(jìn)取，全面推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，綜合國力顯著增強，取得了舉世聞名的成就。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國經(jīng)濟(jì)保持迅猛發(fā)展勢頭，人民生活水平不斷提高。

但是，即使是在中國社會發(fā)展欣欣向榮的當(dāng)代時期，仍避免不了許多問題，這些問題都要我們?nèi)ブ鸩浇鉀Q，社會才能進(jìn)一步發(fā)展。其中的一個突出問題是“三農(nóng)”問題。

一、“三農(nóng)”問題

“三農(nóng)”問題是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。實際上，這是一個從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。“三農(nóng)問題”是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的必然產(chǎn)物。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強。

“三農(nóng)”問題不是中國特有的，但有中國特有的客觀實際。“三農(nóng)問題”是有其質(zhì)的、歷史的、社會的深刻原因；解決“三農(nóng)問題”要從農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移入手，對宏觀政治體制、經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行改革，派遣大批“小康工作隊”與廣大農(nóng)民“三同”，在實踐中探討、創(chuàng)造、建設(shè)農(nóng)村小康社會。“三農(nóng)問題”是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的必然產(chǎn)物。任何工業(yè)化國家都有過類似的經(jīng)歷，問題的突出性主要是中國人口基數(shù)大，解決起來規(guī)模大；中國的工業(yè)化進(jìn)程單方面獨進(jìn)，“三農(nóng)問題”積攢的時間長，解決起來難度大；新中國建國50年，許多城市政策設(shè)計帶來的負(fù)面影響和比較效益短時間內(nèi)凸顯，解決起來更加復(fù)雜罷了。

農(nóng)業(yè)問題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。市場經(jīng)濟(jì)是以市場為導(dǎo)向、根據(jù)市場配置資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因。農(nóng)村問題，目前突出表王敏，男，1992年生，江西南康人，華東交通大學(xué)軟件學(xué)院軟件工程+道路與鐵道工程專業(yè)09-4班，電話：***，電子郵件：。

現(xiàn)的一個問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的較大差異。農(nóng)民問題，可以分為素質(zhì)和減負(fù)兩個問題。農(nóng)民素質(zhì)問題，主要是指文化素質(zhì)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重直接影響農(nóng)民收入的增加。

二、農(nóng)民工問題

農(nóng)民工，是指在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶口人員，農(nóng)民工是我國特有的城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物，是我國在特殊的歷史時期出現(xiàn)的一個特殊的社會群體。

農(nóng)民工問題在建國后三四十年前表現(xiàn)得尚不明顯，但到了改革開放以及建立市場經(jīng)濟(jì)的今天，城市與鄉(xiāng)村的矛盾就日漸突出。當(dāng)致富成為人們第一需求和追求目標(biāo)時，城市人占有各種政策的抉擇領(lǐng)導(dǎo)地位、占有意識領(lǐng)先的統(tǒng)治地位、占有生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)化成貨幣的掌控權(quán)等等，當(dāng)處在兩眼墨黑最封閉的鄉(xiāng)村的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工時，自然會對他們制造出許多政策的限制，強加給一些莫須有的罪名，賦予一些帶有歧視性的概念、名詞。

再說農(nóng)民工在就業(yè)方面，城市制定外來勞動力分類目錄，把臟亂差工作留給民工。農(nóng)民工從事行業(yè)的基本特點是：體力要求較高的房地建筑工、城市清潔和環(huán)境保護(hù)的操作工種、綠化養(yǎng)護(hù)的苗木工、居民家中的鐘點工或保姆、廚師、服務(wù)員等臟、累、險、差工種。出現(xiàn)這些限制和歧視的主要原因是意識問題。因為意識的誤區(qū)，導(dǎo)致制定政策的錯位。

長期以來，正因為戶口問題的不合理性、行業(yè)劃分的誤區(qū)、成分身份的劃分，導(dǎo)致社會認(rèn)識上的誤區(qū)，再加上一些地方政策上的失誤，社會上對人自然形成了三六九等，農(nóng)民的身份成了終身制，在社會處于“草根”階層，被看成是愚昧落后的象征，所以在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，終于表現(xiàn)出了一些不可調(diào)和的社會問題，農(nóng)村的“三農(nóng)”問題也出現(xiàn)了。可以說，從一定意義上講，戶籍劃分的不合理性、農(nóng)民身份的界定和其不變性，是我國出現(xiàn)“三農(nóng)”問題的主要原因之一。也是導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)民工問題的主要原因。

三、目前農(nóng)村中存在的突出問題

1、農(nóng)村留守兒童及留守婦女。留守兒童問題是近年來一個突出的社會問題。隨著我國社會政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。據(jù)2000年五普資料顯示，我國農(nóng)村留守兒童近2000萬人。有專家推算和保守估計，近年14歲以下的留守兒童至少在4390萬以上。因人口流動引發(fā)的農(nóng)村留守兒童問題已經(jīng)成為不可忽視的社會問題。

我的老家就在農(nóng)村，因此我對留守兒童問題深有體會。每次回老家探親，拜訪一些以前的鄰居是必不可少的行程，但我到那些鄰居家時，絕大多數(shù)人家里都只有一些老人和在讀書的小孩。他們父母多在廣東等外省務(wù)工，且一年中除春節(jié)外難得回一次家。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆贰Ｒ虼耍鐣仨殲楸Ｗo(hù)這些孩子健康成長而采取有效措施解決留守兒童問題。

2、農(nóng)村社會保障問題。長期處于社會保障制度邊緣的農(nóng)村社會保障制度，日益突現(xiàn)出其有待完善的重要性和緊迫性。特別是在中國加入WTO和擴大內(nèi)需的背景下，亟需為占人口三分之二以上的農(nóng)民建立健全相應(yīng)的保障網(wǎng)，以分擔(dān)風(fēng)險、緩解壓力、互助互利，促進(jìn)農(nóng)

村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

建國50多年來，我國農(nóng)村社會保障發(fā)展很快，在保障農(nóng)村人口的生活安全方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但與我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家總體經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展還遠(yuǎn)不相適應(yīng)，農(nóng)村社會保障還存在著不少問題：.農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、合作醫(yī)療制度呈現(xiàn)“歷史斷層”；.農(nóng)村社會保障缺乏制度化；社會保障體系的建立完善與發(fā)展嚴(yán)重滯后于工業(yè)化、城市化的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程。

在我走訪老家農(nóng)村期間，我深刻體會到解決農(nóng)村社會保障的迫切性。在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)較城市低。在農(nóng)村，兒童教育資源較城市嚴(yán)重缺乏；在農(nóng)村，養(yǎng)老問題和醫(yī)療問題一直壓在心頭。

3、一些具體問題分析。（1）農(nóng)村出生性別比分析。出生人口性別比是以出生人口中的女性人口為100與男性人口的比較，是反映人口性別結(jié)構(gòu)的基本指標(biāo)。學(xué)者認(rèn)為，我國人口出生性別比應(yīng)為107（即出生人口中女性100人，男性107人），并將109作為超出常態(tài)的警戒線。2007，我省人口性別比為126.53：100，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了警戒線。在農(nóng)村，性別比失衡尤為嚴(yán)重。具體原因有：傳統(tǒng)的生育觀念根深蒂固，男尊女卑的思想依然存在；農(nóng)村社會保障機制仍不健全，養(yǎng)兒仍然是防老的重要手段；農(nóng)村剩余勞動力外出增多，計劃生育行政控制力度減弱。控制人口性別比，需從治本上抓起，標(biāo)本兼治，逐步轉(zhuǎn)變育齡群眾的婚育觀念；加強孕情跟蹤，依法控制出生人口性別比；加強對計生服務(wù)部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位、個體行醫(yī)者的管理。

（2）農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)分析。農(nóng)村大學(xué)生較城鎮(zhèn)大學(xué)生存在相對弱勢。其一，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使城鄉(xiāng)受教育權(quán)不一致，造成農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)競爭力不強。其二，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使農(nóng)村學(xué)生繼續(xù)教育難，從而使其競爭力小。農(nóng)村大學(xué)生在本科四年或轉(zhuǎn)科三年高教育投資使盡大數(shù)學(xué)生讀本科或?qū)？坪缶头艞壌T士生或博士生學(xué)習(xí)，由于農(nóng)村家庭在高等教育投資后已后繼無力，急需孩子工作往拿回本錢，只好放棄研究生或更高層次的學(xué)習(xí)。而城市大學(xué)生在完成本科學(xué)習(xí)任務(wù)后盡大多數(shù)還有能力接受更高層次的學(xué)習(xí)來進(jìn)步競爭力。欲破解農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難題目，.國家要加快破解城鄉(xiāng)二元壁壘，加速城鄉(xiāng)活動，大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；政府要加強對農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)的引導(dǎo)，把農(nóng)村大學(xué)生的就業(yè)需要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，把農(nóng)村大學(xué)生的家庭狀況與工作福利結(jié)合起來，從制度上來確保農(nóng)村大學(xué)生的收益。

四、解決之道

由以上的這些分析可以看出，解決當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展過程中存在的問題關(guān)鍵還是在解決“三農(nóng)”問題上，特別是在“農(nóng)村”即城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)戶籍制的問題。

就以農(nóng)民工問題來說。社會學(xué)家、“三農(nóng)”問題評論家艾君認(rèn)為，戶籍制度是引發(fā)城鄉(xiāng)差別的原因之一。即使在城市里工作，身為農(nóng)民戶籍身份的農(nóng)民工也無法享有城市人的“補貼”。城市化的實質(zhì)是轉(zhuǎn)化農(nóng)民為居民，轉(zhuǎn)化小生產(chǎn)的主體為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的主體。戶籍制度是農(nóng)民工問題產(chǎn)生的根本原因，也是三農(nóng)問題的產(chǎn)生的一大原因，是農(nóng)民受到歧視、受到不公平待遇的主要因素，是其他諸如教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等一切公平制度之所以存在并得以執(zhí)行的前提!隨著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程和城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍制度的實施，伴隨農(nóng)村醫(yī)療、住房公積金、社會保險等福利的實施，農(nóng)民工必成歷史。他提出了解決農(nóng)民工問題的關(guān)鍵，認(rèn)為應(yīng)該有步驟、有規(guī)劃、分階段、有深度地進(jìn)行城鄉(xiāng)改革，切實解決三農(nóng)問題。

解決“三農(nóng)”問題，可以通過一下一些途徑：一是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是正確處理城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑，也是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。三是加快實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展真正轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道上來，加速科成果轉(zhuǎn)化，不斷提高農(nóng)業(yè)的科技含量。

解決好“三農(nóng)”問題，解決好農(nóng)民工問題是解決當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展過程中的諸多問題的前提和有利條件。妥善處理好這些問題，是我國全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的需要，對我們國家的社會現(xiàn)代化的實現(xiàn)具有決定性影響和深遠(yuǎn)意義。