第一篇:農村土地確權流程
農村集體土地確權登記發證工作流程及具體操作辦法
包括每個村組的建設用地、農用地和未利用地,通俗的說就是包括每個村組所有的山水田林路。農村集體土地所有權證包括了“林權證”、“草原證”“土地承包經營權證”等,它相當于身份證,其他證相當于“工作證”。我們現在開展農村集體土地確權登記發證,就是給農村集體土地辦“身份證”,每塊土 地還要編號相當于身份證號碼。整個過程是個復雜而嚴謹的過程,是一個依法依規相互配合的過程,要使整個過程完成順利,必須環環緊扣,不僅要講究依 法依規,而且還要講究程序到位。下面我就具體的操作程序給大家做個詳細的說明:(整個程序包括九個部分)
(一)工作準備階段。
此階段的工作主要有:成立機構、宣傳發動、組織協調、業務培訓、權屬資料整理,編制工作方案,收集有關法律法規和政策文件。成立鄉(鎮)集體土地確權登記及土地權屬糾紛調處領導小組工作機構,備登記所需表冊及設備,收集資料。市集體土地發證辦公室收集:
涉及國土部門(土地詳查等資料)、林業部門(林權制度改革成果資料)、農業部門(農村集體土地承包經營權證有關資料)、民政部門(行政勘界成果資料),水利部門(水域及水利設施的有關資料)規劃部門(鄉(鎮)新農村規劃資料和有關農村測繪成果)等等。村小組收集:主要是權屬資料:
1)土改時、“四固定”或農業合作化時期的土地所有證、資料; 2)山林所有權證; 3)土地承包合同; 4)山林糾紛調 解書;
5)有關農村土地權屬制度的歷史資料及集體土地所有權形成和演變的其它資料等。
(二)發布通告階段。
市人民政府向轄區內集體土地所有權的農民集體經濟組織發布通告。通告的內容包括土地登記區的劃分、土地登記的期限、收件地點、申請人應當提交的相關文件材料,以及需要通告的其他事項。這次通告的方式主要有以下兩種:一是張帖;二是直接送達申請人。
(三)提出申請及申報飛地階段。
申請農村集體土地所有權登記,以村民小組或自然村為單位,按照權屬界線所封閉的宗地為基本單元申請土地登記,由村民委員會統一組織本村所轄的村民小組或自然村提出申請,其中“一村一組”或“多村一組”的以村民小組申請,“一村多組”的以聯組(自然村)申請,具體操作是:
(1)村民委員會根據政府通告內容向本村所轄的村民小組下發土地登記通知書,村民小組長收到通知后,小組法人必須在通知書上簽名,以示通知已收到。(2)村小組長到鄉農村集體土地確權登記發證辦公室領取土地登記申請書(制作統一表格),填好后連同相關資料,一并提交到鄉“三權”發證辦公室,時間定在12月20日前提交。
(3)集體建設用地使用權證和農民宅基地使用權證由土地使用者申請,也就是誰使用誰申請。因省里正準備研究出臺農民宅基地和集體建設用地確權的有關規定,所以這塊工作先放后一步,先完成集體土地所有權證的發證工作,待省里的規定出臺后,再全面鋪開這兩個項工作。飛地申報包括飛在本鄉本村其他村小組的,飛在本鄉其他村其他村小組的以及飛在其他鄉鎮的,在土地座落里把鄉鎮、村委、村小組名稱填寫清楚,并提交相應的權屬資料,與土地登記申請書一起(12月20日)上報鄉“三權”發證辦公室。
(四)地籍調查階段。
1、具體操作是:
(1)由鄉政府、國土分局、村組干部和技術隊伍,組成外業調查組,分四個小組,每組3-5人。
(2)按調查計劃,向調查宗地相鄰單位發送指界通知,組織進行權屬調查指界。農村集體土地所有權地籍調查的指界人要指定村民小組長以及對權屬情況比較了解的年長一些的同志參加,并由村委會出具證明,指界人可以由村民小組內多數群眾推舉(名單定出后,由村委會出具證明書),集體建設用地和宅基地指界人為土地使用者。
(3)在調查每一宗土地權屬和界址時,外業調查組提前送達指界通知書,本村代表和鄰村代表都要按通知書規定的時間到實地進行現場指界,外業調查組的工作人員現場進行權屬調查和地籍測量。
經雙方認定的界線,雙方指界人要在《地籍調查表》上簽字蓋章。
(4)對有爭議的界線,能調解的現場調解,不能現場調解的,雙方填寫《爭議緣由書》存檔。市集體土地發證辦公室專門從國土、林業、農業部門抽調了技術骨干,參與糾紛的調處。
(5)缺席指界或指界人無故不簽字蓋章的,從調查之日起15日內不提出重新劃界申請的,地籍調查界址確認表和宗地界線以另一方所指界線為準。缺席者如有異議,15日內提出重新劃界申請的,須承擔重新調查所產生的全部費用,否則視同對確定的界線無異議。
(6)作業技術隊伍主要利用第二次土地調查的成果資料,采用影像判讀、航測成圖與實地測量相結合的技術路線,開展農村集體土地所有權調查,建制鎮調查和村莊調查,從而進行確權登記發證。
2、劃界原則:
(1)尊重歷史和現實的原則。土地權利歸屬的確定,既要根據當時的歷史條件和政策,又要充分考慮當前土地使用的實際狀況。
(2)有利于生產生活和社會穩定的原則。土地確權應盡可能全面考慮各方利益,在有利于維護社會穩定和土地可持續利用的基礎上,化解矛盾,解決爭議。此階段的工作,坳里鄉政府和村委會干部的組織協調工作十分重要。外業調查組和帶路指界人是這一階段工作的關鍵,必須落實好。
(五)權屬審核階段。
①初審:審核申請書、申請登記項目、權屬證明、調查結果等,提出確認情 況及初步意見。
②復審:重點審核土地來源的合法性、界址、面積的準確性,證件齊全、手 續完備、初審合格,提出處理意見。
(六)公示公告階段。
對審核后的農村集體土地所有權調查結果分鄉(鎮)社區、村委會進行公示公告,進一步征求土地登記申請者及其有關權益者意見,保證登記審核的準確性、可靠性。
公告時間為15-30天。
(七)登記發證階段。
1、注冊登記:權屬資料和調查成果通過審核進行公告,公告期滿無異議后,填寫好土地登記審批表,外業調查人員簽署初審意見,縣(市)國土局簽署審核意見報縣政府批準,2、頒布土地證書:經縣人民政府批準后,土地所有權證以宗地為單位填寫,并載明宗地座落位置,四至界址和土地面積。頒證人對領證人提交的證明文件進行查驗,確認無誤的,向領證人頒發證書;領證人同時在《土地證書簽收簿》上簽名。
(八)資料歸檔階段。(不具體列舉)
(九)檢查驗收階段。以井岡山市為單位對確權登記發證工作進行自查、初檢,合格后由吉安市級組織技術人員進行核查,合格后,以吉安市為單位,申請省級驗收。總之在整個程序中,要以技術單位為骨干,鄉(鎮)村委組織協調為關鍵,市集體土地發證辦公室積極工作為基礎。各自的工作職責主要是:
1、技術單位的職責:地籍權屬調查,影像底圖判讀,實地測繪勘丈,宗地制圖,面積量算,分類匯總,表格填寫,收集資料,建立數據庫等。
2、鄉(鎮)村委職責:宣傳動員,組織協調,土地權屬糾紛調處,權屬調查帶路指界,帶路指界簽字蓋章,初審公告等。
3、市集體土地發證辦公室:組織協調,宣傳培訓,權屬調處,權屬審核,制作發證,資料整理,自查初檢,申請驗收,匯總上報,總結表彰等。總之,農村集體土地確權登記發證工作涉及面廣,政策性強,情況復雜,工作難度大,尤其是土地權屬糾紛調處工作需要占去很大的人力、物力和財力,而且還不能立竿見影。在坳里鄉的試點工作也是一個發現問題,探討解決問題,為我市全面鋪開此項工作積累經驗的一個過程,因此,需要在座的同志們從思想上引起高度重視,加強協調,緊密配合,做到合理安排,環環相扣,相信在坳里的試點工作一定會在取得經驗的同時按時保質完成各項任務。
第二篇:農村土地確權工作流程
呼圖壁縣農村土地承包經營權確權工作簡要流程
1、編制農村土地承包經營權確權登記頒證技術設計書和工作實施方案,指導工作開展
2、收集測圖需要的正射影像圖、土地利用現狀、境界、集體土地所有權確權發證、基本農田等資料,入戶調查收集農戶資料。
3、對相關工作人員和村組配合人員進行必要的技術和工作流程培訓。
4、按照《農村土地承包經營權調查流程》和甲方要求制定并打印發包方、承包方、承包地塊調查表格、承包合同書、測繪申請書、委托申請書、無異議聲明書、調查確認書、登記簿等材料。
5、進行村組集體入戶調查、統計摸底調查數據和收集權屬確認資料。
6、在收集基礎測繪資料、航空影像數據、土地調查等資料的基礎上,制作用于調查和實測的工作底圖,比例尺為1:2000
7、按照《農村土地承包經營權調查規范》要求,采用實測法和圖解法對農戶承包地塊進行調查,并在承包地塊上標注承包人姓名、地塊編碼和面積,以村為單位形成承包地地籍調查草圖。
8、以村為單位,制作承包地塊分布圖和《農村土地承包經營權調查信息公示表》,交由村公示。對農戶在承包土地面積、形狀、位置、四至等有異議的,及時進行外業補測和內業檢查、修改。
9、按照農業部《農村土地承包經營權要素編碼規則》要求,參考國土部門的已有編碼成果編制發包方代碼、承包方代碼、承包地塊編碼、承包合同、承包經營權證書和登記簿編碼。
10、按照《農村土地承包經營權登記數據庫規范》要求,建立土地承包數據庫,數據庫要求與自治區及呼圖壁縣土地承包數據庫和信息系統端口接入。
11、編制農戶家庭土地承包合同、農戶土地承包經營權登記簿、農戶承包地塊坐落示意圖,保證一戶一圖,做好農戶的登記信息確認簽字,并逐戶打印農村土地承包經營權證書。
12、土地承包經營權登記結束后,將外業和內業全部成果按照分級分類要求,及時移交發包方,做到證地圖簿一致。
13、制作圖件和電子數據庫符合第三方對測繪產品進行檢測的要求。
14、保障項目通過上級農業部門的成果驗收。
第三篇:農村土地確權法規政策及承包流程
農村土地確權,關系著我國現代農業的發展,也關系著億萬農民的切身利益。近年來,各地在農村土地確權登記頒證上也出臺了一些政策措施,積極推進確權登記工作,深受當地農民歡迎。
盡管如此,仍然有很多農民朋友對于土地確權登記頒證的政策法規不甚了解,產生了很多疑惑。為此,我們為大家梳理了一些常見問題,供廣大農民朋友們參考。一問:
農村土地承包經營權確權登記頒證的法律法規和政策依據有哪些? 答:
法律法規依據有:《農村土地承包法》、《物權法》、《土地管理法》、《村民委員會組織法》等。
文件政策依據有:2008年10月12日黨的十七屆三中全會《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》;2009年《中共中央、國務院關于促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》;2010年《中共中央、國務院關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》;2012年《中共中央、國務院關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》;2013年《中共中央、國務院關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》;2014年《中共中央、國務院關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》;2011年農業部等6部門《關于開展農村土地承包經營權登記試點工作的意見》。二問:
什么是農村土地承包經營權確權登記頒證? 答:
農村土地承包經營權確權登記頒證,是指對家庭承包土地確權登記頒證和其他承包方式承包的土地確權登記頒證。
家庭承包土地的確權登記頒證,是依據《物權法》、《農村土地承包法》等法律規定,由縣(市、區)農村土地承包管理部門對家庭農戶承包土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況記載于登記簿,由縣級以上地方人民政府確權頒發土地承包經營權證書,以進一步明確農民對承包土地的各項權益。這是此次家庭土地承包經營權確權登記頒證工作的重點。
其他承包方式承包的土地確權登記頒證,是指根據《農村土地承包法》、《農村土地承包經營權證管理辦法》等法律法規,對家庭承包以外的其他承包經營土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況記載于登記簿,經縣(市、區)農村土地承包管理部門審核,由縣級人民政府頒發土地承包經營權證書予以確認土地承包的權益。三問:
為什么要進行承包地確權登記頒證? 答:
農村土地承包經營權確權登記頒證是中央關于“三農”工作的重大部署,是依法維護農民的土地承包經營權的重要舉措,是推動土地規范流轉,促進土地適度規模經營,發展現代農業的客觀需要,是加快城鄉發展一體化、促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置、形成新型工農、城鄉關系的基礎性工程,是深化農村產權制度改革、征地制度改革,增加農民財產性收入的有效途徑。
做好農村土地承包經營權確權登記工作,有利于建立歸屬清晰、保護嚴格、流轉順暢的農村產權制度,為健全農村市場經濟體制提供強有力的物權保障;有利于強化承包農戶的市場主體地位和家庭承包經營的基礎地位,為鞏固農村基本經營制度提供強有力的制度保障;有利于明確土地承包經營權歸屬,為解決土地承包經營糾紛、維護農民土地承包的各項合法權益提供強有力的原始依據。四問:
承包地確權登記頒證遵循的基本原則是什么? 答:
土地確權必須確定一些基本原則,這些原則應體現土地確權的精神實質,為正確界定土地權屬指明方向,并在整個土地確權中始終起指導作用。
根據2011年農業部等6部門發布的《關于開展農村土地承包經營權登記試點工作的意見》,農村土地承包經營權確權工作遵循的基本原則是:保持穩定、依法規范、民主協商、因地制宜、地方負責。五問:
承包地確權登記頒證工作的目標任務是什么? 答:
根據2011年農業部等6部門發布的《關于開展農村土地承包經營權登記試點工作的意見》,農村土地承包經營權確權工作的主要任務是:嚴格執行農村土地承包法律政策,在農村集體土地所有權登記發證的基礎上,進一步完善耕地和“四荒地”等農村土地承包確權登記頒證工作,以現有土地承包合同、權屬證書和集體土地所有權確權登記成果為依據,查清承包地塊的面積和空間位置,建立健全土地承包經營權登記簿,妥善解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題,把承包地塊、面積、合同、權屬證書全面落實到戶,依法賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權。
家庭土地承包經營權確權登記頒證工作的程序是什么呢?
根據農業部等6部門《關于開展農村土地承包經營權登記試點工作的意見》和《農業部辦公廳關于印發〈農村土地經營權登記試點工作規程(試行)〉的通知》要求,家庭土地承包經營權確權登記頒證工作的程序是:
1、做好準備工作
制定工作計劃(方案)、成立工作機構、收集整理承包農戶承包地登記基本信息、處理國土“二調”在集體土地確權登記中的航空航天影像數據,形成用于調查和實測的基礎工作底圖。
2、進行權屬調查
根據農戶承包地登記基本信息和基礎工作底圖,入戶實地進行承包地塊權屬調查,由農戶進行確認。
3、對承包地塊進行測量
按照農村承包土地調查技術規范、農村土地承包經營權證書(承包合同)和承包地塊編碼規則,對承包地塊進行測量繪圖、標注地塊編碼、面積,形成農戶承包土地地籍草圖。
4、對土地地籍草圖進行審核及公示
由土地承包經營權登記工作組審核地籍草圖后,在村(組)進行公示。公示無異議的,由農戶簽字確認,由村、組上報鄉(鎮)人民政府。鄉(鎮)人民政府匯總并核對后上報縣級人民政府。
5、建立農村土地承包經營權登記簿
縣級農村土地承包管理部門,按照統一的農村土地承包經營權登記簿(樣本)格式,建立農村土地承包經營權登記簿,進行權屬確認登記。
6、填寫頒發農村土地承包經營權證書
依照登記簿內容,填寫《農村土地承包經營權證》。
7、建立土地承包管理信息系統
縣級農村土地承包管理部門應當根據確權登記頒證過程中形成的影像、圖表和文字等材料,按照統一的標準建立農村土地承包信息數據庫和農村土地承包管理信息系統,實現農村土地承包管理信息化。
8、資料歸檔 按照2010年農業部、國家檔案局頒發的《關于加強農村土地承包檔案管理工作的意見》,由縣鄉農村土地承包管理部門整理登記相關資料進行歸檔。(本文轉自農視網!)
第四篇:農村土地確權頒證工作全流程
農村土地確權頒證工作全流程
土地確權在保障農民財產權益方面起著關鍵性作用,對促進農業發展、農民增收與農村和諧舉足輕重。然而,對農民來說,土地是“命根子”,承載著他們的希望,任何關于土地的制度,都會觸動農民的敏感神經。隨著農村土地確權工作的開展,土地確權頒證成了村民關注的話題。
農村土地承包經營權確權登記頒證有什么工作是需要農戶配合的:
(一)確認自己的地塊。
(二)在確權登記資料中簽字并按手印確認自己的地塊。(三)配合鄉(鎮)、村(組)提供相關資料、信息。
(四)在承包地確認無誤后,應與村小組簽訂承包合同書。(五)提出登記申請。(六)其他需要配合的事項。
作業人員進入作業區后收集農戶戶口本復印件、戶主身份證復印件、土地臺賬、老土地證等資料,用于后期的基礎表格核對。
一、入戶調查
測繪公司對鄉鎮人員、村組工作人員進行入戶調查表格填寫培訓,村組工作人員填寫表格,村組人員、鄉鎮人員、測繪公司技術人員分別審核填寫完成的表格。測繪公司技術員指導《同一地塊承包農戶登記表》、《戶主表》、《農村土地承包經營權登記信息申報表》3張表格的填寫。
二、入戶調查資料審核
村組工作人員、鄉鎮人員、測繪公司技術員對工作人員所填表格進行審核,對錯誤信息予以修改。對于作業小組進場時入戶調查資料已經填寫好,校驗表格時發現表格錯誤量過大,當地農業主管部門、村組不愿意配合修改、重填的,靈活改變作業思路,不完全依賴表格,以圖為主,直接在圖上按要求指認地塊,最終根據圖重新填寫表格,農戶最終確認。
驗收要求:
同一地塊承包農戶登記表:
(1)每個大地塊兒一張表格(或多張),不同地塊兒嚴禁出現在同一張表格(2)排序方向必須寫,且表格中各個農戶土地的填寫順序與該方向一致(3)地塊兒名稱必須寫,且各地塊兒名稱要統一(一個地塊兒不能出現兩個名稱)(4)面積必須寫(合同面積)(5)四至必須完整,且邏輯關系符合同一地塊表上的排序方向
(6)大地塊中夾雜村組的機動地或集體地,也應該按順序填寫所屬、面積、四至 戶主表:
(1)人均面積必須填寫
(2)戶主姓名必須與身份證姓名一致
(3)戶主表的目的是查漏補缺、建立檢索目錄、為農戶建立順序碼 農村土地承包經營權登記信息申報表:(1)戶主不能為已故人員,且必須為有地人員
(2)戶主身份證必須為二代18位身份號,且必填,家庭其他成員身份證號有則填無則不填
(3)凡填在表中的家庭成員即為分配了土地的成員,與戶主關系、必須填寫(4)地塊名稱必須填寫(5)合同面積必須填寫(6)四至必須填寫,且完整 2影像圖獲取,工作底圖制作及打印
當地農業部門與測繪單位一同到省農業廳領取作業區電子版影像數據、國土提供的行政區界線數據(行政區界線最低到村一級),測繪公司技術人員制作工作底圖。
1、測繪公司根據行政區界線,利用地理信息軟件制作村圖并打印。(村圖制作參考比例1:2000,滿足組界識別勾畫為宜)
2、測繪公司將打印好的村圖下發到村組,各組工作人員指認組界并勾畫
3、測繪公司技術員根據畫好的組界制作組圖并打印(組圖制作參考比例1:500,滿足小地塊勾畫為宜)驗收標準:圖幅名稱、技術公司署名、指北針,制圖人、比例尺等信息完整。
三、地塊指認
鎮街及村組工作人員逐戶逐地塊在工作底圖上指認小地塊,測繪公司在小地塊中填寫相對應的農戶信息,編寫地塊編碼。
地塊指認指導
技術員將打印好的組圖拿到村組,在村組工作人員的協同下到實地逐戶逐地塊對農戶的地塊進行指認勾畫。先用紅筆將大地塊邊界勾畫清楚,再用黑筆將大地塊內農戶的小地塊按照《同一地塊承包農戶登記表》的順序依次勾畫清楚,并在小地塊內填寫農戶戶主姓名(與身份證姓名一致),合同面積、地塊編碼等信息;最后一個大地塊勾畫完成后在大地塊內將組名稱、大地塊名稱(與同一地塊表一致)標注清楚,按上述順序逐個大地塊標注。
地塊指認審核
將小組內標注好的工作底圖對比入戶調查階段填寫的《同一地塊承包農戶登記表》,校對圖表信息是否一致,要求表上所填的地塊在圖上全部按順序出現,同時圖上所畫地塊在表上都有登記,不一致的地方及時核實修改。地塊指認工作過程中對于確實需要下地勘查的,政府、鄉鎮、村組因擔心矛盾而拒絕下地的,必須由對方開具證明材料,嚴禁私自妥協。四、一輪公示
村組工作人員將入戶調查階段所填表格及地塊指認完成的工作底圖張貼在村組公示欄內,通知農戶前來確認圖表信息是否正確屬實。
1.對于存在錯誤的,統一上報村組,聯系技術人員統一修改,修改后再次確認。2.公示期間農戶確認圖和表(農村土地承包經營權登記信息申報表、同一地塊承包農戶登記表)的信息,確認無誤后,相關人員在這兩張表要簽字的地方,簽字和按指紋。
3.公示完成后技術員開始填寫《承包地塊調查表》,要求一個小地塊一張表,以下信息:發包方編碼、承包方、圖幅編號、地塊編碼、地塊名稱、合同面積、四至、土地用途、地力等級、土地利用類型、是否基本農田、本地塊指界人、調查員等信息如實依據圖表進行填寫,同時界址點編號必須與我公司土地確權C/S建庫軟件生成的編號一致。該表格必須在二輪公示之前完成相應的填寫工作。
4.村組一輪公示完成后,技術員要對收上來的草圖進行嚴格驗收。驗收標準:核心標準:“圖表一致、信息屬實”。具體如下:
(1)大地塊的地塊名稱、村組名要標注清楚;農戶小地塊的面積、地塊編碼、農戶姓名要標注準確清楚。
(2)確保大地塊、小地塊的邊界線段閉合。(大地塊邊界用粗筆勾畫,農戶小地塊邊界用細筆勾畫,組與組的界限用紅筆勾畫)。
(3)嚴禁貼紙處理。
(4)確保圖表一致(以同一地塊表為基礎,校對航拍圖上標注的信息,若兩者不一致,向村組核實,完善圖表)。
(5)出現空白地塊要標明實際情況(集體地、承包地、外村地等)。
五、基礎數據錄入、內業摳圖
鄉鎮數據錄入人員將一輪公示完成的入戶調查表格數據按照模板錄入EXCEL表格。同時,測繪公司技術人員對一輪公示完成的工作底圖進行矢量化處理(摳圖)。
驗收標準:核心標準“摳出來的圖與一輪公示圖一致,不準多地、不準少地”。(驗收對象:鎮街技術員對摳圖人員)具體如下:
(1)在摳圖過程中遇到大地塊摳圖面積與合同面積相差超過10%的,必須到實地勘查,核實實際情況,嚴禁私自處理。
(2)摳圖中遇到地塊編碼不完整的按照現有的編碼進行內業處理,并在相應的FARMER字段里注明相應的農戶戶主姓名。
(3)對于摳圖過程中遇到空白地塊,先將周圍地塊如實處理,再將此地塊摳出,并在FARMER字段里注明“空白地塊”。
(4)進行內業軟件勾繪大地塊時,嚴禁私自放大邊界和縮小邊界,以及移動大地塊的某一條邊界。
六、數據匹配、導入系統、二輪公示圖制作
本環節由測繪公司處理、發現錯誤信息時鎮街及村組配合
1、將錄好的EXCEL數據與矢量化完成的shapeflie文件進行數據匹配。
2、利用匹配好的數據按要求制作二輪公示圖并打印(參考比例1:800)
3、同時數據導入系統,生成申報表并打印。驗收標準,具體如下:
1、公示圖必須以組為單位出圖,特殊情況上報項目部等待批復處理。
2、公示圖的圖幅名稱、土地承包信息詳情、大地塊名稱等必要信息必須準確、符合格式標準。
(1)圖幅名稱、制作人姓名、監管站署名、公司署名:字體大小根據幅寬適宜即可。(2)土地承包信息詳情、大地塊名稱:字體80
(3)農戶信息標注:字體14。
3、標注信息必須轉化為注記,并將注記存檔處理。
4、大地塊內農戶地塊信息必須完整、準確(農戶戶主姓名、實測面積),在出圖比例尺標準下保證任意地塊內的標注信息清晰可見。
(1)二輪公示面積必須為實測面積(即圖解實測面積)(2)制作公示圖時,面積小于1畝的,LANDTABLE一列可能會缺0顯示,(例:0.5畝,顯示.5畝),處理后加0顯示,嚴禁缺0顯示。
(3)特殊小地塊將注記放大至出圖比例尺下清晰可辯為止。
(4)集體地顯示機體地名稱,但土地承包信息詳情中地塊總數和總面積不計算集體 地的部分。
5、在達到標準的前提下盡可能保證公示圖的美觀。
6、申報表上本組人均應分地一欄嚴禁出現空白或0畝的情況。七、二輪公示
測繪公司將打印好的二輪公示圖以及申報表(一式四份)提供給村組工作人員,將其張貼在村組公示欄內,村組工作人員通知農戶前來確認圖表信息是否正確屬實。
1.農戶對公示內容無異議的,在公示圖及申報表相應位置簽字按手印,同時簽署《公示無異議聲明書》,對于存在錯誤的,統一上報村組,聯系技術人員統一修改,修改后再次確認。
2.將每戶一張或多張的《承包地塊調查表》交給農戶確認信息并完善本地塊指界人,調查員和審核人分別由技術員和包村干部填寫。
八、修改錯誤數據,提單打證
測繪公司參照二輪公示完成的資料,對村組內錯誤數據進行核實修改,技術員將正確的數據匯交,提單打印經營權證書。
九、頒發證書
1、打印好的證書,由相關部門加蓋公章后,統一下發的到鄉鎮相關部門,村民集中到鄉鎮辦理領證手續。
2、領取證書前需攜帶戶主身份證復印件、填寫戶主聲明書、委托書、確認承包地塊示意圖,上述資料填寫完成后,在證書領取花名冊上簽字領取證書。
十、歸檔管理
農村土地承包經營權確權登記頒證檔案是指確權登記頒證過程形成的,對國家、社會和個人具有保存價值的文字、圖表、聲像、數據等各種形式和載體的文件材料,包括領導講話、會議材料、會議紀要、會議記錄,農村土地承包合同、登記薄,以村組為單位的公示圖、承包地塊公示圖,農村土地承包經營權登記信息申報表、戶主聲明書、委托書、公示無異議聲明書等。這些資料是對確權登記頒證工作查考的憑證,也是確權登記頒證成果的歷史記錄。
第五篇:農村土地確權情況說明
XXX土地確權情況說明
我社區土地確權工作開展情況,經過歷時三個多月的努力工作,社區土地確權登記工作進展較為順利,截至今日,配合測量隊完成全社區大部分的集體土地所有權確權調查、及相應的資料收集整理工作。前階段我社區土地確權登記工作基本做法和存在的問題反映如下:
一、主要工作做法:
(一)成立領導機構
社區成立了以孫書記為組長,其他人為成員的土地確權工作領導小組,積極配合測量隊等工作。
(二)前期調查和信息收集
測繪公司工作人員9月對社區905戶家庭進行初步登記,各居民組隊長及社區干部配合測繪公司進行田塊登記,正確登記農戶的田塊多少和大小,并進行編碼,方便下一步的農戶指認。
(三)農戶指認
測繪公司憑借上一輪工作底圖農田,和社區居民組隊長一起逐戶指認地塊,對于農戶不認可的權屬登記信息進行擱置,對認可的田塊由原承包責任人進行簽字按指紋確認,為 下一步公示打下基礎。
二、存在問題
(一)是社區外出務工人員較多,給土地確權調查及資料收集工作帶來很大困難等,拒絕簽字。
(二)權屬爭議解決不到位,由于上代人承包土地,加上近年征地補償的利益驅動,大家認識到了這個問題的重要性,所以在權屬問題上出現了爭議,拒絕簽字。
(三)社區土地承包經營權確權帶來糾紛不少,部分土地多輪流轉、建設用地占用農田、農轉非以及婚喪嫁娶分戶等人口變動而土地未動、農戶間互換田塊、地力肥瘦折扣面積,拒絕簽字。
(四)農民的心理因素不能忽略。一是部分居民希望通過確權頒證彌補減損的土地面積,原來一直沒有解決的問題想得到解決。二是部分居民實際種植土地面積大于登記面積,希望借助新一輪確權登記增加惠農補貼,拒絕簽字。