第一篇:2019年農村土地確權工作總結-范文
2019年農村土地確權工作總結-范文匯編
土地確權是依照法律、政策的規定確定某一范圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。下面是為大家搜集整理的2017農村土地確權工作總結范文,歡迎閱讀與借鑒。
2017農村土地確權工作總結【1】
一、強化領導,精心組織
市局工作任務部署后,我縣高度重視,縣領導多次聽取有關情況匯報,及時采取措施,把確權登記發證工作提上了工作重要議程。
一是成立了以分管縣長為組長的集體土地確權登記發證領導小組,出臺了《濟陽縣人民政府關于開展農村集體土地確權登記發證工作的通知》。
二是縣國土資源局會同縣財政局、農業局制定了切實可行的實施方案,明確了工作任務、措施及步驟,落實了交通工具和業務經費。
三是組建專門作業隊伍。面向社會公開招聘10名專業人員,負責整個工作的進度、質量、聯絡和協調。為了及時發現并解決問題,保證工作質量,縣國土局選派了三名工作人員派駐項目工程部,監督檢查工作質量,掌握技術人員、設備到位情況,把握工作推進情況。
四是加強了人員培訓,工作中,我們堅持統一組織領導、統一政策標準、統一時間進度、統一技術要求。為此,我們先后根據不同時段有針對性地舉辦了三次專題培訓活動,分別在試點工作之初、全縣土地所有權調查核實全面鋪開之前、全縣土地所有權測量登記和鎮(辦)集體土地使用權調查登記開始。每一次培訓都是依照技術方案、地籍調查規程,根據市局的部署和監理部提出的技術要求,結合工作中遇到的疑難問題進行有的放矢的培訓。
五是明確了政策界限。為了加快工作進度,統一政策界限,縣國土局會同縣法院、縣政府法制辦出臺文件,注銷廢止了2012年6月15日之前,全縣范圍內已經發放的沒有界址點坐標成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權利證書,明確了這次確權登記發證工作的時限、政策標準,為順利開展工作提供了政策依據。
二、深入宣傳,營造氛圍
加快推進農村集體土地確權登記發證工作,是一項重大的政治任務,是推進社會主義新農村建設的重要基礎工作,對于維護農民權益、促進農村和諧穩定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大群眾認識到它的好處,贏得群眾理解與支持,就需要進行輿論宣傳。為此,我們加大了宣傳力度。
一是發布公告。通過縣政府網站、縣國土局網站將實施方案等有關事宜進行公開,同時縣政府還印制了大幅通告,張貼到每個行政村。
二是召開動員大會。7月2日縣政府召開動員大會,各鎮辦的鎮長(主任)、分管鎮長(主任),財政局、農業局、縣直相關部門負責人以及縣國土局全體同志,各鎮辦國土所所長,新招聘的工作人員及作業單位項目負責人和部分群眾代表參加了會議。會上,縣長王壯、分管縣長任道勝都對確權登記發證工作的意義、做法分別講了意見。各鎮辦也相繼召開了有各村兩委班子參加的動員大會。
三是在媒體開辟專欄?;顒訂右詠恚诳h電視臺、《濟南日報.新濟陽》以及《濟陽新聞網》開辟專欄,隨時宣傳報道活動情況,使這項工作切實做到家喻戶曉,人人明白,爭取農村廣大群眾最大限度的支持和理解。
三、積極探索,試點先行
為了保證整個工作的保質保量全面完成,我們選取了垛石鎮兩個有代表性的村莊開展了確權登記發證試點工作。
這兩個村一個是胡賢村,該村村莊大,人口多,沒有實施村莊規劃,大寺河穿村而過,將一個村分為兩個子區,該村位于垛石鎮邊緣和濟陽辦事處搭界。這個村子涉及到國有土地和本村土地的界限,涉及到本村與鄰村鄰鎮的界限,涉及到村與村、戶與戶的界限,情況較為復雜。
另一個村是小辛莊村。該村較小,實施過村莊規劃,情況相對單一。工作中,大家邊干邊摸索,總結出一些好的做法。
一是堅持外業調查核實尊重歷史、承認現實。胡賢村穿村而過的大寺河多年前已經確權為國有土地,所有權在水務部門,而事實上,該村有30多戶村民把房子建在了河岸上。經調查核實相關審批手續后,按照權屬合法、界址清楚、面積準確的原則,以工作底圖為準,對于這一情況,先摸清底數,暫不確權登記,待妥善解決后再做處理。
二是堅持外業調查核實點點俱到、不留死角。在二次土地調查后所有界址點逐一實地勘察和測量。小辛莊村村莊規劃時,戶與戶的住宅之間從外表看有一定距離間隙,界址點不好確定,工作人員需要到屋頂或墻頭實地勘察。盡管難度較大,工作人員仍堅持根據指界雙方確定的界限,結合現狀逐戶確定界址。
三是堅持外業調查核實權屬清楚、不留后患。對于一些改變用途的集體土地,不僅要對現有的使用情況做詳細記載,還要對這宗地的權屬來源進行深入了解,明確產權。目前,兩個試點村443宗土地確權登記發證工作的外業調查、內業資料整理備案工作均已完成。
四、協調配合,全面鋪開
集體土地確權登記發證涉及到千家萬戶、工廠企業,還涉及到縣內縣外方方面面的單位、個人,如何理順關系,搞好配合,是工作重點之一。為此,調查人員有針對性地做了大量的工作。
一是多次召集相關的使用國有土地的單位及鎮集體、村集體代表參加的座談會,包括公路、水務、交通、河務、電業等業務量相對大的部門。座談會上,讓大家明確這次確權登記的目的意義和工作程序,提出各自的意見和建議,為國有土地和集體土地及鎮集體土地之間的界址確認創造了工作便利。
二是和項目單位搞好配合,努力做好溝通聯絡等后勤保障工作??h、鎮、村都高度重視這項工作,工作中無論交通、生活還是工作協調,都盡量為項目的開展提供便利;對項目部在工作中出現的問題,及時幫助解決。為了規范工作秩序和保證工作質量,縣局幫助項目部完善了工作制度和獎懲措施,以促進工作的有序進行。
三是為了保證工作質量,誠懇約請監理部多次來我縣監督檢查,及時發現并解決問題。通過監理部的監督檢查和指導,提高了業務水平,明確了技術規程和注意事項,避免了成果利用低,質量不過關等現象的發生。四是及時向市局和縣確權登記發證工作領導小組匯報工作進展情況,提出工作計劃,落實工作部署;和各鎮(辦)所保持經常溝通,隨時了解具體的工作進度和問題處理情況。目前,六個鎮(辦)的集體土地使用權調查核實工作全面鋪開,集體土地使用權的修補測和后續工作正積極扎實推進。
存在的問題及建議
一是項目單位人員參差不齊,需要加強管理和培訓。表現在學歷、性別、年齡、能力、性格等方面,加之技術人員不按合同按時到位,部分人員時有更換,工作中時常出現脫節,影響了工作質量和進度。建議市局函告項目單位,要保證人員穩定、設備到位。同時,要給予縣局對項目單位一定的制約權,以確保人員穩定到崗到位,保障工作順利推進。
二是發放集體土地所有權證公示時間長,影響工作進度。長達30天的公示期,無法保證按規定時限完成所有權的登記發證工作。
下一步的工作打算
為了按時保質保量的完成工作任務,我們采用了倒排工期的方法來做好各個階段的工作計劃。根據各階段的工作性質和工作量,有計劃、有目標、高標準、高質量的扎實推進。
一是做好相鄰縣市區國土部門對接工作。為便于順利完成和相鄰縣市區村(居)的權屬界線接邊工作,近期,我們準備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區接洽,及時溝通對接。
二是倒排工期,做好分工。濟陽標段項目部現在有工作人員45名,有20人繼續做好集體土地所有權的調查確權登記發證工作,這項工作在10月31日前完成。其余25人,自9月10日開始,分6個作業組進入六個鎮辦開始集體土地使用權的調查核實工作;所有權調查登記發證的人員在完成所有權登記發證后,分3個工作組開展其余三個鎮(辦)的使用權調查確權登記發證工作。
全縣的登記發證工作預計2013年7月底結束,2013年的8、9、10三個月完成整理歸檔,建立數據庫等工作。
我們將以這次集體土地總登記為契機,進一步實現地籍管理規范化建設。從外業調查到內業整理,從資料搜集到檔案整合,從電子信息到數據庫建設,從工作開展到成果利用,將全面完善地籍管理的各項規章制度,建設城鄉統一的地籍管理信息系統,推進確權登記發證成果信息化管理,逐步實現土地登記資料網上實時更新,完善信息共享機制,全面提高地籍管理和社會化服務水平。
2017農村土地確權工作總結【2】
為貫徹落實好省、市農村工作會議精神,切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作,縣委、縣政府高度重視,把確權登記工作作為全縣農業農村工作的一項重要內容,從組織領導、人員配備、工作經費等各方面予以重點保障。在省、市農業部門的指導幫助下,我縣精心組織實施,各項工作取得了階段性進展?,F將工作開展情況匯報如下。
一、基本情況和工作進展情況
全縣耕地面積22.5萬畝,其中水田面積18.43萬畝,轄13個鄉鎮,157個行政村,1228個村小組,50856戶,21.5萬人。目前,工作進展為:全面完成了第一階段準備工作,進入了第二階段確權工作。對全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進行清理,已完成了全縣48313戶家庭承包農戶承包面積及合同的核實登記工作,占總數的95%;已有157個行政村的調查摸底表表一進行了公示。進一步完善了基礎信息采集,統一印制了《發包方調查表》、《承包方調查表》、《承包地塊調查表》、《信息公示表》、《公示結果歸戶表》等表格5萬余份;同時我縣聘請了3家技術公司已進駐湖上鄉、南嶺鄉、荷塘鄉、高洲鄉、六市鄉、坊樓鎮、三板橋鄉等7個鄉鎮全面開展實測示范工作,其中三板橋鄉已全部完成勾圖實測工作,南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實測。現有南嶺鄉長埠村東沖組49戶、三板橋鄉棠市村一組39戶,完成確權登記程序,可以率先頒證。
一平臺三體系建設工作,確定了湖上鄉、坊樓鎮、升坊鎮、三板橋鄉四個鄉鎮為示范點。在示范鄉鎮購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設備,規范了土地流轉制度,全面開展土地流轉信息統計及信息發布。
二、主要工作措施
在推動農村土地承包經營權登記頒證工作的過程中,主要注重強化了以下幾方面工作:
1、堅持高位推進??h委、縣政府高度重視,成立了以縣政府主要領導掛帥的確權登記頒證工作領導小組,領導小組下設辦公室由農業局具體負責,并以縣政府辦公室文件下發了《關于印發蓮花縣農村土地承包權確權登記頒證工作方案的通知》,具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時,縣政府與各鄉鎮簽訂了責任書,將此項工作納入鄉鎮年終考評。并根據工作需要,成立了縣領導分鄉掛點督導組、農業局班子成員掛點工作組、鄉級工作領導組、村級工作組等工作組,并抽調素質高、責任性強、熟悉政策的人員參與掛點工作,特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加,確保工作效果。通過成立縣級領導組及專門機構,為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。
2、注重政策宣傳。農村土地承包經營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此,我縣精心組織召開了由鄉(鎮)長,分管鄉(鎮)長,鄉鎮農技站站長的農村土地承包經營權確權登記工作動員大會,由縣委書記、縣長等四套班子成員參加就開展登記工作進行全面動員。通過采取四個一方式廣泛宣傳,(即發放致全縣廣大農民一封信、一本手冊、一條短信、一份工作倒計時表)。目前,全縣已發放《致廣大農民群眾一封信》5萬余份,《政策宣傳手冊》2000余本,確權登記手機短信3000多條次,《工作倒計時表》2000多份。同時,還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳,充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性,為全面鋪開確權工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。
3、確保規范操作。今年4月份以來,根據工作進展和實際需要,縣農業局及時組織干部、工作人員分批分次到13個鄉鎮對村組干部進行了政策和業務培訓。通過組織培訓和考試方式,參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限,熟悉掌握具體操作規程。堅持做到七個到位,(一是上級文件精神要吃透到位;二是宣傳要到位,知曉率和見面率做到100%,好的做法與典型及時上報;三是調查摸底戶戶要到位,面積核實、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘請技術公司、航拍圖要到位;六是頒證工作要到位;七是組織領導和經費要到位)。不僅如此,為確保規范操作,還嚴格按照省市農村土地承包經營權確權登記工作流程的要求,結合工作實際情況,制定了工作流程,設制了農戶土地承包經營權摸底表、村基本情況統計表、農村土地承包經營權登記問題統計表等表格,確保了登記規范、全面、詳細。
4、落實進度措施。為做好了農村土地承包經營權確權登記工作,我縣組織人員到各鄉鎮進行指導和不定期召開調度會,在每周五匯總進度情況,通過《農情簡報》和 12316 惠農信息平臺通報各鄉鎮確權工作進度。
三、下一步工作打算
一是確定過硬的專業測繪隊伍。目前我縣正與測繪公司洽談,確定具體專業測繪公司開展航拍。對實測面積進行公示與農戶確認,對示范村的部分農戶進行率先頒證工作。二是做好確權頒證檔案的建立工作。在開展工作過程中完善各種資料,確保數據準確性和將來錄入的真實性、可靠性,按照省市有關要求建立確權頒證檔案,積累總結經驗。三是繼續加大協調督辦和指導工作力度。嚴格政策,嚴把質量,強化組織領導,穩步推進實施,妥善處理矛盾糾紛,確保我縣農村土地確權頒證試點工作按時完成任務。
第二篇:農村土地確權流程
農村集體土地確權登記發證工作流程及具體操作辦法
包括每個村組的建設用地、農用地和未利用地,通俗的說就是包括每個村組所有的山水田林路。農村集體土地所有權證包括了“林權證”、“草原證”“土地承包經營權證”等,它相當于身份證,其他證相當于“工作證”。我們現在開展農村集體土地確權登記發證,就是給農村集體土地辦“身份證”,每塊土 地還要編號相當于身份證號碼。整個過程是個復雜而嚴謹的過程,是一個依法依規相互配合的過程,要使整個過程完成順利,必須環環緊扣,不僅要講究依 法依規,而且還要講究程序到位。下面我就具體的操作程序給大家做個詳細的說明:(整個程序包括九個部分)
(一)工作準備階段。
此階段的工作主要有:成立機構、宣傳發動、組織協調、業務培訓、權屬資料整理,編制工作方案,收集有關法律法規和政策文件。成立鄉(鎮)集體土地確權登記及土地權屬糾紛調處領導小組工作機構,備登記所需表冊及設備,收集資料。市集體土地發證辦公室收集:
涉及國土部門(土地詳查等資料)、林業部門(林權制度改革成果資料)、農業部門(農村集體土地承包經營權證有關資料)、民政部門(行政勘界成果資料),水利部門(水域及水利設施的有關資料)規劃部門(鄉(鎮)新農村規劃資料和有關農村測繪成果)等等。村小組收集:主要是權屬資料:
1)土改時、“四固定”或農業合作化時期的土地所有證、資料; 2)山林所有權證; 3)土地承包合同; 4)山林糾紛調 解書;
5)有關農村土地權屬制度的歷史資料及集體土地所有權形成和演變的其它資料等。
(二)發布通告階段。
市人民政府向轄區內集體土地所有權的農民集體經濟組織發布通告。通告的內容包括土地登記區的劃分、土地登記的期限、收件地點、申請人應當提交的相關文件材料,以及需要通告的其他事項。這次通告的方式主要有以下兩種:一是張帖;二是直接送達申請人。
(三)提出申請及申報飛地階段。
申請農村集體土地所有權登記,以村民小組或自然村為單位,按照權屬界線所封閉的宗地為基本單元申請土地登記,由村民委員會統一組織本村所轄的村民小組或自然村提出申請,其中“一村一組”或“多村一組”的以村民小組申請,“一村多組”的以聯組(自然村)申請,具體操作是:
(1)村民委員會根據政府通告內容向本村所轄的村民小組下發土地登記通知書,村民小組長收到通知后,小組法人必須在通知書上簽名,以示通知已收到。(2)村小組長到鄉農村集體土地確權登記發證辦公室領取土地登記申請書(制作統一表格),填好后連同相關資料,一并提交到鄉“三權”發證辦公室,時間定在12月20日前提交。
(3)集體建設用地使用權證和農民宅基地使用權證由土地使用者申請,也就是誰使用誰申請。因省里正準備研究出臺農民宅基地和集體建設用地確權的有關規定,所以這塊工作先放后一步,先完成集體土地所有權證的發證工作,待省里的規定出臺后,再全面鋪開這兩個項工作。飛地申報包括飛在本鄉本村其他村小組的,飛在本鄉其他村其他村小組的以及飛在其他鄉鎮的,在土地座落里把鄉鎮、村委、村小組名稱填寫清楚,并提交相應的權屬資料,與土地登記申請書一起(12月20日)上報鄉“三權”發證辦公室。
(四)地籍調查階段。
1、具體操作是:
(1)由鄉政府、國土分局、村組干部和技術隊伍,組成外業調查組,分四個小組,每組3-5人。
(2)按調查計劃,向調查宗地相鄰單位發送指界通知,組織進行權屬調查指界。農村集體土地所有權地籍調查的指界人要指定村民小組長以及對權屬情況比較了解的年長一些的同志參加,并由村委會出具證明,指界人可以由村民小組內多數群眾推舉(名單定出后,由村委會出具證明書),集體建設用地和宅基地指界人為土地使用者。
(3)在調查每一宗土地權屬和界址時,外業調查組提前送達指界通知書,本村代表和鄰村代表都要按通知書規定的時間到實地進行現場指界,外業調查組的工作人員現場進行權屬調查和地籍測量。
經雙方認定的界線,雙方指界人要在《地籍調查表》上簽字蓋章。
(4)對有爭議的界線,能調解的現場調解,不能現場調解的,雙方填寫《爭議緣由書》存檔。市集體土地發證辦公室專門從國土、林業、農業部門抽調了技術骨干,參與糾紛的調處。
(5)缺席指界或指界人無故不簽字蓋章的,從調查之日起15日內不提出重新劃界申請的,地籍調查界址確認表和宗地界線以另一方所指界線為準。缺席者如有異議,15日內提出重新劃界申請的,須承擔重新調查所產生的全部費用,否則視同對確定的界線無異議。
(6)作業技術隊伍主要利用第二次土地調查的成果資料,采用影像判讀、航測成圖與實地測量相結合的技術路線,開展農村集體土地所有權調查,建制鎮調查和村莊調查,從而進行確權登記發證。
2、劃界原則:
(1)尊重歷史和現實的原則。土地權利歸屬的確定,既要根據當時的歷史條件和政策,又要充分考慮當前土地使用的實際狀況。
(2)有利于生產生活和社會穩定的原則。土地確權應盡可能全面考慮各方利益,在有利于維護社會穩定和土地可持續利用的基礎上,化解矛盾,解決爭議。此階段的工作,坳里鄉政府和村委會干部的組織協調工作十分重要。外業調查組和帶路指界人是這一階段工作的關鍵,必須落實好。
(五)權屬審核階段。
①初審:審核申請書、申請登記項目、權屬證明、調查結果等,提出確認情 況及初步意見。
②復審:重點審核土地來源的合法性、界址、面積的準確性,證件齊全、手 續完備、初審合格,提出處理意見。
(六)公示公告階段。
對審核后的農村集體土地所有權調查結果分鄉(鎮)社區、村委會進行公示公告,進一步征求土地登記申請者及其有關權益者意見,保證登記審核的準確性、可靠性。
公告時間為15-30天。
(七)登記發證階段。
1、注冊登記:權屬資料和調查成果通過審核進行公告,公告期滿無異議后,填寫好土地登記審批表,外業調查人員簽署初審意見,縣(市)國土局簽署審核意見報縣政府批準,2、頒布土地證書:經縣人民政府批準后,土地所有權證以宗地為單位填寫,并載明宗地座落位置,四至界址和土地面積。頒證人對領證人提交的證明文件進行查驗,確認無誤的,向領證人頒發證書;領證人同時在《土地證書簽收簿》上簽名。
(八)資料歸檔階段。(不具體列舉)
(九)檢查驗收階段。以井岡山市為單位對確權登記發證工作進行自查、初檢,合格后由吉安市級組織技術人員進行核查,合格后,以吉安市為單位,申請省級驗收??傊谡麄€程序中,要以技術單位為骨干,鄉(鎮)村委組織協調為關鍵,市集體土地發證辦公室積極工作為基礎。各自的工作職責主要是:
1、技術單位的職責:地籍權屬調查,影像底圖判讀,實地測繪勘丈,宗地制圖,面積量算,分類匯總,表格填寫,收集資料,建立數據庫等。
2、鄉(鎮)村委職責:宣傳動員,組織協調,土地權屬糾紛調處,權屬調查帶路指界,帶路指界簽字蓋章,初審公告等。
3、市集體土地發證辦公室:組織協調,宣傳培訓,權屬調處,權屬審核,制作發證,資料整理,自查初檢,申請驗收,匯總上報,總結表彰等??傊?,農村集體土地確權登記發證工作涉及面廣,政策性強,情況復雜,工作難度大,尤其是土地權屬糾紛調處工作需要占去很大的人力、物力和財力,而且還不能立竿見影。在坳里鄉的試點工作也是一個發現問題,探討解決問題,為我市全面鋪開此項工作積累經驗的一個過程,因此,需要在座的同志們從思想上引起高度重視,加強協調,緊密配合,做到合理安排,環環相扣,相信在坳里的試點工作一定會在取得經驗的同時按時保質完成各項任務。
第三篇:農村土地確權情況說明
XXX土地確權情況說明
我社區土地確權工作開展情況,經過歷時三個多月的努力工作,社區土地確權登記工作進展較為順利,截至今日,配合測量隊完成全社區大部分的集體土地所有權確權調查、及相應的資料收集整理工作。前階段我社區土地確權登記工作基本做法和存在的問題反映如下:
一、主要工作做法:
(一)成立領導機構
社區成立了以孫書記為組長,其他人為成員的土地確權工作領導小組,積極配合測量隊等工作。
(二)前期調查和信息收集
測繪公司工作人員9月對社區905戶家庭進行初步登記,各居民組隊長及社區干部配合測繪公司進行田塊登記,正確登記農戶的田塊多少和大小,并進行編碼,方便下一步的農戶指認。
(三)農戶指認
測繪公司憑借上一輪工作底圖農田,和社區居民組隊長一起逐戶指認地塊,對于農戶不認可的權屬登記信息進行擱置,對認可的田塊由原承包責任人進行簽字按指紋確認,為 下一步公示打下基礎。
二、存在問題
(一)是社區外出務工人員較多,給土地確權調查及資料收集工作帶來很大困難等,拒絕簽字。
(二)權屬爭議解決不到位,由于上代人承包土地,加上近年征地補償的利益驅動,大家認識到了這個問題的重要性,所以在權屬問題上出現了爭議,拒絕簽字。
(三)社區土地承包經營權確權帶來糾紛不少,部分土地多輪流轉、建設用地占用農田、農轉非以及婚喪嫁娶分戶等人口變動而土地未動、農戶間互換田塊、地力肥瘦折扣面積,拒絕簽字。
(四)農民的心理因素不能忽略。一是部分居民希望通過確權頒證彌補減損的土地面積,原來一直沒有解決的問題想得到解決。二是部分居民實際種植土地面積大于登記面積,希望借助新一輪確權登記增加惠農補貼,拒絕簽字。
第四篇:關于農村土地確權情況匯報
XX鎮XX村農村土地確權情況簡介
一、基本情況,XX村位于縣城東南部,全村面積XX平方公里,耕地面積XXX畝,人均耕地面積XX畝,下轄XX個村民小組,XX戶,總人口XX人,全村人均純收入XX元。
二、XXX村土地承包確權工作開展情況
XXX村土地承包確權外業調查及制圖等工作由XXX具體負責。該公司于XXXX年XX月進行了外業調查,經調查該村第二輪承包地塊2389塊,面積2352.93畝;調查承包戶數633戶,外業調查使用圖件為2013年衛星遙感影像及地理國情普查資料,分辨率為0.5,精度小于2.5米。2015年11月航拍的最新影像成圖,精度為0.2米,影像質檢已經報送省地理信息中心等待質量鑒定。4月23日開始對XX村進行第一輪公示,第一輪公示主要工作,一是填寫發包方調查表及收集村領導班子換屆文件(一式三份);二是讓承包方在公示圖上確認地塊及無異議后填寫公示無異議聲明書(一式三份)、承包方調查表(一式一份)、承包方委托他人的填寫承包方代表委托書(一式三份),三是在地塊圖上按手印、圖邊簽字并按手印拍照片,公示表上簽字并按手印拍照片。四是承包方申請變更戶主的,填寫承包方代表變更申請書(一式一份),有村上領導審核后加蓋村委會蓋章作作為依據并同步變更圖表一致,收集變更后的承包方身份證及戶口簿等資料,更新該戶的信息文件夾。五是對漏登、錯登地塊、合戶的進行反復認定,經確認后在圖上標注并對電子版同步變更,做到圖、表、冊一致。六是對新增加的承包方地塊進行確認登記續大號、填表、收集相關信息資料、做到圖上標注與電子版一致。七是對承包方不認可的地塊取消編號,從地塊調查表中劃掉并改正錯誤地塊及屬性錄入。
對公示中發現的問題,進行糾錯改正后準備第二輪公示。
第五篇:XX農村土地確權工作總結
XX農村土地確權工作總結
XX農村土地確權工作總結
高仁鄉共有耕地畝,其中國有土畝(不在確權范圍)。本次我鄉共丈量耕地面積畝,農村土地確權的外業調查已結束,內業統計工作已完成微機錄入,現在分戶匯總完成工作量的75%。這次土地確權工作以市、縣農村工作會議精神為指導,嚴格按照平羅鄉人民政府關于《農村土地承包經營權確權登記發證工作的實施方案》,緊密結合我鄉實際,充分發揮和調動了鄉、村、隊三級干部和黨員的積極性,依法按照實施方案和操作規程,在公開、公正、透明.民主的原則下順利完成了土地確權工作。截止目前,全面核實工作已經結束,張榜公示正在進行。
一、宣傳動員
為使土地確權的外業調查登記工作開展順利,我鄉在5月20日就召開了鄉、村、隊三級干部動員大會,會后各村依照會議精神和實施方案,隊隊召開群眾大會由鄉村干部進行宣傳講解,使群眾在土地登記確權之前就能夠清醒地了解和認識到這次土地確權工作的重要性和必要性。
二、組織領導、落實責任、確保工作順利完成 為了確保此項工作的順利開展,鄉上成立了土地確權領導小組,并設立了辦公室,一是鄉長任組長負總則;二是分管領導任副組長具體負責,三是包片領導和包村干部直接參與和指導所包村隊的工作任務。為使此項工作能夠按時間、要求、技術、質量完成任務,鄉上和各村層層簽訂了土地確權工作責任書,并將此項工作納入考核。同時還抽調全鄉所有干部,協助村隊逐田塊丈量,使外業調查工作做到戶不重名、戶不漏塊、塊不漏戶、塊戶相符、丈量準確、數據真實、登記無誤,為內業統計匯總工作奠定了堅實的基礎。
三、具體做法
1、制訂工作方案,落實工作責任。為了做好外業調查前的準備工作,按照實施方案要求,全鄉設7個組,每個工作組都有一名副科以上的干部擔任組長,4個行政村分別成立了領導小組,做到責任到人,職責明確,時間安排合理。有效的完成了工作任務。
3、做好宣傳解釋工作,把問題梳理歸類。在宣傳動員前,一是做好宣傳資料的印制工作;二是搜集準備宣傳講稿,講稿內容要符合實施方案所涉及的內容;三是做好宣傳記錄的準備工作,把農戶提的問題、疑難問題、有共性的問題、尖銳突出的問題一一梳理歸類。分別給予解決。
4、外業調查匯總。外業工作開展后,各村認真按照實施方案和技術操作規程進行實地丈量,丈量做到:戶不重名、戶不漏塊、塊不漏戶、塊戶相符、丈量準確、數據真實、登記無誤和公開、公正、透明。外業調查結束后,及時將田塊按戶匯總。
5、糾錯核實。外業按戶匯總結束后,各村立即進行糾錯核實階段,糾錯核實工作要認真、細致,反復多次才能核準。保證了各項指標的準確無誤。
6、監督檢查。紀檢檢查組及時、自覺、主動、不定期到各村進行監督檢查,發現問題及時提請解決。對于消極怠工、玩忽職守的工作人員都要嚴肅認真進行處理,并根據工作進展情況以簡報的形式進行通報,好的表揚,差的批評,把存在的疑難問題匯總出來研究解決。
四、存在的問題及解決辦法
在外業調查和內業統計工作中出現了以下問題,需研究解決:
1、外業調查存在的問題。把耕地、生地、荒地登記在一起混淆不清,影響匯總;溝渠路核減數據標注不清、不一致,導致面積有一定誤差,群眾意見分歧;糾錯核實時間拖得太長,給匯總帶來許多不利因素,影響了進度。
2、沒有統一的模式,指導不及時。此次土地確權的業務主管部門,沒有制定出統一的登記表冊,給外業登記和內業匯總工作造成了很大的困難,其次是有關問題的處理情況的說明宣傳彩頁發放不及時,使土地確權工作的相關問題一度擱淺,無法解釋答復。XX農村土地確權工作總結
今年,我縣在鄭河鄉具峽村、條牛溝村2村實施了農村土地承包經營權確權登記試點工作,試點工作開展以來,縣農牧局、農業經營管理站按照“保持穩定、依法規范、尊重歷史、民主協商”的原則,聘請專業測繪公司,指導鄉村兩級積極配合,動員、組織試點村群眾積極參與,通過宣傳培訓、實地調查、梳理矛盾、審核公示、完善歸檔,至XX年月12月底,除未驗收、登記、頒證外,確權試點工作已基本完成。現總結如下:
一、基本情況
1、試點村基本情況。全縣總人口萬人,其中農業人口萬人,轄18個鄉鎮,293個行政村,1521個社,今年開展農村土地承包經營權登記頒證試點的村為鄭河鄉具峽村、條牛溝村,其中具峽村共有4個社、154 戶684 人,土地二輪承包面積畝;條牛溝村共有3個社、119戶552人,土地二輪承包面積畝。
2、試點工作情況。根據簽訂的合同,甘肅煤田地質局一四六隊、天水三和數碼測繪院兩家測繪公司分別對試點區域耕地進行了航拍,制作了比例尺為1:XX 的工作底圖,開展農村土地承包權屬調查、家庭成員及承包地塊信息采集、土地承包數據庫建設等專業技術工作,鄉村收集了土地二輪承包資料,并組織試點村農戶積極參與,向村土地確權工作組提供家庭成員信息、土地承包合同、承包經營權證書,對各自的承包地塊進行指認、指界、確認,工作組完成了公示、審核等工作。共調查承包戶266 戶,調查承包地塊2442塊,完成各種表冊11種3434 份(套),其中,發包方調查表2份,承包方調查表、信息公示表、結果歸戶表、家庭成員基本情況表各266份(戶均一份),地塊調查表2442份,宗地面積匯總表、承包方信息匯總表、確權臺賬、承包地塊分布圖各2套,收集土地二輪承包合同、經營權證書、各種證明材料、委托書等資料1064份,建立了試點村土地承包數據庫建庫。根據實地調查測繪,條牛溝村實測面積為畝,比二輪承包面積多出畝,畝均多出畝;具峽村實測面積為 畝,比共二輪承包面積多出畝,畝均多出畝。試點村土地承包權屬明晰,承包地塊空間位置明確、四至清楚,農戶承包地面積準確,達到了土地承包經營權確權登記目標。
二、工作措施
1.加強組織領導。縣上成立了由縣政府縣長任組長,縣政府分管副縣長任副組長,農牧、財政、國土、林業、住建、司法、檔案等部門主要負責人為成員的縣農村土地承包經營權登記試點工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在農牧局,由局長兼任辦公室主任,具體負責農村土地承包經營權登記試點工作的組織實施。鄭河鄉成立了由黨委副書記任組長,包括國土所、司法所、農業綜合服務中心單位負責人及其工作人員為的土地承包經營權確權登記試點工作領導小組。試點村成立了土地承包經營權確權登記試點工作組,成員包括村社干部、村民代表、測繪公示調查人員??h鄉村三級加強對農村土地承包經營權確權登記試點工作的組織領導,確保了試點工作的順利實施。
2.積極宣傳動員。縣農業經營管理站及早著手,在測繪公司進村開展工作之前,就與鄉村聯系開展了農村土地承包確權登記政策的宣傳工作,鄉村干部向群眾講解有關政策,試點工作一開始,就分別組織召開了動員會議,現場宣講了試點工作政策、方法步驟,向試點村群眾及周邊村群眾發放致承包農戶一封信10000份,對于農戶需要配合的工作作了說明,打消了群眾疑慮,為土地確權試點工作奠定了群眾基礎,營造了良好的社會氛圍。
3.強化政策指導??h上制定下了《莊浪縣開展農村土地承包經營權登記頒證試點工作實施意見》,并結合我縣實際,提出了妥善處理農村土地承包經營權登記試點工作相關問題的指導意見13條27款,為確權登記試點工作提供了依據??h農業經營管理站編制印發《莊浪縣農村土地確權登記試點工作手冊》1000冊,細化了工作流程,對24類具體問題作出明確處理規定。試點工作開展以來4個月時間里,給每個試點村確定兩名干部專門駐村指導,派出督導組多次進村進社開展現場督導,對因承包農戶家里無人、聯系不上等問題提出解決辦法,對于存在的一些個性問題與鄉村社干部及群眾共同商討,妥善解決。
4.開展技術服務。縣農業經營管理站在多方考察聯系的基礎上,認真簽訂合同,聘請了甘肅煤田地質局一四六隊、天水三和數碼測繪院分別承擔具峽村、條牛溝村土地承包經營權確權登記試點的技術工作,編寫技術方案,開展權屬調查,查清承包地塊的名稱、面積、四至、空間位置和土地用途等信息,進行公示審核,勘誤修正,對權屬調查和登記發證過程中形成的各種資料、表格,按照檔案規范化的要求,分類進行歸檔整理、信息入庫。
5.縣、鄉、村緊密配合。在鄉村土地確權試點工作人員按照工作方法步驟和進度要求,積極組織群眾參與、配合縣農業經營管理站及測繪公司調查人員開展工作,妥善化解農戶間的土地承包經營糾紛,聯絡外出戶、多年不在家的農戶寄回委托書,為調查人員創造條件,提供工作便利。試點工作領導小組成員單位充分發揮各自的職能作用,縣國土資源局免費提供了試點村的國土二調、農村土地所有權確權成果和宅基地資料,縣林業局、水務局、住建局分別提供林地確權頒證、水域面積、農村建設規劃等方面的有關資料,縣司法局、法制辦對《意見》、《方案》、測繪合同的合法性進行了審查,指導鄉村調解矛盾糾紛,縣檔案局提前指導試點工作檔案管理,縣財政局預先撥付試點工作經費5萬元。鄉村和部門的緊密配合,為土地確權試點工作順利實施提供了有力高效保障。
三、存在問題
一是確權資金籌措難。二是土地確權工作量大面廣,政策性強,業務繁重,基層農村土地承包管理工作力量薄弱。三是農戶部分成員外出,辦理土地確權登記手續非常困難。四是農村土地歷經兩輪承包,致使農村土地承包關系變化非常復雜,給登記頒證工作帶來較大難度。五是由于機構更迭、人員變動等原因,使得農村土地承包方面的第一手資料丟失嚴重,給登記頒證試點工作帶來不利影響。
四、下一步工作打算
根據XX年12月4日農業部、省農業廳視頻會議精神,中央初步將甘肅列為全國土地確權整省推進之一,明確要求在XX年底前全面完成土地確權工作。根據我縣實際,初步考慮是:
1.工作計劃。全縣共18個鄉鎮、293個村、1521個社,農村總戶數萬戶,農村人口萬人,總耕地萬畝。按照分期分批、統籌開展、難易兼顧、地理相鄰的原則,初步擬定XX年第一批完成鄭河鄉、通化鄉、永寧鄉、良邑鄉、韓店鎮、盤安鄉、南坪鄉、萬泉鎮、陽川鄉等9個鄉鎮土地確權登記工作,共有142個村、654個社、萬戶、二輪土地承包面積萬畝。XX年第二批完成水洛鎮、朱店鎮、柳梁鄉、大莊鄉、臥龍鄉、南湖鎮、趙墩鄉、岳堡鄉、楊河鄉等9個鄉鎮土地確權登記工作,共有151個村687個社、萬戶、二輪土地承包面積萬畝。
2.工作措施
一是縣委、縣政府成立縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組,設立領導小組辦公室,從鄉鎮抽調10名工作人員,統一協調開展工作。
二是公開招標符合《農村土地承包經營權調查規程》要求的專業測繪實施技術公司,確定在每年冬春兩季開展航拍、權屬調查等確權登記工作。
三是加強宣傳培訓,動員廣大群眾參與農村土地承包經營權確權登記頒證工作,強化對鄉村及部門工作人員的業務培訓,提高工作能力。
四是研究制定《農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》,明確鄉村組織和部門工作職能,各負其責開展工作。
五是籌措專項經費和工作經費,保障農村土地承包經營權確權登記頒證工作。