第一篇：農村土地確權戶長會議記錄

蓮花鎮余家村第 村民小組

關于農村土地承包經營確權登記和換證工作的

戶長會議記錄

時間： 年 月 日 地點： 主持人： 記錄人： 參加人員：

應到 戶，實到 戶（含全家外出電話聯系的 戶）。

主持人發言：根據《中共自貢市委辦公室、自貢市人民政府辦公室關于開展農村土地承包經營權確權頒證工作指導意見的通知》（自委辦[2010]48號）要求和貢井區農村土地承包經營權確權登記和換證工作會議精神，本次確權換證內容：所有依法通過家庭承包方式取得經營權的耕地、園地和通過招標、拍賣、公開協商等方式取得的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等。確權換證的目標是完善二輪土地承包關系，做到農戶承包地面積坐落、農村土地承包合同、土地承包經營權證書、土地管理臺帳“四相符”和承包地分配到戶、承包地邊界四至登記到戶、承包合同簽訂到戶、承包經營權證書填發到戶。下面請大家提出我社土地確權換證的具體方案：

村民

發言說：通過農村土地確權登記發證，有效解決農村集體土地權屬糾紛，化解農村社會矛盾。我支

持這次農村土地確權登記發證工作。

村民

發言說：通過農村土地確權登記發證，能明確我們農戶承包地塊的名稱、面積、四至界限等情況。能依法確認和保障農民的土地物權。我同意進行土地承包經營確權登記工作。

村民

發言說: 這次農村土地承包經營權確權換證工作是對二輪承包的完善和補充，不是重新組織發包，按照這個原則，根據本小組的實際情況我認為這次土地確權換證的方法還是按照第二輪承包為依據比較好，既尊重歷史、尊重事實，原則上維護農戶現有的承包面積、承包關系不變。又能夠更好的農村社會的穩定。我很支持。

村民

發言說：土地確權登記發證的過程，是進一步查清宗地的權屬、面積、用途的過程，也是摸清土地利用情況的過程，從而改變農村土地管理基礎薄弱的狀況，夯實管理和改革的基礎，確認農民集體、農民與土地長期穩定的產權關系，將農民與土地物權緊密聯系起來，可以進一步激發農民保護耕地、節約集約用地的積極性。所以我同意本組進行農村土地承包經營權確權換證工作。

村民

發言說:因為我組外出打工者比較多，也有有舉家外出戶，我建議對這部分人員應盡力通知承包戶主或代表返鄉。若外出無法返回的，可由承包戶委托他人代簽。

村民

發言說：應盡快成立土地確權工作小組，我建議可以選擇3-5名熟悉本組土地情況，文化程度較高的村民擔任工作組成員。

與會村民都一一發了言???? 余家村 組戶長會議形成以下決議：

1.同意在我組進行農村土地承包經營權確權換證工作。以社長為工作小組組長建立土地承包經營確權登記和換證工作工作小組。成員由2-5人組成。

2.同意本次農村土地承包經營權確權換證工作采用的方法是以第二輪承包為依據。

3.對外出打工或舉家外出的，應盡力通知承包戶主或代表返鄉，無法返回的，可由承包戶寄回書面委托書，無法寄書面委托書的，由組長打電話給對方，社員代表在場，把相關談話內容記錄在筆記本上，組長和社員代表都在上面簽字證明。

4.一致同意本組土地承包經營確權登記和換證工作的實施方案。參加會議人員簽名：

第二篇：三元橋村農村土地確權會議記錄

高石鄉三元橋村第 組關于

農村土地承包經營確權登記和換證工作的會議記錄

時間： 地點： 主持人： 記錄人： 參加人員：

內容：

一、主持人 發言

1、開展土地確權的必要性

由于一輪、二輪土地承包均是責任承包制，客觀上淡化了對空間信息的管理需求。農村土地權屬關系并沒有得到根本的明確，在此基礎上進行的流轉、征地占用等行為，使政府掌握的權屬資料與實際情況存在較大誤差。凡此種種原因造成了目前我國農村承包地地籍管理混亂的現狀：（1）沒有一個清晰的登記農村土地的賬目，和一個有效的、圖賬對應的農村地籍信息管理系統，政府無法清楚的掌握農村用地的空間信息；（2）村民之間，集體與個人之間不少遺留問題關系錯綜復雜，造成權屬信息不明確；（3）農村居民對其土地的產權沒有證書依據。【2015】1號文件明確提出：“推進農村集體產權制度改革”，這意味著：土地確權后，可以進入市場交易，這就為土地入市埋下了重大商機。因此，開展農村土地確權勢在必行。

2、本次確權換證內容：所有依法通過家庭承包方式取得經營權的耕地、自留地等。確權換證的目標是完善二輪土地承包關系，做到農戶承包地面積坐落、農村土地承包合同、土地承包經營權證書、土地管理臺帳“四相符”和承包地分配到戶、承包地邊界四至登記到戶、承包合同簽訂到戶、承包經營權證書填發到戶。

3、對土地指界員的要求

（1）、指界員人數：3—5人，（2）、年齡較大熟悉本組土地情況，（3）、民主推薦

二、村民發言

三、民主推薦指界員

經大家一致同意，推薦 為本組指界員。

四、形成決議

1.同意在我組進行農村土地承包經營權確權換證工作。以 為工作小組組成。

2.同意本次農村土地承包經營權確權換證工作采用的方法是以第二輪承包為依據。

3.對外出打工或舉家外出的，應盡力通知承包戶主或代表返鄉，無法返回的，可由承包戶寄回書面委托書，無法寄書面委托書的，由組長打電話給對方，社員代表在場，把相關談話內容記錄在筆記本上，組長和社員代表都在上面簽字證明。

4.一致同意本組土地承包經營確權登記和換證工作的實施方案。

五、參加會議人員簽名：

組長建立土地承包經營確權登記和換證工作工作小組。成員由

村民發言內容

村民 發言說：通過農村土地確權登記發證，有效解決農村集體土地權屬糾紛，化解農村社會矛盾。我支持這次農村土地確權登記發證工作。

村民 發言說：通過農村土地確權登記發證，能明確我們農戶承包地塊的名稱、面積、四至界限等情況。能依法確認和保障農民的土地物權。我同意進行土地承包經營確權登記工作。

村民 發言說: 這次農村土地承包經營權確權換證工作是對二輪承包的完善和補充，不是重新組織發包，按照這個原則，根據本小組的實際情況我認為這次土地確權換證的方法還是按照第二輪承包為依據比較好，既尊重歷史、尊重事實，原則上維護農戶現有的承包面積、承包關系不變。又能夠更好的農村社會的穩定。我很支持。

村民 發言說：土地確權登記發證的過程，是進一步查清宗地的權屬、面積、用途的過程，也是摸清土地利用情況的過程，從而改變農村土地管理基礎薄弱的狀況，夯實管理和改革的基礎，確認農民集體、農民與土地長期穩定的產權關系，將農民與土地物權緊密聯系起來，可以進一步激發農民保護耕地、節約集約用地的積極性。所以我同意本組進行農村土地承包經營權確權換證工作。

村民 發言說:因為我組外出打工者比較多，也有有舉家外出戶，我建議對這部分人員應盡力通知承包戶主或代表返鄉。若外出無法返回的，可由承包戶委托他人代簽。

村民 發言說：應盡快成立土地確權工作小組，我建議可以選擇3-5名熟悉本組土地情況，文化程度較高的村民擔任工作組成員。

第三篇：農村土地確權流程

農村集體土地確權登記發證工作流程及具體操作辦法

包括每個村組的建設用地、農用地和未利用地，通俗的說就是包括每個村組所有的山水田林路。農村集體土地所有權證包括了“林權證”、“草原證”“土地承包經營權證”等，它相當于身份證，其他證相當于“工作證”。我們現在開展農村集體土地確權登記發證，就是給農村集體土地辦“身份證”，每塊土 地還要編號相當于身份證號碼。整個過程是個復雜而嚴謹的過程，是一個依法依規相互配合的過程，要使整個過程完成順利，必須環環緊扣，不僅要講究依 法依規，而且還要講究程序到位。下面我就具體的操作程序給大家做個詳細的說明：（整個程序包括九個部分）

（一）工作準備階段。

此階段的工作主要有：成立機構、宣傳發動、組織協調、業務培訓、權屬資料整理，編制工作方案，收集有關法律法規和政策文件。成立鄉（鎮）集體土地確權登記及土地權屬糾紛調處領導小組工作機構，備登記所需表冊及設備，收集資料。市集體土地發證辦公室收集：

涉及國土部門（土地詳查等資料）、林業部門（林權制度改革成果資料）、農業部門（農村集體土地承包經營權證有關資料)、民政部門（行政勘界成果資料），水利部門（水域及水利設施的有關資料）規劃部門（鄉（鎮）新農村規劃資料和有關農村測繪成果）等等。村小組收集：主要是權屬資料：

1）土改時、“四固定”或農業合作化時期的土地所有證、資料； 2）山林所有權證； 3）土地承包合同； 4）山林糾紛調 解書；

5）有關農村土地權屬制度的歷史資料及集體土地所有權形成和演變的其它資料等。

（二）發布通告階段。

市人民政府向轄區內集體土地所有權的農民集體經濟組織發布通告。通告的內容包括土地登記區的劃分、土地登記的期限、收件地點、申請人應當提交的相關文件材料，以及需要通告的其他事項。這次通告的方式主要有以下兩種：一是張帖；二是直接送達申請人。

（三）提出申請及申報飛地階段。

申請農村集體土地所有權登記，以村民小組或自然村為單位，按照權屬界線所封閉的宗地為基本單元申請土地登記，由村民委員會統一組織本村所轄的村民小組或自然村提出申請，其中“一村一組”或“多村一組”的以村民小組申請，“一村多組”的以聯組（自然村）申請，具體操作是：

(1)村民委員會根據政府通告內容向本村所轄的村民小組下發土地登記通知書，村民小組長收到通知后，小組法人必須在通知書上簽名，以示通知已收到。(2)村小組長到鄉農村集體土地確權登記發證辦公室領取土地登記申請書（制作統一表格），填好后連同相關資料，一并提交到鄉“三權”發證辦公室，時間定在12月20日前提交。

(3)集體建設用地使用權證和農民宅基地使用權證由土地使用者申請，也就是誰使用誰申請。因省里正準備研究出臺農民宅基地和集體建設用地確權的有關規定，所以這塊工作先放后一步，先完成集體土地所有權證的發證工作，待省里的規定出臺后，再全面鋪開這兩個項工作。飛地申報包括飛在本鄉本村其他村小組的，飛在本鄉其他村其他村小組的以及飛在其他鄉鎮的，在土地座落里把鄉鎮、村委、村小組名稱填寫清楚，并提交相應的權屬資料，與土地登記申請書一起（12月20日）上報鄉“三權”發證辦公室。

（四）地籍調查階段。

1、具體操作是：

(1)由鄉政府、國土分局、村組干部和技術隊伍，組成外業調查組，分四個小組，每組3-5人。

(2)按調查計劃，向調查宗地相鄰單位發送指界通知，組織進行權屬調查指界。農村集體土地所有權地籍調查的指界人要指定村民小組長以及對權屬情況比較了解的年長一些的同志參加，并由村委會出具證明，指界人可以由村民小組內多數群眾推舉（名單定出后，由村委會出具證明書），集體建設用地和宅基地指界人為土地使用者。

(3)在調查每一宗土地權屬和界址時，外業調查組提前送達指界通知書，本村代表和鄰村代表都要按通知書規定的時間到實地進行現場指界，外業調查組的工作人員現場進行權屬調查和地籍測量。

經雙方認定的界線，雙方指界人要在《地籍調查表》上簽字蓋章。

(4)對有爭議的界線，能調解的現場調解，不能現場調解的，雙方填寫《爭議緣由書》存檔。市集體土地發證辦公室專門從國土、林業、農業部門抽調了技術骨干，參與糾紛的調處。

(5)缺席指界或指界人無故不簽字蓋章的，從調查之日起15日內不提出重新劃界申請的，地籍調查界址確認表和宗地界線以另一方所指界線為準。缺席者如有異議，15日內提出重新劃界申請的，須承擔重新調查所產生的全部費用，否則視同對確定的界線無異議。

(6)作業技術隊伍主要利用第二次土地調查的成果資料，采用影像判讀、航測成圖與實地測量相結合的技術路線，開展農村集體土地所有權調查，建制鎮調查和村莊調查，從而進行確權登記發證。

2、劃界原則：

（1）尊重歷史和現實的原則。土地權利歸屬的確定，既要根據當時的歷史條件和政策，又要充分考慮當前土地使用的實際狀況。

（2）有利于生產生活和社會穩定的原則。土地確權應盡可能全面考慮各方利益，在有利于維護社會穩定和土地可持續利用的基礎上，化解矛盾，解決爭議。此階段的工作，坳里鄉政府和村委會干部的組織協調工作十分重要。外業調查組和帶路指界人是這一階段工作的關鍵，必須落實好。

（五）權屬審核階段。

①初審：審核申請書、申請登記項目、權屬證明、調查結果等，提出確認情 況及初步意見。

②復審：重點審核土地來源的合法性、界址、面積的準確性，證件齊全、手 續完備、初審合格，提出處理意見。

（六）公示公告階段。

對審核后的農村集體土地所有權調查結果分鄉（鎮）社區、村委會進行公示公告，進一步征求土地登記申請者及其有關權益者意見，保證登記審核的準確性、可靠性。

公告時間為15-30天。

（七）登記發證階段。

1、注冊登記：權屬資料和調查成果通過審核進行公告，公告期滿無異議后，填寫好土地登記審批表，外業調查人員簽署初審意見，縣（市）國土局簽署審核意見報縣政府批準，2、頒布土地證書：經縣人民政府批準后，土地所有權證以宗地為單位填寫，并載明宗地座落位置，四至界址和土地面積。頒證人對領證人提交的證明文件進行查驗，確認無誤的，向領證人頒發證書；領證人同時在《土地證書簽收簿》上簽名。

（八）資料歸檔階段。（不具體列舉）

（九）檢查驗收階段。以井岡山市為單位對確權登記發證工作進行自查、初檢，合格后由吉安市級組織技術人員進行核查，合格后，以吉安市為單位，申請省級驗收。總之在整個程序中，要以技術單位為骨干，鄉（鎮）村委組織協調為關鍵，市集體土地發證辦公室積極工作為基礎。各自的工作職責主要是：

1、技術單位的職責：地籍權屬調查，影像底圖判讀，實地測繪勘丈，宗地制圖，面積量算，分類匯總，表格填寫，收集資料，建立數據庫等。

2、鄉（鎮）村委職責：宣傳動員，組織協調，土地權屬糾紛調處，權屬調查帶路指界，帶路指界簽字蓋章，初審公告等。

3、市集體土地發證辦公室：組織協調，宣傳培訓，權屬調處，權屬審核，制作發證，資料整理，自查初檢，申請驗收，匯總上報，總結表彰等。總之，農村集體土地確權登記發證工作涉及面廣，政策性強，情況復雜，工作難度大，尤其是土地權屬糾紛調處工作需要占去很大的人力、物力和財力，而且還不能立竿見影。在坳里鄉的試點工作也是一個發現問題，探討解決問題，為我市全面鋪開此項工作積累經驗的一個過程，因此，需要在座的同志們從思想上引起高度重視，加強協調，緊密配合，做到合理安排，環環相扣，相信在坳里的試點工作一定會在取得經驗的同時按時保質完成各項任務。

第四篇：農村土地確權情況說明

XXX土地確權情況說明

我社區土地確權工作開展情況，經過歷時三個多月的努力工作，社區土地確權登記工作進展較為順利，截至今日，配合測量隊完成全社區大部分的集體土地所有權確權調查、及相應的資料收集整理工作。前階段我社區土地確權登記工作基本做法和存在的問題反映如下：

一、主要工作做法：

（一）成立領導機構

社區成立了以孫書記為組長，其他人為成員的土地確權工作領導小組，積極配合測量隊等工作。

（二）前期調查和信息收集

測繪公司工作人員9月對社區905戶家庭進行初步登記，各居民組隊長及社區干部配合測繪公司進行田塊登記，正確登記農戶的田塊多少和大小，并進行編碼，方便下一步的農戶指認。

（三）農戶指認

測繪公司憑借上一輪工作底圖農田，和社區居民組隊長一起逐戶指認地塊，對于農戶不認可的權屬登記信息進行擱置，對認可的田塊由原承包責任人進行簽字按指紋確認，為 下一步公示打下基礎。

二、存在問題

（一）是社區外出務工人員較多，給土地確權調查及資料收集工作帶來很大困難等，拒絕簽字。

（二）權屬爭議解決不到位，由于上代人承包土地，加上近年征地補償的利益驅動，大家認識到了這個問題的重要性，所以在權屬問題上出現了爭議，拒絕簽字。

（三）社區土地承包經營權確權帶來糾紛不少，部分土地多輪流轉、建設用地占用農田、農轉非以及婚喪嫁娶分戶等人口變動而土地未動、農戶間互換田塊、地力肥瘦折扣面積，拒絕簽字。

（四）農民的心理因素不能忽略。一是部分居民希望通過確權頒證彌補減損的土地面積，原來一直沒有解決的問題想得到解決。二是部分居民實際種植土地面積大于登記面積，希望借助新一輪確權登記增加惠農補貼，拒絕簽字。

第五篇：關于農村土地確權情況匯報

XX鎮XX村農村土地確權情況簡介

一、基本情況，XX村位于縣城東南部，全村面積XX平方公里，耕地面積XXX畝，人均耕地面積XX畝，下轄XX個村民小組，XX戶，總人口XX人，全村人均純收入XX元。

二、XXX村土地承包確權工作開展情況

XXX村土地承包確權外業調查及制圖等工作由XXX具體負責。該公司于XXXX年XX月進行了外業調查，經調查該村第二輪承包地塊2389塊，面積2352.93畝；調查承包戶數633戶，外業調查使用圖件為2013年衛星遙感影像及地理國情普查資料，分辨率為0.5，精度小于2.5米。2015年11月航拍的最新影像成圖，精度為0.2米，影像質檢已經報送省地理信息中心等待質量鑒定。4月23日開始對XX村進行第一輪公示，第一輪公示主要工作，一是填寫發包方調查表及收集村領導班子換屆文件(一式三份)；二是讓承包方在公示圖上確認地塊及無異議后填寫公示無異議聲明書（一式三份）、承包方調查表（一式一份）、承包方委托他人的填寫承包方代表委托書（一式三份），三是在地塊圖上按手印、圖邊簽字并按手印拍照片，公示表上簽字并按手印拍照片。四是承包方申請變更戶主的，填寫承包方代表變更申請書（一式一份），有村上領導審核后加蓋村委會蓋章作作為依據并同步變更圖表一致，收集變更后的承包方身份證及戶口簿等資料，更新該戶的信息文件夾。五是對漏登、錯登地塊、合戶的進行反復認定，經確認后在圖上標注并對電子版同步變更，做到圖、表、冊一致。六是對新增加的承包方地塊進行確認登記續大號、填表、收集相關信息資料、做到圖上標注與電子版一致。七是對承包方不認可的地塊取消編號，從地塊調查表中劃掉并改正錯誤地塊及屬性錄入。

對公示中發現的問題，進行糾錯改正后準備第二輪公示。