第一篇：XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權工作總結(jié)

XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權工作總結(jié)

XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權工作總結(jié)

根據(jù)《宿豫區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權發(fā)證工作方案》文件要求，我鎮(zhèn)在全體同志共同努力下，目前已全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權發(fā)證工作，現(xiàn)做如下總結(jié)：

一、加強宣傳：

我鎮(zhèn)領導對農(nóng)村土地確權發(fā)證工作一直給予高度重視。在工作開展之初，我鎮(zhèn)利用廣播、村務公開欄、現(xiàn)場咨詢及入戶等形式，廣泛宣傳開展土地承包經(jīng)營權補證、換證及登記工作的重要性和必要性，做到家喻戶曉、人人皆知，充分動員群眾積極參與。

二、加強組織領導、強化部門責任：

我鎮(zhèn)結(jié)合實際，組織成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權發(fā)證工作督導小組，各部門按照職責分工，密切配合，共同做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權發(fā)證工作。各村也成立工作小組，由各村會計擔任小組組長，全面配合土地確權發(fā)證工作的完成。

三、科學組織實施：

1.臺賬登記：

土地確權發(fā)證工作量、難度都較大，要求工作人員在登記過程中必須細致負責并了解農(nóng)戶家庭人口、二輪承包土地情況，針對這一問題，我鎮(zhèn)將登記工作明確到位，要求準確把握土地承包經(jīng)營權登記的關鍵環(huán)節(jié)，著重查清承包地塊的面積和空間位置，做到農(nóng)戶簽字率達百分之百。

2.電腦錄入：

在臺賬登記工作結(jié)束之后，我鎮(zhèn)將電腦錄入工作分配至每位大學生村官、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農(nóng)經(jīng)部門組織對錄入人員進行業(yè)務培訓，并對錄入過程中容易出現(xiàn)的問題及注意事項提前給予說明。錄入完畢之后，統(tǒng)一用A3紙打印，并交由各村會計進行核實修改，最終確保每戶人口、土地信息準確無誤。

3.證書、合同簽訂發(fā)放：

我鎮(zhèn)嚴格按照統(tǒng)一印制的合同書，由發(fā)包方、承包方依法簽訂農(nóng)村土地家庭承包合同書，并及時將相關資料準確無誤地錄入電腦。證書打印由農(nóng)經(jīng)人員連同各村會計交替接班，做到人不離崗、機不停歇，并要求在打印過程中注意核對信息內(nèi)容，對出現(xiàn)問題及時糾正。

我鎮(zhèn)領導組織安排到個別村農(nóng)戶家中對其發(fā)放證書，要求對發(fā)放工作實行分工負責、劃片包干、責任到人，確保了“一本不錯、一戶不漏”。

4.資料歸檔：

對承包土地清查、清丈核實原始材料、二輪承包面積變動情況核實表、土地承包合同和證書等相關資料，要求各村會計按組別、序號分好，并由農(nóng)經(jīng)人員及時裝訂成冊，專櫥存放，專人管理，作為永久性檔案，集中保管。

5.妥善解決問題：

土地確權發(fā)證涉及每位農(nóng)戶切身利益，工作過程中難免會遇到一些問題，對此，我們給予每位農(nóng)戶最詳盡的政策解釋，對突出問題進行妥善解決，對與現(xiàn)有土地承包檔案記載的土地承包狀況有較大誤差且農(nóng)民群眾要求實測的，工作人員以第二次全國土地調(diào)查成果為基礎，采取科學簡便的方式測量查實，準確查清承包地塊面積和空間位置，做到了群眾認可

四、及時足額撥付經(jīng)費：

此次共對全鎮(zhèn)約10000戶農(nóng)戶進行土地確權發(fā)證，為切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記換發(fā)證工作，我鎮(zhèn)對每位電腦信息錄入人員給予200元補助，對171個工作小組給予每個小組500元補助，購買針式打印機6400元，打印費用共計7800元，平均每戶成本達11元。

此次土地確權發(fā)證工作，通過重新調(diào)查每位農(nóng)戶的家庭人口、土地二輪承包承包情況，有效維護了農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民利益，依法、規(guī)范、有償推進了土地規(guī)模集中的標準，并進一步完善了農(nóng)村二輪承包關系，賦予農(nóng)民更加充分和有保障的土地承包經(jīng)營權，推進了農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，促進了農(nóng)村社會和諧發(fā)展。

XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權工作總結(jié)

高仁鄉(xiāng)共有耕地畝，其中國有土畝(不在確權范圍)。本次我鄉(xiāng)共丈量耕地面積畝，農(nóng)村土地確權的外業(yè)調(diào)查已結(jié)束，內(nèi)業(yè)統(tǒng)計工作已完成微機錄入，現(xiàn)在分戶匯總完成工作量的75%。這次土地確權工作以市、縣農(nóng)村工作會議精神為指導，嚴格按照平羅鄉(xiāng)人民政府關于《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記發(fā)證工作的實施方案》，緊密結(jié)合我鄉(xiāng)實際，充分發(fā)揮和調(diào)動了鄉(xiāng)、村、隊三級干部和黨員的積極性，依法按照實施方案和操作規(guī)程，在公開、公正、透明.民主的原則下順利完成了土地確權工作。截止目前，全面核實工作已經(jīng)結(jié)束，張榜公示正在進行。

一、宣傳動員

為使土地確權的外業(yè)調(diào)查登記工作開展順利，我鄉(xiāng)在5月20日就召開了鄉(xiāng)、村、隊三級干部動員大會，會后各村依照會議精神和實施方案，隊隊召開群眾大會由鄉(xiāng)村干部進行宣傳講解，使群眾在土地登記確權之前就能夠清醒地了解和認識到這次土地確權工作的重要性和必要性。

二、組織領導、落實責任、確保工作順利完成 為了確保此項工作的順利開展，鄉(xiāng)上成立了土地確權領導小組，并設立了辦公室，一是鄉(xiāng)長任組長負總則;二是分管領導任副組長具體負責，三是包片領導和包村干部直接參與和指導所包村隊的工作任務。為使此項工作能夠按時間、要求、技術、質(zhì)量完成任務，鄉(xiāng)上和各村層層簽訂了土地確權工作責任書，并將此項工作納入年度考核。同時還抽調(diào)全鄉(xiāng)所有干部，協(xié)助村隊逐田塊丈量，使外業(yè)調(diào)查工作做到戶不重名、戶不漏塊、塊不漏戶、塊戶相符、丈量準確、數(shù)據(jù)真實、登記無誤，為內(nèi)業(yè)統(tǒng)計匯總工作奠定了堅實的基礎。

三、具體做法

1、制訂工作方案，落實工作責任。為了做好外業(yè)調(diào)查前的準備工作，按照實施方案要求，全鄉(xiāng)設7個組，每個工作組都有一名副科以上的干部擔任組長，4個行政村分別成立了領導小組，做到責任到人，職責明確，時間安排合理。有效的完成了工作任務。

3、做好宣傳解釋工作，把問題梳理歸類。在宣傳動員前，一是做好宣傳資料的印制工作;二是搜集準備宣傳講稿，講稿內(nèi)容要符合實施方案所涉及的內(nèi)容;三是做好宣傳記錄的準備工作，把農(nóng)戶提的問題、疑難問題、有共性的問題、尖銳突出的問題一一梳理歸類。分別給予解決。

4、外業(yè)調(diào)查匯總。外業(yè)工作開展后，各村認真按照實施方案和技術操作規(guī)程進行實地丈量，丈量做到：戶不重名、戶不漏塊、塊不漏戶、塊戶相符、丈量準確、數(shù)據(jù)真實、登記無誤和公開、公正、透明。外業(yè)調(diào)查結(jié)束后，及時將田塊按戶匯總。

5、糾錯核實。外業(yè)按戶匯總結(jié)束后，各村立即進行糾錯核實階段，糾錯核實工作要認真、細致，反復多次才能核準。保證了各項指標的準確無誤。

6、監(jiān)督檢查。紀檢檢查組及時、自覺、主動、不定期到各村進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提請解決。對于消極怠工、玩忽職守的工作人員都要嚴肅認真進行處理，并根據(jù)工作進展情況以簡報的形式進行通報，好的表揚，差的批評，把存在的疑難問題匯總出來研究解決。

四、存在的問題及解決辦法

在外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)統(tǒng)計工作中出現(xiàn)了以下問題，需研究解決：

1、外業(yè)調(diào)查存在的問題。把耕地、生地、荒地登記在一起混淆不清，影響匯總;溝渠路核減數(shù)據(jù)標注不清、不一致，導致面積有一定誤差，群眾意見分歧;糾錯核實時間拖得太長，給匯總帶來許多不利因素，影響了進度。

2、沒有統(tǒng)一的模式，指導不及時。此次土地確權的業(yè)務主管部門，沒有制定出統(tǒng)一的登記表冊，給外業(yè)登記和內(nèi)業(yè)匯總工作造成了很大的困難，其次是有關問題的處理情況的說明宣傳彩頁發(fā)放不及時，使土地確權工作的相關問題一度擱淺，無法解釋答復。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權工作總結(jié)3篇

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權工作總結(jié)3篇

為了認真貫徹落實市委市政府和區(qū)委區(qū)政府農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作的相關文件精神及政策規(guī)定，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視，把確權登記工作作為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容，從組織領導、人員配備、工作經(jīng)費等各方面予以重點保障。在省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門的指導幫助下，我鎮(zhèn)精心組織實施，科學操作、穩(wěn)步推進，在群眾的大力配合下，各項工作取得了階段性進展。現(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下。

一、工作主要做法

(一)加強組織領導，堅持高位推進

為了確保工作順利開展，我鎮(zhèn)成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作領導小組，由鎮(zhèn)長擔任組長，紀委書記和分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長擔任副組長，小組成員由從各相關部門中抽調(diào)。領導小組下設辦公室負責具體實施。12個村委會也成立了工作組，鎮(zhèn)駐村掛點領導擔任組長，鎮(zhèn)駐村聯(lián)系點組長和村委會書記擔任副組長，成員由“兩委”干部組成，同時吸收村民代表、熟悉村情的老干部等配合參加工作。目前為止，參與確權的工作人員達到501人。通過成立專門機構和工作小組，加強了組織領導，為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。

(二)制定工作方案，明確目標任務

為了做好確權登記工作，我鎮(zhèn)結(jié)合實際情況，制定下發(fā)了演府發(fā)63號《演豐鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作實施方案》。方案中明確了此次開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權工作的重要性，以及開展土地承包經(jīng)營權確權登記工作的基本原則、目標任務、操作規(guī)程等，做到分工到人，職責明確，安排合理。

(三)編制工作流程圖，確保規(guī)范操作

為了進一步規(guī)范工作行為，提高工作質(zhì)量和水平，根據(jù)美蘭區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作流程，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，編制了《演豐鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作流程圖》。流程圖直觀、具體、明確地反映出確權登記工作的主要步驟和工作重點，使參與工作的人員能夠準確理解和熟悉掌握具體操作規(guī)程，同時便于群眾對工作進行有效監(jiān)督，確保了工作正常、有序、規(guī)范開展。

(四)工作政策牢記心，宣傳入戶惠群眾

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此，4月15日我鎮(zhèn)精心組織召開了演豐鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記試點工作推進會。會上主要向鎮(zhèn)確權工作領導小組成員、鎮(zhèn)掛點領導、聯(lián)系點組長、全體村委會干部傳達了區(qū)里的相關精神和宣傳了確權登記工作的重要性，并對土地承包確權登記工作進行了周密安排，明確了工作程序、方法步驟、責任主體和質(zhì)量要求。我鎮(zhèn)還通過采取公開信、拉橫幅、貼標語、設立展板等方式，在廣大農(nóng)民群眾中加大宣傳力度，切實做到宣傳入家入戶。通過廣泛的宣傳，充分調(diào)動了農(nóng)民群眾參與確權工作的主動性和積極性，為全面鋪開工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。

(五)加強培訓和學習，營造良好工作氛圍

1、業(yè)務培訓。根據(jù)工作進展和實際需要，我鎮(zhèn)共組織了69次動員培訓。由區(qū)分管領導、確權工作組和鎮(zhèn)黨政主要領導親自在會上進行動員。區(qū)、鎮(zhèn)工作組在會上對鎮(zhèn)、村骨干人員進行業(yè)務培訓，提高他們確權登記工作的業(yè)務水平，為確權工作的順利推進提供保障。12個工作組組長還分別深入到村委會及相關村民小組進行動員培訓，進一步提高農(nóng)村群眾積極配合抓好確權登記工作的意識，形成良好的工作氛圍。

2、觀摩學習。市委市政府十分重視此項工作，組織各區(qū)試點鎮(zhèn)的相關工作負責人、業(yè)務骨干到三亞市育才鎮(zhèn)觀摩學習，吸取他們開展土地承包經(jīng)營權確權工作的優(yōu)秀工作經(jīng)驗。通過觀摩學習，使我鎮(zhèn)工作人員開闊了視野，學到了經(jīng)驗，看到了自身的差距，明確了改進工作的方向和重點，并為我鎮(zhèn)開展工作提供了很多可供借鑒的經(jīng)驗。

(六)建立制度，按質(zhì)按量完成任務

為進一步推行高效工作機制，強化工作措施，改進工作方法，確保工作扎實有效推進，我鎮(zhèn)建立了領導干部分片包干和信息報送制度。

1、制定領導干部分片包干制度。12個村委會各安排了一名鎮(zhèn)領導干部作為責任人，鎮(zhèn)領導干部要嚴格按照“一崗雙責”的要求，在完成本職工作的同時，分片包干完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作。同時，根據(jù)各村實際情況，將村分成若干片區(qū)，分片包干給村“兩委”干部。鎮(zhèn)領導干部和村“兩委”干部要嚴格按照制度內(nèi)容執(zhí)行，分工合作、分層負責，將職、權、責落實到人，實行劃片包干、標準量化、定期考核。

2、制定信息報送制度。為了及時掌握各個村委會確權登記工作開展情況，建立了鎮(zhèn)、測繪公司和村委會的信息報送聯(lián)動機制。鎮(zhèn)、測繪公司和村委會確定專人，建立信息報送制度，及時搜集整理工作動態(tài)，采取不定期方式，做好信息報送工作。信息內(nèi)容重點圍繞工作方案實施，分階段工作進度、工作做法與成效、試點中遇到的突出問題、破解矛盾糾紛的辦法和途徑等，及時報送。村委會和測繪公司將信息整理報送至鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作領導小組辦公室，辦公室將信息審核、匯總后向他們進行反饋，并按照市、區(qū)要求，實行每周報告制度，及時向市、區(qū)相關領導通報工作進展情況。信息報送使上級領導及時掌握近期的工作情況和進度，為領導科學決策提供依據(jù)，也促進了區(qū)、鎮(zhèn)、測繪公司和村協(xié)調(diào)溝通，推進工作的順利開展。

(七)協(xié)調(diào)指導到位，全力推進工作。一是主要領導跟蹤協(xié)調(diào)和部署。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開專門會議研究確權工作，并明確要求鎮(zhèn)、村兩級干部要把農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作當作當前全鎮(zhèn)的中心工作之一來抓好抓落實，先期從區(qū)政府協(xié)調(diào)40萬元到位保障確權工作。區(qū)職能部分和工作組針對前期承包經(jīng)營權測量單位技術力量和隊伍力量弱的情況，區(qū)農(nóng)林局增派專業(yè)測量公司進駐演豐加快測量。二是確權即時指導。針對各個村莊開展確權工作中不斷出現(xiàn)的新情況，區(qū)房產(chǎn)局、農(nóng)林局和鎮(zhèn)領導小組辦公室、各工作組人員總是第一時間深入到現(xiàn)場進行指導，幫助村民解決疑難，全力推進工作。

(八)檢查監(jiān)督到位，實行工作獎懲機制。鎮(zhèn)委明確鎮(zhèn)紀委對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作進行全程跟蹤檢查和監(jiān)督，及時收正確權工作中存在的問題。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府就土地承包經(jīng)營權確權登記工作制定了獎懲制度，明確按照時間節(jié)點完成工作任務的工作組予以獎勵，不能按時完成任務的將啟動問責。同時，建立獎勵制度，激勵各村委會加快推進工作。

二、工作推進情況

我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作涉及12個村委會(北港村委會沒有承包地)，共159個村民小組，計劃確權登記的土地總面積為畝(其中，家庭承包面積畝，其他形式承包面積畝)。截止目前，全鎮(zhèn)入戶調(diào)查登記和外業(yè)測量工作全部結(jié)束，實測總面積為畝(其中，家庭承包面積畝，其他形式承包面積畝)，完成率%。內(nèi)業(yè)工作陸續(xù)開展，12個村委會已完成了公示信息和確認簽名工作，美蘭、蘇民和昌城已進入制證工作。

三、下一步工作計劃

(一)加強宣傳力度。采取多種方式進行宣傳發(fā)動，讓群眾更加充分意識到專項工作的重要意義、認識到做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作給他們帶來的好處，引導農(nóng)民群眾積極配合、主動參與確權工作。

(二)加強指導力度。建議由市、區(qū)職能部門針對各村在確權登記工作中存在的不同情況、不同問題進行研究，結(jié)合實際情況進行專業(yè)指導，幫助解決實際問題。

(三)加強協(xié)調(diào)力度。重點抓好人員、業(yè)務指導和資金等方面的協(xié)調(diào)工作，確保工作人員到位、業(yè)務指導到位、經(jīng)費保障到位。

(四)加大督查力度。進一步加強監(jiān)督檢查，督促各工作組、工作人員認真負責，確保下一步的工作任務按時、高質(zhì)推進。

為加強農(nóng)村土地承包和承包合同管理工作，盡快規(guī)范有效的土地承包經(jīng)營權登記制度，進一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，結(jié)合實際確定了“試點先行，以點帶面，逐步推開，穩(wěn)步實施”的工作思路，祝畈村被確定為祝站鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記頒證工作試點。在鎮(zhèn)黨委、政府的有力領導下，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記試點工作領導小組的精心指導下，在廣大干部群眾的積極配合和測繪公司的辛勤工作下，按照試點工作的總體部署和要求，歷經(jīng)四個月的時間，圓滿完成了試點各階段的工作任務，取得了一定成效和成功經(jīng)驗，現(xiàn)將試點工作總結(jié)報告如下：

一、基本情況

祝畈村位于祝站鎮(zhèn)中部，1個自然灣，3個村民小組，村民人口535人，勞力310人，耕地面積378畝。

二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記試點工作主要做法

1、成立領導機構

成立確權登記工作指導小組，由總支負責，按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領導小組的要求具體指導統(tǒng)籌確權登記工作。成立由村干部、熟悉村內(nèi)情況和德高望重村民等15人參與的工作組，參與權屬指界、農(nóng)戶地塊確認等具體村里開展的工作。

2、前期調(diào)查和信息收集

測繪公司工作人員8月13日進村對祝畈村137戶家庭進行初步登記，駐村干部及村干部配合測繪公司進行田塊登記，正確登記農(nóng)戶 的田塊多少和大小，并進行編碼，方便下一步的農(nóng)戶指認。

3、動員培訓

日參與鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織的農(nóng)村土地承包確權登記頒證培訓會，讓基層干部、廣大農(nóng)民群眾了解相關法律法規(guī)和政策，知曉確權登記的意義、內(nèi)容、方法、步驟和好處，廣泛宣傳發(fā)動，保證干部與群眾的參與率，農(nóng)村土地確權工作小組全體黨員干部都要掌握政策，積極穩(wěn)步推進，認真負責，確保工作落實。

4、村工作小組指認階段

從測繪公司獲取祝畈村初步田塊圖，由村工作組德高望重熟悉情況的村民對初步田塊圖進行地界標注，承包責任人標注，確認地塊四至和收集相關共有人信息、承包地塊的原面積等，為下一步農(nóng)戶指認打下基礎。

5、農(nóng)戶指認

測繪公司憑借上一輪村工作組確定的工作底圖到村和村干部、駐村干部一起逐戶指認地塊，對于農(nóng)戶不認可的權屬登記信息進行到田地實測，確實存在問題的進行修改變更，對認可的田塊由原承包責任人進行簽字按指紋確認，為下一步公示打下基礎。

6、公示

由村民小組將地塊確認完成后的初步田塊圖重新繪制成新一輪有承包人信息和地塊大小的圖帶到村中，和農(nóng)戶地塊信息表格一起進行公示。對公示有異議的，及時進行核實、修正，并再次公示。公示無異議后，由測繪公司打新一輪農(nóng)村土地承包合同。

7、簽合同

測繪公司、村干部、駐村干部、農(nóng)戶四方共同完成簽合同的任務，村干部初審，農(nóng)戶再次確認田塊的數(shù)量、大小和四至，駐村干部把關，把合同中出現(xiàn)的錯誤及時反饋測繪公司重新修改合同，確保打出來的土地承包經(jīng)營權證有效無誤并被農(nóng)戶認可。

8、發(fā)證

由于祝畈村為祝站鎮(zhèn)土地確權頒證工作試點村，前期所有工作完成無誤以后于12月2日在祝畈村活動廣場舉行了發(fā)證儀式，區(qū)領導、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領導參與發(fā)證，當天共122戶農(nóng)戶領到了“紅本本”，剩余7戶由于證書中家庭成員姓名有點錯誤或是打證時漏打了田塊當場沒發(fā)，測繪公司帶回修改重新打證后由村干部送到農(nóng)戶家中。

三、總結(jié)經(jīng)驗

1、要深化認識，加強領導。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作，是維護農(nóng)民土地承包合法權益的根本要求。因此只有認識到此項工作的重要性，才會按照要求開展好此項工作，祝畈村的作法是成立一個由村兩委成員、村德高望重老人組成的確權工作領導機構，對此項工作進行全程跟進，配合測繪公司開展工作，明確責任。

2、要加強學習，做好培訓。祝畈村兩委成員中只有祝望成主任曾經(jīng)參與過第二輪土地經(jīng)營權證頒證工作，而且距離現(xiàn)在的時間也很久遠，所以剛開始大家對土地確權工作都比較陌生，感覺無從下手，因此，對相關的業(yè)務知識培訓就顯得尤為重要，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府正好組織了土地確權辦證工作的的培訓會，讓工作小組首先了解如何開展工

作，此后駐村干部每個星期五下午都會參加鎮(zhèn)里組織的土地確權工作匯報會，匯報工作開展中遇到的問題，并和鎮(zhèn)里其他黨員干部一起提出解決辦法，做好問題和解決辦法的記錄，再到村對村工作小組進行培訓講解和業(yè)務指導，什么情況怎么處理，什么問題怎么解決，使大家都能做到心中有數(shù)。

3、要堅持原則，堅持公平、公正、公開。百姓心中有桿秤，特別是在土地確權工作中，是關系到村民群眾的大事。因此要做好此項工作，就必須堅持原則，應給予確權發(fā)證的，必須按照要求給予確權，不應確權發(fā)證的，多一寸土地也不行。同時，還要將土地確權的相關資料嚴格按要求、按進度進行公示，對接到的反映應及時進行調(diào)查并耐心解釋，對出現(xiàn)有糾紛的應及時組織進行調(diào)解，盡力把工作做細，盡量讓群眾滿意。

為貫徹落實全縣農(nóng)村土地確權工作會議精神，我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，把土地確權工作作為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容之一，從組織領導、人員配備、工作實施等各方面予以重點保障。目前，在縣農(nóng)業(yè)局的指導幫助下，我鎮(zhèn)此項工作取得了階段性進展。現(xiàn)將工作總結(jié)如下。

一、工作完成情況

目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權頒證的20個村4個社區(qū)143個社，工作人員到戶實地核實，截止目前，全鎮(zhèn)土地確權外業(yè)測繪工作已全面結(jié)束。

二、工作措施

(一)強化組織，統(tǒng)一領導。自XX年4月縣農(nóng)業(yè)局召開了全縣農(nóng)村土地確權工作會議后，**鎮(zhèn)黨委政府高度重視，4月26日召開了全鎮(zhèn)土地確權，宣傳、發(fā)動工作會議，成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權工作領導小組，實行“一把手”負責制,層層落實責任,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)技站，由分管農(nóng)業(yè)負責人兼任辦公室主任，農(nóng)技站長兼任辦公室副主任，全體農(nóng)技人員負責組織、宣傳、發(fā)動，協(xié)調(diào)土地確權工作，各村及農(nóng)村社區(qū)書記為第一責任人，村主任負責轄區(qū)內(nèi)，土地確權矛盾糾紛、后勤保障等各項工作。

(二)廣泛宣傳、深入動員。農(nóng)村土地確權試點工作，直接關系到廣大農(nóng)民的切實利益，關系到農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，我們鎮(zhèn)農(nóng)技站人員，分片包村到社，與鎮(zhèn)村干部，召開各種形式的村社、**會85次，全鎮(zhèn)張貼標語及巖標50余幅，出動宣傳車23次，發(fā)放宣傳資料15600份，發(fā)送手機短信18000條，給不識字的農(nóng)戶解讀農(nóng)村土地確權宣傳資料，全方位宣傳農(nóng)村土地確權頒證的有關文件及政策，做到政策宣傳到村、責任落實到戶，家喻戶曉，人人皆知。

(三)摸底核查，落實督查。實行目標責任制，將農(nóng)村土地確權工作納入年底對村(社區(qū))目標管理，壓實責任到村(社區(qū))、到戶。人人肩上有擔子，鎮(zhèn)村干部、農(nóng)技人員積極入戶摸底調(diào)查，實地核查地塊，指認邊界，調(diào)處矛盾;認真研究解決工作中遇到的問題、矛盾，由鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權領導小組辦公室督促農(nóng)村土地確權頒證工作穩(wěn)步推進。對全鎮(zhèn)各村(社區(qū))的每個農(nóng)戶的田土面積實行張榜公示，接受廣大群眾的監(jiān)督，增強操作的透明度，真正實現(xiàn)陽光作業(yè)，保證確權工作的公平、公正、公開。

三、存在的問題

(一)承包面積與實際測繪面積不相符的問題。

(二)土地證地塊位置因個別農(nóng)戶自行調(diào)換與承包地塊位置不相符的問題。

(三)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私自賣田、賣土，違法建房后土地確權的問題。

(四)高速路、南環(huán)路占地，少數(shù)農(nóng)戶毀田、毀土，該社沒有補償所賣田土款，該社人均分配，現(xiàn)導致無法確權的問題。

(五)嫁出的女方戶籍沒變，而男方所在地又分得田土給女方，是否確權需要調(diào)查的問題。

(六)農(nóng)村土地確權工作開工以來，鎮(zhèn)村干部車船費，各村社群眾代表務工指界勞務費等工作經(jīng)費落實不到位的問題。

四、下一步工作計劃

(一)加強學習，做好培訓。目前部份群眾認識仍然不夠不到位，入戶調(diào)查反饋顯示，一部份群眾最關心的是土地確權后土地實際收益、歸屬及有效性問題。因此在下一步的工作中我鎮(zhèn)將定期組織相關人員進行土地確權相關法律、政策的培訓學習，增強我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權工作的理論基礎。

(二)繼續(xù)堅持公平、公正、公開的工作原則。土地確權工作是關系到村民群眾的大事，因此要做好此項工作，就必須堅持原則，應給予確權發(fā)證的，必須按照要求給予確權，不應確權發(fā)證的，多一寸土地也不行。同時，我們將及時排查隱患，掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)重大問題及時上報和解決，耐心細致地做農(nóng)戶的思想工作，把農(nóng)民反映的實際問題解決在基層，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權頒證工作順利進行。

(三)做好資料收集整理、歸檔工作。目前我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權工作已經(jīng)取得了階段性的進展，在接下來的工作中我鎮(zhèn)將在相關部門的業(yè)務指導下，加快資料整理、歸檔工作，進一步把我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權頒證工作做好、做扎實，確保該項工作順利完成。

第三篇：2019年農(nóng)村土地確權工作總結(jié)-范文

2019年農(nóng)村土地確權工作總結(jié)-范文匯編

土地確權是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內(nèi)容。下面是為大家搜集整理的2017農(nóng)村土地確權工作總結(jié)范文，歡迎閱讀與借鑒。

2017農(nóng)村土地確權工作總結(jié)【1】

一、強化領導，精心組織

市局工作任務部署后，我縣高度重視，縣領導多次聽取有關情況匯報，及時采取措施，把確權登記發(fā)證工作提上了工作重要議程。

一是成立了以分管縣長為組長的集體土地確權登記發(fā)證領導小組，出臺了《濟陽縣人民政府關于開展農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》。

二是縣國土資源局會同縣財政局、農(nóng)業(yè)局制定了切實可行的實施方案，明確了工作任務、措施及步驟，落實了交通工具和業(yè)務經(jīng)費。

三是組建專門作業(yè)隊伍。面向社會公開招聘10名專業(yè)人員，負責整個工作的進度、質(zhì)量、聯(lián)絡和協(xié)調(diào)。為了及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，保證工作質(zhì)量，縣國土局選派了三名工作人員派駐項目工程部，監(jiān)督檢查工作質(zhì)量，掌握技術人員、設備到位情況，把握工作推進情況。

四是加強了人員培訓，工作中，我們堅持統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一政策標準、統(tǒng)一時間進度、統(tǒng)一技術要求。為此，我們先后根據(jù)不同時段有針對性地舉辦了三次專題培訓活動，分別在試點工作之初、全縣土地所有權調(diào)查核實全面鋪開之前、全縣土地所有權測量登記和鎮(zhèn)(辦)集體土地使用權調(diào)查登記開始。每一次培訓都是依照技術方案、地籍調(diào)查規(guī)程，根據(jù)市局的部署和監(jiān)理部提出的技術要求，結(jié)合工作中遇到的疑難問題進行有的放矢的培訓。

五是明確了政策界限。為了加快工作進度，統(tǒng)一政策界限，縣國土局會同縣法院、縣政府法制辦出臺文件，注銷廢止了2012年6月15日之前，全縣范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)放的沒有界址點坐標成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權利證書，明確了這次確權登記發(fā)證工作的時限、政策標準，為順利開展工作提供了政策依據(jù)。

二、深入宣傳，營造氛圍

加快推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作，是一項重大的政治任務，是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要基礎工作，對于維護農(nóng)民權益、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大群眾認識到它的好處，贏得群眾理解與支持，就需要進行輿論宣傳。為此，我們加大了宣傳力度。

一是發(fā)布公告。通過縣政府網(wǎng)站、縣國土局網(wǎng)站將實施方案等有關事宜進行公開，同時縣政府還印制了大幅通告，張貼到每個行政村。

二是召開動員大會。7月2日縣政府召開動員大會，各鎮(zhèn)辦的鎮(zhèn)長(主任)、分管鎮(zhèn)長(主任)，財政局、農(nóng)業(yè)局、縣直相關部門負責人以及縣國土局全體同志，各鎮(zhèn)辦國土所所長，新招聘的工作人員及作業(yè)單位項目負責人和部分群眾代表參加了會議。會上，縣長王壯、分管縣長任道勝都對確權登記發(fā)證工作的意義、做法分別講了意見。各鎮(zhèn)辦也相繼召開了有各村兩委班子參加的動員大會。

三是在媒體開辟專欄。活動啟動以來，在縣電視臺、《濟南日報.新濟陽》以及《濟陽新聞網(wǎng)》開辟專欄，隨時宣傳報道活動情況，使這項工作切實做到家喻戶曉，人人明白，爭取農(nóng)村廣大群眾最大限度的支持和理解。

三、積極探索，試點先行

為了保證整個工作的保質(zhì)保量全面完成，我們選取了垛石鎮(zhèn)兩個有代表性的村莊開展了確權登記發(fā)證試點工作。

這兩個村一個是胡賢村，該村村莊大，人口多，沒有實施村莊規(guī)劃，大寺河穿村而過，將一個村分為兩個子區(qū)，該村位于垛石鎮(zhèn)邊緣和濟陽辦事處搭界。這個村子涉及到國有土地和本村土地的界限，涉及到本村與鄰村鄰鎮(zhèn)的界限，涉及到村與村、戶與戶的界限，情況較為復雜。

另一個村是小辛莊村。該村較小，實施過村莊規(guī)劃，情況相對單一。工作中，大家邊干邊摸索，總結(jié)出一些好的做法。

一是堅持外業(yè)調(diào)查核實尊重歷史、承認現(xiàn)實。胡賢村穿村而過的大寺河多年前已經(jīng)確權為國有土地，所有權在水務部門，而事實上，該村有30多戶村民把房子建在了河岸上。經(jīng)調(diào)查核實相關審批手續(xù)后，按照權屬合法、界址清楚、面積準確的原則，以工作底圖為準，對于這一情況，先摸清底數(shù)，暫不確權登記，待妥善解決后再做處理。

二是堅持外業(yè)調(diào)查核實點點俱到、不留死角。在二次土地調(diào)查后所有界址點逐一實地勘察和測量。小辛莊村村莊規(guī)劃時，戶與戶的住宅之間從外表看有一定距離間隙，界址點不好確定，工作人員需要到屋頂或墻頭實地勘察。盡管難度較大，工作人員仍堅持根據(jù)指界雙方確定的界限，結(jié)合現(xiàn)狀逐戶確定界址。

三是堅持外業(yè)調(diào)查核實權屬清楚、不留后患。對于一些改變用途的集體土地，不僅要對現(xiàn)有的使用情況做詳細記載，還要對這宗地的權屬來源進行深入了解，明確產(chǎn)權。目前，兩個試點村443宗土地確權登記發(fā)證工作的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)資料整理備案工作均已完成。

四、協(xié)調(diào)配合，全面鋪開

集體土地確權登記發(fā)證涉及到千家萬戶、工廠企業(yè)，還涉及到縣內(nèi)縣外方方面面的單位、個人，如何理順關系，搞好配合，是工作重點之一。為此，調(diào)查人員有針對性地做了大量的工作。

一是多次召集相關的使用國有土地的單位及鎮(zhèn)集體、村集體代表參加的座談會，包括公路、水務、交通、河務、電業(yè)等業(yè)務量相對大的部門。座談會上，讓大家明確這次確權登記的目的意義和工作程序，提出各自的意見和建議，為國有土地和集體土地及鎮(zhèn)集體土地之間的界址確認創(chuàng)造了工作便利。

二是和項目單位搞好配合，努力做好溝通聯(lián)絡等后勤保障工作。縣、鎮(zhèn)、村都高度重視這項工作，工作中無論交通、生活還是工作協(xié)調(diào)，都盡量為項目的開展提供便利;對項目部在工作中出現(xiàn)的問題，及時幫助解決。為了規(guī)范工作秩序和保證工作質(zhì)量，縣局幫助項目部完善了工作制度和獎懲措施，以促進工作的有序進行。

三是為了保證工作質(zhì)量，誠懇約請監(jiān)理部多次來我縣監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。通過監(jiān)理部的監(jiān)督檢查和指導，提高了業(yè)務水平，明確了技術規(guī)程和注意事項，避免了成果利用低，質(zhì)量不過關等現(xiàn)象的發(fā)生。四是及時向市局和縣確權登記發(fā)證工作領導小組匯報工作進展情況，提出工作計劃，落實工作部署;和各鎮(zhèn)(辦)所保持經(jīng)常溝通，隨時了解具體的工作進度和問題處理情況。目前，六個鎮(zhèn)(辦)的集體土地使用權調(diào)查核實工作全面鋪開，集體土地使用權的修補測和后續(xù)工作正積極扎實推進。

存在的問題及建議

一是項目單位人員參差不齊，需要加強管理和培訓。表現(xiàn)在學歷、性別、年齡、能力、性格等方面，加之技術人員不按合同按時到位，部分人員時有更換，工作中時常出現(xiàn)脫節(jié)，影響了工作質(zhì)量和進度。建議市局函告項目單位，要保證人員穩(wěn)定、設備到位。同時，要給予縣局對項目單位一定的制約權，以確保人員穩(wěn)定到崗到位，保障工作順利推進。

二是發(fā)放集體土地所有權證公示時間長，影響工作進度。長達30天的公示期，無法保證按規(guī)定時限完成所有權的登記發(fā)證工作。

下一步的工作打算

為了按時保質(zhì)保量的完成工作任務，我們采用了倒排工期的方法來做好各個階段的工作計劃。根據(jù)各階段的工作性質(zhì)和工作量，有計劃、有目標、高標準、高質(zhì)量的扎實推進。

一是做好相鄰縣市區(qū)國土部門對接工作。為便于順利完成和相鄰縣市區(qū)村(居)的權屬界線接邊工作，近期，我們準備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區(qū)接洽，及時溝通對接。

二是倒排工期，做好分工。濟陽標段項目部現(xiàn)在有工作人員45名，有20人繼續(xù)做好集體土地所有權的調(diào)查確權登記發(fā)證工作，這項工作在10月31日前完成。其余25人，自9月10日開始，分6個作業(yè)組進入六個鎮(zhèn)辦開始集體土地使用權的調(diào)查核實工作;所有權調(diào)查登記發(fā)證的人員在完成所有權登記發(fā)證后，分3個工作組開展其余三個鎮(zhèn)(辦)的使用權調(diào)查確權登記發(fā)證工作。

全縣的登記發(fā)證工作預計2013年7月底結(jié)束，2013年的8、9、10三個月完成整理歸檔，建立數(shù)據(jù)庫等工作。

我們將以這次集體土地總登記為契機，進一步實現(xiàn)地籍管理規(guī)范化建設。從外業(yè)調(diào)查到內(nèi)業(yè)整理，從資料搜集到檔案整合，從電子信息到數(shù)據(jù)庫建設，從工作開展到成果利用，將全面完善地籍管理的各項規(guī)章制度，建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng)，推進確權登記發(fā)證成果信息化管理，逐步實現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實時更新，完善信息共享機制，全面提高地籍管理和社會化服務水平。

2017農(nóng)村土地確權工作總結(jié)【2】

為貫徹落實好省、市農(nóng)村工作會議精神，切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，縣委、縣政府高度重視，把確權登記工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容，從組織領導、人員配備、工作經(jīng)費等各方面予以重點保障。在省、市農(nóng)業(yè)部門的指導幫助下，我縣精心組織實施，各項工作取得了階段性進展。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下。

一、基本情況和工作進展情況

全縣耕地面積22.5萬畝，其中水田面積18.43萬畝，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，157個行政村，1228個村小組，50856戶，21.5萬人。目前，工作進展為：全面完成了第一階段準備工作，進入了第二階段確權工作。對全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進行清理，已完成了全縣48313戶家庭承包農(nóng)戶承包面積及合同的核實登記工作，占總數(shù)的95%;已有157個行政村的調(diào)查摸底表表一進行了公示。進一步完善了基礎信息采集，統(tǒng)一印制了《發(fā)包方調(diào)查表》、《承包方調(diào)查表》、《承包地塊調(diào)查表》、《信息公示表》、《公示結(jié)果歸戶表》等表格5萬余份;同時我縣聘請了3家技術公司已進駐湖上鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展實測示范工作，其中三板橋鄉(xiāng)已全部完成勾圖實測工作，南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實測。現(xiàn)有南嶺鄉(xiāng)長埠村東沖組49戶、三板橋鄉(xiāng)棠市村一組39戶，完成確權登記程序，可以率先頒證。

一平臺三體系建設工作，確定了湖上鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設備，規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)制度，全面開展土地流轉(zhuǎn)信息統(tǒng)計及信息發(fā)布。

二、主要工作措施

在推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記頒證工作的過程中，主要注重強化了以下幾方面工作：

1、堅持高位推進。縣委、縣政府高度重視，成立了以縣政府主要領導掛帥的確權登記頒證工作領導小組，領導小組下設辦公室由農(nóng)業(yè)局具體負責，并以縣政府辦公室文件下發(fā)了《關于印發(fā)蓮花縣農(nóng)村土地承包權確權登記頒證工作方案的通知》，具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書，將此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評。并根據(jù)工作需要，成立了縣領導分鄉(xiāng)掛點督導組、農(nóng)業(yè)局班子成員掛點工作組、鄉(xiāng)級工作領導組、村級工作組等工作組，并抽調(diào)素質(zhì)高、責任性強、熟悉政策的人員參與掛點工作，特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加，確保工作效果。通過成立縣級領導組及專門機構，為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。

2、注重政策宣傳。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此，我縣精心組織召開了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作動員大會，由縣委書記、縣長等四套班子成員參加就開展登記工作進行全面動員。通過采取四個一方式廣泛宣傳，(即發(fā)放致全縣廣大農(nóng)民一封信、一本手冊、一條短信、一份工作倒計時表)。目前，全縣已發(fā)放《致廣大農(nóng)民群眾一封信》5萬余份，《政策宣傳手冊》2000余本，確權登記手機短信3000多條次，《工作倒計時表》2000多份。同時，還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，充分調(diào)動了農(nóng)民群眾參與確權工作的主動性，為全面鋪開確權工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。

3、確保規(guī)范操作。今年4月份以來，根據(jù)工作進展和實際需要，縣農(nóng)業(yè)局及時組織干部、工作人員分批分次到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組干部進行了政策和業(yè)務培訓。通過組織培訓和考試方式，參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規(guī)程。堅持做到七個到位，(一是上級文件精神要吃透到位;二是宣傳要到位，知曉率和見面率做到100%，好的做法與典型及時上報;三是調(diào)查摸底戶戶要到位，面積核實、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘請技術公司、航拍圖要到位;六是頒證工作要到位;七是組織領導和經(jīng)費要到位)。不僅如此，為確保規(guī)范操作，還嚴格按照省市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作流程的要求，結(jié)合工作實際情況，制定了工作流程，設制了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權摸底表、村基本情況統(tǒng)計表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記問題統(tǒng)計表等表格，確保了登記規(guī)范、全面、詳細。

4、落實進度措施。為做好了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作，我縣組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導和不定期召開調(diào)度會，在每周五匯總進度情況，通過《農(nóng)情簡報》和 12316 惠農(nóng)信息平臺通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權工作進度。

三、下一步工作打算

一是確定過硬的專業(yè)測繪隊伍。目前我縣正與測繪公司洽談，確定具體專業(yè)測繪公司開展航拍。對實測面積進行公示與農(nóng)戶確認，對示范村的部分農(nóng)戶進行率先頒證工作。二是做好確權頒證檔案的建立工作。在開展工作過程中完善各種資料，確保數(shù)據(jù)準確性和將來錄入的真實性、可靠性，按照省市有關要求建立確權頒證檔案，積累總結(jié)經(jīng)驗。三是繼續(xù)加大協(xié)調(diào)督辦和指導工作力度。嚴格政策，嚴把質(zhì)量，強化組織領導，穩(wěn)步推進實施，妥善處理矛盾糾紛，確保我縣農(nóng)村土地確權頒證試點工作按時完成任務。

第四篇：農(nóng)村土地確權流程

農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作流程及具體操作辦法

包括每個村組的建設用地、農(nóng)用地和未利用地，通俗的說就是包括每個村組所有的山水田林路。農(nóng)村集體土地所有權證包括了“林權證”、“草原證”“土地承包經(jīng)營權證”等，它相當于身份證，其他證相當于“工作證”。我們現(xiàn)在開展農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證，就是給農(nóng)村集體土地辦“身份證”，每塊土 地還要編號相當于身份證號碼。整個過程是個復雜而嚴謹?shù)倪^程，是一個依法依規(guī)相互配合的過程，要使整個過程完成順利，必須環(huán)環(huán)緊扣，不僅要講究依 法依規(guī)，而且還要講究程序到位。下面我就具體的操作程序給大家做個詳細的說明：（整個程序包括九個部分）

（一）工作準備階段。

此階段的工作主要有：成立機構、宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務培訓、權屬資料整理，編制工作方案，收集有關法律法規(guī)和政策文件。成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體土地確權登記及土地權屬糾紛調(diào)處領導小組工作機構，備登記所需表冊及設備，收集資料。市集體土地發(fā)證辦公室收集：

涉及國土部門（土地詳查等資料）、林業(yè)部門（林權制度改革成果資料）、農(nóng)業(yè)部門（農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權證有關資料)、民政部門（行政勘界成果資料），水利部門（水域及水利設施的有關資料）規(guī)劃部門（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)村規(guī)劃資料和有關農(nóng)村測繪成果）等等。村小組收集：主要是權屬資料：

1）土改時、“四固定”或農(nóng)業(yè)合作化時期的土地所有證、資料； 2）山林所有權證； 3）土地承包合同； 4）山林糾紛調(diào) 解書；

5）有關農(nóng)村土地權屬制度的歷史資料及集體土地所有權形成和演變的其它資料等。

（二）發(fā)布通告階段。

市人民政府向轄區(qū)內(nèi)集體土地所有權的農(nóng)民集體經(jīng)濟組織發(fā)布通告。通告的內(nèi)容包括土地登記區(qū)的劃分、土地登記的期限、收件地點、申請人應當提交的相關文件材料，以及需要通告的其他事項。這次通告的方式主要有以下兩種：一是張?zhí)欢侵苯铀瓦_申請人。

（三）提出申請及申報飛地階段。

申請農(nóng)村集體土地所有權登記，以村民小組或自然村為單位，按照權屬界線所封閉的宗地為基本單元申請土地登記，由村民委員會統(tǒng)一組織本村所轄的村民小組或自然村提出申請，其中“一村一組”或“多村一組”的以村民小組申請，“一村多組”的以聯(lián)組（自然村）申請，具體操作是：

(1)村民委員會根據(jù)政府通告內(nèi)容向本村所轄的村民小組下發(fā)土地登記通知書，村民小組長收到通知后，小組法人必須在通知書上簽名，以示通知已收到。(2)村小組長到鄉(xiāng)農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證辦公室領取土地登記申請書（制作統(tǒng)一表格），填好后連同相關資料，一并提交到鄉(xiāng)“三權”發(fā)證辦公室，時間定在12月20日前提交。

(3)集體建設用地使用權證和農(nóng)民宅基地使用權證由土地使用者申請，也就是誰使用誰申請。因省里正準備研究出臺農(nóng)民宅基地和集體建設用地確權的有關規(guī)定，所以這塊工作先放后一步，先完成集體土地所有權證的發(fā)證工作，待省里的規(guī)定出臺后，再全面鋪開這兩個項工作。飛地申報包括飛在本鄉(xiāng)本村其他村小組的，飛在本鄉(xiāng)其他村其他村小組的以及飛在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，在土地座落里把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、村小組名稱填寫清楚，并提交相應的權屬資料，與土地登記申請書一起（12月20日）上報鄉(xiāng)“三權”發(fā)證辦公室。

（四）地籍調(diào)查階段。

1、具體操作是：

(1)由鄉(xiāng)政府、國土分局、村組干部和技術隊伍，組成外業(yè)調(diào)查組，分四個小組，每組3-5人。

(2)按調(diào)查計劃，向調(diào)查宗地相鄰單位發(fā)送指界通知，組織進行權屬調(diào)查指界。農(nóng)村集體土地所有權地籍調(diào)查的指界人要指定村民小組長以及對權屬情況比較了解的年長一些的同志參加，并由村委會出具證明，指界人可以由村民小組內(nèi)多數(shù)群眾推舉（名單定出后，由村委會出具證明書），集體建設用地和宅基地指界人為土地使用者。

(3)在調(diào)查每一宗土地權屬和界址時，外業(yè)調(diào)查組提前送達指界通知書，本村代表和鄰村代表都要按通知書規(guī)定的時間到實地進行現(xiàn)場指界，外業(yè)調(diào)查組的工作人員現(xiàn)場進行權屬調(diào)查和地籍測量。

經(jīng)雙方認定的界線，雙方指界人要在《地籍調(diào)查表》上簽字蓋章。

(4)對有爭議的界線，能調(diào)解的現(xiàn)場調(diào)解，不能現(xiàn)場調(diào)解的，雙方填寫《爭議緣由書》存檔。市集體土地發(fā)證辦公室專門從國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門抽調(diào)了技術骨干，參與糾紛的調(diào)處。

(5)缺席指界或指界人無故不簽字蓋章的，從調(diào)查之日起15日內(nèi)不提出重新劃界申請的，地籍調(diào)查界址確認表和宗地界線以另一方所指界線為準。缺席者如有異議，15日內(nèi)提出重新劃界申請的，須承擔重新調(diào)查所產(chǎn)生的全部費用，否則視同對確定的界線無異議。

(6)作業(yè)技術隊伍主要利用第二次土地調(diào)查的成果資料，采用影像判讀、航測成圖與實地測量相結(jié)合的技術路線，開展農(nóng)村集體土地所有權調(diào)查，建制鎮(zhèn)調(diào)查和村莊調(diào)查，從而進行確權登記發(fā)證。

2、劃界原則：

（1）尊重歷史和現(xiàn)實的原則。土地權利歸屬的確定，既要根據(jù)當時的歷史條件和政策，又要充分考慮當前土地使用的實際狀況。

（2）有利于生產(chǎn)生活和社會穩(wěn)定的原則。土地確權應盡可能全面考慮各方利益，在有利于維護社會穩(wěn)定和土地可持續(xù)利用的基礎上，化解矛盾，解決爭議。此階段的工作，坳里鄉(xiāng)政府和村委會干部的組織協(xié)調(diào)工作十分重要。外業(yè)調(diào)查組和帶路指界人是這一階段工作的關鍵，必須落實好。

（五）權屬審核階段。

①初審：審核申請書、申請登記項目、權屬證明、調(diào)查結(jié)果等，提出確認情 況及初步意見。

②復審：重點審核土地來源的合法性、界址、面積的準確性，證件齊全、手 續(xù)完備、初審合格，提出處理意見。

（六）公示公告階段。

對審核后的農(nóng)村集體土地所有權調(diào)查結(jié)果分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)、村委會進行公示公告，進一步征求土地登記申請者及其有關權益者意見，保證登記審核的準確性、可靠性。

公告時間為15-30天。

（七）登記發(fā)證階段。

1、注冊登記：權屬資料和調(diào)查成果通過審核進行公告，公告期滿無異議后，填寫好土地登記審批表，外業(yè)調(diào)查人員簽署初審意見，縣（市）國土局簽署審核意見報縣政府批準，2、頒布土地證書：經(jīng)縣人民政府批準后，土地所有權證以宗地為單位填寫，并載明宗地座落位置，四至界址和土地面積。頒證人對領證人提交的證明文件進行查驗，確認無誤的，向領證人頒發(fā)證書；領證人同時在《土地證書簽收簿》上簽名。

（八）資料歸檔階段。（不具體列舉）

（九）檢查驗收階段。以井岡山市為單位對確權登記發(fā)證工作進行自查、初檢，合格后由吉安市級組織技術人員進行核查，合格后，以吉安市為單位，申請省級驗收。總之在整個程序中，要以技術單位為骨干，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委組織協(xié)調(diào)為關鍵，市集體土地發(fā)證辦公室積極工作為基礎。各自的工作職責主要是：

1、技術單位的職責：地籍權屬調(diào)查，影像底圖判讀，實地測繪勘丈，宗地制圖，面積量算，分類匯總，表格填寫，收集資料，建立數(shù)據(jù)庫等。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委職責：宣傳動員，組織協(xié)調(diào)，土地權屬糾紛調(diào)處，權屬調(diào)查帶路指界，帶路指界簽字蓋章，初審公告等。

3、市集體土地發(fā)證辦公室：組織協(xié)調(diào)，宣傳培訓，權屬調(diào)處，權屬審核，制作發(fā)證，資料整理，自查初檢，申請驗收，匯總上報，總結(jié)表彰等。總之，農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作涉及面廣，政策性強，情況復雜，工作難度大，尤其是土地權屬糾紛調(diào)處工作需要占去很大的人力、物力和財力，而且還不能立竿見影。在坳里鄉(xiāng)的試點工作也是一個發(fā)現(xiàn)問題，探討解決問題，為我市全面鋪開此項工作積累經(jīng)驗的一個過程，因此，需要在座的同志們從思想上引起高度重視，加強協(xié)調(diào)，緊密配合，做到合理安排，環(huán)環(huán)相扣，相信在坳里的試點工作一定會在取得經(jīng)驗的同時按時保質(zhì)完成各項任務。

第五篇：農(nóng)村土地確權情況說明

XXX土地確權情況說明

我社區(qū)土地確權工作開展情況，經(jīng)過歷時三個多月的努力工作，社區(qū)土地確權登記工作進展較為順利，截至今日，配合測量隊完成全社區(qū)大部分的集體土地所有權確權調(diào)查、及相應的資料收集整理工作。前階段我社區(qū)土地確權登記工作基本做法和存在的問題反映如下：

一、主要工作做法：

（一）成立領導機構

社區(qū)成立了以孫書記為組長，其他人為成員的土地確權工作領導小組，積極配合測量隊等工作。

（二）前期調(diào)查和信息收集

測繪公司工作人員9月對社區(qū)905戶家庭進行初步登記，各居民組隊長及社區(qū)干部配合測繪公司進行田塊登記，正確登記農(nóng)戶的田塊多少和大小，并進行編碼，方便下一步的農(nóng)戶指認。

（三）農(nóng)戶指認

測繪公司憑借上一輪工作底圖農(nóng)田，和社區(qū)居民組隊長一起逐戶指認地塊，對于農(nóng)戶不認可的權屬登記信息進行擱置，對認可的田塊由原承包責任人進行簽字按指紋確認，為 下一步公示打下基礎。

二、存在問題

（一）是社區(qū)外出務工人員較多，給土地確權調(diào)查及資料收集工作帶來很大困難等，拒絕簽字。

（二）權屬爭議解決不到位，由于上代人承包土地，加上近年征地補償?shù)睦骝?qū)動，大家認識到了這個問題的重要性，所以在權屬問題上出現(xiàn)了爭議，拒絕簽字。

（三）社區(qū)土地承包經(jīng)營權確權帶來糾紛不少，部分土地多輪流轉(zhuǎn)、建設用地占用農(nóng)田、農(nóng)轉(zhuǎn)非以及婚喪嫁娶分戶等人口變動而土地未動、農(nóng)戶間互換田塊、地力肥瘦折扣面積，拒絕簽字。

（四）農(nóng)民的心理因素不能忽略。一是部分居民希望通過確權頒證彌補減損的土地面積，原來一直沒有解決的問題想得到解決。二是部分居民實際種植土地面積大于登記面積，希望借助新一輪確權登記增加惠農(nóng)補貼，拒絕簽字。