第一篇：面對新政策 適應新形勢我區融資平臺公司轉型發展的思考

面對新政策 適應新形勢我區融資平臺公司轉型發展的思考

2014年9月21日，國務院出臺《關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發〔2014〕43號文，以下簡稱43號文），中央政府全面明確了建立“借、用、還”相統一的地方性債務管理機制，要求切實做到誰借誰還。43號文的出臺引起社會各界廣泛關注，這不僅關乎地方政府舉債償債問題，還影響到各地方政府融資平臺的發展。

一、43號文的主要內容

圍繞建立規范的地方政府舉債融資機制，43號文主要內容包括：一是通過明確舉債主體、規范舉債方式、嚴格舉債程序等措施，解決好“怎么借”的問題。二是通過控制舉債規模、限定債務用途、納入預算管理等措施，解決好“怎么管”的問題。三是通過劃清償債責任、建立風險預警、完善應急處置等措施，解決好“怎么還”的問題。中央希望通過43號文的調整和規范，建立“借、用、還”相統一的地方政府性債務管理機制，有效發揮地方政府規范舉債的積極作用，切實防范化解財政金融風險，促進國民經濟持續健康發展。

二、43號文對融資平臺的影響

（一）原地方政府性債務的甄別、剝離加劇平臺公司的資金壓力 43號文明確在存量債務處置中以2013年政府性債務審計結果為基礎，結合審計后債務增減變化情況，經債權人與債務人共同協商確認，對地方政府性債務存量進行甄別，明確政府和企業的責任。公益性項目理應政府買單，由政府償還，但企業債務不得推給政府，切實做到誰借誰還，風險自擔。但是對于公益性項目目前國家并沒有明確的、規范的界定，這對于自身造血能力不強的融資平臺來說存在著很大的風險。

在國家發改委審核城投債時，公益性項目包含但不限于以下幾類：①城市開發、基礎設施建設項目：包括城市基礎設施建設、市政建設、園區開發、建設等；②土地開發項目：包括土地整理、土地儲備管理等；③公益性住房項目：包括棚戶區改造、保障房、安居房、安置房、經濟適用房、廉租房等；④公益性事業：包括垃圾、污水處理、環境整治、水利建設等。準公益性項目是指為社會公共利益服務，雖不以盈利為目的但可產生較穩定的經營性收入的政府投資項目。準公益性項目包含但不限于以下幾類：①公共服務項目：包括供水、供電（電力）、供氣、供熱等；②公共交通建設運營項目：包括高速公路投資運營、鐵路、港口、碼頭、機場（民航）建設運營、軌道交通建設運營、城市交通建設運營等。但《國務院辦公廳關于做好全國政府性債務審計工作的通知》（國辦發明電〔2013〕20號）明確提到屬于公益性的項目只有：市政道路、公共交通、保障性住房。而我區融資平臺公司如區城鄉更新公司、馬寨建開公司等主要從事的業務就是土地開發整理，“2014鄭州二七債”的發行也是依托土地整理項目發行的。土地整理項目資金需求量很大，回收期相對較長，倘若一刀切，平臺公司自己舉債、自己償還，目前我區的平臺公司都還沒有這個能力。

（二）嚴控政府或有債務增加平臺公司信用壓力

43號文規定：剝離融資平臺公司政府融資職能，融資平臺公司不得新增政府債務。地方政府新發生或有債務，要嚴格限定在依法擔保的范圍內，并根據擔保合同依法承擔相關責任，也就是說政府不能夠顯性地為融資平臺的融資行為提供擔保。而目前我區融資平臺仍處于起步階段，從自身的盈利能力、資產結構等方面來看信譽不高，目前獲得金融機構青睞的原因在于政府的增信措施，比如“兜底函”等。一旦政府不再為平臺公司融資提供增信措施，我區平臺公司的融資能

力會迅速降低。

（三）政府直接舉債弱化平臺公司作用

政府適度規范舉債，能夠彌補建設資金不足，符合代際公平原則，也是國際通行做法。長期以來，地方政府主要通過融資平臺公司等方式舉借政府性債務，為促進經濟社會發展起到了積極作用。從2007年4月，區政府正式成立二七區建設投資公司，明確其為政府投資項目融資的職能至今，我區先后成立了馬寨建開公司、新區建設投資公司、城鄉更新公司等6個全資（控股）國有公司，為我區的建設發展融通了大量資金，做出了積極的貢獻。但是，按照新《預算法》和43號文規定，政府債務只能通過政府及其部門舉借，不得通過企事業單位等舉借，規定舉債主體僅限省級政府，省級以下無舉債權，市縣可由省級政府代為舉借。43號文對政府舉債進行了明確的規定，從這一點上來說，勢必會弱化平臺公司的作用。

三、我區融資平臺的轉型發展思路

融資平臺和政府融資職能產生于地方事權財權不匹配、預算軟約束和投資饑渴癥，這都是制度性問題。中國地方經濟競爭的本性涉及到轉變政府職能等根本性問題，在根本性問題沒有改變以前，政府仍然需要大量外部融資來實現事權，仍然需要投融資平臺公司的存在。但在43號文的背景下，平臺公司需要轉型以應對國家對地方政府融資的管控，因此我區融資平臺同全國各地的融資平臺一樣都面臨著轉型發展的問題。

（一）我區平臺公司發展現狀

1、規范的國有企業管理約束機制尚未形成

區國資管理部門管理的重點是行政事業單位資產的管理。在行政事業單位資產管理上，我區有明確的管理規定，各部門有制度可遵循，管理比較規范。但對作為新生事物的融資平臺，我區還未形成系統規范的管理機制，各平臺公司由各自的主管部門直接管理，向區政府直接報告，對涉及企業的重大事項，比如重要投資、重大人事變更、重大資產處置等，均沒有明確的、系統的、具體的管理制

度。

無以規矩不成方圓，由于缺乏國有企業管理機制，企業在經營發展中沒有既有制度遵循，處于兩難境地。在這種狀況下，我區平臺公司發展相對滯后。

2、科學的國有企業發展規劃尚未出臺

如果說國有企業管理規范約束機制是紅繩的話，那么國有企業發展規劃就是我區平臺公司發展的方向。沒有方向而路不明，沒有規劃，主業不突出，發展方向就不明朗，致使各平臺之間相互依存度差，也無法借力發展。

隨著43號文以及新的《預算法》的出臺，我們需要規劃：平臺公司發展什么，發展到什么地步，對平臺公司的資本性補貼如何補充才能符合《預算法》的要求；人才如何規劃，戰略如何規劃，財務如何規劃等等一系列的問題。科學的國有企業發展規劃就是要將政府的意圖融入到系統的規劃中去，一般3-5年為一個規劃期，明確國有企業發展的方向，并且可以具體到項目。目前我們需要對我區國有企業（平臺公司）進行冷靜、系統地思考，如何合理應對上級政策，使我們的平臺公司走上良性發展的道路。真正能夠實現自己借、自己用、自己還，并且能夠發揮自己國有企業的優勢，為政府解決好錢、落實好事，發揮政府的無形的手的作用。

3、我區各平臺公司基礎薄弱，市場競爭力較低

（1）政策支持少。在政策支持上，區城鄉更新公司有專門的文件支持，市、區兩級政府對城鄉更新公司在一定區域內的土地一級開發，以會議紀要的形式規定城鄉更新公司享有除成本返還及一定比例的收益。馬寨建開公司負責馬寨工業園區內相關的基礎設施、配套等，因馬寨工業園屬省級以上的工業園區，各級政府有相關對園區的支持政策。2013年，馬寨建開公司獲得上級財政補貼資金500萬元。但其他平臺公司沒有相關扶持政策。

（2）公司治理結構不完善。我區雖然有6大國有融資平臺公司，但是近半數治理結構不完善，有的未按照公司法的要求，設立董、監事會。有的雖然設立管控機構，但是權責不清晰，管控機構發揮作用不大。設不設立董監事會表面上看是有無管控組織的問題，實際上是企業經營風險控制問題。組織決策及監管機構不健全、管控制度不健全、授權不清晰，企業經營風險很高。公司治理結構的完善可以提高決策的科學性，讓人權、事權、財權得到有效的統一，激發公司的發展活力。

（3）人才匱乏。這是全區絕大部分平臺公司面臨的最重要的問題之一。目前，區屬平臺公司除城鄉更新公司職數規模、薪酬等獲得區政府的批準，并面向全社會招聘人才外，其他公司均存在人員偏少，公司運營得不到保障：發行9億元城投債的區國有資產經營有限公司目前基本依托區建設投資公司財務人員進行運作；二七惠鄰投資管理有限公司和二七國有資產經營有限公司混合管理，沒有專職人員。

（4）資金緊張。目前區屬各平臺公司普遍資金緊張，由于缺乏資金、人才，沒有項目投入，自然無法形成收入。我區6大平臺公司，只有二七城鄉更新公司、馬寨建開公司有一定的資本金投入外，因有資金保障，這兩個公司目前是我區平臺公司運營比較好的。

（5）盈利能力低。各區屬平臺公司由于當前體制機制原因，注重融資職能，經營職能欠缺，收入以財政補貼與國有資產投資收益為主，比較單一，缺乏盈利能力。

（二）我區平臺公司轉型發展思路

在討論平臺公司轉型發展思路之前，我們需要再厘清一下對新型平臺公司的界定。平臺公司無論怎么轉型，首先，它是政府的公司，而不是單純的企業，要聽從政府的調控和管理，嚴禁轉型后就是純粹的企業，聽從于價值定律，唯利潤論的錯誤思想。其次，它的確是企業，要按照現代企業的要求來管理，要有利潤的概念。要學會考慮投入和產出，既要融資，也要投資，堅持投、融并重的理念，促進平臺公司的投、融一體化，發展實體化的進程。

43號文對平臺公司的轉型也給予了一定的引導，鼓勵PPP模式，發展公私合營的路子，將民間資本吸引到社會公共事業領域，這實際上就是要促進平臺公司的實體化。結合43號，對我區平臺公司轉型發展思路主要有以下幾點：

1、盡快出臺我區國有企業管控機制，加強風險控制

由區國有資產管理部門牽頭，結合我區實際，出臺我區對國有企業的管控機制，立好規矩，定好方圓，讓企業能干事、敢干事、不出事。倘若我們能走投、融并重的發展路子，顯而易見，投資就會有風險，我們需要完善的風險控制機制，切實提高投資的科學性，嚴格控制投資風險。

2、盡快出臺我區國有企業發展規劃，明確發展方向

由區國有資產管理部門牽頭，結合43號文的引導，立足我區實際，出臺我區國有企業發展規劃，包括產業布局規劃。按照43號文的引導，我們適宜發展的行業有以下三大類：

一是產業引導和國有資產管理，即按照地方政府產業布局要求，積極引導政府投資的方向，履行政府投資導向的職能，同時在公用事業、地產置業以及文化旅游、環保產業、金融服務等方面充分運作，規范企業經營，確保國有資產的保值增值。

二是城市運營管理，即運用市場手段，對包括城市基礎設施（如道路、橋梁等）、城市資源性資產（主要是城市土地）和城市無形資產（如廣場、道路冠名權）在內的城市資產開展的多種形式的經營管理活動，以提供公共產品或公共服務為目標，充分經營和利用城市基礎設施，發揮融資平臺公司公共產品提供者和公共服務提供者的作用。

三是城市金融服務，城市的持續健康發展離不開銀行、金融機構的支持，平臺公司作為地方性國有企業應著力打造金融板塊，可參股銀行與銀行聯姻，亦可 5 涉足小額貸款、金融租賃、產業投資基金、擔保公司等多種金融業態，金融板塊將成為一些融資平臺公司未來的經濟增長極，不僅能為其盈利能力注入新動力，還能帶動地方經濟的發展。

3、盡快出臺扶持政策，促進平臺公司快速發展

我區平臺公司現存的諸多問題，說到底還是政策的問題，沒有將平臺公司的發展同區域經濟的發展結合起來統籌考慮。在政策支持上，建議由區財政部門牽頭，成立投融資平臺改革領導小組，國資、人社、發改、國土、教育、衛生、文化、科技、旅游、商務、投促等部門參與，盡快出臺包括資金投入、人才引入、薪酬績效、項目運作等方面的、切實可行的政策，切實從促進平臺公司發展的角度，為平臺公司注入血液，加速提升我區國有資本運營效率。

在這一點上，市政府抓住了時機，于2013年完成了全市國有投融資平臺的大改革，明確了政策，整合了資源，面向全國招賢納能，為區屬投融資平臺公司的改革提供了模板。2014年在國家對地方政府債務政策不明晰時，市屬各平臺公司展現了改革后的活力，通過城投債、私募債、中期票據等多種融資途徑，為我市的發展融通大量資金。2014年，市軌道交通公司還獲得了世行2.5億美元的貸款，解決了地鐵3號線首期投入資金，加速了城市軌道交通建設速度。總之，在當前國家的財政體制和事權分配體制上，我們區級政府處于底端，資金流入處于劣勢，在事權上只有事沒有權，要干的事情太多，而資金太少，區屬投融資平臺的存在有其必要性。危機也是時機，43號文在給我們帶來諸多限制和危機的同時也帶來了新一輪的改革和發展。我們相信，改革后的平臺公司一定更靈活、更有實力，更能夠在區域經濟發展中貢獻自己的力量。

第二篇：如何適應公司轉型發展

如何適應公司轉型發展

隨著改革的深化，企業轉型是必然趨勢，是企業在新形勢下實現可持續發展必然選擇。因為在不斷變換的市場環境下，只有轉型，企業才能把握新的市場機遇。在面臨諸多不適應市場變化的遺留問題和不足之處時更要考慮轉型，在轉型發展過程中根據企業自身優勢，轉出質量，轉出協調性，轉出高服務，轉出可持續發展。

面對企業的轉型，我個人首先要做的就是加強學習，對此有一個清醒的認識，與時俱進，順應潮流。在想思上和行動上跟上公司的步伐，同時在企業轉型發展過程中認真履行自己的職責，在工作崗位上發揮自我優勢，更高的工作質量和工作協調性，為實現公司轉型發展貢獻自己一份力量。

一、盡忠職守

我作為xxx的一員，深知自己的工作職責，自己在工作中的一言一行、一舉一動都將會對公司產生直接影響。所以我會從自己做起，從現在做起，一切為公司著想，精細化工作，精細化服務，精細化管理好自己業務的各個環節，把自己的命運同公司的生存和企業的發展結合在一起。因此，在企業轉型發展的形勢下，要實現自身同步的轉變與提高也更加緊迫。調動各方面積極因素，來推動企業轉型發展，在企業保穩定、促轉型、謀發展過程中，在企業與職工之間發揮好自己力所能及的作用，堅決做到忠于職守，忠于企業。

2、改變自己

轉變和創新自己的工作方法。在新的歷史時期，企業轉型就意味著企業管理和經營模式的轉變，勢必對職工的技能、綜合素質要求也產生相應的變化，這就給職工帶來了新的挑戰，必須通過加深認識、重新學習、重新定位，才能逐步適應要求。在這種情況下，就要求我們必須轉變和創新自己的工作方法，擺脫舊的思想觀念和工作模式，與時俱進，以開拓創新的精神來開展工作，這樣才能適應企業轉型發展的需要。在當前復雜多變的市場環境中，我會以變應變，找準位置，尋求最佳結合點，在提升自身服務質量和水平過程中體現出變化的優勢。當前，每個企業工作的重要性、復雜性、獨立性都在顯著提高，工作內容和領域也都在不斷擴展和延伸，涉及的領域不僅廣，專業知識性更強，企業要想完成這些繁重而艱巨的任務，就必須加快企業內部干部和職工隊伍的專業化進程。所以我自己要更好地把握工作的主動性，努力做到工作一絲不茍，精益求精。要徹底改變以前的經驗型、傳統型、保守型思維模式，在實踐中堅持創新，用創新的思維解決問題，把有所發現、有所發明、有所創造、有所提高當作事業去追求，轉變和創新自己的工作方法，完成好任務，履行好自己的職責。

三、不斷提高自身素質

隨著企業轉型，企業管理和經營模式轉變，企業的社會職能也會跟著拓展，不僅任務加重，難度也會增大。因此，我作為企業的一名職工，不僅要適應新形勢，同時還要迎接新挑戰，真正履行好自己的職責。這就要求我必須從提高自身的業務素質著手，努力提升自己的工作能力和服務水平。一要解放思想、更新觀念。企業轉型后與原有的發展思路和管理模式畢竟不一樣，所以我必須要求自己先在思想和觀念上解放，必須摒棄原有的國有鐵飯碗工作理念，用現代市場經濟的競爭觀念、效益觀念、信息觀念和人才觀念等等來取代不合時宜的舊觀念。同時還要勇于開拓創新，畢竟現在是一個多變而飛速發展的時代，每個企業，不管是國企還是私企，隨時都可能會面臨許多新情況，新問題，這就要求我們必須在解決問題的同時不斷總結經驗，在實踐中鍛煉自己，提高自己。具體到自己的服務工作崗位來說，就是要不斷提升業務素質，提高服務質量，創建文明服務窗口，爭做優秀企業員工。

四、不斷為自己進行充電

二十一世紀最重要的是人才，科技飛速發展，社會環境日新月異，人在適應社會發展進程中不僅需要知識的不斷填充，更需要知識的完善和積累，學習已經成為人們一生中必須要堅持的不可或缺的重要組織部分。縱觀過往，但凡那些不善學習，不能與時俱進，跟不上時代節拍的企業，最終都被時代拋棄。反之，但凡通過自我超越，高瞻遠矚，超前思維的學習型企業，基本上都能在原有基礎上重煥活力，再鑄輝煌。

這是一個充滿競爭的時代，只有學習力才是競爭的根基。這要求公司的每個員工，尤其是在轉型發展階段，都必須樹立起強烈的學習意識。一是要有以最快的速度和最短的時間學到新知識的能力，從而在第一時間獲得新信息；二是加強自我和組織學習，形成具有鮮明特色的濃厚的學習氛圍，創建學習型企業和組織，爭做學習型員工，通過不斷的學習交流提高，創造擁有最大成效的事業奇跡；三是以最快速度、最短時間把學到的新知識、新信息及時應用到企業的變革與創新中，從而最大限度地適應市場需要，推動企業發展。

我相信，通過以上幾個方面的轉變與提高，我會更快更好地適應企業轉型發展的需要。當然，其他方面也有很多有待于我改進和提高的地方，我會繼續加油和努力，以便在企業轉型的過程中能夠清晰地定位自我，發揮自我優勢，為推動企業發展，在自己的本職工作崗位上發揮應有的最大作用，把自己的智慧和力量，最大限度地凝聚到企業可持續發展的建設事業上來。

第三篇：XX縣融資平臺公司轉型工作實施方案

XX縣融資平臺公司轉型工作實施方案

根據《XX省財政廳關于加快推進地方政府融資平臺整合轉型工作的通知》（X財債〔2020〕X號）要求，借鑒周邊縣、市成功做法，特制訂本方案。

一、基本情況

截止2019年底，我縣平臺公司共計X家，分別為：XX縣城市建設投資開發有限公司（簡稱“城投公司”）,XX縣XX開發建設有限公司（簡稱“XX公司”）,XX縣市政工程有限公司（簡稱“市政公司”）,XX縣XX國有資產運營有限公司（簡稱“國資公司”）,XX縣城鄉基礎建設投資有限公司（簡稱“城鄉公司”）。

此外，列入銀監會監測類名單的XX縣國建國有資產投資有限公司（簡稱“國建公司”）也列入本次市場化轉型范圍。

二、轉型思路

（一）性質轉型：介于行政、事業、企業性質之間的混合體向真正獨立核算、自負盈虧、制度健全的現代企業轉變。

（二）職能轉型：剝離政府融資及擔保職能，不再承擔政府融資任務。

朝實體化、市場化方向，從單一融資職能向投資、融資、開發、代建、資產管理等多功能轉變。

（三）組織轉型：按照“1+N”模式進行股權構架調整，完善董事會、監事會、經理層、內設機構配置，發揮董事會決策、監事會監督、經理層運營、內設機構操作職能，真正建立法人治理結構。

三、轉型目標

（一）近期目標：2020年按照“1+N”模式進行股權構架調整，完成公司合并清產核資、債權債務劃轉、職能劃轉，組建董事會、監事會、經理層以及內設機構，配置好員工，健全法人治理結構。

完成相關資質申報，提高市場競爭能力，實行獨立核算、自負盈虧。

（二）中長目標：用3-5年時間，圍繞市政建設開發、國資管理運營板塊，建立現代企業制度，不斷做強業務、做大規模，實現公司綜合效益提高，為縣域經濟發展做出應有貢獻。

四、轉型路徑

（一）構架調整：將6家公司的組織構架進行調整，形成“1+5”格局，即：城投公司作為母公司，分別對XX、市政、國資、城鄉、國建公司100%出資，XX、市政、國資、城鄉、國建公司作為城投公司的二級子公司。

（二）債務消化：2020年將市政、國建公司債務償還到位，盡量償清城鄉公司債務。

有計劃地逐步償還城投、國資、XX公司債務。

（三）剝離職能：剝離縣城投公司（包括其5家子公司）的政府融資職能及擔保職能。

公司不再為政府融資，縣財政不得為公司融資進行擔保。

（四）轉型做實：對縣城投公司的全資子公司市政公司、國資公司進行市場化、實體化轉型。

可以考慮將國建公司、城鄉公司采取吸引合并的方式，并入國資公司。

1.市政公司：圍繞城鄉基礎設施、市政工程投資建設開展業務，實行獨立核算、自負盈虧。在成功申報市政工程建設總承包三級建筑資質基礎上，盡快完成房建工程總承包三級建筑資質申報，積極配置專業技術力量，提高市場競爭能力。

2.國資公司：轉型為國有資產資源運營管理、公用事業、城市運營等領域市場化運作的國有企業。完善公司“兩會一層”設置，健全法人治理結構，實行獨立核算、自負盈虧。

五、相關要求

（一）縣政府成立XX縣融資平臺公司市場化整合轉型工作領導小組，由縣委常委、常務副縣長任組長，分管副縣長為副組長，縣財政局、縣審計局、市場監督局、縣稅務局、XX集團等單位主要領導為成員。

領導小組根據需要協調調度平臺公司轉型相關工作。

（二）縣國資中心負責實體公司的董事會、經理層、內設機構設置，督促XX集團在現有員工中選聘優秀人員到實體公司。

縣審計局負責實體公司的監事會設置與管理。縣市場監督局、縣稅務局為平臺公司轉型涉及的股權變更、吸引合并、資產及債權債務劃轉等事項提供支持保障。縣XX集團安排專人落實平臺公司轉型事務，出臺相關制度，為平臺公司轉型做好各項服務保障工作。

第四篇：熱力公司適應新形勢發展要求努力加強班子建設

文章標題：熱力公司適應新形勢發展要求努力加強班子建設

我們熱力公司現有職工XX人，其中黨員XX人，是社區專業化管理水平最高的單位之一。回顧這幾年的發展歷程，按照科學發展觀的要求，我們深刻地體會到，必須始終抓住適應生產力的發展要求這個關鍵，切實加強領導班子建設，這是企業持續穩定發展的根本保證。

一、解放思想，干事創業，在發展思路上基本適應了先進生產力的發展要求

幾年來，我們始終堅持把解放思想、干事創業作為加強班子自身建設的著力點，從思想觀念上積極面對、主動適應市場經濟發展和企業深化改革的總體要求，科學分析形勢任務，準確把握市場趨勢，使發展思路和工作措施更趨于科學完善。

一是著眼長遠發展，提高了宏觀決策水平。在社區的運行模式和管理體制加快向市場經濟轉軌的過程中，熱力供暖系統將必然被推向市場。熱力供暖將不再被作為一種生活福利，熱力行業多年來靠吃補貼謀生存的方式也行將結束，面向市場找客戶，自負盈虧圖生存，我們的發展空間有多大？面對這一現實而有緊迫的問題，我們熱力公司黨委認真學習貫徹黨的十六大精神，明確了“生存的出路在哪里、發展的辦法在哪里”這個中心議題，發動全體干部職工展開了專題大討論。通過學習討論，我們一班人深深感到：只有擺脫計劃經濟的束縛，跳出封閉經營的圍城，參與社會市場的競爭，才能從困境中殺出一條血路。思想統一后，我們精心謀劃熱力發展新思路，確立了在油田范圍內率先建成“管理科學、技術先進、優質高效、節能環保、行業爭先的新型熱力企業”的目標，明確了發展方向。

二是適應競爭需要，提高了職工隊伍素質。社會在迅猛發展，技術的飛速進步，這一切都對人的素質提出了新的更高要求。我們熱力公司黨委牢固樹立“以人為本”的管理理念，不斷加強了職工隊伍的適應性教育培訓。集中供熱后，傳統的鍋爐房將被自動化程度很高的熱力站所取代，而當前職工隊伍中運用新技術、研究新課題的管理人員、技術人員和操作人員，遠遠滿足不了發展需要。為此，我們大力實施了基層干部、技術工人選拔培養人才戰略。堅持自薦與推薦相結合、筆試與面試答辯相結合、組織考察與群眾評議相結合，在政工崗位和技術崗位確立了10名基層干部重點培養對象。通過理論考試、技術比武等形式，在10大操作工種中各產生了兩名拔尖人才，重點跟蹤培養，為發展奠定了比較堅實的人才素質基礎。

二、把握關鍵，突出中心，在工作能力上基本適應了先進生產力的發展要求

幾年來，我們緊緊圍繞深化改革這條主線，把維護職工隊伍的穩定列為頭等大事，把加快發展作為第一要務，保持穩定不忘加快發展，謀求發展不忽視隊伍穩定，靠穩定的環境促進了發展，用發展的辦法維護了穩定，營造了一個和諧穩定、持續發展的生動局面。

一是應對環境變化，提高了把握穩定局勢的能力。改革進入攻堅階段，發展處于關鍵時期，職工隊伍的思想面臨著利益格局調整帶來的巨大考驗，維護社區大局穩定的任務非常艱巨。維護穩定的成效如何，也成為檢驗各級班子駕馭復雜局面能力的重要考核指標。我們熱力公司黨委認真分析形勢，準確把握職工思想動態上的變化，對癥下藥，較好地把握了穩定工作的主動權。隨著熱電聯供的投產，所帶來的不僅是管理方式和生產技術的更新，更是思想觀念的更新。先進生產工藝的運用，管理運行模式的轉換，勞動用工整體超員是一個非常突出和現實問題。我們班子在去年一次調研中了解到，部分職工信心不足，對自己以后的崗位問題比較擔憂，思想壓力和包袱沉重，在一定程度上影響了隊伍的思想穩定。我們主動靠上去做工作，引導職工認識到“觀念早轉變早受益，大轉變大受益”，只要努力工作就不會下崗，把壓力轉換成了動力。同時，為了提高職工適應崗位需要的能力，我們先后舉辦了熱電聯供、電氣焊、電工等維修工種的培訓班10余期，引導職工努力學習技術，并爭取到了住戶室內暖氣維修工作量，擴大了崗位容量，確保職工都能順利轉崗。我們黨委還專門開展了以“新熱力、新挑戰、新形象、新輝煌”為主題的巡回演講活動，使每個人深感肩上擔子和責任的重大，使職工愿望與企業發展實現了同頻共振。

二是發揚創業精神，提高了駕馭社會市場的能力。面對緊迫的發展形勢，在基本明確發展規劃以后，我們熱力公司黨委的事業心更強了，責任感更重了，將發展藍圖積極付諸于實踐，牢固樹立起了謀求更大發展的新觀念。我們在靠優質服務固守油田內部市場的同時，對運行網絡覆蓋范圍以內的外部社會供暖市場，進行了專題深入調研，黨委班子成員帶動相關同志，放下架子，不怕跑腿，主動聯系社會信譽度好、市場誠信度高的單位，上門或采取其他方式，宣傳我們的企業優勢和發展業績，贏得了他們的信任，開辟了部分新的服務市場，先后贏得了中國銀行、市公交公司等單位5萬多平方米的社會供暖市場。在擴大供暖主業服務市場的同時，我們還依托行業優勢，圍繞主業前后延伸、配套服

務，即將成立的焦耳科貿有限公司，各項籌備工作進展順利。

三、自主學習，廉潔自率，在自身建設上基本適應了先進生產力的發展要求

幾年來，為適應油田改革發展的新形勢，我們根據班子成員的實際情況和所擔負的工作任務，把講學習，抓廉潔作為提高班子成員自身素質的重要任務，自覺錘煉出了一個思想作風好、群眾威望高的領導班子。

一是講學習，提高了政治素質。我們始終堅持把加強政治理論學習，作為提高領導班子整體素質的重要措施來抓，認真落實黨委中心組學習制度，每次學習，都選好學習內容，確定學習主題，提出討論題目，搞好學習總結。在學習的內容上，及時跟進黨在各個階段的重要理論，重點學習了上級組織不同時期的工作指導思想。我們還結合生產經營和闖市場的實際，認真地學習和掌握市場經濟、現代管理等專業知識。在學習的形式上，做到了集體研討和個人自學相結合，聘請有關方面的專家授課與班子成員互教互學相結合，提高理論水平與提高解決實際問題的能力相結合，堅持每次學習弄懂一條理論，解決一個難題，使班子的整體素質進一步增強，政治敏感性和處理復雜問題的能力進一步提高。在推進改革、維護穩定等重大政策的貫徹落實中，我們熱力公司中心領導班子思想相通、步調一致，堅決維護了政策措施的嚴肅性，并把具體工作落實到了最基層。

二是抓廉潔，提高了群眾威望。領導干部作風正、形象好，才能團結帶動職工。我們要求每一名成員時時處處以身作則，廉潔從政，樹立了班子良好形象，增強了凝聚力和感召力。一方面，制定統一目標，規范大家言行。要求每一名成員做到辦事講原則，工作有標準，心系群眾，服務基層。幾年來，我們在實踐中培育形成了“三不走”的傳統，即現場有搶修任務時不走；問題沒有解決不走；群眾有困難時不走。每逢現場搶修，領導親臨一線協調指揮，哪里有危險，領導干部就出現在哪里。另一方面，堅持民主集中制原則，保障決策民主化。我們堅持每周召開一次黨委會，凡屬重大問題，如發展黨員、評選先進、獎金分配、人員調動、工資調整等，都由集體討論決定，不搞個人或少數人說了算。凡是集體決策形成的決議，在執行的過程中，領導班子成員口徑一致，行動一致，維護班子集體領導的權威性，充分發揮了班子的整體功能，保障了決策的民主化、科學化，使廉政建設的各項措施落到了實處。

《熱力公司適應新形勢發展要求努力加強班子建設》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀熱力公司適應新形勢發展要求努力加強班子建設。

第五篇：勢力公司適應新形勢發展要求努力加強班子建設

文章標題：勢力公司適應新形勢發展要求努力加強班子建設

適應新形勢發展要求努力加強班子建設

我們熱力公司現有職工XX人，其中黨員XX人，是油田專業化管理水平最高的單位之一，是先進科技應用水平最高的單位之一，也是XX社區規范化和標準化運行程度最高的單位之一，這些指標在同行業中比較也是名列前茅。成績來之不易，經驗尤為可貴。回

顧這幾年的發展歷程，對照科學發展觀的要求，我們深刻地體會到，必須始終抓住適應生產力的發展要求這個關鍵，切實加強領導班子建設，這是企業持續穩定發展的根本保證。

一、解放思想，干事創業，在發展思路上基本適應了先進生產力的發展要求

幾年來，我們始終堅持把解放思想、干事創業作為加強班子自身建設的著力點，從思想觀念上積極面對、主動適應市場經濟發展和企業深化改革的總體要求，科學分析形勢任務，準確把握市場趨勢，使發展思路和工作措施更趨于科學完善。

一是著眼長遠發展，提高了宏觀決策水平。在社區的運行模式和管理體制加快向市場經濟轉軌的過程中，熱力供暖系統將必然被推向市場。熱力供暖將不再被作為一種生活福利，熱力行業多年來靠吃補貼謀生存的方式也行將結束，面向市場找客戶，自負盈虧圖生存，我們的發展空間有多大？面對這一現實而有緊迫的問題，我們熱力公司黨委認真學習貫徹黨的十六大和六中全會精神，緊緊圍繞科學發展觀的要求，進一步明確了“生存的出路在哪里、發展的辦法在哪里”這個中心議題，發動全體干部職工展開了專題大討論。通過學習討論，我們一班人深深感到：只有擺脫計劃經濟的束縛，跳出封閉經營的圍城，參與社會市場的競爭，才能從困境中殺出一條血路。思想統一后，我們精心謀劃熱力發展新思路，確立了在油田范圍內率先建成“管理科學、技術先進、優質高效、節能環保、行業爭先的新型熱力企業”的目標，明確了發展方向。

二是適應競爭需要，提高了職工隊伍素質。社會在迅猛發展，技術的飛速進步，這一切都對人的素質提出了新的更高要求。我們熱力公司黨委牢固樹立“以人為本”的管理理念，不斷加強了職工隊伍的適應性教育培訓。集中供熱后，傳統的鍋爐房將被自動化程度很高的熱力站所取代，而當前職工隊伍中運用新技術、研究新課題的管理人員、技術人員和操作人員，遠遠滿足不了發展需要。為此，我們大力實施了基層干部、技術工人選拔培養人才戰略。堅持自薦與推薦相結合、筆試與面試答辯相結合、組織考察與群眾評議相結合，在政工崗位和技術崗位確立了10名基層干部重點培養對象。通過理論考試、技術比武等形式，在10大操作工種中各產生了兩名拔尖人才，重點跟蹤培養，為發展奠定了比較堅實的人才素質基礎。

二、把握關鍵，突出中心，在工作能力上基本適應了先進生產力的發展要求

幾年來，我們緊緊圍繞深化改革這條主線，把維護職工隊伍的穩定列為頭等大事，把加快發展作為第一要務，保持穩定不忘加快發展，謀求發展不忽視隊伍穩定，靠穩定的環境促進了發展，用發展的辦法維護了穩定，營造了一個和諧穩定、持續發展的生動局面。

一是應對環境變化，提高了把握穩定局勢的能力。改革進入攻堅階段，發展處于關鍵時期，職工隊伍的思想面臨著利益格局調整帶來的巨大考驗，維護社區大局穩定的任務非常艱巨。維護穩定的成效如何，也成為檢驗各級班子駕馭復雜局面能力的重要考核指標。我們熱力公司黨委認真分析形勢，準確把握職工思想動態上的變化，對癥下藥，較好地把握了穩定工作的主動權。隨著熱電聯供的投產，所帶來的不僅是管理方式和生產技術的更新，更是思想觀念的更新。先進生產工藝的運用，管理運行模式的轉換，勞動用工整體超員是一個非常突出和現實問題。我們班子在去年一次調研中了解到，部分職工信心不足，對自己以后的崗位問題比較擔憂，思想壓力和包袱沉重，在一定程度上影響了隊伍的思想穩定。我們主動靠上去做工作，引導職工認識到“觀念早轉變早受益，大轉變大受益”，只要努力工作就不會下崗，把壓力轉換成了動力。同時，為了提高職工適應崗位需要的能力，我們先后舉辦了熱電聯供、電氣焊、電工等維修工種的培訓班10余期，引導職工努力學習技術，并爭取到了住戶室內暖氣維修工作量，擴大了崗位容量，確保職工都能順利轉崗。我們黨委還專門開展了以“新挑戰、新形象、新輝煌”為主題的巡回演講活動，使每個人深感肩上擔子和責任的重大，使職工愿望與企業發展實現了同頻共振。

二是發揚創業精神，提高了駕馭社會市場的能力。面對緊迫的發展形勢，在基本明確發展規劃以后，我們熱力公司黨委的事業心更強了，責任感更重了，將發展藍圖積極付諸于實踐，牢固樹立起了謀求更大發展的新觀念。我們在靠優質服務固守油田內部市場的同時，對運行網絡覆蓋范圍以內的外部社會供暖市場，進行了專題深入調研，黨委班子成員帶動相關同志，放下架子，不怕跑腿，主動聯系社會信譽度好、市場誠信度高的單位，上門或