第一篇：關于發展和提升我區商貿流通業的發展水平的思考

薌城區處于九龍江沖擊平原，介于廈門、汕頭兩個特區之間，是閩南廈、漳、泉金三角的重要組成部分，是對臺貿易的前沿陣地，是國務院確定的歷史文化名城，也是漳州的政治、經濟、交通、文化中心，交通便捷，具有豐富的旅游資源和古老的人文文化，較高的農產品生產水平，素有“水果之鄉”的美稱，與其他的縣（市、區）相比，在商流、人流、物流、資金流、信息流等方面都具有明顯的區位優勢。如何充分利用和發揮這一優勢，促進我區的商貿流通業的繁榮，提升我區商貿流通業的發展水平，已成為我區發展經濟的重要內容，可以說，商貿流通業的發達與否，直接影響著我區經濟的發展。現就我區商貿流通業的現狀，談談如何發展和提升我區商貿流通業的發展水平。

一、我區商貿流通業的基本情況

1、市場建設發展迅速，現代市場流通體系初步形成。據有關方面統計，目前我區已有各類市場46個，主要分為農副產品綜和市場、農副產品專業批發市場、消費品綜合市場、工業消費品專業批發市場、生產資料市場和生產要素市場等六大類。總占地面積115萬平方米，總建筑面積43萬平方米，總設計攤位或店面數8000多個，年交易額在80億左右，其中閩南商業批發市場年交易額達33.5億元、閩南飼料批發市場年交易額在10億元以上、其他如新城綜合大市場、東南摩托車市場、金港淡水魚批發市場、薌城鋼材批發市場年交易額也都上億元。這些具有一定規模和檔次的專業市場的建成，促進了我區商貿流通業的發展。

2、商貿街區初步形成。近十幾年來，我區舊城改造的力度不斷增強，范圍不斷擴大，舊城改造項目逐步完成，一批獨具特色的商業街區初步形成。如新華西和延安北商業品牌街區、世紀廣場商貿旅游街區、新華南路電器一條街、丹霞星城商貿街區、南昌路中段美食街區等。

3、商貿流通業態有了重大發展。近十幾年來，我區在發展傳統商貿流通業的基礎上，積極探索發展新型商貿流通業態，取得了新的突破。目前已有吉馬、薌客隆、信義、聚善堂、片仔癀大藥房等地產大型連鎖超市，也引進了具有國內外知名品牌的大型連鎖超市、大賣場等，如沃爾瑪、新華都、國美電器、永樂生活家電、中閩百匯、紫金藥業等。這些新型業態的出現，豐富了我區商貿流通也態，促進了商貿經濟的快速發展。

4、餐飲服務業的檔次和水平得到較大提升。隨著我區改革開放的不斷深入，人民生活水平不斷提高，一批反映外來飲食、娛樂、休閑等生活習俗的餐飲休閑娛樂業逐步進入我區百姓生活，如開心湯姆、肯德基、麥當勞、德克士等洋快餐；好地方量放式KTV、金色年華生活式KTV、一千零一夜KTV等新概念休閑娛樂方式；鐘愛一身、情懷等大型婚紗攝影等這些帶有外來文化的餐飲休閑服務業，既豐富了我區人民的物質文化生活，也帶動了我區餐飲服務業的發展。

二、存在問題

1、市場建設布局不盡合理，重復建設現象突出，檔次不高。上面已經提過，我區市場建設發展迅速，近十幾年來建了不少的各類市場。但由于歷史和區域等原因，市場重復建設現象比較突出，如在薌城和龍文交接處的東環城路兩側，積聚了閩南新城綜合大市場、閩南商業批發市場、浦東副食品批發市場、漳州市工業品批發市場等性質、功能相同或相近專業市場，這不僅造成土地資源的浪費，而且削弱了市場整體功能的發揮。規模不小，檔次不高。如閩南新城綜合大市場，占地12萬平方米，總建筑面積15.6萬平方米，建有三層半花園式商住樓1056套，應該說規模不算小。但自2001年建成以來到目前為止，市場尚未完全形成繁榮，市場功能的發揮及其有限，仍然處于傳統的市場交易范疇，缺乏具有現代市場交易手段的配套設施和服務功能，如電子商務、物流配送、信用消費等。其定位不高，檔次和水平仍處于較低的狀況。

2、商貿街區發展不平衡。我區這幾年逐漸形成的一些商業街區，大多是在老城區范圍內，新開發的功能區和擴大的城區，其商貿業的發展尚未跟上。如我區西部的高教園區、城北的生活小區等。

3、缺乏一批大型商貿龍頭企業。目前我區商貿流通企業除福建吉馬集團有限公司（它是是一家集科、工、商、貿為一體，產、供、銷一條龍跨省、市的集團公司，注冊資金5550萬元，2006年營業額近6億元，納稅2300萬元）、漳州鷺燕醫藥有限公司、中閩百匯和信義等幾家有一定規模的商貿企業外，缺少一批規模更大、數量更多的商貿流通龍頭企業。

4、物流業發展水平低下。我區現有物流業的發展還很落后，專門從事物流的企業還很少，特別是第三方物流更少，一些有一定規模的商貿企業所從事的物流配送，也僅僅是企業內部的物流配送。隨著商貿流通業的不斷發展和壯大，物流業發展的滯后對商貿流通業的影響將逐漸顯現出來。

5、政府及有關部門在商貿流通企業的融資、貸款、稅收、用地等方面的扶持力度還有待加強。

三、提升商貿流通業的思路及建議

1、從我區區情出發，找準定位。改革開放以來，我區區域經濟發展迅速，經濟總量大大提高，工業、商貿等各行業取得重大發展。第三產業實現新的突破，2006年全區完成三產營銷額138.95億元，其中商貿流通業的營銷額84.33億元,占全區三產營銷額的60.7%；完成三產增加值27.88億元,其中商貿流通業的增加值16.18億元，占全區三產增加值的58.0%；商貿流通企業完成本級稅收27055萬元。區屬內貿企業年納稅額5萬元以上的有150家，其中50萬元以上的有34家，100萬元以上的有12家。面對我區商貿流通業的現狀，我們要根據省、市經貿委關于《流通業“十一五”發展規劃鋼要》要求，抓住機遇，加快我區商貿流通業結構的戰略性調整，創新流通業的發展思路，推進流通現代化建設，提高我區商貿流通業的整體實力，提升商貿流通業的發展水平和對外竟爭力。

2、整合、改造和建設專業市場，提高專業市場的檔次和竟爭力。首先，改造和整合現有專業市場。對現有的專業市場進行功能劃分，明確定位，以市場手段為主，政府引導為輔，對轄區內的專業市場進行整合和改造，加強信息系統建設，健全信息網絡，加快現代化交易平臺的基礎設施建設，發展電子商務、信用消費等現代交易方式。對超出本級政府權限的，要主動與上一級政府或部門進行協調和勾通，爭取其支持。其次，要調動各方面積極因素，加大市場建設力度。市場建設是一個高投資、高風險、投資收益期長的建設項目，因此，要堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵境內外有實力的機構和個人參加投資，拓寬市場建設的融資渠道。

3、加強規劃，培育城市現代商業區。我區是漳州的中心城區，因此建設和培育現代商業區，要以《漳州城區“十五”商業網點建設規劃指導意見》和市人民政府關于漳州城區要按照建設生態工貿城市的功能定位為指導，抓住舊城改造的有利契機，推動房地產與商貿流通業發展的聯動，在大型住宅新區的建設中，要做好社區商貿設施和功能配套的規劃，根據不同消費商圈的人文、消費群體、消費習慣，培育城市各類特色的商業街、商業圈和商貿中心等。重點打造鑫榮小區美食休閑文化街區、延安北品牌服飾街區、高教園區學生休閑文化街區；培育水仙大街、南昌路、延安北、江濱板塊、城北和高教園區等六大商業圈；規劃以嘉信茂廣場為中心的商貿中心。

4、積極培育大型商貿流通企業集團。針對我區現有商貿流通企業規模小、實力不強等情況，政府要鼓勵和引導現有較大規模的公司、企業通過購并、重組、盤活存量資產等多種方式，加大相同產業、相近業態的整合力度，加快其資本集聚速度和擴大流通規模，建立一批以資本或商品為紐帶、主業突出、管理現代、輻射面廣、竟爭力強的商貿流通企業集團，成為我區商貿流通的龍頭企業。

5、大力發展現代物流配送業。發展我區物流配送業，要立足當前，著眼于未來。要抓住當前政治、經濟發展的有利契機-----建設海峽西岸已經中央批準，并寫入黨的“十六”大文件。漳州市委九屆三次會議對《中共漳州市委、漳州市人民政府關于實施依港立市戰略的若干意見》進行研究討論，并于2007年5月16日獲得通過。中央、省、市各級黨委和政府做出的重大決策，對我區發展現代物流業提供了千載難逢的有利契機，我們要融入海西，踏準依港立市的步伐，有步驟、有計劃地加快發展我區的物流配送業，以提高我區商貿流通業的發展水平。首先，要推進企業內部的物流體系建設。即推進連鎖經營企業內部物流配送中心的建設，應用現代電子商務技術，提高物流配送中心的技術含量和管理水平。其次，要推進“第三方物流”的體系建設。即推進專業化、社會化的物流配送體系建設，培育商品系列化、專業配套化、功能多樣化、高效暢通的物流配送體系，為大中小企業和社會提供物流配送服務。第三，要鼓勵和引導建立與各類生產和生活資料批發市場相配套的物流配送中心，形成產、供、銷一體化的物流配送體系。

6、加強組織引導，提高企業管理人員的綜合素質。現代化的流通企業，需要現代化的管理人才。首先，政府及有關經濟管理部門要經常組織商貿流通企業走出去，參加各種展銷會、洽談會、論壇交流會等活動，擴大企業管理人員的視野。其次，要經常組織流通企業管理人員根據需要，參加各種內容的學習培訓，提高企業管理人員的管理水平。第三，要幫助和鼓勵企業積極引進流通業的管理人才，優化企業高層管理結構，提高企業的竟爭力。

區經濟貿易局

第二篇：關于翠屏區商貿流通業發展的思考

關于翠屏區商貿流通業發展的思考

翠屏區政府副區長湯勤昌

商貿流通業是“現代經濟的血脈和神經”，是國民經濟的重要驅動產業，是經濟社會發達和先進程度的重要體現。黨的十七大提出“要促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變；發展現代服務業，提高服務業比重和水平”。近年來，翠屏區商貿流通業呈現快速發展的良好態勢，也存在發展不平衡等諸多問題。如何體現翠屏區發展商貿流通業的優勢？如何實現商貿流通業的跨越式發展？如何體現一、二、三產業的互動聯動？筆者結合工作實踐，從三個方面作一簡單分析。

一、發展現狀

（一）流通規模。截止到2007年底，全區有各種不同經濟成分的批發、零售企業815個，其中批發企業532個，零售企業283個；限額以上批發零售貿易企業33家，全年實現社會消費品零售總額62.48億元，同比增長17.2%，流通規模不斷擴大。

（二）交易市場。至2007年底，全區有商業服務網點27148個，各類市場75個，其中綜合批發市場32個（較大型專業市場8個），簡易市場43個，營業面積106.6萬平方米，涉及服裝、電腦、蔬菜、家具、日用品、農副產品，建材等行業。市場建設、管理水平有了一定提高，建成省級商業示范社區2個，市級商業示范社區11個；區級“三化”（標準化、制度化、規范化）示范市場2個，市級“三化”市場2個。

（三）新型業態。現代商貿開始起步，各類超市、便民連鎖店、專賣店、信用消費等新型經營方式不斷涌現，并已顯示出強勁的競爭力，流通業呈現多元

化的發展態勢。到2007年底，全區有連鎖企業697個（醫藥類267個、餐飲類400個、超市30個），連鎖企業實現年銷售額88000萬元，占全區批發零售企業零售總額的15%，利潤總額5250萬元，占全區商貿企業利潤總額的17%，稅收總額790萬元。

二、存在的問題

（一）發展不足。一是增幅偏低。我區2007年全年雖然實現社會消費品零售總額達62.48億元，占全市總量的1/3強，排位全市第一，但是增幅只有17.2%，低于全市平均水平0.4個百分點，在全市僅高于屏山縣，排位全市第九，低于全省平均水平0.2個百分點。二是質量不高。全區商貿流通的主題仍然是批發、零售等傳統商業版塊，大型連鎖經營等新型商貿業發展遲緩，發展質量不高。

（二）布局散亂。商業經濟規劃和市場發展規劃尚未出臺，商貿發展缺乏規劃指導，發展思路不甚清晰，城區商業網點存在零、散、亂現象，以街為市、以路為市現象突出。

（三）缺乏品牌支撐。一是缺乏大型專業市場和物流市場。全區僅有8個專業市場，且市場規模小，設施落后，檔次不夠高，管理水平低。二是品牌產品、品牌企業少。競爭力強，影響力大的知名企業和品牌商品少，特別是國際知名企業和品牌商品少

（四）投資環境差。一是政策環境較差。市、區以及市、區部門之間體制機制不順，政府職能尚需進一步轉變，辦事效率還比較低；更沒有有力的扶持、鼓勵、引導政策。二是交通環境及基礎設施有待改善。宜南路、樂宜路、志城作業港等尚在建設（擬建）中，交通基礎設施還不能滿足建設大流通、大物流、大市場的需要。三是市場秩序、市場環境需要進一步改善。

三、對策措施

促進翠屏區商貿流通業的發展，要堅持政府主導、企業主體，突出重點、統籌兼顧、形成合力的思路，強化政府對商貿流通業發展的宏觀指導、環境營造、規劃引導等方面職責，通過政策扶持、稅收優惠，突出發展重點，加快發展步伐。

（一）實施“商貿富區”戰略。一要創新意識。牢固樹立無商不富的思想，要在認識上高度統一，觀念上更新，理念上創新；在工作機制上創新突破。二要加強領導。繼續實行區委常委任組長、人大、政府、政協領導任副組長的“商貿富區”領導組直接抓落實，進一步明確領導組的職責、任務目標和科學決策的權力，推動整個工作順利進行。三要層次管理。堅持分層級管理，建立健全協調聯動機制，同時堅持工作重心下移，充分調動街道辦事處和郊區鄉鎮的積極性、責任心，提高執行力，制定完善獎勵激勵機制，納入目標管理考核。四要加大宣傳，營造氛圍。采用多種渠道、多種形式，廣泛深入地宣傳我區的發展思路、發展目標、優惠政策、地理和區位優勢，努力營造全區上下抓商貿的氛圍，進一步提升城市形象，提高城市知名度和吸引力，最大限度地吸引外來投資者。五要強化服務意識。要積極主動為企業服好務，想企業所想，急企業所急，積極協調企業生產發展中的困難和問題，促進企業長足發展，保證企業住的下。

（二）科學合理制定發展規劃。堅持規劃的龍頭作用，以規劃指導發展。一是要在符合城市總體規劃前提下，按照“發揮優勢、科學調控、彈性發展、適度超前”的思路科學制定城市商業網點規劃；二是根據城市商業網點規劃進一步編制翠屏區覆蓋鄉鎮、村社、城市社區的城鄉商業網點規劃，重點業態規劃，重點區域規劃，各項專業規劃如：農貿市場、專業批發市場、生產資料等各種專業綜合批發市場；三是主動與相關部門銜接，認真做好各類規劃的對接、相融，做到同步考慮、同步規劃、同步建設，形成科學合理的網點規劃網絡。四是切實注意規劃的可操作性。

（三）實施品牌發展戰略。一是緊緊圍繞構建“川南及川滇黔渝結合部區域性商貿中心和物流中心”的發展目標，建設大市場。重點是依托五糧液在江北建設大型酒類專業批發經營市場，依托志城大型集裝箱碼頭以及環線公路、高速公路在（白沙）下江北片區建設大型生產資料市場，包括汽車交易市場等；依托宜賓特有資源建設農產品批發市場，茶葉市場、化工產品市場、機械運輸市場等批發、租賃市場，逐步形成功能齊全、輻射川南的現代商貿物流集中區。二是圍繞區位優勢，推出優勢項目，發展壯大企業、引進知名企業、大型企業和知名品牌商品入駐宜賓提升城市品牌和形象。可在中心城區集中打造商業步行街，在鞏固加電、餐飲等行業基礎上，重點引進高中檔時裝百貨類商品經營類具有知名度的商家入駐。

（四）促進產業互動、城鄉互動發展。一方面促進二、三產業聯動，主要是依托五糧液、絲麗雅、天原集團、八一二等大型企業和已經確定的工業園區來科學調整規劃和有效配置資源，促進現代商貿流通業與新型工業互動發展。二方面加快一、三產業相融。主要依托翠屏區現有的旅游、文化資源，重點圍繞宜長路、李莊古鎮、金秋湖產業園區、涼姜九里、翠屏山、白塔山、七星山等開發古鎮游、鄉村游等形式多樣的特色文化旅游，打造川南旅游目的地，實現農業資源向旅游資源轉化，促進一、二、三產業相融。三方面要以實施“萬村千鄉市場工程”建設為契機，加快步伐，主要發展鄉鎮中小型連鎖超市和便利店連鎖經營網絡建設。同時要增強城市流通對農村腹地的擴散力和區域內外的雙向輻射力，有序推進農村現代流通網建設。把發展農村流通市場作為改善農村消費水平，促進流通業發展的新的增長點。

（五）改善投資發展環境。一是加強政策扶持，加快制定出臺《翠屏區促進流通業發展的扶持政策》，建立激勵機制；健全市場運行管理體制和商品價格

監測機制。二是切實轉變工作作風，創新工作方法，提高行政審批效率，提高行政效能，積極主動為企業服務。三是進一步完善交通基礎設施建設，加速推進宜南路、樂宜路、志城作業港等的建設，真正打造成川滇黔渝結合部的區域商貿物流中心，促進我區商貿流通業的快速發展。四是建立健全市、區一體，層級聯動的工作機制。建立由區政府、市商務局、市規建局、市國土資源局以及財政、工商、稅務、質監等部門組成的聯席會議制度，并賦予聯席會議相應的權力，確保相關問題及時得到解決。在積極引導本地企業做大做強同時，確保外來企業“駐得下、穩得住、能發展”，努力為企業營造一個寬松的發展環境。

第三篇：商貿流通業發展情況匯報

XX區商貿流通業發展情況匯報

根據通知精神，我將XX區商貿流通業發展情況及工作開展情況向各位領導作簡要匯報：

一、商貿流通業發展現狀

隨著社會經濟的發展，居民生活水平的不斷提高，我區的商貿流通業有了快速發展。截至目前，全區商貿流通業戶共有XXXX戶，其中個體工商戶XXX戶，私營企業XXX戶，國有及集體企業XXX戶。1-8月份全區累計實現社會消費品零售額XXX億元，同比增長XXX%。其中個體經濟實現零售額XXX萬元，增長XX%；私營經濟XXX萬元，增長XXX%；集體經濟XXX萬元，增長XXX4%。商貿流通業納稅實現XXX萬元。同時，大型商貿企業安臵人員崗位達到XXX余人，對解決人員就業，緩解社會壓力作出了巨大貢獻。

二、發展成效

（一）企業經營規范靈活。根據市場經濟的需求，新興的商業企業成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的法人實體和市場競爭主體。商貿流通業的組織結構、經營結構、人員結構發生很大變化，促進了商貿流通業的健康快速發展。

（二）大企業帶動作用明顯。一批重點市場、骨干企業脫穎而出，成為XX商貿流通業的重要支撐。培育起XX購物廣場、XX超市中心店、XXX裝飾材料批發城等一批骨干商貿

流通企業，帶動促進了商貿流通業的快速發展，對商業經濟增長拉動作用十分顯著。

（三）企業現代化程度不斷提高。電子收款機、計算機、中央空調、步行電梯、燈光照明、背景音樂等現代技術設施和管理在不少大中型商場得到運用，商業經營設施和購物環境得到進一步改善。促進了服務功能的完善，提高了商業競爭力。

（四）商貿流通業態漸趨多樣化。商業業態由單一業態向多種業態迅速發展，現代流通方式初現端倪，實行連鎖經營、物流配送的企業逐漸發展。XX集團在XXX、XXX、XXX均建立了大型連鎖超市，XX、XX、XX、XXX等均在區內建立了連鎖經營網絡，為消費者購物提供了更加方便的服務，收到了較好的經濟效益和社會效益。

三、重點項目情況

（一）XXXXX國際商貿城。該項目由XXXX集團臵業有限公司XXXX分公司開發建設，項目總投資XXX億元，一期建筑面積XXX平方米。目前一期1、2、3號樓房主體建筑已經封頂，正在進行內外裝修和安裝電梯等工作。項目已投資XXX余萬元，引進了XXXXX、XXX等30余個品牌入駐。

（二）XXX裝飾材料批發城。該項目建成商鋪XXX間，建筑面積XXXX平方米，項目總投資XXX萬元。目前項目已經完工，正在對東部XXX間進行裝修、招商和啟動。項

目建成后由XXX裝飾材料批發有限公司統一管理。

（三）XXX水產批發市場。項目由XXX水產批發有限責任公司承擔。該公司由XXX集體及村民入股，于XXXX年XX月XX日成立，主要業務是水產品(國家限制產品除外)銷售、市場開辦等。項目總投資XXX萬元，其中：一期工程占地面積為XXXm，投資已經達到XXX萬元。目前該項目1、2、3、4號樓主體已經完工，內外裝修基本完成，水產品加工車間和冷庫正在封頂，地面硬化、給水、排污等工程基本完成。

四、發展的環境及影響

隨著外資商貿企業帶著先進技術和雄厚的資金進入中國市場分享市場份額，也對中國商貿企業的發展產生新的促動。

從我市情況看，隨著第一、二產業的迅速發展，第三產業GDP所占比重逐年增加。市里大型商貿流通企業在解決就業、納稅、促進商品流通等方面起到的巨大作用越來越明顯。從我區看，隨著XX海港、XX鐵路、XXX高速的建設，全區外來企業、外來人口逐步增多，流動性增強。隨著居民收入的不同增加，消費觀念逐步改變，對促進河口商貿流通業發展提供了良好的發展機遇。

五、工作開展情況

從目前情況看，管理力度相對減弱。原機構編制隨之取消，沒有專門的機構和人員進行管理、協調，導致商業發展

2秩序較為混亂。為加強對商貿流通業的管理指導，我局從以下幾個方面開展了工作。

（一）成立專門機構。成立了商貿科，配備X名精兵強將，下一步大學生分配時，重點充實商貿科的力量。

（二）認識上高度重視。工作框架主要是“兩個重點，一個管理”。一個重點是工業，一個重點是商貿流通業，一個管理就是抓行業管理。將商貿流通工作納入經貿局乃至全區的重點工作之中。

（三）制定扶持政策。根據區領導安排，制定了《骨干商貿流通企業扶持政策（討論稿）》，從政策上給予扶持，目前正在征求有關單位意見。制定了商貿流通業和物流業“十一五”專項規劃，準備提交區領導研究。

（四）開展酒類流通管理工作。根據商務部《酒類流通管理辦法》，對酒類流通實行登記備案和溯源制度。我們召開了全區酒類流通管理工作會議，組織全區商場、賓館、批發商等100余人參加了會議，同時在電視臺下發通知，給每家酒類經營業戶下發通知，要求登記備案和實行溯源制度，給予一個月的過渡期，過渡期后進行市場檢查，確保酒類市場安全及人身安全。

六、存在的問題

（一）認識不夠充分。由于建區較晚，城區居民和流動人口相對較少，部分人對商貿流通業的重要性在認識上不夠充分，思路不明確，商貿流通行業基本處于自發狀態，影響

了發展。

（二）商業網點定位不明確。業態控制不夠合理，缺乏功能鮮明和享有盛譽的特色街區，專賣店、專業街比重偏少，各種類型的專賣專業店、品牌店和精品店等有待發展。缺乏長遠規劃。

（三）缺少知名品牌。多數商貿企業規模小、實力弱，在品牌、管理等方面與知名商業企業存有一定差距，不能滿足中高檔消費者對消費環境、商品品質的要求，造成很多居民異地消費。

（四）缺乏鼓勵和扶持商貿流通業的優惠政策。各級制定的一些優惠政策，如扶持政策、稅收政策、信貸政策和其他相關政策偏重于鼓勵工業企業的發展，對商貿流通企業的優惠政策太少。

七、下一步工作思路及措施

（一）走出去學習。組織有關人員到外地進行學習考察，對好的做法和經驗實行拿來主義，充分借鑒和利用，促進商貿流通管理工作的開展。

（二）實施行政推動，啟動專業市場。對于新建的水產批發市場、裝飾材料批發城等專業市場，借鑒先進做法，適當給予行政推動，幫助市場啟動應用。

（三）深入開展酒類流通管理。根據上級要求，在宣傳發動的基礎上，深入開展市場檢查工作，把酒類流通環節安全工作抓細抓死。

（四）充分挖掘發揮職能。在市場經濟條件下，如何對商貿流通業進行管理，需要深挖職能，在實施酒類流通管理的基礎上，適時開展特許經營管理。

XXX的商貿流通業在各位領導的關心和支持下，從企業發展到市場管理都有了較大發展，下一步希望繼續給予更大的關心和支持，促進商貿流通業更快發展。

第四篇：商貿流通業發展建議

關于扶強做大商貿企業的措施及建議（討論稿）

按照市場經濟體制要求和現代商貿流通產業發展的方向，我縣商貿流通業體制現代化建設的總體構想是：優化布局結構，加快科技進步，推進管理創新，培育壯大一批具有競爭優勢的大公司和大集團，建設幾個獨具特色的能叫得響的大市場，倡導發展幾個具有示范作用的商貿流通企業，鼓勵吸納大量中小店鋪成為大公司的加盟連鎖店，建起我縣現代商貿流通業體制的主體框架，建設大型物流中心，專業市，初步建立起一個與清流縣情相符的、具有鮮明經營特色的、能夠滿足多層次消費需求的商業網絡。

一、加強領導，建立健全工作機制。

要把構筑我縣大商貿流通業發展擺上應有地位，切實加強領導，成立由縣政府主管領導掛帥、相關部門參加的三產工作領導小組，組建作為議事協調職能的三產辦和作為履行行業管理職能和服務職能的三產促進局、三產服務中心等專門機構，加強對我縣商貿流通業的統一規劃布局和協調督導。各級及相關部門要找準位置、扮好角色，共同為我縣大商貿建設獻計出力。政府要充分發揮宏觀調控和政策導向作用，出臺相關地方性政策法規，使我縣商貿業及網點建設規范有序，在用地、財力等方面給予支持；要用行政、經濟、法律等各種手段，保證大商貿大流通發展

1規劃的實施；有關部門要加強投資方向的信息引導，改善服務，提高效率，加強協調，確保規劃實施。要重視發揮行業協會的作用，通過建立健全行業協會，完善行業規章，加強對商業網點設置的指導和協調監督，實現行業自律管理；積極支持商貿流通行業建立行業協會和企業間的非正式網絡或戰略聯盟、經紀事務所、信息咨詢、勞動服務等中介組織。堅持以市場運作為主、多渠道籌集建設資金，善于利用民營經濟發展迅速和民間資本活力和潛力巨大的優勢，大力吸納民間資本發展現代商貿業，引導有實力的商貿企業發展新型業態，拓展市場空間。

二、調整布局，構建集聚區。

打造五個功能板塊，北大路汽車貿易集聚區；雷公布現代城市物流園區；橋下閩西北二手車交易市場；金鼎、雁塔、永順、北區大型超市區；龍津農貿市場、城關第二農貿市場、北區農產品專業市場集聚區。主要抓三件事：一是認真調查研究，借鑒外地經驗，制定一個切合實際的可以操作的流通發展規劃，特別是綜合考慮當地人口密度、現有商店數量及服務地域范圍等因素，對網點布局結構提出階段性的明確要求。二是引進大的提升小的。以市場換理念、換管理，引進一個或幾個高水平的零售業巨頭。三是注重在布局結構調整中形成自己的拳頭。抓現代商貿流通，必須與經濟結構調整結合起來，緊扣中心抓商機，圍繞優勢上強項，在優化服務中形成自己的拳頭。

三、做好重大項目策劃和服務。

一是在建項目有序推進。積極做好雁塔、永順等大型超市入住。二是前期項目有機轉化。原謀劃儲備的集倉儲、運輸、配送、信息服務、維修服務、大型停車場等多功能于一體的現代物流企業；集二手車交易、汽車美容維修、大型停車場、駕駛員之家、高速公路施救等多功能于一體的閩西北二手車交易市場，要及時完成前期謀劃、轉化、升格、落地。三是積極為第三產業發展提供政策支撐條件。制訂出臺《清流縣政府加快服務業發展的若干意見》，創造良好投資環境，營造濃厚發展氛圍，推動三產經濟發展。四是培育龍頭企業。對現有設施比較完善，經營面積較大的商場，要積極保護，防止惡性競爭。

四、加強引導，壯大三產。

﹙一﹚加大資金投入。設立第三產業發展專項引導資金，建議縣財政安排100萬元用于第三產業發展關鍵領域、薄弱環節和提高自主創新能力的引導投入，并隨財政收入增長逐年提高；金融部門對符合本第三產業導向目錄的新建、擴建、改建項目，優先安排貸款資金，逐年增加貸款規模，增加授信額度，給予貸款支持，扶持第三產業加快發展。

﹙二﹚鼓勵企業投資經營各類商貿業（含社會餐飲）。對新建固定資產投資1000萬元以上且建筑面積達到5000平方米以上的項目，年實現增值稅、營業稅縣財政實得50萬元以上，按其繳納的增值稅、營業稅縣財政實得部分的30%給予補助，最高不超過30萬元；支持具有知名品牌的連鎖企業和“老字號”企業

落戶清流，對企業法人注冊地在我縣，新建經營面積在10000平方米以上的大型商業連鎖企業、商場，按其實現的增值稅、營業稅縣財政所得部分的30%給予補助，最高不超過30萬元。

﹙三﹚鼓勵商貿企業做大做強。對企業法人注冊地在我縣且能納入我縣統計，年銷售額在2000萬元以上的新建批發零售企業，其中零售部分的銷售額達到500萬元以上的，給予企業一次性獎勵2萬元；對老的零售企業，年銷售額增加到3000萬元以上的，年上繳增值稅縣財政實得20萬元以上的，一次性獎勵企業5000元；對年銷售額達到300萬元以上的新增加的餐飲業，一次性獎勵3000元；對老的餐飲限上（年營業額200萬元）企業，年營業額增幅達28%以上，年上繳營業稅15萬元以上的，對該企業所產生的營業稅2%獎勵一次性給企業，最高不超過5000元。對當年銷售額（或營業額）首次達到1億元以上，且實現增值稅、營業稅縣財政實得200萬元以上的商貿企業，按經營者繳納的增值稅、營業稅縣財政所得的2%給予一次性獎勵，最高不超過10萬元。

﹙四﹚支持專業市場建沒。對新建建筑面積5000平米以上、10000平方米以上、15000平方米以上的各類市場，企業年上繳增值稅、營業稅地方實得50萬元以上、100萬元以上、150萬元以上的，縣財政按企業年上繳增值稅、營業稅地方實得部分的20%給予獎勵，最高分別不超過50萬元、100萬元、150萬元。

﹙五﹚支持物流業發展。鼓勵企業投資貨物運輸、倉儲、配

送、碼頭等公共物流項目，設立第三方物流企業。對新建的物流企業，企業法人注冊地在我縣，年產值在5000萬元以上，年實現地方稅收100萬元以上，按企業所繳納的增值稅、營業稅縣財政實得部分的30%獎勵給企業，最高限額50萬元。

第五篇：蘇仙區商貿流通業發展情況

蘇仙區商貿流通業發展情況

蘇仙區作為全市“兩城”建設的主戰場和排頭兵，搶抓國家級湘南承接產業轉移示范區建設機遇，大力發展商貿流通業，積極推進現代流通體系建設，高度重視商貿流通工作，并作為重要產業加快推進，著力構建現代商貿流通體系。

一、當前發展現狀

蘇仙區屬郴州市城區的城鄉結合部。2011年共有限上商貿企業102家。2011年全區累計實現社會消費品零售總額59.9億元，同比增長18.4%。按所在地分：城鎮56.7億元，同比增長18.2%，占94.7%，鄉村3.2億元，同比增長21.8%，占5.3%。

2011年蘇仙區限上商貿企業基本情況表

（一）批發零售業

2011年全區有限上批零企業50個，占限上商貿企業49%。2011年全區批發零售業銷售53.2億元（限額以上46.9億元，占行業比重88%），其中批發業4.5億元，同比增長7.6%，占7.5%；零售業48.7億元，同比增長22.2%，占81.4%。2011年，全區批零業上繳稅收18697萬元，同比增長12.27%。

（二）住宿餐飲業

2011年全區限上住餐企業52個，占限上商貿企業比重51%。2011年住宿餐飲業銷售6.6億元（限額以上6億元，占行業比重90%），其中住宿業1.4億元，同比增長9.2%，占2.4%；餐飲業5.2億元，同比增長0.1%，占8.7%。2011年，全區住餐業上繳稅收1539.89萬元，同比增長23%。

（三）物流業

2011年全區共有第三方物流企業11家，逐步形成了以泓廣物流、錦運物流、惠康農資公司為龍頭的物流市場。形成了以惠康農資公司為龍頭的農村日用工業品、農資和農產品物流配送體系建設。全區共有商品交易市場18個，其中年銷售總額過億元的市場有2個；營業面積在2000平方米以上的商業網點5家，即拓普電器、生源商業連鎖超市、步步高超市、黃公平超市、良田供銷社白露塘超市。

二、存在的問題

（一）商貿聚集不強。蘇仙區撤地建市前為郴縣，以農業為主，第三產業極不發達，商貿基礎設施非常薄弱，而同城的北湖區屬小郴州市，商貿基礎設施配套齊全，大型批發市場、高檔商貿網點遍布城區，如羅家井市場、北湖市場、步步高超市等。郴州市撤地建設10年來，市委市政府將發展商貿放在五嶺廣場地區，新建了五嶺大市場、沃爾瑪超市、華天酒店、雄森大酒店等一大批商貿企業。近三年來，市委市政府才將發展第三產業重點放在城東新區，但由于起步晚、配套設施不健全，大型商貿企業落戶少，還沒有形成強大聚集效益。與同城北湖區相比，不論是銷售總額、企業數量、企業質量，還是商貿聚集力、輻射范圍、對GDP貢獻率都相差甚遠。據統計2011年北湖區社會消費品零售總額達179.2億元，是我區的3倍。2011年我區社會消費品零售總額對GDP的貢獻率6.8%，占GDP的比重9%。

（二）政策引導不夠。一是規劃滯后。長期以來，我區對商貿流通業發展采取“放任自流”的管理模式，未制定全區性商貿流通業發展規劃，市場定位不符合我區區情。二是政策支持力度小。由于農業人口多、農村面積大，我區十分重視現代農業化和新型工業化建設，給予的優惠政策多，但對商貿流通業重視不夠，政策支持力度不大。三是布局不合理。長期以來，我區大型商貿業網點主要分布在城鎮，農村分布少，2011年鄉村社會消費品零售額3.2億元，僅占5.3%。全區有商品網點7500家，其中城區4100家，農村3400家（大部分為小商店）。

（三）市場結構不優。商貿行業的黃金比例是購物占40%，餐飲占30%，休閑娛樂占30%。而我區三者比例嚴重失衡，餐飲占16%，購物占74%，休閑娛樂占10%，嚴重影響了消費者一站式消費，影響了商圈整體功能的發揮。我區以低檔商貿網點為主，如各類小商店，高檔商貿網點少，目前區內只有一家五星級賓館奧米茄大酒店。由于我區的超市網點布局不夠合理、輻射功能較弱，加上人們從眾心理和消費習慣，逛街購物往往青睞城中心的沃爾瑪、中皇城、家潤多這些商業購物中心。而城東新區居住、公共設施功能配套完善，對人流、商流的潛在吸聚能力強，卻缺乏相應的商業集群，不能滿足居民日益增長的消費需求。

（四）物流體系不全。商貿物流業快速發展對促進商貿繁榮、服務民生、改善消費環境、推進流通方式升級和轉變經濟發展方式發揮了積極作用。我區目前商貿物流整體水平不高，物流

效率偏低，難以滿足商貿服務業快速發展和居民消費升級的需求，主要表現在：商貿物流企業偏少，普遍規模較小，組織化程度不高；專業化的第三方物流發展滯后，運作方式、運行模式不能適應工業和商貿企業精細化服務的要求；商貿物流基礎設施落后，配送能力不強；商貿物流缺乏統一規劃和布局，融資難、稅負重、基礎設施投入不足等，在一定程度上制約了商貿物流業發展。

三、發展方向及建議

（一）規劃引導，科學布局，促進商貿流通業大力發展

一是規劃引導。根據我區商貿流通業發展特點，充分發揮資源優勢，區位優勢、交通優勢，加緊制定蘇仙區商貿流通業發展長期規劃、中期規劃和短期規劃，積極引導商貿流通業向更高層次發展，打造蘇仙特色、品牌商貿流通業，構建現代商貿流通體系。二是科學布局。抓緊完善全區商貿流通產業發展總體布局規劃。在全市已有規劃基礎上，因地制宜，緊密結合我區發展方向，重點就商業中心、專業（特色）街區、專業（批發）市場、物流園區（配送中心）、綜合超市（市場）等相關配套設施進行科學合理規劃。著力打造蘇仙嶺、愛蓮湖、飛天山、裕后街、王仙嶺、城東新區等城市商貿流通聚集區，著力打造良田、坳上、棲鳳渡、五里牌、白露塘等城鎮商貿流通聚集區。

（二）城鄉并重，統籌發展，促進商貿流通業協調發展

統籌城鄉區域發展，擴大商圈輻射面。針對我區商圈聚集和消費習慣現狀，大力發展城鄉連鎖經營。發展連鎖經營是現代商貿服務業中最具活力的經營方式，是住宿、餐飲及零售業的發展方向，是先進管理方式在更長的產業服務鏈上的擴大和延伸，有利于提高抗風險能力。在積極做好城區商貿流通體系建設的同時，重視加快鄉村商貿流通業建設，加大支持鄉鎮農貿市場改造提質，做大做強一批鄉村商貿流通企業，擴大鄉村輻射面，進一步拉升鄉村消費水平的和質量。緊緊抓住市委市政府放寬郴州大道及槐萬路周邊農民建房機遇，引領農村商貿流通發展，提升農村商貿流通水平。

（三）整合資源，提升品位，促進商貿流通業更高發展

加快蘇仙區商貿流通體系建設，除了要注重扶持老企業，鞏固區域特色，做好市場提檔升級工作外，今后更要關注引進新企業、上馬新項目，大量培育新的住宿餐飲、批發零售限上企業，特別是具有國內國際競爭力的大型連鎖企業集團，實現區域商貿業量和質的同步提升。更要著重進一步改善商貿業結構，通過招商引資、選商引資，逐步擴大新型業態的比重。目前蘇仙區主體消費已提高至新的層級，要適時加快引進國內外著名商貿品牌企業，在業態上重點引進大型商貿綜合體，大型住餐企業，引導消費需求，提升消費水平。

（四）完善功能，優化服務，強力推進物流業有效發展

加快泓廣物流等一批大型龍頭物流企業建設，改造現代物流配送中心，完善物流配送功能，發展統一配送，提高連鎖企業物流配送精細化水平。大力發展第三方物流，支持商貿服務業與物流業對接，發展專業化、網絡化、信息化全流程的物流服務，促進供應鏈各環節有機結合。鼓勵中小企業加強合作，創新物流合作方式和服務模式，發展共同配送。支持品牌生產企業與物流企業密切合作，建立專業化的城際和國際物流配送網絡。