第一篇：商貿流通業常用名詞解釋

流通業常用名詞解釋

社會消費品零售總額：指各種經濟類型的批發零售貿易業、餐飲業、制造業和其他行業對城鄉居民和社會集團的消費品零售額以及農民對非農業居民零售額的總和。

家電下鄉：根據國務院第36次常務會議精神，為了進一步發揮家電下鄉政策在擴大內需特別是農村消費中的作用，國務院決定在全國推廣家電下鄉工作，財政部、商務部、工業和信息化部印發了《關于全國推廣家電下鄉工作的通知》（財建[2008]862號）。2008年12月1日，山東、青海、河南、四川、內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等14個省、自治區、直轄市及計劃單列市開始推廣家電下鄉。2009年2月1日起，家電下鄉開始向全國推廣，產品也從過去的四個增到八個，除了之前推出的“彩電、冰箱、手機、洗衣機”之外，又新增了摩托車、電腦、熱水器和空調。它們同樣享受國家財政13%的補貼。各個省市可以根據各地區不同的需求在這四個產品中選擇兩個進行推廣。汽車下鄉：國務院在1月14日公布的《汽車行業調整振興規劃》中提出，從2009年3月1日到12月31日，國家將安排50億元，對農民報廢三輪汽車、換購輕型載貨車及購買1.3升以下排量的微型客車等，給予一次性財政補貼。在補貼標

1準方面規定，具有農村戶口的消費者，在購買汽車產品時，將獲得車價10%的政府補貼；后來被納入“汽車下鄉”范疇的摩托車產品，農民消費者在購買時可獲車價13%的補貼。汽車、摩托車均在購買兩年內不可過戶。2010年1月25日，財政部、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局等七部委聯合下發通知，汽車下鄉政策實施延長一年，至2010年12月31日止；摩托車下鄉政策執行到2013年1月31日。汽車摩托車下鄉具體政策及操作辦法仍按《汽車摩托車下鄉操作細則》執行。

全國再生資源回收體系建設：根據《國務院關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》和《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》要求，商務部、發改委、公安部、建設部、國家工商總局、國家環?？偩止剂恕对偕Y源回收管理辦法》，自2007年5月1日起實施。2009年3月27日，商務部、財政部發布《關于加快推進再生資源回收體系建設的通知》（商商貿發?2009?142號），對再生資源回收體系建設做出了具體部署。2009年6月24日，商務部辦公廳公布了臨沂市、張家口市、大同市等第二批29個試點城市

山東省農村服務業發展“五大工程：

1、“萬村千鄉市場 ”工程。重點支持萬村千鄉農家店和農村商品配送中心建設,進一步擴大“萬村千鄉市場”工程覆蓋面,提高商品配送能力和信息化水平,降低經營成本,推進“萬村千鄉”網絡與供銷

網絡的結合,提高農家店綜合服務功能。

2、“雙百市場”工程。重點支持農產品批發市場和農貿市場建設,引導市場與基地和農戶建立緊密聯系,保障城鄉居民“菜籃子”安全,提升市場服務水平。

3、“農超對接”工程。重點支持大型連鎖超市、農產品流通企業與農產品專業合作社對接,發展農產品從基地到超市的直接流通方式,解決鮮活農產品出售難的問題,減少農產品流通環節、降低流通成本,提高農產品質量安全水平,增加農民收入。

4、“下鄉產品流通網絡”工程。重點對汽車摩托車和家電下鄉產品銷售網點、售后服務網點及配送中心等進行支持,加快農村現代流通網絡建設,確保汽車摩托車和家電下鄉工作順利實施。

5、“農業生產資料流通體系”工程。引導供銷、農資生產企業等終端網絡資源加強合作,實現優勢互補,重點農業產區建設和改造農資物流配送中心,完善配送、信息功能,提高農資統工配送率。

城市服務業發展“七大工程”：

1、“家政服務”工程。包括家政服務網絡中心建設和家政培訓兩項內容。①家政服務網絡中心建設。2009年，采取以獎代補方式,在地級以上城市支持建設5個家政服務網絡中心。按照《商務部財政部關于推進家政服務網絡體系建設的通知》(商貿發【2009】149號)要求,經驗收合格的,每個中心原則上按200萬元的標準予以支持,但支持資金不得超過項目總投資的70%。②家政服務人員培訓。各市按照家政服務員培訓大綱要求,組織開展家政人員培訓并安排就業的,經驗收合格后,按照每人1000元的標準

給予財政補助。

2、“菜市場標準化改造”工程。為加強“菜藍子”建設，2009年將改造和升級16個標準化菜市場。在縣級以上城市,按照環境整潔化、布局合理化、價格大眾化、商品品牌化、量器具統一化、設施人性化、消費安全化的要求,進行改造和升級的菜市場,經驗收合格的,每個支持30萬元,但支持資金不得超過項目總投資的50%。

3、“早餐示范”工程：2009年選擇3個市建設、改造6個主食加工配送中心及配套建設標準化早餐供應網點,形成規范生產、統一加工配送和連鎖化經營的早餐供應體系,基本滿足城鎮居民的早餐服務需求。經驗收合格的,每個項目支持300萬元,但不得超過項目總投資的50%。

4、“放心肉服務體系建設”工程。為確保肉品質量安全,建設“放心肉”服務體系,2009年,將建設1個省級屠宰監管技術支撐系統;在有關市建立6個市級肉品質量信息可追溯系統,支持6家大型屠宰企業冷鏈建設,支持130家企業安裝監控終端并連通屠宰監管技術支撐系統，形成省、市、縣以及企業相互貫通的屠宰監管技術支撐系統。省級屠宰監管技術支撐系統的建設由省商務廳承捍,市 由所門承擔,實行先建后補。經驗收合格的,省級項目支持400萬元,市級項目分別按照300萬元、400萬元和5萬元的標準予以支持。上述項目支持標準均不得超過項目總投資的50%。

5、“儲備應急體系建設”工程。建立國家規定的53種應急商品品種數據庫,選擇一批應急商品生產行業龍頭企業作為應急供應重點聯系企業,選擇一批大型商貿流通企業作為應急商品調運和供應重

點聯系企業,并與企業簽訂應急商品調運投放協議,同時建立信息報送制度。省財政將對各市儲各應急體系建設予以補助。

6、“舊汽車交易市場升級改造”工程。為促進汽車消費穩定增長,支持5家舊汽車交易市場升級改造。經驗收合格的,每個項目原則上按100萬元的標準予以支持,但支持資金不得超過項目總投資的50%。

7、“城鄉市場信息服務”工程。各市組織開展市場運行監測、統計分析、預測預警及商貿服務行業統計相關工作所發生的相關費用,省財政將給予適當補助。

第二篇：商貿流通業發展情況匯報

XX區商貿流通業發展情況匯報

根據通知精神，我將XX區商貿流通業發展情況及工作開展情況向各位領導作簡要匯報：

一、商貿流通業發展現狀

隨著社會經濟的發展，居民生活水平的不斷提高，我區的商貿流通業有了快速發展。截至目前，全區商貿流通業戶共有XXXX戶，其中個體工商戶XXX戶，私營企業XXX戶，國有及集體企業XXX戶。1-8月份全區累計實現社會消費品零售額XXX億元，同比增長XXX%。其中個體經濟實現零售額XXX萬元，增長XX%；私營經濟XXX萬元，增長XXX%；集體經濟XXX萬元，增長XXX4%。商貿流通業納稅實現XXX萬元。同時，大型商貿企業安臵人員崗位達到XXX余人，對解決人員就業，緩解社會壓力作出了巨大貢獻。

二、發展成效

（一）企業經營規范靈活。根據市場經濟的需求，新興的商業企業成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的法人實體和市場競爭主體。商貿流通業的組織結構、經營結構、人員結構發生很大變化，促進了商貿流通業的健康快速發展。

（二）大企業帶動作用明顯。一批重點市場、骨干企業脫穎而出，成為XX商貿流通業的重要支撐。培育起XX購物廣場、XX超市中心店、XXX裝飾材料批發城等一批骨干商貿

流通企業，帶動促進了商貿流通業的快速發展，對商業經濟增長拉動作用十分顯著。

（三）企業現代化程度不斷提高。電子收款機、計算機、中央空調、步行電梯、燈光照明、背景音樂等現代技術設施和管理在不少大中型商場得到運用，商業經營設施和購物環境得到進一步改善。促進了服務功能的完善，提高了商業競爭力。

（四）商貿流通業態漸趨多樣化。商業業態由單一業態向多種業態迅速發展，現代流通方式初現端倪，實行連鎖經營、物流配送的企業逐漸發展。XX集團在XXX、XXX、XXX均建立了大型連鎖超市，XX、XX、XX、XXX等均在區內建立了連鎖經營網絡，為消費者購物提供了更加方便的服務，收到了較好的經濟效益和社會效益。

三、重點項目情況

（一）XXXXX國際商貿城。該項目由XXXX集團臵業有限公司XXXX分公司開發建設，項目總投資XXX億元，一期建筑面積XXX平方米。目前一期1、2、3號樓房主體建筑已經封頂，正在進行內外裝修和安裝電梯等工作。項目已投資XXX余萬元，引進了XXXXX、XXX等30余個品牌入駐。

（二）XXX裝飾材料批發城。該項目建成商鋪XXX間，建筑面積XXXX平方米，項目總投資XXX萬元。目前項目已經完工，正在對東部XXX間進行裝修、招商和啟動。項

目建成后由XXX裝飾材料批發有限公司統一管理。

（三）XXX水產批發市場。項目由XXX水產批發有限責任公司承擔。該公司由XXX集體及村民入股，于XXXX年XX月XX日成立，主要業務是水產品(國家限制產品除外)銷售、市場開辦等。項目總投資XXX萬元，其中：一期工程占地面積為XXXm，投資已經達到XXX萬元。目前該項目1、2、3、4號樓主體已經完工，內外裝修基本完成，水產品加工車間和冷庫正在封頂，地面硬化、給水、排污等工程基本完成。

四、發展的環境及影響

隨著外資商貿企業帶著先進技術和雄厚的資金進入中國市場分享市場份額，也對中國商貿企業的發展產生新的促動。

從我市情況看，隨著第一、二產業的迅速發展，第三產業GDP所占比重逐年增加。市里大型商貿流通企業在解決就業、納稅、促進商品流通等方面起到的巨大作用越來越明顯。從我區看，隨著XX海港、XX鐵路、XXX高速的建設，全區外來企業、外來人口逐步增多，流動性增強。隨著居民收入的不同增加，消費觀念逐步改變，對促進河口商貿流通業發展提供了良好的發展機遇。

五、工作開展情況

從目前情況看，管理力度相對減弱。原機構編制隨之取消，沒有專門的機構和人員進行管理、協調，導致商業發展

2秩序較為混亂。為加強對商貿流通業的管理指導，我局從以下幾個方面開展了工作。

（一）成立專門機構。成立了商貿科，配備X名精兵強將，下一步大學生分配時，重點充實商貿科的力量。

（二）認識上高度重視。工作框架主要是“兩個重點，一個管理”。一個重點是工業，一個重點是商貿流通業，一個管理就是抓行業管理。將商貿流通工作納入經貿局乃至全區的重點工作之中。

（三）制定扶持政策。根據區領導安排，制定了《骨干商貿流通企業扶持政策（討論稿）》，從政策上給予扶持，目前正在征求有關單位意見。制定了商貿流通業和物流業“十一五”專項規劃，準備提交區領導研究。

（四）開展酒類流通管理工作。根據商務部《酒類流通管理辦法》，對酒類流通實行登記備案和溯源制度。我們召開了全區酒類流通管理工作會議，組織全區商場、賓館、批發商等100余人參加了會議，同時在電視臺下發通知，給每家酒類經營業戶下發通知，要求登記備案和實行溯源制度，給予一個月的過渡期，過渡期后進行市場檢查，確保酒類市場安全及人身安全。

六、存在的問題

（一）認識不夠充分。由于建區較晚，城區居民和流動人口相對較少，部分人對商貿流通業的重要性在認識上不夠充分，思路不明確，商貿流通行業基本處于自發狀態，影響

了發展。

（二）商業網點定位不明確。業態控制不夠合理，缺乏功能鮮明和享有盛譽的特色街區，專賣店、專業街比重偏少，各種類型的專賣專業店、品牌店和精品店等有待發展。缺乏長遠規劃。

（三）缺少知名品牌。多數商貿企業規模小、實力弱，在品牌、管理等方面與知名商業企業存有一定差距，不能滿足中高檔消費者對消費環境、商品品質的要求，造成很多居民異地消費。

（四）缺乏鼓勵和扶持商貿流通業的優惠政策。各級制定的一些優惠政策，如扶持政策、稅收政策、信貸政策和其他相關政策偏重于鼓勵工業企業的發展，對商貿流通企業的優惠政策太少。

七、下一步工作思路及措施

（一）走出去學習。組織有關人員到外地進行學習考察，對好的做法和經驗實行拿來主義，充分借鑒和利用，促進商貿流通管理工作的開展。

（二）實施行政推動，啟動專業市場。對于新建的水產批發市場、裝飾材料批發城等專業市場，借鑒先進做法，適當給予行政推動，幫助市場啟動應用。

（三）深入開展酒類流通管理。根據上級要求，在宣傳發動的基礎上，深入開展市場檢查工作，把酒類流通環節安全工作抓細抓死。

（四）充分挖掘發揮職能。在市場經濟條件下，如何對商貿流通業進行管理，需要深挖職能，在實施酒類流通管理的基礎上，適時開展特許經營管理。

XXX的商貿流通業在各位領導的關心和支持下，從企業發展到市場管理都有了較大發展，下一步希望繼續給予更大的關心和支持，促進商貿流通業更快發展。

第三篇：祁連縣商貿流通業發展規劃

祁連縣商貿流通業發展規劃

(2009--2015)

祁連縣經濟貿易局

二〇〇九年六月

目 錄

一、規劃總則

1（一）規劃背景 1

（二）規劃目的 1

（三）規劃范圍

2（四）規劃依據 2

（五）規劃原則

3（六）規劃期限

4二、商貿流通業發展現狀

4（一）社會經濟發展概況 4

（二）商貿流通業發展總體情況 6

（三）商貿發展主要指標分析 10

三、商貿流通業發展優劣勢分析 1

5（一）商貿流通業發展的優勢 15

（二）商貿流通業發展的劣勢 16

（三）商貿流通業發展的機遇 17

四、商貿流通業發展總體思路和目標 18

（一）指導思想 18

（二）發展原則 18

（三）發展思路 19

（四）發展目標 20

五、商貿流通業發展的空間布局與發展重點 20

（一）商貿流通業布局背景 20

（二）商貿流通業布局總體思路 2

2（三）縣城地區 2

3（四）縣城外其它鄉鎮 29

六、流通現代化發展戰略 30

（一）積極推進連鎖經營方式 30

（二）大力發展現代物流業 30

（三）積極穩妥推進電子商務

31（四）加快現代服務業發展 31

七、商貿流通業發展的保障措施

31（一）加強組織領導 31

（二）嚴格執行商業網點建設規劃 31

（三）落實商業結構調整資金 3

2（四）完善優惠政策，對重大商貿項目實行最優惠政策 32

（五）深化政府服務職能，進一步優化發展環境 32

（六）加強市場監管，提高管理效率 32

（七）促進產業融合，構建大商貿格局 33

（八）加強隊伍建設，優化人才環境 33

（九）城鄉聯動，推進城鄉一體化進程 33

一、規劃總則（初稿）

（一）規劃背景

商貿流通產業是國民經濟的基礎性產業、先導性產業，是連接生產與消費的橋梁和紐帶?！笆晃濉逼陂g，祁連縣緊緊抓住西部大開發、中央支持青海等藏區發展的歷史機遇，緊緊圍繞發展主題和結構調整主線，以改革開放為動力，以建設富有特色的商貿旅游縣為目標，大力發展商貿流通產業，取得了較大的成就。商貿流通產業設施不斷更新，規模不斷擴大，經營方式不斷創新，對外開放成效明顯，商貿流通體系日臻完善，初步建成縣域性商貿中心。

“十二五”期間，是祁連縣實現全面建設小康社會的重要歷史時期，商貿流通產業發展面臨著新形勢、新機遇、新挑戰。根據祁連縣商貿流通產業發展面臨的基本形勢和經濟社會發展總體要求，為進一步推動祁連縣商貿流通產業持續、規范、有序發展，推進流通現代化，促進縣域協調發展，開拓市場，擴大消費，拉動生產，增加就業，完善城鎮功能，保障人民消費安全，提高人們生活質量水平，開創商貿流通產業發展新局面，特編制祁連縣商貿流通產業“十二五”發展規劃。

（二）規劃目的根據商貿流通產業發展內在規律，結合祁連經濟社會發展總體趨勢，通過本規劃的編制，確定祁連商貿流通產業發展指導思想、戰略定位、戰略目標、總體布局、重要舉措及實施保障手段，充分反映政府對商貿流通產業發展的戰略意圖，明確商貿流通工作重點，形成政府主管部門、行業、企業和社會公眾之間對商貿業未來發展的共識和思路，引導市場主體行為，以便于集中力量，抓住重點，共同努力，使祁連商貿流通建設有法可依、有章可循，提高決策科學性，推動“十二五”期間祁連縣商貿流通產業健康持續發展。

（三）規劃范圍

規劃對象：祁連縣商貿流通產業。

涉及商貿流通產業范圍：根據《國民經濟行業分類（GB/T4745--2002）》標準，參照國際商貿流通產業統計范圍，結合祁連縣實際，本規劃中商貿流通產業的范圍包括：批發業、零售業、住宿餐飲業、生活服務業、商務服務業（現代物流、會展服務、中介服務及其他商務服務）。

（四）規劃依據

1.國務院《關于加快流通體制改革的決定》。

2.國家商務部辦公廳《關于編制國內貿易發展“十二五”規劃指導意見有關要求的通知》。

3.國家商務部《商務發展“十二五”規劃基本思路》。

4.國家經貿委《關于城市商業網點規劃工作的指導意見》。

5.《祁連縣城總體規劃(2005-2020)》。

6.《祁連縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》。

7.《祁連縣土地利用總體規劃（2005年－2020年）》。

8.《祁連縣旅游業發展規劃》。

（五）規劃原則

按照科學發展觀的總體要求，著眼于祁連縣經濟社會發展目標，從戰略高度重新定位流通產業，把握以下規劃原則：

1.指導性原則

強調在時間和空間發展上的戰略謀劃和具體部署，主要指出發展的重大戰略、基本任務和發展政策，解決戰略方針、戰略任務、戰略布局、戰略措施和重大政策等問題。

2.可操作性原則

注重規劃的可操作性，規劃內容限定在政府履行公共職責，以及需要政府扶持、調控和引導的領域。

3.創新性原則

樹立科學發展觀，轉變規劃編制理念，在規劃編制理念、內容、程序、方式等方面進行創新和探索。

4.前瞻性原則

堅持高起點、高標準，注重前瞻性，關注發展動態，強調動態調整。

5.協調性原則

廣泛吸收各方面的意見，努力與祁連縣經濟社會總體規劃、其它專項規劃以及重要項目發展相互協調，相互銜接，互為支撐，提高規劃決策的統籌性。

6.突出重點原則

堅持突出重點，圍繞商貿流通產業重點領域以及影響商貿流通發展的關鍵性問題，找準

制約因素、“瓶頸”因素、優勢因素，理清發展思路和發展重點，提綱挈領，解決問題。

（六）規劃期限

規劃期限：2009－2015年。

二、商貿流通業發展現狀

（一）社會經濟發展概況

祁連縣位于青海省東北部，海北藏族自治州西北部，素有青?！氨贝箝T”之稱，縣境東西長280公里、南北寬185公里，總面積13886平方公里，占全州總面積的43%、全省總面積的2.05%。地處東經98°05′35—101°02′06”，北緯37°25′16”—39°05′18”，平均海拔3500米；東與門源縣，南與剛察縣、海晏縣相連，北及西北與甘肅省肅南縣、民樂縣、山丹縣相鄰。全縣轄4鄉3鎮45個行政村，總人口4.94萬人，有漢、藏、回、蒙古、撒拉等15個民族，其中少數民族占總人口的78%。

祁連縣座落在青藏高原北緣一個美麗、富饒的地方，因地處世界名山—祁連山中段而得名。祁連歷史悠久、人杰地靈，豐富的歷史積淀、獨特的人文內涵和壯美的自然景觀賦予這片沃土得天獨厚的自然資源。素有“天境祁連”、“東方瑞士”之美稱，因物產豐富、寶藏甚多，被新中國地質工作的奠基人李四光譽為“中國的烏拉爾”、“天然聚寶盤”，以盛產“八寶”（鹿茸、麝香、蘑菇、大黃、金、銀、銅、鐵）譽滿天下。祁連的優勢資源集中在五大類：一是礦產資源不但種類多，品位高，且貯量豐富。全縣已查明礦產資源潛在價值為1.25萬億元，占青海省礦產資源潛在價值17.8萬億的7.02%，是青海省礦產資源最為集中的縣域之一。二是境內森林茂密，為野生動物的生存提供了得天獨厚的環境。野生動物種類多，數量大，而且多為珍禽異獸。主要物種有國家一級、二級保護動物和省級重點保護動物約20余種，相對儲量2萬余頭只；天然植物種類多，其中雪蓮、冬蟲夏草、大黃、柴胡、黃芪、羌活、雪蓮等藥用植物達368種。尤其是祁連的黃蘑菇和冬蟲夏草在省內外享有很好的聲譽。三是畜牧業資源豐富且品質優異。全縣草場面積1764.11萬畝、其中可利用草場面積1508.88萬畝，牧草品質優良，類型多樣；全縣存欄各類牲畜117萬頭（只、匹），是青海省重要的牧業基地之一；主要畜種祁連藏系羊、牦牛、阿柔馬等及其產品在省內外口碑載道。四是水力水電資源豐富?？h境內分布有默勒河（大通河上源）、黑河、八寶河、托勒河等大小河流247條，年徑流量23.22億立方米，集水面積1.31萬平方公里，全縣水能理論蘊藏量達56.77萬千瓦。五是旅游資源稟賦特異。祁連獨特的地理構造使境內地貌多異，景觀奇特，皚皚雪峰，千年冰川，廣闊草原，原始森林，高山峽谷，洶涌黑河，歷史遺址，珍禽異獸，祁連旅游資源開發潛力極大；目前，祁連旅游體系已初步建立，能夠為游客在吃、住、行、娛、購、游等方面提供較好的服務。

在?。ㄖ荩h委和政府的正確領導下，在西部大開放等一系列政策措施的有力推動下，祁連縣緊緊圍繞“加快發展、富民強縣、全面建設小康社會”這一主題，解放思想，開拓創新，扎實苦干，全縣經濟社會呈現出持續協調穩步發展的良好勢頭。

第一，結構調整速度加快，經濟綜合實力明顯提高。一、二、三產業之間的比例，由2000年的37.09∶34.10∶28.81調整為2008年的30.5∶37.4∶32.1，結構更趨合理；2008年

底，全縣GDP達到66853萬元，較“十五”末增長56.2%；“十一五”前三年，GDP保持了較高增速，平均增速達到8%。2008年縣屬固定資產投資達到3.65億元，較“十五”末增長56.2%；地方財政一般預算收入達到2036萬元，較“十五”末增長75%；城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達到10493元和3869元，較“十五”末增長59% 和65%，人民生活水平有了較大的提高。

第二，基礎設施建設步伐加快，發展環境進一步改善?！笆晃濉鼻叭辏h累計開工建設項目226個，完成投資9.83億元，年均增長23.5%。縣域交通、電力、通訊和城鄉配套設施建設水平得以全面提升；農牧區基礎設施建設和城鄉人居環境改善步伐加快；生態保護治理項目建設穩步推進，生態環境惡化的趨勢得到初步遏制。

第三，工業經濟發展勢頭良好，畜牧業的基礎地位不斷加強。第四，商業經濟穩步發展。形成了適應當地經濟發展的，與其它產業密切協作的商業發展格局。第五，社會各項事業協調發展，政治、經濟、文化、社會建設向縱深推進。

第四，商業經濟穩步發展。形成了適應當地經濟發展的，與其它產業密切協作的商業發展格局。第五，社會各項事業協調發展，政治、經濟、文化、社會建設向縱深推進。

第四篇：商貿流通業狀況調查報告

烏審旗商貿流通業狀況調研報告

流通是國民經濟運行的重要環節，是決定經濟運行速度、質量和效益的先導力量。流通業發展水平是衡量一個地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志，也是加快推進工業化、城市化的基礎。

隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經濟體制逐步完善，商貿流通業在促進生產、引導消費、推動經濟結構調整和經濟增長方式轉變等方面的作用日益突出，并在國民經濟發展中發揮著不可替代的作用。為促進烏審旗商貿流通業持續、快速、健康發展，烏審旗提“出以人為本、建設綠色烏審”的發展理念，加快產業結構調整，扎實推進四大產業，強力構筑“一區三基地”建設，全面繁榮商貿流通業，全旗經濟社會發展不斷取得新進展。

一、烏審旗商貿流通業基本狀況

近年來烏審旗消費市場不斷升溫，消費需求不斷上升，社會消費品零售總額不斷攀升。2000年完成社會消費品零售總額0.93億元，2005年完成社會消費品零售總額8.1億元，年均遞增率54.2%，2006年實現社會消費品零售總額9.5億元，比上年增長17.28%，2007年預計實現社會消費品總額11億元，較2006年增長15.79%

二、商貿流通業發展存在的問題及主要措施

（一）存在問題

（1）觀念滯后，認識不到位，受傳統經營模式、消費理念和管理方式的影響，人們對加快流通服務業發展的重要性和緊迫性認識不足。

（2）市場基礎設施薄弱，連鎖經營和物流配送企業發展水平低，缺乏整體規劃、盲目建設、重復建設依然存在。

（3）對外經貿總量低、出口規模小、出口商品結構待改善，對烏審旗經濟拉動不強，與國際合作水平較低。

（4）市場運行不夠規范，市場所需的規章制度在著一些空缺；如城市商業網點規劃、批發市場、洗浴、住宿、餐飲服務等方面，而且假冒偽劣商業欺詐等時有發生，消費安全隱患較多。

（5）資本投入不足，商貿流通業的資本投入多位自發和自然投入的社會零散資本，投資方向多為小型的品牌代理和餐飲服務業，缺乏集中的優勢資本投入。

（二）主要措施

（1）以新農村建設為契機，進一步提高認識，建設一個有特色、有活力的市場，全面提高流通業發展后勁，促進烏審旗流通業持續快速健康發展。

（2）采取積極措施，培育連鎖經營企業發展；統籌規劃物流配送體系建設合理布局，一體化建設。

（3）轉變對外貿易增長方式，加大出口對經濟的拉動力；鼓勵和擴大資源、原材料產品進出口。

（4）完善市場調控體系，加強市場監測，對批發市場、洗

浴、住宿、餐飲服務等加強管理，嚴厲打擊制假、售假及商業欺詐違法行為，創造競爭有序的市場環境。

（5）加大對商貿流通業的投入力度。在促進流通業發展中，政府應從政策和資金兩個方面予以投入，建設大型流通市場、社會型物流中心及信息網絡平臺

三、烏審旗商貿流通業發展趨勢

（1）“十一五”期間，烏審旗以新農村建設為契機，進一步提高認識，以建設大型農牧貿易市場、搞活流通、科學規劃、發揮特色，全面提高流通業發展后勁，結合烏審旗城市規劃發展的思路，以嘎魯圖鎮市場為中心，以蘇木鎮集市為基礎，以多元化的流通組織和規范化、規?；纳唐方灰资袌鲶w系為紐帶；規劃實施流通業建設項目，統籌城鄉發展，在嘎魯圖鎮集中力量建設好嘎魯圖鎮物流園區和一個大型的農貿市場；以“萬村千鄉”工程為主要載體，重點支持農村市場、物流基地建設；積極培育拓展消費品市場，規范市場交易行為，推進農改超進程。

（2）以人為本，科學規劃，合理布局，避免重復建設，有計劃地發展大型商業設施、商業街等服務設施建設；逐步發展舊貨交易、再生回收市場；大力發展便民商店、藥店、理發、美容、娛樂、廢舊物品回收、家政服務等社區服務業。

（3）建立政府對商貿流通業發展的政策支持體系，引導企業向重點方向發展。對符合烏審旗產業發展方向的物流、公共服務項目給予支持，給予土地、稅收優惠；對下崗失業人員從事服

務業，按照再就業有關優惠政策給予行政事業收費，稅收等相關政策優惠；對符合烏審旗鼓勵項目的外來投資者按招商引資相關政策給予優惠。有計劃地向上級爭取資金和項目，改善交通通信、網絡等基礎設施，夯實經濟發展基礎。

三、對發展我縣商貿流通業的思考

根據烏審旗第三產業的現狀和特點，結合鄂爾多斯市城市總體規劃，確定的烏審旗商貿流通業發展定位。烏審旗第三產業發展要緊緊圍繞城鄉一體化，以項目為載體，創新、發展現代商貿流通業為重點，大力發展有烏審特色的優勢產品、文化旅游業，逐步發展會展經濟、物流經濟、商業旅游、汽車服務業、醫藥流通業等提高商貿流通業對GDP和稅收的貢獻率。

第五篇：商貿流通業發展建議

關于扶強做大商貿企業的措施及建議（討論稿）

按照市場經濟體制要求和現代商貿流通產業發展的方向，我縣商貿流通業體制現代化建設的總體構想是：優化布局結構，加快科技進步，推進管理創新，培育壯大一批具有競爭優勢的大公司和大集團，建設幾個獨具特色的能叫得響的大市場，倡導發展幾個具有示范作用的商貿流通企業，鼓勵吸納大量中小店鋪成為大公司的加盟連鎖店，建起我縣現代商貿流通業體制的主體框架，建設大型物流中心，專業市，初步建立起一個與清流縣情相符的、具有鮮明經營特色的、能夠滿足多層次消費需求的商業網絡。

一、加強領導，建立健全工作機制。

要把構筑我縣大商貿流通業發展擺上應有地位，切實加強領導，成立由縣政府主管領導掛帥、相關部門參加的三產工作領導小組，組建作為議事協調職能的三產辦和作為履行行業管理職能和服務職能的三產促進局、三產服務中心等專門機構，加強對我縣商貿流通業的統一規劃布局和協調督導。各級及相關部門要找準位置、扮好角色，共同為我縣大商貿建設獻計出力。政府要充分發揮宏觀調控和政策導向作用，出臺相關地方性政策法規，使我縣商貿業及網點建設規范有序，在用地、財力等方面給予支持；要用行政、經濟、法律等各種手段，保證大商貿大流通發展

1規劃的實施；有關部門要加強投資方向的信息引導，改善服務，提高效率，加強協調，確保規劃實施。要重視發揮行業協會的作用，通過建立健全行業協會，完善行業規章，加強對商業網點設置的指導和協調監督，實現行業自律管理；積極支持商貿流通行業建立行業協會和企業間的非正式網絡或戰略聯盟、經紀事務所、信息咨詢、勞動服務等中介組織。堅持以市場運作為主、多渠道籌集建設資金，善于利用民營經濟發展迅速和民間資本活力和潛力巨大的優勢，大力吸納民間資本發展現代商貿業，引導有實力的商貿企業發展新型業態，拓展市場空間。

二、調整布局，構建集聚區。

打造五個功能板塊，北大路汽車貿易集聚區；雷公布現代城市物流園區；橋下閩西北二手車交易市場；金鼎、雁塔、永順、北區大型超市區；龍津農貿市場、城關第二農貿市場、北區農產品專業市場集聚區。主要抓三件事：一是認真調查研究，借鑒外地經驗，制定一個切合實際的可以操作的流通發展規劃，特別是綜合考慮當地人口密度、現有商店數量及服務地域范圍等因素，對網點布局結構提出階段性的明確要求。二是引進大的提升小的。以市場換理念、換管理，引進一個或幾個高水平的零售業巨頭。三是注重在布局結構調整中形成自己的拳頭。抓現代商貿流通，必須與經濟結構調整結合起來，緊扣中心抓商機，圍繞優勢上強項，在優化服務中形成自己的拳頭。

三、做好重大項目策劃和服務。

一是在建項目有序推進。積極做好雁塔、永順等大型超市入住。二是前期項目有機轉化。原謀劃儲備的集倉儲、運輸、配送、信息服務、維修服務、大型停車場等多功能于一體的現代物流企業；集二手車交易、汽車美容維修、大型停車場、駕駛員之家、高速公路施救等多功能于一體的閩西北二手車交易市場，要及時完成前期謀劃、轉化、升格、落地。三是積極為第三產業發展提供政策支撐條件。制訂出臺《清流縣政府加快服務業發展的若干意見》，創造良好投資環境，營造濃厚發展氛圍，推動三產經濟發展。四是培育龍頭企業。對現有設施比較完善，經營面積較大的商場，要積極保護，防止惡性競爭。

四、加強引導，壯大三產。

﹙一﹚加大資金投入。設立第三產業發展專項引導資金，建議縣財政安排100萬元用于第三產業發展關鍵領域、薄弱環節和提高自主創新能力的引導投入，并隨財政收入增長逐年提高；金融部門對符合本第三產業導向目錄的新建、擴建、改建項目，優先安排貸款資金，逐年增加貸款規模，增加授信額度，給予貸款支持，扶持第三產業加快發展。

﹙二﹚鼓勵企業投資經營各類商貿業（含社會餐飲）。對新建固定資產投資1000萬元以上且建筑面積達到5000平方米以上的項目，年實現增值稅、營業稅縣財政實得50萬元以上，按其繳納的增值稅、營業稅縣財政實得部分的30%給予補助，最高不超過30萬元；支持具有知名品牌的連鎖企業和“老字號”企業

落戶清流，對企業法人注冊地在我縣，新建經營面積在10000平方米以上的大型商業連鎖企業、商場，按其實現的增值稅、營業稅縣財政所得部分的30%給予補助，最高不超過30萬元。

﹙三﹚鼓勵商貿企業做大做強。對企業法人注冊地在我縣且能納入我縣統計，年銷售額在2000萬元以上的新建批發零售企業，其中零售部分的銷售額達到500萬元以上的，給予企業一次性獎勵2萬元；對老的零售企業，年銷售額增加到3000萬元以上的，年上繳增值稅縣財政實得20萬元以上的，一次性獎勵企業5000元；對年銷售額達到300萬元以上的新增加的餐飲業，一次性獎勵3000元；對老的餐飲限上（年營業額200萬元）企業，年營業額增幅達28%以上，年上繳營業稅15萬元以上的，對該企業所產生的營業稅2%獎勵一次性給企業，最高不超過5000元。對當年銷售額（或營業額）首次達到1億元以上，且實現增值稅、營業稅縣財政實得200萬元以上的商貿企業，按經營者繳納的增值稅、營業稅縣財政所得的2%給予一次性獎勵，最高不超過10萬元。

﹙四﹚支持專業市場建沒。對新建建筑面積5000平米以上、10000平方米以上、15000平方米以上的各類市場，企業年上繳增值稅、營業稅地方實得50萬元以上、100萬元以上、150萬元以上的，縣財政按企業年上繳增值稅、營業稅地方實得部分的20%給予獎勵，最高分別不超過50萬元、100萬元、150萬元。

﹙五﹚支持物流業發展。鼓勵企業投資貨物運輸、倉儲、配

送、碼頭等公共物流項目，設立第三方物流企業。對新建的物流企業，企業法人注冊地在我縣，年產值在5000萬元以上，年實現地方稅收100萬元以上，按企業所繳納的增值稅、營業稅縣財政實得部分的30%獎勵給企業，最高限額50萬元。