第一篇：縣商貿流通業調查情況匯報

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商貿流通業是國民經濟的基礎產業、先導產業、支柱產業，對促進生產、引導消費、推

動經濟結構調整和經濟增長方式轉變具有重要的意義。龍游是浙西商貿重鎮，近幾年來，在“工業立縣、開放興縣、特色強縣”發展戰略引領下，商貿流通業規模不斷擴大，流通業態呈多元化趨勢，開放引進成效明顯，對全縣經濟社會持續、穩定、快速發展起到了積極的推動作用。

一、現狀及特點

一是商貿流通業規模不斷擴大。2006年，全縣完成社會消費品零售總額32.76億元，同比增長13.5，其中批發零售貿易業28.34億元，增長13.8，住宿和餐飲業4.19億元，增長12.4。實現商品銷售總額74.67億元，增長12.9，其中限額以上企業18家，實現銷售額14.34億元，增長46.9。全縣商貿流通業完成增加值7.97億元，占全縣生產總值的13.44，占第三產業增加值的38.4。規模較大的專業市場有6個，營業面積2.72萬平方米，員工3392人，營業額40.06億元，利潤4.1億元。另有14個小型市場，分布全縣鄉鎮、村。

二是流通業態呈多元化發展趨勢。連鎖經營規模逐步擴大，已有連鎖經營企業6家，營業面積2.72萬平方米，員工708人，營業額1.94億元，利潤1617.9萬元，有連鎖門店76家。物流配送不斷發展，有物流配送企業20家，營業面積1096萬平方米，員工92人，營業額2932萬元，利潤46萬元。全縣有載貨汽車1375輛，噸位5770噸，從業人員1700人。電子商務受到重視，因特網進入千家萬戶。擁有自己網站的企業占企業總數的4左右，部分骨干企業在內部生產設計、制造、管理、營銷等環節運用信息化技術。電子商務在科技、農業、勞動服務業等行業開始運行。百貨業發展有序推進，有經營企業787家，營業面積5.69萬平方米，員工4025人，營業額3.5億元，利潤3554萬元。賓館餐飲日漸繁榮，有752家企業，營業面積5.93萬平方米，員工4426人，營業額3.7億元，利潤3700萬元。美容美發業遍布城鄉，共有262家企業，營業面積1.2萬平方米，員工610人，營業額3001萬元，利潤1050萬元。營業用房面廣量多，在冊登記的營業性用房建筑面積82.65萬平方米，其中空置面積17.29平方米，空置率為20.92。

三是開放發展取得明顯成效。2006年，全縣實現自營進出口總額1.08億美元，首次突破1億美元大關，同比增長71.53，其中出口9243.32萬美元，增長64.49，進口1515.96萬美元，增長132.05。市場開放步伐進一步加快，引進了世紀聯華、福泰隆等知名連鎖經營企業的經營門店，在極大改善購物環境的同時，也促進了商貿流通業經營方式的轉變、管理模式的提升。在“引進來”的同時，部分企業開始跨縣、跨省“走出去”經營。

二、存在的問題

一是重視程度不足。商貿流通企業規模普遍較小，對經濟建社會發展的貢獻能力體現不夠，各級對商貿流通業的重視程度遠不如抓工業經濟發展的力度。對商貿流通業的政策扶持力度不足，而商貿流通業涵蓋范圍廣，產業門類多，經營分散，大企業、大項目少，客觀上對制訂和實施扶持政策帶來了難度。

二是發展特色不明顯。商貿流通業缺乏科學的規劃引導，放手發展多，引導發展少，導致布局不合理，配套不到位，經營業態散亂，經營理念落后，顯現散、亂、小的經營格局突出。多數業態經營企業經營內容相同，經營方式雷同，同質化競爭十分明顯。缺少特色市場、特色商業街、特色專業店、特色商品和特色經營模式，競爭力不強。

三是流通業態明顯落后。現代流通業態尚處于起步階段，傳統經營業態仍占據主導地位。商品零售業規模偏小，有品牌有影響力的大型商品零售企業還未形成。餐飲業檔次較低，管理水平有待提高，經營方式急需改善。商貿業業態結構調整滯緩，發展不完善，信息化建設滯后。物流服務業信息系統、倉庫、交通工具等設施不配套，與生產發展要求還有較大差距。市場結構總體框架不合理，消費品市場數量比例偏高，生產資料市場和要素市場明顯不足。

三、幾點建議

1、制定規劃，完善商貿流通業發展扶持政策。要導入經營城市理念，象抓工業一樣抓商貿流通業，科學編制發展規劃，合理引導產業發展。進一完善商貿流通業發展的扶持政策，重點扶持連鎖經營、電子商務、現代物流、市場（大型超市）改造提升、專業市場建設、鄉村便利店、星級賓館、等級酒店酒家及其他新型商貿流通業業態。

2、大力推進專業市場建設。

結合工業產業培育發展狀況，進一步調整市場結構，以產業發展培育為導向，加快專業市場建設，以專業市場建設為載體，促進產業發展培育。通過招商引資等多種途徑發展生產資料和要素市場建設，按照各類專業市場建設計劃，將市場建設項目納入對外招商引資范圍，享受與工業項目招商引資同等獎勵政策及扶持政策。

3、加快商貿流通業信息化建設。按照

“政府推動、市場引導、企業運作”的模式，推進商貿流通業信息化建設，鼓勵和支持商貿流通企業積極采用電子數據交換、企業管理、電子訂貨、供應鏈管理、全球定位、地理信息等先進的信息數據管理系統，提高企業信息化水平，適應發展現代商貿流通業需要。

4、推進“農村現代流通網”建設。加大連鎖經營龍頭企業培育，以“農村現代流通網”建設為契機，抓好連鎖經營龍頭企業培育，鼓勵連鎖經營龍頭企業面向農村消費市場，加快農村流通網絡建設，完善農村流通網絡。鼓勵連鎖經營龍頭企業發展農村便利店，逐步將“農村放心店”工程建設及校內商店納入連鎖經營龍頭企業連鎖經營范疇，鼓勵連鎖經營。

5、整合提升傳統流通業態。根據衛生部對餐飲業量化定級管理要求，加大對小餐飲業的整治和管理。結合城市改造，建設美食廣場。對規模較大的餐飲企業引導分等定級評定，加強內部管理，規范、提高其管理水平。鼓勵推出本地特色菜肴，培育品牌餐飲企業。加大現有市場改造力度，對市場設施、衛生條件逐步進行改造完善，做好市場搬遷及遷建工作。對農副產品市場鼓勵向“農改超”方向發展。

6、進一步整頓和規范市場秩序，規范市場競爭。嚴厲打擊經營假冒偽劣商品、商業欺詐等不法行為，規范商業零售業促銷行為，樹立誠信經商風氣，嚴格商品市場準入制度，規范市場經營秩序。加強商業信用體系建設，推進商貿流通業誠信經營。

**縣經濟貿易局

二○○七年三月二十八日

第二篇：商貿流通業常用名詞解釋

流通業常用名詞解釋

社會消費品零售總額：指各種經濟類型的批發零售貿易業、餐飲業、制造業和其他行業對城鄉居民和社會集團的消費品零售額以及農民對非農業居民零售額的總和。

家電下鄉：根據國務院第36次常務會議精神，為了進一步發揮家電下鄉政策在擴大內需特別是農村消費中的作用，國務院決定在全國推廣家電下鄉工作，財政部、商務部、工業和信息化部印發了《關于全國推廣家電下鄉工作的通知》（財建[2008]862號）。2008年12月1日，山東、青海、河南、四川、內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等14個省、自治區、直轄市及計劃單列市開始推廣家電下鄉。2009年2月1日起，家電下鄉開始向全國推廣，產品也從過去的四個增到八個，除了之前推出的“彩電、冰箱、手機、洗衣機”之外，又新增了摩托車、電腦、熱水器和空調。它們同樣享受國家財政13%的補貼。各個省市可以根據各地區不同的需求在這四個產品中選擇兩個進行推廣。汽車下鄉：國務院在1月14日公布的《汽車行業調整振興規劃》中提出，從2009年3月1日到12月31日，國家將安排50億元，對農民報廢三輪汽車、換購輕型載貨車及購買1.3升以下排量的微型客車等，給予一次性財政補貼。在補貼標

1準方面規定，具有農村戶口的消費者，在購買汽車產品時，將獲得車價10%的政府補貼；后來被納入“汽車下鄉”范疇的摩托車產品，農民消費者在購買時可獲車價13%的補貼。汽車、摩托車均在購買兩年內不可過戶。2010年1月25日，財政部、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局等七部委聯合下發通知，汽車下鄉政策實施延長一年，至2010年12月31日止；摩托車下鄉政策執行到2013年1月31日。汽車摩托車下鄉具體政策及操作辦法仍按《汽車摩托車下鄉操作細則》執行。

全國再生資源回收體系建設：根據《國務院關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》和《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》要求，商務部、發改委、公安部、建設部、國家工商總局、國家環保總局公布了《再生資源回收管理辦法》，自2007年5月1日起實施。2009年3月27日，商務部、財政部發布《關于加快推進再生資源回收體系建設的通知》（商商貿發?2009?142號），對再生資源回收體系建設做出了具體部署。2009年6月24日，商務部辦公廳公布了臨沂市、張家口市、大同市等第二批29個試點城市

山東省農村服務業發展“五大工程：

1、“萬村千鄉市場 ”工程。重點支持萬村千鄉農家店和農村商品配送中心建設,進一步擴大“萬村千鄉市場”工程覆蓋面,提高商品配送能力和信息化水平,降低經營成本,推進“萬村千鄉”網絡與供銷

網絡的結合,提高農家店綜合服務功能。

2、“雙百市場”工程。重點支持農產品批發市場和農貿市場建設,引導市場與基地和農戶建立緊密聯系,保障城鄉居民“菜籃子”安全,提升市場服務水平。

3、“農超對接”工程。重點支持大型連鎖超市、農產品流通企業與農產品專業合作社對接,發展農產品從基地到超市的直接流通方式,解決鮮活農產品出售難的問題,減少農產品流通環節、降低流通成本,提高農產品質量安全水平,增加農民收入。

4、“下鄉產品流通網絡”工程。重點對汽車摩托車和家電下鄉產品銷售網點、售后服務網點及配送中心等進行支持,加快農村現代流通網絡建設,確保汽車摩托車和家電下鄉工作順利實施。

5、“農業生產資料流通體系”工程。引導供銷、農資生產企業等終端網絡資源加強合作,實現優勢互補,重點農業產區建設和改造農資物流配送中心,完善配送、信息功能,提高農資統工配送率。

城市服務業發展“七大工程”：

1、“家政服務”工程。包括家政服務網絡中心建設和家政培訓兩項內容。①家政服務網絡中心建設。2009年，采取以獎代補方式,在地級以上城市支持建設5個家政服務網絡中心。按照《商務部財政部關于推進家政服務網絡體系建設的通知》(商貿發【2009】149號)要求,經驗收合格的,每個中心原則上按200萬元的標準予以支持,但支持資金不得超過項目總投資的70%。②家政服務人員培訓。各市按照家政服務員培訓大綱要求,組織開展家政人員培訓并安排就業的,經驗收合格后,按照每人1000元的標準

給予財政補助。

2、“菜市場標準化改造”工程。為加強“菜藍子”建設，2009年將改造和升級16個標準化菜市場。在縣級以上城市,按照環境整潔化、布局合理化、價格大眾化、商品品牌化、量器具統一化、設施人性化、消費安全化的要求,進行改造和升級的菜市場,經驗收合格的,每個支持30萬元,但支持資金不得超過項目總投資的50%。

3、“早餐示范”工程：2009年選擇3個市建設、改造6個主食加工配送中心及配套建設標準化早餐供應網點,形成規范生產、統一加工配送和連鎖化經營的早餐供應體系,基本滿足城鎮居民的早餐服務需求。經驗收合格的,每個項目支持300萬元,但不得超過項目總投資的50%。

4、“放心肉服務體系建設”工程。為確保肉品質量安全,建設“放心肉”服務體系,2009年,將建設1個省級屠宰監管技術支撐系統;在有關市建立6個市級肉品質量信息可追溯系統,支持6家大型屠宰企業冷鏈建設,支持130家企業安裝監控終端并連通屠宰監管技術支撐系統，形成省、市、縣以及企業相互貫通的屠宰監管技術支撐系統。省級屠宰監管技術支撐系統的建設由省商務廳承捍,市 由所門承擔,實行先建后補。經驗收合格的,省級項目支持400萬元,市級項目分別按照300萬元、400萬元和5萬元的標準予以支持。上述項目支持標準均不得超過項目總投資的50%。

5、“儲備應急體系建設”工程。建立國家規定的53種應急商品品種數據庫,選擇一批應急商品生產行業龍頭企業作為應急供應重點聯系企業,選擇一批大型商貿流通企業作為應急商品調運和供應重

點聯系企業,并與企業簽訂應急商品調運投放協議,同時建立信息報送制度。省財政將對各市儲各應急體系建設予以補助。

6、“舊汽車交易市場升級改造”工程。為促進汽車消費穩定增長,支持5家舊汽車交易市場升級改造。經驗收合格的,每個項目原則上按100萬元的標準予以支持,但支持資金不得超過項目總投資的50%。

7、“城鄉市場信息服務”工程。各市組織開展市場運行監測、統計分析、預測預警及商貿服務行業統計相關工作所發生的相關費用,省財政將給予適當補助。

第三篇：臨武縣商貿流通業發展情況的調查

臨武縣商貿流通業發展情況的調查

作者：臨武統計局文章來源：本站原創更新時間：2011-10-2

5近日，我們緊緊圍繞全縣商貿流通業發展這一專題，深入基層，深入群眾，通過座談、走訪部分經營者和消費者、召開經營者代表和有關市場管理人員座談會等方法，對臨武縣商貿流通產業情況進行了專題調查分析，并提出了一些對策建議，供參考。

一、產業現狀

近年來，縣委、縣政府高度重視商貿流通業的發展，大力發展第三產業，增創服務業新優勢，使商貿流通業得到了長足發展，這對加快我縣城鄉一體化進程，推動經濟社會持續、快速、健康發展發揮了重要作用。改革開放以來，特別是隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，我縣的商貿流通業從縣情和行業的實際出發，不斷深化改革，大力推進現代化，努力繁榮城鄉市場，加快對外開放，流通業態得到了較快發展，其主要特征是：

1、流通規模不斷擴大，消費市場日趨活躍。

2011年9月底全縣新發展個體工商戶834戶，累計達到3829戶。目前全縣已基本形成了專業市場和鄉鎮集貿市場并存，批發市場、零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系，多種經濟成分、多種流通渠道、多種經營方式并存的商品市場格局和流通網絡，基本滿足了全縣各類層次生活和生產的需要。隨著城鄉居民收入不斷增加，生活質量的不斷提高，消費結構的升級速度明顯加快，城區逐步由 “發展型”消費向“享受型”消費轉變，熱點多集中在住房、教育、文化和娛樂型消費上。農村逐步由 “溫飽型”消費向“小康型”消費過渡，購買力多集中在農資、建材、裝飾裝潢、手機摩托、服裝服飾等領域。

2、基礎設施建設步伐加快，市場體系逐步完善。

一是體制轉型較快，投資改造建設力度大。近幾年，隨著流通領域民營化的改制改革，盛達超市、匯豐超市、588超市、家惠多超市先后完成投資改造建設，成為引領消費的新熱點和主要場所。二是縣城臨街門面成倍增加。近20年間，我縣縣城先后改造建設了臨武大道、解放路、東云路、晴嵐路、文昌路、濱河路、環城路、大武路等，新建了陽關商業步行街，使商業用臨街門店數量成倍增長。三是專業市場建設步伐加快。以城關鎮城關市場、城關鎮城東市場、城關鎮城南市場城關鎮建材市場為主體，東至工業園開發區，南至農科所，西至舜峰花園，北至皇星大酒店已成為城區商貿流通業的重要區域，并取得了良好的經濟效益和社會效益。四是小城鎮建設特色明顯，在縣城內設立了公共直飲水30個點，一期已建成20個公共自行車站點，對推進“三縣建設”提高我縣城市品位起到重要作用，也將給廣大市民的日常生活帶來極大的便利，是一件為民辦實事的民生工程。五是鄉村集貿市場和農村消費市場全面完善。全縣10個鄉鎮對集貿市場都進行了改造擴建，部分規劃建設了商業功能區，使過去農村市場嚴重滯后于縣城的局面有所改觀。基本實現了工業品下鄉，農產品進城的雙向流動，使農村購物環境日益優化。

3、服務網絡初具雛形，配套服務功能得到提升。

一是交通運輸業穩步發展，人流、物流快捷暢通。截止，2011年9月底全縣現有各類汽車40893輛，其中,汽車10428 輛，摩托車28863輛，農用車1582輛，拖卡車20輛。二是通迅業發展迅猛。全縣2010年固定電話用戶達27108戶，比上年增長23.2%;互聯網絡用戶8868戶，比上年增長26.68%。

二、存在問題：

我縣商貿流通業盡管取得了一定的成績，但是，就其發展理念、發展規模、發展速度、發揮作用程度與縣委、縣政府“堅持商貿活縣，提高開放度，打造三條商貿流通線”的總體要求和我縣周邊地區的發展態勢相比，還存在一些不容忽視的問題，主要是：

1、消費主體缺乏支撐，發展后勁明顯不足。

一是目前我縣產業面臨的突出問題是經濟總量小，結構性矛盾突出;農業生產成本增加，部分農產品價格走低，副產品較少，農民持續增收的空間狹窄。二是產業鏈條不優，產品深加工不夠，產業支撐點單一，受全球金融危機和市場變化影響，部分骨干企業產品市場需求不足，工業經濟正常運行面臨的困難較多，拉動消費需求不旺。三是商貿流通服務行業規模還比較小，經濟效益也比較差。四是一、二產業從業人員的收入提高不快，下崗再就業工程難度較大，農民工大量返鄉，預期收入不明確，難以拉動消費總量的提升，制約了消費需求的擴張。五是價格持續上漲影響居民消費，食品安全問題仍很突出，對消費品市場負面影響較大，市場經濟中虛構原價，惡意促銷、商品品種單一選擇性小，購買力外流進而影響到消費的持續增長，市場經濟秩序整頓規范的任務仍然艱巨。

2、行業競爭能力弱，城鄉市場發展失衡。

一是與市場經濟發展不適應。由于經營風格和品種的雷同，在激烈的市場競爭中很難適應，經營狀況出現滑坡。從體制上看，跨行業、跨部門、跨區域的商貿流通龍頭企業沒有真正建立起來，個體分散經營的流通主體占較高比例。從市場構成看多為日用消費品市場，要素市場和服務市場不足。二是與生產發展不適應。我縣是農業大縣，絕大部分農產品需外銷，但由于農產品深加工程度低，從而導致農村商品流通組織化程度不高，尚未形成適應不同商品特點的流通體系。三是與人民生活水平發展不相適應。由于縣城聚集力不夠，縣境內缺少功能完善、設施齊全、商品豐富、信譽高的大型綜合市場，使很大一部分購買力流向外地。四是農村市場開拓不足。農村消費環境、消費條件改善緩慢，農村購物難、購放心物更難的問題較為突出。五是商貿流通企業現代化水平和管理水平較低。企業內部經營機制尚處于緩慢轉變期，個別流通企業雖然在組織形式上形成了連鎖，但通常只是統一店名和標識，在具體經營運作方面遠遠未達到“統一采購、統一配送、統一核算、統一管理”的規范化標準。專業化、社會化的第三方物流企業發展緩慢，縣內目前還沒有一家真正意義上的物流企業。六是個體私營經濟規模不大，檔次不高，經營范圍大多局限于商業和飲食服務業，且經營思維內向，管理模式多為家族化小生產經營方式，小富即安，思想狀況低迷保守，商業隊伍素質參差不齊，人才儲備嚴重不足，現代技術型、管理型人才匱乏。

3、政府引導扶持不夠，發展環境有待優化。

一是對商貿流通業的認識和重視程度不夠，扶持力度亟待增強。長期以來，由于受重生產輕流通傳統觀念的影響，商貿流通業發展幾乎處于一種自我發展調節狀態，行業和制度建設與工農業發展的強大政策支撐形成明顯反差。二是發展環境有待進一步改善。行政審批手續較為繁瑣，執法中個別單位、個別人員缺乏公平、公正、合理的理念。“三亂”現象在個別部門仍然存在，服務意識還不夠強，成為影響我縣商貿流通企業特別是第三產業快速發展的制約因素。

三、發展建議

商貿流通業當前和今后一個時期發展的重點必須牢牢堅持提高對外開放和招商引資水平，逐步建立和完善城鄉市場流通體系，實施項目帶動戰略，積極擴大城鄉生產生活消費，大力扶持發展現代服務業，著力提升旅游業發展水平。

1、強化商貿理念，切實增強 對“商貿活縣”戰略的認識。

我縣的商貿流通業近幾年來發展勢頭強勁，它不僅影響到人民生產生活的各個方面，而且相應帶動了整個縣域經濟，激活縣城競爭力，推動縣城的房地產開發。因此，一要充分認識加快發展商貿流通業在我縣的重大意義。真正樹立“商貿活縣”的思想，摒棄重農輕商、重工輕商的傳統偏見，按照“建設大市場、發展大貿易、搞活大流通”的要求超前謀劃，加快發展商貿流通業，注重提高商貿流通在三產結構中的比重，使商貿流通業成為縣域經濟的主導產業之一。我縣商貿流通業目前資源比較優勢明顯，只要注重整合，必將會產生很大的滾動效應，這對落實科學發展觀，建設“兩型社會”和國家級園林縣城都將發揮很大的積極作用。三要加強領導。建議成立全縣商貿流通業發展領導小組，統一協調和指導全縣商貿流通業的發展，充分發揮規劃、調控、管理和監督的作用，同時要明確各部門在推進商貿流通業發展中的具體責任，并列入綜合考核內容，使各部門都有目標、有責任、有壓力、有動力，真正使“商貿活縣”與“生態立縣、產業富縣、科教興縣”戰略齊頭并進、同步發展。

2、科學合理規劃，確保商貿流通業可持續、健康發展。

一是盡快啟動全縣城區商業網點規劃編制工作，科學合理布局商貿基礎設施和商業網點，加快建設特色農產品交易市場，完善集鎮農副產品專業市場，提升特色餐飲服務市場，建設土地、勞動力和技術等生產要素市場，努力規劃建成貫通城鄉、內外結合、功能完備、結構合理的現代市場體系。二是盡快出臺相關落實商業網點規劃和建設的管理辦法，建立健全市場準入規則，制定商貿流通管理標準，著重指導重要特色商業區發展和形成商業組合優勢，實現合理空間布局和提升資源利用效率的目標。三是建立商業網點、商品交易市場用地預留制度。國土、規劃部門對規劃確定的商業網點、商品交易市場用地，如暫不具備建設條件的，實行限定期限預留制度，待條件成熟再投放市場。

3、搶抓機遇，加快建設步伐，實現商貿流通業跨越式發展。

一是進一步擴大對外開放，實現內外并舉。堅持“走出去，請進來”相結合，充分利用兩個市場、兩種資源，擴大對外開放與交流合作，推進我縣優勢資源、優勢企業與戰略投資者緊密對接，以存量資產換增量，以優勢資源引資金。積極爭取國家發展服務業引導資金和商貿基礎設施建設專項資金，及早規劃建設與其相匹配的批發市場，使其形成對外交流的窗口和商貿物流的平臺。要下大力氣引進境內外管理先進、資金雄厚的大型商貿連鎖企業進駐我縣，同時要堅定的支持本土商貿企業的發展，重點要鼓勵發展批發業，大力開拓縣外市場，特別是周邊市場，全面提高市場開拓水平和競爭能力。二是引導支持現有零售、批發企業實行業內整合，膨脹規模，提升競爭力和影響力，引入現代管理方式打造船型商貿企業，增強向外擴張能力。三是繼續擴大城鄉連鎖覆蓋面。加快推進大型連鎖企業向城鄉社區延伸，發展城鄉社區連鎖經營，拓展城市連鎖領域。逐步以標準生鮮食品超市替代農貿市場，逐步改善農村消費環境，力爭到2012年，初步形成以縣城為重點、鄉鎮為骨干、村為基礎的農村消費品零售網絡。四是加快建設現代物流市場體系。對城關鎮城關市場、城關鎮城東市場、城關城南市場城關鎮建材場進行全面規劃建設，使其形成地方農產品的特色街區。

4、制定優惠政策，加大政府投入，打造縣城商貿流通業投資洼地。當前，制約商貿流通業發展的首要難題是設施和資金問題，為了加快建設發展的步伐，要牢牢把握并堅持誰投資、誰受益和市場化運作的原則，對公益設施和農貿市場建設，采取政府獨立投資或政府入股投資的辦法;對盈利性市場采取

招商引資的辦法，但設施的規劃建設必須與城市建設一起通盤考慮，統籌安排，同步實施。要在堅持“高起點、高標準、高質量”前提下，采取“一次規劃，分期建設，滾動發展”的思路，做到“建設一期，經營一期，滾動發展，綜合受益”，逐步提升市場人氣，有效緩解資金壓力，保證行業有序健康發展。為此，一是要建立市場建設引導資金，主要用于設施建設貸款貼息，獎勵招商引資人員等。二是制定優惠政策，采取“一事一議”，減免稅費等措施，吸引開發商和社會資金、吸引業主入市經營。三是建立項目專項資金，專項用于項目的規劃、包裝、推介等先期工作。在項目建設上力爭做到“兩手抓”，一手抓老設施的升級改造，一手抓新設施的建設填充，力爭通過今后幾年堅持不懈的努力，基本改變我縣商貿流通設施落后的局面，初步形成具有鮮明地方特色的現代商貿流通體系，為“堅持商貿活縣、推動臨武科學發展”，落實好縣委商貿活縣戰略決策做出應有的貢獻。

第四篇：商貿流通業發展情況匯報

XX區商貿流通業發展情況匯報

根據通知精神，我將XX區商貿流通業發展情況及工作開展情況向各位領導作簡要匯報：

一、商貿流通業發展現狀

隨著社會經濟的發展，居民生活水平的不斷提高，我區的商貿流通業有了快速發展。截至目前，全區商貿流通業戶共有XXXX戶，其中個體工商戶XXX戶，私營企業XXX戶，國有及集體企業XXX戶。1-8月份全區累計實現社會消費品零售額XXX億元，同比增長XXX%。其中個體經濟實現零售額XXX萬元，增長XX%；私營經濟XXX萬元，增長XXX%；集體經濟XXX萬元，增長XXX4%。商貿流通業納稅實現XXX萬元。同時，大型商貿企業安臵人員崗位達到XXX余人，對解決人員就業，緩解社會壓力作出了巨大貢獻。

二、發展成效

（一）企業經營規范靈活。根據市場經濟的需求，新興的商業企業成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的法人實體和市場競爭主體。商貿流通業的組織結構、經營結構、人員結構發生很大變化，促進了商貿流通業的健康快速發展。

（二）大企業帶動作用明顯。一批重點市場、骨干企業脫穎而出，成為XX商貿流通業的重要支撐。培育起XX購物廣場、XX超市中心店、XXX裝飾材料批發城等一批骨干商貿

流通企業，帶動促進了商貿流通業的快速發展，對商業經濟增長拉動作用十分顯著。

（三）企業現代化程度不斷提高。電子收款機、計算機、中央空調、步行電梯、燈光照明、背景音樂等現代技術設施和管理在不少大中型商場得到運用，商業經營設施和購物環境得到進一步改善。促進了服務功能的完善，提高了商業競爭力。

（四）商貿流通業態漸趨多樣化。商業業態由單一業態向多種業態迅速發展，現代流通方式初現端倪，實行連鎖經營、物流配送的企業逐漸發展。XX集團在XXX、XXX、XXX均建立了大型連鎖超市，XX、XX、XX、XXX等均在區內建立了連鎖經營網絡，為消費者購物提供了更加方便的服務，收到了較好的經濟效益和社會效益。

三、重點項目情況

（一）XXXXX國際商貿城。該項目由XXXX集團臵業有限公司XXXX分公司開發建設，項目總投資XXX億元，一期建筑面積XXX平方米。目前一期1、2、3號樓房主體建筑已經封頂，正在進行內外裝修和安裝電梯等工作。項目已投資XXX余萬元，引進了XXXXX、XXX等30余個品牌入駐。

（二）XXX裝飾材料批發城。該項目建成商鋪XXX間，建筑面積XXXX平方米，項目總投資XXX萬元。目前項目已經完工，正在對東部XXX間進行裝修、招商和啟動。項

目建成后由XXX裝飾材料批發有限公司統一管理。

（三）XXX水產批發市場。項目由XXX水產批發有限責任公司承擔。該公司由XXX集體及村民入股，于XXXX年XX月XX日成立，主要業務是水產品(國家限制產品除外)銷售、市場開辦等。項目總投資XXX萬元，其中：一期工程占地面積為XXXm，投資已經達到XXX萬元。目前該項目1、2、3、4號樓主體已經完工，內外裝修基本完成，水產品加工車間和冷庫正在封頂，地面硬化、給水、排污等工程基本完成。

四、發展的環境及影響

隨著外資商貿企業帶著先進技術和雄厚的資金進入中國市場分享市場份額，也對中國商貿企業的發展產生新的促動。

從我市情況看，隨著第一、二產業的迅速發展，第三產業GDP所占比重逐年增加。市里大型商貿流通企業在解決就業、納稅、促進商品流通等方面起到的巨大作用越來越明顯。從我區看，隨著XX海港、XX鐵路、XXX高速的建設，全區外來企業、外來人口逐步增多，流動性增強。隨著居民收入的不同增加，消費觀念逐步改變，對促進河口商貿流通業發展提供了良好的發展機遇。

五、工作開展情況

從目前情況看，管理力度相對減弱。原機構編制隨之取消，沒有專門的機構和人員進行管理、協調，導致商業發展

2秩序較為混亂。為加強對商貿流通業的管理指導，我局從以下幾個方面開展了工作。

（一）成立專門機構。成立了商貿科，配備X名精兵強將，下一步大學生分配時，重點充實商貿科的力量。

（二）認識上高度重視。工作框架主要是“兩個重點，一個管理”。一個重點是工業，一個重點是商貿流通業，一個管理就是抓行業管理。將商貿流通工作納入經貿局乃至全區的重點工作之中。

（三）制定扶持政策。根據區領導安排，制定了《骨干商貿流通企業扶持政策（討論稿）》，從政策上給予扶持，目前正在征求有關單位意見。制定了商貿流通業和物流業“十一五”專項規劃，準備提交區領導研究。

（四）開展酒類流通管理工作。根據商務部《酒類流通管理辦法》，對酒類流通實行登記備案和溯源制度。我們召開了全區酒類流通管理工作會議，組織全區商場、賓館、批發商等100余人參加了會議，同時在電視臺下發通知，給每家酒類經營業戶下發通知，要求登記備案和實行溯源制度，給予一個月的過渡期，過渡期后進行市場檢查，確保酒類市場安全及人身安全。

六、存在的問題

（一）認識不夠充分。由于建區較晚，城區居民和流動人口相對較少，部分人對商貿流通業的重要性在認識上不夠充分，思路不明確，商貿流通行業基本處于自發狀態，影響

了發展。

（二）商業網點定位不明確。業態控制不夠合理，缺乏功能鮮明和享有盛譽的特色街區，專賣店、專業街比重偏少，各種類型的專賣專業店、品牌店和精品店等有待發展。缺乏長遠規劃。

（三）缺少知名品牌。多數商貿企業規模小、實力弱，在品牌、管理等方面與知名商業企業存有一定差距，不能滿足中高檔消費者對消費環境、商品品質的要求，造成很多居民異地消費。

（四）缺乏鼓勵和扶持商貿流通業的優惠政策。各級制定的一些優惠政策，如扶持政策、稅收政策、信貸政策和其他相關政策偏重于鼓勵工業企業的發展，對商貿流通企業的優惠政策太少。

七、下一步工作思路及措施

（一）走出去學習。組織有關人員到外地進行學習考察，對好的做法和經驗實行拿來主義，充分借鑒和利用，促進商貿流通管理工作的開展。

（二）實施行政推動，啟動專業市場。對于新建的水產批發市場、裝飾材料批發城等專業市場，借鑒先進做法，適當給予行政推動，幫助市場啟動應用。

（三）深入開展酒類流通管理。根據上級要求，在宣傳發動的基礎上，深入開展市場檢查工作，把酒類流通環節安全工作抓細抓死。

（四）充分挖掘發揮職能。在市場經濟條件下，如何對商貿流通業進行管理，需要深挖職能，在實施酒類流通管理的基礎上，適時開展特許經營管理。

XXX的商貿流通業在各位領導的關心和支持下，從企業發展到市場管理都有了較大發展，下一步希望繼續給予更大的關心和支持，促進商貿流通業更快發展。

第五篇：祁連縣商貿流通業發展規劃

祁連縣商貿流通業發展規劃

(2009--2015)

祁連縣經濟貿易局

二〇〇九年六月

目 錄

一、規劃總則

1（一）規劃背景 1

（二）規劃目的 1

（三）規劃范圍

2（四）規劃依據 2

（五）規劃原則

3（六）規劃期限

4二、商貿流通業發展現狀

4（一）社會經濟發展概況 4

（二）商貿流通業發展總體情況 6

（三）商貿發展主要指標分析 10

三、商貿流通業發展優劣勢分析 1

5（一）商貿流通業發展的優勢 15

（二）商貿流通業發展的劣勢 16

（三）商貿流通業發展的機遇 17

四、商貿流通業發展總體思路和目標 18

（一）指導思想 18

（二）發展原則 18

（三）發展思路 19

（四）發展目標 20

五、商貿流通業發展的空間布局與發展重點 20

（一）商貿流通業布局背景 20

（二）商貿流通業布局總體思路 2

2（三）縣城地區 2

3（四）縣城外其它鄉鎮 29

六、流通現代化發展戰略 30

（一）積極推進連鎖經營方式 30

（二）大力發展現代物流業 30

（三）積極穩妥推進電子商務

31（四）加快現代服務業發展 31

七、商貿流通業發展的保障措施

31（一）加強組織領導 31

（二）嚴格執行商業網點建設規劃 31

（三）落實商業結構調整資金 3

2（四）完善優惠政策，對重大商貿項目實行最優惠政策 32

（五）深化政府服務職能，進一步優化發展環境 32

（六）加強市場監管，提高管理效率 32

（七）促進產業融合，構建大商貿格局 33

（八）加強隊伍建設，優化人才環境 33

（九）城鄉聯動，推進城鄉一體化進程 33

一、規劃總則（初稿）

（一）規劃背景

商貿流通產業是國民經濟的基礎性產業、先導性產業，是連接生產與消費的橋梁和紐帶。“十一五”期間，祁連縣緊緊抓住西部大開發、中央支持青海等藏區發展的歷史機遇，緊緊圍繞發展主題和結構調整主線，以改革開放為動力，以建設富有特色的商貿旅游縣為目標，大力發展商貿流通產業，取得了較大的成就。商貿流通產業設施不斷更新，規模不斷擴大，經營方式不斷創新，對外開放成效明顯，商貿流通體系日臻完善，初步建成縣域性商貿中心。

“十二五”期間，是祁連縣實現全面建設小康社會的重要歷史時期，商貿流通產業發展面臨著新形勢、新機遇、新挑戰。根據祁連縣商貿流通產業發展面臨的基本形勢和經濟社會發展總體要求，為進一步推動祁連縣商貿流通產業持續、規范、有序發展，推進流通現代化，促進縣域協調發展，開拓市場，擴大消費，拉動生產，增加就業，完善城鎮功能，保障人民消費安全，提高人們生活質量水平，開創商貿流通產業發展新局面，特編制祁連縣商貿流通產業“十二五”發展規劃。

（二）規劃目的根據商貿流通產業發展內在規律，結合祁連經濟社會發展總體趨勢，通過本規劃的編制，確定祁連商貿流通產業發展指導思想、戰略定位、戰略目標、總體布局、重要舉措及實施保障手段，充分反映政府對商貿流通產業發展的戰略意圖，明確商貿流通工作重點，形成政府主管部門、行業、企業和社會公眾之間對商貿業未來發展的共識和思路，引導市場主體行為，以便于集中力量，抓住重點，共同努力，使祁連商貿流通建設有法可依、有章可循，提高決策科學性，推動“十二五”期間祁連縣商貿流通產業健康持續發展。

（三）規劃范圍

規劃對象：祁連縣商貿流通產業。

涉及商貿流通產業范圍：根據《國民經濟行業分類（GB/T4745--2002）》標準，參照國際商貿流通產業統計范圍，結合祁連縣實際，本規劃中商貿流通產業的范圍包括：批發業、零售業、住宿餐飲業、生活服務業、商務服務業（現代物流、會展服務、中介服務及其他商務服務）。

（四）規劃依據

1.國務院《關于加快流通體制改革的決定》。

2.國家商務部辦公廳《關于編制國內貿易發展“十二五”規劃指導意見有關要求的通知》。

3.國家商務部《商務發展“十二五”規劃基本思路》。

4.國家經貿委《關于城市商業網點規劃工作的指導意見》。

5.《祁連縣城總體規劃(2005-2020)》。

6.《祁連縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》。

7.《祁連縣土地利用總體規劃（2005年－2020年）》。

8.《祁連縣旅游業發展規劃》。

（五）規劃原則

按照科學發展觀的總體要求，著眼于祁連縣經濟社會發展目標，從戰略高度重新定位流通產業，把握以下規劃原則：

1.指導性原則

強調在時間和空間發展上的戰略謀劃和具體部署，主要指出發展的重大戰略、基本任務和發展政策，解決戰略方針、戰略任務、戰略布局、戰略措施和重大政策等問題。

2.可操作性原則

注重規劃的可操作性，規劃內容限定在政府履行公共職責，以及需要政府扶持、調控和引導的領域。

3.創新性原則

樹立科學發展觀，轉變規劃編制理念，在規劃編制理念、內容、程序、方式等方面進行創新和探索。

4.前瞻性原則

堅持高起點、高標準，注重前瞻性，關注發展動態，強調動態調整。

5.協調性原則

廣泛吸收各方面的意見，努力與祁連縣經濟社會總體規劃、其它專項規劃以及重要項目發展相互協調，相互銜接，互為支撐，提高規劃決策的統籌性。

6.突出重點原則

堅持突出重點，圍繞商貿流通產業重點領域以及影響商貿流通發展的關鍵性問題，找準

制約因素、“瓶頸”因素、優勢因素，理清發展思路和發展重點，提綱挈領，解決問題。

（六）規劃期限

規劃期限：2009－2015年。

二、商貿流通業發展現狀

（一）社會經濟發展概況

祁連縣位于青海省東北部，海北藏族自治州西北部，素有青海“北大門”之稱，縣境東西長280公里、南北寬185公里，總面積13886平方公里，占全州總面積的43%、全省總面積的2.05%。地處東經98°05′35—101°02′06”，北緯37°25′16”—39°05′18”，平均海拔3500米；東與門源縣，南與剛察縣、海晏縣相連，北及西北與甘肅省肅南縣、民樂縣、山丹縣相鄰。全縣轄4鄉3鎮45個行政村，總人口4.94萬人，有漢、藏、回、蒙古、撒拉等15個民族，其中少數民族占總人口的78%。

祁連縣座落在青藏高原北緣一個美麗、富饒的地方，因地處世界名山—祁連山中段而得名。祁連歷史悠久、人杰地靈，豐富的歷史積淀、獨特的人文內涵和壯美的自然景觀賦予這片沃土得天獨厚的自然資源。素有“天境祁連”、“東方瑞士”之美稱，因物產豐富、寶藏甚多，被新中國地質工作的奠基人李四光譽為“中國的烏拉爾”、“天然聚寶盤”，以盛產“八寶”（鹿茸、麝香、蘑菇、大黃、金、銀、銅、鐵）譽滿天下。祁連的優勢資源集中在五大類：一是礦產資源不但種類多，品位高，且貯量豐富。全縣已查明礦產資源潛在價值為1.25萬億元，占青海省礦產資源潛在價值17.8萬億的7.02%，是青海省礦產資源最為集中的縣域之一。二是境內森林茂密，為野生動物的生存提供了得天獨厚的環境。野生動物種類多，數量大，而且多為珍禽異獸。主要物種有國家一級、二級保護動物和省級重點保護動物約20余種，相對儲量2萬余頭只；天然植物種類多，其中雪蓮、冬蟲夏草、大黃、柴胡、黃芪、羌活、雪蓮等藥用植物達368種。尤其是祁連的黃蘑菇和冬蟲夏草在省內外享有很好的聲譽。三是畜牧業資源豐富且品質優異。全縣草場面積1764.11萬畝、其中可利用草場面積1508.88萬畝，牧草品質優良，類型多樣；全縣存欄各類牲畜117萬頭（只、匹），是青海省重要的牧業基地之一；主要畜種祁連藏系羊、牦牛、阿柔馬等及其產品在省內外口碑載道。四是水力水電資源豐富。縣境內分布有默勒河（大通河上源）、黑河、八寶河、托勒河等大小河流247條，年徑流量23.22億立方米，集水面積1.31萬平方公里，全縣水能理論蘊藏量達56.77萬千瓦。五是旅游資源稟賦特異。祁連獨特的地理構造使境內地貌多異，景觀奇特，皚皚雪峰，千年冰川，廣闊草原，原始森林，高山峽谷，洶涌黑河，歷史遺址，珍禽異獸，祁連旅游資源開發潛力極大；目前，祁連旅游體系已初步建立，能夠為游客在吃、住、行、娛、購、游等方面提供較好的服務。

在省（州）黨委和政府的正確領導下，在西部大開放等一系列政策措施的有力推動下，祁連縣緊緊圍繞“加快發展、富民強縣、全面建設小康社會”這一主題，解放思想，開拓創新，扎實苦干，全縣經濟社會呈現出持續協調穩步發展的良好勢頭。

第一，結構調整速度加快，經濟綜合實力明顯提高。一、二、三產業之間的比例，由2000年的37.09∶34.10∶28.81調整為2008年的30.5∶37.4∶32.1，結構更趨合理；2008年

底，全縣GDP達到66853萬元，較“十五”末增長56.2%；“十一五”前三年，GDP保持了較高增速，平均增速達到8%。2008年縣屬固定資產投資達到3.65億元，較“十五”末增長56.2%；地方財政一般預算收入達到2036萬元，較“十五”末增長75%；城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達到10493元和3869元，較“十五”末增長59% 和65%，人民生活水平有了較大的提高。

第二，基礎設施建設步伐加快，發展環境進一步改善。“十一五”前三年，全縣累計開工建設項目226個，完成投資9.83億元，年均增長23.5%。縣域交通、電力、通訊和城鄉配套設施建設水平得以全面提升；農牧區基礎設施建設和城鄉人居環境改善步伐加快；生態保護治理項目建設穩步推進，生態環境惡化的趨勢得到初步遏制。

第三，工業經濟發展勢頭良好，畜牧業的基礎地位不斷加強。第四，商業經濟穩步發展。形成了適應當地經濟發展的，與其它產業密切協作的商業發展格局。第五，社會各項事業協調發展，政治、經濟、文化、社會建設向縱深推進。

第四，商業經濟穩步發展。形成了適應當地經濟發展的，與其它產業密切協作的商業發展格局。第五，社會各項事業協調發展，政治、經濟、文化、社會建設向縱深推進。