第一篇：臨武縣商貿流通業發展情況的調查

臨武縣商貿流通業發展情況的調查

作者：臨武統計局文章來源：本站原創更新時間：2011-10-2

5近日，我們緊緊圍繞全縣商貿流通業發展這一專題，深入基層，深入群眾，通過座談、走訪部分經營者和消費者、召開經營者代表和有關市場管理人員座談會等方法，對臨武縣商貿流通產業情況進行了專題調查分析，并提出了一些對策建議，供參考。

一、產業現狀

近年來，縣委、縣政府高度重視商貿流通業的發展，大力發展第三產業，增創服務業新優勢，使商貿流通業得到了長足發展，這對加快我縣城鄉一體化進程，推動經濟社會持續、快速、健康發展發揮了重要作用。改革開放以來，特別是隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，我縣的商貿流通業從縣情和行業的實際出發，不斷深化改革，大力推進現代化，努力繁榮城鄉市場，加快對外開放，流通業態得到了較快發展，其主要特征是：

1、流通規模不斷擴大，消費市場日趨活躍。

2011年9月底全縣新發展個體工商戶834戶，累計達到3829戶。目前全縣已基本形成了專業市場和鄉鎮集貿市場并存，批發市場、零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系，多種經濟成分、多種流通渠道、多種經營方式并存的商品市場格局和流通網絡，基本滿足了全縣各類層次生活和生產的需要。隨著城鄉居民收入不斷增加，生活質量的不斷提高，消費結構的升級速度明顯加快，城區逐步由 “發展型”消費向“享受型”消費轉變，熱點多集中在住房、教育、文化和娛樂型消費上。農村逐步由 “溫飽型”消費向“小康型”消費過渡，購買力多集中在農資、建材、裝飾裝潢、手機摩托、服裝服飾等領域。

2、基礎設施建設步伐加快，市場體系逐步完善。

一是體制轉型較快，投資改造建設力度大。近幾年，隨著流通領域民營化的改制改革，盛達超市、匯豐超市、588超市、家惠多超市先后完成投資改造建設，成為引領消費的新熱點和主要場所。二是縣城臨街門面成倍增加。近20年間，我縣縣城先后改造建設了臨武大道、解放路、東云路、晴嵐路、文昌路、濱河路、環城路、大武路等，新建了陽關商業步行街，使商業用臨街門店數量成倍增長。三是專業市場建設步伐加快。以城關鎮城關市場、城關鎮城東市場、城關鎮城南市場城關鎮建材市場為主體，東至工業園開發區，南至農科所，西至舜峰花園，北至皇星大酒店已成為城區商貿流通業的重要區域，并取得了良好的經濟效益和社會效益。四是小城鎮建設特色明顯，在縣城內設立了公共直飲水30個點，一期已建成20個公共自行車站點，對推進“三縣建設”提高我縣城市品位起到重要作用，也將給廣大市民的日常生活帶來極大的便利，是一件為民辦實事的民生工程。五是鄉村集貿市場和農村消費市場全面完善。全縣10個鄉鎮對集貿市場都進行了改造擴建，部分規劃建設了商業功能區，使過去農村市場嚴重滯后于縣城的局面有所改觀。基本實現了工業品下鄉，農產品進城的雙向流動，使農村購物環境日益優化。

3、服務網絡初具雛形，配套服務功能得到提升。

一是交通運輸業穩步發展，人流、物流快捷暢通。截止，2011年9月底全縣現有各類汽車40893輛，其中,汽車10428 輛，摩托車28863輛，農用車1582輛，拖卡車20輛。二是通迅業發展迅猛。全縣2010年固定電話用戶達27108戶，比上年增長23.2%;互聯網絡用戶8868戶，比上年增長26.68%。

二、存在問題：

我縣商貿流通業盡管取得了一定的成績，但是，就其發展理念、發展規模、發展速度、發揮作用程度與縣委、縣政府“堅持商貿活縣，提高開放度，打造三條商貿流通線”的總體要求和我縣周邊地區的發展態勢相比，還存在一些不容忽視的問題，主要是：

1、消費主體缺乏支撐，發展后勁明顯不足。

一是目前我縣產業面臨的突出問題是經濟總量小，結構性矛盾突出;農業生產成本增加，部分農產品價格走低，副產品較少，農民持續增收的空間狹窄。二是產業鏈條不優，產品深加工不夠，產業支撐點單一，受全球金融危機和市場變化影響，部分骨干企業產品市場需求不足，工業經濟正常運行面臨的困難較多，拉動消費需求不旺。三是商貿流通服務行業規模還比較小，經濟效益也比較差。四是一、二產業從業人員的收入提高不快，下崗再就業工程難度較大，農民工大量返鄉，預期收入不明確，難以拉動消費總量的提升，制約了消費需求的擴張。五是價格持續上漲影響居民消費，食品安全問題仍很突出，對消費品市場負面影響較大，市場經濟中虛構原價，惡意促銷、商品品種單一選擇性小，購買力外流進而影響到消費的持續增長，市場經濟秩序整頓規范的任務仍然艱巨。

2、行業競爭能力弱，城鄉市場發展失衡。

一是與市場經濟發展不適應。由于經營風格和品種的雷同，在激烈的市場競爭中很難適應，經營狀況出現滑坡。從體制上看，跨行業、跨部門、跨區域的商貿流通龍頭企業沒有真正建立起來，個體分散經營的流通主體占較高比例。從市場構成看多為日用消費品市場，要素市場和服務市場不足。二是與生產發展不適應。我縣是農業大縣，絕大部分農產品需外銷，但由于農產品深加工程度低，從而導致農村商品流通組織化程度不高，尚未形成適應不同商品特點的流通體系。三是與人民生活水平發展不相適應。由于縣城聚集力不夠，縣境內缺少功能完善、設施齊全、商品豐富、信譽高的大型綜合市場，使很大一部分購買力流向外地。四是農村市場開拓不足。農村消費環境、消費條件改善緩慢，農村購物難、購放心物更難的問題較為突出。五是商貿流通企業現代化水平和管理水平較低。企業內部經營機制尚處于緩慢轉變期，個別流通企業雖然在組織形式上形成了連鎖，但通常只是統一店名和標識，在具體經營運作方面遠遠未達到“統一采購、統一配送、統一核算、統一管理”的規范化標準。專業化、社會化的第三方物流企業發展緩慢，縣內目前還沒有一家真正意義上的物流企業。六是個體私營經濟規模不大，檔次不高，經營范圍大多局限于商業和飲食服務業，且經營思維內向，管理模式多為家族化小生產經營方式，小富即安，思想狀況低迷保守，商業隊伍素質參差不齊，人才儲備嚴重不足，現代技術型、管理型人才匱乏。

3、政府引導扶持不夠，發展環境有待優化。

一是對商貿流通業的認識和重視程度不夠，扶持力度亟待增強。長期以來，由于受重生產輕流通傳統觀念的影響，商貿流通業發展幾乎處于一種自我發展調節狀態，行業和制度建設與工農業發展的強大政策支撐形成明顯反差。二是發展環境有待進一步改善。行政審批手續較為繁瑣，執法中個別單位、個別人員缺乏公平、公正、合理的理念。“三亂”現象在個別部門仍然存在，服務意識還不夠強，成為影響我縣商貿流通企業特別是第三產業快速發展的制約因素。

三、發展建議

商貿流通業當前和今后一個時期發展的重點必須牢牢堅持提高對外開放和招商引資水平，逐步建立和完善城鄉市場流通體系，實施項目帶動戰略，積極擴大城鄉生產生活消費，大力扶持發展現代服務業，著力提升旅游業發展水平。

1、強化商貿理念，切實增強 對“商貿活縣”戰略的認識。

我縣的商貿流通業近幾年來發展勢頭強勁，它不僅影響到人民生產生活的各個方面，而且相應帶動了整個縣域經濟，激活縣城競爭力，推動縣城的房地產開發。因此，一要充分認識加快發展商貿流通業在我縣的重大意義。真正樹立“商貿活縣”的思想，摒棄重農輕商、重工輕商的傳統偏見，按照“建設大市場、發展大貿易、搞活大流通”的要求超前謀劃，加快發展商貿流通業，注重提高商貿流通在三產結構中的比重，使商貿流通業成為縣域經濟的主導產業之一。我縣商貿流通業目前資源比較優勢明顯，只要注重整合，必將會產生很大的滾動效應，這對落實科學發展觀，建設“兩型社會”和國家級園林縣城都將發揮很大的積極作用。三要加強領導。建議成立全縣商貿流通業發展領導小組，統一協調和指導全縣商貿流通業的發展，充分發揮規劃、調控、管理和監督的作用，同時要明確各部門在推進商貿流通業發展中的具體責任，并列入綜合考核內容，使各部門都有目標、有責任、有壓力、有動力，真正使“商貿活縣”與“生態立縣、產業富縣、科教興縣”戰略齊頭并進、同步發展。

2、科學合理規劃，確保商貿流通業可持續、健康發展。

一是盡快啟動全縣城區商業網點規劃編制工作，科學合理布局商貿基礎設施和商業網點，加快建設特色農產品交易市場，完善集鎮農副產品專業市場，提升特色餐飲服務市場，建設土地、勞動力和技術等生產要素市場，努力規劃建成貫通城鄉、內外結合、功能完備、結構合理的現代市場體系。二是盡快出臺相關落實商業網點規劃和建設的管理辦法，建立健全市場準入規則，制定商貿流通管理標準，著重指導重要特色商業區發展和形成商業組合優勢，實現合理空間布局和提升資源利用效率的目標。三是建立商業網點、商品交易市場用地預留制度。國土、規劃部門對規劃確定的商業網點、商品交易市場用地，如暫不具備建設條件的，實行限定期限預留制度，待條件成熟再投放市場。

3、搶抓機遇，加快建設步伐，實現商貿流通業跨越式發展。

一是進一步擴大對外開放，實現內外并舉。堅持“走出去，請進來”相結合，充分利用兩個市場、兩種資源，擴大對外開放與交流合作，推進我縣優勢資源、優勢企業與戰略投資者緊密對接，以存量資產換增量，以優勢資源引資金。積極爭取國家發展服務業引導資金和商貿基礎設施建設專項資金，及早規劃建設與其相匹配的批發市場，使其形成對外交流的窗口和商貿物流的平臺。要下大力氣引進境內外管理先進、資金雄厚的大型商貿連鎖企業進駐我縣，同時要堅定的支持本土商貿企業的發展，重點要鼓勵發展批發業，大力開拓縣外市場，特別是周邊市場，全面提高市場開拓水平和競爭能力。二是引導支持現有零售、批發企業實行業內整合，膨脹規模，提升競爭力和影響力，引入現代管理方式打造船型商貿企業，增強向外擴張能力。三是繼續擴大城鄉連鎖覆蓋面。加快推進大型連鎖企業向城鄉社區延伸，發展城鄉社區連鎖經營，拓展城市連鎖領域。逐步以標準生鮮食品超市替代農貿市場，逐步改善農村消費環境，力爭到2012年，初步形成以縣城為重點、鄉鎮為骨干、村為基礎的農村消費品零售網絡。四是加快建設現代物流市場體系。對城關鎮城關市場、城關鎮城東市場、城關城南市場城關鎮建材場進行全面規劃建設，使其形成地方農產品的特色街區。

4、制定優惠政策，加大政府投入，打造縣城商貿流通業投資洼地。當前，制約商貿流通業發展的首要難題是設施和資金問題，為了加快建設發展的步伐，要牢牢把握并堅持誰投資、誰受益和市場化運作的原則，對公益設施和農貿市場建設，采取政府獨立投資或政府入股投資的辦法;對盈利性市場采取

招商引資的辦法，但設施的規劃建設必須與城市建設一起通盤考慮，統籌安排，同步實施。要在堅持“高起點、高標準、高質量”前提下，采取“一次規劃，分期建設，滾動發展”的思路，做到“建設一期，經營一期，滾動發展，綜合受益”，逐步提升市場人氣，有效緩解資金壓力，保證行業有序健康發展。為此，一是要建立市場建設引導資金，主要用于設施建設貸款貼息，獎勵招商引資人員等。二是制定優惠政策，采取“一事一議”，減免稅費等措施，吸引開發商和社會資金、吸引業主入市經營。三是建立項目專項資金，專項用于項目的規劃、包裝、推介等先期工作。在項目建設上力爭做到“兩手抓”，一手抓老設施的升級改造，一手抓新設施的建設填充，力爭通過今后幾年堅持不懈的努力，基本改變我縣商貿流通設施落后的局面，初步形成具有鮮明地方特色的現代商貿流通體系，為“堅持商貿活縣、推動臨武科學發展”，落實好縣委商貿活縣戰略決策做出應有的貢獻。

第二篇：商貿流通業發展情況匯報

XX區商貿流通業發展情況匯報

根據通知精神，我將XX區商貿流通業發展情況及工作開展情況向各位領導作簡要匯報：

一、商貿流通業發展現狀

隨著社會經濟的發展，居民生活水平的不斷提高，我區的商貿流通業有了快速發展。截至目前，全區商貿流通業戶共有XXXX戶，其中個體工商戶XXX戶，私營企業XXX戶，國有及集體企業XXX戶。1-8月份全區累計實現社會消費品零售額XXX億元，同比增長XXX%。其中個體經濟實現零售額XXX萬元，增長XX%；私營經濟XXX萬元，增長XXX%；集體經濟XXX萬元，增長XXX4%。商貿流通業納稅實現XXX萬元。同時，大型商貿企業安臵人員崗位達到XXX余人，對解決人員就業，緩解社會壓力作出了巨大貢獻。

二、發展成效

（一）企業經營規范靈活。根據市場經濟的需求，新興的商業企業成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的法人實體和市場競爭主體。商貿流通業的組織結構、經營結構、人員結構發生很大變化，促進了商貿流通業的健康快速發展。

（二）大企業帶動作用明顯。一批重點市場、骨干企業脫穎而出，成為XX商貿流通業的重要支撐。培育起XX購物廣場、XX超市中心店、XXX裝飾材料批發城等一批骨干商貿

流通企業，帶動促進了商貿流通業的快速發展，對商業經濟增長拉動作用十分顯著。

（三）企業現代化程度不斷提高。電子收款機、計算機、中央空調、步行電梯、燈光照明、背景音樂等現代技術設施和管理在不少大中型商場得到運用，商業經營設施和購物環境得到進一步改善。促進了服務功能的完善，提高了商業競爭力。

（四）商貿流通業態漸趨多樣化。商業業態由單一業態向多種業態迅速發展，現代流通方式初現端倪，實行連鎖經營、物流配送的企業逐漸發展。XX集團在XXX、XXX、XXX均建立了大型連鎖超市，XX、XX、XX、XXX等均在區內建立了連鎖經營網絡，為消費者購物提供了更加方便的服務，收到了較好的經濟效益和社會效益。

三、重點項目情況

（一）XXXXX國際商貿城。該項目由XXXX集團臵業有限公司XXXX分公司開發建設，項目總投資XXX億元，一期建筑面積XXX平方米。目前一期1、2、3號樓房主體建筑已經封頂，正在進行內外裝修和安裝電梯等工作。項目已投資XXX余萬元，引進了XXXXX、XXX等30余個品牌入駐。

（二）XXX裝飾材料批發城。該項目建成商鋪XXX間，建筑面積XXXX平方米，項目總投資XXX萬元。目前項目已經完工，正在對東部XXX間進行裝修、招商和啟動。項

目建成后由XXX裝飾材料批發有限公司統一管理。

（三）XXX水產批發市場。項目由XXX水產批發有限責任公司承擔。該公司由XXX集體及村民入股，于XXXX年XX月XX日成立，主要業務是水產品(國家限制產品除外)銷售、市場開辦等。項目總投資XXX萬元，其中：一期工程占地面積為XXXm，投資已經達到XXX萬元。目前該項目1、2、3、4號樓主體已經完工，內外裝修基本完成，水產品加工車間和冷庫正在封頂，地面硬化、給水、排污等工程基本完成。

四、發展的環境及影響

隨著外資商貿企業帶著先進技術和雄厚的資金進入中國市場分享市場份額，也對中國商貿企業的發展產生新的促動。

從我市情況看，隨著第一、二產業的迅速發展，第三產業GDP所占比重逐年增加。市里大型商貿流通企業在解決就業、納稅、促進商品流通等方面起到的巨大作用越來越明顯。從我區看，隨著XX海港、XX鐵路、XXX高速的建設，全區外來企業、外來人口逐步增多，流動性增強。隨著居民收入的不同增加，消費觀念逐步改變，對促進河口商貿流通業發展提供了良好的發展機遇。

五、工作開展情況

從目前情況看，管理力度相對減弱。原機構編制隨之取消，沒有專門的機構和人員進行管理、協調，導致商業發展

2秩序較為混亂。為加強對商貿流通業的管理指導，我局從以下幾個方面開展了工作。

（一）成立專門機構。成立了商貿科，配備X名精兵強將，下一步大學生分配時，重點充實商貿科的力量。

（二）認識上高度重視。工作框架主要是“兩個重點，一個管理”。一個重點是工業，一個重點是商貿流通業，一個管理就是抓行業管理。將商貿流通工作納入經貿局乃至全區的重點工作之中。

（三）制定扶持政策。根據區領導安排，制定了《骨干商貿流通企業扶持政策（討論稿）》，從政策上給予扶持，目前正在征求有關單位意見。制定了商貿流通業和物流業“十一五”專項規劃，準備提交區領導研究。

（四）開展酒類流通管理工作。根據商務部《酒類流通管理辦法》，對酒類流通實行登記備案和溯源制度。我們召開了全區酒類流通管理工作會議，組織全區商場、賓館、批發商等100余人參加了會議，同時在電視臺下發通知，給每家酒類經營業戶下發通知，要求登記備案和實行溯源制度，給予一個月的過渡期，過渡期后進行市場檢查，確保酒類市場安全及人身安全。

六、存在的問題

（一）認識不夠充分。由于建區較晚，城區居民和流動人口相對較少，部分人對商貿流通業的重要性在認識上不夠充分，思路不明確，商貿流通行業基本處于自發狀態，影響

了發展。

（二）商業網點定位不明確。業態控制不夠合理，缺乏功能鮮明和享有盛譽的特色街區，專賣店、專業街比重偏少，各種類型的專賣專業店、品牌店和精品店等有待發展。缺乏長遠規劃。

（三）缺少知名品牌。多數商貿企業規模小、實力弱，在品牌、管理等方面與知名商業企業存有一定差距，不能滿足中高檔消費者對消費環境、商品品質的要求，造成很多居民異地消費。

（四）缺乏鼓勵和扶持商貿流通業的優惠政策。各級制定的一些優惠政策，如扶持政策、稅收政策、信貸政策和其他相關政策偏重于鼓勵工業企業的發展，對商貿流通企業的優惠政策太少。

七、下一步工作思路及措施

（一）走出去學習。組織有關人員到外地進行學習考察，對好的做法和經驗實行拿來主義，充分借鑒和利用，促進商貿流通管理工作的開展。

（二）實施行政推動，啟動專業市場。對于新建的水產批發市場、裝飾材料批發城等專業市場，借鑒先進做法，適當給予行政推動，幫助市場啟動應用。

（三）深入開展酒類流通管理。根據上級要求，在宣傳發動的基礎上，深入開展市場檢查工作，把酒類流通環節安全工作抓細抓死。

（四）充分挖掘發揮職能。在市場經濟條件下，如何對商貿流通業進行管理，需要深挖職能，在實施酒類流通管理的基礎上，適時開展特許經營管理。

XXX的商貿流通業在各位領導的關心和支持下，從企業發展到市場管理都有了較大發展，下一步希望繼續給予更大的關心和支持，促進商貿流通業更快發展。

第三篇：商貿流通業發展建議

關于扶強做大商貿企業的措施及建議（討論稿）

按照市場經濟體制要求和現代商貿流通產業發展的方向，我縣商貿流通業體制現代化建設的總體構想是：優化布局結構，加快科技進步，推進管理創新，培育壯大一批具有競爭優勢的大公司和大集團，建設幾個獨具特色的能叫得響的大市場，倡導發展幾個具有示范作用的商貿流通企業，鼓勵吸納大量中小店鋪成為大公司的加盟連鎖店，建起我縣現代商貿流通業體制的主體框架，建設大型物流中心，專業市，初步建立起一個與清流縣情相符的、具有鮮明經營特色的、能夠滿足多層次消費需求的商業網絡。

一、加強領導，建立健全工作機制。

要把構筑我縣大商貿流通業發展擺上應有地位，切實加強領導，成立由縣政府主管領導掛帥、相關部門參加的三產工作領導小組，組建作為議事協調職能的三產辦和作為履行行業管理職能和服務職能的三產促進局、三產服務中心等專門機構，加強對我縣商貿流通業的統一規劃布局和協調督導。各級及相關部門要找準位置、扮好角色，共同為我縣大商貿建設獻計出力。政府要充分發揮宏觀調控和政策導向作用，出臺相關地方性政策法規，使我縣商貿業及網點建設規范有序，在用地、財力等方面給予支持；要用行政、經濟、法律等各種手段，保證大商貿大流通發展

1規劃的實施；有關部門要加強投資方向的信息引導，改善服務，提高效率，加強協調，確保規劃實施。要重視發揮行業協會的作用，通過建立健全行業協會，完善行業規章，加強對商業網點設置的指導和協調監督，實現行業自律管理；積極支持商貿流通行業建立行業協會和企業間的非正式網絡或戰略聯盟、經紀事務所、信息咨詢、勞動服務等中介組織。堅持以市場運作為主、多渠道籌集建設資金，善于利用民營經濟發展迅速和民間資本活力和潛力巨大的優勢，大力吸納民間資本發展現代商貿業，引導有實力的商貿企業發展新型業態，拓展市場空間。

二、調整布局，構建集聚區。

打造五個功能板塊，北大路汽車貿易集聚區；雷公布現代城市物流園區；橋下閩西北二手車交易市場；金鼎、雁塔、永順、北區大型超市區；龍津農貿市場、城關第二農貿市場、北區農產品專業市場集聚區。主要抓三件事：一是認真調查研究，借鑒外地經驗，制定一個切合實際的可以操作的流通發展規劃，特別是綜合考慮當地人口密度、現有商店數量及服務地域范圍等因素，對網點布局結構提出階段性的明確要求。二是引進大的提升小的。以市場換理念、換管理，引進一個或幾個高水平的零售業巨頭。三是注重在布局結構調整中形成自己的拳頭。抓現代商貿流通，必須與經濟結構調整結合起來，緊扣中心抓商機，圍繞優勢上強項，在優化服務中形成自己的拳頭。

三、做好重大項目策劃和服務。

一是在建項目有序推進。積極做好雁塔、永順等大型超市入住。二是前期項目有機轉化。原謀劃儲備的集倉儲、運輸、配送、信息服務、維修服務、大型停車場等多功能于一體的現代物流企業；集二手車交易、汽車美容維修、大型停車場、駕駛員之家、高速公路施救等多功能于一體的閩西北二手車交易市場，要及時完成前期謀劃、轉化、升格、落地。三是積極為第三產業發展提供政策支撐條件。制訂出臺《清流縣政府加快服務業發展的若干意見》，創造良好投資環境，營造濃厚發展氛圍，推動三產經濟發展。四是培育龍頭企業。對現有設施比較完善，經營面積較大的商場，要積極保護，防止惡性競爭。

四、加強引導，壯大三產。

﹙一﹚加大資金投入。設立第三產業發展專項引導資金，建議縣財政安排100萬元用于第三產業發展關鍵領域、薄弱環節和提高自主創新能力的引導投入，并隨財政收入增長逐年提高；金融部門對符合本第三產業導向目錄的新建、擴建、改建項目，優先安排貸款資金，逐年增加貸款規模，增加授信額度，給予貸款支持，扶持第三產業加快發展。

﹙二﹚鼓勵企業投資經營各類商貿業（含社會餐飲）。對新建固定資產投資1000萬元以上且建筑面積達到5000平方米以上的項目，年實現增值稅、營業稅縣財政實得50萬元以上，按其繳納的增值稅、營業稅縣財政實得部分的30%給予補助，最高不超過30萬元；支持具有知名品牌的連鎖企業和“老字號”企業

落戶清流，對企業法人注冊地在我縣，新建經營面積在10000平方米以上的大型商業連鎖企業、商場，按其實現的增值稅、營業稅縣財政所得部分的30%給予補助，最高不超過30萬元。

﹙三﹚鼓勵商貿企業做大做強。對企業法人注冊地在我縣且能納入我縣統計，年銷售額在2000萬元以上的新建批發零售企業，其中零售部分的銷售額達到500萬元以上的，給予企業一次性獎勵2萬元；對老的零售企業，年銷售額增加到3000萬元以上的，年上繳增值稅縣財政實得20萬元以上的，一次性獎勵企業5000元；對年銷售額達到300萬元以上的新增加的餐飲業，一次性獎勵3000元；對老的餐飲限上（年營業額200萬元）企業，年營業額增幅達28%以上，年上繳營業稅15萬元以上的，對該企業所產生的營業稅2%獎勵一次性給企業，最高不超過5000元。對當年銷售額（或營業額）首次達到1億元以上，且實現增值稅、營業稅縣財政實得200萬元以上的商貿企業，按經營者繳納的增值稅、營業稅縣財政所得的2%給予一次性獎勵，最高不超過10萬元。

﹙四﹚支持專業市場建沒。對新建建筑面積5000平米以上、10000平方米以上、15000平方米以上的各類市場，企業年上繳增值稅、營業稅地方實得50萬元以上、100萬元以上、150萬元以上的，縣財政按企業年上繳增值稅、營業稅地方實得部分的20%給予獎勵，最高分別不超過50萬元、100萬元、150萬元。

﹙五﹚支持物流業發展。鼓勵企業投資貨物運輸、倉儲、配

送、碼頭等公共物流項目，設立第三方物流企業。對新建的物流企業，企業法人注冊地在我縣，年產值在5000萬元以上，年實現地方稅收100萬元以上，按企業所繳納的增值稅、營業稅縣財政實得部分的30%獎勵給企業，最高限額50萬元。

第四篇：蘇仙區商貿流通業發展情況

蘇仙區商貿流通業發展情況

蘇仙區作為全市“兩城”建設的主戰場和排頭兵，搶抓國家級湘南承接產業轉移示范區建設機遇，大力發展商貿流通業，積極推進現代流通體系建設，高度重視商貿流通工作，并作為重要產業加快推進，著力構建現代商貿流通體系。

一、當前發展現狀

蘇仙區屬郴州市城區的城鄉結合部。2011年共有限上商貿企業102家。2011年全區累計實現社會消費品零售總額59.9億元，同比增長18.4%。按所在地分：城鎮56.7億元，同比增長18.2%，占94.7%，鄉村3.2億元，同比增長21.8%，占5.3%。

2011年蘇仙區限上商貿企業基本情況表

（一）批發零售業

2011年全區有限上批零企業50個，占限上商貿企業49%。2011年全區批發零售業銷售53.2億元（限額以上46.9億元，占行業比重88%），其中批發業4.5億元，同比增長7.6%，占7.5%；零售業48.7億元，同比增長22.2%，占81.4%。2011年，全區批零業上繳稅收18697萬元，同比增長12.27%。

（二）住宿餐飲業

2011年全區限上住餐企業52個，占限上商貿企業比重51%。2011年住宿餐飲業銷售6.6億元（限額以上6億元，占行業比重90%），其中住宿業1.4億元，同比增長9.2%，占2.4%；餐飲業5.2億元，同比增長0.1%，占8.7%。2011年，全區住餐業上繳稅收1539.89萬元，同比增長23%。

（三）物流業

2011年全區共有第三方物流企業11家，逐步形成了以泓廣物流、錦運物流、惠康農資公司為龍頭的物流市場。形成了以惠康農資公司為龍頭的農村日用工業品、農資和農產品物流配送體系建設。全區共有商品交易市場18個，其中年銷售總額過億元的市場有2個；營業面積在2000平方米以上的商業網點5家，即拓普電器、生源商業連鎖超市、步步高超市、黃公平超市、良田供銷社白露塘超市。

二、存在的問題

（一）商貿聚集不強。蘇仙區撤地建市前為郴縣，以農業為主，第三產業極不發達，商貿基礎設施非常薄弱，而同城的北湖區屬小郴州市，商貿基礎設施配套齊全，大型批發市場、高檔商貿網點遍布城區，如羅家井市場、北湖市場、步步高超市等。郴州市撤地建設10年來，市委市政府將發展商貿放在五嶺廣場地區，新建了五嶺大市場、沃爾瑪超市、華天酒店、雄森大酒店等一大批商貿企業。近三年來，市委市政府才將發展第三產業重點放在城東新區，但由于起步晚、配套設施不健全，大型商貿企業落戶少，還沒有形成強大聚集效益。與同城北湖區相比，不論是銷售總額、企業數量、企業質量，還是商貿聚集力、輻射范圍、對GDP貢獻率都相差甚遠。據統計2011年北湖區社會消費品零售總額達179.2億元，是我區的3倍。2011年我區社會消費品零售總額對GDP的貢獻率6.8%，占GDP的比重9%。

（二）政策引導不夠。一是規劃滯后。長期以來，我區對商貿流通業發展采取“放任自流”的管理模式，未制定全區性商貿流通業發展規劃，市場定位不符合我區區情。二是政策支持力度小。由于農業人口多、農村面積大，我區十分重視現代農業化和新型工業化建設，給予的優惠政策多，但對商貿流通業重視不夠，政策支持力度不大。三是布局不合理。長期以來，我區大型商貿業網點主要分布在城鎮，農村分布少，2011年鄉村社會消費品零售額3.2億元，僅占5.3%。全區有商品網點7500家，其中城區4100家，農村3400家（大部分為小商店）。

（三）市場結構不優。商貿行業的黃金比例是購物占40%，餐飲占30%，休閑娛樂占30%。而我區三者比例嚴重失衡，餐飲占16%，購物占74%，休閑娛樂占10%，嚴重影響了消費者一站式消費，影響了商圈整體功能的發揮。我區以低檔商貿網點為主，如各類小商店，高檔商貿網點少，目前區內只有一家五星級賓館奧米茄大酒店。由于我區的超市網點布局不夠合理、輻射功能較弱，加上人們從眾心理和消費習慣，逛街購物往往青睞城中心的沃爾瑪、中皇城、家潤多這些商業購物中心。而城東新區居住、公共設施功能配套完善，對人流、商流的潛在吸聚能力強，卻缺乏相應的商業集群，不能滿足居民日益增長的消費需求。

（四）物流體系不全。商貿物流業快速發展對促進商貿繁榮、服務民生、改善消費環境、推進流通方式升級和轉變經濟發展方式發揮了積極作用。我區目前商貿物流整體水平不高，物流

效率偏低，難以滿足商貿服務業快速發展和居民消費升級的需求，主要表現在：商貿物流企業偏少，普遍規模較小，組織化程度不高；專業化的第三方物流發展滯后，運作方式、運行模式不能適應工業和商貿企業精細化服務的要求；商貿物流基礎設施落后，配送能力不強；商貿物流缺乏統一規劃和布局，融資難、稅負重、基礎設施投入不足等，在一定程度上制約了商貿物流業發展。

三、發展方向及建議

（一）規劃引導，科學布局，促進商貿流通業大力發展

一是規劃引導。根據我區商貿流通業發展特點，充分發揮資源優勢，區位優勢、交通優勢，加緊制定蘇仙區商貿流通業發展長期規劃、中期規劃和短期規劃，積極引導商貿流通業向更高層次發展，打造蘇仙特色、品牌商貿流通業，構建現代商貿流通體系。二是科學布局。抓緊完善全區商貿流通產業發展總體布局規劃。在全市已有規劃基礎上，因地制宜，緊密結合我區發展方向，重點就商業中心、專業（特色）街區、專業（批發）市場、物流園區（配送中心）、綜合超市（市場）等相關配套設施進行科學合理規劃。著力打造蘇仙嶺、愛蓮湖、飛天山、裕后街、王仙嶺、城東新區等城市商貿流通聚集區，著力打造良田、坳上、棲鳳渡、五里牌、白露塘等城鎮商貿流通聚集區。

（二）城鄉并重，統籌發展，促進商貿流通業協調發展

統籌城鄉區域發展，擴大商圈輻射面。針對我區商圈聚集和消費習慣現狀，大力發展城鄉連鎖經營。發展連鎖經營是現代商貿服務業中最具活力的經營方式，是住宿、餐飲及零售業的發展方向，是先進管理方式在更長的產業服務鏈上的擴大和延伸，有利于提高抗風險能力。在積極做好城區商貿流通體系建設的同時，重視加快鄉村商貿流通業建設，加大支持鄉鎮農貿市場改造提質，做大做強一批鄉村商貿流通企業，擴大鄉村輻射面，進一步拉升鄉村消費水平的和質量。緊緊抓住市委市政府放寬郴州大道及槐萬路周邊農民建房機遇，引領農村商貿流通發展，提升農村商貿流通水平。

（三）整合資源，提升品位，促進商貿流通業更高發展

加快蘇仙區商貿流通體系建設，除了要注重扶持老企業，鞏固區域特色，做好市場提檔升級工作外，今后更要關注引進新企業、上馬新項目，大量培育新的住宿餐飲、批發零售限上企業，特別是具有國內國際競爭力的大型連鎖企業集團，實現區域商貿業量和質的同步提升。更要著重進一步改善商貿業結構，通過招商引資、選商引資，逐步擴大新型業態的比重。目前蘇仙區主體消費已提高至新的層級，要適時加快引進國內外著名商貿品牌企業，在業態上重點引進大型商貿綜合體，大型住餐企業，引導消費需求，提升消費水平。

（四）完善功能，優化服務，強力推進物流業有效發展

加快泓廣物流等一批大型龍頭物流企業建設，改造現代物流配送中心，完善物流配送功能，發展統一配送，提高連鎖企業物流配送精細化水平。大力發展第三方物流，支持商貿服務業與物流業對接，發展專業化、網絡化、信息化全流程的物流服務，促進供應鏈各環節有機結合。鼓勵中小企業加強合作，創新物流合作方式和服務模式，發展共同配送。支持品牌生產企業與物流企業密切合作，建立專業化的城際和國際物流配送網絡。

第五篇：縣商貿流通業調查情況匯報

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商貿流通業是國民經濟的基礎產業、先導產業、支柱產業，對促進生產、引導消費、推

動經濟結構調整和經濟增長方式轉變具有重要的意義。龍游是浙西商貿重鎮，近幾年來，在“工業立縣、開放興縣、特色強縣”發展戰略引領下，商貿流通業規模不斷擴大，流通業態呈多元化趨勢，開放引進成效明顯，對全縣經濟社會持續、穩定、快速發展起到了積極的推動作用。

一、現狀及特點

一是商貿流通業規模不斷擴大。2006年，全縣完成社會消費品零售總額32.76億元，同比增長13.5，其中批發零售貿易業28.34億元，增長13.8，住宿和餐飲業4.19億元，增長12.4。實現商品銷售總額74.67億元，增長12.9，其中限額以上企業18家，實現銷售額14.34億元，增長46.9。全縣商貿流通業完成增加值7.97億元，占全縣生產總值的13.44，占第三產業增加值的38.4。規模較大的專業市場有6個，營業面積2.72萬平方米，員工3392人，營業額40.06億元，利潤4.1億元。另有14個小型市場，分布全縣鄉鎮、村。

二是流通業態呈多元化發展趨勢。連鎖經營規模逐步擴大，已有連鎖經營企業6家，營業面積2.72萬平方米，員工708人，營業額1.94億元，利潤1617.9萬元，有連鎖門店76家。物流配送不斷發展，有物流配送企業20家，營業面積1096萬平方米，員工92人，營業額2932萬元，利潤46萬元。全縣有載貨汽車1375輛，噸位5770噸，從業人員1700人。電子商務受到重視，因特網進入千家萬戶。擁有自己網站的企業占企業總數的4左右，部分骨干企業在內部生產設計、制造、管理、營銷等環節運用信息化技術。電子商務在科技、農業、勞動服務業等行業開始運行。百貨業發展有序推進，有經營企業787家，營業面積5.69萬平方米，員工4025人，營業額3.5億元，利潤3554萬元。賓館餐飲日漸繁榮，有752家企業，營業面積5.93萬平方米，員工4426人，營業額3.7億元，利潤3700萬元。美容美發業遍布城鄉，共有262家企業，營業面積1.2萬平方米，員工610人，營業額3001萬元，利潤1050萬元。營業用房面廣量多，在冊登記的營業性用房建筑面積82.65萬平方米，其中空置面積17.29平方米，空置率為20.92。

三是開放發展取得明顯成效。2006年，全縣實現自營進出口總額1.08億美元，首次突破1億美元大關，同比增長71.53，其中出口9243.32萬美元，增長64.49，進口1515.96萬美元，增長132.05。市場開放步伐進一步加快，引進了世紀聯華、福泰隆等知名連鎖經營企業的經營門店，在極大改善購物環境的同時，也促進了商貿流通業經營方式的轉變、管理模式的提升。在“引進來”的同時，部分企業開始跨縣、跨省“走出去”經營。

二、存在的問題

一是重視程度不足。商貿流通企業規模普遍較小，對經濟建社會發展的貢獻能力體現不夠，各級對商貿流通業的重視程度遠不如抓工業經濟發展的力度。對商貿流通業的政策扶持力度不足，而商貿流通業涵蓋范圍廣，產業門類多，經營分散，大企業、大項目少，客觀上對制訂和實施扶持政策帶來了難度。

二是發展特色不明顯。商貿流通業缺乏科學的規劃引導，放手發展多，引導發展少，導致布局不合理，配套不到位，經營業態散亂，經營理念落后，顯現散、亂、小的經營格局突出。多數業態經營企業經營內容相同，經營方式雷同，同質化競爭十分明顯。缺少特色市場、特色商業街、特色專業店、特色商品和特色經營模式，競爭力不強。

三是流通業態明顯落后。現代流通業態尚處于起步階段，傳統經營業態仍占據主導地位。商品零售業規模偏小，有品牌有影響力的大型商品零售企業還未形成。餐飲業檔次較低，管理水平有待提高，經營方式急需改善。商貿業業態結構調整滯緩，發展不完善，信息化建設滯后。物流服務業信息系統、倉庫、交通工具等設施不配套，與生產發展要求還有較大差距。市場結構總體框架不合理，消費品市場數量比例偏高，生產資料市場和要素市場明顯不足。

三、幾點建議

1、制定規劃，完善商貿流通業發展扶持政策。要導入經營城市理念，象抓工業一樣抓商貿流通業，科學編制發展規劃，合理引導產業發展。進一完善商貿流通業發展的扶持政策，重點扶持連鎖經營、電子商務、現代物流、市場（大型超市）改造提升、專業市場建設、鄉村便利店、星級賓館、等級酒店酒家及其他新型商貿流通業業態。

2、大力推進專業市場建設。

結合工業產業培育發展狀況，進一步調整市場結構，以產業發展培育為導向，加快專業市場建設，以專業市場建設為載體，促進產業發展培育。通過招商引資等多種途徑發展生產資料和要素市場建設，按照各類專業市場建設計劃，將市場建設項目納入對外招商引資范圍，享受與工業項目招商引資同等獎勵政策及扶持政策。

3、加快商貿流通業信息化建設。按照

“政府推動、市場引導、企業運作”的模式，推進商貿流通業信息化建設，鼓勵和支持商貿流通企業積極采用電子數據交換、企業管理、電子訂貨、供應鏈管理、全球定位、地理信息等先進的信息數據管理系統，提高企業信息化水平，適應發展現代商貿流通業需要。

4、推進“農村現代流通網”建設。加大連鎖經營龍頭企業培育，以“農村現代流通網”建設為契機，抓好連鎖經營龍頭企業培育，鼓勵連鎖經營龍頭企業面向農村消費市場，加快農村流通網絡建設，完善農村流通網絡。鼓勵連鎖經營龍頭企業發展農村便利店，逐步將“農村放心店”工程建設及校內商店納入連鎖經營龍頭企業連鎖經營范疇，鼓勵連鎖經營。

5、整合提升傳統流通業態。根據衛生部對餐飲業量化定級管理要求，加大對小餐飲業的整治和管理。結合城市改造，建設美食廣場。對規模較大的餐飲企業引導分等定級評定，加強內部管理，規范、提高其管理水平。鼓勵推出本地特色菜肴，培育品牌餐飲企業。加大現有市場改造力度，對市場設施、衛生條件逐步進行改造完善，做好市場搬遷及遷建工作。對農副產品市場鼓勵向“農改超”方向發展。

6、進一步整頓和規范市場秩序，規范市場競爭。嚴厲打擊經營假冒偽劣商品、商業欺詐等不法行為，規范商業零售業促銷行為，樹立誠信經商風氣，嚴格商品市場準入制度，規范市場經營秩序。加強商業信用體系建設，推進商貿流通業誠信經營。

**縣經濟貿易局

二○○七年三月二十八日