第一篇：關(guān)于翠屏區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的思考

關(guān)于翠屏區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的思考

翠屏區(qū)政府副區(qū)長湯勤昌

商貿(mào)流通業(yè)是“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈和神經(jīng)”，是國民經(jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)和先進(jìn)程度的重要體現(xiàn)。黨的十七大提出“要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平”。近年來，翠屏區(qū)商貿(mào)流通業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，也存在發(fā)展不平衡等諸多問題。如何體現(xiàn)翠屏區(qū)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的優(yōu)勢？如何實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的跨越式發(fā)展？如何體現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)聯(lián)動(dòng)？筆者結(jié)合工作實(shí)踐，從三個(gè)方面作一簡單分析。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）流通規(guī)模。截止到2007年底，全區(qū)有各種不同經(jīng)濟(jì)成分的批發(fā)、零售企業(yè)815個(gè)，其中批發(fā)企業(yè)532個(gè)，零售企業(yè)283個(gè)；限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)33家，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額62.48億元，同比增長17.2%，流通規(guī)模不斷擴(kuò)大。

（二）交易市場。至2007年底，全區(qū)有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)27148個(gè)，各類市場75個(gè)，其中綜合批發(fā)市場32個(gè)（較大型專業(yè)市場8個(gè)），簡易市場43個(gè)，營業(yè)面積106.6萬平方米，涉及服裝、電腦、蔬菜、家具、日用品、農(nóng)副產(chǎn)品，建材等行業(yè)。市場建設(shè)、管理水平有了一定提高，建成省級商業(yè)示范社區(qū)2個(gè)，市級商業(yè)示范社區(qū)11個(gè)；區(qū)級“三化”（標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化）示范市場2個(gè)，市級“三化”市場2個(gè)。

（三）新型業(yè)態(tài)。現(xiàn)代商貿(mào)開始起步，各類超市、便民連鎖店、專賣店、信用消費(fèi)等新型經(jīng)營方式不斷涌現(xiàn)，并已顯示出強(qiáng)勁的競爭力，流通業(yè)呈現(xiàn)多元

化的發(fā)展態(tài)勢。到2007年底，全區(qū)有連鎖企業(yè)697個(gè)（醫(yī)藥類267個(gè)、餐飲類400個(gè)、超市30個(gè)），連鎖企業(yè)實(shí)現(xiàn)年銷售額88000萬元，占全區(qū)批發(fā)零售企業(yè)零售總額的15%，利潤總額5250萬元，占全區(qū)商貿(mào)企業(yè)利潤總額的17%，稅收總額790萬元。

二、存在的問題

（一）發(fā)展不足。一是增幅偏低。我區(qū)2007年全年雖然實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)62.48億元，占全市總量的1/3強(qiáng)，排位全市第一，但是增幅只有17.2%，低于全市平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)，在全市僅高于屏山縣，排位全市第九，低于全省平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)。二是質(zhì)量不高。全區(qū)商貿(mào)流通的主題仍然是批發(fā)、零售等傳統(tǒng)商業(yè)版塊，大型連鎖經(jīng)營等新型商貿(mào)業(yè)發(fā)展遲緩，發(fā)展質(zhì)量不高。

（二）布局散亂。商業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和市場發(fā)展規(guī)劃尚未出臺，商貿(mào)發(fā)展缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，發(fā)展思路不甚清晰，城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存在零、散、亂現(xiàn)象，以街為市、以路為市現(xiàn)象突出。

（三）缺乏品牌支撐。一是缺乏大型專業(yè)市場和物流市場。全區(qū)僅有8個(gè)專業(yè)市場，且市場規(guī)模小，設(shè)施落后，檔次不夠高，管理水平低。二是品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)少。競爭力強(qiáng)，影響力大的知名企業(yè)和品牌商品少，特別是國際知名企業(yè)和品牌商品少

（四）投資環(huán)境差。一是政策環(huán)境較差。市、區(qū)以及市、區(qū)部門之間體制機(jī)制不順，政府職能尚需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，辦事效率還比較低；更沒有有力的扶持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)政策。二是交通環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施有待改善。宜南路、樂宜路、志城作業(yè)港等尚在建設(shè)（擬建）中，交通基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足建設(shè)大流通、大物流、大市場的需要。三是市場秩序、市場環(huán)境需要進(jìn)一步改善。

三、對策措施

促進(jìn)翠屏區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、形成合力的思路，強(qiáng)化政府對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)、環(huán)境營造、規(guī)劃引導(dǎo)等方面職責(zé)，通過政策扶持、稅收優(yōu)惠，突出發(fā)展重點(diǎn)，加快發(fā)展步伐。

（一）實(shí)施“商貿(mào)富區(qū)”戰(zhàn)略。一要?jiǎng)?chuàng)新意識。牢固樹立無商不富的思想，要在認(rèn)識上高度統(tǒng)一，觀念上更新，理念上創(chuàng)新；在工作機(jī)制上創(chuàng)新突破。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行區(qū)委常委任組長、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的“商貿(mào)富區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)組直接抓落實(shí)，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)、任務(wù)目標(biāo)和科學(xué)決策的權(quán)力，推動(dòng)整個(gè)工作順利進(jìn)行。三要層次管理。堅(jiān)持分層級管理，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同時(shí)堅(jiān)持工作重心下移，充分調(diào)動(dòng)街道辦事處和郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性、責(zé)任心，提高執(zhí)行力，制定完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，納入目標(biāo)管理考核。四要加大宣傳，營造氛圍。采用多種渠道、多種形式，廣泛深入地宣傳我區(qū)的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、優(yōu)惠政策、地理和區(qū)位優(yōu)勢，努力營造全區(qū)上下抓商貿(mào)的氛圍，進(jìn)一步提升城市形象，提高城市知名度和吸引力，最大限度地吸引外來投資者。五要強(qiáng)化服務(wù)意識。要積極主動(dòng)為企業(yè)服好務(wù)，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，積極協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的困難和問題，促進(jìn)企業(yè)長足發(fā)展，保證企業(yè)住的下。

（二）科學(xué)合理制定發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃的龍頭作用，以規(guī)劃指導(dǎo)發(fā)展。一是要在符合城市總體規(guī)劃前提下，按照“發(fā)揮優(yōu)勢、科學(xué)調(diào)控、彈性發(fā)展、適度超前”的思路科學(xué)制定城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃；二是根據(jù)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)一步編制翠屏區(qū)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、城市社區(qū)的城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，重點(diǎn)業(yè)態(tài)規(guī)劃，重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃，各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃如：農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場、生產(chǎn)資料等各種專業(yè)綜合批發(fā)市場；三是主動(dòng)與相關(guān)部門銜接，認(rèn)真做好各類規(guī)劃的對接、相融，做到同步考慮、同步規(guī)劃、同步建設(shè)，形成科學(xué)合理的網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)。四是切實(shí)注意規(guī)劃的可操作性。

（三）實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。一是緊緊圍繞構(gòu)建“川南及川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域性商貿(mào)中心和物流中心”的發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)大市場。重點(diǎn)是依托五糧液在江北建設(shè)大型酒類專業(yè)批發(fā)經(jīng)營市場，依托志城大型集裝箱碼頭以及環(huán)線公路、高速公路在（白沙）下江北片區(qū)建設(shè)大型生產(chǎn)資料市場，包括汽車交易市場等；依托宜賓特有資源建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，茶葉市場、化工產(chǎn)品市場、機(jī)械運(yùn)輸市場等批發(fā)、租賃市場，逐步形成功能齊全、輻射川南的現(xiàn)代商貿(mào)物流集中區(qū)。二是圍繞區(qū)位優(yōu)勢，推出優(yōu)勢項(xiàng)目，發(fā)展壯大企業(yè)、引進(jìn)知名企業(yè)、大型企業(yè)和知名品牌商品入駐宜賓提升城市品牌和形象。可在中心城區(qū)集中打造商業(yè)步行街，在鞏固加電、餐飲等行業(yè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)引進(jìn)高中檔時(shí)裝百貨類商品經(jīng)營類具有知名度的商家入駐。

（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展。一方面促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，主要是依托五糧液、絲麗雅、天原集團(tuán)、八一二等大型企業(yè)和已經(jīng)確定的工業(yè)園區(qū)來科學(xué)調(diào)整規(guī)劃和有效配置資源，促進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)與新型工業(yè)互動(dòng)發(fā)展。二方面加快一、三產(chǎn)業(yè)相融。主要依托翠屏區(qū)現(xiàn)有的旅游、文化資源，重點(diǎn)圍繞宜長路、李莊古鎮(zhèn)、金秋湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)、涼姜九里、翠屏山、白塔山、七星山等開發(fā)古鎮(zhèn)游、鄉(xiāng)村游等形式多樣的特色文化旅游，打造川南旅游目的地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源向旅游資源轉(zhuǎn)化，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)相融。三方面要以實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)為契機(jī)，加快步伐，主要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型連鎖超市和便利店連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時(shí)要增強(qiáng)城市流通對農(nóng)村腹地的擴(kuò)散力和區(qū)域內(nèi)外的雙向輻射力，有序推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)。把發(fā)展農(nóng)村流通市場作為改善農(nóng)村消費(fèi)水平，促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。

（五）改善投資發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)政策扶持，加快制定出臺《翠屏區(qū)促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的扶持政策》，建立激勵(lì)機(jī)制；健全市場運(yùn)行管理體制和商品價(jià)格

監(jiān)測機(jī)制。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，提高行政審批效率，提高行政效能，積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)。三是進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速推進(jìn)宜南路、樂宜路、志城作業(yè)港等的建設(shè)，真正打造成川滇黔渝結(jié)合部的區(qū)域商貿(mào)物流中心，促進(jìn)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。四是建立健全市、區(qū)一體，層級聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。建立由區(qū)政府、市商務(wù)局、市規(guī)建局、市國土資源局以及財(cái)政、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，并賦予聯(lián)席會(huì)議相應(yīng)的權(quán)力，確保相關(guān)問題及時(shí)得到解決。在積極引導(dǎo)本地企業(yè)做大做強(qiáng)同時(shí)，確保外來企業(yè)“駐得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展”，努力為企業(yè)營造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。

第二篇：商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

XX區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

根據(jù)通知精神，我將XX區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況及工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)：

一、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活水平的不斷提高，我區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)有了快速發(fā)展。截至目前，全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)戶共有XXXX戶，其中個(gè)體工商戶XXX戶，私營企業(yè)XXX戶，國有及集體企業(yè)XXX戶。1-8月份全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額XXX億元，同比增長XXX%。其中個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零售額XXX萬元，增長XX%；私營經(jīng)濟(jì)XXX萬元，增長XXX%；集體經(jīng)濟(jì)XXX萬元，增長XXX4%。商貿(mào)流通業(yè)納稅實(shí)現(xiàn)XXX萬元。同時(shí)，大型商貿(mào)企業(yè)安臵人員崗位達(dá)到XXX余人，對解決人員就業(yè)，緩解社會(huì)壓力作出了巨大貢獻(xiàn)。

二、發(fā)展成效

（一）企業(yè)經(jīng)營規(guī)范靈活。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的需求，新興的商業(yè)企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場競爭主體。商貿(mào)流通業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，促進(jìn)了商貿(mào)流通業(yè)的健康快速發(fā)展。

（二）大企業(yè)帶動(dòng)作用明顯。一批重點(diǎn)市場、骨干企業(yè)脫穎而出，成為XX商貿(mào)流通業(yè)的重要支撐。培育起XX購物廣場、XX超市中心店、XXX裝飾材料批發(fā)城等一批骨干商貿(mào)

流通企業(yè)，帶動(dòng)促進(jìn)了商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展，對商業(yè)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用十分顯著。

（三）企業(yè)現(xiàn)代化程度不斷提高。電子收款機(jī)、計(jì)算機(jī)、中央空調(diào)、步行電梯、燈光照明、背景音樂等現(xiàn)代技術(shù)設(shè)施和管理在不少大中型商場得到運(yùn)用，商業(yè)經(jīng)營設(shè)施和購物環(huán)境得到進(jìn)一步改善。促進(jìn)了服務(wù)功能的完善，提高了商業(yè)競爭力。

（四）商貿(mào)流通業(yè)態(tài)漸趨多樣化。商業(yè)業(yè)態(tài)由單一業(yè)態(tài)向多種業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，現(xiàn)代流通方式初現(xiàn)端倪，實(shí)行連鎖經(jīng)營、物流配送的企業(yè)逐漸發(fā)展。XX集團(tuán)在XXX、XXX、XXX均建立了大型連鎖超市，XX、XX、XX、XXX等均在區(qū)內(nèi)建立了連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，為消費(fèi)者購物提供了更加方便的服務(wù)，收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目情況

（一）XXXXX國際商貿(mào)城。該項(xiàng)目由XXXX集團(tuán)臵業(yè)有限公司XXXX分公司開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目總投資XXX億元，一期建筑面積XXX平方米。目前一期1、2、3號樓房主體建筑已經(jīng)封頂，正在進(jìn)行內(nèi)外裝修和安裝電梯等工作。項(xiàng)目已投資XXX余萬元，引進(jìn)了XXXXX、XXX等30余個(gè)品牌入駐。

（二）XXX裝飾材料批發(fā)城。該項(xiàng)目建成商鋪XXX間，建筑面積XXXX平方米，項(xiàng)目總投資XXX萬元。目前項(xiàng)目已經(jīng)完工，正在對東部XXX間進(jìn)行裝修、招商和啟動(dòng)。項(xiàng)

目建成后由XXX裝飾材料批發(fā)有限公司統(tǒng)一管理。

（三）XXX水產(chǎn)批發(fā)市場。項(xiàng)目由XXX水產(chǎn)批發(fā)有限責(zé)任公司承擔(dān)。該公司由XXX集體及村民入股，于XXXX年XX月XX日成立，主要業(yè)務(wù)是水產(chǎn)品(國家限制產(chǎn)品除外)銷售、市場開辦等。項(xiàng)目總投資XXX萬元，其中：一期工程占地面積為XXXm，投資已經(jīng)達(dá)到XXX萬元。目前該項(xiàng)目1、2、3、4號樓主體已經(jīng)完工，內(nèi)外裝修基本完成，水產(chǎn)品加工車間和冷庫正在封頂，地面硬化、給水、排污等工程基本完成。

四、發(fā)展的環(huán)境及影響

隨著外資商貿(mào)企業(yè)帶著先進(jìn)技術(shù)和雄厚的資金進(jìn)入中國市場分享市場份額，也對中國商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生新的促動(dòng)。

從我市情況看，隨著第一、二產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)GDP所占比重逐年增加。市里大型商貿(mào)流通企業(yè)在解決就業(yè)、納稅、促進(jìn)商品流通等方面起到的巨大作用越來越明顯。從我區(qū)看，隨著XX海港、XX鐵路、XXX高速的建設(shè)，全區(qū)外來企業(yè)、外來人口逐步增多，流動(dòng)性增強(qiáng)。隨著居民收入的不同增加，消費(fèi)觀念逐步改變，對促進(jìn)河口商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。

五、工作開展情況

從目前情況看，管理力度相對減弱。原機(jī)構(gòu)編制隨之取消，沒有專門的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)，導(dǎo)致商業(yè)發(fā)展

2秩序較為混亂。為加強(qiáng)對商貿(mào)流通業(yè)的管理指導(dǎo)，我局從以下幾個(gè)方面開展了工作。

（一）成立專門機(jī)構(gòu)。成立了商貿(mào)科，配備X名精兵強(qiáng)將，下一步大學(xué)生分配時(shí)，重點(diǎn)充實(shí)商貿(mào)科的力量。

（二）認(rèn)識上高度重視。工作框架主要是“兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)管理”。一個(gè)重點(diǎn)是工業(yè)，一個(gè)重點(diǎn)是商貿(mào)流通業(yè)，一個(gè)管理就是抓行業(yè)管理。將商貿(mào)流通工作納入經(jīng)貿(mào)局乃至全區(qū)的重點(diǎn)工作之中。

（三）制定扶持政策。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排，制定了《骨干商貿(mào)流通企業(yè)扶持政策（討論稿）》，從政策上給予扶持，目前正在征求有關(guān)單位意見。制定了商貿(mào)流通業(yè)和物流業(yè)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃，準(zhǔn)備提交區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究。

（四）開展酒類流通管理工作。根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》，對酒類流通實(shí)行登記備案和溯源制度。我們召開了全區(qū)酒類流通管理工作會(huì)議，組織全區(qū)商場、賓館、批發(fā)商等100余人參加了會(huì)議，同時(shí)在電視臺下發(fā)通知，給每家酒類經(jīng)營業(yè)戶下發(fā)通知，要求登記備案和實(shí)行溯源制度，給予一個(gè)月的過渡期，過渡期后進(jìn)行市場檢查，確保酒類市場安全及人身安全。

六、存在的問題

（一）認(rèn)識不夠充分。由于建區(qū)較晚，城區(qū)居民和流動(dòng)人口相對較少，部分人對商貿(mào)流通業(yè)的重要性在認(rèn)識上不夠充分，思路不明確，商貿(mào)流通行業(yè)基本處于自發(fā)狀態(tài)，影響

了發(fā)展。

（二）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)定位不明確。業(yè)態(tài)控制不夠合理，缺乏功能鮮明和享有盛譽(yù)的特色街區(qū)，專賣店、專業(yè)街比重偏少，各種類型的專賣專業(yè)店、品牌店和精品店等有待發(fā)展。缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。

（三）缺少知名品牌。多數(shù)商貿(mào)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，在品牌、管理等方面與知名商業(yè)企業(yè)存有一定差距，不能滿足中高檔消費(fèi)者對消費(fèi)環(huán)境、商品品質(zhì)的要求，造成很多居民異地消費(fèi)。

（四）缺乏鼓勵(lì)和扶持商貿(mào)流通業(yè)的優(yōu)惠政策。各級制定的一些優(yōu)惠政策，如扶持政策、稅收政策、信貸政策和其他相關(guān)政策偏重于鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，對商貿(mào)流通企業(yè)的優(yōu)惠政策太少。

七、下一步工作思路及措施

（一）走出去學(xué)習(xí)。組織有關(guān)人員到外地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，對好的做法和經(jīng)驗(yàn)實(shí)行拿來主義，充分借鑒和利用，促進(jìn)商貿(mào)流通管理工作的開展。

（二）實(shí)施行政推動(dòng)，啟動(dòng)專業(yè)市場。對于新建的水產(chǎn)批發(fā)市場、裝飾材料批發(fā)城等專業(yè)市場，借鑒先進(jìn)做法，適當(dāng)給予行政推動(dòng)，幫助市場啟動(dòng)應(yīng)用。

（三）深入開展酒類流通管理。根據(jù)上級要求，在宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，深入開展市場檢查工作，把酒類流通環(huán)節(jié)安全工作抓細(xì)抓死。

（四）充分挖掘發(fā)揮職能。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何對商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)行管理，需要深挖職能，在實(shí)施酒類流通管理的基礎(chǔ)上，適時(shí)開展特許經(jīng)營管理。

XXX的商貿(mào)流通業(yè)在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，從企業(yè)發(fā)展到市場管理都有了較大發(fā)展，下一步希望繼續(xù)給予更大的關(guān)心和支持，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)更快發(fā)展。

第三篇：商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展建議

關(guān)于扶強(qiáng)做大商貿(mào)企業(yè)的措施及建議（討論稿）

按照市場經(jīng)濟(jì)體制要求和現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，我縣商貿(mào)流通業(yè)體制現(xiàn)代化建設(shè)的總體構(gòu)想是：優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，加快科技進(jìn)步，推進(jìn)管理創(chuàng)新，培育壯大一批具有競爭優(yōu)勢的大公司和大集團(tuán)，建設(shè)幾個(gè)獨(dú)具特色的能叫得響的大市場，倡導(dǎo)發(fā)展幾個(gè)具有示范作用的商貿(mào)流通企業(yè)，鼓勵(lì)吸納大量中小店鋪成為大公司的加盟連鎖店，建起我縣現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)體制的主體框架，建設(shè)大型物流中心，專業(yè)市，初步建立起一個(gè)與清流縣情相符的、具有鮮明經(jīng)營特色的、能夠滿足多層次消費(fèi)需求的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。

要把構(gòu)筑我縣大商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展擺上應(yīng)有地位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門參加的三產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建作為議事協(xié)調(diào)職能的三產(chǎn)辦和作為履行行業(yè)管理職能和服務(wù)職能的三產(chǎn)促進(jìn)局、三產(chǎn)服務(wù)中心等專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對我縣商貿(mào)流通業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)督導(dǎo)。各級及相關(guān)部門要找準(zhǔn)位置、扮好角色，共同為我縣大商貿(mào)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和政策導(dǎo)向作用，出臺相關(guān)地方性政策法規(guī)，使我縣商貿(mào)業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范有序，在用地、財(cái)力等方面給予支持；要用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段，保證大商貿(mào)大流通發(fā)展

1規(guī)劃的實(shí)施；有關(guān)部門要加強(qiáng)投資方向的信息引導(dǎo)，改善服務(wù)，提高效率，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃實(shí)施。要重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)，完善行業(yè)規(guī)章，加強(qiáng)對商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理；積極支持商貿(mào)流通行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)間的非正式網(wǎng)絡(luò)或戰(zhàn)略聯(lián)盟、經(jīng)紀(jì)事務(wù)所、信息咨詢、勞動(dòng)服務(wù)等中介組織。堅(jiān)持以市場運(yùn)作為主、多渠道籌集建設(shè)資金，善于利用民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速和民間資本活力和潛力巨大的優(yōu)勢，大力吸納民間資本發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，引導(dǎo)有實(shí)力的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展新型業(yè)態(tài)，拓展市場空間。

二、調(diào)整布局，構(gòu)建集聚區(qū)。

打造五個(gè)功能板塊，北大路汽車貿(mào)易集聚區(qū)；雷公布現(xiàn)代城市物流園區(qū)；橋下閩西北二手車交易市場；金鼎、雁塔、永順、北區(qū)大型超市區(qū)；龍津農(nóng)貿(mào)市場、城關(guān)第二農(nóng)貿(mào)市場、北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場集聚區(qū)。主要抓三件事：一是認(rèn)真調(diào)查研究，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，制定一個(gè)切合實(shí)際的可以操作的流通發(fā)展規(guī)劃，特別是綜合考慮當(dāng)?shù)厝丝诿芏取F(xiàn)有商店數(shù)量及服務(wù)地域范圍等因素，對網(wǎng)點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)提出階段性的明確要求。二是引進(jìn)大的提升小的。以市場換理念、換管理，引進(jìn)一個(gè)或幾個(gè)高水平的零售業(yè)巨頭。三是注重在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中形成自己的拳頭。抓現(xiàn)代商貿(mào)流通，必須與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，緊扣中心抓商機(jī)，圍繞優(yōu)勢上強(qiáng)項(xiàng)，在優(yōu)化服務(wù)中形成自己的拳頭。

三、做好重大項(xiàng)目策劃和服務(wù)。

一是在建項(xiàng)目有序推進(jìn)。積極做好雁塔、永順等大型超市入住。二是前期項(xiàng)目有機(jī)轉(zhuǎn)化。原謀劃儲備的集倉儲、運(yùn)輸、配送、信息服務(wù)、維修服務(wù)、大型停車場等多功能于一體的現(xiàn)代物流企業(yè)；集二手車交易、汽車美容維修、大型停車場、駕駛員之家、高速公路施救等多功能于一體的閩西北二手車交易市場，要及時(shí)完成前期謀劃、轉(zhuǎn)化、升格、落地。三是積極為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支撐條件。制訂出臺《清流縣政府加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，營造濃厚發(fā)展氛圍，推動(dòng)三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是培育龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有設(shè)施比較完善，經(jīng)營面積較大的商場，要積極保護(hù)，防止惡性競爭。

四、加強(qiáng)引導(dǎo)，壯大三產(chǎn)。

﹙一﹚加大資金投入。設(shè)立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，建議縣財(cái)政安排100萬元用于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力的引導(dǎo)投入，并隨財(cái)政收入增長逐年提高；金融部門對符合本第三產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，優(yōu)先安排貸款資金，逐年增加貸款規(guī)模，增加授信額度，給予貸款支持，扶持第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

﹙二﹚鼓勵(lì)企業(yè)投資經(jīng)營各類商貿(mào)業(yè)（含社會(huì)餐飲）。對新建固定資產(chǎn)投資1000萬元以上且建筑面積達(dá)到5000平方米以上的項(xiàng)目，年實(shí)現(xiàn)增值稅、營業(yè)稅縣財(cái)政實(shí)得50萬元以上，按其繳納的增值稅、營業(yè)稅縣財(cái)政實(shí)得部分的30%給予補(bǔ)助，最高不超過30萬元；支持具有知名品牌的連鎖企業(yè)和“老字號”企業(yè)

落戶清流，對企業(yè)法人注冊地在我縣，新建經(jīng)營面積在10000平方米以上的大型商業(yè)連鎖企業(yè)、商場，按其實(shí)現(xiàn)的增值稅、營業(yè)稅縣財(cái)政所得部分的30%給予補(bǔ)助，最高不超過30萬元。

﹙三﹚鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。對企業(yè)法人注冊地在我縣且能納入我縣統(tǒng)計(jì)，年銷售額在2000萬元以上的新建批發(fā)零售企業(yè)，其中零售部分的銷售額達(dá)到500萬元以上的，給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；對老的零售企業(yè)，年銷售額增加到3000萬元以上的，年上繳增值稅縣財(cái)政實(shí)得20萬元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5000元；對年銷售額達(dá)到300萬元以上的新增加的餐飲業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元；對老的餐飲限上（年?duì)I業(yè)額200萬元）企業(yè)，年?duì)I業(yè)額增幅達(dá)28%以上，年上繳營業(yè)稅15萬元以上的，對該企業(yè)所產(chǎn)生的營業(yè)稅2%獎(jiǎng)勵(lì)一次性給企業(yè)，最高不超過5000元。對當(dāng)年銷售額（或營業(yè)額）首次達(dá)到1億元以上，且實(shí)現(xiàn)增值稅、營業(yè)稅縣財(cái)政實(shí)得200萬元以上的商貿(mào)企業(yè)，按經(jīng)營者繳納的增值稅、營業(yè)稅縣財(cái)政所得的2%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過10萬元。

﹙四﹚支持專業(yè)市場建沒。對新建建筑面積5000平米以上、10000平方米以上、15000平方米以上的各類市場，企業(yè)年上繳增值稅、營業(yè)稅地方實(shí)得50萬元以上、100萬元以上、150萬元以上的，縣財(cái)政按企業(yè)年上繳增值稅、營業(yè)稅地方實(shí)得部分的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高分別不超過50萬元、100萬元、150萬元。

﹙五﹚支持物流業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)投資貨物運(yùn)輸、倉儲、配

送、碼頭等公共物流項(xiàng)目，設(shè)立第三方物流企業(yè)。對新建的物流企業(yè)，企業(yè)法人注冊地在我縣，年產(chǎn)值在5000萬元以上，年實(shí)現(xiàn)地方稅收100萬元以上，按企業(yè)所繳納的增值稅、營業(yè)稅縣財(cái)政實(shí)得部分的30%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，最高限額50萬元。

第四篇：蘇仙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況

蘇仙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況

蘇仙區(qū)作為全市“兩城”建設(shè)的主戰(zhàn)場和排頭兵，搶抓國家級湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，積極推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，高度重視商貿(mào)流通工作，并作為重要產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。

一、當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀

蘇仙區(qū)屬郴州市城區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部。2011年共有限上商貿(mào)企業(yè)102家。2011年全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.9億元，同比增長18.4%。按所在地分：城鎮(zhèn)56.7億元，同比增長18.2%，占94.7%，鄉(xiāng)村3.2億元，同比增長21.8%，占5.3%。

2011年蘇仙區(qū)限上商貿(mào)企業(yè)基本情況表

（一）批發(fā)零售業(yè)

2011年全區(qū)有限上批零企業(yè)50個(gè)，占限上商貿(mào)企業(yè)49%。2011年全區(qū)批發(fā)零售業(yè)銷售53.2億元（限額以上46.9億元，占行業(yè)比重88%），其中批發(fā)業(yè)4.5億元，同比增長7.6%，占7.5%；零售業(yè)48.7億元，同比增長22.2%，占81.4%。2011年，全區(qū)批零業(yè)上繳稅收18697萬元，同比增長12.27%。

（二）住宿餐飲業(yè)

2011年全區(qū)限上住餐企業(yè)52個(gè)，占限上商貿(mào)企業(yè)比重51%。2011年住宿餐飲業(yè)銷售6.6億元（限額以上6億元，占行業(yè)比重90%），其中住宿業(yè)1.4億元，同比增長9.2%，占2.4%；餐飲業(yè)5.2億元，同比增長0.1%，占8.7%。2011年，全區(qū)住餐業(yè)上繳稅收1539.89萬元，同比增長23%。

（三）物流業(yè)

2011年全區(qū)共有第三方物流企業(yè)11家，逐步形成了以泓廣物流、錦運(yùn)物流、惠康農(nóng)資公司為龍頭的物流市場。形成了以惠康農(nóng)資公司為龍頭的農(nóng)村日用工業(yè)品、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設(shè)。全區(qū)共有商品交易市場18個(gè)，其中年銷售總額過億元的市場有2個(gè)；營業(yè)面積在2000平方米以上的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)5家，即拓普電器、生源商業(yè)連鎖超市、步步高超市、黃公平超市、良田供銷社白露塘超市。

二、存在的問題

（一）商貿(mào)聚集不強(qiáng)。蘇仙區(qū)撤地建市前為郴縣，以農(nóng)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)極不發(fā)達(dá)，商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，而同城的北湖區(qū)屬小郴州市，商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，大型批發(fā)市場、高檔商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)遍布城區(qū)，如羅家井市場、北湖市場、步步高超市等。郴州市撤地建設(shè)10年來，市委市政府將發(fā)展商貿(mào)放在五嶺廣場地區(qū)，新建了五嶺大市場、沃爾瑪超市、華天酒店、雄森大酒店等一大批商貿(mào)企業(yè)。近三年來，市委市政府才將發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)放在城東新區(qū)，但由于起步晚、配套設(shè)施不健全，大型商貿(mào)企業(yè)落戶少，還沒有形成強(qiáng)大聚集效益。與同城北湖區(qū)相比，不論是銷售總額、企業(yè)數(shù)量、企業(yè)質(zhì)量，還是商貿(mào)聚集力、輻射范圍、對GDP貢獻(xiàn)率都相差甚遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2011年北湖區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)179.2億元，是我區(qū)的3倍。2011年我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額對GDP的貢獻(xiàn)率6.8%，占GDP的比重9%。

（二）政策引導(dǎo)不夠。一是規(guī)劃滯后。長期以來，我區(qū)對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展采取“放任自流”的管理模式，未制定全區(qū)性商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市場定位不符合我區(qū)區(qū)情。二是政策支持力度小。由于農(nóng)業(yè)人口多、農(nóng)村面積大，我區(qū)十分重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化和新型工業(yè)化建設(shè)，給予的優(yōu)惠政策多，但對商貿(mào)流通業(yè)重視不夠，政策支持力度不大。三是布局不合理。長期以來，我區(qū)大型商貿(mào)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要分布在城鎮(zhèn)，農(nóng)村分布少，2011年鄉(xiāng)村社會(huì)消費(fèi)品零售額3.2億元，僅占5.3%。全區(qū)有商品網(wǎng)點(diǎn)7500家，其中城區(qū)4100家，農(nóng)村3400家（大部分為小商店）。

（三）市場結(jié)構(gòu)不優(yōu)。商貿(mào)行業(yè)的黃金比例是購物占40%，餐飲占30%，休閑娛樂占30%。而我區(qū)三者比例嚴(yán)重失衡，餐飲占16%，購物占74%，休閑娛樂占10%，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者一站式消費(fèi)，影響了商圈整體功能的發(fā)揮。我區(qū)以低檔商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)為主，如各類小商店，高檔商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)少，目前區(qū)內(nèi)只有一家五星級賓館奧米茄大酒店。由于我區(qū)的超市網(wǎng)點(diǎn)布局不夠合理、輻射功能較弱，加上人們從眾心理和消費(fèi)習(xí)慣，逛街購物往往青睞城中心的沃爾瑪、中皇城、家潤多這些商業(yè)購物中心。而城東新區(qū)居住、公共設(shè)施功能配套完善，對人流、商流的潛在吸聚能力強(qiáng)，卻缺乏相應(yīng)的商業(yè)集群，不能滿足居民日益增長的消費(fèi)需求。

（四）物流體系不全。商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展對促進(jìn)商貿(mào)繁榮、服務(wù)民生、改善消費(fèi)環(huán)境、推進(jìn)流通方式升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮了積極作用。我區(qū)目前商貿(mào)物流整體水平不高，物流

效率偏低，難以滿足商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和居民消費(fèi)升級的需求，主要表現(xiàn)在：商貿(mào)物流企業(yè)偏少，普遍規(guī)模較小，組織化程度不高；專業(yè)化的第三方物流發(fā)展滯后，運(yùn)作方式、運(yùn)行模式不能適應(yīng)工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)精細(xì)化服務(wù)的要求；商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，配送能力不強(qiáng)；商貿(mào)物流缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局，融資難、稅負(fù)重、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等，在一定程度上制約了商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。

三、發(fā)展方向及建議

（一）規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)布局，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)大力發(fā)展

一是規(guī)劃引導(dǎo)。根據(jù)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，加緊制定蘇仙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃、中期規(guī)劃和短期規(guī)劃，積極引導(dǎo)商貿(mào)流通業(yè)向更高層次發(fā)展，打造蘇仙特色、品牌商貿(mào)流通業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。二是科學(xué)布局。抓緊完善全區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局規(guī)劃。在全市已有規(guī)劃基礎(chǔ)上，因地制宜，緊密結(jié)合我區(qū)發(fā)展方向，重點(diǎn)就商業(yè)中心、專業(yè)（特色）街區(qū)、專業(yè)（批發(fā)）市場、物流園區(qū)（配送中心）、綜合超市（市場）等相關(guān)配套設(shè)施進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃。著力打造蘇仙嶺、愛蓮湖、飛天山、裕后街、王仙嶺、城東新區(qū)等城市商貿(mào)流通聚集區(qū)，著力打造良田、坳上、棲鳳渡、五里牌、白露塘等城鎮(zhèn)商貿(mào)流通聚集區(qū)。

（二）城鄉(xiāng)并重，統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，擴(kuò)大商圈輻射面。針對我區(qū)商圈聚集和消費(fèi)習(xí)慣現(xiàn)狀，大力發(fā)展城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營。發(fā)展連鎖經(jīng)營是現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)中最具活力的經(jīng)營方式，是住宿、餐飲及零售業(yè)的發(fā)展方向，是先進(jìn)管理方式在更長的產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈上的擴(kuò)大和延伸，有利于提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在積極做好城區(qū)商貿(mào)流通體系建設(shè)的同時(shí)，重視加快鄉(xiāng)村商貿(mào)流通業(yè)建設(shè)，加大支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造提質(zhì)，做大做強(qiáng)一批鄉(xiāng)村商貿(mào)流通企業(yè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村輻射面，進(jìn)一步拉升鄉(xiāng)村消費(fèi)水平的和質(zhì)量。緊緊抓住市委市政府放寬郴州大道及槐萬路周邊農(nóng)民建房機(jī)遇，引領(lǐng)農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展，提升農(nóng)村商貿(mào)流通水平。

（三）整合資源，提升品位，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)更高發(fā)展

加快蘇仙區(qū)商貿(mào)流通體系建設(shè)，除了要注重扶持老企業(yè)，鞏固區(qū)域特色，做好市場提檔升級工作外，今后更要關(guān)注引進(jìn)新企業(yè)、上馬新項(xiàng)目，大量培育新的住宿餐飲、批發(fā)零售限上企業(yè)，特別是具有國內(nèi)國際競爭力的大型連鎖企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域商貿(mào)業(yè)量和質(zhì)的同步提升。更要著重進(jìn)一步改善商貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過招商引資、選商引資，逐步擴(kuò)大新型業(yè)態(tài)的比重。目前蘇仙區(qū)主體消費(fèi)已提高至新的層級，要適時(shí)加快引進(jìn)國內(nèi)外著名商貿(mào)品牌企業(yè)，在業(yè)態(tài)上重點(diǎn)引進(jìn)大型商貿(mào)綜合體，大型住餐企業(yè)，引導(dǎo)消費(fèi)需求，提升消費(fèi)水平。

（四）完善功能，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)物流業(yè)有效發(fā)展

加快泓廣物流等一批大型龍頭物流企業(yè)建設(shè)，改造現(xiàn)代物流配送中心，完善物流配送功能，發(fā)展統(tǒng)一配送，提高連鎖企業(yè)物流配送精細(xì)化水平。大力發(fā)展第三方物流，支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)與物流業(yè)對接，發(fā)展專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化全流程的物流服務(wù)，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)中小企業(yè)加強(qiáng)合作，創(chuàng)新物流合作方式和服務(wù)模式，發(fā)展共同配送。支持品牌生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)密切合作，建立專業(yè)化的城際和國際物流配送網(wǎng)絡(luò)。

第五篇：加快商貿(mào)流通業(yè)特色發(fā)展調(diào)研思考

**自古以來就是西北的商品集散地，舊有“水旱碼頭”、“商埠重鎮(zhèn)”之稱。改革開放以來，特別是自西部大開發(fā)以來，商貿(mào)流通業(yè)得到了長足發(fā)展，初步形成了具有一定特色和規(guī)模的商貿(mào)流通體系，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和重要產(chǎn)業(yè)。

一、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

2008年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額37億元，同比增長19%（市區(qū)19.8億元，占全市的52.69%）。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）商貿(mào)流通繁榮活躍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年，全市共有商貿(mào)企業(yè)（經(jīng)營戶）近8500個(gè)，從業(yè)人員5萬多人，其中市區(qū)2500戶、2萬人，2008年實(shí)現(xiàn)銷售額15億元（其中市區(qū)7.5億元）。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)不僅成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，而且成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道。

（二）商貿(mào)設(shè)施日益完善。近年來，市委、政府大力推進(jìn)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相繼在市區(qū)建成了新世紀(jì)商廈、利通商廈、購物中心、信邦電器、盛世開元商廈、義烏商貿(mào)城等商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。依托老城區(qū)明珠廣場實(shí)施商貿(mào)核心區(qū)改造工程，對商貿(mào)核心區(qū)建筑群進(jìn)行了外立面改造，對周圍環(huán)境進(jìn)行了美化亮化，并建成運(yùn)營國貿(mào)大廈，形成了集購物、娛樂、餐飲于一體的城市繁華中心，增強(qiáng)了輻射帶動(dòng)功能，吸引了廣大市民及周邊群眾到市區(qū)購物休閑。結(jié)合新區(qū)開發(fā)建設(shè)，實(shí)施迎賓街打通工程，將民珠廣場和盛元廣場連接起來，開辟了新區(qū)和迎賓街兩個(gè)商業(yè)帶。

（三）新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。流通業(yè)態(tài)開始從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向現(xiàn)代流通業(yè)方向發(fā)展，在增強(qiáng)市區(qū)中心商貿(mào)核心區(qū)凝聚力、輻射力的同時(shí)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，先后引進(jìn)了新華百貨家電連鎖、新華百貨超市、北京大中電器連鎖店、itat連鎖店、德克士等多家商業(yè)、餐飲連鎖企業(yè)落戶市區(qū)。目前，市區(qū)已建成連鎖企業(yè)超過10家，發(fā)展連鎖店近千個(gè)，專賣店近百家，基本形成了百貨商店、超市、便利店、專賣店、大型綜合超市等各種業(yè)態(tài)共同發(fā)展的格局，購物環(huán)境有了大的改善。

（四）市場建設(shè)力度加大。目前，全市共有各類市場91個(gè)，其中，生產(chǎn)資料市場17個(gè)（市區(qū)7個(gè)），消費(fèi)品市場70個(gè)（市區(qū)23個(gè)），其它專業(yè)市場4個(gè)（市區(qū)2個(gè)），全部市場占地124.08萬平方米（1881畝），總建筑面積56萬平方米，總投資額11億元，擁有攤位3萬個(gè)，從業(yè)人員6萬余人。年交易額5000萬至1億元的市場有13個(gè)，過億元的有7個(gè)。市區(qū)先后建成鐵市場、木材建材市場、澇河橋清真牛羊肉批發(fā)市場、東郊瓜果蔬菜批發(fā)市場等大型批發(fā)零售市場。澇河橋清真牛羊肉批發(fā)市場、東郊瓜果蔬菜批發(fā)市場被農(nóng)業(yè)部命名為國家級定點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場。同時(shí)，實(shí)施澇河橋清真牛羊肉批發(fā)市場區(qū)域改造工程，完善了功能，提高了檔次。實(shí)施東郊蔬菜果品批發(fā)市場“農(nóng)改超”工程，改善了環(huán)境，擴(kuò)大了經(jīng)營范圍。市場體系基本形成，在商品流通過程中正在發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用。

（五）特色商貿(mào)優(yōu)勢顯現(xiàn)。清真食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全市從事清真食品和穆斯林用品生產(chǎn)、加工、銷售的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶15.7萬家，從業(yè)人員24萬人，其中規(guī)模以上企業(yè)32家，規(guī)模以下中小清真食品加工企業(yè)139家，清真餐飲業(yè)2200家。全市有清真糧油副食品加工企業(yè)364家，清真乳品企業(yè)16家，清真肉食品加工企業(yè)21家。同時(shí)，在市區(qū)規(guī)劃建設(shè)了清真食府，有力帶動(dòng)了清真餐飲業(yè)的發(fā)展。2008年，清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值75億元，同比增長13.6%；實(shí)現(xiàn)增加值27.8億元，占全市g(shù)dp的18.3%。經(jīng)過多年的培育發(fā)展，目前已涌現(xiàn)出了“澇河橋清真牛羊肉”、“沙漠王子清真食品”、“夏進(jìn)乳品”、“萬綈旎民族服飾”、“中樺雪面粉”等一批知名品牌。

（六）對外貿(mào)易快速增長。截止目前，全市有進(jìn)出口企業(yè)80多家，從業(yè)人員2萬多人； 2008年，進(jìn)出口總額達(dá)1210萬美元，增長10%，主要出口商品為果汁、裘皮、蜂蜜、羊絨等，出口國家有日本、韓國、德國、美國、蒙古等國以及中東、中亞等地區(qū)。

（七）發(fā)展氛圍更加濃厚。近年來，市委、市政府面對新形勢、新挑戰(zhàn)，及時(shí)提出了“繁榮商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，重振**商埠雄風(fēng)”的戰(zhàn)略決策。在全市上下開展了“繁榮商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，重振**商埠雄風(fēng)”的征文活動(dòng)，制定出臺了《關(guān)于促進(jìn)市區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》（吳政發(fā)[2005]92號），提出了今后發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)、政策措施。市委、市政府先后組團(tuán)赴浙江義烏等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，積極開展與義烏的商貿(mào)流通對接，在義烏設(shè)立了**辦事處，成立了阿語服務(wù)中心和勞動(dòng)力工作站。目前，在義烏的寧夏阿語翻譯有近2000人，其中**阿語翻譯達(dá)1000多人。組織**商戶到義烏學(xué)習(xí)考察，推動(dòng)了兩市商貿(mào)往來。以上工作，為全市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。

二、存在的問題

雖然我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展較快，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：一

是全市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展不平衡。山區(qū)發(fā)展慢，總量低，川區(qū)發(fā)展快，總量高，尤其是市區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展優(yōu)勢突出。二是與周邊的銀川、石嘴山、烏海、平?jīng)龅鹊貐^(qū)相比，仍有一定的差距，商貿(mào)流通業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重偏低。三是商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化水平亟待提高，特色商貿(mào)流通業(yè)特別是清真食品產(chǎn)業(yè)、穆斯林用品產(chǎn)業(yè)、糧油加工產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步發(fā)展提升，商貿(mào)流

通企業(yè)的規(guī)模偏小，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。四是商業(yè)設(shè)施的規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)和商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)等不夠合理，尤其是新型業(yè)態(tài)向農(nóng)村發(fā)展滯后，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局疏密不均，商業(yè)街區(qū)規(guī)范整合力度不夠，尚未形成劃行歸市、集聚經(jīng)營的規(guī)模。五是商業(yè)的經(jīng)營理念、管理方式、服務(wù)功能等軟件建設(shè)不夠先進(jìn)。

三、對策及建議

加快**商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展擺在重要戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持以市場化、產(chǎn)業(yè)化、特色化和社會(huì)化為方向，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、增加就業(yè)、提升水平為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力推廣連鎖經(jīng)營、努力提高批發(fā)業(yè)現(xiàn)代化水平、加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、培育發(fā)展特色商貿(mào)流通業(yè)、大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn)，逐步建立和完善與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的開放式、多層次的大市場、大商貿(mào)、大流通體系，使商貿(mào)流通業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將各類商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，做到合理布局、功能互補(bǔ)。按照“政府主導(dǎo)、嚴(yán)格規(guī)劃、市場運(yùn)作”的要求，加快市區(qū)綜合建材城、東郊蔬菜批發(fā)市場、再生資源市場、青銅峽仔豬市場、同心果蔬批發(fā)市場等各類市場的改造建設(shè)步伐，力爭年內(nèi)培育銷售收入過億元的市場10個(gè)，過5億元的市場5個(gè)，并完善設(shè)施，增強(qiáng)功能，提高輻射帶動(dòng)能力。大力實(shí)施澇河橋清真牛羊肉批發(fā)市場區(qū)域改造工程，擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，在牛羊肉深加工及增加附加值上做文章。同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有商業(yè)街區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，因勢利導(dǎo)，劃行歸市，加快市區(qū)專業(yè)街區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

（二）提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)。廣泛采用現(xiàn)代技術(shù)手段和先進(jìn)的經(jīng)營管理形式，對傳統(tǒng)商貿(mào)流通方式進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，大力推廣連鎖經(jīng)營，提高批發(fā)業(yè)現(xiàn)代化水平，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。引導(dǎo)市區(qū)現(xiàn)有規(guī)模較大、品種全、信譽(yù)好的商業(yè)公司如人人樂超市向社區(qū)、街道、農(nóng)村延伸，盤活閑置場所開辦連鎖經(jīng)營、物流配送，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，方便廣大群眾。擴(kuò)大連鎖經(jīng)營的領(lǐng)域，支持連鎖經(jīng)營向多業(yè)種、多業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)批發(fā)市場、交易主體由個(gè)體工商戶向公司企業(yè)為主轉(zhuǎn)變，推行電子商務(wù)等新型交易方式，擴(kuò)大市場的輻射范圍和交易規(guī)模。整合社會(huì)物流資源，促進(jìn)傳統(tǒng)物流向社會(huì)化、專業(yè)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

（三）抓好特色商貿(mào)流通業(yè)。一是做大做強(qiáng)清真食品和穆斯林用品企業(yè)。重點(diǎn)抓好市區(qū)澇河橋批發(fā)市場、通達(dá)公司、同心阿依河、鹽池余聰清真牛羊肉深加工及“沙漠王子”清真肉食品配送、金瑞速凍食品、安麥隆休閑食品、埃素羊雜真空包裝等項(xiàng)目建設(shè)，開拓中東、馬來西亞市場。積極扶持皮、毛絨加工產(chǎn)業(yè)及民族服飾企業(yè)，促其上檔次、上規(guī)模。采取“誰投資，誰經(jīng)營，誰受益”的辦法，加快金積工業(yè)園區(qū)清真食品和穆斯林用品創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，吸引一批中小企業(yè)入園發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造清真食品和穆斯林用品生產(chǎn)加工基地。同時(shí)，要盡快成立清真食品和穆斯林用品研發(fā)中心，加快產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)層次。二是加快清真食品和穆斯林用品的認(rèn)定。成立認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展與國際穆斯林產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的對接，特別是與馬來西亞halai認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的對接，將“澇河橋清真牛羊肉”、“夏進(jìn)牛奶”、“沙漠王子”、“精藝裘皮”、“萬綈旎”等品牌推向國際市場。三是加強(qiáng)與義烏的商貿(mào)流通對接。積極組織本地企業(yè)參加義博會(huì)、義烏副食品展銷會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，大力推介**特色產(chǎn)品。借鑒義烏的先進(jìn)的經(jīng)營理念，發(fā)揮商埠優(yōu)勢，打造義烏—**—中東三點(diǎn)一線貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大**市阿拉伯語翻譯培訓(xùn)班的規(guī)模，向義烏乃至中東輸送更多的阿語翻譯人才。

（四）加大招商引資力度。一方面，對準(zhǔn)備招商的項(xiàng)目精心策劃，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，圍繞項(xiàng)目的可行性、投資規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益事前進(jìn)行認(rèn)真分析，努力增強(qiáng)招商項(xiàng)目的針對性、實(shí)效性和可操作性；另一方面，明確招商區(qū)域和對象，并根據(jù)不同情況，因地制宜，因人而異，采取不同的招商策略，提高招商的成功率。堅(jiān)持“簽約的項(xiàng)目抓開工、在建的項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)的項(xiàng)目抓達(dá)效”，加大措施，步步跟進(jìn)，抓好重點(diǎn)商貿(mào)流通建設(shè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建成一個(gè)，成功一個(gè)，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的繁榮和發(fā)展。重點(diǎn)要積極走出去，以更加優(yōu)惠的政策，吸引外省市大的清真食品和穆斯林用品企業(yè)到**投資置業(yè)，共謀發(fā)展。

（五）改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是營造平等競爭的市場環(huán)境。加大行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，維護(hù)市場流通秩序，營造公平、公開、公正的市場環(huán)境，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。二是營造安全有序的消費(fèi)環(huán)境。加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序力度，加強(qiáng)對各類集貿(mào)市場、批發(fā)市場的治理整頓，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品、盜版侵權(quán)、偷稅漏稅等違法行為，為廣大消費(fèi)者營造放心的購物環(huán)境。三是營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。全面推行政務(wù)公開，提高政府工作的透明度，規(guī)范政府部門收費(fèi)，堅(jiān)決取締各種巧立名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的行為。四是營造優(yōu)質(zhì)務(wù)實(shí)的服務(wù)環(huán)境。增強(qiáng)服務(wù)意識，積極為企業(yè)和個(gè)私業(yè)主提供政策、法律法規(guī)，市場信息等各種咨詢，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平；大力扶持發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織，發(fā)揮其在推動(dòng)行業(yè)發(fā)展和實(shí)施行業(yè)管理中的重要作用。五是營造寬松和諧的輿論環(huán)境。加大商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的宣傳力度，廣泛宣傳商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的先進(jìn)人物和經(jīng)驗(yàn)典型，宣傳支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策措施，在全社會(huì)形成“發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)有功，服務(wù)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)光榮”的濃厚氛圍。