第一篇:2008年全面推進依法行政落實行政執法責任制情況自查報告
XX鎮人民政府
關于2009年全面推進依法行政工作情況的報
告
XX鎮人大主席團:
為深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,加強行政執法責任制工作,根據《全面推進依法行政落實行政執法責任制考核辦法》要求,我鎮于2009年全面推進依法行政工作,落實行政執法責任制,現將有關情況匯報如下:
一、加強組織領導
為抓好依法行政工作,我鎮成立了依法行政工作領導小組,由鎮長任組長,全面負責依法行政工作,領導小組下設辦公室,依法行政工作辦公室設在法建辦,具體負責依法行政的組織、指導、協調和日常的督促檢查工作,并匹配了專門的依法行政工作經費,做到了機構、人員、經費“三落實”。
二、建立制度,落實責任
根據我鎮實際,制定了推進依法行政工作規劃,確定不同階段的工作重點。每年年初制定依法行政工作計劃,做到目標明確,任務具體,年終認真總結。
為切實推進依法行政工作,我鎮健全了相關制度,如:《依法決策制度》、《重大行政決策規則》、《規范性文件審查備案制度》、《依法行政工作報告制度》、《政務公開制度》、《重大決策前法律咨詢制度》和《政府法律顧問制度》等。通過
各項制度的貫徹落實,保障了工作任務、責任部門和責任人“三落實”。
三、行政執法主體合法
為規范行政執法主體,我鎮制定了行政執法主體資格認證制度,并定期清理、確認、公告行政執法主體,并嚴格執行執法責任制、行政執法評議考核制和行政執法過錯責任追究制。對執法人員,我鎮要求必須做到亮證執法。本年度,我鎮持證執法人員共19人,其中本年度新發執法證8個。所有執法人員均使用法律法規規定的或省人民政府制發的行政執法證件執法。
四、抽象行政行為合法
為保證抽象行政行為合法,我鎮嚴格執行了行政規范性文件審查備案制度和法律顧問制度,對每個規范性文件的制定,都做到嚴格按規定程序、經民主討論(重大事項聘請專家論證)、并由法律顧問審核,確保每個規范性文件程序合法、內容合法,并及時向縣政府報送備案。
五、具體行政行為合法
本年度,我鎮處理計劃生育、林業、水利、安全生產、土地管理、殯葬管理、城建規劃、食品藥品監督等方面事務上,執法人員嚴格按照法定程序,依法辦理行政許可和行政審批事項。由于我鎮認真貫徹落實依法行政、落實行政執法責任制,本年度無違法或不當的行政行為,無行政不作為行
為發生,未發生行政執法案件。
六、資料報送情況
本年度,我鎮按照縣政府法制辦要求,及時報送了法制工作資料和報表,未發生遲報、漏報現象。
總之,本年度我鎮積極落實《全面推進依法行政實施綱要》,但仍有不足之處,離縣委、縣政府的要求還有一定距離,在今后工作中,我鎮將繼續堅持執政為民,依法行政,建服務型政府的宗旨,為貫徹依法治國方略作出努力。
XX鎮人民政府
二○○九年十二月七日
第二篇:資陽市全面推進依法行政落實行政執法責任制評議考核辦法
資陽市人民政府辦公室
關于印發《資陽市全面推進依法行政落實 行政執法責任制評議考核辦法》的通知
資府辦發〔2007〕30號
各縣(市、區)人民政府,市級各部門:
為進一步促進我市依法行政工作,切實保證依法行政和行政執法責任制目標任務圓滿完成,市政府研究制定了《資陽市全面推進依法行政落實行政執法責任制評議考核辦法》。現印發你們,請結合本地、本部門實際,認真貫徹執行。
資陽市人民政府辦公室 二〇〇七年六月二十日
資陽市全面推進依法行政 落實行政執法責任制評議考核辦法
第一條 為貫徹實施國務院《全面推行依法行政實施綱要》,加強對推進依法行政、落實行政執法責任制的評議考核工作,根據《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》和省人民政府關于全面推進依法行政規劃以及有關深化行政執法責任制的實施意見,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市人民政府對各縣(市、區)人民政府、市級各部門推進依法行政落實行政執法責任制情況的評議考核。
—1—
第三條 評議考核工作在市人民政府領導下,由市人民政府目標督查辦負責組織,市人民政府法制局負責實施,評議考核結果作為評價各縣(市、區)人民政府、市級各部門領導政績的重要依據之一。
第四條 評議考核工作嚴格遵守公開、公平、公正原則。
第五條 各縣(市、區)人民政府、市級各部門應當根據市人民政府依法行政工作的安排,制定相應的實施方案。
第六條 各縣(市、區)人民政府、市級各部門的行政首長為第一責任人,對推進依法行政、落實行政執法責任制的目標任務完成情況負總責。
第七條 評議考核采取自查與抽查相結合、平時檢查與年終檢查相結合、內部評議考核與外部評議考核相結合的方式進行。
各縣(市、區)人民政府、市級各部門應于每年底,按照市人民政府目標考核時間安排要求,對照資陽市全面推進依法行政落實行政執法責任制考核內容進行自查,并及時將自查報告和結果書面報市人民政府法制局。
第八條 評議考核的內容(具體考核內容和分值見附件):
(一)組織領導情況;
(二)依法決策制度的制定和實施情況;
(三)行政執法配套制度制定和實施情況;
(四)推行行政執法責任制工作情況;
(五)行政執法隊伍教育管理情況;
(六)抽象行政行為實施情況;
(七)具體行政行為實施情況;
(八)行政復議、行政應訴工作情況;
(九)行政處罰案卷評查工作情況;
(十)行政執法監督和行政救濟情況;
(十一)推進依法行政、落實行政執法責任制其他工作情況。第九條 評議考核可以選擇以下一種或幾種方式進行:
(一)召開有人大代表、政協委員和其他相關人員參加的情況匯報會、座談會聽取意見;
—2—
(二)對有關行政執法人員進行法律素質測試;
(三)檢查或者抽查有關文件、資料、行政執法案卷;
(四)發放調查表、測評表、互評表了解情況;
(五)設立公眾意見箱、組織網上評議;
(六)其他方式。
第十條 評議考核實行百分制計分,各小項沒有扣分因素即得基本分,各小項扣分累計不超過該大項的總分值。
對工作特別突出,成效顯著或獲得上級政府、上級主管部門表彰獎勵的被考核單位予以加分;被考核單位在上報的自查報告或相關資料中提出加分因素,市政府法制局按照目標考核獲獎加分辦法予以加分。
第十一條 各縣(市、區)人民政府、市級各部門評議考核所得分值按市人民政府目標管理辦法的有關規定相應計入當考核得分。
第十二條 對經評議考核評為先進的集體和個人,給予表彰。第十三條 對有違法或者不當行政執法行為的行政執法部門,依法予以糾正,并對責任人根據《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》依法予以處理。
第十四條 本辦法自發布之日起施行。原《資陽市全面推進依法行政落實行政執法責任制考核辦法》(資府辦發〔2005〕75號)同時廢止。
附件:資陽市全面推進依法行政落實行政執法責任制評議考核內容和分值(略)
—3—
第三篇:資陽市全面推進依法行政落實行政執法責任制評議考核辦法
資陽市全面推進依法行政
落實行政執法責任制評議考核辦法
第一條為貫徹實施國務院《全面推行依法行政實施綱要》,加強對推進依法行政、落實行政執法責任制的評議考核工作,根據《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》和省人民政府關于全面推進依法行政規劃以及有關深化行政執法責任制的實施意見,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市人民政府對各縣(市、區)人民政府、市級各部門推進依法行政落實行政執法責任制情況的評議考核。
第三條 評議考核工作在市人民政府領導下,由市人民政府目標督查辦負責組織,市人民政府法制局負責實施,評議考核結果作為評價各縣(市、區)人民政府、市級各部門領導政績的重要依據之一。
第四條 評議考核工作嚴格遵守公開、公平、公正原則。
第五條 各縣(市、區)人民政府、市級各部門應當根據市人民政府依法行政工作的安排,制定相應的實施方案。
第六條各縣(市、區)人民政府、市級各部門的行政首長為第一責任人,對推進依法行政、落實行政執法責任制的目標任務完成情況負總責。
第七條 評議考核采取自查與抽查相結合、平時檢查與年終檢查相結合、內部評議考核與外部評議考核相結合的方式進行。
各縣(市、區)人民政府、市級各部門應于每年底,按照市人民政府目標考核時間安排要求,對照資陽市全面推進依法行政落實行政執法責任制考核內容進行自查,并及時將自查報告和結果書面報市人民政府法制局。
第八條評議考核的內容(具體考核內容和分值見附件):
(一)組織領導情況;
(二)依法決策制度的制定和實施情況;
(三)行政執法配套制度制定和實施情況;
(四)推行行政執法責任制工作情況;
(五)行政執法隊伍教育管理情況;
(六)抽象行政行為實施情況;
(七)具體行政行為實施情況;
(八)行政復議、行政應訴工作情況;
(九)行政處罰案卷評查工作情況;
(十)行政執法監督和行政救濟情況;
(十一)推進依法行政、落實行政執法責任制其他工作情況。
第九條 評議考核可以選擇以下一種或幾種方式進行:
(一)召開有人大代表、政協委員和其他相關人員參加的情況匯報會、座談會聽取意見;
(二)對有關行政執法人員進行法律素質測試;
(三)檢查或者抽查有關文件、資料、行政執法案卷;
(四)發放調查表、測評表、互評表了解情況;
(五)設立公眾意見箱、組織網上評議;
(六)其他方式。
第十條 評議考核實行百分制計分,各小項沒有扣分因素即得基本分,各小項扣分累計不超過該大項的總分值。
對工作特別突出,成效顯著或獲得上級政府、上級主管部門表彰獎勵的被考核單位予以加分;被考核單位在上報的自查報告或相關資料中提出加分因素,市政府法制局按照目標考核獲獎加分辦法予以加分。
第十一條 各縣(市、區)人民政府、市級各部門評議考核所得分值按市人民政府目標管理辦法的有關規定相應計入當考核得分。
第十二條 對經評議考核評為先進的集體和個人,給予表彰。
第十三條 對有違法或者不當行政執法行為的行政執法部門,依法予以糾正,并對責任人根據《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》依法予以處理。
第十四條 本辦法自發布之日起施行。原《資陽市全面推進依法行政落實行政執法責任制考核辦法》(資府辦發〔2005〕75號)同時廢止。
附件:資陽市全面推進依法行政落實行政執法責任制評議考核內容和分值(略)
第四篇:落實行政執法責任制自查報告
落實行政執法責任制自查報告
伊犁州環境保護局
根據州人民政府《關于開展行政執法責任制評議考核工作的通知》,我局就貫徹落實行政執法責任制情況按要求認真組織了自查,現將自查結果報告如下:
加強領導,嚴格落實行政執法目標責任書
1、成立了以祖農局長為組長、副局長及紀檢組長為副組長、各處處長及監察支隊隊長為成員的領導小組,下設辦公室并有專人負責這項工作。主管和分管領導責任明確,責任到位。
2、將環境保護法律、法規、規章進行責任分解,分別落實到各職能處室及監察支隊。分管領導、處(隊)負責人層層明確執法責任,分清職責,落實到人,在此基礎上與各縣(市)口岸管委會簽定了《行政執法責任書》,明確職責,并授權州局法制辦負責監督檢查落實。
4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規定委托州環境監察支隊實行現場執法,并明確由局領導和各處室、法制辦實施具體監督,保障具體執法行為規范,沒有出現越權行為。
行政執法責任制建立和執行情況
1、從2003年起,對環境保護的各項法律、法規進行了梳理,并進行了分類,將行政審批事項和環境違法行為分別編排成冊,在下發執行前在網上進行了公示并公布了監督舉報電話,同時還可以在局長信箱進行投訴。
2、對環境保護法律法規法定的執法依據進行分類的同時,按照類別將法定職權進行了分解落實,具體分解到各處室和監察支隊,并規定了執法流程,執法期限,做到分解到人,落實到崗,有相應的監督措施。
3、建立了行政執法過錯追究辦法,行政執法公示制度。從2005年起,凡重大環境執法案件掛牌公示督辦,如環境違法行為情況、督辦要點及時限都有明確的公示,對執法人員進行了定期培訓,除按時參加州法制局和人事局的必備培訓外,我局還不定期組織了環保法律、法規培訓班,做到了培訓不合格人員不上崗制度。
重視執法隊伍的建設及管理
1、對本系統執法人員有詳細的計劃。在3年內爭取全部接受州局一級的培訓,并由法制辦具體負責組織。
2、行政執法條件得到改善。重點是加強了一線執法隊伍硬件建設,截止去年底,州直各縣(市)已完成綜合樓建設,并正式投入使用,在此基礎上配備了交通工具。對局屬支隊也加強了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機構也相應健全。
法制宣傳工作得到了加強
1、除每年“六五”世界環境日宣傳外,對環境保護的法律、法規標準進行了廣泛的宣傳,每年環境保護宣傳中,都有專門環境法制宣傳的內容,并由一名領導小組成員具體主管,層層落實到全系統。
2、本部門的法律發布后,能及時宣傳,并能向領導報告宣傳貫徹情況。
行政執法保障措施進一步得到落實
1、嚴格按環保法律、法規規定的制度和程序,建立行政執法公示制度以及行政執法制度,每年通過網絡反饋和書面反饋達上千人次。
2、每年對本系統依法行政和執法行動表現較好的單位和
個人進行獎勵制度,對執法人員進行廉政教育的同時,建立了廉政執法監督機制,對執法行為都有明確的具體規范,并有專人主抓廉政建設。
抽象行政行為得以加強
按法制辦要求,將不規范的文件進行了全面清理,并及時報送政府法制部門備案。
具體行政行為得以規范
1、去年,除環境保護專項行動外,及時受理和查處了行政不作為,重點放在各縣(市)對環境違法案件處理難這一熱點問題上,如伊寧縣機械化生豬屠宰場建設地點不合理等問題。對每起執法案件都有規范的法律文書格式,現場調查筆錄規范齊全,行政管理秩序嚴格,未出現重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對人的合法權益的行為。
2、認真履行法定職責,對具體行政行為都有明確的依據、程序,未出現被上級機關或人民法院責令改正的情況。
八、層層落實監督檢查制度。
1、及時配合上級環保部門開展執法檢查。去年除環保專項行動檢查外,還配合人大的環保專項檢查行動,及時糾正和查處了檢查中發現的問題,如政府督辦的哈什河違法采金案等。
2、嚴格執行行政處罰收繳分離制度,所有罰款上繳國庫。不定期舉行聽證,本部門法制機構對行政執法監督活動相對加強。
3、及時受理群眾對行政執法工作的投訴,除環保網站投訴,局長信箱投訴外,公布了各職能處室和監察組的投訴電話,做到多渠道反饋信息,并及時處理。
4、建立了完善的行政過錯責任制度,強化了對執法隊伍的管理。
5、對行政執法證件進行嚴格管理,每人有培訓記錄,對無證者嚴禁上崗。
九、行政救濟情況。
1、能及時依法管理法人和行政當事人提出的行政復議案件,并能在法定的期限內組織聽證,及時辦結。
2、在本系統內能及時依法參加行政復議和行政訴訟、應訴活動,特別是及時參加法院的訴訟活動,認真履行依法做出的案件的終結執行。
3、加強了對本系統行政訴訟應訴工作的領導,并及時組織指導各縣市開展應訴活動。
第五篇:落實行政執法責任制自查報告
落實行政執法責任制自查報告
伊犁州環境保護局
根據州人民政府《關于開展行政執法責任制評議考核工作的通知》,我局就貫徹落實行政執法責任制情況按要求認真組織了自查,現將自查結果報告如下:
加強領導,嚴格落實行政執法目標責任書
1、成立了以祖農局長為組長、副局長及紀檢組長為副組長、各處處長及監察支隊隊長為成員的領導小組,下設辦公室并有專人負責這項工作。主管和分管領導責任明確,責任到位。
2、將環境保護法律、法規、規章進行責任分解,分別落實到各職能處室及監察支隊。分管領導、處(隊)負責人層層明確執法責任,分清職責,落實到人,在此基礎上與各縣(市)口岸管委會簽定了《行政執法責任書》,明確職責,并授權州局法制辦負責監督檢查落實。
3、法制領導小組及時研究本部門重大行政執法問題。去年,配合國家六部委《關于開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動》通知,從5月20日起,查處了一批群眾反映強烈影響社會穩定的違法排污企業。嚴厲打擊各種違法排污行為,截止10月20日,州直共出動執法人員6225人次,查處違法企業53家,已結案40起,其中對新疆天一實業有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造廠等八家反映強烈、污染嚴重的環境違法案件實行領導掛牌督辦制度。定期研究解決執法難的問題,受到了群眾的一致好評。
4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規定委托州環境監察支隊實行現場執法,并明確由局領導和各處室、法制辦實施具體監督,保障具體執法行為規范,沒有出現越權行為。
行政執法責任制建立和執行情況
1、從2003年起,對環境保護的各項法律、法規進行了梳理,并進行了分類,將行政審批事項和環境違法行為分別編排成冊,在下發執行前在網上進行了公示并公布了監督舉報電話,同時還可以在局長信箱進行投訴。
2、對環境保護法律法規法定的執法依據進行分類的同時,按照類別將法定職權進行了分解落實,具體分解到各處室和監察支隊,并規定了執法流程,執法期限,做到分解到人,落實到崗,有相應的監督措施。
3、建立了行政執法過錯追究辦法,行政執法公示制度。從2005年起,凡重大環境執法案件掛牌公示督辦,如環境違法行為情況、督辦要點及時限都有明確的公示,對執法人員進行了定期培訓,除按時參加州法制局和人事局的必備培訓外,我局還不定期組織了環保法律、法規培訓班,做到了培訓不合格人員不上崗制度。
重視執法隊伍的建設及管理
1、對本系統執法人員有詳細的計劃。在3年內爭取全部接受州局一級的培訓,并由法制辦具體負責組織。
2、行政執法條件得到改善。重點是加強了一線執法隊伍硬件建設,截止去年底,州直各縣(市)已完成綜合樓建設,并正式投入使用,在此基礎上配備了交通工具。對局屬支隊也加強了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機構也相應健全。
法制宣傳工作得到了加強
1、除每年“六五”世界環境日宣傳外,對環境保護的法律、法規標準進行了廣泛的宣傳,每年環境保護宣傳中,都有專門環境法制宣傳的內容,并由一名領導小組成員具體主管,層層落實到全系統。
2、本部門的法律發布后,能及時宣傳,并能向領導報告宣傳貫徹情況。
行政執法保障措施進一步得到落實
1、嚴格按環保法律、法規規定的制度和程序,建立行政執法公示制度以及行政執法制度,每年通過網絡反饋和書面反饋達上千人次。
2、每年對本系統依法行政和執法行動表現較好的單位和個人進行獎勵制度,對執法人員進行廉政教育的同時,建立了廉政執法監督機制,對執法行為都有明確的具體規范,并有專人主抓廉政建設。
抽象行政行為得以加強
按法制辦要求,將不規范的文件進行了全面清理,并及時報送政府法制部門備案。
具體行政行為得以規范
1、去年,除環境保護專項行動外,及時受理和查處了行政不作為,重點放在各縣(市)對環境違法案件處理難這一熱點問題上,如伊寧縣機械化生豬屠宰場建設地點不合理等問題。對每起執法案件都有規范的法律文書格式,現場調查筆錄規范齊全,行政管理秩序嚴格,未出現重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對人的合法權益的行為。
2、認真履行法定職責,對具體行政行為都有明確的依據、程序,未出現被上級機關或人民法院責令改正的情況。
八、層層落實監督檢查制度。
1、及時配合上級環保部門開展執法檢查。去年除環保專項行動檢查外,還配合人大的環保專項檢查行動,及時糾正和查處了檢查中發現的問題,如政府督辦的哈什河違法采金案等。
2、嚴格執行行政處罰收繳分離制度,所有罰款上繳國庫。不定期舉行聽證,本部門法制機構對行政執法監督活動相對加強。
3、及時受理群眾對行政執法工作的投訴,除環保網站投訴,局長信箱投訴外,公布了各職能處室和監察組的投訴電話,做到多渠道反饋信息,并及時處理。
4、建立了完善的行政過錯責任制度,強化了對執法隊伍的管理。
5、對行政執法證件進行嚴格管理,每人有培訓記錄,對無證者嚴禁上崗。
九、行政救濟情況。
1、能及時依法管理法人和行政當事人提出的行政復議案件,并能在法定的期限內組織聽證,及時辦結。
2、在本系統內能及時依法參加行政復議和行政訴訟、應訴活動,特別是及時參加法院的訴訟活動,認真履行依法做出的案件的終結執行。
3、加強了對本系統行政訴訟應訴工作的領導,并及時組織指導各縣市開展應訴活動。