第一篇：關(guān)于推進(jìn)依法行政落實行政執(zhí)法責(zé)任制工作的綜合報告

川審?2007?5號 簽發(fā)人：黃錦生

四川省審計廳

關(guān)于推進(jìn)依法行政落實行政執(zhí)法

責(zé)任制工作的綜合報告

審計署：

2006年，我省審計法制工作在審計署、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省法制辦、省法建辦的指導(dǎo)和監(jiān)督下，認(rèn)真開展了?憲法?、?審計法?、?審計法實施條例?、?財政違法行為處罰處分條

2我廳于1997年制定下發(fā)了?四川省審計機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制?及與之相配套的15個審計執(zhí)法和監(jiān)督制度。至今，該制度仍發(fā)揮著積極作用。2006年，為認(rèn)真貫徹落實審計署?2003至2007年審計工作發(fā)展規(guī)劃?和?四川省2003至2007年審計工作發(fā)展規(guī)劃?，我廳結(jié)合幾年來推行審計機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制的實踐，組織專門力量進(jìn)行調(diào)研，重新修訂了?四川省審計機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制?中的?四川省審計廳審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度?、?四川省審計廳審計項目復(fù)核辦法（試行）?、?四川省審計廳法制機(jī)構(gòu)審計項目復(fù)核評分辦法（試行）?等制度。為使每年省級預(yù)算執(zhí)行情況審計適用的法規(guī)依據(jù)相對規(guī)范和統(tǒng)一，我們對?四川省審計廳審計管理委員會關(guān)于2004年省級預(yù)算執(zhí)行情況審計查出共同性問題的定性和處理處罰依據(jù)及相關(guān)問題的通知?的內(nèi)容也進(jìn)行了補(bǔ)充。同時，對?關(guān)于貫徹執(zhí)行審計署六號令的通知?（川審發(fā)[2005]13號）中的對外審計文書和個別業(yè)務(wù)用紙格式進(jìn)行了修訂。

每年年初，我廳各處、室、分局領(lǐng)導(dǎo)分別與分管廳領(lǐng)導(dǎo)，分管廳領(lǐng)導(dǎo)與廳主要領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂?行政執(zhí)法責(zé)任書?，明確了各級、各部門和個人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并將行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法的職位職責(zé)分解到部門，落實到個人，納入年度行政目標(biāo)考核。因此，在行政執(zhí)法過程中，各部門既各司其職，又相互配合協(xié)調(diào)，形成了較為完善的行政執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督體系，促進(jìn)了審計工作依法、科學(xué)、有序地進(jìn)行。

四、認(rèn)真部署“五五”普法工作

2006年是“五五”普法第一年。為了在“五五”普法期間切實把學(xué)習(xí)宣傳教育工作落到實處，我廳根據(jù)中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的?中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃?和十屆全國人大常委會通過的?關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議?，以及省政府辦公廳關(guān)于?全面推進(jìn)依法行政工作2006年安排的通知?等精神，按照審計署“五五”普法工作要求，及時制發(fā)了?關(guān)于印發(fā)?2006年審計法制學(xué)習(xí)宣傳教育工作計劃表?的通知?（川審辦?2006?37號），認(rèn)真布置了普法工作。該通知突出了學(xué)習(xí)重點(diǎn)：一是要求各地、各部門將修訂后的?審計法?的學(xué)習(xí)和宣傳作為“五五”普法的重要內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大社會影響，使“五五”普法更加深入地開展；二是要求以學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院關(guān)于?全面推進(jìn)依法行政實施綱要?、新修訂的?審計法?、?公務(wù)員法?、?財政違法行為處罰處分條例?為重點(diǎn)，強(qiáng)化審計監(jiān)督，提高執(zhí)法能力；三是要求以學(xué)習(xí)審計署第1、2、3、5、6號令等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為重點(diǎn)，規(guī)范審計行為；四是要求開展學(xué)習(xí)與黨和國家中心工作有關(guān)、與審計工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，如?中華人民共和國憲法?、?行政許可法?、?會計法?、?預(yù)算法?、?合同法?、?公司法?、?刑法?等，全面提高審計人員的法律素質(zhì)。

五、全面宣傳和貫徹?審計法?

?審計法?的修訂和頒布施行，是加強(qiáng)我國審計法制建設(shè)的一項重要舉措。我廳把?審計法?的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹作為今年

6人員共計700余人參加了培訓(xùn)。

5月15日至16日，繼審計署舉辦的?審計法?培訓(xùn)班之后，我廳組織市、州審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和法制部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了?審計法?的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，經(jīng)培訓(xùn)的骨干又分別在各級審計機(jī)關(guān)和內(nèi)審人員中組織了培訓(xùn)。

通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，審計人員對?審計法?就“健全審計監(jiān)督制度、完善審計監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)審計監(jiān)督手段、規(guī)范審計行為”等四個方面所做的修訂有了更加深刻的理解和把握。

六、全面落實審計署6號令，不斷提高審計項目質(zhì)量

（一）嚴(yán)把審計項目復(fù)核關(guān)。

審計項目復(fù)核是審計機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)主要的日常工作。根據(jù)審計署6號令和行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，為強(qiáng)化審計機(jī)關(guān)內(nèi)部質(zhì)量控制，規(guī)范審計行為，我廳法制機(jī)構(gòu)于2006年初提出了?關(guān)于2005年廳本級審計項目復(fù)核情況的通報?（川審函?2006?3號）。通報從貫徹執(zhí)行審計署6號令取得的成效和存在的問題等方面，反映了2005年度全省范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行審計署6號令及審計項目質(zhì)量方面的主要情況，為進(jìn)一步提高審計項目質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

2006年，我廳法制機(jī)構(gòu)不斷探索工作思路，積極改進(jìn)工作方法，逐步實現(xiàn)了“三個并重”的轉(zhuǎn)變，從制度上規(guī)范了審計項目復(fù)核行為。

1．實現(xiàn)了提出和采納復(fù)核意見并重的轉(zhuǎn)變。從注重書面復(fù)核意見的提出而忽略復(fù)核意見采納，向提出和采納復(fù)核意見的反饋并重轉(zhuǎn)變。通過回收采納復(fù)核意見說明表和建立項目復(fù)核臺賬，詳細(xì)記錄復(fù)核意見類別、反饋時間，審計決定的處理處罰類別、金額、執(zhí)行期限，以及了解采納復(fù)核意見情況等，對復(fù)核后的情況實施監(jiān)督。

2．實現(xiàn)了單個審計項目復(fù)核和參與共同性問題指導(dǎo)并重的轉(zhuǎn)變。積極參與重要審計業(yè)務(wù)會議，聽取查出問題的通報，根據(jù)對預(yù)算執(zhí)行審計項目的復(fù)核表明，法制機(jī)構(gòu)的“關(guān)口”前移對提高工作效率和工作質(zhì)量收效明顯，為開展行業(yè)審計發(fā)揮了示范作用。

3．實現(xiàn)了程序執(zhí)法復(fù)核和實體執(zhí)法復(fù)核并重的轉(zhuǎn)變。堅持嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，對應(yīng)予處理處罰的不枉，對從輕、減輕、免予處罰的不縱，嚴(yán)格把好法律、法規(guī)、規(guī)章的適用和復(fù)核審查質(zhì)量關(guān)。

截止2006年12月30日，廳本級復(fù)核審計、審計調(diào)查項目89個，復(fù)核審計業(yè)務(wù)文書200份。其中，審計報告90份、審計結(jié)果報告8份、審計決定書72份、處罰決定書11份、移送處理書18 份，協(xié)助執(zhí)行審計決定通知書1分。提出復(fù)核意見219條，其中被采納172條。

（二）積極開展審計法制咨詢服務(wù)工作。

2006年全年，廳法制機(jī)構(gòu)辦理下級審計機(jī)關(guān)書面請示1件；辦理、答復(fù)下級審計機(jī)關(guān)請示、有關(guān)部門和人民來訪咨詢電話等約200件（次）；辦理法律、法規(guī)等規(guī)范性文件協(xié)助調(diào)研12件，其中省人大1件、省政府法制辦6件、省銀監(jiān)局1件、審計署3件、市（州）審計局1件。通過積極參與法律、法規(guī)等規(guī)范性文

10是，法制機(jī)構(gòu)在把“四個轉(zhuǎn)變”貫穿于實際工作中、指導(dǎo)審計法制創(chuàng)新方面做得還不夠。

（三）開展審計調(diào)查和理論研究不夠。

在落實行政執(zhí)法責(zé)任制推進(jìn)依法行政工作中，對怎樣開展效益審計、如何避免審計機(jī)關(guān)自身原因造成的行政復(fù)議等課題，尚存在調(diào)查研究不夠的問題。如2005年，南充市某縣審計局出現(xiàn)的審計行政復(fù)議，就是一起審計程序、審計業(yè)務(wù)文書不規(guī)范而引發(fā)的典型案例。我廳法制機(jī)構(gòu)本應(yīng)及時開展調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗以指導(dǎo)面上的工作，但因日常工作繁忙而沒有及時深入基層進(jìn)行調(diào)查研究、解決問題。在審計法制工作方面，開展省內(nèi)、省外的調(diào)研少、交流少、互相借鑒少，工作思路不夠開闊，開拓創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)。

二ΟΟ七年一月十三日

主題詞：行政事務(wù) 執(zhí)法 責(zé)任制 報告

四川省審計廳辦公室 2007年1月23日印發(fā)

共印：9份

第二篇：關(guān)于推進(jìn)依法行政落實行政執(zhí)法責(zé)任制工作的綜合報告

川審?2007?5號 簽發(fā)人：黃錦生

四川省審計廳

關(guān)于推進(jìn)依法行政落實行政執(zhí)法

責(zé)任制工作的綜合報告

審計署：

2006年，我省審計法制工作在審計署、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省法制辦、省法建辦的指導(dǎo)和監(jiān)督下，認(rèn)真開展了?憲法?、?審計法?、?審計法實施條例?、?財政違法行為處罰處分條

2我廳于1997年制定下發(fā)了?四川省審計機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制?及與之相配套的15個審計執(zhí)法和監(jiān)督制度。至今，該制度仍發(fā)揮著積極作用。2006年，為認(rèn)真貫徹落實審計署?2003至2007年審計工作發(fā)展規(guī)劃?和?四川省2003至2007年審計工作發(fā)展規(guī)劃?，我廳結(jié)合幾年來推行審計機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制的實踐，組織專門力量進(jìn)行調(diào)研，重新修訂了?四川省審計機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制?中的?四川省審計廳審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度?、?四川省審計廳審計項目復(fù)核辦法（試行）?、?四川省審計廳法制機(jī)構(gòu)審計項目復(fù)核評分辦法（試行）?等制度。為使每年省級預(yù)算執(zhí)行情況審計適用的法規(guī)依據(jù)相對規(guī)范和統(tǒng)一，我們對?四川省審計廳審計管理委員會關(guān)于2004年省級預(yù)算執(zhí)行情況審計查出共同性問題的定性和處理處罰依據(jù)及相關(guān)問題的通知?的內(nèi)容也進(jìn)行了補(bǔ)充。同時，對?關(guān)于貫徹執(zhí)行審計署六號令的通知?（川審發(fā)[2005]13號）中的對外審計文書和個別業(yè)務(wù)用紙格式進(jìn)行了修訂。

每年年初，我廳各處、室、分局領(lǐng)導(dǎo)分別與分管廳領(lǐng)導(dǎo)，分管廳領(lǐng)導(dǎo)與廳主要領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂?行政執(zhí)法責(zé)任書?，明確了各級、各部門和個人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并將行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法的職位職責(zé)分解到部門，落實到個人，納入行政目標(biāo)考核。因此，在行政執(zhí)法過程中，各部門既各司其職，又相互配合協(xié)調(diào)，形成了較為完善的行政執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督體系，促進(jìn)了審計工作依法、科學(xué)、有序地進(jìn)行。

四、認(rèn)真部署“五五”普法工作

2006年是“五五”普法第一年。為了在“五五”普法期間切實把學(xué)習(xí)宣傳教育工作落到實處，我廳根據(jù)中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的?中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃?和十屆全國人大常委會通過的?關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議?，以及省政府辦公廳關(guān)于?全面推進(jìn)依法行政工作2006年安排的通知?等精神，按照審計署“五五”普法工作要求，及時制發(fā)了?關(guān)于印發(fā)?2006年審計法制學(xué)習(xí)宣傳教育工作計劃表?的通知?（川審辦?2006?37號），認(rèn)真布置了普法工作。該通知突出了學(xué)習(xí)重點(diǎn)：一是要求各地、各部門將修訂后的?審計法?的學(xué)習(xí)和宣傳作為“五五”普法的重要內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大社會影響，使“五五”普法更加深入地開展；二是要求以學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院關(guān)于?全面推進(jìn)依法行政實施綱要?、新修訂的?審計法?、?公務(wù)員法?、?財政違法行為處罰處分條例?為重點(diǎn)，強(qiáng)化審計監(jiān)督，提高執(zhí)法能力；三是要求以學(xué)習(xí)審計署第1、2、3、5、6號令等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為重點(diǎn)，規(guī)范審計行為；四是要求開展學(xué)習(xí)與黨和國家中心工作有關(guān)、與審計工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，如?中華人民共和國憲法?、?行政許可法?、?會計法?、?預(yù)算法?、?合同法?、?公司法?、?刑法?等，全面提高審計人員的法律素質(zhì)。

五、全面宣傳和貫徹?審計法?

?審計法?的修訂和頒布施行，是加強(qiáng)我國審計法制建設(shè)的一項重要舉措。我廳把?審計法?的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹作為今年

6人員共計700余人參加了培訓(xùn)。

5月15日至16日，繼審計署舉辦的?審計法?培訓(xùn)班之后，我廳組織市、州審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和法制部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了?審計法?的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，經(jīng)培訓(xùn)的骨干又分別在各級審計機(jī)關(guān)和內(nèi)審人員中組織了培訓(xùn)。

通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，審計人員對?審計法?就“健全審計監(jiān)督制度、完善審計監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)審計監(jiān)督手段、規(guī)范審計行為”等四個方面所做的修訂有了更加深刻的理解和把握。

六、全面落實審計署6號令，不斷提高審計項目質(zhì)量

（一）嚴(yán)把審計項目復(fù)核關(guān)。

審計項目復(fù)核是審計機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)主要的日常工作。根據(jù)審計署6號令和行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，為強(qiáng)化審計機(jī)關(guān)內(nèi)部質(zhì)量控制，規(guī)范審計行為，我廳法制機(jī)構(gòu)于2006年初提出了?關(guān)于2005年廳本級審計項目復(fù)核情況的通報?（川審函?2006?3號）。通報從貫徹執(zhí)行審計署6號令取得的成效和存在的問題等方面，反映了2005全省范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行審計署6號令及審計項目質(zhì)量方面的主要情況，為進(jìn)一步提高審計項目質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

2006年，我廳法制機(jī)構(gòu)不斷探索工作思路，積極改進(jìn)工作方法，逐步實現(xiàn)了“三個并重”的轉(zhuǎn)變，從制度上規(guī)范了審計項目復(fù)核行為。

1．實現(xiàn)了提出和采納復(fù)核意見并重的轉(zhuǎn)變。從注重書面復(fù)核意見的提出而忽略復(fù)核意見采納，向提出和采納復(fù)核意見的反饋并重轉(zhuǎn)變。通過回收采納復(fù)核意見說明表和建立項目復(fù)核臺賬，詳細(xì)記錄復(fù)核意見類別、反饋時間，審計決定的處理處罰類別、金額、執(zhí)行期限，以及了解采納復(fù)核意見情況等，對復(fù)核后的情況實施監(jiān)督。

2．實現(xiàn)了單個審計項目復(fù)核和參與共同性問題指導(dǎo)并重的轉(zhuǎn)變。積極參與重要審計業(yè)務(wù)會議，聽取查出問題的通報，根據(jù)對預(yù)算執(zhí)行審計項目的復(fù)核表明，法制機(jī)構(gòu)的“關(guān)口”前移對提高工作效率和工作質(zhì)量收效明顯，為開展行業(yè)審計發(fā)揮了示范作用。

3．實現(xiàn)了程序執(zhí)法復(fù)核和實體執(zhí)法復(fù)核并重的轉(zhuǎn)變。堅持嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，對應(yīng)予處理處罰的不枉，對從輕、減輕、免予處罰的不縱，嚴(yán)格把好法律、法規(guī)、規(guī)章的適用和復(fù)核審查質(zhì)量關(guān)。

截止2006年12月30日，廳本級復(fù)核審計、審計調(diào)查項目89個，復(fù)核審計業(yè)務(wù)文書200份。其中，審計報告90份、審計結(jié)果報告8份、審計決定書72份、處罰決定書11份、移送處理書18 份，協(xié)助執(zhí)行審計決定通知書1分。提出復(fù)核意見219條，其中被采納172條。

（二）積極開展審計法制咨詢服務(wù)工作。

2006年全年，廳法制機(jī)構(gòu)辦理下級審計機(jī)關(guān)書面請示1件；辦理、答復(fù)下級審計機(jī)關(guān)請示、有關(guān)部門和人民來訪咨詢電話等約200件（次）；辦理法律、法規(guī)等規(guī)范性文件協(xié)助調(diào)研12件，其中省人大1件、省政府法制辦6件、省銀監(jiān)局1件、審計署3件、市（州）審計局1件。通過積極參與法律、法規(guī)等規(guī)范性文

10是，法制機(jī)構(gòu)在把“四個轉(zhuǎn)變”貫穿于實際工作中、指導(dǎo)審計法制創(chuàng)新方面做得還不夠。

（三）開展審計調(diào)查和理論研究不夠。

在落實行政執(zhí)法責(zé)任制推進(jìn)依法行政工作中，對怎樣開展效益審計、如何避免審計機(jī)關(guān)自身原因造成的行政復(fù)議等課題，尚存在調(diào)查研究不夠的問題。如2005年，南充市某縣審計局出現(xiàn)的審計行政復(fù)議，就是一起審計程序、審計業(yè)務(wù)文書不規(guī)范而引發(fā)的典型案例。我廳法制機(jī)構(gòu)本應(yīng)及時開展調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗以指導(dǎo)面上的工作，但因日常工作繁忙而沒有及時深入基層進(jìn)行調(diào)查研究、解決問題。在審計法制工作方面，開展省內(nèi)、省外的調(diào)研少、交流少、互相借鑒少，工作思路不夠開闊，開拓創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)。

二ΟΟ七年一月十三日

主題詞：行政事務(wù) 執(zhí)法 責(zé)任制 報告

四川省審計廳辦公室 2007年1月23日印發(fā)

共印：9份

一、以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面規(guī)范稅收執(zhí)法

2004，根據(jù)××省國稅局統(tǒng)一部署，我局對全市國稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了改革，通過改革實現(xiàn)機(jī)構(gòu)扁平化和市局實體化，即市局直接面向納稅人，各縣（區(qū)）不再設(shè)立全職能分局，相關(guān)職責(zé)在縣（區(qū)）局有關(guān)單位之間分工。通過改革，加強(qiáng)了相關(guān)崗位之間的制約，減少了腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)會，進(jìn)一步提高了稅收執(zhí)法規(guī)范化水平，減少了執(zhí)法隨意性，增強(qiáng)了稅務(wù)執(zhí)法人員法律意識。

二、堅持依法治稅，稅收執(zhí)法規(guī)范有序

（一）認(rèn)真貫徹行政許可法

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo).在行政許可法實施過程中，我局切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“一把手”責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。把稅務(wù)行政許可工作列入目標(biāo)責(zé)任制，實行“一票否決制”，對因工作不力造成嚴(yán)重后果和不利影響的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、健全制度，高效推進(jìn)，彰顯稅務(wù)許可的便民原則

一是完善辦稅服務(wù)場所和相關(guān)人員的配置，為納稅人提供高效、快捷的服務(wù)。按照一個窗口對外的原則，市局、縣（區(qū)）局和市局各分局及時設(shè)立了行政許可專門窗口，根據(jù)工作需要配置了執(zhí)法人員，刻制了行政許可專用章，準(zhǔn)備了稅務(wù)行政許可相關(guān)文書資料。目前，全市共設(shè)立了17個行政

314定了國、地稅兩個部門相互協(xié)作的具體內(nèi)容和具體時間，及時采集數(shù)據(jù)層報比對。去年3月份以來，市局多次組織對全市所有從事農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資收購的納稅人開展了信息調(diào)查。嚴(yán)格把好此類行業(yè)的資格認(rèn)定、發(fā)票核定發(fā)售、申報審核、跟蹤管理、檢查處罰和責(zé)任追究關(guān)等“六關(guān)”，有效地扼制了虛開、代開發(fā)票等違法行為。二是納稅評估初見成效。全市各級稅務(wù)機(jī)關(guān)全面貫徹落實《××省增值稅納稅評估工作規(guī)程》和《××省企業(yè)所得稅納稅評估工作規(guī)程》，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健全評估機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化評估職能，提高評估質(zhì)量，充分發(fā)揮納稅評估在稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理中的作用。一年來，全市共評估增值稅一般納稅人企業(yè)1214戶次,有問題戶97戶次,補(bǔ)申報稅款277.42萬元, 調(diào)減留抵稅額11.8萬元,加收滯納金3.82萬元,經(jīng)評估為稽查提供案源56戶次。三是認(rèn)真落實責(zé)任區(qū)管理員制度。對全市納稅人實行ABCD類分類管理，對不同等級的納稅人在納稅申報、發(fā)票購領(lǐng)、稅務(wù)檢查等方面采取不同的管理和服務(wù)措施。在此基礎(chǔ)上，切實抓好責(zé)任區(qū)管理員制度的落實。進(jìn)一步細(xì)化了責(zé)任區(qū)管理員的工作職責(zé)，在落實責(zé)任區(qū)管理員巡查、調(diào)查、核查、協(xié)查職能過程中，強(qiáng)化以戶為單位的稅源稅基動態(tài)管理；進(jìn)一步規(guī)范了責(zé)任區(qū)管理員的管理事項、管理程序和管理標(biāo)準(zhǔn)，各地按計劃和規(guī)定程序進(jìn)行日常管理，對稅源動態(tài)監(jiān)控采集的信息及時進(jìn)行記錄歸檔，實時共享應(yīng)用。各縣（區(qū)）局、市局分局都能按照納稅人規(guī)模、行業(yè)和信用等級的不同，分解細(xì)化分局長、科長和責(zé)任區(qū)管理員的管理重點(diǎn)和責(zé)任要求，強(qiáng)化責(zé)任落實。四是強(qiáng)化稅務(wù)稽查，規(guī)范稅收秩序。去年全市國稅系統(tǒng)依法查處各類涉稅案件515起，查補(bǔ)總額2620萬元，同比增長27.68%。其中查補(bǔ)稅款1884萬元，罰款670萬元，加收滯納金56萬元。全年累計查處10萬元以上大要案33件，比上年增加11件；通過媒體曝光10件，受理群眾舉報70起，查處68起；與公安機(jī)關(guān)聯(lián)手辦案21件，依法移送14件，有效地打擊了涉稅違法犯罪活動，進(jìn)一步促進(jìn)了稅收秩序的好轉(zhuǎn)。

四、強(qiáng)化稅收宣傳，營造良好的稅收環(huán)境。

充分利用全國第十三、十四個稅收宣傳月和“12.4法制宣傳日”有利時機(jī)，本著宣傳項目求新、宣傳形式求活、宣傳內(nèi)容求實、宣傳載體求變的原則，在全市組織了一系列稅收宣傳活動。與市委宣傳部聯(lián)合開展了“誠信納稅繁榮××”主題演講會，與幸福街道辦共同繪制建立了“稅法宣傳一條街”，與地稅聯(lián)合表彰了全市首批A級誠信納稅單位，在全市上下形成了“依法誠信納稅，共建小康社會”的濃烈氛圍。同時，利用電視、報刊等新聞媒體，加大社會宣傳力度，都收到了良好的社會效果。

五、牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，優(yōu)化稅收服務(wù)。

一是全系統(tǒng)廣泛開展了“打造服務(wù)型國稅，建立納稅人之家”主題活動，進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)，提升國稅形象。建立健全了宣傳咨詢、申報納稅、法律救濟(jì)等內(nèi)容的納稅服務(wù)體系，完善了限時服務(wù)、首問責(zé)任、全程服務(wù)等服務(wù)規(guī)范，進(jìn)一步提高了納稅服務(wù)水平。徹底清理、簡并要求納稅人報送的相關(guān)報表資料，建立統(tǒng)一的電子稅源檔案庫，對納稅人實行“一戶式”管理。一年來全市國稅系統(tǒng)共解答納稅人電話咨詢4240次，免費(fèi)培訓(xùn)1700人次，受到納稅人的好評。市局以《打造服務(wù)型國稅 建立納稅人之家》為題，在市委工作會議上進(jìn)行了書面交流，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

718堅持做到了勤抓常議常檢查。一年來，無論各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員怎樣調(diào)整，都做到了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員隨缺隨補(bǔ)，確保了依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)有力和連續(xù)性。

（二）精心計劃，周密組織實施。區(qū)政府按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《成都市依法行政五年規(guī)劃》的要求和《成都市2008依法行政工作計劃》的部署，結(jié)合本區(qū)涉農(nóng)街道辦事處多，行政執(zhí)法面對的敏感事項多、工作推進(jìn)難度大等實際，制定下發(fā)《武侯區(qū)2008全面推進(jìn)依法行政工作計劃》、《武侯區(qū)2008年全面推進(jìn)依法行政工作專項目標(biāo)》，對全區(qū)各部門依法行政工作的目標(biāo)、行政執(zhí)法職責(zé)的界定、行政審批項目的清理等重點(diǎn)工作進(jìn)行了細(xì)致明確的安排部署，確保了各項工作的順利實施。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力。制定《成都市武侯區(qū)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作規(guī)劃》，對全區(qū)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作進(jìn)行統(tǒng)一安排，明確了工作目標(biāo)、具體任務(wù)和具體學(xué)習(xí)內(nèi)容，并將工作開展情況納入了目標(biāo)管理和公務(wù)員培訓(xùn)管理考核體系。全年共組織62名行政執(zhí)法人員參加市法制辦公室舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)，組織科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題培訓(xùn)班2期，參訓(xùn)人數(shù)371人（次）；組織全區(qū)各街道辦事處、區(qū)政府部門副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部316人（次）參加依法行政專題培訓(xùn)并進(jìn)行了筆試。各街道辦事處、區(qū)政府各部門也密切聯(lián)系自身工作實際，采取舉辦“法律知識講座”、“實用業(yè)務(wù)技能短訓(xùn)班”等形式抓培訓(xùn)，收效明顯；區(qū)行政學(xué)院將《綱要》、《五年規(guī)劃》和依法行政相關(guān)知識納入主體班次的教學(xué)課程之中，將其作為公務(wù)員錄用、初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一。通過層層采取多種形式抓培訓(xùn)，提高了全區(qū)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的實踐能力。

（四）加強(qiáng)人員管理，搞好執(zhí)法隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理；組織開展行政執(zhí)法證驗證工作，對涉及證件遺失、工作變動、退休等原因未驗證的情況進(jìn)行了查實。全年全區(qū)通過行政執(zhí)法證審驗191人，按照“先培訓(xùn)、后辦證”的工作程序，協(xié)調(diào)組織各部門新上崗行政執(zhí)法人員參加崗前基礎(chǔ)法律培訓(xùn)，經(jīng)考核共有459名執(zhí)法人員通過考核獲取執(zhí)法證，執(zhí)法人員培訓(xùn)合格率100%，持證上崗率100%。

二、積極開展宣傳教育，營造良好法治環(huán)境

（一）精心制定工作規(guī)劃。緊密結(jié)合我區(qū)實際，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，制定《成都市武侯區(qū)2008年深入開展法制宣傳教育計劃》，通過抓落實，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施的領(lǐng)導(dǎo)體制和分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。做到了階段任務(wù)明確，措施到位，為創(chuàng)建與法治政府相適應(yīng)的社會氛圍提供了堅實的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保障。

122按照全面推進(jìn)依法行政工作的要求，采取有效措施，切實加強(qiáng)了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法制度體系建設(shè)，進(jìn)一步完善了《執(zhí)法人員行政過錯責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》、《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《行政執(zhí)法績效考核辦法》等一系列行政執(zhí)法制度，初步形成了科學(xué)、長效的行政執(zhí)法管理機(jī)制。

（四）扎實開展停止、取消部分收費(fèi)項目和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工作。按照市政府辦公廳關(guān)于《貫徹市政府〈關(guān)于停止、取消部分收費(fèi)項目和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的決定〉有關(guān)問題的通知》（成辦函[2008]283號）要求，會同區(qū)政府目督辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)物價局、區(qū)規(guī)服辦對區(qū)政府各部門執(zhí)行市政府令第150號的情況進(jìn)行了認(rèn)真清查。清理后，市政府令第150號明令停止、取消和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項目中，除降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項目我區(qū)不涉及外，涉及我區(qū)的38項收費(fèi)項目均已按時限要求停止和取消。

四、嚴(yán)格制度執(zhí)行，加強(qiáng)管理監(jiān)督

（一）強(qiáng)化對規(guī)范性文件的審查和備案。按照國務(wù)院有關(guān)“規(guī)范性文件備案工作試點(diǎn)城市”和《成都市武侯區(qū)行政規(guī)范性文件審查與備案暫行規(guī)定》的要求，制定了武侯區(qū)行政規(guī)范性文件審查與備案流程圖，對全區(qū)各部門代區(qū)政府草擬，擬以區(qū)政府名義發(fā)布的行政規(guī)范性文件從制定權(quán)限、程序、合法性、合理性等方面進(jìn)行了全面規(guī)范和監(jiān)督，加強(qiáng)了對規(guī)范性文件備案工作的督促檢查，嚴(yán)格做到了“有備必審、有錯必糾”，規(guī)范性文件備案審查率達(dá)到98%。

（二）加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》，依法受理各類行政復(fù)議申請，按照重依據(jù)、重證據(jù)、重程序的原則，公正作出行政復(fù)議決定，堅決糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，切實保護(hù)了行政相對人的合法權(quán)益；健全完善了行政復(fù)議相關(guān)工作制度，對行政復(fù)議調(diào)解的路子進(jìn)行了積極探索。全年區(qū)政府受理行政復(fù)議4起，辦結(jié)4起；發(fā)生行政訴訟案件5起，已結(jié)案1起。

（三）認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé)。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“五項制度”和“十不準(zhǔn)”規(guī)定，按照法定程序行使權(quán)利、履行職責(zé)，明確和細(xì)化處罰尺度，完善了行政執(zhí)法案件管理制度，進(jìn)一步健全了行政執(zhí)法管理機(jī)制。做到持證上崗、程序合法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；大力推行親民執(zhí)法，人性化執(zhí)法，教育在先，疏堵結(jié)合，綜合運(yùn)用多種方法糾正違規(guī)違章，積極推進(jìn)執(zhí)法和諧；實施并落實行政執(zhí)法依據(jù)、程序、處理結(jié)果等內(nèi)容公開制度，完善執(zhí)法內(nèi)部、外部監(jiān)督機(jī)制，自覺接受區(qū)政府法制部門的行政執(zhí)法監(jiān)督和人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、人民群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)了行政執(zhí)法工作的透明度。

（四）切實加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。積極探索行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制，通過制定標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善程序，對行

526一是從制度建設(shè)入手，進(jìn)一步提高制度建設(shè)質(zhì)量，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和具體工作實際，適時制定或修改完善相關(guān)制度規(guī)范；

二是從制度落實入手，進(jìn)一步健全和落實行政執(zhí)法責(zé)任制，繼續(xù)抓好行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)清理工作，強(qiáng)化制度落實的剛性約束，切實規(guī)范行政行為；

三是從嚴(yán)格管理入手，進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)，強(qiáng)化對執(zhí)法隊伍和行政工作人員的教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊伍和人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；

四是從強(qiáng)化監(jiān)督入手，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法過錯或錯案責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格執(zhí)行違法行政、不當(dāng)行政的責(zé)任追究制度。積極探索行政執(zhí)法績效評估和獎勵辦法，實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一。

第三篇：2008年全面推進(jìn)依法行政落實行政執(zhí)法責(zé)任制情況自查報告

XX鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2009年全面推進(jìn)依法行政工作情況的報

告

XX鎮(zhèn)人大主席團(tuán)：

為深入貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作，根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政落實行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法》要求，我鎮(zhèn)于2009年全面推進(jìn)依法行政工作，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為抓好依法行政工作，我鎮(zhèn)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，全面負(fù)責(zé)依法行政工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，依法行政工作辦公室設(shè)在法建辦，具體負(fù)責(zé)依法行政的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常的督促檢查工作，并匹配了專門的依法行政工作經(jīng)費(fèi)，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實”。

二、建立制度，落實責(zé)任

根據(jù)我鎮(zhèn)實際，制定了推進(jìn)依法行政工作規(guī)劃，確定不同階段的工作重點(diǎn)。每年年初制定依法行政工作計劃，做到目標(biāo)明確，任務(wù)具體，年終認(rèn)真總結(jié)。

為切實推進(jìn)依法行政工作，我鎮(zhèn)健全了相關(guān)制度，如：《依法決策制度》、《重大行政決策規(guī)則》、《規(guī)范性文件審查備案制度》、《依法行政工作報告制度》、《政務(wù)公開制度》、《重大決策前法律咨詢制度》和《政府法律顧問制度》等。通過

各項制度的貫徹落實，保障了工作任務(wù)、責(zé)任部門和責(zé)任人“三落實”。

三、行政執(zhí)法主體合法

為規(guī)范行政執(zhí)法主體，我鎮(zhèn)制定了行政執(zhí)法主體資格認(rèn)證制度，并定期清理、確認(rèn)、公告行政執(zhí)法主體，并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法評議考核制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。對執(zhí)法人員，我鎮(zhèn)要求必須做到亮證執(zhí)法。本，我鎮(zhèn)持證執(zhí)法人員共19人，其中本新發(fā)執(zhí)法證8個。所有執(zhí)法人員均使用法律法規(guī)規(guī)定的或省人民政府制發(fā)的行政執(zhí)法證件執(zhí)法。

四、抽象行政行為合法

為保證抽象行政行為合法，我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行了行政規(guī)范性文件審查備案制度和法律顧問制度，對每個規(guī)范性文件的制定，都做到嚴(yán)格按規(guī)定程序、經(jīng)民主討論（重大事項聘請專家論證）、并由法律顧問審核，確保每個規(guī)范性文件程序合法、內(nèi)容合法，并及時向縣政府報送備案。

五、具體行政行為合法

本，我鎮(zhèn)處理計劃生育、林業(yè)、水利、安全生產(chǎn)、土地管理、殯葬管理、城建規(guī)劃、食品藥品監(jiān)督等方面事務(wù)上，執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法定程序，依法辦理行政許可和行政審批事項。由于我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實依法行政、落實行政執(zhí)法責(zé)任制，本無違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋瑹o行政不作為行

為發(fā)生，未發(fā)生行政執(zhí)法案件。

六、資料報送情況

本，我鎮(zhèn)按照縣政府法制辦要求，及時報送了法制工作資料和報表，未發(fā)生遲報、漏報現(xiàn)象。

總之，本我鎮(zhèn)積極落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，但仍有不足之處，離縣委、縣政府的要求還有一定距離，在今后工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持執(zhí)政為民，依法行政，建服務(wù)型政府的宗旨，為貫徹依法治國方略作出努力。

XX鎮(zhèn)人民政府

二○○九年十二月七日

第四篇：資陽市全面推進(jìn)依法行政落實行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法

資陽市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《資陽市全面推進(jìn)依法行政落實 行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法》的通知

資府辦發(fā)〔2007〕30號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市級各部門：

為進(jìn)一步促進(jìn)我市依法行政工作，切實保證依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，市政府研究制定了《資陽市全面推進(jìn)依法行政落實行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地、本部門實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

資陽市人民政府辦公室 二〇〇七年六月二十日

資陽市全面推進(jìn)依法行政 落實行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法

第一條 為貫徹實施國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》，加強(qiáng)對推進(jìn)依法行政、落實行政執(zhí)法責(zé)任制的評議考核工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃以及有關(guān)深化行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市人民政府對各縣（市、區(qū)）人民政府、市級各部門推進(jìn)依法行政落實行政執(zhí)法責(zé)任制情況的評議考核。

—1—

第三條 評議考核工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市人民政府目標(biāo)督查辦負(fù)責(zé)組織，市人民政府法制局負(fù)責(zé)實施，評議考核結(jié)果作為評價各縣（市、區(qū)）人民政府、市級各部門領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù)之一。

第四條 評議考核工作嚴(yán)格遵守公開、公平、公正原則。

第五條 各縣（市、區(qū)）人民政府、市級各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府依法行政工作的安排，制定相應(yīng)的實施方案。

第六條 各縣（市、區(qū)）人民政府、市級各部門的行政首長為第一責(zé)任人，對推進(jìn)依法行政、落實行政執(zhí)法責(zé)任制的目標(biāo)任務(wù)完成情況負(fù)總責(zé)。

第七條 評議考核采取自查與抽查相結(jié)合、平時檢查與年終檢查相結(jié)合、內(nèi)部評議考核與外部評議考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。

各縣（市、區(qū)）人民政府、市級各部門應(yīng)于每年底，按照市人民政府目標(biāo)考核時間安排要求，對照資陽市全面推進(jìn)依法行政落實行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容進(jìn)行自查，并及時將自查報告和結(jié)果書面報市人民政府法制局。

第八條 評議考核的內(nèi)容（具體考核內(nèi)容和分值見附件）：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)情況；

（二）依法決策制度的制定和實施情況；

（三）行政執(zhí)法配套制度制定和實施情況；

（四）推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況；

（五）行政執(zhí)法隊伍教育管理情況；

（六）抽象行政行為實施情況；

（七）具體行政行為實施情況；

（八）行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作情況；

（九）行政處罰案卷評查工作情況；

（十）行政執(zhí)法監(jiān)督和行政救濟(jì)情況；

（十一）推進(jìn)依法行政、落實行政執(zhí)法責(zé)任制其他工作情況。第九條 評議考核可以選擇以下一種或幾種方式進(jìn)行：

（一）召開有人大代表、政協(xié)委員和其他相關(guān)人員參加的情況匯報會、座談會聽取意見；

—2—

（二）對有關(guān)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測試；

（三）檢查或者抽查有關(guān)文件、資料、行政執(zhí)法案卷；

（四）發(fā)放調(diào)查表、測評表、互評表了解情況；

（五）設(shè)立公眾意見箱、組織網(wǎng)上評議；

（六）其他方式。

第十條 評議考核實行百分制計分，各小項沒有扣分因素即得基本分，各小項扣分累計不超過該大項的總分值。

對工作特別突出，成效顯著或獲得上級政府、上級主管部門表彰獎勵的被考核單位予以加分；被考核單位在上報的自查報告或相關(guān)資料中提出加分因素,市政府法制局按照目標(biāo)考核獲獎加分辦法予以加分。

第十一條 各縣（市、區(qū)）人民政府、市級各部門評議考核所得分值按市人民政府目標(biāo)管理辦法的有關(guān)規(guī)定相應(yīng)計入當(dāng)考核得分。

第十二條 對經(jīng)評議考核評為先進(jìn)的集體和個人，給予表彰。第十三條 對有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門，依法予以糾正，并對責(zé)任人根據(jù)《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》依法予以處理。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《資陽市全面推進(jìn)依法行政落實行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法》（資府辦發(fā)〔2005〕75號）同時廢止。

附件：資陽市全面推進(jìn)依法行政落實行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核內(nèi)容和分值（略）

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第五篇：資陽市全面推進(jìn)依法行政落實行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法

資陽市全面推進(jìn)依法行政

落實行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法

第一條為貫徹實施國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》，加強(qiáng)對推進(jìn)依法行政、落實行政執(zhí)法責(zé)任制的評議考核工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃以及有關(guān)深化行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市人民政府對各縣（市、區(qū)）人民政府、市級各部門推進(jìn)依法行政落實行政執(zhí)法責(zé)任制情況的評議考核。

第三條 評議考核工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市人民政府目標(biāo)督查辦負(fù)責(zé)組織，市人民政府法制局負(fù)責(zé)實施，評議考核結(jié)果作為評價各縣（市、區(qū)）人民政府、市級各部門領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù)之一。

第四條 評議考核工作嚴(yán)格遵守公開、公平、公正原則。

第五條 各縣（市、區(qū)）人民政府、市級各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府依法行政工作的安排，制定相應(yīng)的實施方案。

第六條各縣（市、區(qū)）人民政府、市級各部門的行政首長為第一責(zé)任人，對推進(jìn)依法行政、落實行政執(zhí)法責(zé)任制的目標(biāo)任務(wù)完成情況負(fù)總責(zé)。

第七條 評議考核采取自查與抽查相結(jié)合、平時檢查與年終檢查相結(jié)合、內(nèi)部評議考核與外部評議考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。

各縣（市、區(qū)）人民政府、市級各部門應(yīng)于每年底，按照市人民政府目標(biāo)考核時間安排要求，對照資陽市全面推進(jìn)依法行政落實行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容進(jìn)行自查，并及時將自查報告和結(jié)果書面報市人民政府法制局。

第八條評議考核的內(nèi)容（具體考核內(nèi)容和分值見附件）：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)情況；

（二）依法決策制度的制定和實施情況；

（三）行政執(zhí)法配套制度制定和實施情況；

（四）推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況；

（五）行政執(zhí)法隊伍教育管理情況；

（六）抽象行政行為實施情況；

（七）具體行政行為實施情況；

（八）行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作情況；

（九）行政處罰案卷評查工作情況；

（十）行政執(zhí)法監(jiān)督和行政救濟(jì)情況；

（十一）推進(jìn)依法行政、落實行政執(zhí)法責(zé)任制其他工作情況。

第九條 評議考核可以選擇以下一種或幾種方式進(jìn)行：

（一）召開有人大代表、政協(xié)委員和其他相關(guān)人員參加的情況匯報會、座談會聽取意見；

（二）對有關(guān)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測試；

（三）檢查或者抽查有關(guān)文件、資料、行政執(zhí)法案卷；

（四）發(fā)放調(diào)查表、測評表、互評表了解情況；

（五）設(shè)立公眾意見箱、組織網(wǎng)上評議；

（六）其他方式。

第十條 評議考核實行百分制計分，各小項沒有扣分因素即得基本分，各小項扣分累計不超過該大項的總分值。

對工作特別突出，成效顯著或獲得上級政府、上級主管部門表彰獎勵的被考核單位予以加分；被考核單位在上報的自查報告或相關(guān)資料中提出加分因素,市政府法制局按照目標(biāo)考核獲獎加分辦法予以加分。

第十一條 各縣（市、區(qū)）人民政府、市級各部門評議考核所得分值按市人民政府目標(biāo)管理辦法的有關(guān)規(guī)定相應(yīng)計入當(dāng)考核得分。

第十二條 對經(jīng)評議考核評為先進(jìn)的集體和個人，給予表彰。

第十三條 對有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門，依法予以糾正，并對責(zé)任人根據(jù)《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》依法予以處理。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《資陽市全面推進(jìn)依法行政落實行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法》（資府辦發(fā)〔2005〕75號）同時廢止。

附件：資陽市全面推進(jìn)依法行政落實行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核內(nèi)容和分值(略)