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行政執法責任制工作落實情況匯報

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第一篇:行政執法責任制工作落實情況匯報

行政執法責任制工作情況匯報

近年來,我鄉行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下,在鄉黨委、政府領導的高度重視下,在具體實施部門的認真貫徹落實下,通過建立健全行政執法責任制度,規范行政執法程序,強化行政執法監督制約體系,使我鄉行政執法責任制工作不斷在探索中完善提高,扎實穩步推進,取得了明顯的成效。

一、工作成效

(一)統一認識,增強工作力度,促進了行政執法責任制的順利實施。

通過認真學習上級文件精神,深入貫徹依法治國的基本方略,積極推進依法行政,全鄉各級領導干部對實行行政執法責任制的重要性有了更加充分的認識,能夠把它作為履行法定職責,促進依法行政,推進我鄉民主法制建設的根本性措施來抓。我鄉根據本地區實際,制定了具體的實施方案、執法人員崗位責任制及考核評議制度,做到了年初有布置、半年有檢查,年終有總結,并嚴格按照上級行政執法責任制工作的要求,及時成立了由鄉長任組長的工作領導小組,為實施行政執法責任制提供了有力的組織保證,并相繼開展了一系列的思想政治教育和法律、法規業務培訓,利用多種形式對法律法規進行廣泛的宣傳,有效地推動了我鄉行政執法

責任制工作的落實。

(二)健全行政執法工作制度,規范行政執法行為。

按照縣委、縣政府的指示精神,我鄉建立健全了行政執

法責任制等相關制度,如行政執法過錯追究制度、重大行政處罰上報備案制度、行政處罰登記和統計制度、重大案件領導集體討論決定制度、規范性文件審核上報備案制度、行政執法監督檢查制度、行政執法人員教育培訓制度、行政執法人員持證上崗亮證執法制度等。在全面推行這些制度的同時,做到了執法責任、執法程序、工作標準、違法責任公示,保證了行政執法的合法、公開、有效。同時我鄉將此項工作納入年度目標考核,并將執法責任分解落實到崗位、到人頭,簽訂執法責任書。通過建立健全各項行政執法制度,有效地促進了行政執法責任制的不斷完善,推進了執法工作逐步走向法制化、規范化軌道。

(三)加大執法力度,促進法律、法規的正確實施。

按照行政執法責任制的要求,對實施的法律、法規進一

步分解細化,使執法權限、執法標準、執法程序、執法責任和職責范圍更加明確。幾年來,我鄉執法部門認真組織開展了安全生產、未成年人勞動保護、藥品監督、衛生、資源保護、水利、林政、社會治安綜合治理等集中整治行動,取得了顯著的成效。如:鄉衛生部門對全鄉醫療單位、餐飲行業進行執法檢查36次,確保了我鄉醫療、餐飲業的正常發展;

我鄉安監部門不斷加大執法力度,依法對鄉加油站、煙花爆竹銷售點等危險化學品、易燃易爆經營場所和群眾集聚場所進行執法檢查,查出各類事故隱患60余處,下達責令整改通知書65份,提出整改意見200余條,及時消除了事故隱患,確保了群眾的生命財產安全;農業站對鄉農資銷售站點進行定期檢查,有效地維護了廣大農牧民的權益,其它行政執法部門也在法定職責范圍內加大了執法力度,維護了法律的權威。

鄉政府派出所和司法所在此項工作中充分發揮法制工

作的參謀助手和執法監督作用,配合相關部門,依據法律法規進行解釋和協調,積極為政府處理涉法事務,保證了政府行政行為的合法性和權威性。

(四)加強執法隊伍建設,促進了依法行政的有效開展。高素質的執法隊伍是落實執法責任制工作的基礎,在實

施行政執法責任制過程中,我鄉努力以提高執法人員的政治思想素質和執法水平為出發點,嚴肅查處執法犯法、損害人民群眾利益的行為,進一步加強了對執法人員的業務知識和法律培訓。通過建立健全執法人員資格認證及管理,加大執法人員業務知識、法律知識、執法能力的培訓,使全鄉執法隊伍建設得到了加強。幾年來,全鄉執法人員參訓達50余人次,提高了執法人員素質和執法水平。

二、主要做法

(一)強化組織領導,切實提高行政執法的責任意識。成立了由鄉政府主要領導任組長,分管領導任副組長,各行政執法部門負責人為成員的行政執法責任制領導小組,并明確了鄉司法所負責全鄉行政執法責任制工作的指導、協調、監督檢查和評議考核,將執法責任落實到具體到部門,到責任人,確保了這項工作長期有人抓,有人管,不間斷。政府分管領導經常聽取行政執法責任制督促檢查情況的匯報,對檢查發現的問題及時責令研究解決。

(二)加大宣傳力度,進一步提高群眾的法律意識和執

法人員的執法水平。

一是利用各種宣傳工具宣傳法律法規知識。每當法律、法規出臺、修正、頒布或法律法規宣傳月、周、日,我鄉都利用宣傳車、宣傳欄、懸掛橫幅、設立法律法規咨詢站等方式在集市上宣傳,增強了群眾的法制意識。

二是結合普法學習,開展行政法律法規的宣傳學習。

2007年,結合全鄉普法工作,將一些部門實施的法律法規也一同納入了普法學習內容,通過學習宣傳和考試,進一步增強了機關干部職工和行政執法人員對法律、法規的理解和操作程度,有效地提高了群眾的法律知識和執法人員的執法水平。

三是依托鄉報,建設鄉報法制專欄。自2009年1月1

日起《蘇河鄉報》法制專欄已正成立,專欄的開通促進了我鄉法制建設工作邁向更高的臺階。

(三)完善制度,規范行政執法機關和人員的執法行為。一是推行了政務公開、執法公示制度。全鄉各行政執

法部門根據本單位的實際,在辦公場所顯要位置設置政務公開欄,將本部門的執法依據、執法權限、執法程序和行政審批的辦理程序、辦理期限、涉及行政收費的收費項目、收費依據、收費標準以及監督舉報電話張榜公布,方便群眾辦事,接受社會監督。

二是建立了錯案追究制度。各行政執法部門根據執法具

體環節,對“兩錯”(過錯、錯案)內容的界定、認定、責任劃分、責任承擔形式、責任追究作出了規定,確定了因主觀故意和重大過失辦錯案的公務人員,除追究行政責任外,還依法責令其承擔部分或全部賠償費用。

三是嚴格落實執法證件管理制度。要求所有執法人員持

證參加上級部門辦舉辦的換領證前的公共基礎法律知識培訓,為執法人員合法取得執法資格奠定了基礎。

三、存在的不足

雖然我鄉行政執法責任制工作取得了一定成績,但也存

在一些問題和不足。

一是少數執法部門和執法人員思想認識不夠,行政執法

責任制工作落實還不到位。

二是少數行政執法人員業務素質不夠高,在執法過程中

運用法律法規有偏差,法律業務知識有待于進一步提高;

三是責任追究力度不大。雖然制定了一系列規章制度,但落實不到位。

四、下一步工作打算

1、進一步提高依法行政水平。我們將以此次行政執法

責任制督導為契機,在全鄉各行政執法部門再次掀起學法、知法、用法高潮,統一執法人員的思想,從根本上提高他們的依法行政水平。

2、進一步規范執法人員的執法行為。我鄉將按照《行

政處罰法》的要求,嚴格規范各行政執法部門的執法行為,嚴格落實行政執法過錯責任追究制,對執法人員違規執法行為進行糾正。

3、進一步強化監督檢查。繼續加大對推行行政執法責

任制的日常工作加強指導、監督和檢查,對行政執法責任制加強評議、考核,使行政執法責任制各項工作真正落到實處。

近年來,我鄉行政執法責任制工作雖然取得了一定的成績,但存在的問題也不容忽視,離上級的要求還有一定差距,我們認識到推進依法行政、建設法治政府是一項長期性的工作,強化行政執法責任制的落實是建設法制政府的重要途徑。今后,我們將繼續深入開展行政執法責任制工作,切實規范和強化行政執法責任制,力爭我鄉法制工作再上一個新的臺階。

第二篇:行政執法責任制工作落實情況匯報

行政執法責任制工作情況匯報

近年來,我鄉行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下,在鄉黨委、政府領導的高度重視下,在具體實施部門的認真貫徹落實下,通過建立健全行政執法責任制度,規范行政執法程序,強化行政執法監督制約體系,使我鄉行政執法責任制工作不斷在探索中完善提高,扎實穩步推進,取得了明顯的成效。

一、工作成效

(一)統一認識,增強工作力度,促進了行政執法責任制的順利實施。

通過認真學習上級文件精神,深入貫徹依法治國的基本方略,積極推進依法行政,全鄉各級領導干部對實行行政執法責任制的重要性有了更加充分的認識,能夠把它作為履行法定職責,促進依法行政,推進我鄉民主法制建設的根本性措施來抓。我鄉根據本地區實際,制定了具體的實施方案、執法人員崗位責任制及考核評議制度,做到了年初有布置、半年有檢查,年終有總結,并嚴格按照上級行政執法責任制工作的要求,及時成立了由鄉長任組長的工作領導小組,為實施行政執法責任制提供了有力的組織保證,并相繼開展了一系列的思想政治教育和法律、法規業務培訓,利用多種形式對法律法規進行廣泛的宣傳,有效地推動了我鄉行政執法

責任制工作的落實。

(二)健全行政執法工作制度,規范行政執法行為。按照縣委、縣政府的指示精神,我鄉建立健全了行政執法責任制等相關制度,如行政執法過錯追究制度、重大行政處罰上報備案制度、行政處罰登記和統計制度、重大案件領導集體討論決定制度、規范性文件審核上報備案制度、行政執法監督檢查制度、行政執法人員教育培訓制度、行政執法人員持證上崗亮證執法制度等。在全面推行這些制度的同時,做到了執法責任、執法程序、工作標準、違法責任公示,保證了行政執法的合法、公開、有效。同時我鄉將此項工作納入目標考核,并將執法責任分解落實到崗位、到人頭,簽訂執法責任書。通過建立健全各項行政執法制度,有效地促進了行政執法責任制的不斷完善,推進了執法工作逐步走向法制化、規范化軌道。

(三)加大執法力度,促進法律、法規的正確實施。按照行政執法責任制的要求,對實施的法律、法規進一步分解細化,使執法權限、執法標準、執法程序、執法責任和職責范圍更加明確。幾年來,我鄉執法部門認真組織開展了安全生產、未成年人勞動保護、藥品監督、衛生、資源保護、水利、林政、社會治安綜合治理等集中整治行動,取得了顯著的成效。如:鄉衛生部門對全鄉醫療單位、餐飲行業進行執法檢查36次,確保了我鄉醫療、餐飲業的正常發展;

我鄉安監部門不斷加大執法力度,依法對鄉加油站、煙花爆竹銷售點等危險化學品、易燃易爆經營場所和群眾集聚場所進行執法檢查,查出各類事故隱患60余處,下達責令整改通知書65份,提出整改意見200余條,及時消除了事故隱患,確保了群眾的生命財產安全;農業站對鄉農資銷售站點進行定期檢查,有效地維護了廣大農牧民的權益,其它行政執法部門也在法定職責范圍內加大了執法力度,維護了法律的權威。

鄉政府派出所和司法所在此項工作中充分發揮法制工作的參謀助手和執法監督作用,配合相關部門,依據法律法規進行解釋和協調,積極為政府處理涉法事務,保證了政府行政行為的合法性和權威性。

(四)加強執法隊伍建設,促進了依法行政的有效開展。高素質的執法隊伍是落實執法責任制工作的基礎,在實施行政執法責任制過程中,我鄉努力以提高執法人員的政治思想素質和執法水平為出發點,嚴肅查處執法犯法、損害人民群眾利益的行為,進一步加強了對執法人員的業務知識和法律培訓。通過建立健全執法人員資格認證及管理,加大執法人員業務知識、法律知識、執法能力的培訓,使全鄉執法隊伍建設得到了加強。幾年來,全鄉執法人員參訓達50余人次,提高了執法人員素質和執法水平。

二、主要做法

(一)強化組織領導,切實提高行政執法的責任意識。

成立了由鄉政府主要領導任組長,分管領導任副組長,各行政執法部門負責人為成員的行政執法責任制領導小組,并明確了鄉司法所負責全鄉行政執法責任制工作的指導、協調、監督檢查和評議考核,將執法責任落實到具體到部門,到責任人,確保了這項工作長期有人抓,有人管,不間斷。政府分管領導經常聽取行政執法責任制督促檢查情況的匯報,對檢查發現的問題及時責令研究解決。

(二)加大宣傳力度,進一步提高群眾的法律意識和執法人員的執法水平。

一是利用各種宣傳工具宣傳法律法規知識。每當法律、法規出臺、修正、頒布或法律法規宣傳月、周、日,我鄉都利用宣傳車、宣傳欄、懸掛橫幅、設立法律法規咨詢站等方式在集市上宣傳,增強了群眾的法制意識。

二是結合普法學習,開展行政法律法規的宣傳學習。2007年,結合全鄉普法工作,將一些部門實施的法律法規也一同納入了普法學習內容,通過學習宣傳和考試,進一步增強了機關干部職工和行政執法人員對法律、法規的理解和操作程度,有效地提高了群眾的法律知識和執法人員的執法水平。

三是依托鄉報,建設鄉報法制專欄。自2009年1月1日起《蘇河鄉報》法制專欄已正成立,專欄的開通促進了我

鄉法制建設工作邁向更高的臺階。

(三)完善制度,規范行政執法機關和人員的執法行為。

一是推行了政務公開、執法公示制度。全鄉各行政執法部門根據本單位的實際,在辦公場所顯要位置設置政務公開欄,將本部門的執法依據、執法權限、執法程序和行政審批的辦理程序、辦理期限、涉及行政收費的收費項目、收費依據、收費標準以及監督舉報電話張榜公布,方便群眾辦事,接受社會監督。

二是建立了錯案追究制度。各行政執法部門根據執法具體環節,對“兩錯”(過錯、錯案)內容的界定、認定、責任劃分、責任承擔形式、責任追究作出了規定,確定了因主觀故意和重大過失辦錯案的公務人員,除追究行政責任外,還依法責令其承擔部分或全部賠償費用。

三是嚴格落實執法證件管理制度。要求所有執法人員持證參加上級部門辦舉辦的換領證前的公共基礎法律知識培訓,為執法人員合法取得執法資格奠定了基礎。

三、存在的不足

雖然我鄉行政執法責任制工作取得了一定成績,但也存在一些問題和不足。

一是少數執法部門和執法人員思想認識不夠,行政執法責任制工作落實還不到位。

二是少數行政執法人員業務素質不夠高,在執法過程中

運用法律法規有偏差,法律業務知識有待于進一步提高;

三是責任追究力度不大。雖然制定了一系列規章制度,但落實不到位。

四、下一步工作打算

1、進一步提高依法行政水平。我們將以此次行政執法責任制督導為契機,在全鄉各行政執法部門再次掀起學法、知法、用法高潮,統一執法人員的思想,從根本上提高他們的依法行政水平。

2、進一步規范執法人員的執法行為。我鄉將按照《行政處罰法》的要求,嚴格規范各行政執法部門的執法行為,嚴格落實行政執法過錯責任追究制,對執法人員違規執法行為進行糾正。

3、進一步強化監督檢查。繼續加大對推行行政執法責任制的日常工作加強指導、監督和檢查,對行政執法責任制加強評議、考核,使行政執法責任制各項工作真正落到實處。

近年來,我鄉行政執法責任制工作雖然取得了一定的成績,但存在的問題也不容忽視,離上級的要求還有一定差距,我們認識到推進依法行政、建設法治政府是一項長期性的工作,強化行政執法責任制的落實是建設法制政府的重要途徑。今后,我們將繼續深入開展行政執法責任制工作,切實規范和強化行政執法責任制,力爭我鄉法制工作再上一個新的臺階。

第三篇:行政執法責任制工作落實情況匯報(定稿)

xx鎮的行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣行政執法責任制工作領導小組的指導下,以加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法律意識和法制觀念,推進依法治鎮進程為總出發點,把法制宣傳教育,依法治理同農村經濟建設和精神文明建設緊密結合起來,努力開創依法治鎮的新局面,推動全鎮經濟快速發展。

xx鎮結合實際情況,認真安排部署行政執法工作,以加強行政執法力度為基礎,以政務、村務公開為契機,努力開創依法治鄉工作的新局面,整體推動全鄉經濟發展的工作思路,扎實有效的開展了工作,并取得了可喜的成績。下面將我鎮行政執法責任制工作落實情況作如下匯報。

一、加強組織領導。

鎮行政執法責任制工作由鎮政府鎮長負總責。黨委副書記任組長,黨政辦主任為副組長,鎮司法所所長、鎮計生辦主任、派出所所長、鎮國土所所長、林業站站長為成員,下設辦公室,鎮行政執法責任制工作辦設在鎮司法所,按職責分工負責承辦各項行政執法工作。鎮行政執法聯絡員由馮炳坤同志擔任。

二、加強培訓。提高行政執法人員的素質,有針對性地實施培訓,不斷提高各執法干部的執法水平。凡新申領行政執法證的,都要進行培訓,考試合格的才予以辦理。

三、把好法律關。嚴格執行各項規范性文件備案制度。鎮各執法部門把好法律、法規關,確保規范性文件符合法律、法規要求,要及時備案。

四、嚴格遵循“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的執法原則。嚴格執行《人口與計劃生育法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《社會撫養費征收管理辦法》、《土地管理法》、《森林法》、《人民調解工作若干規定》等法規紀律處分規定、統計法、嚴格執行,真正做到文明執法,正確執法。

五、嚴格執行行政執法監督檢查制度。經常開展行政執法監督檢查,將監督檢查改進工作結合起來。要主動爭取上級督察部門的檢查指導與監督。在推行工作過程中,涉及行政執法主體、行政執法依據和行政執法行為等法律法規依據問題,由鎮司法所、監察室為主指導協調。

第四篇:行政執法責任制匯報

行政執法責任制工作情況匯報

近年來,我鄉行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下,在鄉黨委、政府領導的高度重視下,在具體實施部門的認真貫徹落實下,通過建立健全行政執法責任制度,規范行政執法程序,強化行政執法監督制約體系,使我鄉行政執法責任制工作不斷在探索中完善提高,扎實穩步推進,取得了明顯的成效。

一、行政執法責任制落實情況

(一)統一認識,增強工作力度,促進了行政執法責任制的順利實施。

通過認真學習上級文件精神,深入貫徹依法治國的基本方略,積極推進依法行政,全鄉各級領導干部對實行行政執法責任制的重要性有了更加充分的認識,能夠把它作為履行法定職責,促進依法行政,推進我鄉民主法制建設的根本性措施來抓。我鄉根據本地區實際,制定了具體的實施方案、執法人員崗位責任制及考核評議制度,做到了年初有布置、半年有檢查,年終有總結,并嚴格按照上級行政執法責任制工作的要求,及時成立了由鄉長任組長的工作領導小組,為實施行政執法責任制提供了有力的組織保證,并相繼開展了一系列的思想政治教育和法律、法規業務培訓,有效地推動了我鄉行政執法責任制工作的落實。

(二)完善制度,規范行政執法機關和人員的執法行為。一是推行了政務公開、執法公示制度。全鄉各行政執法部門根據本單位的實際,在辦公場所顯要位置設置政務公開欄,將本部門的執法依據、執法權限、執法程序和行政審批的辦理程序、辦理期限、涉及行政收費的收費項目、收費依據、收費標準以及監督舉報電話張榜公布,方便群眾辦事,接受社會監督。

二是建立了錯案追究制度。各行政執法部門根據執法具體環節,對“兩錯”(過錯、錯案)內容的界定、認定、責任劃分、責任承擔形式、責任追究作出了規定,確定了因主觀故意和重大過失辦錯案的公務人員,除追究行政責任外,還依法責令其承擔部分或全部賠償費用。

三是嚴格落實執法證件管理制度。要求所有執法人員持證參加上級部門辦舉辦的換領證前的公共基礎法律知識培訓,為執法人員合法取得執法資格奠定了基礎。

(三)加大執法力度,促進法律、法規的正確實施。按照行政執法責任制的要求,對實施的法律、法規進一步分解細化,使執法權限、執法標準、執法程序、執法責任和職責范圍更加明確。幾年來,我鄉執法部門認真組織開展了安全生產、未成年人勞動保護、藥品監督、衛生、資源保護、水利、林政、社會治安綜合治理等集中整治行動,取得了顯著的成效。如:鄉衛生部門對全鄉醫療單位、餐飲行業

進行執法檢查36次,確保了我鄉醫療、餐飲業的正常發展;我鄉安監部門不斷加大執法力度,依法對鄉加油站、煙花爆竹銷售點等危險化學品、易燃易爆經營場所和群眾集聚場所進行執法檢查,查出各類事故隱患60余處,下達責令整改通知書65份,提出整改意見200余條,及時消除了事故隱患,確保了群眾的生命財產安全;農業站對鄉農資銷售站點進行定期檢查,有效地維護了廣大農牧民的權益,其它行政執法部門也在法定職責范圍內加大了執法力度,維護了法律的權威。

鄉政府派出所和司法所在此項工作中充分發揮法制工作的參謀助手和執法監督作用,配合相關部門,依據法律法規進行解釋和協調,積極為政府處理涉法事務,保證了政府行政行為的合法性和權威性。

(四)加強執法隊伍建設,促進了依法行政的有效開展。高素質的執法隊伍是落實執法責任制工作的基礎,在實施行政執法責任制過程中,我鄉努力以提高執法人員的政治思想素質和執法水平為出發點,嚴肅查處執法犯法、損害人民群眾利益的行為,進一步加強了對執法人員的業務知識和法律培訓。通過建立健全執法人員資格認證及管理,加大執法人員業務知識、法律知識、執法能力的培訓,使全鄉執法隊伍建設得到了加強。幾年來,全鄉執法人員參訓達50余人次,提高了執法人員素質和執法水平。

(五)加大宣傳力度,進一步提高群眾的法律意識和執法人員的執法水平。

一是利用各種宣傳工具宣傳法律法規知識。每當法律、法規出臺、修正、頒布或法律法規宣傳月、周、日,我鄉都利用宣傳車、宣傳欄、懸掛橫幅、設立法律法規咨詢站等方式在集市上宣傳,增強了群眾的法制意識。

二是結合普法學習,開展行政法律法規的宣傳學習。2007年,結合全鄉普法工作,將一些部門實施的法律法規也一同納入了普法學習內容,通過學習宣傳和考試,進一步增強了機關干部職工和行政執法人員對法律、法規的理解和操作程度,有效地提高了群眾的法律知識和執法人員的執法水平。

三是依托鄉報,建設鄉報法制專欄。自2009年1月1日起《蘇河鄉報》法制專欄已正成立,專欄的開通促進了我鄉法制建設工作邁向更高的臺階。

二、存在的不足

雖然我鄉行政執法責任制工作取得了一定成績,但也存在一些問題和不足。

一是少數執法部門和執法人員思想認識不夠,行政執法責任制工作落實還不到位。

二是少數行政執法人員業務素質不夠高,在執法過程中運用法律法規有偏差,法律業務知識有待于進一步提高;

三是責任追究力度不大。雖然制定了一系列規章制度,但落實不到位。

三、下一步工作打算

1、進一步提高依法行政水平。我們將以此次行政執法責任制督導為契機,在全鄉各行政執法部門再次掀起學法、知法、用法高潮,統一執法人員的思想,從根本上提高他們的依法行政水平。

2、進一步規范執法人員的執法行為。我鄉將按照《行政處罰法》的要求,嚴格規范各行政執法部門的執法行為,嚴格落實行政執法過錯責任追究制,對執法人員違規執法行為進行糾正。

3、進一步強化監督檢查。繼續加大對推行行政執法責任制的日常工作加強指導、監督和檢查,對行政執法責任制加強評議、考核,使行政執法責任制各項工作真正落到實處。

近年來,我鄉行政執法責任制工作雖然取得了一定的成績,但存在的問題也不容忽視,離上級的要求還有一定差距,我們認識到推進依法行政、建設法治政府是一項長期性的工作,強化行政執法責任制的落實是建設法制政府的重要途徑。今后,我們將繼續深入開展行政執法責任制工作,切實規范和強化行政執法責任制,力爭我鄉法制工作再上一個新的臺階。

第五篇:行政執法責任制匯報(本站推薦)

呼和浩特市教育局

行政執法責任制落實情況工作匯報

二O一二年九月十二日

檢查組各位領導:

近年來,呼和浩特市教育局認真貫徹落實《呼和浩特市人民政府關于全面推進依法行政的實施意見》,不斷加強教育行政管理法治化工作,全面推進依法行政、依法治校,深入推行行政執法責任制,依法促進和保障我市教育事業的改革和發展,取得了良好的成效,現就我局行政執法責任制落實情況匯報如下:

一、加強組織領導,健全工作機制。

深入學習領會國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《教育部關于全面推進依法行政工作實施意見》、《呼和浩特市人民政府關于全面推進依法行政的實施意見》文件精神,市教育局結合我市教育系統實際情況,堅持科學發展,辦人民滿意的教育。強化依法治教、法制管理,進一步規范依法行政、科學行政和民主行政行為。制定了《呼和浩特市教育局全面推進依法行政、依法治校實施方案》、《呼和浩特市教育局關于教育行政執法責任制實施方案》等規章制度。成立了由一把手任組長的推進行政執法責任制工作領導小組,負責組織指導、推進全市教育行政執法責任制的貫徹落實。真

正做到有領導機構、有專人負責,為履行行政執法職責、推進依法行政、依法治教提供了領導和組織保障。

二、梳理執法依據,理清執法事項,明確執法責任。

行政權力來源于法律授予,行政執法行為必須具有法定依據。推行行政執法責任制,規范行政執法活動,首先應當梳理行政執法依據,明確行政執法事項,進而明確行政執法責任。為此,我局制定了《關于教育行政執法責任制實施方案》,明確了推進教育行政責任制的指導思想、目標任務和主要工作。

我局根據市政府法制辦的要求,組織專人對我局行政執法主體、依據、事項進行了梳理,對行政執法職責依法進行界定。經認真梳理,涉及我局的行政處罰事項共有18項,行政許可事項2項,行政確認事項2項,行政強制事項1項,行政裁決事項1項,其他行政執法職權12項。

三、強化服務職能、簡化審批手續、推進政務公開。建設法治政府,必須轉變職能,提高行政效能。為進一步簡化審批手續,轉變工作作風,我局按照市政府的統一部署,積極推進行政許可全程辦理代理制。出臺了《呼和浩特市教育局行政許可統一受理、統一送達辦法》、《呼和浩特市教育局行政許可聽證實施辦法》,方便和維護行政許可申請人和其他組織的合法權益。為保障群眾的知情權及方便群眾辦事,我局積極推進政務公開工作。對行政許可事項辦理做

到了“五公開”。一是辦理事項公開;二是辦理條件公開;三是辦理程序公開;四是收費標準公開;五是辦理結果公開,并將“五公開”承諾制成圖板進行了公示。同時,利用政務公開欄將教育局的職能、內設機構、工作職責和責任人進行了公示。政務公開的全面推開,有力地促進了我局黨風廉政建設和工作作風的轉變,推動了依法行政工作的開展。

四、強化法制管理,抓住源頭治理工作。

深化改革建設、重點治理源頭,把制度建設貫穿于教育、監督、預防、懲治等各個環節。針對易發多發問題的重點部位和關鍵環節,重點抓好招生考試工作突出問題專項治理、領導干部職務消費等領域的制度建設,進一步完善以民主集中制為核心的集體決策制度、權利公開運行制度、信息公開制度等,形成法制管理的長效機制。推動教師聘用制度,嚴把教師入口關,規范操作程序,抵制不正之風,確保招考工作順利進行,紀檢監察部門對教師招考的全過程進行跟蹤監督、檢查,確保工作的公正性;同時全程接受社會和新聞媒體的監督,隨時向社會公布有關信息。真正使權力沿著制度化、規范化、程序化的軌道運行。

五、履行行政職責,規范行政行為,推進依法行政,做好具體工作。

(一)認真貫徹實施國家的法律法規和規章制度,依法履行管理職責。為貫徹落實國務院《全面推行依法行政實施

綱要》,推進依法行政,我局出臺了《全面推進依法行政、依法治校實施方案》。對教育系統依法行政、依法治校的指導思想、基本要求、任務目標、組織領導、責任制制度進行了全面安排和規范。按照《內蒙古自治區規范性文件制定和備案審查辦法》的要求,制訂了《呼和浩特市教育局規范性文件備案審查辦法》。對出臺的規范性文件建立了備案登記、公布、情況通報、責任追究等制度。凡涉及我局出臺的規范性文件需由局法制工作部門進行審查,經局長辦公會議討論通過并報市法制辦備案。為了完善教育行政執法和監督機制,我局按照有關要求建立了行政執法人員持證上崗制度,為行政執法和監督人員發放了執法證件和執法監督證件。為加強行政執法證件管理,制定了《行政執法證件管理制度》,并按照市政府法制辦的要求對執法證件進行審驗和資格認證工作。

(二)結合教育系統實際,落實行政執法責任制。1、全面推進中小學陽光招生,共享優質教育資源。中小學招生是一項社會關注程度高、涉及人民群眾切身利益的大事。為實現旗縣區區域內義務教育階段中小學基本實現均衡發展。我局出臺了《關于進一步規范我市“小升初”招生行為的通知》,要求各旗縣區教育局,各公辦學校要嚴格按照《通知》精神,嚴格執行招生紀律,不折不扣地執行電腦派位招生政策,不得組織入學招生考試。同時,為進一

步規范民辦學校招生工作,制定了民辦學校錄取學生不再參加電腦派位。維護了電腦派位的嚴肅性,確保民辦學校招生的穩定,避免考生盲目擇校的現象發生。

我局進一步加強中考改革力度,全面推行陽光招生。一是中考采用網上報名、網上填報志愿、網上評卷、網上錄取等方式,將統招生、分招生、擇校生的計劃、收費標準、錄取結果等內容全部公布于中考招生信息網,提高了招生工作的透明度,使每一名學生都能明確選擇自己的志愿,避免了盲目性,這項工作走在了自治區各盟市的前面。二是市四區農村戶籍學生均可報考6所自治區示范性高中,努力促進教育公平。三是按照自治區教育廳《關于嚴格執行“將50%的招生計劃分配到初中學校”的通知》精神,將6所自治區示范性高中50%的招生名額用于分招,有效減少了擇校現象。

根據《呼和浩特市人民政府關于嚴格控制我市中小學校班額進一步規范辦學行為的通知》,按照《呼和浩特市教育局關于開展中小學校班額專項檢查的通知》,9月3日~9月6日,局領導帶領各科室科長采取“聽、查、看、訪”的形式分組對市直屬學校及市四區2012年秋季招生初始年級班額控制情況、均衡分班情況進行了專項檢查,從檢查的學校來看,基本都能嚴格落實市政府規定的班額標準市四區中小學45——55人(初中不超過60人),實現均衡分班制。

2、發揮職能部門合力,規范學校辦學和收費行為

我們充分發揮市治理教育亂收費部門聯席會議制度的作用,聯席會議成員單位每年都要深入各旗縣所屬學校、市屬學校就收費情況進行檢查。市政府教育督導室、教育局也要對各旗縣區、市屬學校保障經費的落實情況以及收費、服務性收費和代收費工作進行檢查,運用審計職能,強化學校財務監督,確保學校資金投入和收費收支管理的規范性。

同時,市和各旗縣區教育局加大了對學校收費、服務性收費的監管力度,嚴格執行收費“收支兩條線”制度,按照市教育局《關于進一步加強校務公開的實施意見》,全面推行收費公示制度,凡收費必須予以公示,并公示其收費依據,開據發票。對教材收費必須實行學期結算制度,并出具收費清單告知學生及家長。

針對我市中小學、幼兒園,特別是民辦學校存在的有關學生轉學、休學、退學所引起的退費問題,我們還出臺修訂了《關于學費、住宿費等退費辦法》,為維護學生家長的利益,為學校主張權益,解決在退費過程中學校方與學生家長的矛盾起到了積極的作用。

我市從2011年春季開學起,對全市中等職業學校學生和高中階段蒙古語(朝鮮語)授課學生、高中階段家庭經濟困難學生實施“兩免”(即免收學費、免費提供教科書)政策2012春季學期開始,呼市進一步擴大“兩免”政策的補助實施范圍,將原有補助范圍調整為對呼市所有高中在校學生實

施“兩免”優惠政策。9月初市教育局黨委就“兩免”政策落實情況進行了督查,各學校都能嚴格按照市政府要求嚴格貫徹落實。

3、強化師德教育,嚴把教師入口關

按照自治區教育廳和《呼市教師職業道德行為規范》的要求,我們將中小學教師是否參與違規補課納入績效考核范圍,與教師的績效工資掛鉤。2010年,我們會同市政府糾風辦出臺了《關于嚴肅查處在職教師違規從事“有償家教”的通知》,進一步加大對教師違規補課,特別是公辦教師違規從事“有償家教”的治理力度。將教師是否違規補課、是否從事“有償家教”作為績效考核的主要指標,一經發現查實“一票否決”。同時將此工作納入校長考核的指標范疇,督促校長切實抓好本校教師私自補課行為的管理和教育。同時還將各旗縣區教育行政部門對學校和教師違規補課的管理效果,作為評價其教育工作的重要依據之一。

為了進一步強化對教師招聘工作的監管,增加招聘工作透明度,維護廣大考生的合法權益,確保公平公正。我們先后出臺了公開招考聘用教師工作實施意見、強化教師招考紀律的意見和試講督查的意見,制定了教師招聘考試試講評審工作紀律、教師招聘考試信息采集、試講工作規程等工作職責和規章,從完善制度入手,依法管理、從嚴治考,做到招聘政策、考聘資格、招聘計劃、錄取信息、舉報申訴、違紀

處理“六公開”,并著重從加強招生工作責任追究力度,嚴格招考程序,把好招考“進口”關。特別是在試講環節中,我們制定了較為嚴密的規程,實行紀檢、監察部門全程監督。今年,教師招考全部實行標準化考場監考、局域網上評卷、異地或不同學校選聘評委,試講實行現場評分、現場唱分,考生現場簽字確認等一系列措施,確保了教師招考公平、公正和公開。

4、以為人民服務為宗旨,辦人民滿意教育。9月3日全天,按照《呼和浩特市教育局機關干部2012~2013學年

服務流程、提高服務質量,快捷高效地為師生服務,為學校服務。健全了首問責任制、限時辦結制、全程服務制,并將工作目標、工作標準、服務流程向社會公開做出承諾,全面接受群眾監督。

六、存在的問題

我局的行政執法工作雖然取得了一定的成績,各項工作進展順利。但由于教育系統點多、面廣,發展不平衡,距上級的要求還有很大的差距。主要表現為:

(一)教育行政決策工作需要進一步加強規范

(二)教育行政執行工作滯后,教育管理方式需要向法制管理為主轉變。

(三)機關執法人員的法律素質有待于進一步提高。隨著教育管理中出現的新問題,對執法隊伍的素質要求也越來越高。但目前還存在著忙于應付日常,抓業務知識培訓力度不夠的現象。

(四)執法機構、執法隊伍、執法制度的建設滯后。執法薄弱問題仍然制約我市實現依法治教。教育執法檢查與監督沒有經常化、規范化、制度化。

(五)服務質量有待于進一步提高,存在重管理、重審批、輕服務的問題。

七、下一步工作打算

以建設為民、務實、清廉、高效的服務型政府為標準,以建立作風建設長效機制為重點,針對落實行政責任制中存在的薄弱環節,積極推行績效管理、強化行政問責,著力解決行政不作為、亂作為、慢作為等問題,把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益為核心理念、價值取向和根本標準,強化服務措施,提高辦事效率,提升服務水平,促進工作落實。

(一)以“精嚴細巧”為準則,切實轉變工作作風。加強對干部職工的教育,提高工作標準,嚴肅工作紀律,振奮精神狀態,以扎實細致的工作作風取得良好工作成效。

(二)以狠抓落實為關鍵,不斷提高行政執行力。首先強化工作責任。

(四)規范行政執法、依法治校

規范行政執法行為。要嚴格執行法律、法規、規章,依法行使權利、履行職責。要完善行政執法程序,根據有關法律、法規、規章的規定,對行政執法環節、步驟進行具體規范,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。要建立監督檢查記錄制度,完善行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法檢查制度。強化行政執法責任追究。繼續推行行政執法責任制,分解行政執法責任,加強對執法人員行使職權和履行法定職責或者違反法定權限和法定程序實施行為的,依法給予行政處分。

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