第一篇：仙女湖區強農惠農資金專項清查工作自查報告

仙女湖區強農惠農資金專項清查工作自查報告

為認真貫徹落實中央、省、市各項惠農政策，進一步加強惠農資金管理，根據市強農惠農資金專項清理和檢查工作領導小組的統一部署和領導小組辦公室《關于開展強農惠農專項清查工作實施方案的通知》要求，我區開展了強農惠農資金專項清查的自查工作，現將自查情況報告如下。

一、高度重視，加強領導

認真貫徹落實中央、省、市各項惠農政策，是落實科學發展觀的具體體現，是促進農村經濟持續健康發展的根本保障。我區對強農惠農資金專項清查的自查工作非常重視，把它作為落實各項惠農政策，維護農民利益的大事來抓，成立了由區管委會副主任任組長，相關部門負責同志為成員的強農惠農資金專項清理和檢查工作領導小組，領導小組辦公室設在區財政局，并設二個自查指導小組。要求各鄉鎮處也成立相應的組織，落實專人負責，切實搞好自查工作，確保惠農補貼資金足額發放到群眾手中。

二、制定方案，統一思想

為使自查工作扎實有效開展，我們根據實際制發了仙女湖區強農惠農專項清理工作實施方案，明確了自查工作的指導思想、方法步驟和具體要求。

三、精心組織，周密部署

7月27日下午，管委會組織召開了強農惠農資金清查工作會議，部署了強農惠農資金專項清查工作。各鄉鎮處和區直有關部門對2008年到2009年度的強農惠農資金進行了認真清理和自查自糾，專項清理工作取得了階段性成果。

四、全面自查，突出重點

在各鄉鎮處積極開展自查自糾的同時，我區組織自查指導小組分別下到全區各鄉鎮處對全區的強農惠農資金進行全面摸底檢查，聽取匯報，逐一核對，全區強農惠農重點檢查的資金4942.182萬元，涉及項目15個。在掌握基本情況后，對4個鄉（鎮）、辦事處財政所帳薄進行了檢查，核對資金數量及下撥情況。重點檢查了農作物良種補貼、糧食直補、農資綜合補貼、家電下鄉摩托車下鄉補貼、退耕還林補助資金、大中型水庫移民后期扶持補助基金、新型農村合作醫療補助、農村公路改造資金等強農惠農專項資金。對資金到位情況和資金使用情況進行重點抽查，要求實行專戶專帳或報帳制管理的項目資金，按文件要求辦理。通過查閱資料、核對帳薄，各項直補資金指定了專人負責審核和管理，建立了臺帳、受益人花名冊，根據核定的面積、金額、補助標準、人數等有關資料，通過“一卡通”發放，足額撥給受益者。新型農村合作醫療補助、家電下鄉摩托車下鄉補助資金資料齊全、手續完備、臺帳清楚。移民項目資金、農村飲水工程等要求實行報帳制的項目實行了報帳制。要求下撥到項目單位的資金根據文件精神逐級下達。

（一）2008-2009年度強農惠農資金使用情況

1、新型農村合作醫療補助資金：2008年上級補助資金201.54萬元，區級配套7.8萬元；2009年上級補助資金211.35萬元，區級配套8.11萬元，全部通過專戶下撥。

2、自然災害救助資金：2008年上級補助資金九龍1萬元，2009年上級補助資金九龍1萬元。

3、農村居民最低生活保障資金：2008年上級補助資金22.08萬元，2009年上級補助資金21.49萬元，全部通過專戶下撥。

4、農作物良種補貼：2008年上級補助資金48.20萬元，（河下鎮26.482萬元、九龍山鄉14.568萬元、鈐陽管理處4.526萬元、鳳凰灣辦事處5.004萬元）；2009年上級補助資金107.10萬元，（河下鎮55.91萬元、九龍山鄉30.202萬元、鈐陽管理處11.626萬元、鳳凰灣辦事處9.423萬元）。全部通過一卡通發放到農戶。

5、財政扶貧資金：2008年上級補助資金10.5萬元（河下鎮5.5萬元、九龍山鄉3.5萬元、鈐陽管理處0.5萬元、鳳凰灣辦事處1萬元），2009年上級補助資金16.1萬元（區本級10萬元、河下鎮4.1萬元、九龍山鄉1萬元、鳳凰灣辦事處1萬元）。實行專戶報賬制。

6、退耕還林補助資金：2008年上級補助資金140.35萬元，其中：2008年現金補助資金12.2萬元、下撥鄉鎮資金12.02萬元（河下鎮1.59萬元、九龍山鄉2.23萬元、鈐陽管理處3.88萬元、鳳凰灣辦事處4.32萬元），結余資金0.18萬元；糧食補助資金128.15萬元，下撥鄉鎮資金126.3萬元（河下鎮16.7萬元、九龍山鄉23.4萬元、鈐陽管理處40.8萬元、鳳凰灣辦事處45.4萬元），結余資金1.85萬元； 2009年上級補助資金137.48萬元，其中：2009年現金補助資金7.9萬元，下撥鄉鎮資金7.23萬元（河下鎮0.93萬元、九龍山鄉1.31萬元、鈐陽管理處2.76萬元、鳳凰灣辦事處2.23萬元），結余資金0.67萬元；糧食補助資金82.84萬元，下撥鄉鎮資金75.9萬元（河下鎮39.45萬元、九龍山鄉12.01萬元、鈐陽管理處3.46萬元、鳳凰灣辦事處1.47萬元），結余資金6.94萬元。2009年上級撥付2008年—2009年政策性補助資金46.74萬元，其中：2008年補助資金9.75萬元，下撥鄉鎮資金9.38萬元（河下鎮2.53萬元、九龍山鄉1.04萬元、鈐陽管理處5.05萬元、鳳凰灣辦事處0.76萬元），結余資金0.37萬元；2009年補助資金36.99萬元，下撥鄉鎮資金36.5萬元（河下鎮6.54萬元、九龍山鄉6.2萬元、鈐陽管理處11.3萬元、鳳凰灣辦事處11.46萬元），結余資金1.49萬元。按驗收合格實際面積實行一卡通發放，結余資金在財政專戶。

7、糧食、農資綜合直補：2008年糧食直補和農資綜合直補補助資金311.84萬元，其中：糧食直補補助資金68.9萬元，下撥鄉鎮資金61.54萬元（河下鎮31.84萬元、九龍山鄉17.88萬元、鈐陽管理處5.92萬元、鳳凰灣辦事處5.9萬元），結余資金7.36萬元。農資綜合直補補助資金242.94萬元，下撥鄉鎮資金240.96萬元（河下鎮124.67萬元、九龍山鄉70萬元、鈐陽管理處23.19萬元、鳳凰灣辦事處23.1萬元），結余資金1.98萬元；2009年糧食直補和農資綜合直補資金251.38萬元，其中：糧食直補補助資金60.22萬元，（河下鎮29.63萬元、九龍山鄉17.99萬元、鈐陽管理處6.82萬元、鳳凰灣辦事處5.78萬元）。農資綜合直補補助資金191.16萬元，下撥鄉鎮資金235.76萬元。（河下鎮115.99萬元、九龍山鄉70.43萬元、鈐陽管理處26.69萬元、鳳凰灣辦事處22.65萬元）。上級下撥的資金已扣除歷年賬上結余，按實際面積和補貼標準，全部由鄉鎮財政所直接支付到農戶存折。

8、農村飲水安全工程資金：2008年農飲安全上級補助資金31.6萬元，下撥鄉鎮31萬元（河下鎮8.7萬元、鈐陽管理處11.7萬元、鳳凰灣辦事處10.6萬元））；2009年農飲安全上級補助資金200.82萬元（河下鎮106.53萬元、九龍山鄉167.94萬元、鈐陽管理處31.98萬元、鳳凰灣辦事處0.9萬元））。根據由發改局和經發局下達項目資金計劃，實行專戶報賬制。

9、家電下鄉摩托車下鄉補貼：2009年家電下鄉摩托車下鄉補助資金63.02萬元，其中：家電下鄉補助資金38.02萬元（下撥鄉鎮39.45萬元，河下鎮22.51萬元、九龍山鄉12.01萬元、鈐陽管理處3.46萬元、鳳凰灣辦事處1.47萬元），汽摩下鄉補助資金25萬元（下撥鄉鎮12.21萬元，河下鎮7.09萬元、九龍山鄉3.46萬元、鈐陽管理處0.67萬元、鳳凰灣辦事處0.99萬元））。截止2009年12月31日已兌付。

10、新農村建設資金：2008年上級補助資金257.5萬元，區配套資金82.5萬元；（河下鎮156萬元、九龍山鄉106萬元、鈐陽管理處50萬元、鳳凰灣辦事處28萬元）。2009年上級補助資金277.2萬元，配套資金106.8萬元；（河下鎮150.8萬元、九龍山鄉128萬元、鈐陽管理處57.2萬元、鳳凰灣辦事處48萬元）。全部通過專戶下撥。

11、能繁母豬飼養補貼：2008年上級補助資金28.904萬元，區配套資金7.226萬元，（河下鎮27.04萬元、九龍山鄉4.2萬元、鈐陽管理處2.61萬元、鳳凰灣辦事處2.28萬元）。全部由鄉鎮財政所直接支付到能繁母豬飼養戶。

12、農機購置補貼：2008年上級補助農機購置補貼資金10.43萬元（掛靠渝水區），2009年補助資金14.76萬元，購機時一次性抵扣。

13、高產油茶補助資金：2009年上級補助2008年高產油茶補助資金3.1萬元，已撥區經發局，實行專戶報賬制

14、大中型水庫移民后期扶持補助基金：2008年上級補助大中型水庫移民后期扶持補助資金1517.872萬元，2009補助大中型水庫移民后期扶持補助資金1581.48萬元。一部分通過一卡通發放到農戶，一部分撥付到項目單位。

15、農村公路改造資金：2008年上級補貼資金56.09萬元，2009年市交通局撥付區交通局2008年度農村公路建設縣鄉水泥路國改補貼經費56.09萬元；區交通局下撥河下鎮23.78萬元、九龍鄉26.35萬元、鈐陽5.96萬元。2009年補貼資金24.8萬元，2010年撥付2009年農村公路（第一批）補貼24.8萬元；下撥河下鎮16.48萬元、九龍鄉8.32萬元。

（二）自查發現的問題

從檢查及其自檢情況看，我區的強農惠農資金基本上都制定了較完善的管理制度，資金撥付也比較及時，使農民群眾真正享受到了國家政策的優惠。但在具體操作和執行過程中，通過檢查也反映了一些問題。

1、部分資金存在滯留的情況。退耕還林資金檢查時，河下鎮政府滯留公益林資金55萬元，但近日已整改下撥。

2、直補資金存在多頭申報的問題。鳳凰彎辦事處糧食直補、農資綜合補貼、農作物良種補貼面積核實不夠嚴謹，退耕還林面積已申報，糧食直補、農資綜合補貼等面積沒有核減下來，存在多頭申報，幾年以來致使資金沉淀25.32萬元在帳上。

3、變更項目建設單位及內容。農村飲水工程以村委名義申報項目，項目資金到位后，變更項目建設單位及用途，如鳳凰彎辦事處以東坑村委名義上報農村飲水工程項目，然后將項目資金轉回鳳凰彎辦事處，區審計已罰款處理。

五、整改措施

1、河下鎮政府滯留公益林資金55萬元，近日已下撥。

2、我區將加強管理，嚴格規范操作，杜絕多頭申報、套取資金現象。多頭申報沉淀下來的直補資金，建議上級財政抵下年度的直補項目資金。

3、鳳凰彎辦事處以東坑村委名義上報農村飲水工程項目15萬元，然后將13萬元項目資金轉回鳳凰彎辦事處，區審計已罰款處理，并責成鳳凰彎辦事處將變更項目建設單位及用途的資金恢復原建設單位和用途。

第二篇：關于強農惠農資金專項清查工作的幾點說明

關于強農惠農資金專項清查工作的幾點說明

2010年7月16日

一、關于清查工作的背景

中央這次為什么要統一部署，在全國范圍內集中開展專項清查工作？其深刻的背景有3個方面：一是這幾年國家出臺了一系列強農惠農政策，大幅度增加了資金投入。但總體的資金投入底子不清，情況不明，無法正確地估價和判斷政策的力度和政策執行的效果，迫切需要開展一次全面的回頭看。二是廣大農民作為政策的受益主體，對政策的執行還有不少的反應，來信來訪時有發生。長此以往，勢必影響黨和政策的形象，影響農村的和諧穩定，迫切需要及時地加以糾正和解決。三是開展強農惠農資金專項清查是中紀委第5次全會、國務院第三位廉政建設工作會議提出的一項重要措施，也是貫徹黨的十七大關于堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決懲治和有效預防腐敗的一個實際步驟。

二、關于清查工作的目標

1、摸清底子，全面準確地掌握強農惠農資金的種類、規模和結構，并為下一步加強和完善國家強農惠農政策提供科學的決策依據。

2、排查問題，及時糾正政策執行中的各種偏差，查處各種違紀違規行為，全面整治和凈化落實強農惠農政策的環境，鞏固和擴大黨在農村的執政基礎。

3、完善制度，針對政策落實過往中暴露出的問題和薄弱環節，研究分析原因，加強管理制度建設，提高政策落實質量，更加有效地維護農民的權益。

三、關于清查工作的任務

1、清理。有三個層次的問題：第一，清理誰？清理所有安排和使用強農惠農資金的部門和單位，凡是安排資金的單位、凡是使用資金的單位，凡是既安排又使用資金的單位，都要納入清理的范圍。第二，誰清理？自己清理自己，自清自查自糾，對所安排和使用的強農惠農資金進行全面的梳理，統計核實，并按統一表格進行填報。第三，清理什么？一是清理統計本級財政安排的所有涉農項目和資金；二是清理統計各項目資金的設立時間、管理使用部門、支持對象、資金用途和管理制度。

2、檢查。第一，檢查的為：2007-2009年三個安排的各項強農惠農資金；第二，檢查的環節為：項目資金的申報審批、撥付、使用和項目資金的管理制度；第三，檢查的重點為：中央規定的17大項21小項，同時對查出有問題的項目資金都要統計；第四，檢查的方式為：本級自查和上級抽查相結合。本級自查面達到100%；上級抽查采取統一領導、分片負責的工作機制，抽查面達到50%以上。

四、關于清查工作的步驟

分四個階段：

1、部署啟動階段：主要任務是，成立領導小組，制定實施方案，召開動員部署大會。此階段中央為5月底至6月中旬，我省為6月底至7月初。

2、自查自糾階段：主要任務是，清理填報項目資金情況，檢查發現違紀違規問題，糾正和處理違紀違規案件，審核填報發現的問題和涉及的金額，完善和規范相應的政策和制度。此階段中央為6月下旬—8月31日，我省為7月上旬—8月21日

3、重點檢查階段：主要任務是，制定重點檢查方案，分片組織開展重點抽查，督促市縣進一步整改，做好階段性總結工作，并迎接中央的重點檢查。此階段中央為9月1日至9月30日，我省為8月22日至9月10日。

4、整改總結階段：主要任務是，整改落實中央檢查組發現的問題和提出的意見，全面總結清查工作，客觀估價強農惠農政策執行情況和資金管理現狀，提出加強和規范管理的措施和建議。此階段中央為10月8日—11月30日，我省為9月11日—11月30日。

五、關于清查表格的填報

（一）表一說明：

1、指本級財政安排用于縣級及以下的強農惠農資金，用于本級支出的不填報。

2、本級部門預算中安排的項目，就是指現行部門預算中的系統財務，由部門預算單位填報，財政審核確認。當然這里面也有一部分是安排用于本級或市級的項目，這里不需要剔除出來，不然太復雜。

3、對本級財政轉移支付項目，由財政部門填報。一是財政各處室待分配專項資金。二是預算一般性轉移支付用于縣級及以下的強農惠農資金。比省級安排的動物防疫體系建設資金，本是對鄉鎮防疫員的工資收入補助，但也是強農惠農項目，應予統計。

4、縣級安排合計欄中，本級部門預算中安排的項目，不包括用于本級農口部門的項目資金，也指系統財務部分。

（二）表二說明：

1、檢查發現的問題，指同級或上級財政監督、審計、紀檢機關檢查出的問題，即審計、特派辦、專員辦、財政監督、紀委等有效力的檢查都應填報。

2、不論資金來源，問題發生在哪級，就填報在哪級，上級部門不需填報。

（三）表三說明：

1、表三是對表二的細化，將檢查出的問題逐個落實到具體的專項資金上。

2、除表中列舉的17大項21小項外，凡在以往檢查和本次檢查中對發現有問題的其他專項資金，也應進行列舉和統計。

六、關于迎檢的準備工作

1、向中央交出一本完整的賬。全面統計我省強農惠農資金的種類、規模和結構，分析政策覆蓋范圍和投資增長強度，體現省委、省政府對“三農”工作的高度重視和支持，反映農業農村的發展和農民收入的深刻變化。

2、向中央提供一批新鮮經驗。通過開展清查工作，全面反映我省貫徹落實強農惠農政策的做法、經驗和效果。并著力從政策設計、制度安排、程序規范和機制創新等方面，對一批管得好、用得好的專項資金進行總結提煉，向中央反映和提供一些影響大、可推廣的典型經驗和實踐指導。

3、向中央反映我省查處的力度。我省貫徹落實強農惠農政策的總體情況是好的，但肯定也不同程度地存在著這樣或那樣的問題。既然是一項檢查工作，必須要發現一些問題，查處幾個典型案件，表明我省的態度和決心，彰顯我省清查工作的力度和效果。

4、向中央提出有份量的建議。根據清查工作發現的薄弱環節，立足全局，結合實際，向中央提出改進政策、完善管理的具體建議和措施。

第三篇：發改局強農惠農資金專項清查工作自查報告

中寧發改發【2010】329號

中寧縣發改局強農惠農資金專項清查

自查報告

中寧縣強農惠農清查領導小組：

按照中寧縣財政局、監察局、糾風辦、審計局《關于開展強農惠農資金專項清查整改總結工作的通知》（中寧財發

【2010】187號）文件精神，我局對2007年以來實施的強農惠農項目資金使用情況進行了自查，并將自查中發現的問題及時整改。從本次自查情況看，由于我局領導重視，各級干部紀律嚴明，對涉及強農惠農項目資金始終堅持 “一足、二督、三公、四專、五不準”的使用原則，即 一足：區、縣兩級財政劃撥的強農惠農專項資金都能及時足額撥付。二督：每下達一筆惠農資金，局主要領導立即督促分管領導及辦事人員按相關規定迅速辦理；三公：所有建設項目向社會 1

進行公開、公平競標。四專：對涉及到的強農惠農資金均建立了專賬管理，做到了專款專用；五不準：對所有涉及的強農惠農資金不準滯留、不準挪用、不準擠占。

一、強農惠農項目資金使用情況

2007年至2009年，發改局涉及實施強農惠農的項目主要有4個，撥入強農惠農資金4484萬元，共撥付4460萬元。具體項目到位資金如下：

（一）、打麥水生態移民項目

打麥水生態移民項目是2009年開始實施的項目，共計撥入資金957.5萬元。

1、區級專項651萬元。其中：寧財（建）發【2008】1544號173萬元縣財政已全部撥付我局，主要用于移民房建設；寧財（建）發【2009】826號668萬元，至2009年底縣財政撥入478萬元，主要用于移民房建設，縣財政根據項目進度將剩余資金陸續安排撥付我局。

2、財政撥付海原劃撥資金300萬元。

3、農戶自籌資金6.5萬元。

以上資金主要用于以下支出：移民建房450萬元；道路工程219萬元；教育工程120萬元；防洪工程28萬元；村部附屬工程30萬元；其他零星工程50萬元；管理費用47萬元。

（二）、撒不拉灘生態移民項目

撒不拉灘生態移民項目是2009年開始實施的移民項目，共計撥入資金2453.5萬元。

1、區級專項1179萬元。其中：寧財（建）發【2009】775號撒不拉灘項目資金114萬元，至2009年底縣財政撥入69萬元（主要用于項目編制前期工作經費）；寧財（建）發

【2009】768號1650萬元，至2009年底縣財政撥入1110萬元（主要用于移民建房建設和道路建設），剩余資金縣財政將根據項目進度安排在2010年撥付我局。

2、縣財政撥付476.5萬元。其中：征地補償396.5萬元，供電工程60萬元，前期工作經費20萬元

3、農戶自籌798萬元，主要用于移民房建設。

以上資金主要用于以下支出：移民建房1682萬元；道路工程270萬元；其他零星工程30萬元；征地補償396.5萬元；管理費用64.5萬元

（三）、馬塘生態移民項目

馬塘生態移民項目是2003年開始實施的項目，2009年共計撥入項目資金973萬元。

1、區級專項453萬元。其中：寧財（農）發【2009】599號移民建房資金453萬元，投資計劃見寧發改地區【2008】1048號），縣財政已全部撥付我局。

2、農戶自籌520萬元。

以上資金主要用于以下支出：移民建房378萬元；道路

工程122萬元；教育工程200萬元；農田水利工程183萬元；飲水工程44萬元；其他零星工程46萬元；

（四）、紅梧山生態移民項目

紅梧山生態移民項目2008年開始實施，縣財政撥付100萬元，全部用于移民房建設。

二、以前檢查時出現的資金使用問題及整改情況 1、2010年接受縣審計局關于2009年部門預算執行情況檢查中，提出馬塘項目7.5萬元的苗木款未進行政府采購，隨后下發了審計認定及整改通知書，并對該項支出做了罰款處理。局主要領導在干部學習大會上作了通報，要求大家引以為戒。

2、2010年接受區財政廳對擴大內需項目進行檢查時，提出2009年打麥水項目撥付徐套鄉5.76萬元的項目工作經費，徐套鄉未完全按照項目資金用途使用，我局已要求徐套鄉進行整改。目前，項目資金使用已得到糾正，全部用于項目建設。徐套鄉已將資金使用票據上報我局，得到核實。

三、本次強農惠農項目資金使用自查情況

由于前幾次檢查，不同程度的出現了一些問題，局領導高度重視，全局做了通報，并立即組織有關人員認真加以整改，又對今后資金安全使用做了明確的要求，強化監督、檢查，所以本次自查未發現新的問題。

總之，由于強農惠農資金的管理使用工作涉及面廣，政

策性強，我們將進一步加大監督檢查力度，及時公正、公平、公開的管好用好各項惠農資金，使強農惠農政策全部用于農村基礎設施建設，極大地改善農村生產、生活條件，讓群眾滿意，充分發揮強農惠農資金的最大效益。

二0一0年十一月七日

主題詞： 強農惠農資金專項清查整改總結 抄送：財政局、監察局、審計局、糾風辦。

中寧縣發展和改革局辦公室2010年11月7日印發

第四篇：我鎮強農惠農資金專項清理自查報告范文

關于XX鎮強農惠農資金專項清理工作的思考

XX鎮紀委

“強農惠農資金”是指各級財政安排用于“三農”的各項資金投入，包括農村基礎設施建設資金、農業生產發展資金、對農業和農民的直接補貼資金、農村社會事業發展資金等。農業是安天下、穩民心的戰略產業，農村是全面奔小康的主戰場，農民是改革開放的參與者和推動者。各級政府歷來高度重視“三農”工作，陸續出臺了一系列強農惠農的政策措施，特別是近年來，按照科學發展觀的要求，不斷加大強農惠農工作力度，加大支農投入，農業得發展，農民得實惠，農村面貌煥然一新。為進一步加強強農惠農資金管理，加大追蹤問效力度，提高資金使用效率，深入開展強農惠農資金專項清查勢在必行。為確保各項強農惠農政策落到實處，保證資金安全有效使用，維護農民群眾的合法權益，今年以來，根據《諸暨市人民政府辦公室關于開展強農惠農資金專項清理和檢查工作的實施方案》的要求,按照市里統一部署，我鎮對近三年來強農惠農資金使用情況進行了全面自查，取得了明顯成效。

一、充分認識強農惠農資金專項清理的重要性。

一是切實維護好農民群眾現實利益的需要。近年來，黨和政府對“三農”工作越來越重視，強農惠農政策覆蓋面不 1

斷拓寬，強農惠農資金點多、面廣、量大，農民群眾得到了越來越多的實惠，但在貫徹落實強農惠農政策過程中，也還存在個別地方和部門政策執行不到位、截留挪用專項資金等問題，嚴重損害了農民群眾的利益，影響了黨和政府的形象。通過這項專項清查，總結經驗、發現問題，及時查漏補缺、整改建制，對管好用好強農惠農資金，真正發揮強農惠農政策效應，切實維護好農民群眾利益具有十分重要的作用。二是廣泛深入推進廉政建設的需要。我市是農業大市，也是強農惠農資金分配使用大市，資金量大，涉及面寬，管理層級多，自然也是廉政建設的關鍵領域和重要環節。開展強農惠農資金專項清查，堅決糾正和查處資金管理使用中的違規違紀和違法問題，有利于正本清源，弘揚社會正氣；開展強農惠農資金專項清查，有利于督促廣大黨員干部繃緊廉政這根弦，堅持廉潔從政；開展強農惠農資金專項清查，保持懲治腐敗的高壓態勢，有利于推進“三農”領域的廉政建設，真正做到強農惠農資金分配到那里，廉政建設的觸角就有效延伸到那里。

三是構建強農惠農長效機制的需要。開展專項清查是手段，不是目的。真正的目的是以清查為契機，對現有的強農惠農政策進行“回頭看”，積極探索構建強農惠農的長效機制。開展專項清查，有助于各級各部門認真總結好的經驗，查找發現的問題，剖析問題原因，從而使強農惠農政策制度設計更加完善、部門管理職責更加明晰、資金監管體系更加完備、資金統籌安排更加合理、資金使用效率更加顯著、廣大人民群眾更加滿意。

二、落實措施，切實做好強農惠農資金專項清查工作。一是加強領導，成立工作機構。鎮成立了以副書記、鎮長為組長，紀委書記為副組長，涉農補貼資金的辦公室、站所為成員的工作組，下設財政辦為強農惠農專項資金清理辦公室。

二是制定方案，做好自查自糾。做到“四個不漏”，按照方案上明確的清理內容、范圍、時限和要求。做好“不漏一個行政村、不漏一個項目、不漏一筆資金、不漏一個死角”，力爭把問題解決在自查自糾階段。

三是強化落實，認真組織實施。為使專項清理不走過場，由鎮長牽頭，組織紀委和財政辦，對強農惠農資金進行逐項清理檢查，并填報相關表冊，所有表冊需由被檢查行政村負責人和經辦人簽字，交到鎮“三資”管理中心。

四是建立備案，強化紀委監督。鎮紀委建立強農惠農資金備案表，做到每個季度清理一次，杜絕強農惠農資金被拖延、挪用等現象發生。鎮紀委還積極參與，對存在信訪苗頭的強農惠農資金落實情況進行不定期檢查，并發放通報，要求限期整改；對問題嚴重的，對村主職領導進行誡勉談話，加強警示教育。

五是嚴明紀律，嚴格細化責任。為使清理強農惠農資金專項行動取得實效，我鎮下發了相關文件，明確各清理強農惠農資金的行政村責任，要求各行政村要切實做好此項工作，相互配合，協調推進專項清理工作，做到層層抓落實，使此次專項清理工作取得實效。

六是務求創新，確保制度長效。通過深入自查自糾、設立舉報信箱、公開舉報電話、發征求意見表等形式，查出強農惠農資金監管方面存在的突出問題，總結提煉各地好經驗、好做法，深入剖析存在問題的成因，研究創新科學管理強農惠農資金的體制、機制、制度。

三、摸清家底，全面掌握強農惠農資金使用情況。

總體來說，我鎮2007年—2009年共收到涉及強農惠農資金共計1763.37萬元（不包括農民網相關資金），支出強農惠農資金達到1804.19萬元（不包括農民網相關資金），基本按照上級要求及時撥付到各相關項目或村。

2007年—2009年農民網資金由鎮將涉農補貼表格上報市財政局，由市財政直接撥付到農戶，均為全額撥付。油菜良種補貼由鎮農辦另外報送，2008年收到油菜補貼資金14797元，母豬繁殖補貼100元，由于各種原因，未及時撥付到位，我鎮將組織人員及時整改到位。

2007-2009年共收到農民素質培訓資金49385元，未及時撥付相關到相關行政村。

2007—2009年收到危舊房補助資金380000元，先已撥付258163元，兩者缺口較大，主要原因是部分工程不合格或者有些工程未完工，因此沒有及時撥付到位，待整改驗收后我鎮將剩余資金及時撥付到位。

2007—2009年共收到扶貧資金266504元，共撥付到戶166015萬元，其他資金均以補助款形式撥付到相關行政村。

四、落實強農惠農政策工作需要注意的幾個問題

一是農業抵御自然災害，農民抗風險能力較為薄弱。XX地處諸暨最南端，石壁水庫源頭，大部分是山區，風雪、臺風等自然災害明顯比其他鄉鎮多發。由于農業抵御自然災害能力弱，加之農民對農業保險認識不足，農業保險推廣力度不夠，宣傳不到位等問題，使農業保險對提高農業抗風險作用不夠明顯，農民利益不能同時有效得到維護。

二是農業產業化經營水平較低。農業生產經營方式還存在與市場化發展不相適應的地方，分散、小規模的粗放經營格局還沒有得到根本改變，產業化水平不高，農業效益低，市場競爭力不強，農業產業開發沒有形成規模優勢，主導產業不突出，帶動農民增收的作用還十分有限。

三是農民專業合作經濟組織發展還不夠規范。由于農民專業合作經濟組織普遍建設起步較晚，對專業合作經濟組織在促進特色農業發展，帶動農民致富中的重要性和積極作用缺乏足夠認識，存在重生產、輕流通觀念，干部群眾思想觀念落后，認識膚淺，參與積極性低，組織數量少、規模小，帶動能力未能真正發揮出來。一些農民專業合作經濟組織結構較為分散，管理和運行還不規范，有效指導生產和銷售的針對性和靈活性不強。

五、關于落實好各項惠農政策的幾點建議

惠農政策落實過程中出現的問題，不僅會影響到干群關系，在一定程度還會影響到群眾的生產積極性。那么如何做到好事辦好，我們認為應健全落實制度體系，規范操作程序，增加落實的透明度，真正達到公開、公正、公平，將惠農政策落到實處是有效的方式方法。

一是要進一步加大政策宣傳力度，形式和效果并重，真正讓干部清楚、群眾明白。市委、市政府應千方百計拓寬宣傳渠道，組織有關部門和鄉鎮采取各種實用方法，充分利用發放明白紙、黑板報、村內喇叭廣播等有效形式，把各項惠農政策宣傳到群眾中。同時還要著力培養一批惠農政策明白人。力爭使各項惠農政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實的透明度，為惠農政策的全面落實營造良好的工作氛圍。二是要深入推廣農業保險政策，保障農民利益。農業保險補貼的實行在轉移農業風險、減輕政府負擔、引導農民積極參保投保等方面起到了“四兩撥千斤”的作用。但是，由于農業保險本身屬于政策性保險，其在承保、防災減損、查勘理賠等方面的復雜性，加之農業保險又是一項全新的工作，農民不愿增加成本投入。為此，就需要由政府給予積極引導，加大農民對農業保險益處的認知力度，提高農業防御自然災害的能力，保障農民利益。

三是要繼續落實各項強農惠農政策，不斷鞏固完善和加強。強農惠農政策的貫徹落實，極大地釋放和發展了農村生產力，調動了廣大農民的生產積極性，得到了群眾的擁護和好評，應在繼續保持各項強農惠農政策的穩定性和連續性的基礎上，不斷加以鞏固、完善和加強，使農民群眾更多地分享改革發展的成果。

四是要積極引導群眾發展高效設施農業，加大對XX特色優勢產業的扶持力度。按照發展高產、優質、高效、生態、安全農業的要求，加大農業結構調整力度，大力發展竹子、藥材、竹林雞、玉米等優勢產業，推動特色產業規模化、集約化發展，促進“一村一品”的優勢生態產業帶形成。認真做好農業三位一體建設，把強農惠農資金用在三位一體的刀刃上，大力發展設施農業，增加農業項目投資，完善農業生產基地的溝、渠道的基礎設施建設，讓強農惠農資金成為增加農民收入，加快現代農業發展的組推器和孵化器。

二○一○年十一月二十七日

第五篇：紀委開展強農惠農資金專項檢查自查報告

石樓鄉紀委開展強農惠資金專項檢查

自查報告

近幾年來，中央、省、市、區相繼出臺了一系列強農惠農政策，安排了多項強農惠農資金。根據上級安排，結合我鄉實際情況，經鄉黨委、政府研究，7月17日以來鄉紀委對我鄉強農惠農資金發放情況進行了專項檢查。現就檢查情況報告如下：

一、檢查范圍和檢查內容

各村黨支部、村民委員會、駐鄉各單位近幾年來貫徹落實中央、省、市、區強農惠農政策情況。重點檢查強農惠農資金管理使用情況。

1、糧食直補和綜合直補資金；2農機具購置補貼；

3、農村 公路建設專項資金；

4、義務教育經費保障資金；

5、新型農村合作醫療補助資金；

6、摩托車、家電下鄉補貼；

7、水稻、玉米、小麥良種和油菜種植補貼資金；

8、能繁母豬補貼；

9、政策性農業保險財政保費補貼；

10、農村沼氣項目資金；

11、農村及城鎮居民最低生活保障資金；

12、退耕還林資金；

13、自然災害救助資金；

14、計生獎勵扶助資金；

15、公益性崗位補貼及其他強農惠農資金。

二、檢查時間和方法步驟

監督檢查工作從2012年7月17日開始8月3日，共分四個階段：

（一）宣傳發動階段（7月20日前）。鄉強農惠農政策落實情況監督檢查工作領導小組辦公室下發實施方案對監督檢查工作 1

進行全面部署，廣泛宣傳這次監督工作的指導思想、工作目標和檢查范圍、內容、時間、方法步驟及工作要求，切實把監督檢查的各項政策交給群眾，充分發揮群眾參與監督檢查的積極性和主動性。各黨支部、村委會、駐鄉各單位按要求成立了專門的領導小組。

（二）自查自糾階段（7月21至7月24日）。各黨支部、村委會、駐鄉各單位要按照檢查范圍和檢查內容進行全面排查摸底、自查自糾。在強農惠農資金管理方面，主要看是否有擠占、挪用問題；是否有套取、截留問題；是否有抵扣、代扣其他款項問題；是否有依法、私分問題；是否按照規定程序撥付、按規定用途使用；各項惠農資金發放的時間、對象、標準、范圍、方式是否符合規定等等。對在自查中發現的問題，進行及時糾正處理。各黨支部、村委會、駐鄉各單位的資金管理使用自查自糾情況于7月24日前報鄉領導小組辦公室。

（三）重點檢查階段（7月25日至7月31日）。由鄉紀委組織檢查組對全鄉各村、駐鄉各單位進行全面的資金管理使用情況逐項進行核實，全面掌握每年到位的資金種類、數額和發放標準，核實資金的管理發放使用情況是否符合有關規定。

三、檢查結果

通過檢查各村、各單位都能積極推動落實各項強農惠農政策，未發現截留、挪用、貪占等違法違紀行為，真正讓農民群眾得到了實惠。

2012年8月3日