第一篇：民政局關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理工作方案

福鼎市民政局關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)

資金專項(xiàng)清理和檢查工作的實(shí)施方案

根據(jù)鼎財(cái)監(jiān)[2010]2號《關(guān)于開展福鼎市 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作的通知》精神和省、市相關(guān)要求，我局決定開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作。現(xiàn)將專項(xiàng)清查工作制定如下方案：

一、總體要求和基本原則

（一）總體要求。民政系統(tǒng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作要以維護(hù)群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)為著力點(diǎn)，積極配合當(dāng)?shù)刎?cái)政、審計(jì)部門對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金清理與檢查，切實(shí)解決工作中存在的問題。通過專項(xiàng)清查，努力實(shí)現(xiàn)民政系統(tǒng)資金監(jiān)管方式更加完善、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標(biāo)。

（二）基本原則。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作應(yīng)遵循以下原則：一是全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)。既要對各級財(cái)政安排的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行全面清查，又要突出重點(diǎn)，著重清查資金規(guī)模較大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會各界關(guān)注的專項(xiàng)資金使用管理情況。二是標(biāo)本兼治，糾建并舉。要認(rèn)真查找當(dāng)前強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問題，既要解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，又要切實(shí)解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力建立健全監(jiān)管體制和機(jī)制，確保國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

二、清查范圍和清查內(nèi)容

重點(diǎn)檢查2010年-2011年 農(nóng)村“五保”、農(nóng)村基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、社會福利中用于農(nóng)村的部分、農(nóng)村低保資金和自然災(zāi)害救助資金的管理使用情況。看各地民政部門配套資金是否到位；是否有擠占、挪用問題；是否有套取、截留現(xiàn)金；各項(xiàng)資金發(fā)放的時(shí)間、對象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方式是否符合規(guī)定。

三、實(shí)施步驟

此次專項(xiàng)清查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，從2011年7月開始至2011年底結(jié)束。

（一）部署啟動(dòng)階段（7月中旬）

按照市統(tǒng)一部署，成立 我局強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我局情況制定符合實(shí)際的具體工作方案，組織實(shí)施專項(xiàng)清查工作，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的自覺性和解決問題的能力。

（二）自查自糾階段（7月下旬至8月中旬）

各地民政部門要按照檢查范圍和檢查內(nèi)容進(jìn)行全面自查，并把近年來所有下發(fā)政策性資金的項(xiàng)目、每年到位強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的種類、數(shù)額和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，列出清單。認(rèn)真組織開展自查自糾，切實(shí)做到自查面達(dá)到100%。一是梳理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目。按照有關(guān)要求，全面清查各級財(cái)政安排的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金。二是積極開展“回頭看”。對以前監(jiān)督檢查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題分類梳理，并逐項(xiàng)檢查后續(xù)整改落實(shí)情況，對未及時(shí)糾正整改的問題，要采取切實(shí)

有效的手段予以堅(jiān)決糾正。三是認(rèn)真排查解決新問題。要從制度政策落實(shí)、項(xiàng)目申報(bào)審批、資金下達(dá)、撥付和使用等環(huán)節(jié)，對各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行全面檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，能立即糾正的要立即糾正；對當(dāng)前立即糾正有苦難的問題要落實(shí)整改責(zé)任，制定詳細(xì)整改計(jì)劃，限期整改。四是完善制度。針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析原因，著眼于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金效益的最大發(fā)揮，著力健全監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管制度。

各縣(市、區(qū))民政局對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行糾正處理，提出整改措施，并形成資金管理使用、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況自查自糾書面報(bào)告，清單與報(bào)告于7月20日前報(bào)局辦公室。

（三）重點(diǎn)檢查階段（8月下中旬至9月上旬）

在自查自糾的基礎(chǔ)上，市民政局將組織檢查組，采取聽取匯報(bào)、調(diào)閱文件、查核帳目、接受舉報(bào)、走訪群眾等方式開展重點(diǎn)檢查，全面掌握各地農(nóng)村“五保”、農(nóng)村基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、社會福利中用于農(nóng)村的部分、農(nóng)村低保資金和自然災(zāi)害救助資金等民政專項(xiàng)資金管理使用情況。各地對檢查出來的問題要認(rèn)真提出處理意見，對一般性的問題要及時(shí)糾正處理，并限期進(jìn)行整改；對套取、截留、擠占、挪用、貪污、私分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金以及其他違紀(jì)違法問題要認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。

（四）整改總結(jié)階段（2011年9月中旬至10月上旬）

各縣（市、區(qū)）民政局要在重點(diǎn)檢查結(jié)果的基礎(chǔ)上，全面、客觀總結(jié)本單位強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理現(xiàn)狀，并對自查自糾中發(fā)現(xiàn)存在的問題進(jìn)行整改，在2011年9月30日前將專項(xiàng)清查工作總結(jié)上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

福鼎市民政局2011年8月2日

第二篇：民政局強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作方案

XX市民政系統(tǒng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金

專項(xiàng)清查工作實(shí)施方案

為切實(shí)解決我市民政系統(tǒng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中存在的不足和問題，建立健全資金安全有效使用的長效機(jī)制，迎接上級有關(guān)部門檢查，根據(jù)州民政局《民政系統(tǒng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作實(shí)施辦法》（州民辦發(fā)〔2010〕28號）的文件精神和我市強(qiáng)農(nóng)

惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作督辦會議的要求，結(jié)合我市民政工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

民政系統(tǒng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作要以維護(hù)群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)為著力點(diǎn)，積極配合當(dāng)?shù)刎?cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)辦、審計(jì)部門對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金清理與檢查，切實(shí)解決工作中存在的問題。通過專項(xiàng)清查，努力實(shí)現(xiàn)民政系統(tǒng)資金監(jiān)管方式更加完善、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標(biāo)。

二、清查范圍和清查內(nèi)容

重點(diǎn)檢查2007年-2009年各級財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)村自然災(zāi)害救濟(jì)資金、在鄉(xiāng)各類優(yōu)撫對象定期定量撫恤金、農(nóng)村低保資金、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)資金、農(nóng)村敬老院建設(shè)資金、農(nóng)村五保之家建設(shè)資金、農(nóng)村百歲老人健康補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金的發(fā)放、使用和結(jié)存情況，清查涉農(nóng)資金是否按規(guī)定設(shè)立專戶，是否專款專用，是否有發(fā)放花名冊；是否足額撥付到位；是否存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取、截留資金情況；是否有擠占、挪用、滯留問題；是否按規(guī)定的使用范圍列支，有無改變資金使用渠道、擴(kuò)大使用范圍現(xiàn)象；各項(xiàng)資金發(fā)放的時(shí)間、對象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方式是否符合規(guī)定；違紀(jì)資金是否收回上交；資金管理制度是否完善。

此次清查工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，清查工作要注重實(shí)效，自查工作要全面徹底，不留死角，不縮小范圍，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真梳理核實(shí)，逐條整改，確保清查工作務(wù)實(shí)，不走過場，確保民政資金安全運(yùn)行，確保困難群眾基本生活得到有效保障。

三、實(shí)施步驟

此次專項(xiàng)清查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，從2010年6月開始至2010年底結(jié)束。

（一）部署啟動(dòng)階段（7月底--8月初）

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和符合本局實(shí)際的具體工作方案，加大宣傳教育力度，組織民政干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，營造監(jiān)督檢查工作的良好氛圍，增強(qiáng)干部群眾參與的積極性。參加監(jiān)督檢查活動(dòng)的工作人員要熟悉掌握各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以及民政各項(xiàng)涉農(nóng)資金撥付的程序和管理使用的規(guī)定，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行政策的自覺性和解決問題的能力。

（二）自查自糾階段（7月底--8月5日）

民政系統(tǒng)要按照檢查范圍和檢查內(nèi)容進(jìn)行全面自查，并把近幾年來所有下發(fā)政策性資金的項(xiàng)目、每年到位強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的種類、數(shù)額和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，列出清單。認(rèn)真組織開展自查自糾，切實(shí)做到自查面達(dá)到100%。一是梳理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目。按照有關(guān)要求，全面清查各級財(cái)政安排的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金。二是積極開展“回頭看”。三是認(rèn)真排查解決新問題。四是完善制度。

民政系統(tǒng)對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行糾正處理，提出整改措施，并形成資金管理使用、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況自查自糾書面報(bào)告，自查報(bào)告于8月6日前報(bào)州民政局財(cái)務(wù)室。

（三）重點(diǎn)檢查階段（8月5日—8月25日）

在自查自糾的基礎(chǔ)上，我局將組織檢查組，采取聽取匯報(bào)、調(diào)閱文件、查核帳目、接受舉報(bào)、走訪群眾等方式開展重點(diǎn)檢查，全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自然災(zāi)害救濟(jì)資金、農(nóng)村在鄉(xiāng)優(yōu)撫對象撫恤資金、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金、農(nóng)村基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)資金、農(nóng)村低保資金等民政專項(xiàng)資金管理使用情況。我局對檢查出來的問題要認(rèn)真提出處理意見，對一般性的問題要及時(shí)糾正處理，并限期進(jìn)行整改；對套取、截留、擠占、挪用、貪污、私分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金以及其他違紀(jì)違法問題要認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。

（四）整改總結(jié)階段（8月25日—10月15日）

我局要在重點(diǎn)檢查結(jié)果的基礎(chǔ)上，全面、客觀總結(jié)本系統(tǒng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理現(xiàn)狀、取得的成效、存在的問題及建議在9月15日前上報(bào)州民政局專項(xiàng)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作職責(zé)

（一）民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：研究制定全市民政系統(tǒng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查實(shí)施方案，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、局屬各單位、本局各股室開展專項(xiàng)清查，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)清查中遇到的重要問題和困難。對民政系統(tǒng)專項(xiàng)清查工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促，組織開展重點(diǎn)檢查。交流和通報(bào)情況，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。向上級民政部門和市政府領(lǐng)導(dǎo)小組

第三篇：關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作的

川主鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作的自查報(bào)告

縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

我鄉(xiāng)為加強(qiáng)和貫徹落實(shí)全國強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清理和檢查工作精神，根據(jù)竹財(cái)農(nóng)[2010]28號文件精神的要求，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，認(rèn)真進(jìn)行研究，進(jìn)行分級負(fù)責(zé)，召開了鄉(xiāng)屬單位及部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人工作會。在會上對已惠農(nóng)政策資金的重要性，進(jìn)行了講解和強(qiáng)調(diào)，對這次清理檢查工作做了安排部署，要求各部門各單位要按照要求同上級部門取得聯(lián)系，做到項(xiàng)目不重不漏，數(shù)字、金額真實(shí)準(zhǔn)確，各部門把數(shù)字核對清理好后，要到財(cái)政所統(tǒng)一填表匯總，如上級檢查數(shù)據(jù)、金額、項(xiàng)目有錯(cuò)，各部門各單位必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

經(jīng)過多天自查，我鄉(xiāng)一是管理制度比較完善；二是對農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金能及時(shí)足額撥付到戶；三是不存在多申報(bào)、虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取取資金等問題；四是不存在有截留、擠占、挪用資金的現(xiàn)象；五是不存在滯留資金使用效率較低的問題；六是財(cái)政預(yù)算安排的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金相關(guān)帳戶設(shè)置和資金劃轉(zhuǎn)達(dá)不存在問題；七是無違反制度規(guī)定的其他問題。

川主鄉(xiāng)人民政府

二00一年七月十日

第四篇：我鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理自查報(bào)告范文

關(guān)于XX鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理工作的思考

XX鎮(zhèn)紀(jì)委

“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金”是指各級財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金投入，包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金等。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是全面奔小康的主戰(zhàn)場，農(nóng)民是改革開放的參與者和推動(dòng)者。各級政府歷來高度重視“三農(nóng)”工作，陸續(xù)出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，特別是近年來，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作力度，加大支農(nóng)投入，農(nóng)業(yè)得發(fā)展，農(nóng)民得實(shí)惠，農(nóng)村面貌煥然一新。為進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理，加大追蹤問效力度，提高資金使用效率，深入開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查勢在必行。為確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，保證資金安全有效使用，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，今年以來，根據(jù)《諸暨市人民政府辦公室關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作的實(shí)施方案》的要求,按照市里統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)對近三年來強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行了全面自查，取得了明顯成效。

一、充分認(rèn)識強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理的重要性。

一是切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾現(xiàn)實(shí)利益的需要。近年來，黨和政府對“三農(nóng)”工作越來越重視，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策覆蓋面不 1

斷拓寬，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金點(diǎn)多、面廣、量大，農(nóng)民群眾得到了越來越多的實(shí)惠，但在貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策過程中，也還存在個(gè)別地方和部門政策執(zhí)行不到位、截留挪用專項(xiàng)資金等問題，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民群眾的利益，影響了黨和政府的形象。通過這項(xiàng)專項(xiàng)清查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查漏補(bǔ)缺、整改建制，對管好用好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，真正發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策效應(yīng)，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾利益具有十分重要的作用。二是廣泛深入推進(jìn)廉政建設(shè)的需要。我市是農(nóng)業(yè)大市，也是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金分配使用大市，資金量大，涉及面寬，管理層級多，自然也是廉政建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)。開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查，堅(jiān)決糾正和查處資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)和違法問題，有利于正本清源，弘揚(yáng)社會正氣；開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查，有利于督促廣大黨員干部繃緊廉政這根弦，堅(jiān)持廉潔從政；開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，有利于推進(jìn)“三農(nóng)”領(lǐng)域的廉政建設(shè)，真正做到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金分配到那里，廉政建設(shè)的觸角就有效延伸到那里。

三是構(gòu)建強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)長效機(jī)制的需要。開展專項(xiàng)清查是手段，不是目的。真正的目的是以清查為契機(jī)，對現(xiàn)有的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)行“回頭看”，積極探索構(gòu)建強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的長效機(jī)制。開展專項(xiàng)清查，有助于各級各部門認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，查找發(fā)現(xiàn)的問題，剖析問題原因，從而使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策制度設(shè)計(jì)更加完善、部門管理職責(zé)更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效率更加顯著、廣大人民群眾更加滿意。

二、落實(shí)措施，切實(shí)做好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立了以副書記、鎮(zhèn)長為組長，紀(jì)委書記為副組長，涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的辦公室、站所為成員的工作組，下設(shè)財(cái)政辦為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金清理辦公室。

二是制定方案，做好自查自糾。做到“四個(gè)不漏”，按照方案上明確的清理內(nèi)容、范圍、時(shí)限和要求。做好“不漏一個(gè)行政村、不漏一個(gè)項(xiàng)目、不漏一筆資金、不漏一個(gè)死角”，力爭把問題解決在自查自糾階段。

三是強(qiáng)化落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施。為使專項(xiàng)清理不走過場，由鎮(zhèn)長牽頭，組織紀(jì)委和財(cái)政辦，對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行逐項(xiàng)清理檢查，并填報(bào)相關(guān)表冊，所有表冊需由被檢查行政村負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人簽字，交到鎮(zhèn)“三資”管理中心。

四是建立備案，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督。鎮(zhèn)紀(jì)委建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金備案表，做到每個(gè)季度清理一次，杜絕強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金被拖延、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)紀(jì)委還積極參與，對存在信訪苗頭的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況進(jìn)行不定期檢查，并發(fā)放通報(bào)，要求限期整改；對問題嚴(yán)重的，對村主職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，加強(qiáng)警示教育。

五是嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格細(xì)化責(zé)任。為使清理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，我鎮(zhèn)下發(fā)了相關(guān)文件，明確各清理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的行政村責(zé)任，要求各行政村要切實(shí)做好此項(xiàng)工作，相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)清理工作，做到層層抓落實(shí)，使此次專項(xiàng)清理工作取得實(shí)效。

六是務(wù)求創(chuàng)新，確保制度長效。通過深入自查自糾、設(shè)立舉報(bào)信箱、公開舉報(bào)電話、發(fā)征求意見表等形式，查出強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管方面存在的突出問題，總結(jié)提煉各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入剖析存在問題的成因，研究創(chuàng)新科學(xué)管理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的體制、機(jī)制、制度。

三、摸清家底，全面掌握強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況。

總體來說，我鎮(zhèn)2007年—2009年共收到涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金共計(jì)1763.37萬元（不包括農(nóng)民網(wǎng)相關(guān)資金），支出強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金達(dá)到1804.19萬元（不包括農(nóng)民網(wǎng)相關(guān)資金），基本按照上級要求及時(shí)撥付到各相關(guān)項(xiàng)目或村。

2007年—2009年農(nóng)民網(wǎng)資金由鎮(zhèn)將涉農(nóng)補(bǔ)貼表格上報(bào)市財(cái)政局，由市財(cái)政直接撥付到農(nóng)戶，均為全額撥付。油菜良種補(bǔ)貼由鎮(zhèn)農(nóng)辦另外報(bào)送，2008年收到油菜補(bǔ)貼資金14797元，母豬繁殖補(bǔ)貼100元，由于各種原因，未及時(shí)撥付到位，我鎮(zhèn)將組織人員及時(shí)整改到位。

2007-2009年共收到農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)資金49385元，未及時(shí)撥付相關(guān)到相關(guān)行政村。

2007—2009年收到危舊房補(bǔ)助資金380000元，先已撥付258163元，兩者缺口較大，主要原因是部分工程不合格或者有些工程未完工，因此沒有及時(shí)撥付到位，待整改驗(yàn)收后我鎮(zhèn)將剩余資金及時(shí)撥付到位。

2007—2009年共收到扶貧資金266504元，共撥付到戶166015萬元，其他資金均以補(bǔ)助款形式撥付到相關(guān)行政村。

四、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作需要注意的幾個(gè)問題

一是農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害，農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力較為薄弱。XX地處諸暨最南端，石壁水庫源頭，大部分是山區(qū)，風(fēng)雪、臺風(fēng)等自然災(zāi)害明顯比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多發(fā)。由于農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力弱，加之農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)識不足，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣力度不夠，宣傳不到位等問題，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)作用不夠明顯，農(nóng)民利益不能同時(shí)有效得到維護(hù)。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式還存在與市場化發(fā)展不相適應(yīng)的地方，分散、小規(guī)模的粗放經(jīng)營格局還沒有得到根本改變，產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)業(yè)效益低，市場競爭力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)沒有形成規(guī)模優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，帶動(dòng)農(nóng)民增收的作用還十分有限。

三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展還不夠規(guī)范。由于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織普遍建設(shè)起步較晚，對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民致富中的重要性和積極作用缺乏足夠認(rèn)識，存在重生產(chǎn)、輕流通觀念，干部群眾思想觀念落后，認(rèn)識膚淺，參與積極性低，組織數(shù)量少、規(guī)模小，帶動(dòng)能力未能真正發(fā)揮出來。一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)較為分散，管理和運(yùn)行還不規(guī)范，有效指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售的針對性和靈活性不強(qiáng)。

五、關(guān)于落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的幾點(diǎn)建議

惠農(nóng)政策落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，不僅會影響到干群關(guān)系，在一定程度還會影響到群眾的生產(chǎn)積極性。那么如何做到好事辦好，我們認(rèn)為應(yīng)健全落實(shí)制度體系，規(guī)范操作程序，增加落實(shí)的透明度，真正達(dá)到公開、公正、公平，將惠農(nóng)政策落到實(shí)處是有效的方式方法。

一是要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，形式和效果并重，真正讓干部清楚、群眾明白。市委、市政府應(yīng)千方百計(jì)拓寬宣傳渠道，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取各種實(shí)用方法，充分利用發(fā)放明白紙、黑板報(bào)、村內(nèi)喇叭廣播等有效形式，把各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳到群眾中。同時(shí)還要著力培養(yǎng)一批惠農(nóng)政策明白人。力爭使各項(xiàng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實(shí)的透明度，為惠農(nóng)政策的全面落實(shí)營造良好的工作氛圍。二是要深入推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，保障農(nóng)民利益。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的實(shí)行在轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、減輕政府負(fù)擔(dān)、引導(dǎo)農(nóng)民積極參保投保等方面起到了“四兩撥千斤”的作用。但是，由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)本身屬于政策性保險(xiǎn)，其在承保、防災(zāi)減損、查勘理賠等方面的復(fù)雜性，加之農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)又是一項(xiàng)全新的工作，農(nóng)民不愿增加成本投入。為此，就需要由政府給予積極引導(dǎo)，加大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)益處的認(rèn)知力度，提高農(nóng)業(yè)防御自然災(zāi)害的能力，保障農(nóng)民利益。

三是要繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷鞏固完善和加強(qiáng)。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，極大地釋放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，得到了群眾的擁護(hù)和好評，應(yīng)在繼續(xù)保持各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上，不斷加以鞏固、完善和加強(qiáng)，使農(nóng)民群眾更多地分享改革發(fā)展的成果。

四是要積極引導(dǎo)群眾發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，加大對XX特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度。按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展竹子、藥材、竹林雞、玉米等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，促進(jìn)“一村一品”的優(yōu)勢生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶形成。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)三位一體建設(shè)，把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金用在三位一體的刀刃上，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的溝、渠道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金成為增加農(nóng)民收入，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的組推器和孵化器。

二○一○年十一月二十七日

第五篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理檢查的情況匯報(bào)

*****2007-2009年

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理檢查的情況匯報(bào)

根據(jù)《廣東省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作實(shí)施方案》的通知要求，我局按照要求對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行細(xì)化分項(xiàng)，具體分為四大項(xiàng)：⑴良種補(bǔ)貼糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。（2）農(nóng)村沼氣建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（3）扶貧資金。（4）產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。分為十一小項(xiàng)：其中包括良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)村沼氣建設(shè)、省人大農(nóng)田水利基本建設(shè)議案、基本農(nóng)田整治資金、市級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田資金、鞏固和完善農(nóng)業(yè)示范區(qū)資金、扶持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)資金、扶持農(nóng)村貧困泥磚房改造資金、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。

對以上各項(xiàng)資金的使用進(jìn)行了清理和檢查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、專項(xiàng)資金的投入情況：

2007-2009年良種補(bǔ)貼共投入 萬元； 2007-2009年糧食直補(bǔ)共投入 萬元； 2007-2009年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼共投入 萬元； 2007-2009年農(nóng)村沼氣建設(shè)共投入 萬元；

2007-2009年省人大農(nóng)田水利基本建設(shè)議案、基本農(nóng)田整治資金 萬元；

2007-2009年基本農(nóng)田整治資金 萬元；

2007-2009年市級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田資金 萬元； 2007-2009年鞏固和完善農(nóng)業(yè)示范區(qū)資金 萬元； 2007-2009年扶持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金 萬元；

2007-2009年扶持農(nóng)村貧困泥磚房改造資金 萬元； 2007-2009年產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金 萬元； 以上合計(jì) 萬元。

各項(xiàng)目已全部用于項(xiàng)目建設(shè)，個(gè)別有結(jié)余。糧種補(bǔ)貼、種糧直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、扶持貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)資金、扶持農(nóng)村貧困村泥磚房改造資金等 項(xiàng)合計(jì) 萬元，由縣財(cái)政局直接管理撥付。其余資金 萬元由農(nóng)業(yè)局管理實(shí)施。具體細(xì)項(xiàng)分別說明。

二、資金管理和使用情況

在項(xiàng)目資金使用受理中，我們嚴(yán)格按照省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)廣東省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)賬制實(shí)施辦法的通知》（粵財(cái)農(nóng)[2005]117號）的規(guī)定實(shí)行國庫直接支付制度受理.使用情況具體看細(xì)項(xiàng)說明。

三、項(xiàng)目申報(bào)下達(dá)受理程序

每年在項(xiàng)目申報(bào)前，我們在各有關(guān)鎮(zhèn)申報(bào)的基礎(chǔ)上，派出專門人員進(jìn)行逐個(gè)核實(shí)。然后根據(jù)實(shí)際進(jìn)行編制《可行性報(bào)告》上報(bào)給市有關(guān)部門，經(jīng)市有關(guān)部門審核后逐級申 報(bào)，然后按省市下達(dá)的建設(shè)任務(wù)進(jìn)行建設(shè)受理，編制《實(shí)施方案》再逐級上報(bào)，待批復(fù)后進(jìn)行實(shí)施建設(shè)。

四、資金投入所取得的成效

近幾年，通過中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)的不斷投入,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1、經(jīng)濟(jì)效益：全縣新增稻谷約 噸，新增產(chǎn)值約為 萬元；2008年種糧補(bǔ)貼工作實(shí)施后，全縣新增稻谷約 噸，新增產(chǎn)值約為 萬元；2009種糧補(bǔ)貼工作實(shí)施后，全縣新增稻谷 噸，新增產(chǎn)值約 萬元，新增玉米產(chǎn)量約 噸，新增產(chǎn)值約為 萬元。

2、社會效益：群眾滿意度高, 密切聯(lián)系了黨群、干群關(guān)系。提高了農(nóng)民種糧積極性，有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目活動(dòng)，對促進(jìn)糧食增產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，維護(hù)社會穩(wěn)定起到積極的作用。

五、資金管理過程中存在的問題

1、種糧補(bǔ)貼工作量大，時(shí)間緊，程序較復(fù)雜，核算難度大。

2、農(nóng)戶思想覺悟相對較低，小農(nóng)意識較強(qiáng)，為了個(gè)人的利益，存在僥幸的心理，多報(bào)、虛報(bào)種糧面積的情況時(shí)有發(fā)生。

3、個(gè)別村委、村小組一級存在落實(shí)工作責(zé)任心不夠強(qiáng)，把關(guān)不夠嚴(yán)等現(xiàn)象，對我縣種糧補(bǔ)貼工作的開展帶來了一定 的阻力。

4、“一卡通”農(nóng)戶辦理開戶、農(nóng)戶種糧數(shù)據(jù)錄入等工作量大，需時(shí)較多。

六、整改措施

2009年，我縣總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格按照縣委、縣政府及縣紀(jì)委的要求，根據(jù)工作實(shí)際，對種糧補(bǔ)貼工作作了嚴(yán)格、細(xì)致的規(guī)定，并以縣政府的名義下發(fā)到個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）和相關(guān)單位，要求嚴(yán)格按照本實(shí)施細(xì)則做好種糧補(bǔ)貼各項(xiàng)工作。《細(xì)則》對種糧補(bǔ)貼面積的申報(bào)程序、申報(bào)時(shí)間、補(bǔ)貼資金的發(fā)放以及違反補(bǔ)貼政策的處理等方面的工作都作了明確的規(guī)定，規(guī)范了工作的流程，有效地確保了政策的落實(shí)。