第一篇：民政局強農惠農資金監管工作情況匯報

福鼎市民政局強農惠農資金監管工作情況匯報

根據《關于開展2010年福鼎市強農惠農資金監管工作的通知》（鼎財監[2010]2號）文件通知要求，按照上級的部署，我局認真組織開展強農惠農資金監管工作，并以此次清查為契機，摸清資金底數、強化檢查監督、規范運作程序、建立健全制度。現將工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況

一是加強領導，精心組織。強農惠農資金監管工作意義重大，關系到農民的切身利益和農村社會和諧，為確保各項強農惠農資金落到實處，我局高度重視惠農資金監管工作，成立了以陳爾才局長為組長，XXXX為副組長的強農惠農資金監管工作領導小組，下設辦公室，具體負責項目組織實施的日常工作。

二是制定方案，周密部署。根據《關于開展2010年福鼎市強農惠農資金監管工作的通知》（鼎財監[2010]2號），結合我局強農惠農工作的要求，我局制定印發了《福鼎市民政局強農惠農資金監管工作實施方案》，對我局2011年強農惠農工作進行周密的部署，按照“誰主管、誰負責”和“誰使用、誰負責”的原則，充分調動各下屬單位負責人工作的主觀能動性，要求各單位結合各自實際，具體落實本單位資金監管的實施方案，做到一級抓一級，層層抓落實。

三是自查自糾，開展工作。一是認真梳理強農惠農資金項目，摸清資金底數。擴大強農惠農資金專項清理清查清理范圍，認真開展強農惠農資金專項清理工作。按照要求，組 1

織各單位對2010-2011年強農惠農資金進行摸底統計，摸清資金底數和流向，為今后資金專項清理清查工作夯實基礎。通過監督檢查，發現了存在的一些問題，并及時地督促相關責任單位在規定的時間內給予整改，從而有效地防止了資金的截留、挪用、虛報冒領，確保惠農資金安全到達農民手中。

二、強農惠農資金落實情況

1、農村五保：有五保對象6769人，發放五保金601.404萬元，月人均補差148元。

2、農村低保：2009年，我市有農村低保對象81980人，年發放低保金6695.09萬元，月人均補差60元；

3、農村救災救濟

三、突出重點，創新工作方法。

一是把好數據關。對各項資金，按區強農惠農政策落實情況專項清理清查工作領導小組的要求進行表格填報、審核匯總。同時清理項目名稱、資金額度、拔付時間、資金流向、做到每筆資金鐵來龍去脈都一清二楚，確保檢查范圍內的每筆資金都能準確無誤、清晰明了的反映。二是把好完善關。以強農惠農政策落實情況檢查為契機，圍繞專項清理清查存在的和針對自查自糾出來的問題，對照有關財經方針、政策進行整改落實，提出完善資金使用管理與監督制度，建立起強農惠農資金及時足額到位的長效機制。

四、下一階段的工作安排

1、我局將與8月下旬到9月初組織對各下屬單位相應的強農惠農資金落實情況開展督查，并針對以前年度檢查發現的問題，組織一次“回頭看”。

2、多舉并措開展強農惠農重點檢查，要對所檢查單位的強農惠農資金的撥付情況逐項進行核實，全面掌握強農惠農資金到位的種類、數額和發放方式以及資金使用情況，使得強農惠農政策落實到實處，真正讓農民群眾得到黨和政府的更多實惠。實地檢查結束后，于9月25前將重點檢查情況以書面材料的形式向市領導小組辦公室報告工作開展情況。

福鼎市民政局二0一一年9月15日

第二篇：民政局加強強農惠農資金監管措施

福鼎市民政局加強強農惠農資金監管措施

強農惠農資金是加快農村經濟社會發展的重要支撐，是全面建設小康社會的重要保證。為切實加強民政局強農惠農資金監管，使強農惠農資金真正落到實處，發揮資金最大使用效益，惠及廣大農民群眾。我局重點抓好以下幾個方面的工作：

一是加強組織領導。年初，我局召開強農惠農資金監管工作會議，及時成立強農惠農資金管理工作領導小組，全面加強對該項工作的組織協調和督促落實；制定切實可行的實施方案，將強農惠農資金管理責任分解落實到各科室和基層單位，并明確目標責任，嚴肅責任追究。

二是突出投入重點。按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分期實施”的原則，在深認真調查深入摸底的基礎上，把強農惠農資金投入重點放在農民群眾最關心最需要的公共項目上，上報財政部門申請安排資金。對上級要求上報的項目，從優篩選上報，確保項目能達到強農惠農的目的。

三、強化資金管理。進一步推行我局強農惠農項目資金公開公示，確保項目資金陽光運作、公正透明。充分利用福鼎人民政府網、簡報、宣傳欄、LED等各類載體加大宣傳力度，將有關強農惠農政策、制度、辦法等進行公布，讓群眾及時了解信息，掌握動態，提高政策透明度，促進強農惠農

資金管理的科學化、規范化。對上級下達的各項民政建設資金，建立項目專戶，實行轉賬、專人管理，在使用資金時根據項目實施進度和簽訂的合同規定，經有關部門審查和領導批準后才能撥款；對撥出的資金使用進行跟蹤檢查，加強監管，確保專款專用，堅決杜絕挪作它用，并結合強農惠農資金清查中發現的薄弱環節和主要問題，深入剖析成因，落實整改措施，確保資金監管到位。

四是監管工作目標。通過監督檢查，要達到如下目標要求：一是全面了解掌握我局支農惠農政策和資金的落實情況；二是支農惠農政策及資金管理使用中的突出問題得到解決，違規違紀行為得到整改和查處；三是找出產生問題的原因；四是支農惠農資金的管理、使用和監管機制進一步規范和完善，更好地發揮支農惠農政策在促進農村基層和諧穩定發展、推動社會主義新農村建設中的支撐作用。

福鼎市民政局

2011年9月14日

第三篇：鄉鎮強農惠農資金清理工作匯報

為切實搞好強農惠農資金清理工作，對此我鎮高度重視，切實加強領導，確保農惠農資金工作有效推進，目前，我鎮自查工作結束，現就自查匯報如下：

一、基本情況

自實施天然林資源保護和退耕還林工程以來，我鎮黨委、政府高度重視，采取切實有效措施，做到了組織領導，人員、資金、任務、政策五落實，充分調動了廣大退耕還林農戶的積極性，經過各級干部群眾的共同努力，共完成退耕還林9452畝，配套荒山造林4093.4畝。共5村47個組，丘塊781個。

二、檢查工作情況

根據《德陽市林業局關于印發〈強農惠農資金清理工作具體方案〉的通知》精神，鎮上成立了以副鎮長劉平為組長，林業站站長李勇為副組長，林業站護林人員為成員的“退耕還林自查驗收小組”驗收小組于2012年7月10日至7月15日對全鎮的強農惠農資金清理工作進行了自查。

三、自查方法

此次清理清查的重點內容是XX年—2012的退耕還林資金、天保工程資金、林業產業發展、病蟲害防治、涉林基金等。

四、自查情況

通過此此次自查，共5個村47個組，丘塊781個。面積9452畝，XX年—2012資金發放總額為了5501700元：水口村5個組，243畝，丘塊16個；雙流村9個組，面積2053.8畝，丘塊221個；龍居寺村12個組，面積1575.8畝，丘塊103個；龍泉村14個組，面積1676.4畝，丘塊46個；下院村8個組、面積3903畝、丘快397個。

同時抽查退耕農戶地震后的受損情況。

五、自查結果

通過自查，責任制落實情況，責任書簽定情況，后續產業分年實施情況，林木保存情況。資金兌現情況等，都以落實。

六、存在的問題

1、地震后，各村組農戶都在忙著自建和永久性住房建設。沒有時間和精力對退耕還林的撫育落實。

2、樹種與設計有個別丘塊不一致。

七、整改方案

針對自查中存在的問題，整改領導小組深入村組各農戶開展調查研究，分別制定了分年實施，沒整改到位的不得兌現今年補助。

1、對管護不到位的，進一步落實了管護責任，以加強對森林管護，對部分未完成撫育任務的，由村上具體負責，督促各農戶在8中旬完成撫育任務。

2、對丘塊變動樹種的要寫出書面申請交林業部門備案。

第四篇：2012年安和鄉落實強農惠農資金監管工作匯報

2012年安和鄉落實強農惠農資金監管工作匯報

根據《關于強農惠農資金監管工作方案》文件精神，我鄉黨委高度重視，嚴格按照省、市、縣大力落實強農惠農資金重大部署，結合我鄉實際，認真開展了強農惠農資金監管工作。今年以來，各項工作進展順利，真正做到民得實惠，黨得民心，取得了較好的社會和經濟效果。現將我鄉開展落實強農惠農資金的監管工作匯報如下：

一、我鄉開展強農惠農資金監管工作情況

（一）種糧直補惠農資金落實情況

通過積極落實種糧直補惠農資金，使全鄉農民得到實惠，促進了農民種糧的積極性。2012年種糧農民農資綜合直補資金14196元，農作物良種補貼元，已經通過信用社“一折通”全額發放到位。

（二）醫療保障惠民資金落實情況

按照上級的安排部署，我鄉積極開展農村新型農村合作醫療工作，實現了全鄉廣大群眾家喻戶曉、人人明白、積極參與新型農村合作醫療保險。2011年、2012年，我鄉參合率已達90%。

（三）其他強農惠農資金落實情況

我鄉退耕還林補償金、新農建設資金、扶貧開發資金等監管非常到位，完成了對退耕還林補償金于2012通過“一折通”方式發放，完成了對其他惠農資金撥付落實工作。

二、我鄉對強農惠農資金監管工作主要做法

（一）加強組織領導，明確工作責任

為了扎實有效推進我鄉強農惠農資金監管工作，將此真正變成一項民心工程、德政工程，我鄉成立了以黨委書記為組長，以村兩委干部為成員的強農惠農資金監管工作領導小組，全面落實強農惠農資金，開展實施強農惠農行動。

根據要求，我鄉成立了強農惠農資金使用管理情況監督檢查領導小組，具體負責檢查強農惠農資金使用情況以及對違紀違規問題督促查處等工作。

（二）精心安排部署，狠抓工作落實

為了能夠有效地將強農惠農資金落到實處，根據上級有關文件精神，結合我鄉實際情況，專門制定《安和鄉強農惠農資金監管工作的實施方案》，對各項強農惠農資金監管工作進行分工部署，確保強農惠農資金監管工作的貫徹實施。

（三）健全管理制度，完善工作機制

我鄉認真總結以往經驗教訓，做好政策宣傳工作，通過鄉政務公開欄將強農惠農資金使用情況張榜公布，通過宣傳標語、政務公開等形式將強農惠農政策資金進行宣傳，使強農惠農政策廣泛深入人心。同時，積極創新強農惠農資金管理制度，完善強農惠農工作機制，使強農惠農資金得到更好的落實。

（四）認真督查，嚴格考核

鄉黨委適時聽取各有關人員關于強農惠農資金使用管理情況的匯報，并嚴格檢查驗收。對進度不快、工作措施不力的情況，進行及時督辦，限期整改；對落實強農惠農工作中政令不暢，疏忽職守的，對工作質量和工程質量有問題的，對亂攤派、亂收費的，對挪用、擠占、抵扣、滯留強農惠農專項資金的，按照黨政紀嚴肅查處。

三、我鄉下一步開展強農惠農資金監管工作的工作方向

（一）加強宣傳力度。強農惠農資金發放面廣，情況復雜，必須加大宣傳和教育力度，尤其是加大對村民組長的業務培訓，提高認識，為做好強農惠農資金監管工作奠定基礎。

（二）完善工作機制。一是加強日常督查，確保資金及時全額到位。二是全面推行村務公開，實行陽光工程，接受群眾監督。

安和鄉人民政府

2012年4月5日

第五篇：關于強農惠農資金監管工作自查情況匯報

XX縣衛生局關于強農惠農資金監管工作

自查情況匯報

強農惠農資金關系到農民的切身利益和農村社會和諧，關系到黨風廉政建設。我局把確保各項強農惠農資金落到實處作為貫徹落實科學發展觀和?保民生、保穩定、保發展?的重要內容。根據XX紀委、監察局、財政局、審計局《關于開展2010年XX強農惠農資金監督檢查工作的通知》（霞財監[2010]13號）和縣強農惠農資金監管工作會議精神，我局高度重視，召開了專題會議，組織部署了自查自糾工作，現將自查自糾工作情況匯報如下：

7月17日全縣強農惠農資金監管工作會議召開后，我局及時傳達會議精神，按照?誰主管、誰負責?和?誰使用、誰負責?的原則，由局紀檢組長XX牽頭，組織財務室、基婦股、衛協會、新型農村合作醫療管理中心開展自查自糾工作，摸清資金底數及運作情況，對以前檢查和審計情況進行?回頭看?，全面落實強農惠農資金和項目的公開制度，進一步推進強農惠農資金陽光運作。

一、新型農村合作醫療管理基金落實情況

XX新型農村合作醫療工作自2007年7月開展以來，總體運行良好，初步建立起以大病統籌為主的新農合運行機制，為我縣新農合制度的健康發展奠定了良好的基礎。部分農村家庭?因病致貧、因病返貧?的現象得到一定程度的緩解。

（一）籌資參合情況 1、2007年-2008年全縣有35.9萬農民參加了合作醫療，參合率為86%,在全市名列第三；2007年人均籌資標準60元/年；2008年人均籌資標準提高到90元/年。2、2009年全縣有36.47萬農民參加了合作醫療，參合率為91.2%，在全市名列第二，提前完成國家規定?三年內參合率提高到90%以上?的工作任務;人均籌資標準100元/年。3、2010年全縣有37.23萬農民參加了合作醫療，參合率為97.2%，在全市名列第二，超額完成省市下達的目標任務；人均籌資標準150元/年。

（二）財政補助情況 1、2007，中央、省級財政補助基金714.83萬元，縣級財政補助基金178.73萬元，參合農民每月繳費基金179.85萬元，合計共到位基金1073.41萬元。

２、2008，中央、省級財政補助基金2162.17萬元，縣級財政補助基金559.7萬元，參合農民繳費基金359.7萬元，合計到位基金3081.57萬元。

３、2009，中央、省級財政補助資金2199.0萬元，縣級財政補助資金700萬元，參合 農民繳費資金732.94萬元，合計到位資金3631.94萬元。

４、至2010年7月20日，2010中央、省級財政已補助資金2302萬元，縣級財政補助資金432.94萬元，參合農民繳費資金1117.09萬元，合計已到位資金3852.03萬元。

（三）、基金使用情況（1）、2007年7月至2008年12月共使用基金4151.75萬元，其中住院補償基金4142.25萬元，特殊門診補償基金9.5萬元，基金使用率為95.96%。結余基金174.16萬元，基金結余率4.04%（含風險金3%）。（2）、2009年可用基金3650.09萬元，全年共使用基金3561.55萬元，其中住院補償基金3548.24萬元，特殊門診補償基金13.31萬元，結余基金88.54萬元，當年基金結余率2.43%（含風險金3%）；累計結余基金536.66萬元，累計結余率14.7%（含風險金）。

（四）政策落實及基金管理情況

我縣新農合在2007年7月啟動時，及時擬發《XX新型農村合作醫療實施辦法》霞政[2007]5號文，對新農合工作的開展原則、機構設臵、參合對象、基金來源、基金分配、起付線、補償比例等作了明確規定。三年來，按國家、省、市有關政策規定，結合我縣實際情況，不斷調整補充完善《XX新農合籌資方案》、《XX新農合補償方案》和《XX新農合基本診療用藥目錄》；目前已將《福建省基層醫療衛生機構用藥目錄》全部納入《XX新農合基本診療用藥目錄》可補償范圍，為我縣新農合工作順利開展發揮了重要作用。

１、基金管理方面。建立健全了《新農合基金財務制度》、《新農合基金會計制度》）。按規定設立收入戶、支出戶和新農合基金專用計息專戶（簡稱財政專戶），按規定轉遞票據、劃轉資金和進行會計核算風險金提取，規范管理基金專戶。一是認真執行中央、省、市的相關政策規定，按規定提取3%風險基金，其余統籌基金結余按規定結轉下，繼續用于參合農民醫療費用的補償；新農合基金按規定設立收入過渡戶、支出戶和新農合基金財政社保專戶（簡稱財政專戶），不存在多頭開戶、帳外存儲等行為。收入過渡戶、支出戶利息及時入帳；在財政社保基金帳戶的新農合基金利息及時歸帳。二是嚴格按政策規定使用新農合基金，沒有存在如虛列支出、轉移資金、擠占挪用基金等違規行為；基金使用和用款計劃按規定程序報批，流程合理合規；沒有出現從基金中提取管理費、用基金彌補購買服務費、工作經費等超范圍使用基金的現象。

2、基金審查方面。縣人大、政協、財政局、衛生局有多次組織基金督查；對督查中發現的問題有采取措施積極整改；通過現場宣傳指導、集中培訓、稽查監督，完善制度等措施，目前各定點醫院新農合管理已逐步規范，醫療費用得到較好控制，沒有存在多頭開戶、賬外存儲等行為。

（五）宣傳公示情況

1、有將新農合政策、補償方案在縣、鄉、村明顯位臵進行宣傳；每年印制《致全縣農民朋友一封信》、《XX新型農村合作醫療宣傳專刊》、《XX新型農村合作醫療宣傳標語》等宣傳資料15萬份，進村入戶逐一發放到農民手中；充分利用廣播、電視、報刊、宣傳冊、公開信、補償公示、電視專題片等多種形式廣泛開展宣傳工作，不斷提高廣大農民對合作醫療政策的知曉率；定點醫療機構設臵新農合專屬的報銷補償窗口，在門診、住院病房的適當位臵公示新農合基本政策、補償方案、就診和補償程序等信息；及時發放住院告知書、公開補償程序、補償情況；醫務人員積極利用享受大額補償費用農民現身說教的形式，認真細致地解釋說明，做好參合住院農民的思想工作，合理宣傳。

２、及時公布補償情況，增加基金使用透明度。縣合醫中心、縣內各定點醫院報賬中心每月在公示欄內公布參合住院農民補償情況，縣合醫中心將全縣參合農民住院補償情況按季度通報給各鄉鎮合醫辦，要求按時在各村宣傳欄上給予公示，有利于廣大群眾管理和監督基金的使用情況，提高新農合基金使用的透明度。

（六）存在問題

1、基金到位不及時，縣級財政尚有補助資金未到位（1）、截止今年7月20日，2008年縣級財政補助資金尚缺159.7萬元未到位。（2）、截止今年7月20日，2010年縣級財政補助資金尚缺493.6萬元未到位。

2、機制不夠健全，管理經辦機構服務能力不相適應

縣合醫管理中心是綜合管理機構，人員編制少，人手緊張，工作繁重，工作人員待遇低，工作經費偏少，不能維持工作的正常運轉；首先每月要及時完成縣內各醫療機構醫療業務和財務的審核、復核、報批、資金下撥和縣外轉診、錄入、審批、補償等繁重的日常工作，其次要負責每年一次的宣傳籌資和參合信息錄入核對及補證發證工作，再次要負責下鄉檢查指導、外傷認定、入戶隨訪等工作。新農合工作又是一項社會事業性工作，服務對象都是在農村，每年的宣傳發動、籌資繳費、參合信息錄入核對、補證發證、下鄉檢查指導、外傷認定、入戶隨訪等都需要工作經費，雖然政府每年都核撥一定工作經費，但相對城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險的工作經費，明顯偏少，確實不夠實際的工作經費，在很大程度上影響了縣、鄉、村干部的工作積極性，不利于新型農村合作工作的持續健康穩定開展。

3、定點醫院服務能力不足，難以滿足農民日益增長的醫療需求

由于歷史的原因鄉鎮衛生院人員配臵嚴重不足、醫療設備簡陋、診療環境差。技術力量不足，服務水平不高，基本醫療服務能力不強，不能為參保對象提供較好的醫療保障服務。難以滿足當地群眾的基本就醫需求。大部分群眾要舍近求遠就醫，無形中增加了農民的就醫負擔。另外，新農合工作的啟動，給鄉鎮衛生院提供了很好發展的機遇，各個定點醫療機構的業務量增加，除縣級醫療定點單位外，鄉鎮衛生院就顯得力不從心了。比如有個別衛生院只有兩個護理人員，卻要應付每天20多個住院病人的護理工作和普通門診的治療工作。

4、就醫補償程序較繁雜，相關規定執行難度較大

雖然我們按規定簡化了相關程序，但受文化水平、交通、信息等各種因素影響，部分農民在實際中未能按新農合的有關程序，辦理相關手續，如部分轉外、在外就醫的群眾未及時辦理轉外登記手續或事先咨詢，到出院回來補償時所帶回的材料部分不齊全，既增加群眾就醫補償的繁雜性，又給新農合工作的有序開展帶來一定難度。其次，由于縣外醫院辦理相關手續繁鎖，有的縣外醫院不能在出院的當天就提供材料給群眾，要在出院一個月后才能提供復印件，致使參合群眾要多次往返于醫院；異地住院的網絡管理功能沒有充分發揮。自從實達網絡開通后，建立起異地住院信息傳送功能。但由于群眾 住院時沒有將醫療證和身份證帶就診醫院，進行登記。因此至今為止通過網絡傳送住院信息的，不上20例。以上各種原因使縣外就醫的群眾覺得補償手續繁雜，且補償比例偏低，這也在一定程度上影響到這項制度的運行質量和效果。

（七）建議與對策

1、建立合作醫療多級政府長效投入機制。一方面上級政府和財政部門要加大對財政困難地區新農合的資助力度，尤其是擴大財力薄弱區縣的財政轉移支付規模；另一方面地方各級政府在改善財力的情況下，調整財政支出結構，加大對農村衛生事業投入，確保新農合基金及時足額到位。特別是縣級財政要盡快配足補助資金。如配套資金不能到位，補償方案則無法正常運行，參合農民利益受損，將影響政府形象和社會的安定穩定。

2、加強管理機構服務能力建設。新農合工作是一項社會事業性工作，服務對象都是在農村，工作量確實龐大。縣合醫辦人員未能完全到位，工作開展受到限制。縣管理中心存在工作人員偏少和鄉鎮合醫辦無編制，以及新農合工作經費不足，工作任務繁重等因素，影響縣、鄉、村干部的工作積極性，不利于新型農村合作工作的持續穩定健康開展，建議上級有關部門健全新農合管理機構設臵，加大新農合工作經費的投入，根據工作實際需要核定人員編制，配備與工作相適應的辦公場所，解決新農合實際困難問題，確保新農合工作健康穩定運行。

3、加強鄉鎮衛生院的人才、設備、環境的建設。服務能力不足，主要原因是設備、人才的缺乏、醫療資源嚴重不足。抓住機遇，不斷努力，借助百所衛生院提升項目，不斷改善醫療環境，加快對定點醫院人才、設備等方面的建設，不斷改善現有的就醫條件，提高技術水平。借助新農合為載體努力提高業務能力和水平，改善醫療質量，提高衛技人員基本待遇，穩定農村衛生技術隊伍。逐步實現?小病不出鄉，大病不出縣?和黨的‘十七大’提出了?人人享有基本醫療服務?的要求，方便群眾就醫，切實減輕疾病農民負擔。

4、利用網絡管理資源，規范縣外醫院管理。建議全省積極推行雙向轉診制度，省市級醫院要努力配合新農合工作；盡快實現全省新農合系統聯網管理，合理利用醫療資源，實現報銷便捷，信息共享，減輕農民不必要的就醫負擔，使資金得到最有效的利用，以使參合農民的利益最大化。

二、鄉鎮衛生院提升改造工程落實情況

鄉鎮衛生院提升改造是進一步推進我縣農村衛生服務體系建設，改善農村醫療服務條件，提高農村衛生工作水的重要舉措。我局高度重視，積極爭取項目資金，2008至2010年爭取到鄉鎮衛生院醫療用房建設項目中央和省級補助資金460萬元，相繼完成溪南衛生院、沙江衛生院、海島衛生院、牙城衛生院、水門衛生院、崇儒衛生院、下滸衛生院、三沙衛生院等提升改造工作。1、2008年溪南中心衛生院新建病房樓下達面積800平方米，計劃投資91萬元，其中中央新增投資補助50萬元，實際建設面積891平方米（含連廊），總投資110萬元，中央增投到位資金50萬元，單位自籌60萬元，工程于2009年8月竣工，已交付使用。2、2008年沙江衛生院醫技綜合樓續建工程面積1170平方米，投資85萬元。其中 中央新增投資補助50萬元，到位資金50萬元，單位自籌35萬元。工程于2009年4月竣工，已交付使用。3、2008年海島衛生院新建醫技樓面積350平方米，舊樓裝修400平方米及附屬圍墻，計劃投資70萬元，其中中央新增投資補助30萬元，省級補助30萬元，自籌資金10萬元，中央增投補助到位資金30萬元，省級補助到位30萬元，工程于2009年9月竣工并交付使用。4、2008年牙城衛生院擴建醫療綜合樓面積500平方米，投資50萬元，其中中央國債補助30萬元，到位資金30萬元，自籌20萬元，工程于2008年8月竣工，已交付使用。5、2008年水門衛生院新建醫技樓350平方米，舊門診樓修繕500平方米，投資50萬元，其中中央國債補助30萬元，單位自籌20萬元，中央國績補助資金已到位25萬元（其余5萬元待工程決算審計后，由財政撥入）；工程于2009年5月竣工，已交付使用。6、2009年崇儒衛生院新建病房1150平方米，改造門診綜合樓1100平方米，投資200萬元，其中中央和省級補助150萬元，單位自籌50萬元，已到位資金124萬元（其余26萬元待工程決算審計后由財政撥入），工程于2010年12月竣工 7、2009年下滸衛生院醫療綜合樓續建（裝飾）1300平方米，投資83萬元，其中省級補助60萬元，單位自籌23萬元，省級補助資金已到位40萬元，工程于2010年元月竣工，已交付使用。8、2010年三沙中心衛生院環境改造和病房修修繕2200平方米，投資70萬元，其中中央補助60萬元，已全部到位，該工程將在12月竣工。

以上八項工程已全部按照計劃完成建設任務。各相關單位在項目申報和建設過程中，能嚴格按照相關文件的要求，認真按照程序開展工作。存在的主要問題是基礎設施建設地方配套資金仍存在一定困難。建議進一步完善農村衛生服務體系建設規劃并建立鄉鎮衛生院公益性運行機制。

三、鄉村醫生津補貼落實情況

根據我省?六大員?津補貼工作部署，我局從2005年開始，按照《福建省人民政府辦公廳轉發省衛生廳、財政廳關于鄉村醫生享受津貼補助的實施意見的通知》（閩政辦[2005]89號）精神發放鄉村醫生津補貼。省級財政采取分類補助的形式，按每人每月60元的標準補助，省財政從2005—2007年每年下達我縣鄉村醫生補助經費42萬元，2008年開始調整為每人每月100元的標準補助，年下達經費70萬元。

我局嚴格按照文件精神，由專人負責，實行動態管理，通過衛生所驗收、人員考核來確認每享受津貼的鄉村醫生人數，2005年316人；2006年339人；2007年335人；2008年321人；2009年314人；2010年8月止360人，并制訂了《XX村衛生所（室）目標管理考核方案》印發了《鄉村醫生享受政府津貼名錄》，在全縣相關鄉鎮村進行公示，對公示結果有異議的村衛生所（室）進行修改。

我縣鄉村醫生的補助標準分為三類：2005—2007年（1）對省定36個空白村為?一類村?，每人除市、縣補助200元外，凡自辦的村每月加補助100元，聯合辦的村每月 加補助60元；（2）對不穩定村定為?二類村?每人月補助150元；（3）鞏固村定為?三類村?每人月補助60元。2008年開始進行調整（1）對鄉鎮所在地，公路沿線，常住人口較多的行政村，補助標準從原來每人月60元調到100元；對邊遠山區人口在600人以下，300人以上的行政村從原來的每月150元調到200元；對省定的空白村除市、縣補助200元外每月加補助200元；為鼓勵鄉村醫生在人口稀少的地方工作，在現有人口300人以下的行政村每月補助300元。

四、鄉鎮衛生院衛技人員津補貼落實情況 2008年發放情況：根據閩財預[2008]98號文精神，2008年7-12月份鄉鎮衛生院衛技人員津補貼專項資金120萬元。我局根據閩衛人[2008]130號文件規定的發放對象與標準，嚴格把關審核，12個鄉鎮衛生院都能按規定發放，實際總發放在崗人員475人，退休人員211人，共計發放686人，金額121.66萬元，沒有出現拖欠克扣。2009年發放情況：根據閩財預[2009]40號文下達我縣鄉鎮衛生院衛技人員津補貼補助專項款240萬元。縣財政分別于2009年6月份、9月份及12月份三次分批撥入補助專項款240萬元，我局根據審核后按序時撥付12個鄉鎮衛生院，實際發放在崗人員483人，退休人員209人，共計發放692人，金額240萬元，全部發放到位。

2010年發放情況：根據閩財預[2010]18號文精神，下達我縣農村衛生院衛技人員補貼專項240萬元，縣財政于2010年5月份撥入120萬元，我局經審核后于2010年6月份撥付12個鄉鎮衛生院1-6月份在崗人員483人，退休人員209人，共計692人，金額120萬元，已發放到位，尚有120萬元，縣財政未撥入。

農村衛生院衛技人員補貼發放工作，政策性強，涉及面廣，涉及到財政、衛生、人事局等部門，我局對此項工作十分重視，把它當作加強農村衛生工作，穩定農村衛技人員隊伍的重要舉措來抓。要求各鄉鎮衛生院制定了具體發放方案，確定專人負責，本著公開、公平、公正的原則，按規定進行公開公示。縣衛生局加強監管，局財務人員和人秘股對各衛生院發放對像進行審核把關，確保嚴格按照上級文件抓好落實，真正做到運作規范、管理有序、審核嚴格、發放公正、資料齊全，各鄉鎮衛生院已按時、足額將補貼資金發放到位。

XX衛生局

二0一0年12月20日