第一篇：市民政局強農惠農資金專項清查工作方案

市民政局強農惠農資金專項清查工

作方案

市民政局強農惠農資金專項清查工作方案

市民政系統強農惠農資金 專項清查工作實施方案

為切實解決我市民政系統強農惠農資金管理使用中存在的不足和問題，建立健全資金安全有效使用的長效機制，迎接上級有關部門檢查，根據州民政局《湘西州民政系統強農惠農資金專項清理和檢查工作實施辦法》的文件精神和我市強農惠農資金專項清查工作督辦會議的要求，結合我市民政工作實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

民政系統強農惠農資金專項清查工作

要以維護群眾根本利益為出發點，以促進強農惠農政策落實為著力點，積極配合當地財政、紀檢監察、糾風辦、審計部門對強農惠農專項資金清理與檢查，切實解決工作中存在的問題。通過專項清查，努力實現民政系統資金監管方式更加完善、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標。

二、清查范圍和清查內容

重點檢查-各級財政預算安排的農村自然災害救濟資金、在鄉各類優撫對象定期定量撫恤金、農村低保資金、農村五保戶供養資金、農村敬老院建設資金、農村五保之家建設資金、農村百歲老人健康補助費、農村社區建設資金的發放、使用和結存情況，清查涉農資金是否按規定設立專戶，是否專款專用，是否有發放花名冊；是否足額撥付到位；是否存在多頭申報、虛報冒領、套取、截留資金情況；是否有擠占、挪用、滯留問題；是否按規定的使用范圍列支，有無改變資金使用渠道、擴大使用范圍現象；

各項資金發放的時間、對象、標準、范圍、方式是否符合規定；違紀資金是否收回上交；資金管理制度是否完善。此次清查工作時間緊，任務重，要求高，清查工作要注重實效，自查工作要全面徹底，不留死角，不縮小范圍，對檢查中發現的問題要認真梳理核實，逐條整改，確保清查工作務實，不走過場，確保民政資金安全運行，確保困難群眾基本生活得到有效保障。

三、實施步驟

此次專項清查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方式進行，從6月開始至底結束。部署啟動階段 成立領導小組，制定學習培訓計劃和符合本局實際的具體工作方案，加大宣傳教育力度，組織民政干部職工認真學習有關強農惠農政策，營造監督檢查工作的良好氛圍，增強干部群眾參與的積極性。參加監督檢查活動的工作人員要熟悉掌握各項強農惠農政策，以及民政各

項涉農資金撥付的程序和管理使用的規定，增強貫徹執行政策的自覺性和解決問題的能力。自查自糾階段

民政系統要按照檢查范圍和檢查內容進行全面自查，并把近幾年來所有下發政策性資金的項目、每年到位強農惠農資金的種類、數額和發放標準，列出清單。認真組織開展自查自糾，切實做到自查面達到100%。一是梳理強農惠農資金項目。按照有關要求，全面清查各級財政安排的強農惠農資金。二是積極開展“回頭看”。三是認真排查解決新問題。四是完善制度。

民政系統對自查中發現的問題，要及時進行糾正處理，提出整改措施，并形成資金管理使用、強農惠農政策落實情況自查自糾書面報告，自查報告于8月6日前報州民政局財務室。重點檢查階段

在自查自糾的基礎上，我局將組織檢查組，采取聽取匯報、調閱文件、查核帳

目、接受舉報、走訪群眾等方式開展重點檢查，全面掌握各鄉鎮農村自然災害救濟資金、農村在鄉優撫對象撫恤資金、農村五保供養資金、農村基層政權和社區建設資金、農村低保資金等民政專項資金管理使用情況。我局對檢查出來的問題要認真提出處理意見，對一般性的問題要及時糾正處理，并限期進行整改；對套取、截留、擠占、挪用、貪污、私分強農惠農資金以及其他違紀違法問題要認真調查，嚴肅處理。整改總結階段

我局要在重點檢查結果的基礎上，全面、客觀總結本系統強農惠農資金管理現狀、取得的成效、存在的問題及建議在9月15日前上報州民政局專項清查領導小組辦公室。

四、工作職責

民政系統領導小組主要職責：研究制定全市民政系統強農惠農資金專項清查實施方案，組織領導小組成員深入各鄉鎮民政辦、局屬各單位、本局各股室開展

專項清查，協調解決專項清查中遇到的重要問題和困難。對民政系統專項清查工作進行指導、督促，組織開展重點檢查。交流和通報情況，總結和推廣經驗。向上級民政部門和市政府領導小組報告工作情況。

民政系統領導小組辦公室主要職責：負責領導小組的日常具體工作，包括：負責領導小組會議會務和相關材料準備工作，編印領導小組會議紀要；負責起草領導小組相關文件；根據領導小組統一部署，組織各基層民政辦、局屬各單位、本局各股室位開展相關工作；及時搜集整理專項清查信息，編發工作簡報，加強工作交流和指導。

本局各業務股室的主要職責： 紀檢監察室：負責專項清查的組織協調工作，并對開展強農惠農資金專項清查，以及查處強農惠農工資金違規違紀違法案件情況進行監督指導和問責督查。財務室：綜合協調強農惠農資金專項清查工作。督促指導各鄉鎮民政辦、局屬

各單位、本局各股室開展專項清查工作。辦公室：負責協調專項清查工作宣傳報道。

社會救助局、救災救濟股、優撫股、基政股、老區辦、老齡辦負責按照各自職責，督促指導全市各基層民政辦做好專項清查工作。

五、工作要求 加強領導，提高認識。各級民政系統要站在講政治和全局的高度，充分認識開展強農惠農有關民政資金專項清查的重要性和必要性。開展強農惠農有關民政資金專項清查工作涉及面廣，任務繁重，各級民政系統要把這次專項清查工作作為一件大事，擺在突出位置，統籌安排，精心組織。要建立責任制，明確工作規范，落實責任分工，積極配合上級民政部門和市政府開展清查工作，認真開展自查自糾。隨時迎接國家、省、州重點檢查工作。強化督查，務求實效。要把工作重心放在監督檢查上，堅決按照“問題不解決不

放、整改不到位不通過”的要求，對檢查中發現和群眾反映的問題要認真梳理核實，逐條整改，要真正做到讓截留的錢流下去、被挪用的錢挪回去、擠占的錢要退回來、滯留的錢要發下去、及時足額發放的要及時足額發放。檢查中發現的問題沒有得到整改的既要堅決追究當事人的責任，也要追究相關責任人的責任。確保監督檢查工作務實，不走過場。嚴肅紀律，確保質量。此次專項檢查時間緊、任務重、要求高。要以高度負責、認真務實的態度組織好、開展好整個清查工作。一是要自查工作全面徹底，不留死角，不縮小范圍，確保自查面達到100%。二是組織重點檢查要認真仔細，深入透徹，嚴禁浮于表面，流于形式。三是對專項清查情況要全面如實的報告，不許弄虛作假、瞞報漏報等問題。四是所有參加清查工作的人員要遵守紀律，保守秘密。對泄露工作秘密的，將按規定嚴肅處理。各資金管理和項目實施部門、單位不得以各種借口、任何方

式阻止或干擾檢查，對惡意影響檢查工作正常進行的，將依法追究其行政責任乃至法律責任。糾防并舉，建章立制。各級民政系統要通過監督檢查，進一步建立和完善各項民政資金監管制度，規范行政權力運行，研究制定推動民政資金規范管理使用的配套措施，實現關口前移，預防在先。要完善各項民政資金的管理和使用制度，不斷提高各項民政資金的使用效益。加強宣傳，營造氛圍。我局強農惠農資金專項清查工作領導小組辦公室和民政系統要通過多種形式宣傳專項清查工作，使廣大黨員干部和人民群眾及時了解開展專項清查工作的重大意義、政策要求和具體步驟，在全社會營造關注和支持專項清查工作的良好氛圍。通過編發工作簡報等方式，及時通報專項清查工作進展情況，以及好的經驗和做法，確保專項清查工作圓滿完成。市民政局 8月6日

第二篇：關于《湖北省強農惠農資金專項清查工作情況統計表》(精)

關于《湖北省強農惠農資金專項清查工作情況統計表》

表

2、表3的填報說明

一、填報范圍

《湖北省強農惠農資金專項清查工作情況統計表》中表2《湖北省強農惠農資金自查自糾情況報告表》（以下簡稱表2）和表3《湖北省強農惠農資金自查自糾情況登記表》（以下簡稱表3）填列的資金范圍共16項，具體包括：

對農民的補貼資金（農作物良種補貼、農機購置補貼、糧食直補、農資綜合補貼、家電汽車摩托車下鄉補貼、農業保險保費補貼）、農業和農村基礎設施建設投入（農村“水、路、電、氣、房”等資金）、農村社會事業投入（新型農村合作醫療補助、新型農村社會養老保險補助、財政扶貧資金）和其他重點專項資金（新增建設用地土地有償使用費、用于農業土地開發的土地出讓收入、被征地農民補償費用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補助資金、對產糧大縣獎勵補助資金）。

二、填報對象

各級以往檢查和本次自查自糾發現問題的涉及清查資金范圍的單位為本次填報對象單位。

三、填報口徑

（一）問題認定

1、“問題類別”按表中6類問題確定：

1、虛報冒領騙取財政資金

2、截留挪用財政資金

3、支農資金滯留

4、財務管理、專戶設置和資金撥付問題

5、貪污受賄

6、其他問題。

2、“以往接受檢查發現的情況”，以各級公、檢、法、司及紀委處理認定的違規違紀違法案件和各級審計、財政監督檢查部門作出的定性結論作為填報問題的認定依據。

3、“此次自查自糾發現問題的情況”，以各級強農惠農資金專項清理和檢查工作領導小組及中央、省重點檢查組檢查結論為依據。

（二）報表填寫

1、部門填報

表2用于統計2007-2009年間各級財政和涉農部門內部以往檢查被發現的和此次自查自糾發現的本次填報資金范圍內強農惠農資金違紀違規違法問題和整改糾正等有關情況。按照問題所發生的級次，由各級各部門填寫本部門內部曾被有關部門檢查發現或者通過此次自查自糾發現的違法違紀問題和整改糾正情況。上級部門通過檢查發現的下級部門在強農惠農資金方面的問題由下級相應部門在本級填列。上級部門應對下級部門填列的情況進行審核。此表中有關問題按照專項資金所安排的年份填列。如2009年發現的挪用2007年安排的專項資金問題則填列在2007年對應的列中。

表3用于統計2007-2009年部分強農惠農項目違規違紀問題涉及的資金情況，按照問題所涉及的金額，填列在安排資金的相應年份。問題發生在哪個級次、哪個部門，就由該級次相應部門填列。此表僅列舉部分強農惠農重點項目，涉及其他項目資金的違規違紀問題，也需在表格中增設相應行進行填列。表3中資金合計數要與表2中“發現違規違紀違法金額”相一致。

2、報表審核

各部門填寫的報表需報本級財政部門相關預算管理處（科、股）審核。各級財政部門預算管理處（科、股）對部門所填報內容和數據的全面性、真實性、準確性負責。

3、報表匯總

表2和表3，省直部門由省強農惠農資金專項清理和檢查領導小組辦公室負責匯總；各市（州）、直管市、林區、縣（市、區）報表實行逐級匯總上報，由各級強農惠農資金專項清理和檢查領導小組辦公室按級次將匯總表格上報上級強農惠農資金專項清理和檢查領導小組辦公室，最后由省清查領導小組辦公室集中匯總。

四、填報要求

1、各級填報單位要嚴格按照要求對發生問題級次、發生問題項目以及問題類別進行準確歸類填報，所填問題要與“糾正整改情況”和“處罰通報情況”相關列項對應。

2、對歷次和本次清查出的涉農資金違規違紀違法案件，各填表單位要附相關處罰結論和依據，對《湖北省強農惠農資金自查自糾情況報告表》中“糾正整改情況”要附情況說明。

3、各市（州）匯總上報時需附上所轄縣（市、區）填報的表2和表3。

4、按時報送報表。省直部門、各市（州）、直管市、林區強農惠農資金專項清理和檢查領導小組辦公室于8月10前必須將各級財政部門預算管理處（科、股）審核簽字報表匯總并上報省強農惠農資金專項清理和檢查領導小組辦公室。

第三篇：強農惠農資金專項清查工作情況統計表填表注意事項

強農惠農資金專項清查 工作情況統計表填表注意事項

根據會議安排，現在我將強農惠農資金專項清查工作情況統計表有關注意事項和口徑向大家作一下簡單介紹。

首先，向大家介紹一下強農惠農專項清查工作情況統計表的總體要求：

本次清理范圍主要指各級財政安排用于縣級及以下的強農惠農支出（含政府投資），不包括各級財政安排涉農部門的基本支出，以及上級涉農部門用于本部門的專項支出

1、本表格實行分級填列，逐級匯總的原則。程序是：縣級財政部門有關科室負責匯總對口服務涉農部門及向鄉鎮轉移支付強農惠農專項資金設立和自查自糾的有關情況，上報濟南市財政局對口處室復核后，報送本局內牽頭科室農業科匯總，然后再報送濟南市財政局農業處。

2、各單位必須于7月20日前，隨自查報告一同報送財政局相關對口科室，財政局有關科室審核匯總后于7月22日前隨科室自查報告一同報農業科。（附電子版）

強農惠農專項清查工作情況統計表一共有四個統計表和一張封面組成，為了統一口徑、圓滿順利地完成統計報表工作，我現逐一進行解釋：

一、封面部分

主要是注意：

1、各要素填列完整；

2、復核人簽字一欄，由市財政局各有關科室科長簽字，表示對單位或鄉鎮填報信息無異議。

二、表

1、強農惠農資金專項清理情況表

從標題上就可以看出這個表主要突出的是清理，清理的內容就是兩個方面，一是項目數量，二是資金總量。

注意事項：

1、填報口徑：本表只填縣級資金支持項目，按照資金的來源由各級財政和涉農部門對應填列，且“實際安排資金數”只填列本級財政安排的項目資金數，不包括上級補助（下撥）資金數。其中：“本級部門預算中安排項目”由涉農部門填列，“對下級財政轉移支付項目”由財政部門填列，財政部門負責審核匯總，避免重復或者漏報。如“

三、地（市）級安排合計”部分由市財政局和市直涉農部門填列，“本級部門預算中安排項目” 由各部門分別填列，“對下級轉移支付項目”由市財政局各業務處室填列，且各業務處室負責匯總各部門填報情況?？h級以此類推。

2、市財政各科室在匯總鄉鎮財政報送的專項設立有關情況時，應對性質相同、用途類似的專項進行合并歸類和匯總，并對合并歸類后的專項設立情況進行一一列舉，安排資金合計數要與下級各單位報送的合計數一致。強農惠農資金類別和具體專項附后，明細表中沒有列明的要補充填列。

縣級填列專項資金名稱時，要在專項前加××縣（市、區），如××市××縣××專項資金，要在“專項名稱”欄填列“××縣××專項資金”。

3、此表中第3列“專項設立時間”指本級第一次安排資金的年份；第4列“管理使用部門”若僅涉及一個部門則填一個部門名稱，若涉及多個部門則填多個部門名稱；第5列“支持對象”和第6列“資金用途”可根據管理制度規定情況摘要填列；第7列“管理制度名稱及文號”填寫已制定的管理制度名稱及文號（只填本級財政和涉農部門制定的管理制度）。另外，要注意“對下級財政轉移支付項目”的“管理使用部門”，如果是由涉農部門提出資金使用計劃下達的，填寫涉農部門名稱，如果是財政單獨下達的資金，則填寫財政部門。

4、本表中行次可以根據需要增加，但為便于匯總，中央、省等行次不得刪除，不能因為工作需要對本表進行結構性的添加或刪除。

三、表

二、強農惠農資金自查自糾情況報告表 此表用于統計各級財政和涉農部門內部以往檢查被發現的和此次自查自糾發現的強農惠農資金違紀違規問題和整改糾正等有關情況。主要根據以往上級或同級審計、紀檢、監察、財政、檢察及有關部門出具的各類審計檢查報告以及這次清查工作情況進行填報。

1、填報口徑：本表涉及的資金覆蓋各單位、各鄉（鎮）收到的各級所有強農惠農資金。這一點就是表

二、表三與表

一的重大區別。

2、按照問題所發生的級次，由各級各有關部門填寫本部門內部曾被有關部門檢查發現或者通過此次自查自糾發現的違法違紀問題和整改糾正情況。如省級部門對縣級部門進行檢查，發現縣級部門存在的挪用上級下撥資金的問題，則由縣級相應部門填列在“縣級及以下”，上級部門不需填列。上級部門將對下級部門填列的情況進行審核。

3、此表中有關問題按照專項資金所安排的年份填列。如2009年發現的挪用2007年安排的專項資金的問題則填列在2007年對應的列中。

四、表

三、強農惠農資金自查自糾情況登記表

1、此表用于統計2007-2009年部分強農惠農項目違規違紀問題涉及的資金情況，按照問題所涉及的金額，填列在安排資金的相應年份。問題發生在哪個級次、哪個部門，就由該級次相應部門填列。

2、此表僅列舉部分強農惠農重點項目，涉及其他項目資金的違規違紀問題，也須在表格中增設相應行進行填列。表3中資金合計數要與表2中“發現違規違紀違法金額”相一致。

總體看這四張表，反映出來了市縣強農惠農項目的總量，涉及總金額，及各級資金違紀違規整改的情況，但并不能直觀反映我市2007-2009年各級所有強農惠農資金的總數，資金去向和資金使用情況。為方便下一步的工作，更好

地迎接省和中央的檢查，我們正與濟南市財政局聯系，研究制訂輔助表格，盡快發給大家。

本表格電子版，農業科已發布在市財政局內網主頁“政務公告”專欄，市直各部門及鄉鎮財政所自行在財政局內網主頁上下載。（網址：http://www.tmdps.cn）

以上就是強農惠農資金專項清查工作情況統計表有關口徑解釋。如有解釋不到位或概念仍然不清晰的，請會后與我們聯系，我們可以答復的將馬上認真答復，我們答復不了的，將匯總后盡快向濟南市財政局反映。濟南市財政局如有新的動向和變化，我們將及時通知各成員單位，謝謝大家。

二0一0年七月十一日

自查自糾報告提綱

一、工作開展情況

1.專項清查工作組織領導機構成立、動員部署情況； 2.專項清查工作實施方案制定情況； 3.開展專項清查工作的工作機制建立情況；

4.自查自糾工作開展情況，所做的主要工作、采取的措施；

二、開展專項清查工作取得的成效

主要包括：健全資金管理制度；創新強農惠農資金有效使用管理機制；規范資金監管；提高資金使用效益；有效落實各項強農惠農政策等方面。

三、存在的主要問題、原因分析及整改落實情況

（一）以前監督檢查和審計發現的主要問題及整改落實情況

（二）本次專項清查發現的主要問題及整改落實情況

四、下一步工作打算及建議

（一）工作打算

包括思想認識方面，整改措施的落實方面，資金安全有效使用長效機制建立方面等。

（二）對策建議

各地加強資金監管的好經驗、好做法；創新制度、體制、機制，促進強農惠農資金科學管理，建立資金監管長效機制等方面的建議。

第四篇：民政局強農惠農資金專項清理和檢查工作方案

XX市民政系統強農惠農資金

專項清查工作實施方案

為切實解決我市民政系統強農惠農資金管理使用中存在的不足和問題，建立健全資金安全有效使用的長效機制，迎接上級有關部門檢查，根據州民政局《民政系統強農惠農資金專項清理和檢查工作實施辦法》（州民辦發〔2010〕28號）的文件精神和我市強農

惠農資金專項清查工作督辦會議的要求，結合我市民政工作實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

民政系統強農惠農資金專項清查工作要以維護群眾根本利益為出發點，以促進強農惠農政策落實為著力點，積極配合當地財政、紀檢監察、糾風辦、審計部門對強農惠農專項資金清理與檢查，切實解決工作中存在的問題。通過專項清查，努力實現民政系統資金監管方式更加完善、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標。

二、清查范圍和清查內容

重點檢查2007年-2009年各級財政預算安排的農村自然災害救濟資金、在鄉各類優撫對象定期定量撫恤金、農村低保資金、農村五保戶供養資金、農村敬老院建設資金、農村五保之家建設資金、農村百歲老人健康補助費、農村社區建設資金的發放、使用和結存情況，清查涉農資金是否按規定設立專戶，是否?？顚Ｓ?，是否有發放花名冊；是否足額撥付到位；是否存在多頭申報、虛報冒領、套取、截留資金情況；是否有擠占、挪用、滯留問題；是否按規定的使用范圍列支，有無改變資金使用渠道、擴大使用范圍現象；各項資金發放的時間、對象、標準、范圍、方式是否符合規定；違紀資金是否收回上交；資金管理制度是否完善。

此次清查工作時間緊，任務重，要求高，清查工作要注重實效，自查工作要全面徹底，不留死角，不縮小范圍，對檢查中發現的問題要認真梳理核實，逐條整改，確保清查工作務實，不走過場，確保民政資金安全運行，確保困難群眾基本生活得到有效保障。

三、實施步驟

此次專項清查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方式進行，從2010年6月開始至2010年底結束。

（一）部署啟動階段（7月底--8月初）

成立領導小組，制定學習培訓計劃和符合本局實際的具體工作方案，加大宣傳教育力度，組織民政干部職工認真學習有關強農惠農政策，營造監督檢查工作的良好氛圍，增強干部群眾參與的積極性。參加監督檢查活動的工作人員要熟悉掌握各項強農惠農政策，以及民政各項涉農資金撥付的程序和管理使用的規定，增強貫徹執行政策的自覺性和解決問題的能力。

（二）自查自糾階段（7月底--8月5日）

民政系統要按照檢查范圍和檢查內容進行全面自查，并把近幾年來所有下發政策性資金的項目、每年到位強農惠農資金的種類、數額和發放標準，列出清單。認真組織開展自查自糾，切實做到自查面達到100%。一是梳理強農惠農資金項目。按照有關要求，全面清查各級財政安排的強農惠農資金。二是積極開展“回頭看”。三是認真排查解決新問題。四是完善制度。

民政系統對自查中發現的問題，要及時進行糾正處理，提出整改措施，并形成資金管理使用、強農惠農政策落實情況自查自糾書面報告，自查報告于8月6日前報州民政局財務室。

（三）重點檢查階段（8月5日—8月25日）

在自查自糾的基礎上，我局將組織檢查組，采取聽取匯報、調閱文件、查核帳目、接受舉報、走訪群眾等方式開展重點檢查，全面掌握各鄉鎮農村自然災害救濟資金、農村在鄉優撫對象撫恤資金、農村五保供養資金、農村基層政權和社區建設資金、農村低保資金等民政專項資金管理使用情況。我局對檢查出來的問題要認真提出處理意見，對一般性的問題要及時糾正處理，并限期進行整改；對套取、截留、擠占、挪用、貪污、私分強農惠農資金以及其他違紀違法問題要認真調查，嚴肅處理。

（四）整改總結階段（8月25日—10月15日）

我局要在重點檢查結果的基礎上，全面、客觀總結本系統強農惠農資金管理現狀、取得的成效、存在的問題及建議在9月15日前上報州民政局專項清查領導小組辦公室。

四、工作職責

（一）民政系統領導小組主要職責：研究制定全市民政系統強農惠農資金專項清查實施方案，組織領導小組成員深入各鄉鎮民政辦、局屬各單位、本局各股室開展專項清查，協調解決專項清查中遇到的重要問題和困難。對民政系統專項清查工作進行指導、督促，組織開展重點檢查。交流和通報情況，總結和推廣經驗。向上級民政部門和市政府領導小組

第五篇：民政局關于開展強農惠農資金專項清理工作方案

福鼎市民政局關于開展強農惠農

資金專項清理和檢查工作的實施方案

根據鼎財監[2010]2號《關于開展福鼎市 強農惠農資金監管工作的通知》精神和省、市相關要求，我局決定開展強農惠農資金專項清理和檢查工作?，F將專項清查工作制定如下方案：

一、總體要求和基本原則

（一）總體要求。民政系統強農惠農資金專項清查工作要以維護群眾根本利益為出發點，以促進強農惠農政策落實為著力點，積極配合當地財政、審計部門對強農惠農專項資金清理與檢查，切實解決工作中存在的問題。通過專項清查，努力實現民政系統資金監管方式更加完善、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標。

（二）基本原則。強農惠農資金專項清查工作應遵循以下原則：一是全面推進，突出重點。既要對各級財政安排的各項強農惠農資金進行全面清查，又要突出重點，著重清查資金規模較大、涉及面廣、農民群眾關心、社會各界關注的專項資金使用管理情況。二是標本兼治，糾建并舉。要認真查找當前強農惠農資金使用管理中存在的問題，既要解決當前群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，又要切實解決強農惠農工作中影響和制約科學發展的突出問題，著力建立健全監管體制和機制，確保國家強農惠農政策的有效落實，促進農村經濟社會發展和農民持續增收。

二、清查范圍和清查內容

重點檢查2010年-2011年 農村“五?！?、農村基層政權和社區建設、社會福利中用于農村的部分、農村低保資金和自然災害救助資金的管理使用情況?？锤鞯孛裾块T配套資金是否到位；是否有擠占、挪用問題；是否有套取、截留現金；各項資金發放的時間、對象、標準、范圍、方式是否符合規定。

三、實施步驟

此次專項清查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方式進行，從2011年7月開始至2011年底結束。

（一）部署啟動階段（7月中旬）

按照市統一部署，成立 我局強農惠農資金專項清查工作領導小組，結合我局情況制定符合實際的具體工作方案，組織實施專項清查工作，增強貫徹執行強農惠農的自覺性和解決問題的能力。

（二）自查自糾階段（7月下旬至8月中旬）

各地民政部門要按照檢查范圍和檢查內容進行全面自查，并把近年來所有下發政策性資金的項目、每年到位強農惠農資金的種類、數額和發放標準，列出清單。認真組織開展自查自糾，切實做到自查面達到100%。一是梳理強農惠農資金項目。按照有關要求，全面清查各級財政安排的強農惠農資金。二是積極開展“回頭看”。對以前監督檢查和審計發現的問題分類梳理，并逐項檢查后續整改落實情況，對未及時糾正整改的問題，要采取切實

有效的手段予以堅決糾正。三是認真排查解決新問題。要從制度政策落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環節，對各項強農惠農資金使用管理情況進行全面檢查。對發現的問題，能立即糾正的要立即糾正；對當前立即糾正有苦難的問題要落實整改責任，制定詳細整改計劃，限期整改。四是完善制度。針對自查發現的問題，要深入分析原因，著眼于強農惠農政策的有效落實和強農惠農資金效益的最大發揮，著力健全監管機制，完善監管制度。

各縣(市、區)民政局對自查中發現的問題，要及時進行糾正處理，提出整改措施，并形成資金管理使用、強農惠農政策落實情況自查自糾書面報告，清單與報告于7月20日前報局辦公室。

（三）重點檢查階段（8月下中旬至9月上旬）

在自查自糾的基礎上，市民政局將組織檢查組，采取聽取匯報、調閱文件、查核帳目、接受舉報、走訪群眾等方式開展重點檢查，全面掌握各地農村“五保”、農村基層政權和社區建設、社會福利中用于農村的部分、農村低保資金和自然災害救助資金等民政專項資金管理使用情況。各地對檢查出來的問題要認真提出處理意見，對一般性的問題要及時糾正處理，并限期進行整改；對套取、截留、擠占、挪用、貪污、私分強農惠農資金以及其他違紀違法問題要認真調查，嚴肅處理。

（四）整改總結階段（2011年9月中旬至10月上旬）

各縣（市、區）民政局要在重點檢查結果的基礎上，全面、客觀總結本單位強農惠農資金管理現狀，并對自查自糾中發現存在的問題進行整改，在2011年9月30日前將專項清查工作總結上報市領導小組辦公室。

福鼎市民政局2011年8月2日