第一篇：關(guān)于開展2011年度設(shè)區(qū)市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作的通知

河北省國土資源廳文件 號

河北省國土資源廳

河北省農(nóng)業(yè)廳 河北省統(tǒng)計局

關(guān)于開展2011年度設(shè)區(qū)市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府：

根據(jù)國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局?關(guān)于開展2011年度省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作的通知?（國土資發(fā)[2012]92號）和河北省政府辦公廳?關(guān)于印發(fā)?設(shè)區(qū)市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法?的通知?（冀政辦[2005]30號）的規(guī)定，為落實設(shè)區(qū)市政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，堅守耕地“紅線”，省國土資源廳會同農(nóng)業(yè)廳、統(tǒng)計局制定了?2011年度設(shè)區(qū)市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方案?（以下簡稱?檢查工作方案?）。各設(shè)區(qū)市政府

要高度重視，組織有關(guān)部門按照?檢查工作方案?的要求，開展市級自查工作，并對轄區(qū)各縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要分析原因，及時采取措施做好整改。自查報告請于2012年6月25日前呈報省政府，同時抄送省國土資源廳。省國土資源廳將會同農(nóng)業(yè)廳、統(tǒng)計局組成檢查組對各市進(jìn)行檢查。

附件：2011年度設(shè)區(qū)市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方案

河北省國土資源廳 河北省農(nóng)業(yè)廳 河北省統(tǒng)計局 二○一二年六月十二日

公開方式：主動公開

附件

2011年度設(shè)區(qū)市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況

檢查工作方案

為落實國務(wù)院和省政府關(guān)于加強各級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核要求，切實加強耕地保護(hù)工作，堅守18億畝耕地“紅線”，制定本方案。

一、檢查依據(jù)

（一）?中華人民共和國土地管理法?、?中華人民共和國農(nóng)業(yè)法?、?中華人民共和國統(tǒng)計法?；?基本農(nóng)田保護(hù)條例?、?土地調(diào)查條例?、?河北省基本農(nóng)田保護(hù)條例?。

（二）?中共中央關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見?（中發(fā)[2010]1號）、?國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定?（國發(fā)[2004）28號）、?國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知?（國發(fā)[2006]31號）、?河北省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國家土地調(diào)控政策的實施意見?（冀政辦[2007]2號）。

（三）?河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?設(shè)區(qū)市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法?的通知?（冀政辦?2005?30號）、省政府與各設(shè)區(qū)市政府簽訂的2011年度?耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書?。

二、組織機(jī)構(gòu)

省國土資源廳會同農(nóng)業(yè)廳、統(tǒng)計局負(fù)責(zé)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作。在省國土資源廳設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)檢查工作組織實施、綜合協(xié)調(diào)、信息上報等日常工作。

三、檢查內(nèi)容

根據(jù)冀政辦[2005]30號文件規(guī)定，全面檢查2011年度設(shè)區(qū)市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況，檢查的主要內(nèi)容是：

（一）耕地保有量及變化情況。根據(jù)2011年度土地利用變更調(diào)查成果，檢查各設(shè)區(qū)市2011年度耕地增減變化情況、新增建設(shè)占用耕地計劃和補充耕地計劃執(zhí)行情況。重點檢查建設(shè)占用、自然災(zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕等減少耕地和補充耕地情況，補充耕地、基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)資金保障情況。各市應(yīng)對2011年度耕地凈減情況、實際建設(shè)占用耕地大于計劃新增建設(shè)占用耕地面積以及未完成補充耕地計劃情況做出分析說明。

（二）基本農(nóng)田保護(hù)面積及變化情況。檢查各設(shè)區(qū)市2011年度基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)完成情況。了解各設(shè)區(qū)市基本農(nóng)田劃定工作進(jìn)展情況。各設(shè)區(qū)市應(yīng)對建設(shè)占用等造成基本農(nóng)田面積減少和地類變化情況做出分析說明。

（三）耕地占補平衡與基本農(nóng)田占用補劃落實情況。檢查各設(shè)區(qū)市2011年度耕地占補平衡落實情況、基本農(nóng)田占用補劃情況。重點檢查耕地占補平衡補充耕地的面積和質(zhì)量狀況，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)占用基本農(nóng)田補劃面積、質(zhì)量情況。

（四）耕地保護(hù)責(zé)任落實和制度建設(shè)情況。檢查各設(shè)區(qū)市政府耕地保護(hù)制度建設(shè)與執(zhí)行情況、考核辦法制定及考核工作開展情況。重點核查市、縣政府將耕地保護(hù)目標(biāo)納入地方政府年度考核評價體系情況，土地違法責(zé)任追究制度落實情況，政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田保護(hù)離任審計制度及耕

地保護(hù)補償機(jī)制建立與試點工作開展情況。同時核查市、縣政府制定考核辦法、實施考核、落實獎懲情況；地方各級政府落實責(zé)任制、簽訂責(zé)任書等情況。

（五）耕地等級與耕地質(zhì)量建設(shè)情況。掌握各設(shè)區(qū)市農(nóng)用地分等定級確定的耕地等級、耕地地力等級評定與劃分、耕地質(zhì)量建設(shè)與監(jiān)測工作等情況。重點檢查耕地等級和耕地質(zhì)量監(jiān)測、耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價、土地整治規(guī)模、補充耕地后期培肥改良、中低產(chǎn)田改造和耕地土壤改良等工作開展情況。了解土地整治規(guī)劃編制、年度計劃分解下達(dá)、實施方案編制以及補充耕地質(zhì)量評定情況。

四、檢查步驟

（一）設(shè)區(qū)市自查。設(shè)區(qū)市政府應(yīng)在6月25日前完成自查工作，向省政府呈報書面報告，并抄送省國土資源廳。自查報告要全面反映2011年度各市政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況，深入總結(jié)經(jīng)驗、反映成效、查找問題、分析原因、提出整改措施。設(shè)區(qū)市政府對自查情況和相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。

（二）組織抽查。省國土資源廳會同農(nóng)業(yè)廳、統(tǒng)計局組成檢查組對各設(shè)區(qū)市進(jìn)行檢查。重點核實設(shè)區(qū)市政府自查情況。

（三）向省政府報告。檢查組根據(jù)各市自查情況、省級抽查情況，對各市政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況進(jìn)行綜合評價，形成檢查報告呈報省政府。

（四）落實整改工作。檢查組將各設(shè)區(qū)市耕地保護(hù)責(zé)任

目標(biāo)檢查結(jié)果反饋設(shè)區(qū)市政府。各設(shè)區(qū)市政府應(yīng)對存在的問題進(jìn)行認(rèn)真整改，向省政府報告整改情況，并抄送省國土資源廳。

五、檢查方法及范圍

檢查采取內(nèi)業(yè)核查和外業(yè)核查相結(jié)合的方法進(jìn)行。

（一）內(nèi)業(yè)核查。聽取設(shè)區(qū)市政府耕地保護(hù)責(zé)任履行情況的匯報；查閱2011年度土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料、土地利用年度計劃執(zhí)行情況臺賬、建設(shè)用地審批臺賬、耕地占補平衡臺賬；查閱基本農(nóng)田劃定工作資料；核查新增費、耕地開墾費等資金收繳、使用情況；查閱政府耕地保護(hù)責(zé)任制度建設(shè)有關(guān)文件、各級政府簽訂的?耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書?；核查耕地等級變化監(jiān)測工作開展情況、耕地質(zhì)量監(jiān)測工作開展情況及相關(guān)基礎(chǔ)資料；抽閱違法占用基本農(nóng)田案件查處卷宗、建設(shè)用地審批和土地整治項目卷宗。

（二）外業(yè)核查。現(xiàn)場實地察看耕地和基本農(nóng)田變化情況、補充耕地和補劃基本農(nóng)田位置、面積和質(zhì)量；查看基本農(nóng)田保護(hù)牌設(shè)置情況。

（三）檢查范圍。檢查組隨機(jī)指定對各市轄區(qū)內(nèi)1-2個縣（市、區(qū)）進(jìn)行檢查，每個縣（市、區(qū)）抽查1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

六、檢查時間及分組

省國土資源廳會同農(nóng)業(yè)廳、統(tǒng)計局組成5個檢查組，于2012年6月 日至6月 日開展對設(shè)區(qū)市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的檢查。

檢查組分組情況：

第一組 被檢查單位：石家莊、衡水 第二組 被檢查單位：承德、廊坊、滄州 第三組 被檢查單位：張家口、保定 第四組 被檢查單位：秦皇島、唐山 第五組 被檢查單位：邯鄲、邢臺

七、檢查結(jié)果的處理

呈報省政府的2011年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況自查報告，經(jīng)省政府同意后，由省國土資源廳會同農(nóng)業(yè)廳、統(tǒng)計局對各設(shè)區(qū)市政府進(jìn)行通報。

對于耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行措施得力、成效顯著的給予表揚，在安排年度土地利用計劃指標(biāo)時給予獎勵，并在安排新增建設(shè)用地土地有償使用費時予以傾斜。檢查中存在突出問題的責(zé)令限期整改，限期補充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田，酌情扣減下一年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，整改期間暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。

第二篇：四川省人民政府辦公廳關(guān)于開展2011全省市(州)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作的通知

四川省人民政府辦公廳關(guān)于開展2011全省市（州）政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作的通知

川府辦發(fā)電[2012]28號

各市（州）人民政府：

根據(jù)《國土資源部 農(nóng)業(yè)部 國家統(tǒng)計局關(guān)于開展2011省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2012〕92號）要求和省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，國土資源廳會同有關(guān)部門制定了《四川省2011市（州）政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方案》（以下簡稱《檢查工作方案》）。各市（州）人民政府要高度重視，組織有關(guān)部門按照《檢查工作方案》的要求，認(rèn)真做好對下一級人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的檢查，并完成市（州）自查工作。對耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查找原因，及時采取措施做好整改。自查報告請于2012年6月28日前報省政府，同時抄送國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、省統(tǒng)計局。國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、省統(tǒng)計局將結(jié)合各地的自查情況，組織開展實地抽查。

省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦公室聯(lián)系人及電話：

鄧斌（028）87036256

康強（028）87036057，87036272（傳真）

四川省人民政府辦公廳

二〇一二年六月二十一日

附件：四川省2011市（州）政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方案

附件

四川省2011市（州）政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方案

為貫徹落實省政府關(guān)于市（州）政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)要求，切實加強耕地保護(hù)工作，特制定2011耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方案。

一、檢查依據(jù)

（一）《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》，《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《土地調(diào)查條例》。

（二）《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）、《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）。

（三）《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省市（州）政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》（川辦函〔2008〕79號）。

（四）《四川省土地利用總體規(guī)劃綱要(2006—2020年)》。

（五）《四川省2011耕地保護(hù)暨國土資源管理目標(biāo)責(zé)任書》。

二、組織機(jī)構(gòu)

國土資源廳會同農(nóng)業(yè)廳、省統(tǒng)計局負(fù)責(zé)市（州）政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)完成情況的檢查工作，并將考核結(jié)果報省政府，省政府向國務(wù)院報告全省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況。省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦公室設(shè)在國土資源廳，負(fù)責(zé)檢查工作組織實施、綜合協(xié)調(diào)等日常工作。

三、檢查內(nèi)容

（一）耕地保有量變化情況。根據(jù)2011土地利用變更調(diào)查成果，檢查各市（州）、擴(kuò)權(quán)縣（市）2011耕地面積變化情況，重點檢查災(zāi)害損毀、建設(shè)占用和補充耕地等情況，并對凈增減情況及原因作出分析說明。

（二）基本農(nóng)田面積變化情況。檢查2011基本農(nóng)田面積變化情況，了解基本農(nóng)田劃定進(jìn)展情況，并對基本農(nóng)田凈增減情況及原因作出分析說明。

（三）耕地占補平衡與基本農(nóng)田占用補劃落實情況。檢查2011耕地占補平衡落實情況、基本農(nóng)田占用補劃情況。重點檢查耕地占補平衡補充耕地的面積和質(zhì)量狀況，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)項目占用基本農(nóng)田補劃面積、質(zhì)量情況。

（四）耕地保護(hù)責(zé)任落實和制度建設(shè)情況。檢查2011耕地保護(hù)制度建設(shè)與執(zhí)行情況、考核辦法制定及考核工作開展情況。重點核查縣級以上地方人民政府將耕地保護(hù)目標(biāo)納入各級人民政府考核評價體系情況，土地違法責(zé)任追究制度落實情況，政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田保護(hù)離任審計制度及耕地保護(hù)補償機(jī)制建立或試點工作開展情況。同時對考核辦法、開展檢查、落實獎懲情況，以及落實責(zé)任制、責(zé)任書簽訂等情況進(jìn)行核查。

（五）耕地等級與耕地質(zhì)量建設(shè)情況。掌握農(nóng)用地分等定級確定的耕地等級、耕地地力等級評定與劃分、耕地質(zhì)量建設(shè)和監(jiān)測工作等情況。重點檢查耕地等級和耕地質(zhì)量監(jiān)測、耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價、土地整治規(guī)模、補充耕地后期培肥改良、中低產(chǎn)田改造和耕地土壤改良等工作開展情況。了解土地整治規(guī)劃編制、計劃分解下達(dá)、實施方案編制、旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)落實情況以及補充耕地質(zhì)量評定情況。

四、檢查步驟

（一）各市（州）自查。各市（州）人民政府于2012年6月28日前向省政府呈報書面報告，同時抄送國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、省統(tǒng)計局。自查報告要全面反映2011耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況，深入總結(jié)經(jīng)驗、反映成效、查找原因、提出整改措施。市（州）政府要對數(shù)據(jù)的完整性、真實性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)（自查報告需附填7個報表，分別是 ：1.2011耕地保護(hù)情況匯總表；2.2011基本農(nóng)田保護(hù)情況匯總表；3.2011建設(shè)項目占用與補劃基本農(nóng)田情況匯總表；4.2011建設(shè)占用耕地與補充耕地計劃執(zhí)行情況表；5.2011省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實情況匯總表；6.基本農(nóng)田劃定與耕地等級監(jiān)測情況匯總表；7.耕地質(zhì)量狀況與監(jiān)測評定情況匯總表。相關(guān)表格請在國土資源廳門戶網(wǎng)站下載）。

（二）組織抽查。國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、省統(tǒng)計局將根據(jù)各地自查、日常監(jiān)管等情況，研究確定實地抽查地區(qū)；同時也將結(jié)合國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局檢查組工作安排進(jìn)行隨機(jī)抽查，于7月底前完成實地抽查工作。具體抽查事宜另行通知。

（三）綜合評價及報告。國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、省統(tǒng)計局對各地進(jìn)行綜合評分并形成2011檢查報告呈報省政府。

（四）落實整改工作。對上級耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)檢查中，以及自查中發(fā)現(xiàn)的存在問題，務(wù)必限期整改。

五、檢查結(jié)果的處理

對于耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行措施得力、成效突出的給予表揚，并在安排2012土地利用計劃指標(biāo)時給予獎勵；對發(fā)現(xiàn)問題且整改不力的，酌情扣減2012計劃指標(biāo)。檢查結(jié)果將作為政績考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、離任審計的參考依據(jù)。

第三篇：省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方案

省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方案

為落實國務(wù)院關(guān)于省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核要求，切實加強耕地保護(hù)工作，堅守 18億畝耕地“紅線”，特制定2009耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方案。

一、檢查依據(jù)

（一）《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》；《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《土地調(diào)查條例》。

（二）《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）、《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）。

（三）國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的通知(國辦發(fā)〔2005〕52號)。

二、組織機(jī)構(gòu)

國土資源部會同農(nóng)業(yè)部、統(tǒng)計局（以下簡稱三部局）負(fù)責(zé)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的檢查工作。在國土資源部設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)檢查工作組織實施、綜合協(xié)調(diào)等日常工作。

三、檢查內(nèi)容和要求

根據(jù)國發(fā)[2006]31號和國辦發(fā)〔2005〕52號文件規(guī)定，要重點對以下工作進(jìn)行檢查，并由省級人民政府組織國土資源、農(nóng)業(yè)、財政等有關(guān)行政主管部門填寫附件1-8表，要對數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)，并通過國土資源部綜合信息監(jiān)管平臺將電子數(shù)據(jù)在線報送國土資源部。

（一）耕地保有量變化情況。根據(jù)第二次全國土地調(diào)查和2009土地利用變更調(diào)查成果，檢查各省（區(qū)、市）2009耕地面積變化情況，重點檢查自然災(zāi)害損毀、建設(shè)占用、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕占用耕地和補充耕地情況，并對凈增減情況及原因作出分析說明。

（二）基本農(nóng)田面積變化情況。依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》及有關(guān)規(guī)定，檢查2009年基本農(nóng)田面積變化情況，重點檢查2009建設(shè)占用、生態(tài)退耕、綠色通道建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或其他原因減少基本農(nóng)田情況；檢查補劃基本農(nóng)田，包括補劃的地類、面積、區(qū)位和質(zhì)量情況。對基本農(nóng)田凈增減情況及原因作出分析說明。

（三）土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況。依據(jù)經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和《國土資源部關(guān)于在保增長保紅線行動中做好擴(kuò)大內(nèi)需項目用地規(guī)劃管理工作的通知》（國土資電發(fā)[2009]48號）要求，檢查2009省級以下土地利用總體規(guī)劃調(diào)整情況，特別是非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田調(diào)整土地利用總體規(guī)劃情況，包括規(guī)劃調(diào)整的次數(shù)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、項目性質(zhì)、涉及的土地面積、地類、區(qū)位、備案情況等。對調(diào)整情況及原因作出分析說明。

（四）土地利用計劃執(zhí)行情況。依據(jù)《土地利用計劃執(zhí)行情況考核辦法》及有關(guān)規(guī)定，依據(jù)2009土地利用計劃、第二次全國土地調(diào)查及2009土地利用變更調(diào)查成果，重點檢查2009年新增建設(shè)占用耕地計劃指標(biāo)執(zhí)行情況，包括新增建設(shè)占用耕地計劃指標(biāo)安排使用情況，實際建設(shè)占用耕地情況。檢查補充耕地計劃完成情況，重點核實2009年實際補充耕地情況，包括使用新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入（簡稱“農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金”）以及社會資金用于補充耕地情況，并對未完成補充耕地計劃情況和有關(guān)資金安排使用中出現(xiàn)的問題及原因作出分析說明。

（五）耕地占補平衡落實情況。依據(jù)耕地占補平衡有關(guān)規(guī)定，重點檢查2009完成法定占補平衡任務(wù)情況，包括建設(shè)項目與補充耕地項目掛鉤、先補后占，補充耕地數(shù)量、質(zhì)量情況，補充耕地項目管理情況。

（六）耕地質(zhì)量建設(shè)和保護(hù)情況。依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》及有關(guān)耕地質(zhì)量建設(shè)和保護(hù)的規(guī)定，重點檢查現(xiàn)有耕地、基本農(nóng)田建設(shè)情況，包括現(xiàn)有耕地及

基本農(nóng)田整理規(guī)模及比例、損毀耕地及基本農(nóng)田的復(fù)墾面積及復(fù)墾率等；依據(jù)耕地質(zhì)量等級調(diào)查與評定結(jié)果和耕地地力評價成果，考核調(diào)整補劃基本農(nóng)田的等級變化、補充耕地及質(zhì)量建設(shè)和保護(hù)情況、耕地地力建設(shè)、耕地質(zhì)量檢測及相關(guān)制度建設(shè)和落實情況。

（七）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)責(zé)任工作開展及本重點工作完成情況。重點檢查省級政府落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制完善制度、實施考核、落實獎懲，以及省級政府與地市級政府分解指標(biāo)、簽訂責(zé)任書等情況，包括將耕地保護(hù)目標(biāo)納入各級政府考核評價指標(biāo)體系、建立土地違法違規(guī)政府領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制等情況。檢查2009耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行中存在問題的整改落實情況；檢查基本農(nóng)田上圖等本重點工作完成情況。

四、檢查步驟

（一）省（區(qū)、市）自查。各省（區(qū)、市）政府于2010年3月31日前完成本行政區(qū)域內(nèi)2009耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的自查工作，向國務(wù)院提交書面報告，并同時抄送國土資源部。

（二）三部局抽查。三部局以日常監(jiān)管情況為基礎(chǔ)，結(jié)合各省（區(qū)、市）自查情況，研究確定抽查的重點地區(qū)，于4月30日前完成抽查工作。

（三）綜合評價。三部局根據(jù)各省（區(qū)、市）自查情況、三部局抽查情況和日常監(jiān)管情況，按4：3：3的權(quán)重，對各省（區(qū)、市）進(jìn)行綜合打分。

（四）向國務(wù)院報告。三部局匯總檢查情況，對全國耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況作綜合評價，對存在的突出問題及原因綜合分析，提出改進(jìn)意見，形成2009檢查報告呈報國務(wù)院。

（五）落實整改工作。耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)情況檢查與綜合評價結(jié)果將反饋給省級人民政府。三部局將對耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況存在突出問題的省份進(jìn)行

通報批評，限期整改。各派駐地方的國家土地督察局負(fù)責(zé)督促省級人民政府落實整改情況，并向國土資源部報告。

五、檢查結(jié)果的處理

對于耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行措施得力、成效突出的給予表揚，在安排2010年土地利用計劃指標(biāo)時給予獎勵，并在安排中央支配的新增建設(shè)用地土地有償使用費時予以傾斜。

對于責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，并責(zé)令限期糾正，限期補充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田,酌情扣減下一新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。對整改不力的地區(qū)，由國家土地總督察責(zé)令限期整改，整改期間暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。

2009檢查結(jié)果將同時抄報（送）組織、監(jiān)察和審計部門，分別作為政績考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、離任審計的參考依據(jù)。

第四篇：耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況自查工作報告

耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況自查工作報告

耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況自查工作報告

**區(qū)人民政府：

為認(rèn)真貫徹落實市國、區(qū)關(guān)于開展耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查的有關(guān)精神，我鎮(zhèn)開展了耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況自查工作，現(xiàn)將自查情況作以匯報：

一、成立組織

為了加強對**耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況自查工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的“****耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況自查工作領(lǐng)導(dǎo)組”，成員由鎮(zhèn)國土、農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計等單位相關(guān)專業(yè)人員組成，自查組在領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，全面開展**行政區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的自查工作。

二、開展自查

按照區(qū)政府《**鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作實施方案》的要求，鎮(zhèn)自查工作組在領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下，于**年2月10日開始檢查，主要從以下幾個方面進(jìn)行：

一是依據(jù)本鎮(zhèn)現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃，對本轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的落實情況進(jìn)行檢查。**年2月，鎮(zhèn)政府召開了耕地保護(hù)工作會議，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)與全鎮(zhèn)13個村民委員會簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書，要求各村召開村民組長和村民代表會，要求各村與組、組與農(nóng)戶都要簽訂責(zé)任書，并要求宣傳保護(hù)耕地的重要性，因此，我鎮(zhèn)耕地保護(hù)工作資料齊全、真實，真正做到和落實了各級耕地保護(hù)責(zé)任制。

二是本實際耕地變化情況的檢查，**年我們對本耕地變化情況進(jìn)行調(diào)查和分析，年初全鎮(zhèn)耕地面積為6926.99公頃，年末耕地面積仍為6926.99公頃,耕地面積未發(fā)生變化。

三是對建設(shè)用地增減掛鉤項目進(jìn)行檢查，主要檢查本鎮(zhèn)大崗、光明、西河、大牛等村申報的已通過省級驗收確認(rèn)建設(shè)用地增減掛鉤項目，跟蹤監(jiān)管復(fù)墾后地塊的有無閑置、拋荒情況，經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)閑置拋荒地塊。

四是對全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)進(jìn)行檢查，我們依據(jù)國務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》及有關(guān)規(guī)定，重點檢查了本轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田占用和保護(hù)措施落實情況，由于我們對耕地保護(hù)工作進(jìn)行大張旗鼓的宣傳和層層簽訂責(zé)任書，并且將所有基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌進(jìn)行修復(fù)和刷新，使群眾深刻認(rèn)識到保護(hù)耕地的重要性。通過檢查，沒有發(fā)生占用基本農(nóng)田進(jìn)行建房、建窖、建墳、挖塘養(yǎng)魚和以退耕還林為名進(jìn)行植樹造林現(xiàn)象發(fā)生，確保了我鎮(zhèn)基本農(nóng)田不受損害。

通過自查，體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對耕地保護(hù)工作十分重視，確實做到一級抓一級，層層監(jiān)督管理，實現(xiàn)了保護(hù)耕地，人人有責(zé)的思想氛圍。但還存在一些差距和不足，歡迎上級政府組織的檢查組領(lǐng)導(dǎo)對本轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)工作進(jìn)行全面檢查指導(dǎo)，對于找出的問題和錯誤，我們虛心接受，及時改正，促進(jìn)我鎮(zhèn)耕地保護(hù)工作再上新臺階。

第五篇：關(guān)于認(rèn)真做好2009耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行(精)

關(guān)于認(rèn)真做好2009耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行

情況考核自查工作的通知

伊犁哈薩克自治州國土資源局，各地、州、市國土資源局：

根據(jù)?新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?自治區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法?的通知?（新政辦發(fā)[2007]233號，以下簡稱?考核辦法?）的要求，自治區(qū)人民政府將于2010年3月上旬組織國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、監(jiān)察廳、審計廳、統(tǒng)計局等部門，對各地落實2009耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)情況進(jìn)行考核，并在此期間簽訂2010年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。各地國土資源部門要在各州市人民政府、各行政公署的統(tǒng)一部署下，會同相關(guān)部門認(rèn)真做好考核自查工作。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、考核自查依據(jù)

（一）?中華人民共和國土地管理法?、?中華人民共和國農(nóng)業(yè)法?、?中華人民共和國統(tǒng)計法?、?基本農(nóng)田保護(hù)條例?、?土地調(diào)查條例?、?新疆維吾爾自治區(qū)實施?土地管理法?辦法?。

（二）國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)?省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法?的通知（國辦發(fā)[2005]52號）、?耕地占補平衡考核辦法?、?土地利用計劃執(zhí)行情況考核辦法?。

（三）2009年初自治區(qū)主席努爾〃白克力同志與各州市人民政府、行政公署主要負(fù)責(zé)同志簽訂的?耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書?、?新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?自治區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法?的通知?（新政辦發(fā)[2007]233號）。

二、考核自查內(nèi)容

（一）耕地保有量變化情況。根據(jù)第二次全國土地調(diào)查和2009耕地面積變化情況，檢查各地2009耕地面積變化情況，重點檢查災(zāi)害損毀、建設(shè)占用、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕占用耕地和補充耕地情況，并對凈增減情況及原因作出分析說明。

（二）基本農(nóng)田面積變化情況。依據(jù)?基本農(nóng)田保護(hù)條例?及有關(guān)規(guī)定，檢查2009基本農(nóng)田變化情況，重點檢查2009建設(shè)占用、生態(tài)退耕、綠色通道建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或其他原因減少基本農(nóng)田情況；檢查補劃基本農(nóng)田，包括補劃的地類、面積、區(qū)位和質(zhì)量情況。對基本農(nóng)田凈增減情況及原因作出分析說明。

（三）土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況。依據(jù)經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和?國土資源部關(guān)于在保增長保紅線行動中做好擴(kuò)大內(nèi)需項目用地規(guī)劃管理工作的通知?（國土資電發(fā)?2009?48號）要求，檢查2009省級以下土地利用總體規(guī)劃調(diào)整情況，特別是非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田調(diào)整土地利用總體規(guī)劃情況，包括規(guī)劃調(diào)整的次數(shù)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、項目性質(zhì)、涉及的土地面積、地類、區(qū)位、備案情況等。對調(diào)整情況及原因作出分析說明。

（四）土地利用計劃執(zhí)行情況。根據(jù)?土地利用計劃執(zhí)行情況考核辦法?及有關(guān)規(guī)定，依據(jù)2009年土地利用計劃、第二次全國土地調(diào)查及2009土地利用變更調(diào)查成果，重點檢查2009新增建設(shè)占用耕地計劃執(zhí)行情況，包括新增建設(shè)占用耕地計劃指標(biāo)安排使用情況，實際建設(shè)占用耕地情況。對當(dāng)年超計劃批地和用地情況作出分析說明。檢查補充耕地計劃完成情況，重點核實2009年實際補充耕地情況，包括使用新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費、土地復(fù)墾費、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入（簡稱“農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金”）以及社會資金用于補充耕地情況，并對未完成補充耕地計劃情況和有關(guān)資金安排使用中出現(xiàn)的問題及原因作出分析說明。

（五）耕地占補平衡落實情況。依據(jù)?耕地占補平衡考核辦法?及有關(guān)規(guī)定，重點檢查2009完成占補平衡任務(wù)情況，包括各級各類建設(shè)項目與補充耕地的土地整理復(fù)墾開發(fā)項目掛鉤、先補后占、補充的耕地數(shù)量、質(zhì)量情況，補充耕地項目管理情況。檢查各地新增耕地指標(biāo)使用管理登記臺賬的情況。

（六）耕地質(zhì)量建設(shè)和保護(hù)情況。依據(jù)?基本農(nóng)田保護(hù)條例?及有關(guān)耕地質(zhì)量建設(shè)和保護(hù)的規(guī)定，重點檢查現(xiàn)有耕地、基本農(nóng)田建設(shè)情況，包括現(xiàn)有耕地及基本農(nóng)田整理規(guī)模及比例，損毀耕地及基本農(nóng)田的復(fù)墾面積及復(fù)墾率等；依據(jù)耕地質(zhì)量等級調(diào)查與評定結(jié)果和耕地地力評價成果，考核調(diào)整補劃基本農(nóng)田的等級變化、補充耕地及質(zhì)量建設(shè)和保護(hù)情況、耕地地力建設(shè)、耕地質(zhì)量監(jiān)測及相關(guān)制度建設(shè)和落實情況。

（七）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核工作開展及本重點工作完成情況。重點檢查各級政府（行政公署）落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制方面完善制度、實施考核、落實獎懲，以及各地分解指標(biāo)、簽訂責(zé)任書等情況，包括將耕地保護(hù)目標(biāo)納入各級政府考核評價體系、建立土地違法違規(guī)政府領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制等情況。檢查2008耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行中存在問題的整改落實情況；檢查基本農(nóng)田上圖等本重點工作完成情況。

三、考核自查步驟

（一）自查。各地國土資源部門要依據(jù)考核內(nèi)容，認(rèn)真自查，形成自查報告。要以日常業(yè)務(wù)和監(jiān)管工作等成果為基礎(chǔ)，填寫好相關(guān)表格（見附件），做好統(tǒng)計分析和說明，做到數(shù)據(jù)真實可靠。自查報告要針對出現(xiàn)的問題深入分析原因，研究提出合理可行的意見和建議，于2010年3月10日前報國土資源廳。

下載電子文件及數(shù)據(jù)登陸新疆國土資源廳網(wǎng)站：www.tmdps.cn。

（二）檢查考核。

自治區(qū)人民政府組織國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、監(jiān)察廳、審計廳、統(tǒng)計局以2009土地利用變更調(diào)查的實際耕地面積、基本農(nóng)田面積、實際新增建設(shè)用地面積數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合各地州（市）自查報告和日常工作等綜合情況，3月上旬赴各地進(jìn)行檢查考核。

（三）考核結(jié)果通報

自治區(qū)人民政府將各州市人民政府、行政公署2009耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況自查報告、檢查考核情況及日常工作綜合分析后，形成2009自治區(qū)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況通報，責(zé)成存在問題的地區(qū)限期進(jìn)行整改。

四、考核結(jié)果的處理

依據(jù)2009年初簽訂的?新疆維吾爾自治區(qū)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書?，對于耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況措施得力、成效突出的州市級人民政府、行政公署給予表彰獎勵。同時，在安排土地利用計劃指標(biāo)時給予獎勵，并在安排新增建設(shè)用地土地有償使用費時予以傾斜。對于考核中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，并責(zé)令限期糾正，限期補充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。酌情扣減下一新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。對整改不力的地區(qū)，暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，不予安排國家、自治區(qū)投資的土地整理復(fù)墾開發(fā)項目。

附件：

1、表1 2009年耕地面積變化情況匯總表

2、表2 2009基本農(nóng)田占用和補劃情況匯總表

3、表3 2009土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況匯總表

4、表4 2009年土地利用計劃執(zhí)行情況匯總表

5、表5 2009耕地占補平衡情況匯總表

6、表6 2009耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制落實情況匯總表

7、表7 2009耕地基本情況匯總表

8、表8 2009年耕地質(zhì)量監(jiān)測工作開展情況匯總表