第一篇：北京大興區(qū)2017年財(cái)政預(yù)算

北京市大興區(qū)2017年財(cái)政預(yù)算

執(zhí)行情況和2018年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

——2018年1月16日在北京市大興區(qū)第五屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

北京市大興區(qū)財(cái)政局

各位代表：

受大興區(qū)人民政府委托，向大會(huì)提交2017年全區(qū)和區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況及2018年全區(qū)和區(qū)本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告，請(qǐng)予審議。

2017年預(yù)算執(zhí)行情況

2017年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)委確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作和區(qū)人民代表大會(huì)通過(guò)的各項(xiàng)決議，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，提升科學(xué)聚財(cái)理財(cái)能力，不斷完善公共財(cái)政體系建設(shè)，為大興區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展提供財(cái)力保障。

一、區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況

2017年，區(qū)級(jí)收入完成4342310萬(wàn)元，其中一般公共預(yù)算收入完成847148萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9%，與調(diào)整預(yù)算持平；政府性基金預(yù)算收入完成3482806萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)100.7%，為調(diào)整預(yù)算的140.5%；

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成12356萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)34.7%，與調(diào)整預(yù)算持平。

區(qū)級(jí)財(cái)力為6846575萬(wàn)元，其中一般公共預(yù)算財(cái)力2603136萬(wàn)元，包括一般公共預(yù)算收入847148萬(wàn)元；稅收返還收入92318萬(wàn)元；體制補(bǔ)助收入192734萬(wàn)元；固定數(shù)額補(bǔ)助收入103528萬(wàn)元；一般轉(zhuǎn)移支付收入495720萬(wàn)元；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入329777萬(wàn)元；結(jié)算補(bǔ)助收入2192萬(wàn)元；上年結(jié)轉(zhuǎn)收入184506萬(wàn)元；調(diào)入資金305213萬(wàn)元（其中：從預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入一般公共預(yù)算113368萬(wàn)元、從政府性基金預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算189127萬(wàn)元、從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算2718萬(wàn)元）；新增一般債券轉(zhuǎn)貸收入50000萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算財(cái)力4231079萬(wàn)元，包括政府性基金預(yù)算收入3482806萬(wàn)元；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入314299萬(wàn)元；上年結(jié)轉(zhuǎn)收入133974萬(wàn)元；新增專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入300000萬(wàn)元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)力12360萬(wàn)元，包括國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入12356萬(wàn)元；上年結(jié)轉(zhuǎn)收入4萬(wàn)元。

區(qū)級(jí)支出完成5657118萬(wàn)元，其中一般公共預(yù)算支出完成2290216萬(wàn)元，比上年下降4.4%，完成調(diào)整預(yù)算的116%；政府性基金預(yù)算支出完成2817415萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)53.1%，完成調(diào)整預(yù)算的106.8%；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出完成9636萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)21.1%，完成調(diào)整預(yù)算的1.9倍；上解支出完成220201萬(wàn)元；補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金125517萬(wàn)元；政府性基金預(yù)算收入還本支出2288萬(wàn)元；調(diào)出資金191845萬(wàn)元。

以上收支相抵，預(yù)計(jì)年終結(jié)轉(zhuǎn)1189457萬(wàn)元（其中一般公共預(yù)算

結(jié)轉(zhuǎn)175540萬(wàn)元；政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)1013911萬(wàn)元；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)6萬(wàn)元）。

二、區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況

2017年，區(qū)本級(jí)收入完成4034022萬(wàn)元，其中一般公共預(yù)算收入完成538860萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)7.2%，為調(diào)整預(yù)算的98.6%；政府性基金預(yù)算收入完成3482806萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)100.7%，為調(diào)整預(yù)算的140.5%；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成12356萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)34.7%，與調(diào)整預(yù)算持平。

區(qū)本級(jí)財(cái)力為6624812萬(wàn)元，其中一般公共預(yù)算財(cái)力2381525萬(wàn)元，包括一般公共預(yù)算收入538860萬(wàn)元；稅收返還收入92318萬(wàn)元；體制補(bǔ)助收入192734萬(wàn)元；固定數(shù)額補(bǔ)助收入103528萬(wàn)元；一般轉(zhuǎn)移支付收入495720萬(wàn)元；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入329777萬(wàn)元；結(jié)算補(bǔ)助收入2192萬(wàn)元；上解收入89461萬(wàn)元；上年結(jié)轉(zhuǎn)收入181722萬(wàn)元；調(diào)入資金305213萬(wàn)元（其中：從預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入一般公共預(yù)算113368萬(wàn)元、從政府性基金預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算189127萬(wàn)元、從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算2718萬(wàn)元）；新增一般債券轉(zhuǎn)貸收入50000萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算財(cái)力4230927萬(wàn)元，包括政府性基金預(yù)算收入3482806萬(wàn)元；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入314299萬(wàn)元；上年結(jié)轉(zhuǎn)收入133822萬(wàn)元；新增專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入300000萬(wàn)元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)力12360萬(wàn)元，包括國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入12356萬(wàn)元；上年結(jié)轉(zhuǎn)收入4萬(wàn)元。

區(qū)本級(jí)支出完成5443818萬(wàn)元，其中一般公共預(yù)算支出完成1923585萬(wàn)元，比上年下降5.6%，完成調(diào)整預(yù)算的114.7%；政府性基金預(yù)算支出完成2764432萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)54.6%，完成調(diào)整預(yù)算的106.9%；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出完成9636萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)21.1%，完成調(diào)整預(yù)算的1.9倍；上解支出完成220201萬(wàn)元；補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金125517萬(wàn)元；體制核定補(bǔ)助鎮(zhèn)級(jí)支出21657萬(wàn)元；向鎮(zhèn)級(jí)轉(zhuǎn)移支付184657萬(wàn)元；政府性基金預(yù)算收入還本支出2288萬(wàn)元；調(diào)出資金191845萬(wàn)元。

以上收支相抵，預(yù)計(jì)年終結(jié)轉(zhuǎn)1180994萬(wàn)元（其中一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)167167萬(wàn)元；政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)1013821萬(wàn)元；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)6萬(wàn)元）。

需要說(shuō)明的是，上述數(shù)字是根據(jù)當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總的，在地方財(cái)政決算編審后，還可能發(fā)生變化。

三、2017年主要工作

按照大興區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議有關(guān)決議，以及第五屆人民代表大會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和財(cái)政預(yù)算審查委員會(huì)審查結(jié)果報(bào)告的要求，財(cái)政部門充分發(fā)揮職能作用，積極穩(wěn)妥執(zhí)行財(cái)政收支預(yù)算，推動(dòng)了全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）抓疏解，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的突破之年，是各項(xiàng)財(cái)政管理改革的深入之年。大興區(qū)聚焦首都功能疏解，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步構(gòu)建符合首都城市功能定位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，財(cái)政部門進(jìn)一步發(fā)揮多位一體的財(cái)政組收機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，完善同國(guó)、地稅等

相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化組收措施，不斷提高財(cái)政增收能力，2017年完成一般公共預(yù)算收入847148萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9%，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力保障。堅(jiān)持在疏解中謀發(fā)展、在創(chuàng)新中促轉(zhuǎn)型，深刻領(lǐng)會(huì)“舍”與“得”的辨證關(guān)系，在“疏”字上持續(xù)用力，投入資金94098萬(wàn)元推動(dòng)“疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)” 等工作向縱深發(fā)展。全年共調(diào)整退出一般性制造業(yè)企業(yè)79家，治理“散亂污”企業(yè)1490家，取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)9027戶，拆除違法建設(shè)1028萬(wàn)平方米。在“優(yōu)”字上持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新實(shí)力培育，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)增至584家，研發(fā)中心增至108個(gè)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。

（二）促共享，持續(xù)增強(qiáng)我區(qū)人民群眾福祉

一是堅(jiān)持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。安排資金303589萬(wàn)元扶持義務(wù)教育發(fā)展，進(jìn)一步引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源、改善辦學(xué)條件，推進(jìn)教育綜合改革。安排資金60047萬(wàn)元支持學(xué)前教育健康發(fā)展，加快推進(jìn)幼兒園改擴(kuò)建，積極引進(jìn)教學(xué)設(shè)備，全面提升學(xué)前教育供給能力。安排資金74753萬(wàn)元用于支持高中教育和職業(yè)成人教育等，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的成人教育網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

二是深入落實(shí)就業(yè)和社會(huì)保障政策，構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系。安排資金8990萬(wàn)元，主要用于職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助下崗人員再就業(yè)，持續(xù)加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度。安排資金63549萬(wàn)元，用于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障體系，推動(dòng)養(yǎng)老模式多元化。安排資金22367萬(wàn)元，用于建設(shè)殘疾人職業(yè)康復(fù)中心、發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)貼等，大力支持殘疾人就業(yè)、積極幫助殘疾人康復(fù)，保障殘疾人正常

生活；進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，安排城鄉(xiāng)低保人員、孤殘兒童生活補(bǔ)助資金9157萬(wàn)元，用于改善低收入群體生活條件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，穩(wěn)步提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化保障水平。安排資金34566萬(wàn)元用于補(bǔ)貼城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療補(bǔ)助，安排資金21720萬(wàn)元用于支持基層醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；安排資金1445萬(wàn)元支持食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)，確保區(qū)域食品藥品安全。

四是提升基層文化活動(dòng)質(zhì)量，支持全民健身活動(dòng)。安排資金13887萬(wàn)元，主要用于完善基層公共文化設(shè)施，支持“三館”免費(fèi)開(kāi)放、開(kāi)展品牌特色文化活動(dòng)和基層群眾文化活動(dòng)及文物修繕、保護(hù)等，促進(jìn)基層文化活動(dòng)質(zhì)量提升；安排資金7240萬(wàn)元，主要用于完善社區(qū)及農(nóng)村體育設(shè)施和場(chǎng)地，開(kāi)展群眾體育、競(jìng)技體育活動(dòng)，進(jìn)一步提升體育發(fā)展的社會(huì)化和生活化水平。

（三）重協(xié)調(diào)，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)綜合治理體系

一是加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。安排資金37039萬(wàn)元，開(kāi)展改造升級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)、建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地等工作，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；安排資金12758萬(wàn)元用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)宅抗震節(jié)能改造等工作，改善農(nóng)村環(huán)境，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。安排資金587400萬(wàn)元，用于農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革項(xiàng)目，加速試點(diǎn)項(xiàng)目落地，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

二是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提高綜合承載力和城市品質(zhì)。安

排資金392240萬(wàn)元支持公租房、限價(jià)房建設(shè)。安排資金1745075萬(wàn)元，用于征地、拆遷和開(kāi)發(fā)成本支出，拓展城市發(fā)展空間。安排資金28771萬(wàn)元，用于道路建設(shè)及道路養(yǎng)護(hù)，增強(qiáng)城市服務(wù)功能。安排資金238500萬(wàn)元用于北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)支出，為重大工程提供財(cái)力保障，提升區(qū)域綜合承載力。

三是完善城市服務(wù)功能，確保群眾共享發(fā)展成果。安排資金83753萬(wàn)元用于提供公共服務(wù)、提高執(zhí)法力度、促進(jìn)安全生產(chǎn)、加強(qiáng)流動(dòng)人員管控、推廣網(wǎng)格化管理模式等工作開(kāi)展，全面加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。安排資金15682萬(wàn)元用于公交運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、公共自行車及電動(dòng)出租車運(yùn)營(yíng)管理等，滿足群眾公共交通出行需求，緩解區(qū)域交通擁堵現(xiàn)狀；安排資金32145萬(wàn)元用于供熱燃料補(bǔ)貼和供熱管網(wǎng)改造，切實(shí)改善群眾居住環(huán)境，提高居住舒適性。

（四）增綠色，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度

全面貫徹落實(shí)節(jié)能減排工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境改善。安排資金172741萬(wàn)元用于平原地區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化、推進(jìn)小區(qū)和村莊綠化工程等，讓綠色遍布全區(qū)。安排資金3251萬(wàn)元用于濱河森林公園、新城西區(qū)、北區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)管理工作，在優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。安排資金22641萬(wàn)元用于加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理，確保用水安全。安排資金109279萬(wàn)元用于節(jié)能改造、清潔能源利用等項(xiàng)目，加大新能源利用力度，減少大氣污染物排放量，有效推進(jìn)大氣污染防控工作。安排資金44485萬(wàn)元用于垃圾治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境綜合治理等工作，為人民群眾營(yíng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

（五）強(qiáng)監(jiān)管，不斷推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革工作

一是夯實(shí)基礎(chǔ)工作，細(xì)化2018年部門預(yù)算編制內(nèi)容、完善標(biāo)準(zhǔn)，保證部門預(yù)算編制的完整性和規(guī)范性。二是按照上級(jí)部署，2017年除涉密部門外所有區(qū)級(jí)預(yù)算單位均公開(kāi)部門預(yù)決算信息，并按照經(jīng)濟(jì)分類科目公開(kāi)基本支出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我區(qū)預(yù)決算信息公開(kāi)工作。三是逐步建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理體系，在提高財(cái)政資金使用效益、優(yōu)化公共資源配置等方面發(fā)揮積極的作用。2017年對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域的104個(gè)項(xiàng)目和8個(gè)部門整體進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)共涉及資金301514萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)16.2%，經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)良好以上項(xiàng)目涉及資金292326萬(wàn)元，占評(píng)價(jià)資金的97%；部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)涉及資金16715萬(wàn)元，良好率為87.5%。四是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，加大財(cái)政存量資金盤活力度，提高支出的均衡性、及時(shí)性，我區(qū)一般公共預(yù)算支出、存量盤活均超時(shí)間進(jìn)度，完成市局下達(dá)任務(wù)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)行地方政府債券，合理安排償債資金規(guī)模，全年累計(jì)償還政府債務(wù)本息114987萬(wàn)元，全部按時(shí)足額償還。六是推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，合理確定區(qū)與鎮(zhèn)（街）產(chǎn)業(yè)基地間的支出責(zé)任，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政管理體制，理順區(qū)與鎮(zhèn)（街）產(chǎn)業(yè)基地的財(cái)政分配關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化（財(cái)政管理體制改革具體內(nèi)容詳見(jiàn)關(guān)于《調(diào)整和完善區(qū)與鎮(zhèn)街基地財(cái)政管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》情況說(shuō)明）。

2017年按照《北京市預(yù)算審查條例》的相關(guān)要求，區(qū)人大繼續(xù)深

化預(yù)算監(jiān)督工作，通過(guò)成立專委會(huì)對(duì)大興區(qū)預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行及決算等草案進(jìn)行初步審查，促進(jìn)財(cái)政預(yù)（決）算編制工作進(jìn)一步細(xì)化，財(cái)政工作的透明度不斷增強(qiáng)；在區(qū)人大的組織和安排下，財(cái)政部門定期向人大代表通報(bào)財(cái)政動(dòng)態(tài)信息，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。

2017年預(yù)算執(zhí)行情況總體上是好的，但也存在一些問(wèn)題：一是隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，稅收收入增長(zhǎng)壓力凸顯，財(cái)政收入主要依靠非稅收入的拉動(dòng)作用，但剛性支出不斷增長(zhǎng)，收支矛盾日益尖銳，理財(cái)觀念需要進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。二是隨著房地產(chǎn)調(diào)控政策向供給端的逐漸轉(zhuǎn)移，我市今年轉(zhuǎn)變土地供應(yīng)政策，大幅增加全市土地供給量，大興區(qū)國(guó)有土地出讓收入較往年有顯著增長(zhǎng)，導(dǎo)致政府性基金預(yù)算收支在年度內(nèi)的平衡壓力較大。三是財(cái)政預(yù)算管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)籌整合力度需要進(jìn)一步加大，重分配、輕管理，重支出、輕績(jī)效問(wèn)題還不同程度存在，嵌入式監(jiān)督需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

針對(duì)上述問(wèn)題，我們將高度重視，進(jìn)一步深化財(cái)政改革，不斷提高財(cái)政管理水平，加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。

2018年預(yù)算草案

2018年我們將按照區(qū)委的部署，以深化財(cái)稅體制改革為抓手、以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。2018年預(yù)算草案編制的指導(dǎo)思想是：全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中

國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，充分發(fā)揮財(cái)政作為國(guó)家治理基礎(chǔ)和重要支柱的作用，加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革，健全政府預(yù)算體系，科學(xué)合理配置財(cái)政資源，進(jìn)一步落實(shí)減稅降費(fèi)政策，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制一般性支出，提高財(cái)政資金使用效率，切實(shí)推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi)透明，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，統(tǒng)籌推進(jìn)疏功能、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

基于上述指導(dǎo)思想，2018年區(qū)級(jí)和區(qū)本級(jí)預(yù)算草案編制如下：

一、區(qū)級(jí)預(yù)算草案

2018年區(qū)級(jí)收入預(yù)算安排2795556萬(wàn)元，其中一般公共預(yù)算收入安排923391萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9%；政府性基金預(yù)算收入安排1863843萬(wàn)元，比上年下降46.5%；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排8322萬(wàn)元，比上年下降32.6%。

2018年區(qū)級(jí)財(cái)力預(yù)計(jì)為4942640萬(wàn)元，其中一般公共預(yù)算財(cái)力為2053444萬(wàn)元(包括一般公共預(yù)算收入923391萬(wàn)元、稅收返還收入92318萬(wàn)元、體制補(bǔ)助收入212007萬(wàn)元、固定數(shù)額補(bǔ)助收入70979萬(wàn)元、一般轉(zhuǎn)移支付收入356145萬(wàn)元、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入218630萬(wàn)元、結(jié)算補(bǔ)助收入2353萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入175540萬(wàn)元、調(diào)入資金2081萬(wàn)元)；政府性基金預(yù)算財(cái)力為2880868萬(wàn)元（包括政府性基金預(yù)算收入1863843萬(wàn)元、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入3114萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入1013911萬(wàn)元）；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)力為8328萬(wàn)元（包括國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入8322萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入6萬(wàn)元）。

2018年區(qū)級(jí)支出安排4814534萬(wàn)元，其中一般公共預(yù)算支出安排1990869萬(wàn)元，比上年下降13.1%；政府性基金預(yù)算支出安排2658805萬(wàn)元，比上年下降5.6%；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出安排5900萬(wàn)元，比上年下降38.8%；上解支出安排155298萬(wàn)元；政府性基金預(yù)算收入還本支出1581萬(wàn)元；調(diào)出資金2081萬(wàn)元。

以上收支相抵，預(yù)計(jì)年終結(jié)轉(zhuǎn)128106萬(wàn)元（其中一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)13600萬(wàn)元；政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)114159萬(wàn)元；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)347萬(wàn)元）。

二、區(qū)本級(jí)預(yù)算草案

2018年區(qū)本級(jí)收入預(yù)算安排2488730萬(wàn)元，其中一般公共預(yù)算收入安排616565萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)14.4%；政府性基金預(yù)算收入安排1863843萬(wàn)元，比上年下降46.5%；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排8322萬(wàn)元，比上年下降32.6%。

2018年區(qū)本級(jí)財(cái)力預(yù)計(jì)為4670383萬(wàn)元，其中一般公共預(yù)算財(cái)力為1781277萬(wàn)元（包括一般公共預(yù)算收入616565萬(wàn)元、稅收返還收入92318萬(wàn)元、體制補(bǔ)助收入212007萬(wàn)元、固定數(shù)額補(bǔ)助收入70979萬(wàn)元、一般轉(zhuǎn)移支付收入356145萬(wàn)元、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入218630萬(wàn)元、結(jié)算補(bǔ)助收入2353萬(wàn)元、上解收入43032萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入167167萬(wàn)元、調(diào)入資金2081萬(wàn)元）；政府性基金預(yù)算財(cái)力為2880778萬(wàn)元（包括政府性基金預(yù)算收入1863843萬(wàn)元、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入3114萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入1013821萬(wàn)元）；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)力為8328萬(wàn)元（包括國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入8322萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入6萬(wàn)元）。

2018年區(qū)本級(jí)支出安排4542357萬(wàn)元，其中一般公共預(yù)算支出安排1225190萬(wàn)元，比上年下降36.3%；政府性基金預(yù)算支出安排2583252萬(wàn)元，比上年下降6.6%；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出安排5900萬(wàn)元，比上年下降38.8%；上解支出安排155298萬(wàn)元；體制核定補(bǔ)助鎮(zhèn)級(jí)支出58549萬(wàn)元；向鎮(zhèn)級(jí)轉(zhuǎn)移支付支出510506萬(wàn)元；政府性基金預(yù)算收入還本支出1581萬(wàn)元；調(diào)出資金2081萬(wàn)元。

以上收支相抵，預(yù)計(jì)年終結(jié)轉(zhuǎn)128026萬(wàn)元（其中一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)13600萬(wàn)元、政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)114079萬(wàn)元、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)347萬(wàn)元）。

為進(jìn)一步提高大興區(qū)預(yù)算編制的完整性，將社保基金納入預(yù)算，鑒于社保基金由市級(jí)代編，全市統(tǒng)籌，不能視為我區(qū)財(cái)力，因此在預(yù)算草案表中不予體現(xiàn)，僅在預(yù)算報(bào)告中體現(xiàn)。一是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)為79492萬(wàn)元（含個(gè)人繳費(fèi)收入10045萬(wàn)元、集體補(bǔ)助收入50萬(wàn)元、利息收入2691萬(wàn)元、政府補(bǔ)貼收入66106萬(wàn)元、轉(zhuǎn)移收入600萬(wàn)元），上年結(jié)轉(zhuǎn)為177450萬(wàn)元，預(yù)算支出預(yù)計(jì)為71367萬(wàn)元（其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出64849萬(wàn)元、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支出5508萬(wàn)元、喪葬補(bǔ)助金支出950萬(wàn)元、轉(zhuǎn)移支出60萬(wàn)元），以上收支相抵，預(yù)計(jì)年終結(jié)轉(zhuǎn)185575萬(wàn)元。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金預(yù)算：新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)為2345萬(wàn)元（其中利息收入1萬(wàn)元、政府補(bǔ)助收入2344萬(wàn)元），上年結(jié)轉(zhuǎn)為4155萬(wàn)元，預(yù)算支出預(yù)計(jì)為6500萬(wàn)元（含基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出5500萬(wàn)元，大病保險(xiǎn)支出1000萬(wàn)元），以上收支相抵，無(wú)結(jié)轉(zhuǎn)。

三、2018年工作重點(diǎn)

根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)財(cái)政工作的要求，2018年預(yù)算安排和財(cái)政工作的重點(diǎn)是：

（一）調(diào)結(jié)構(gòu)，騰籠換鳥(niǎo)，全力提升創(chuàng)新發(fā)展空間

首先從目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，發(fā)展前景依然廣闊，但提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求也更加緊迫，我區(qū)將緊緊圍繞北京城市總體規(guī)劃賦予大興區(qū)“三區(qū)一門戶”的全新功能定位，注重釋放改革活力，努力打造首都南部發(fā)展新高地。繼續(xù)深入推進(jìn)疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，并緊密結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)改革工作，統(tǒng)籌騰退空間利用，充分發(fā)揮兩區(qū)融合優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)招商引資承載軟實(shí)力，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。其次要立足“服務(wù)新機(jī)場(chǎng)、建設(shè)新航城”精準(zhǔn)定位，緊抓歷史性發(fā)展機(jī)遇，積極對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)，加快完善機(jī)場(chǎng)周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高水平推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為重大項(xiàng)目落地營(yíng)造良好環(huán)境。財(cái)政部門將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的分析與研判，積極應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性減稅政策及疏解非首都功能專項(xiàng)行動(dòng)帶來(lái)的階段性減收影響，進(jìn)一步完善同國(guó)、地稅、工商等部門的組收協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街）產(chǎn)業(yè)基地組收屬地責(zé)任，全面提升收入管理水平，確保完成一般公共預(yù)算收入923391萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9%。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”的導(dǎo)向作用，繼續(xù)支持疏解非首都功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)工作，努力形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收良性互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯聚新動(dòng)能。

（二）補(bǔ)短板，綠水青山，全力提升城鄉(xiāng)綜合承載能力 加大資金投入力度，打好空氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步提升。以治理PM2.5為重點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化控車、降塵等措施，努力實(shí)現(xiàn)空氣治理有效改善。繼續(xù)擴(kuò)大平原地區(qū)森林空間，強(qiáng)化26.7萬(wàn)畝平原造林工程養(yǎng)護(hù)工作。持續(xù)增加城市公共綠地，新增一批小微綠地，積極構(gòu)建城市立體綠化格局，圍繞百姓身邊留白增綠。整合現(xiàn)有資源，建設(shè)形成森林環(huán)抱的新機(jī)場(chǎng)景觀帶；下大力氣做好水污染防治和水資源利用，深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”，力求還清河道水體、拓寬水面濕地、保護(hù)涵養(yǎng)水源。全面提速污水處理與再生水利用設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)新航城再生水廠、瀛海再生水廠等項(xiàng)目實(shí)施；在充分認(rèn)識(shí)土壤污染治理復(fù)雜性的基礎(chǔ)上，開(kāi)展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、調(diào)查與評(píng)估，制定實(shí)施土壤環(huán)境治理計(jì)劃，積極推動(dòng)污染土壤修復(fù)治理。

加大資金投入力度，支持完善城鄉(xiāng)交通體系建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持公交優(yōu)先，鼓勵(lì)“共享單車”等綠色出行，促進(jìn)城市道路實(shí)現(xiàn)暢通微循環(huán)。推行垃圾強(qiáng)制分類制度，啟動(dòng)安定垃圾填埋場(chǎng)周邊拆遷工作，提高垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理水平。積極推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)，完善“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”，著力改善社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)，提升城市精細(xì)化管理水平。

加大資金投入力度，做好新機(jī)場(chǎng)建設(shè)、機(jī)場(chǎng)配套“五縱兩橫”線性工程及新城西片區(qū)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目保障，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量，塑造城市新形象。

加大資金投入力度，推動(dòng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)調(diào)整，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，健全增收機(jī)制，有效帶動(dòng)農(nóng)民增收致富；大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

（三）惠民生，紅利共享，全力提升人民群眾獲得感 深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保障民生的關(guān)系，堅(jiān)持共享發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾福祉。繼續(xù)支持教育優(yōu)先發(fā)展。支持基礎(chǔ)教育課程改革，推動(dòng)職業(yè)教育、成人教育發(fā)展；支持義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”工作開(kāi)展，促進(jìn)幼兒園辦園條件達(dá)標(biāo)；支持教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師綜合素質(zhì)，促進(jìn)教育軟實(shí)力提升。繼續(xù)完善就業(yè)和社會(huì)保障政策。落實(shí)發(fā)放各類社保對(duì)象補(bǔ)助資金，保障社會(huì)弱勢(shì)群體的基本生活，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展；積極落實(shí)就業(yè)扶持政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)；繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推進(jìn)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療資源布局，逐步建立有序分級(jí)診療格局；繼續(xù)支持文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。打造一批特色活動(dòng)和藝術(shù)精品，繼續(xù)開(kāi)展“多彩大興、魅力綻放”群眾文化風(fēng)尚季活動(dòng)，推進(jìn)公益性文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放；完善全民健身服務(wù)體系，以承辦“北京市第十屆民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)”為契機(jī)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。

（四）防風(fēng)險(xiǎn)，層層把關(guān)，全力提升財(cái)政綜合管理能力 一是要有效防范預(yù)算編制固化。繼續(xù)細(xì)化部門預(yù)算編制，嚴(yán)格執(zhí)行零基預(yù)算要求，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面梳理預(yù)算編制依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序和格式，切實(shí)提高部門預(yù)算編報(bào)質(zhì)量；優(yōu)先安排三農(nóng)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療等關(guān)系群眾切身利益的民生方面剛性支出

及影響區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)改革項(xiàng)目，從嚴(yán)控制一般性支出；創(chuàng)新財(cái)政管理模式，適時(shí)啟動(dòng)財(cái)政中期預(yù)算編制，實(shí)現(xiàn)跨年度預(yù)算平衡。二是要有效防范項(xiàng)目調(diào)整隨意。嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》，推進(jìn)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的有效銜接，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，認(rèn)真執(zhí)行人大批復(fù)的預(yù)算，當(dāng)年8月底前，財(cái)政部門原則上不受理追加事項(xiàng)的申請(qǐng)，逐步建立重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)整、追加向人大財(cái)經(jīng)委備案的體制機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目調(diào)整審批流程，加大對(duì)當(dāng)年調(diào)整、追加項(xiàng)目的財(cái)政評(píng)估、評(píng)審力度，切實(shí)保障預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)肅規(guī)范。三是要有效防范資金使用低效。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作，規(guī)范預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的編制和審核，績(jī)效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)由項(xiàng)目逐步拓展到部門整體和政策決策，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，不斷提高財(cái)政資金的使用效益；進(jìn)一步統(tǒng)籌盤活財(cái)政存量資金，避免形成“二次”沉淀；繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行支出進(jìn)度管理，不斷強(qiáng)化預(yù)算單位支出責(zé)任和效率意識(shí)。四是要有效防范債務(wù)規(guī)模超限。繼續(xù)加強(qiáng)政府債務(wù)管理，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。對(duì)政府債務(wù)余額實(shí)行限額管理，妥善處理存量債務(wù)，切實(shí)履行償債責(zé)任，制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及應(yīng)急處置預(yù)案，完善政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，積極防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。五是要有效防范制度執(zhí)行不嚴(yán)。繼續(xù)深化各項(xiàng)財(cái)政改革，結(jié)合改革出臺(tái)的一系列文件制度要求，及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則和方案，進(jìn)一步規(guī)范流程，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。繼續(xù)完善投資基金體系建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用；繼續(xù)加大PPP模式推廣力度，做好項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政可承受能力論證工作，逐步規(guī)范PPP項(xiàng)目操作程序，加快推進(jìn)大興區(qū)北臧村鎮(zhèn)雨

污分流、黑臭水體治理工程等PPP項(xiàng)目落地；探索研究符合區(qū)情的政府購(gòu)買服務(wù)模式，完善政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)政策，細(xì)化指導(dǎo)性目錄，提高資金使用效益和公共服務(wù)供給水平。六是要有效防范內(nèi)部控制不力。積極構(gòu)建財(cái)政大監(jiān)督工作格局，匯聚審計(jì)、監(jiān)察等多部門監(jiān)督合力。不斷完善監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和組織協(xié)調(diào)，以全區(qū)各單位內(nèi)部控制建設(shè)與財(cái)政信息公開(kāi)為抓手，繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)人員多維度培訓(xùn)，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)；以預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與國(guó)庫(kù)集中支付為手段，繼續(xù)強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督，全面提升財(cái)政監(jiān)督水平。

2018年預(yù)算任務(wù)艱巨而繁重，一方面是“十三五”各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)的關(guān)鍵之年，區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及民生領(lǐng)域剛性支出需求旺盛；另一方面在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動(dòng)能轉(zhuǎn)換困難相互交織，有效需求乏力和有效供給不足并存，“營(yíng)改增”等減稅降費(fèi)政策與房地產(chǎn)調(diào)控政策疊加，財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)壓力不斷加大。新形勢(shì)下，我們將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新局面，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

（本報(bào)告于2018年1月18日經(jīng)北京市大興區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）

第二篇：大興區(qū)禮賢鎮(zhèn)2017年財(cái)政預(yù)算

大興區(qū)禮賢鎮(zhèn)2017年財(cái)政預(yù)算

執(zhí)行情況和2018年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

—2018年1月25日在禮賢鎮(zhèn)第四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

禮賢鎮(zhèn)財(cái)政所

各位代表：

受禮賢鎮(zhèn)人民政府的委托，向大會(huì)提交2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，請(qǐng)予審議。

2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2017年，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督下，我鎮(zhèn)的財(cái)政工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工程和鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委政府的決策部署，全力服務(wù)保障新機(jī)場(chǎng)和新航城建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，提升科學(xué)聚財(cái)理財(cái)能力，不斷完善公共財(cái)政體系建設(shè)，為我鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

一、預(yù)算執(zhí)行情況

（一）財(cái)政收入完成情況

2017年，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3134萬(wàn)元，較上年同期的2451萬(wàn)元增加683萬(wàn)元，增長(zhǎng)28%，完成預(yù)算2672萬(wàn)元的117%。其中：

1.固定收入完成1679萬(wàn)元，同比增加1283萬(wàn)元，增長(zhǎng)324%，完成全年預(yù)算432萬(wàn)元的389%。2.共享稅收完成1455萬(wàn)元，同比減少600萬(wàn)元，下降29%，完成全年預(yù)算2240萬(wàn)元的65%。

（二）財(cái)政支出完成情況

2017年，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出16080萬(wàn)元，較去年同期的23289萬(wàn)元減少7209萬(wàn)元，降低31%。其中：

1.一般預(yù)算支出15159萬(wàn)元，較上年同期的15597萬(wàn)元減少438萬(wàn)元，同比下降3%。

包括：一般公共服務(wù)支出3652萬(wàn)元，教育支出151萬(wàn)元，文化支出268萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出1310萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生支出587萬(wàn)元，環(huán)境保護(hù)支出263萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出6500萬(wàn)元，農(nóng)林水事務(wù)支出2193萬(wàn)元，資源勘探信息等支出235萬(wàn)元；

2.政府性基金預(yù)算支出921萬(wàn)元,為區(qū)財(cái)政追加我鎮(zhèn)的政府基金專項(xiàng)，用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

（三）2017年收支平衡情況

2017年完成財(cái)政收入3134萬(wàn)元，全年實(shí)現(xiàn)總財(cái)力18203萬(wàn)元，其中：一般預(yù)算財(cái)力17137萬(wàn)元，基金預(yù)算財(cái)力921萬(wàn)元，上年結(jié)余145萬(wàn)元。全年財(cái)政支出為16080萬(wàn)元，其中一般預(yù)算支出15159萬(wàn)元，基金預(yù)算支出921萬(wàn)元，上解1979萬(wàn)元。

全年實(shí)現(xiàn)收支平衡，略有結(jié)余。

二、2017年主要工作

（一）優(yōu)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展 2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的突破之年，是各項(xiàng)財(cái)政管理改革的深入之年，財(cái)政部門一是進(jìn)一步發(fā)揮多位一體的財(cái)政組收機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，建立信息共享制度，進(jìn)一步完善同國(guó)、地稅等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化組收措施，跟進(jìn)重點(diǎn)稅源戶和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不斷提高財(cái)政增收能力。二是積極建立有效的稅源建設(shè)途徑，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)健的財(cái)力支撐。三是加強(qiáng)稅源監(jiān)控，加強(qiáng)企業(yè)動(dòng)態(tài)管理，了解稅源增減情況，有效掌控和應(yīng)對(duì)稅源戶變化。

（二）重管理，保障征地拆遷資金安全

隨著民航、軍航、線性工程、外圍配套市政設(shè)施建設(shè)的全面鋪開(kāi)，為強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)周邊配套各項(xiàng)目征地拆遷資金管理，在開(kāi)設(shè)拆遷補(bǔ)償專戶基礎(chǔ)上，分項(xiàng)目建賬，分項(xiàng)目資金單獨(dú)計(jì)息，單獨(dú)核算，并制定拆遷補(bǔ)償款支付流程和項(xiàng)目管理費(fèi)使用辦法，按制度規(guī)定統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)線性工程征地拆遷資金支付工作，確保征地拆遷資金的安全和高效。

（三）惠民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)民生改善

優(yōu)先安排基本公共服務(wù)支出，切實(shí)改善民生。一是完善社會(huì)保障和就業(yè)政策，投入933萬(wàn)元用于最低生活保障、殘疾人事業(yè)、撫恤安置和臨時(shí)救助等支出；投入99萬(wàn)元，落實(shí)勞動(dòng)力就業(yè)政策和新型農(nóng)民綜合素質(zhì)提升工程。二是投入530萬(wàn)元用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療、基層公共衛(wèi)生投入和計(jì)劃生育事務(wù)等。三是投入1047萬(wàn)元，用于發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。四是落實(shí)各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。發(fā)放生態(tài)良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼632萬(wàn)元。

（四）增綠色，加大生態(tài)環(huán)境治理投入

一是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，為了繼續(xù)落實(shí)平原造林工程、景觀農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)北京新機(jī)場(chǎng)周邊大尺度綠色空間建設(shè)、形成“讓機(jī)場(chǎng)在林海中”的大綠大美景觀，2017年以來(lái)，新增流轉(zhuǎn)土地2100余畝。同時(shí)，在已流轉(zhuǎn)地塊進(jìn)行平原造林、規(guī)模化苗圃及景觀農(nóng)業(yè)建設(shè)，全年建設(shè)景觀農(nóng)業(yè)1.6萬(wàn)畝，完成平原造林6000余畝，造林工程投入12788萬(wàn)元。二是加強(qiáng)大氣污染治理，大力推進(jìn)壓減燃煤，對(duì)40個(gè)村、約1.3萬(wàn)戶實(shí)施“煤改清潔能源”改造，總投入17086萬(wàn)元，全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”。三是提升城鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境，投入1500萬(wàn)元用于農(nóng)村地區(qū)保潔、大禮路環(huán)境整治和設(shè)備購(gòu)置等城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。四是改善村民出行環(huán)境，投入262萬(wàn)元用于鄉(xiāng)村公路大修和街坊路管護(hù)。

（五）強(qiáng)監(jiān)管，提升財(cái)政管理綜合能力

一是夯實(shí)基礎(chǔ)工作，細(xì)化2018年部門預(yù)算編制內(nèi)容、完善標(biāo)準(zhǔn)，保證部門預(yù)算編制的完整性和規(guī)范性。二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，加大財(cái)政存量資金盤活力度，提高支出的均衡性、及時(shí)性。三是積極加強(qiáng)全面業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會(huì)計(jì)人員教育管理等活動(dòng)，提升財(cái)整干部工作能力和水平，建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的適應(yīng)禮賢發(fā)展需要的財(cái)政干部隊(duì)伍。

各位代表，2017年，我鎮(zhèn)的預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，但也存在一定問(wèn)題。一是固定稅源稅收收入不斷減少，財(cái)政保障范圍不斷擴(kuò)大，剛性支出需求不斷增加，收支矛盾進(jìn)一步凸顯。二是盤活存量和支出進(jìn)度管理逐步規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，要求預(yù)算執(zhí)行管理的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是財(cái)政預(yù)算管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)籌整合力度需要進(jìn)一步加大，重分配、輕管理，重支出、輕績(jī)效問(wèn)題還不同程度存在。

針對(duì)上述問(wèn)題，我們將高度重視、科學(xué)統(tǒng)籌、進(jìn)一步深化財(cái)政改革、狠抓落實(shí)，不斷提高財(cái)政管理水平，加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，完善相關(guān)制度，健全監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真解決工作中存在的問(wèn)題。

2018年財(cái)政預(yù)算（草案）

2018年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是率先全面建成小康社會(huì)，實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，我們將全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，健全政府預(yù)算體系，科學(xué)合理配置財(cái)政資源，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委政府的決策部署，以更高的標(biāo)準(zhǔn)不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制一般性支出，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則，提升財(cái)政科學(xué)管理水平，提高財(cái)政資金使用效率，切實(shí)推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi)透明，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

一、財(cái)政收入預(yù)算草案 2018年公共財(cái)政收入預(yù)算安排3851萬(wàn)元，較上年同期的3134萬(wàn)元，增加717萬(wàn)元。其中：固定稅收入預(yù)算安排1087萬(wàn)元，共享稅收入預(yù)算安排2764萬(wàn)元。

二、財(cái)政支出預(yù)算草案

2018年公共財(cái)政支出預(yù)算安排為53076萬(wàn)元，其中：一般公共服務(wù)支出4399萬(wàn)元；公共安全支出3萬(wàn)元；教育支出12063萬(wàn)元；文化體育與傳媒支出776萬(wàn)元；社會(huì)保障與就業(yè)支出1378萬(wàn)元；醫(yī)療衛(wèi)生支出2816萬(wàn)元；節(jié)能環(huán)保支出621萬(wàn)元；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出6444萬(wàn)元;農(nóng)林水事務(wù)支出22589萬(wàn)元；交通運(yùn)輸支出34萬(wàn)元；資源勘探信息支出235萬(wàn)元；政府性基金支出1718萬(wàn)元。

三、收支平衡情況

2018年鎮(zhèn)級(jí)總財(cái)力預(yù)計(jì)為56896萬(wàn)元，其中：財(cái)政收入3851萬(wàn)元，體制補(bǔ)助/上解12645萬(wàn)元，部門劃轉(zhuǎn)補(bǔ)助22094萬(wàn)元，事權(quán)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助11355萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移支付收入6806萬(wàn)元，上年結(jié)余145萬(wàn)元。全年預(yù)計(jì)支出53076萬(wàn)元，體制上解2576萬(wàn)元。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收支平衡，略有結(jié)余。

四、2018年主要工作安排

2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，我們將按照“服務(wù)新機(jī)場(chǎng)、建設(shè)新航城”的工作思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，進(jìn)一步強(qiáng)化臨空經(jīng)濟(jì)意識(shí)，把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新飛躍的契機(jī)，加快發(fā)展和建設(shè)的腳步，更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用，根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展對(duì)財(cái)政工作的要求，2018年財(cái)政工作的重點(diǎn)是：

（一）抓組收、強(qiáng)化稅源建設(shè)，確保完成財(cái)政收入 繼續(xù)以培植財(cái)源為工作重點(diǎn)，抓好稅收征管工作，一是立足“服務(wù)新機(jī)場(chǎng)、建設(shè)新航城”的精準(zhǔn)定位，盯緊重大項(xiàng)目，緊抓歷史性機(jī)遇，積極對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)，加快完善機(jī)場(chǎng)周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施投入，高水平推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為重大項(xiàng)目落地營(yíng)造良好環(huán)境，爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目帶來(lái)的稅收落戶禮賢。新機(jī)場(chǎng)建設(shè)將成為我鎮(zhèn)發(fā)展的強(qiáng)大引擎動(dòng)力，必須要抓住新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是進(jìn)一步完善同國(guó)、地稅、工商等有關(guān)部門的組收協(xié)同機(jī)制，對(duì)稅源狀況進(jìn)行分析，研判影響稅源變化的根本因素和規(guī)律，關(guān)注重點(diǎn)清算內(nèi)容及結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取及時(shí)有效的調(diào)整措施。全面提升收入管理水平，確保完成一般公共預(yù)算收入3851萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9%。

（二）重改革、完善配套措施，適應(yīng)體制改革需要 2018年是新財(cái)政體制改革后的第一年，為順利實(shí)施新的財(cái)政管理體制，一是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，加大財(cái)政存量資金盤活力度，提高支出的均衡性、及時(shí)性。二是逐步建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理體系，在提高財(cái)政資金使用效益和優(yōu)化資源配置等方面發(fā)揮積極的作用。三是制定財(cái)政定期聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，積極對(duì)接各科室及教育、衛(wèi)生等相關(guān)事權(quán)轉(zhuǎn)移部門，保證體制改革平穩(wěn)有序，落實(shí)到位。

（三）防風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范財(cái)務(wù)制度，保障資金使用安全 一是完善我鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦法，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督。明確崗位職責(zé)，制定財(cái)務(wù)內(nèi)部牽制制度，進(jìn)一步規(guī)范流程，確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，以服務(wù)機(jī)場(chǎng)建設(shè)、保障群眾利益為核心，將管理與監(jiān)督相結(jié)合，繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，積極推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)，嚴(yán)格資金支付流程，進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷補(bǔ)償資金支付手續(xù)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，保證征地拆遷資金及其他各類專項(xiàng)資金的專款專用，保障資金安全。

（四）惠民生、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)人民群眾獲得感 深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保障民生的關(guān)系，堅(jiān)持支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。堅(jiān)持共享發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾福祉。一是支持教育優(yōu)先發(fā)展。支持基礎(chǔ)教育課程改革，推動(dòng)成人教育發(fā)展；支持義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”工作開(kāi)展，促進(jìn)幼兒園辦園條件達(dá)標(biāo)；支持教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師綜合素質(zhì)，促進(jìn)教育軟實(shí)力提升。二是在社會(huì)保障和就業(yè)方面，不斷完善升級(jí)社會(huì)保障體系，落實(shí)發(fā)放各類社保對(duì)象補(bǔ)助資金，保障社會(huì)弱勢(shì)群體的基本生活，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展；積極落實(shí)就業(yè)扶持政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)。三是因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，健全增收機(jī)制，有效帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。四是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，全面改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，不斷提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。五是大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，繼續(xù)加大對(duì)環(huán)境綜合治理、社會(huì)綜合治理等方面的投入，不斷提升鎮(zhèn)域環(huán)境，努力構(gòu)建和諧宜居的村莊環(huán)境

（五）嚴(yán)管理、夯實(shí)財(cái)政基礎(chǔ)，提高工作科學(xué)化水平一是進(jìn)一步夯實(shí)預(yù)算編制基礎(chǔ)工作。以財(cái)政存量資金盤活為抓手，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，推動(dòng)預(yù)算編制和執(zhí)行相結(jié)合。二是強(qiáng)化各部門的績(jī)效理念和支出責(zé)任，不斷加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)管理制度建設(shè)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。三是繼續(xù)堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，努力控制和降低行政運(yùn)行成本。四是不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作，加大會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)控力度及會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)力度，提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)。五是加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”要求，建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的財(cái)政干部隊(duì)伍。

各位代表、同志們，2018年預(yù)算任務(wù)艱巨而繁重，當(dāng)前，我鎮(zhèn)正處于加快發(fā)展、趕超崛起的關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)政改革與發(fā)展任務(wù)依然繁重。我們將在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督下，以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志和務(wù)實(shí)的作風(fēng)繼續(xù)扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)財(cái)政事業(yè)的發(fā)展,為建設(shè)美麗、繁榮、和諧、宜居禮賢而努力奮斗！以上報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議。

第三篇：北京大興區(qū)成人高考報(bào)名條件

北京大興區(qū)成人高考報(bào)名條件

成人高考是我國(guó)成人高等學(xué)校選拔合格的畢業(yè)生以進(jìn)入更高層次學(xué)歷教育的入學(xué)考試，以下是小編為大家整理北京大興區(qū)成人高考報(bào)名條件相關(guān)內(nèi)容，文章希望大家喜歡！

符合下列條件的中國(guó)公民可以報(bào)名：

（一）遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律。

（二）國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的各類高、中等學(xué)校在校生以外的從業(yè)人員和社會(huì)其他人員。

（三）身體健康，生活能自理，不影響所報(bào)專業(yè)學(xué)習(xí)。

（四）報(bào)考高中起點(diǎn)升本科（以下簡(jiǎn)稱高起本）或高中起點(diǎn)升專科（以下簡(jiǎn)稱高起專）的考生應(yīng)具有高中畢業(yè)文化程度。

（五）報(bào)考專科起點(diǎn)升本科（以下簡(jiǎn)稱專升本）的考生必須是已取得經(jīng)教育部審定核準(zhǔn)的國(guó)民教育系列高等學(xué)校、高等教育自學(xué)考試機(jī)構(gòu)頒發(fā)的專科畢業(yè)證書、本科結(jié)業(yè)證書或以上證書的人員。

（六）報(bào)考成人高校醫(yī)學(xué)門類專業(yè)的考生應(yīng)具備以下條件：

1、報(bào)考臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)等臨床類專業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的相應(yīng)類別的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格證書或取得國(guó)家認(rèn)可的普通中專相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷；或者縣級(jí)及以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的'鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書并具有中專學(xué)歷或中專水平證書。

2、報(bào)考護(hù)理學(xué)專業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)護(hù)士證書。

3、報(bào)考醫(yī)學(xué)門類其他專業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)是從事衛(wèi)生、醫(yī)藥行業(yè)工作的在職專業(yè)技術(shù)人員。

4、考生報(bào)考的專業(yè)原則上應(yīng)與所從事的專業(yè)對(duì)口。

（七）報(bào)考成人高校的考生應(yīng)持有如下證件：

1、京籍人員須持有有效期內(nèi)的《居民身份證》。

2、非京籍人員須持有有效期內(nèi)的《居民身份證》和《北京市居住證》。

3、港澳居民須持有《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證》、臺(tái)灣居民須持有《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》，在中國(guó)定居并符合上述報(bào)名條件的外國(guó)僑民，須持有公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《中華人民共和國(guó)外國(guó)人永久居留證》或《外僑居留證》。

第四篇：北京市大興區(qū)2012年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2013年財(cái)政預(yù)算草

北京市大興區(qū)2012年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2013年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

——2012年11月20日在北京市大興區(qū)第四屆

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

北京市大興區(qū)財(cái)政局

各位代表：

受大興區(qū)人民政府委托，向大會(huì)提交2012年全區(qū)和區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況及2013年全區(qū)和區(qū)本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告，請(qǐng)予審議。

2012年預(yù)算執(zhí)行情況

2012年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“走一體化、高端化、國(guó)際化道路，建設(shè)宜居宜業(yè)和諧新區(qū)”的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和區(qū)人民代表大會(huì)通過(guò)的各項(xiàng)決議，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，提升科學(xué)聚財(cái)理財(cái)能力，不斷完善公共財(cái)政體系建設(shè)，為大興區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展提供財(cái)力保障。

一、區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況

2012年，區(qū)級(jí)收入預(yù)計(jì)完成1160447萬(wàn)元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成450147萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成710300萬(wàn)元。

區(qū)級(jí)財(cái)力預(yù)計(jì)為2379816萬(wàn)元，其中公共財(cái)政預(yù)算財(cái)力1019462萬(wàn)元（包括公共財(cái)政預(yù)算收入450147萬(wàn)元、體制返還收入119674萬(wàn)元、體制定額補(bǔ)助94128萬(wàn)元、轉(zhuǎn)移支付80800萬(wàn)元、市追加專項(xiàng)134918萬(wàn)元、結(jié)算補(bǔ)助40000萬(wàn)元、上年結(jié)余99795萬(wàn)元），政府性基金預(yù)算財(cái)力1360354萬(wàn)元（包括政府性基金預(yù)算收入710300萬(wàn)元、市追加專項(xiàng)85598萬(wàn)元、基金上年結(jié)余564456萬(wàn)元）。

區(qū)級(jí)財(cái)政支出預(yù)計(jì)完成2150453萬(wàn)元，其中公共財(cái)政預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成964099萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6%；上解支出預(yù)計(jì)完成1000萬(wàn)元；安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5000萬(wàn)元；政府性基金預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成1180354萬(wàn)元，比上年下降5.2%。

以上收支相抵，預(yù)計(jì)結(jié)余229363萬(wàn)元（其中公共財(cái)政預(yù)算結(jié)余49363萬(wàn)元，包括教育費(fèi)附加收入結(jié)轉(zhuǎn)9235萬(wàn)元、耕地開(kāi)墾費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)40128萬(wàn)元；政府性基金預(yù)算結(jié)余180000萬(wàn)元）。

二、區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況

2012年，區(qū)本級(jí)收入預(yù)計(jì)完成981251萬(wàn)元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成270951萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成710300萬(wàn)元。區(qū)本級(jí)財(cái)力預(yù)計(jì)為2196898萬(wàn)元，其中公共財(cái)政預(yù)算財(cái)力851861萬(wàn)元（包括公共財(cái)政預(yù)算收入270951萬(wàn)元、體制返還收入119674萬(wàn)元、體制定額補(bǔ)助94128萬(wàn)元、轉(zhuǎn)移支付80800萬(wàn)元、市追加專項(xiàng)134918萬(wàn)元、結(jié)算補(bǔ)助40000萬(wàn)元、上年結(jié)余97929萬(wàn)元、鎮(zhèn)級(jí)體制上解13461萬(wàn)元），政府性基金預(yù)算財(cái)力1345037萬(wàn)元（包括政府性基金預(yù)算收入710300萬(wàn)元、市追加專項(xiàng)85598萬(wàn)元、基金上年結(jié)余549139萬(wàn)元）。

區(qū)本級(jí)財(cái)政支出預(yù)計(jì)完成1976852萬(wàn)元，其中公共財(cái)政預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成779534萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)7.1%；上解支出預(yù)計(jì)完成1000萬(wàn)元；體制核定補(bǔ)助鎮(zhèn)級(jí)支出16964萬(wàn)元；安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5000萬(wàn)元；政府性基金預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成1174354萬(wàn)元，與上年基本持平。

在公共財(cái)政預(yù)算支出中，教育支出預(yù)計(jì)完成172399萬(wàn)元，剔除市級(jí)追加專項(xiàng)資金影響，比上年增長(zhǎng)7.4%；技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)支出預(yù)計(jì)完成785萬(wàn)元，剔除市級(jí)追加專項(xiàng)資金影響，比上年增長(zhǎng)20%；醫(yī)療衛(wèi)生支出預(yù)計(jì)完成77672萬(wàn)元，剔除市級(jí)追加專項(xiàng)資金影響，比上年增長(zhǎng)15.5%；農(nóng)林水事務(wù)支出預(yù)計(jì)完成108978萬(wàn)元，剔除市級(jí)追加專項(xiàng)資金影響，比上年增長(zhǎng)8％。

以上收支相抵，預(yù)計(jì)結(jié)余220046萬(wàn)元（其中公共財(cái)政預(yù)算結(jié)余49363萬(wàn)元，包括教育費(fèi)附加收入結(jié)轉(zhuǎn)9235萬(wàn)元、耕地開(kāi)墾費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)40128萬(wàn)元；政府性基金預(yù)算結(jié)余170683萬(wàn)元）。

需要說(shuō)明的是，上述數(shù)字是根據(jù)當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行情況初步匯總的，在地方財(cái)政決算編審后，還會(huì)有些變化。

三、2012年主要工作

（一）堅(jiān)持高端引領(lǐng)，積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力

2012年是“十二五”的突破之年，是新區(qū)一體發(fā)展的關(guān)鍵之年，我區(qū)堅(jiān)持高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，高水平推動(dòng)“一區(qū)六園”建設(shè)，致力于形成高端、高效、高輻射的十大產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約、聚集、循環(huán)發(fā)展，為確立我區(qū)高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)奠定基礎(chǔ)。面對(duì)快速發(fā)展的新形勢(shì)，在國(guó)家宏觀調(diào)控導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)走勢(shì)愈發(fā)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，財(cái)政部門緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善同國(guó)、地稅相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化組收措施，不斷提高財(cái)政增收能力，2012年預(yù)計(jì)完成地方財(cái)政收入450147萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)12%，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了財(cái)力保障。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約循環(huán)發(fā)展，完善項(xiàng)目評(píng)審準(zhǔn)入機(jī)制，逐步提高產(chǎn)業(yè)附加值，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金8000萬(wàn)元，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；安排資金14336萬(wàn)元，對(duì)生物醫(yī)藥基地及新媒體產(chǎn)業(yè)基地給予重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（二）堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

一是推進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，安排教育資金172399萬(wàn)元，其中投入資金103606萬(wàn)元扶持義務(wù)教育發(fā)展，進(jìn)一步引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源、規(guī)范和改善辦學(xué)條件；投入資金25477萬(wàn)元普及三年學(xué)前教育，加快推進(jìn)幼兒園改擴(kuò)建，積極引進(jìn)教學(xué)設(shè)備，全面提升學(xué)前教育的供給能力；投入資金36179萬(wàn)元用于支持高中教育和職業(yè)成人教育，加快教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的成人教育網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

二是大力支持社會(huì)保障和就業(yè)工作。安排就業(yè)資金4170萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位1244個(gè)，開(kāi)展了多層次、多種類的就業(yè)培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，促進(jìn)本區(qū)勞動(dòng)力的充分就業(yè)；積極建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障體系，預(yù)計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金11503萬(wàn)元，全區(qū)參保率為96%，安排城鄉(xiāng)無(wú)社會(huì)保障老年福利養(yǎng)老金17054萬(wàn)元，制度覆蓋54107人；繼續(xù)推進(jìn)居家養(yǎng)老工作，為1.3萬(wàn)老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)券1692萬(wàn)元；進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，安排殘疾人補(bǔ)助資金6419萬(wàn)元，在幫助殘疾人康復(fù)、提高生活水平的同時(shí)引導(dǎo)殘疾人就業(yè)，安排資金482萬(wàn)元為農(nóng)村困難優(yōu)撫、低保對(duì)象進(jìn)行危房改造，安排其他各項(xiàng)救助資金4692萬(wàn)元，保障了困難群眾的基本生活，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定；加大對(duì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，安排5700萬(wàn)元用于大興區(qū)社會(huì)福利中心建設(shè)，改善老年人生活條件。

三是安排醫(yī)療衛(wèi)生資金77672萬(wàn)元，著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。其中：安排資金20241萬(wàn)元為全區(qū)30萬(wàn)參合農(nóng)民提供醫(yī)療保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障作用不斷加強(qiáng)，參合農(nóng)民受益程度得到較大提高；安排資金2442萬(wàn)元用于補(bǔ)貼全區(qū)近7萬(wàn)人的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，減少了因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生；安排資金1622萬(wàn)元，用于0-6歲兒童免費(fèi)體檢、農(nóng)村孕婦免費(fèi)住院分娩及農(nóng)村長(zhǎng)效節(jié)育戶籍已婚育齡婦女免費(fèi)體檢，有效降低了婦女兒童重大疾病的患病率；安排資金1896萬(wàn)元用于支持中醫(yī)院（原區(qū)委黨校）綜合樓裝修及配套工程和區(qū)人民醫(yī)院急診搶救中心及教學(xué)樓改擴(kuò)建工程，有效保障了工程的順利進(jìn)行，改善了我區(qū)居民的就醫(yī)條件；安排資金8513萬(wàn)元用于落實(shí)衛(wèi)生部門事業(yè)單位績(jī)效工資改革，積極發(fā)揮了績(jī)效工資分配的導(dǎo)向作用，充分調(diào)動(dòng)了職工的工作熱情和積極性。

四是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。投入資金4042萬(wàn)元開(kāi)展“農(nóng)村文藝演出星火工程”、“周末場(chǎng)演出計(jì)劃”等多種形式的節(jié)慶活動(dòng)和文體活動(dòng)，豐富了群眾業(yè)余文化生活，更好地促進(jìn)了基層文化活動(dòng)質(zhì)量的提升；安排資金5774萬(wàn)元用于加強(qiáng)基層文化設(shè)施維修改造及設(shè)備購(gòu)置，著力完善了公共文體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)文體事業(yè)全面繁榮發(fā)展；安排資金753萬(wàn)元用于拆遷村史志資料搶救性收集和保護(hù)工作及大興亮點(diǎn)項(xiàng)目拍攝，記錄了我區(qū)的發(fā)展軌跡及亮點(diǎn)，為弘揚(yáng)大興文化做出貢獻(xiàn)。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程

以農(nóng)民增收為核心，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度。一是按照“環(huán)境一產(chǎn)、高效一產(chǎn)、特色一產(chǎn)”的理念，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。安排資金2403萬(wàn)元支持大學(xué)生村官充實(shí)我區(qū)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力；安排資金1352萬(wàn)元用于科普惠農(nóng)興村計(jì)劃、全科農(nóng)技員培養(yǎng)、農(nóng)民培訓(xùn)和田間學(xué)校等項(xiàng)目，多形式、多渠道提高農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)殖技術(shù)，切實(shí)提高了農(nóng)民的收入水平，助推了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化發(fā)展；投入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資金949萬(wàn)元，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工創(chuàng)造了條件。二是落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，切實(shí)保障農(nóng)民利益。安排農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金592萬(wàn)元、生態(tài)作物及經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)貼資金872萬(wàn)元、奶牛良種和能繁母豬補(bǔ)貼資金800萬(wàn)元、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金1000萬(wàn)元，大大提高了農(nóng)戶的種養(yǎng)殖積極性；投入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)資金1297萬(wàn)元，在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，切實(shí)有效地降低了農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，為廣大農(nóng)戶提供了一道“防火墻”。三是投入產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)資金1228萬(wàn)元，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作順利完成。四是安排資金57554萬(wàn)元繼續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。其中：安排資金37728萬(wàn)元支持街坊路建設(shè)、蒲黃榆市鎮(zhèn)道路拆遷改造等農(nóng)村道路建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)民的出行條件；安排資金11279萬(wàn)元用于農(nóng)村住宅抗震節(jié)能改造、龐各莊和舊宮兩鎮(zhèn)的消防站建設(shè)、長(zhǎng)子營(yíng)等三鎮(zhèn)的派出所建設(shè)，化解各種安全隱患，保障農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。此外，安排以獎(jiǎng)促管資金7104萬(wàn)元，有效提升農(nóng)村社區(qū)管理水平。

（四）堅(jiān)持建管并重，完善功能提升品質(zhì)，全面提升城市綜合承載能力

著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市總體面貌展露新顏。安排資金19897萬(wàn)元對(duì)興華大街（蘆求路-京良路段）市政道路、興豐大街等道路進(jìn)行改造，投入軌道交通建設(shè)資金8170萬(wàn)元，完善大興新城環(huán)狀路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)鐵路以南區(qū)域與中心城區(qū)的聯(lián)系，集散沿線交通，增強(qiáng)城市服務(wù)功能；安排資金14350萬(wàn)元支持我區(qū)廉租住房建設(shè)、老舊小區(qū)和直管公房改造工程，切實(shí)改善群眾居住環(huán)境；安排興華、采育等9個(gè)110千伏輸變電工程資金2000萬(wàn)元，為周邊居民生活用電和區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了可靠的能源保障；科學(xué)規(guī)劃、合理布局，不斷優(yōu)化資源配置，安排資金162291萬(wàn)元有序推進(jìn)土地儲(chǔ)備，安排資金269725萬(wàn)元用于支持土地開(kāi)發(fā)，拓寬城市發(fā)展空間。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，提高公共服務(wù)水平。安排社區(qū)居委會(huì)和管理用房試點(diǎn)項(xiàng)目資金20953萬(wàn)元，推動(dòng)社區(qū)辦公和服務(wù)建設(shè)，取得了突破性進(jìn)展，有力提升了社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)水平；安排資金12143萬(wàn)元深入開(kāi)展“平安大興”建設(shè)，全面加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定；安排公交運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金8500萬(wàn)元，安排資金1796萬(wàn)元用于天宮院公交中心站建設(shè)，滿足群眾公共交通出行需求。

按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。安排資金13472萬(wàn)元支持新城濱河公園、棗林公園、魏善莊龍河公園建設(shè)，滿足了周邊居民文化休閑健身的需求，優(yōu)化了城市環(huán)境；安排資金15831萬(wàn)元用于我區(qū)道路環(huán)境整治和綠化隔離帶建設(shè)，顯著地改善了沿線生態(tài)環(huán)境景觀；安排平原造林工程資金40313萬(wàn)元，永定河百里長(zhǎng)堤、京開(kāi)高速、京滬高鐵等重點(diǎn)區(qū)域的森林景觀初步顯現(xiàn)；安排葆李溝-黃土崗灌渠-老鳳河治理資金5000萬(wàn)元、黃村再生水廠及污水處理資金12528萬(wàn)元，有效提高水資源利用效率，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，改善區(qū)域水環(huán)境。

（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)和深化精細(xì)管理，加強(qiáng)科學(xué)化精細(xì)化管理水平

一是夯實(shí)基礎(chǔ)工作，細(xì)化2013年部門預(yù)算編制內(nèi)容、完善標(biāo)準(zhǔn)，保證部門預(yù)算編制的完整性和規(guī)范性，并將部門預(yù)算與績(jī)效目標(biāo)相結(jié)合，提高財(cái)政資金使用效率，為進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)決算信息公開(kāi)工作奠定基礎(chǔ)。二是按照上級(jí)部署，2012年已公開(kāi)審計(jì)局、財(cái)政局等8個(gè)部門的部門預(yù)算，建立了信息公開(kāi)機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi)工作。三是進(jìn)一步完善區(qū)與街道、產(chǎn)業(yè)基地的財(cái)政體制，建立轉(zhuǎn)移支付制度，增強(qiáng)街道、產(chǎn)業(yè)基地的組收積極性和自主發(fā)展能力。四是進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極做好政府融資平臺(tái)清理及資金監(jiān)管工作。預(yù)計(jì)全年安排資金30億元償還政府用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)等公共財(cái)政領(lǐng)域的債務(wù)。五是進(jìn)一步深化各項(xiàng)財(cái)政改革，全區(qū)納入集中支付管理單位297家，共撥付集中支付資金408051萬(wàn)元；完善政府采購(gòu)管理制度，規(guī)范采購(gòu)管理流程，不斷提高政府采購(gòu)效率和透明度，預(yù)計(jì)全年執(zhí)行政府采購(gòu)資金22561萬(wàn)元；完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制，規(guī)范單位資產(chǎn)處置行為，有效加強(qiáng)資產(chǎn)處置收入管理，不斷提高資產(chǎn)使用效益。六是進(jìn)一步加快推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)，完善財(cái)政業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)，保障各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)和財(cái)政資金的安全運(yùn)行。

2012年預(yù)算執(zhí)行情況總體上是好的，但也存在一些問(wèn)題：一是收支矛盾進(jìn)一步加大，財(cái)政保障范圍不斷擴(kuò)大，剛性支出需求及政府償債壓力逐年增加，國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響逐步顯現(xiàn)，財(cái)政增收壓力增加；二是預(yù)算信息公開(kāi)進(jìn)一步要求加強(qiáng)部門預(yù)算編制與執(zhí)行的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性，全區(qū)各行政事業(yè)單位增收節(jié)支意識(shí)仍有待增強(qiáng)。

針對(duì)上述問(wèn)題，我們將高度重視，進(jìn)一步深化財(cái)政改革，不斷提高財(cái)政管理水平，加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，認(rèn)真解決工作中存在的問(wèn)題。

2013年預(yù)算草案

2013年我們將按照區(qū)委的部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政改革與發(fā)展，繼續(xù)扎實(shí)工作，努力解放思想，銳意進(jìn)取，以促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2013年預(yù)算草案編制的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，全面落實(shí)區(qū)委確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作和決策部署。充分發(fā)揮公共財(cái)政職能，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財(cái)政保障能力，不斷強(qiáng)化績(jī)效理念，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi)工作，努力完善公共財(cái)政體系，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

基于上述指導(dǎo)思想，2013年區(qū)級(jí)和區(qū)本級(jí)預(yù)算草案編制如下：

一、區(qū)級(jí)預(yù)算草案

2013年區(qū)級(jí)收入預(yù)算安排1551365萬(wàn)元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入安排504165萬(wàn)元，比2012年調(diào)整預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)12%；政府性基金預(yù)算收入安排1047200萬(wàn)元，比2012年調(diào)整預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)47.4%。

2013年區(qū)級(jí)財(cái)力預(yù)計(jì)為2336497萬(wàn)元，其中公共財(cái)政預(yù)算財(cái)力為1009297萬(wàn)元(包括公共財(cái)政預(yù)算收入504165萬(wàn)元、體制返還收入131641萬(wàn)元、體制定額補(bǔ)助94128萬(wàn)元、轉(zhuǎn)移支付85000萬(wàn)元、市追加專項(xiàng)預(yù)測(cè)數(shù)90000萬(wàn)元、結(jié)算補(bǔ)助55000萬(wàn)元、上年結(jié)余49363萬(wàn)元)；政府性基金預(yù)算財(cái)力為1327200萬(wàn)元（包括政府性基金預(yù)算收入1047200萬(wàn)元，基金上年結(jié)余280000萬(wàn)元）。

2013年區(qū)級(jí)財(cái)政支出安排1986497萬(wàn)元，其中公共財(cái)政預(yù)算支出安排953297萬(wàn)元，比2012年調(diào)整預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)3.5%；上解支出安排1000萬(wàn)元；安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5000萬(wàn)元；政府性基金預(yù)算支出安排1027200萬(wàn)元，比2012年調(diào)整預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)3.3%。

以上收支相抵，預(yù)計(jì)結(jié)余350000萬(wàn)元（其中公共財(cái)政預(yù)算結(jié)余50000萬(wàn)元，包括教育費(fèi)附加收入結(jié)轉(zhuǎn)10000萬(wàn)元、耕地開(kāi)墾費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)40000萬(wàn)元；基金結(jié)余300000萬(wàn)元），預(yù)算安排收支平衡。

二、區(qū)本級(jí)預(yù)算草案

2013年區(qū)本級(jí)收入預(yù)算安排1347458萬(wàn)元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入安排300258萬(wàn)元，比2012年調(diào)整預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)10.8%；政府性基金預(yù)算收入安排1047200萬(wàn)元，比2012年調(diào)整預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)47.4%。

2013年區(qū)本級(jí)財(cái)力預(yù)計(jì)為2136551萬(wàn)元，其中公共財(cái)政預(yù)算財(cái)力為818668萬(wàn)元（包括公共財(cái)政預(yù)算收入300258萬(wàn)元、體制返還收入131641萬(wàn)元、體制定額補(bǔ)助94128萬(wàn)元、轉(zhuǎn)移支付85000萬(wàn)元、市追加專項(xiàng)預(yù)測(cè)數(shù)90000萬(wàn)元、結(jié)算補(bǔ)助55000萬(wàn)元、上年結(jié)余49363萬(wàn)元、鎮(zhèn)級(jí)體制上解13278萬(wàn)元），政府性基金預(yù)算財(cái)力為1317883萬(wàn)元（其中政府性基金預(yù)算收入1047200萬(wàn)元，上年結(jié)余270683萬(wàn)元）。

2013年區(qū)本級(jí)財(cái)政支出安排1796551萬(wàn)元，其中公共財(cái)政預(yù)算支出安排745704萬(wàn)元，比2012年調(diào)整預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)1.2%；上解支出安排1000萬(wàn)元；體制核定補(bǔ)助鎮(zhèn)級(jí)支出16964萬(wàn)元；安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5000萬(wàn)元；政府性基金預(yù)算支出安排1027883萬(wàn)元，比2012年調(diào)整預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)4%。

在公共財(cái)政預(yù)算支出中，教育支出安排184189萬(wàn)元，剔除市級(jí)追加專項(xiàng)資金影響，比2012年調(diào)整預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)11.7%；技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)支出安排942萬(wàn)元，比2012年調(diào)整預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)20%；醫(yī)療衛(wèi)生支出安排73368萬(wàn)元，剔除市級(jí)追加專項(xiàng)資金影響，比2012年調(diào)整預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)1.8%；農(nóng)林水事務(wù)支出安排108065萬(wàn)元，剔除市級(jí)追加專項(xiàng)資金影響，比2012年調(diào)整預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)11.8%；防范風(fēng)險(xiǎn)資金安排22200萬(wàn)元用于防災(zāi)減災(zāi)，提高政府應(yīng)急能力。

以上收支相抵，預(yù)計(jì)結(jié)余340000萬(wàn)元（其中公共財(cái)政預(yù)算結(jié)余50000萬(wàn)元，包括教育費(fèi)附加收入結(jié)轉(zhuǎn)10000萬(wàn)元、耕地開(kāi)墾費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)40000萬(wàn)元；基金結(jié)余290000萬(wàn)元），預(yù)算安排收支平衡。

三、2013年工作重點(diǎn)

根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)財(cái)政工作的要求，2013年預(yù)算安排和財(cái)政工作的重點(diǎn)是：

（一）密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 2013年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，我區(qū)將在更高起點(diǎn)上全面建設(shè)南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。財(cái)政部門將繼續(xù)密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)測(cè)，預(yù)測(cè)我區(qū)財(cái)政收入組收形勢(shì)；建立健全組織收入長(zhǎng)效機(jī)制，保持財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng)，為提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供財(cái)力保障；推進(jìn)新機(jī)場(chǎng)、新航城建設(shè)工作，以此為契機(jī)積極發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)，培育地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；積極發(fā)揮財(cái)政資金的調(diào)節(jié)導(dǎo)向作用，繼續(xù)支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大對(duì)高端、高效、高輻射產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的扶持力度，努力形成“一區(qū)六園”和“四三三”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（二）不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展 繼續(xù)加大對(duì)民生領(lǐng)域的財(cái)政投入，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。一是堅(jiān)持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，進(jìn)一步健全投入機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)教育改革與創(chuàng)新，促進(jìn)各級(jí)教育優(yōu)質(zhì)、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是落實(shí)資金推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，繼續(xù)加大對(duì)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療領(lǐng)域的投入，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。三是不斷完善社會(huì)保障體系，深入落實(shí)就業(yè)和各項(xiàng)社會(huì)保障政策，進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障和特殊群體等方面的投入。

（三）努力提升新城城市品質(zhì)，建設(shè)宜居宜業(yè)和諧新區(qū) 按照我區(qū)“三城、三帶、一軸、多點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)化”的城市空間格局，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)管理水平，優(yōu)化人居環(huán)境，努力提升城市品質(zhì)。一是繼續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)的投入力度，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)以北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)為核心，打造首都南部綜合交通樞紐。二是立足服務(wù)管理精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)化，以“一網(wǎng)三化”為載體，著力創(chuàng)新管理體制機(jī)制，完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)。三是著力建設(shè)公益性社會(huì)服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，加快推進(jìn)村莊管理社區(qū)化、社區(qū)建設(shè)規(guī)范化、園區(qū)社會(huì)管理屬地化。四是認(rèn)真落實(shí)“十八大”建設(shè)美麗中國(guó)的要求，不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，逐步撥付資金落實(shí)“一軸、兩帶、三環(huán)、多園、多廊”綠地空間布局，同時(shí)加大社會(huì)治安管理力度，加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的治理，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗新區(qū)。

（四）扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)我區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，支持農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的力度。一是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，在切實(shí)保障農(nóng)民利益的同時(shí)，加強(qiáng)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)增收能力。三是加大城鄉(xiāng)結(jié)合部改造力度，探索建設(shè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民就業(yè)、人口調(diào)控、環(huán)境改善的新型城鄉(xiāng)結(jié)合部。四是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。五是進(jìn)一步健全保障搬遷村農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的長(zhǎng)效機(jī)制，確保安置就業(yè)有崗位、經(jīng)營(yíng)增收有資產(chǎn)、穩(wěn)定生活有保障、服務(wù)管理有組織。

（五）進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革，提高科學(xué)化精細(xì)化管理水平

一是進(jìn)一步夯實(shí)預(yù)算編制基礎(chǔ)工作，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，強(qiáng)化預(yù)算管理，推動(dòng)預(yù)算編制和執(zhí)行相結(jié)合。二是堅(jiān)持推進(jìn)公開(kāi)與加強(qiáng)管理相結(jié)合，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我區(qū)預(yù)決算信息公開(kāi)工作。三是強(qiáng)化各部門的績(jī)效理念和支出責(zé)任，不斷加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)管理制度建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，建立績(jī)效跟蹤機(jī)制，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。四是進(jìn)一步加強(qiáng)債務(wù)管理，構(gòu)建地方政府性債務(wù)控制機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，有效防范和化解償債風(fēng)險(xiǎn)。五是積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會(huì)計(jì)人員教育管理等活動(dòng)，建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的財(cái)政干部隊(duì)伍。

2013年預(yù)算任務(wù)艱巨而繁重，一方面是全面貫徹落實(shí)“十八大”精神的第一年，是新一輪城南行動(dòng)計(jì)劃的啟動(dòng)之年，是“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是新區(qū)實(shí)現(xiàn)高水平一體發(fā)展的重要之年，發(fā)展任務(wù)尤為嚴(yán)峻；另一方面受宏觀調(diào)控政策影響，我區(qū)財(cái)政增收不確定性增加，隨著預(yù)算績(jī)效考核、預(yù)決算信息公開(kāi)等工作的不斷推進(jìn)，財(cái)政工作局面更加復(fù)雜。新形勢(shì)下，我們將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督下，緊密圍繞我區(qū)“十二五”規(guī)劃的建設(shè)重點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、改革開(kāi)放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作的新局面，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第五篇：大興安全動(dòng)態(tài)-北京大興區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

大興安全動(dòng)態(tài)

安全大檢查專刊

第2期

大興區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

大興區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2017年8月18日

【重點(diǎn)工作】

市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)張樹(shù)森帶隊(duì)檢查瀛海鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作 8月14日，市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)張樹(shù)森帶隊(duì)檢查大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。檢查組聽(tīng)取了瀛海鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作開(kāi)展情況匯報(bào)，對(duì)安全生產(chǎn)檢查隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地考察。隨后到北京三元食品股份有限公司和美巢集團(tuán)股份公司開(kāi)展安全檢查，聽(tīng)取了相關(guān)負(fù)責(zé)人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的匯報(bào)，對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施、應(yīng)急通道、生產(chǎn)原料儲(chǔ)存、用電安全等情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。張樹(shù)森同志對(duì)瀛海鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查和安全檢查隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作給予充分肯定，強(qiáng)調(diào)：一是全區(qū)各部門要按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)

領(lǐng)導(dǎo)批示： 經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，做好本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。二是屬地單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，做好安全生產(chǎn)工作。三是各企業(yè)要結(jié)合夏季高溫、多雷雨的季節(jié)特點(diǎn)，按法律法規(guī)及規(guī)程要求落實(shí)停產(chǎn)、通風(fēng)降溫等具體措施，要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。區(qū)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)張福長(zhǎng)，瀛海鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)徐振濤等同志陪同檢查。（瀛海鎮(zhèn)）

副區(qū)長(zhǎng)杜志勇帶隊(duì)開(kāi)展“四不兩直”安全生產(chǎn)大檢查 8月15日，副區(qū)長(zhǎng)杜志勇帶隊(duì)，對(duì)生物醫(yī)藥基地轄區(qū)的北京百嘉宜食品有限公司和天宮院街道轄區(qū)的益海嘉里（北京）糧油食品工業(yè)有限公司，開(kāi)展“四不兩直”安全生產(chǎn)檢查，區(qū)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)張福長(zhǎng)陪同。分別聽(tīng)取了兩家企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)大檢查開(kāi)展情況匯報(bào)，重點(diǎn)查看了企業(yè)的生產(chǎn)車間及液氨使用車間，并對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、操作規(guī)程的制定情況、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放情況、消防設(shè)備和安全應(yīng)急裝置等詳細(xì)檢查。此次檢查共發(fā)現(xiàn)安全隱患2項(xiàng)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)限期整改文書。副區(qū)長(zhǎng)杜志勇強(qiáng)調(diào)：一是各企業(yè)要不斷加強(qiáng)隱患排查治理工作力度，下大力氣做好隱患整改工作，有針對(duì)性的制定整改措施，做到隱患心中有數(shù)，措施落實(shí)到位，確保整改工作取得實(shí)效；二是要明確企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，安全生產(chǎn)大檢查應(yīng)以企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，企業(yè)應(yīng)時(shí)刻保持高度警惕，在生產(chǎn)過(guò)程中要查隱患、查漏洞、定措施，要明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位，每個(gè)環(huán)節(jié)； 三是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，依法配備安全生產(chǎn)管理人員，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)及安全操作技能，達(dá)到事故預(yù)防的效果。（區(qū)安全監(jiān)管局）

【行業(yè)監(jiān)管】

區(qū)農(nóng)委主任與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展對(duì)話談心活動(dòng) 8月14日，區(qū)農(nóng)委主任鄭小毅與5家涉農(nóng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了對(duì)話談心。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人就本單位安全生產(chǎn)大檢查開(kāi)展情況、存在問(wèn)題等內(nèi)容作了發(fā)言。鄭小毅同志結(jié)合各單位存在的安全問(wèn)題提出了整改建議，并強(qiáng)調(diào)：一是要樹(shù)立安全意識(shí)，始終將安全工作作為第一要?jiǎng)?wù)。安全既是一種要求，也是一種規(guī)范。要時(shí)刻謹(jǐn)記安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，更事關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，要時(shí)刻緊繃“安全”這跟弦，不斷強(qiáng)化“紅線意識(shí)”和“法治意識(shí)”。二是要強(qiáng)化主體責(zé)任，提升企業(yè)安全管理水平。要進(jìn)一步明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，把安全生產(chǎn)責(zé)任、措施落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。三是要狠抓安全工作重點(diǎn)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。以進(jìn)一步完善安全管理制度、監(jiān)管職責(zé)、宣傳培訓(xùn)等工作體系為重點(diǎn)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保安全工作持續(xù)穩(wěn)定開(kāi)展。（區(qū)農(nóng)委）

【基層基礎(chǔ)】

龐各莊鎮(zhèn)三項(xiàng)措施確保安全生產(chǎn)大檢查取得實(shí)效

一是制定《龐各莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，組織21個(gè)科室、53個(gè)行政村、5家物業(yè)單位及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)大檢查工作部署會(huì)，重點(diǎn)突出安全生產(chǎn)大檢查工作“一把手”負(fù)責(zé)制。二是黨委書記及安全主管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)1家物業(yè)單位、5家在建工地、10家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，增強(qiáng)企業(yè)紅線意識(shí)，主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是按照大檢查方案分工，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法工作，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行聯(lián)合檢查，期間共檢查拆遷騰退區(qū)域單位45家次，在建工地13家次，危化單位7家次，發(fā)現(xiàn)并整改隱患80余處。

（龐各莊鎮(zhèn) 侯小嬌）

【監(jiān)管短訊】

● 8月11日-14日，興豐街道聯(lián)合消防支隊(duì)對(duì)轄內(nèi)酒店、賓館開(kāi)展專項(xiàng)檢查，共檢查10家，發(fā)現(xiàn)隱患17處，現(xiàn)場(chǎng)整改15處，限期整改2處。（興豐街道）

編輯：劉俊希 審簽：李長(zhǎng)龍 審核：丁開(kāi)明 報(bào)：市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，市安全監(jiān)管局辦公室，區(qū)長(zhǎng)、主管副 區(qū)長(zhǎng)

抄報(bào)：區(qū)委辦公室，區(qū)政府辦公室

發(fā)：區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位，各鎮(zhèn)、街道辦事處