第一篇：關于對農村環境綜合整治存在問題進行清理排查的報告1

長報〔2018〕 號

××鎮人民政府

關于對農村環境綜合整治存在問題進行清理排

查的報告

市農村環境綜合整治領導小組辦公室：

根據××××辦發〔2018〕11號清理排查文件的工作要求，我鎮黨委政府高度重視，并專門成立由鎮紀委和環保站共同組成的排查小組，針對我鎮2017實施農村環境綜合整治的××村、××村存在的問題進行排查。經排查小組排查：

（1）不存在新建廁所在二樓，無樓梯上去；

（2）存在新建廁所在室外，沒有砌墻體，頂棚（××村10戶、××村6戶）；

（3）存在新建廁所在室外，有墻體而沒有頂棚（××村232戶）；

（4）存在新建廁所在室內，未隔墻（××村22戶、××村5戶）；（5）不存在廁所面積狹窄（大于或等于2.25㎡）；（6）不存在廁所出水管爬坡，污水無法排出；（7）存在灶臺安裝室外無使用價值（××村80戶、××村30戶）；

（8）存在廁所、灶臺未安裝進水管（××村 230戶、××村 40戶）；

特此報告

××鎮人民政府

2018年6月23日

××鎮人民政府辦公室

2018年6月23日 印

第二篇：關于農村環境綜合整治調研報告

關于農村環境綜合整治

工作情況的視察調查報告

區人大常委會視察調查組

（2011年9月）

根據區人大常委會2011年工作要點安排和市人大常委會要求，9月30日，區人大常委會副主任張德平帶領區人大城環委委員和部分人大代表，對全區農村環境綜合整治工作開展情況進行了視察調研，聽取了有關鎮街、部門的工作匯報，實地察看了鎮、街開展農村環境綜合整治情況，就如何搞好農村環境綜合整治工作進行了座談。現將具體情況匯報如下：

一、基本情況

近年來，區政府認真貫徹落實市委、市政府《關于實施六大重點工程加快推進新農村建設的意見》和《關于在全市開展城鄉環境衛生綜合整治的通知》精神，以加快農村環衛體系和基礎建設為重點，以整治環境臟亂差為著力點，集中開展農村環境衛生綜合整治工作，農村環境衛生面貌明顯改觀，綜合整治工作取得了階段性成效。

（一）加強領導，層層落實責任。全市農村六大重點工程建設動員大會和全市城鄉環衛一體化建設現場會召開后，區政府高度重視，迅速落實，召開了全區城鄉環境綜合整治

暨農村六大重點工程建設動員大會，部署安排全區農村環境綜合整治工作。組建了由區政府分管副區長任指揮長，紀委、組織部、綜合執法、公安、工商、衛生等部門負責人和各鎮街分管負責人為成員的市中區城鄉環境綜合整治指揮部，專門負責農村環境綜合整治工作。印發了《濟寧市市中區城鄉環境綜合整治實施方案》，將任務目標細化量化，責任到人。重點解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路以及糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”等鎮街村環境衛生臟、亂、差問題，徹底消除村級環境衛生管理“無機構、無人員、無設施”的三無狀態，打造清潔舒適、整潔優美、文明和諧、宜居宜業的城鄉環境。

（二）強化宣傳，營造濃厚氛圍。區政府制定了《城鄉環境綜合整治宣傳方案》，開辟了“城鄉環境綜合整治在行動”專題專欄，在黃金時段連續播放城鄉環境綜合整治標語口號、濟寧市十大不文明行為等宣傳內容。在《運河之都.濟寧中區》、《運河傳媒網》開設城鄉環境綜合整治專欄，集中報道工作進展、經驗做法和優秀典型，曝光不良現象。印制了20000份《關于在全區范圍內開展城鄉環境綜合整治的通告》宣傳材料，在全區范圍內廣泛張貼、發放。各鎮街和村居、社區制作懸掛宣傳標語，出動宣傳車巡回宣傳，使城鄉環境綜合整治工作家喻戶曉、人人皆知，有力地促進了農村環境綜合整治工作的開展。

（三）突出重點，推進綜合整治。堅持“抓長效、見實效”的原則，理順鎮（街）村環衛管理體制，組建環衛保潔隊伍，健全管理機制，扎實推進農村環境綜合整治工作。一是健全完善機制。設立管理機構，組建專業保潔隊伍，健全完善各項管理制度，建成了“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的農村環境衛生管理網絡。為兩街一鎮211個行政村配備了508名村級專職保潔員，統一配發服裝和工具、保潔車輛。推行環衛保潔市場化，通過公開招標外包給專業保潔公司，保潔質量與城區同標準、同要求。二是加大資金投入。區財政列支2000萬元用于城鄉環境綜合整治，購置車輛、工具等環衛設備，并按時定額配發服裝、工具，有力地保障了農村環衛體系的正常運行。三是加大基礎設施建設力度。按照“戶清掃-村收集-鎮運輸-集中處理”的原則，規劃建設了一批生活垃圾收集和處理設施。建設3處農村生活垃圾處理場，建設6處農村生活垃圾中轉站，新建垃圾池975個、垃圾箱1537個，實現了農村生活垃圾收集設施的全覆蓋。四是開展城鄉環境衛生集中治理行動。自2月份開始，開展了為期一個月的城鄉環境衛生集中整治月行動，對鎮街駐地、村莊、國省道及沿線、河道等重點區域、部位，進行了大規模、全方位的環境衛生綜合清理，徹底清除了可視范圍內的積存垃圾。五是搞好環境衛生示范村創建活動。啟動實施了環境衛生示范村創建活動，制定了《環境衛生示范村標

準》，研究確定了6個區級、6個鎮街級環境衛生示范村，實行區級領導包保制度，并撥付專項資金用于示范村建設。健全完善環衛保潔制度，加強文明衛生宣傳陣地建設，樹立起“村美街凈人文明”的示范村良好形象。

二、存在問題

一是多數鎮街、村居財力有限、環衛基礎設施欠賬多；二是部分村居群眾衛生意識較為淡?。蝗情L效機制的建立和完善還有待進一步探索和創新。

三、幾點建議

（一）加強宣傳教育，樹立良好風尚。大力倡導健康文明的生活方式，教育群眾樹立良好的衛生習慣和行為，培養良好的文明習慣，規范村（居）民的行為。充分利用廣播、電視、標語、墻報、專欄、宣傳牌等多種形式，引導農民樹立起清潔鄉村意識，著力轉變農民生活習慣、樹立環保意識，動員廣大群眾積極參與。通過運用各種宣傳手段和載體，全方位、多層次地開展好宣傳教育工作，為扎實推進農村環境衛生整治工程取得成效奠定堅實的群眾基礎。

（二）完善保障機制，加大扶持力度。把農村環境衛生管理經費列入財政預算，并隨著區財力的增長和城鄉一體化建設進程加快、規模擴大、任務增加及管理手段更新適度增長。加強對上級有關農村環境整治財政扶持政策的研究，積極向上協調爭取資金扶持。制定相應優惠政策，運用市場機制，積極鼓勵和吸引社會資金參與城鄉公用設施的建設、經營和管理。

（三）健全長效機制，改善環境面貌。健全完善“精細化、網格化、市場化”的環衛保潔新機制，高質量推進城鄉環衛管理一體化。探索推行農村垃圾收集分類制度，實現垃圾處理的減量化、資源化、無害化。完善農村環衛保潔作業標準和管理制度，嚴格落實“一日兩普掃、堅持巡回保潔、垃圾隨產隨清”和“六凈八無”的道路保潔標準。建立農戶自我約束管理機制，全面落實農戶門前三包責任制。積極引進市場化競爭機制，鼓勵專業保潔公司、物業公司通過競標參與村莊保潔。

（四）加強隊伍建設，提高工作水平。按照屬地管理重心下移原則，突出鎮街在城市管理中的主體地位，進一步配強城市管理執法力量，增加執法人員編制，滿足區劃調整后管轄范圍大幅度擴增的現實需要。建立網格化管理體系，加強業務指導及監督協調等工作，全面提升農村環境衛生執法水平。

（五）加大創建力度，提升管理水平。進一步加大對環境衛生示范村創建的支持力度，充分調動廣大群眾參與創建的積極性，確保最大限度地發揮財政資金的作用和效率。按照“精品化示范、專業化改造、綜合化利用、物業化服務”的要求，對示范村改造建設實行整體規劃設計，切實抓好基礎設施和管理服務兩方面的建設，全面提升環境衛生管理水平。及時總結研究示范村建設成功經驗，并及時推廣鋪開。

（六）嚴格考核獎懲，推進任務落實。對環衛保潔機構建立考核和評議問責制度，強化正負激勵，形成嚴查嚴管、獎罰分明的獎懲機制。進一步加大考核力度，采取明察暗訪和組織人大代表、政協委員、基層群眾代表評議等多種形式，對整治工作進行考核。對整治活動成績突出的予以獎勵，對工作推進不力、任務落實不到位的予以懲戒，確保各項整治任務的圓滿完成。

第三篇：農村環境綜合整治調研報告

農村環境綜合整治調研報告

扎實開展農村環境綜合整治工作，實現村容村貌整潔，既是社會主義新農村建設的核心內容之一，也是惠及農村千家萬戶的德政工程和民心工程。2012年中央一號文件明確要求把農村環境整治作為工作重點，切實加快農業面源污染治及農村污水、垃圾治理，進一步改善農村人居環境?？h委、縣政府也高度重視此項工作，把農村環境綜合整治擺在了突出位臵，不斷加強農村基礎設施投入力度，積極開展多種形式的環境綜合整治活動，全縣城鄉面貌發生了顯著變化。但仍有部分村莊臟、亂、差現象突出，全縣農村環境整治的任務依然艱巨。現將有關調研情況匯報如下。

一、全縣農村環境現狀

我縣下轄12個鎮（街道），共有村莊448個，農村人口40.7萬，占全縣總人口的83.7%。近年來，全縣認真貫徹落實中央和省市各項強農惠農政策，不斷加大對?三農?的扶持力度，農村經濟和社會各項事業保持較快發展，但同基礎設施建設快速發展相比，多數村莊的環境面貌變化不大，甚至個別村莊出現退步現象。主要表現在以下幾個方面：一是農業生產污染環境。農民大量施用農藥、化肥，部分有害物質通過田間溝渠或者地下水系流入江河，嚴重影響農村用水安全；農民廢棄的化肥包裝袋、農藥瓶等污染物，由于得不到統一收集、處臵，大量存在野外農田，既影響鄉村景觀，又污染水源；畜禽養殖場由于規劃不合理，排放的污水造成水質不斷惡化，畜禽糞便經過發酵后嚴重影響空氣質量，危害人體健康。二是生活污染不斷加

劇。隨著農民生活水平的不斷提高，生活污水和垃圾數量也持續增多，但是舊的陳規陋習并未隨著經濟的發展而改變，生活污水和垃圾，大部分未經處理，就隨意排放、隨意傾倒，日積月累，垃圾越堆越多，長期受到太陽曝曬、雨水沖刷，惡臭難聞、污水橫流，甚至有些村的生活垃圾被直接傾倒到河流中，對水體造成了嚴重污染，?室內現代化、室外臟亂差?成為我縣不少農村的真實寫照。另外農村傳統的圈廁、畜禽放養、?三大堆?等，對群眾生活質量、居住環境也造成直接的影響。三是工業污染嚴重影響農村環境。由于城鎮的環保?門檻?越來越高，有些高污染的工業企業很難在城鎮立足.于是轉向監管相對薄弱的農村，這導致了很多村莊周圍小工廠、小作坊林立，并且這些土小企業大多生產方式粗放，經營手續不全，其排放的廢水、廢氣、廢渣等導致農村環境不斷惡化，嚴重影響村民健康。四是農村環境整治工作進展不平衡。由于經濟實力和重視程度有差異，各鎮（街道）、村之間環境衛生狀況有較大差距。從總體上來講，我縣南部農村環境要好于北部村莊，靠近國省道的村莊環境要好于遠離重要干線的村莊，有幫扶單位的村莊環境要好于沒有幫扶單位的村莊。

二、存在問題的原因

一是村民思想意識有待提高。受傳統生活方式的影響，大部分村民衛生習慣較差，對農村環境的嚴重性和整治工作的迫切性認識不足，缺乏基本的公共衛生意識，只顧個人方便，隨意亂倒、亂丟垃圾，對于在農村中展開的環境整治活動，表現出?事不關己，高高掛起?的消極思想；在環境整治取得初步

成效后，總有部分村民仍沿用不良的生活習慣，破壞整治成果，對于公共設施不予愛護，對于栽植的樹木隨手破壞，垃圾依舊按習慣扔在老地方。

二是資金投入不足。部分鎮、村經濟結構比較單一，農業產業化進程不快，增收渠道不多，鎮、村財力薄弱，環境整治所需資金缺口大；個別鎮（街道）和幫扶部門只做?表面文章?，有想法無行動，有形式無內容，有動作無效果，主觀上看還是存在思想認識、重視程度、大局意識、執行能力薄弱等問題；資金保障機制不健全，有的鎮辦過分或單純依賴上級投入和支持，在吸引社會資金和民間資金參與農村環境整治方面缺思路、少辦法，主觀能動性發揮不夠好。

三是環衛基礎設施建設滯后。農村基礎設施投入差距較大，村莊基礎設施和公共服務設施規模小、配臵不均、經濟性差，各鎮（街道）的垃圾中轉站建設尚未到位，缺少大型的垃圾清運車輛，生活垃圾絕大部分未能實現無害化處理，造成某些農村產生的生活垃圾多在生活區、農田、河邊等處堆積。各鎮（街道）雖然設立了垃圾暫存點，有的村莊也配臵了垃圾桶、修建了垃圾池，但是缺少保潔員，且運轉和維護不到位，導致垃圾清運不及時，離?村收、鎮運、縣處理?的城鄉環衛一體化管理網絡相距甚遠。

四是執法巡查力度不足。近年來，各鎮（街道）加大招商引資的力度，發展了一大批企業。雖然大部分企業能做到污染物達標排放，但仍有個別企業或明或暗的排放污水、廢氣，工業生產排放的污染物總量日趨增多，也在很大程度上造成農村環境質量下降。

五是長效機制不健全。在環境整治過程中，大部分鎮、村重視集中整治，卻輕視長效機制的建立，往往導致農村環境臟亂差現象反彈嚴重。再就是個別鎮、村整治力度不大，流于做表面文章，對亂搭亂建、店外經營、廣告牌匾不統一和廣告牌匾破舊等問題整治不到位，衛生死角清理不徹底。國省道兩側拆遷力度不大，甚至有的鎮存在邊拆舊邊建新現象，且綠化帶內積存垃圾雜物，雖然各鎮、村成立了專業巡查隊伍和巾幗環衛隊、保潔隊，但是沒能做到定期巡查和清掃，導致整治好的環境無法得以保持。

三、我縣在農村環境整治工作中采取的措施

近年來，我縣高度重視農村環境綜合整治工作，通過成立領導機構、召開動員會議、現場觀摩督導、年終考核評比等多種措施，扎實開展環境整治活動，農村環境得到初步改善。

一是整合資源，積極做好新農村示范村創建工作。自2008年開始，利用三年時間，按照?突出‘四動’，圍繞‘十抓’，扎實推進社會主義新農村建設?的工作思路，加大資金投入，加強農村公共基礎設施建設，大力發展農村社會事業，重點抓好120個市級新農村示范村創建工作，并實現了全面達標，涌現出寨郝、耿郭、閻陳、伏田、安家、東河東等一批新農村建設示范典型。

二是治管并重，扎實開展村莊綠化及環境整治工作。自2010年起，我縣以高速公路、國省道、鐵路及其它主干線公路兩側1公里范圍內的村莊為重點，以打造“糧豐林茂、北國江南、生態優美、和諧文明新博興”為目標，以綠化、亮化、凈化、美

化、硬化?五大工程?為載體，廣泛發動沿路村莊群眾加大村莊綠化力度，清理柴草堆、糞堆、垃圾堆，力爭做到無亂堆亂放、無亂搭亂建、無暴露垃圾、無污水溢流、無衛生死角，積極創建?綠化文明示范村?，村莊面貌得到較大改善。

三是多措并舉，全面推進生態文明村創建工作。自2011年起，我縣以國省道、鐵路等主干道兩側500米范圍內的村莊，鎮（街道）駐地，旅游景區周邊村及縣域村鎮體系規劃確定的中心社區為重點區域，并輻射延伸全縣范圍內的所有村莊，全面開展農村環境綜合整治暨生態文明村創建工作，2011年共完成創建市級生態文明村14個、縣級生態文明村125個，2012年計劃擬創建市級村45個，已完成總任務的91%；擬創建縣級村160個，已完成總任務的81%，村村制定了?五化?創建方案，組建了保潔隊伍。

四是突出重點，集中開展環境綜合整治“百日行動”。2011年8月份，我縣以建設?糧豐林茂、北國江南、生態優美、文明和諧新博興?為目標定位，在全縣集中開展了以生態文明村創建、舊城改造合村并居、路域環境綜合整治、突破喬莊呂藝村莊道路硬化、城鎮駐地環境綜合整治、環保整治及違法占地清理等六大工程為主要內容的環境綜合整治?百日行動?，城鄉環境得到明顯提升。

五是廣泛參與，全力開展“環境衛生突擊月”活動。2012年3月至4月底，我縣以國省道路域環境綜合整治、城鎮駐地環境綜合整治、村莊環境整治三大工程為重點，在全縣范圍內集中開展?環境衛生突擊月?活動。進一步加大對全縣城鄉環

境綜合整治力度，并結合各自實際開始配備保潔人員及其輔助工具、垃圾收集設施及清運車輛，加大對城鄉環境綜合整治和環衛基礎設施資金投入力度。經過全縣群眾干部的努力，?環境衛生突擊月?活動取得顯著效果，城鄉環境得到進一步改善。

四、搞好農村環境整治的幾點建議

加強農村環境綜合整治，事關城鄉統籌和小康社會的建設，從一定意義上說，不管村民的收入多高、生活多富裕，只要農村環境面貌得不到根本改變，就不能說新農村建設取得了較大成就。因此，全縣各級各部門應充分認識改善農村人居環境的重要性和緊迫性，把其作為推進社會主義新農村建設的一項重要任務，列入重要議事日程，切實抓緊抓好。

一是加強組織領導，明確責任要求。各鎮（街道）是農村環境整治的責任主體，主要領導要親自抓，親自部署、親自指導、親自參戰；分管領導要靠上抓部署、抓指導、抓檢查、抓落實。縣直有關部門要牢固樹立責任意識、大局意識，各司其職、各負其責、密切配合，全力做好環境整治服務工作。縣直幫扶部門要把這項工作作為本單位的一項重要工作，列入重要議事日程，認真履行職責，不講條件、不打折扣地完成幫扶任務。農村環境綜合整治工作領導小組要負責好日常組織協調、工作指導、督導檢查、業務考核等。針對整治工作的推進和開展，要由縣分管領導具體負責、直接抓，由主管業務部門牽頭、會同其他相關責任部門合力抓，切實加快工作推進。

二是改進農業生產，減少環境污染。大力推廣病蟲害綜合防治新技術，提倡使用新型高效低毒農藥進行化學防治，開展

農藥?減量增效?工作，推廣新型噴藥器械，提高藥效、減少污染；大力推進農村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術的推廣力度，大力普及測土配方等科學施肥技術，推廣使用專用肥、復合肥、生物肥、沼氣肥等新型肥料；促進農業產業結構調整，積極開展無公害農產品生產、綠色食品生產和有機食品生產，提高農產品效益；從源頭上規范養殖業的發展，凡新建、改建、擴建規模化畜牧養殖場，應當按照建設項目環境保護法律、法規的規定，辦理有關環保審批手續，合理規劃布局，盡量遠離水源、河流，并完善消毒、糞便管理等方面的污染治理設施，對糞便進行有效的綜合利用，防止任意排污現象發生。

三是加大宣傳力度，提高村民意識。加強宣傳教育，把環境整治與提高群眾素質相結合，倡導文明新風，共建美好家園，克服不文明的行為習慣和生活習慣；通過在縣電視臺、報社開設專欄，張貼標語、發放明白紙、編印《宣傳手冊》等形式，多渠道、全方位宣傳農村環境綜合整治的意義和作用，形成強大的輿論攻勢，發動廣大群眾及社會各界參與的主動性、積極性；縣宣傳部門和各新聞媒體及時報道農村環境整治的進展情況和好的典型，通過典型引路，使環境整治工作深入每家每戶，做到家喻戶曉；發揮婦女的巾幗模范作用，向全縣廣大農村婦女發出倡議書，號召廣大婦女成立巾幗環衛服務隊，積極參與環境整治和諧家園建設。通過廣泛宣傳發動，努力營造干部群眾團結一致、人人參與農村環境整治的良好氛圍。

四是推進農村環境連片整治，加快城鄉一體化建設。嚴格按照省財政廳、省環保廳與濱州市人民政府、博興縣人民政府就農村環境連片整治示范達成的有關協議，充分利用省、市在資金、政策、技術等方面為農村環境連片整治示范提供的支持，進一步建立完善農村環保工作機制，整合各方資源，強化監管措施，推動示范項目取得成效，在農村環保體制建設、政策機制創新、農村環保實用技術推廣等方面形成典型示范經驗。加快推進城鄉環衛一體化建設，全縣每個村莊都要按照每300人配備1名保潔員、每50人設臵一個垃圾桶（箱）的標準，盡快將保潔人員及其輔助工具、環衛基礎設施配備齊全，盡快形成完善的城鄉垃圾收集、中轉和運輸處理體系，確保城鄉環衛一體化工作的正常運轉。

五是多方籌措資金，形成多元投入。堅持城鄉均衡原則，加大各級財政用于農村環境建設工作的支出力度；幫扶部門要充分認識?大投入大變化、小投入小變化、早投入早變化、無投入無變化?的規律，顧全大局、勇于奉獻，真幫、真包、真支持，不搞形式，不走過場；加強對有關農業和涉農資金的整合，將農房建設改造、農村道路、電網改造、扶貧開發、社區建設等項目資金，有重點、?捆綁式?向農村環境整治傾斜；建立適應市場體制的環境整治多渠道投資機制，通過政府政策引導，調動一切積極因素吸納社會資金用于農村環境整治，逐步形成政府主導，多元投資，企業經營的市場運行機制，使農村環境保護真正走上法制化、市場化的道路。

六是強化工業監管，嚴控農村污染。加大環保執法力度，提高環境管理水平，對違反環保法律法規的行為，依法嚴懲，同時嚴格管控工業污染物排放，確保企業污廢達標排放；嚴格執行環境影響評價制度，加快工業的環境管理體系的認證，嚴把項目落戶關，杜絕不符合環保法律法規的項目投產，調整產業結構，做到科學規劃，合理布局；針對工業園區企業集中的現狀，完善管網配套設施，建立污水處理系統，從根本上解決可能對農村環境對造成破壞的工業污染。

七是立足長效機制，強化督導考核。制定和完善各類規章制度，鞏固整治成果，建立行之有效的長效治理方法和機制，確保臟、亂、差現象不反彈。各包保督導縣級領導要繼續做好所包鎮（街道）農村環境綜合整治的指導督促工作。抽調專人組成巡查隊伍，制定切實可行的巡查方案，對環境整治進展情況和環衛基礎設施的維護進行定期不定期巡查，確保整治到位、保護到位、巡查到位。嚴格工作責任制和問責制，對行動迅速、成效顯著的鎮（街道）、村莊進行通報表彰，對工作不力、消極怠工的單位公開曝光，責令整改。

第四篇：農村環境綜合整治主題報告

葉霞同志在全區農村環境綜合整治工作會議上的講話

（初稿）

尊敬的各位領導、同志們：

根據區委、區政府的安排，今天召開全區農村環境綜合整治工作會議，這次會議十分重要。參加今天會議的有：區政府領導、區農村環境綜合整治領導小組成員、各街鎮場區的主要負責人，會議規格之高、規模之大、范圍之廣，歷史上少見。這樣安排，充分體現了區委、區政府對推進農村環境整治工作的高度重視，也說明了開展農村環境整治工作的重要性。關于這項工作，區政府已于今年進行了專題研究，出臺了《新洲區農村環境綜合整治目標責任制試點工作方案》，文件已經發給大家了。這個《方案》是按照市政府的統一布署，結合我區實際并深入調研的基礎上形成的，內容具體，目標明確，重點突出，具有很強的可操作性。這次會議的主要目的是，進一步貫徹落實中央、省、市關于開展農村環境綜合整治的有關會議精神，改善全區農村環境質量，提高全區農民生活水平，推進全區新農村建設。根據會議安排，下面我代表全區農村環境綜合整治工作領導小組就前段的工作作個簡單的通報，并對下段的工作談幾點看法。

一、前段所做的主要工作

按照市政府的統一要求，這次農村環境綜合整治工作要在“十二五”期間在全市范圍內建立完善有效的農村環境綜合整治長效管理體制和運作機制，切實扭轉農村生態環境惡化的趨勢，改變農村人居環境“臟、亂、差”狀況，推動全市農村經濟與環境、人與自然的和諧發展。區政府在去年11月份也正式啟動了該項工作，制定了工作方案，對各項具體指標作了分解，明確了各相關單位的責任和工作要求。各單位根據目標要求就各自的任務進行了布置和安排，相繼啟動了專項整治工作。

（一）區發改委根據區人民政府區長辦公會議的意見，已下達了我區2011年區級政府投資計劃（新發改[2011]20號）和資金分解意見。

（二）區財政局根據專項整治資金的規模和使用要求，對資金使用作了預算和分解，并制定了專項資金管理辦法。同時按要求完成了2010我區農村環保資金投入。

（三）區環保局積極爭取上級支持，在全市3000萬專項資金中爭取960萬，定點用于48個行政村的生活污水處理。同時完成了全區范圍內行政村（社區）的基本環境狀況摸底調查和14個集中式飲用水源、地表水系水質以及空氣環境質量的摸底。選定了206個村作為我區2010整治工作的試點，按上級部門的要求，完成了103個村農村生活污水處理工程方案設計、工程招標等相關工作。

（四）區水務局、區國土局、雙柳街已啟動了古龍（雙柳）工業園污水處理廠的前期相關工作。

（五）區城管局拿出了2011街鎮場區垃圾轉運站建設計劃，并根據要求對公路沿線村灣143個村市容環境進行督查，擬定了2010253個行政村環境綜合整治名單。

（六）區農業局、區能源辦對全區農村農作物秸稈綜合利用、戶用沼氣及三格式無公害化廁所建設按照目標進度在穩步推進。

（七）區畜牧服務中心根據職能對全區規模化畜禽養殖場糞便綜合利用進行了目標分解。

（八）各街鎮場區完成了各自行政村基本情況的摸底、上報及相關行政村污水處理工程的實施工作。

二、下段工作安排

（一）抓目標，明確工作任務

按區政府要求，今年5月前必須重點完成以下四個方面的工作：

1、街鎮城鎮污水處理：文件要求今年各街鎮場區城鎮生活污水處理率≥20%，也就是必須建3個街鎮污水處理廠。目前我區已有陽邏及邾城兩個污水處理廠，還需再建設一個街鎮污水處理廠。根據區政府安排，雙柳（古龍園區）污水處理廠要在5月底前完成前期規劃、選址、建設方案論證等相關工作。此項工作建議由區水務局牽頭，區發改委、區國土局、雙柳街配合，按進度完成工作任務。

2、農村行政村生活污水處理：要完成103個行政村的農村生活污 水治理目標，涉及到全區的15個街鎮。目前該項工程設計已完成，各街鎮正在按照設計要求認真落實。各街鎮和相關村是這項工作的責任主體。在這里，必須強調兩個層面的職責：一是街鎮的職責，做到“五個統一”，即：統一安排好施工隊伍、統一進行協調、統一營造宣傳氛圍、統一資金配套、統一收集迎檢驗收資料；項目行政村職責是“五個負責”，即：負責協調土建施工、負責管網配套、負責垃圾收集處理、負責村容村貌整治工作、負責迎檢驗收資料收集整理；確保做到“四個結合”，即：地下工程與地上工程結合、實（工程）與虛（宣傳）結合、當前與長遠結合、上級補助資金與地方補助資金結合；堅決實行“四個不驗收”，即：土建施工不達標不驗收、管網不配套不驗收、村容村貌不整治不驗收、宣傳氛圍不營造不驗收。各街鎮在項目實施過程中要重點做好三件事：一是要提供污水處理項目用地；二是要配套污水管網建設資金，確保污水集中收集；三是要加強領導，成立工作專班，做好協調工作，積極與污染治理單位配合，按照設計要求，按照工程進度，確保污水處理達標。

3、街鎮城鎮生活垃圾無害化處理：各街鎮場區城鎮生活垃圾無害化處理率≥38%。按照“組保潔、村收集、街轉運、區處理”的農村垃圾處置體系要求，我區2010需建成6個街鎮垃圾轉運站。建議區城管局結合我區實際，根據街鎮現有條件，合理安排此項工作，在5月底前完成8個街鎮垃圾轉運站目標任務。

4、農村行政村生活垃圾處理：以主要公路沿線為重點，每個村確定2-3人的保潔隊伍并配套好保潔工具，建立1-2個垃圾收集點，扎扎實實地做好生活垃圾的清理和保潔工作，各街鎮是這項工作的責任主體，要密切配合區城管局，確保驗收前農村環境面貌一新。農村環境綜合整治除了上面所強調的幾項工作外，還有很多其他的工作。各單位要根據簽訂的目標責任狀內容和責任分解表，按時間要求認真加以落實，確保此項工作按期圓滿完成。

（二）抓機制，形成工作合力

為加強對農村環境綜合整治工作的領導，有效推進農村環境綜合整治工作的開展，區政府已經成立農村環境綜合整治領導小組，并下 設辦公室，在區環保局辦公。各街鎮場區也要成立相應的組織機構，明確主要負責人作為農村環境整治工作的第一責任人，同時還要安排分管負責人專門負責農村環保工作。區各職能部門要各司其職，各負其責，相互配合，形成工作合力。要充分發揮設立在街鎮的協管員的專業職能作用，分片負責專項整治工作。各街鎮場區、各相關單位要充分運用廣播、電視、報紙、板報等媒體或平臺，在全區大造聲勢，大力營造推進農村環境綜合整治的濃厚氛圍。對開展農村環境綜合整治的重要意義、目標任務、時間要求以及工作動態、先進典型、成功做法，及時進行深入廣泛地報道，及時交流工作進展情況，特別是好的經驗，讓群眾看在眼里、聽在耳里、想在心里、體現在行動上。要注意做好群眾的思想工作，把群眾的思想統一起來，把他們的積極性調動起來，努力形成以參與整治人人有責、美好家園人人共享的強烈共識。

（三）抓整治，解決重點問題

各街鎮場區要負責在本區域內的行政村建立垃圾收集屋（池），在村灣建立垃圾收集箱，做到農戶房前屋后整齊干凈，衛生整潔，無垃圾、無污水等。領導小組辦公室要牽頭做好農村環境綜合整治的組織協調工作，指導各街鎮場區編制農村環境綜合整治實施方案，并監督實施；區環保局、區畜牧中心要加強農村工業、畜禽養殖業污染源的監督管理和農村地表水環境質量監測；區建設局、城管局、水務局要督促街鎮做好農村集鎮居住小區及農民集中居住點內部排水、生活污水處理、生活垃圾處理、公共廁所、路燈、公共綠化等設施配套建設工作，并建立長效管理機制。

（四）抓源頭，增強保護實效

一是防止工業污染。各街鎮場區在積極發展鄉鎮工業的同時，要高度重視環境保護工作，不搞村村冒煙、戶戶點火，鼓勵工業企業向工業園區聚集。

二是控制面源污染。區農業局要指導各街鎮場區把減少化肥、農藥的使用量作為控制農村面源污染問題的重要措施，積極發展高效無公害農業，推廣新技術，降低化肥農藥面源污染，擴大測土配方施肥 面。區畜牧服務中心要指導各街鎮場區做好畜禽養殖特別是養殖小區畜禽糞便的綜合利用與污染防治工作。

三是加強綜合利用。各街鎮場區要積極開展和大力推進秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈堆腐還田、秸稈基質發展食用菌、秸稈編織等各種行之有效的秸稈綜合利用，促進秸稈資源的高效開發和集約利用。

（五）抓長效，鞏固整治成果 一是完善制度。各街鎮場區要對照區出臺的《新洲區農村環境綜合整治目標責任制試點工作方案的通知》【新政辦[2010]49號】的要求，結合本地實際情況，制定農村環境綜合整治工作計劃，并將任務分解到村，構建長效管理機制。

二是科學規劃。區規劃局要指導街鎮編制鎮村規劃，促進規模小、布局散的自然村適度向鎮區或農民集中居住點集中，對集鎮居住小區及農民集中居住點內部排水、生活污水處理、生活垃圾處理、公共廁所、路燈、公共綠化等配套設施進行規劃。區畜牧服務中心要加強養殖小區布點規劃，確保小區規劃合理、環保、不污染水源，不在水體保護范圍內和居民區建設畜禽養殖場。

三是督查考核。各街鎮場區的農村環境綜合整治工作考核結果將納入區委區政府的目標考核，并在全區范圍內進行通報。督查重點將是污水集中處理、積存垃圾、暴露性垃圾、環境衛生保潔責任制建立與落實情況。領導小組辦公室牽頭組織落實整治工作聯席會議制度，區政府督查室負責年中和年尾二次督查考核（與區級環保責任目標一并進行），區城管執法局牽頭對各街鎮場區開展的垃圾管理、村容村貌整治等工作實施情況，按月點評和通報。

領導、同志們，開展新農村環境綜合整治工作是區委、區政府作出的重要部署，目標非常明確、任務非常具體、時間非常緊迫。希望大家高度重視，把這項工作作為當前的一項政治任務來對待，按照今天會議的要求，以更加振奮的精神狀態、更加扎實的工作作風、更加有力的工作措施，推動新農村環境集中整治活動扎扎實實地開展，以實際行動向我黨九十華誕獻禮，為加快新農村建設步伐、促進科學發展、跨越發展、共享發展作出新的更大的貢獻！

第五篇：農村環境整治存在的問題與思考

農村環境整治存在的問題與思考

近年來，渝水區加大了對農村環境整治的力度。把農村環境整治工作作為加快新農村建設、提高農民生活質量的一項重要惠民實事來抓，以鎮村建設為基礎，以改善農村人居環境“臟亂差”狀況為突破口，重點開展了農村垃圾整治、鎮容村貌整治、農村河塘整治等工作，取得了明顯成效，農民的幸福指數不斷攀升。

一、農村環境綜合整治工作存在的不足

1、農民對環境綜合整治的意識不強。目前，農村環境連片綜合整治還處在示范階段，農民對整治工作的期望值不是很高，自主投工投勞的熱情和積極性還不強。

2、農村臟亂差問題還普遍存在。農村生活垃圾收集、清運不及時，生活污水任意排放，雜物亂堆亂放，畜禽亂跑、糞便到處拉，排水溝淤積比較嚴重。

3、畜禽養殖污染較為嚴重。由于規?；笄蒺B殖場的布局不合理，普遍依水而建，廢水未經過處理直接排放，對農村環境造成嚴重污染。全區規模以上畜禽養殖場 家，其中建有沼氣設施的只有 家。

4、長效管理機制還沒有建立健全。農村環境綜合整治都需要資金投入，由于大部分鄉鎮財力比較薄弱，影響了整治工作的順利開展，衛生保潔等長效管理所需經費難以足額到位。

二、加強農村環境保護的思考

1、廣泛宣傳動員，充分調動廣大農民群眾的積極性和主動性。農村環境綜合整治的主體是農民，要充分利用宣傳欄、廣播、電視、報刊、網絡等媒體手段開展多層次、多形式的宣傳，引導廣大農民積極參與村社環境綜合整治行動，發動農民群眾對自身受益的環境基礎設施建設投工投勞，同時大力宣傳農村環保科普知識，加強環保法制教育，切實增強廣大農民的環保意識。

2、整合項目資金，創新農村環保資金投入方式。充分發揮項目資金在新農村建設中的重要作用，整合各級涉農項目資金，調整資金分配思路，實現農村環境整治項目與基本農用改造、農村新能源開發、農業產業結構調整和農業現代化相結合，整合項目，聚集資金，整體推進，充分發揮資金的集聚效應。

3、實行農民自治，建立農村環保長效機制。通過制訂村規民約，召開村民代表大會等方式，組織村民參與項目運行和管理，采取“一事一議”的辦法，籌集部分資金，集中管理使用，解決村社環境衛生保潔費用。

4、立足長遠發展，高起點規劃農村環境整治目標。要圍繞新農村建設，從環保的角度對轄區內新農村建設做好一個整體規劃，重點對產業發展、村容村貌整治、環保基礎設施等方面的建設做出明確規劃，做到高標準規劃，高起點建設。新農村建設要因地制宜，不千遍一律，要從根本上轉變過去重建房、重修路，輕垃圾搜集、輕污水處理的局面，逐步實現農村垃圾、污水綜合有效處理。

5、加大執法力度，有效整治農村污染企業。對農村新建企業要加強規劃布局，嚴把企業環保準入關。對農村現有企業，要加大環保執法力度，加強企業環保設施改造，減少污染物排放，重點要打擊整治工業污染企業和規?；笄蒺B殖企業。

6、實行目標考核，落實各級領導干部的環保責任。建立目標考核機制，將農村環境保護和綜合整治納入各級領導干部的目標考核的重要內容?？己私Y果與領導干部的業績掛鉤，嚴格落實責任追究制，從根本上改變有法不依，執法不嚴，管理不強的狀況。