第一篇：農村環境綜合整治情況調研報告[小編推薦]

關于XX縣農村環境綜合整治工作情況

調研報告

——2014年11月X日在縣XX屆人大常委會第XX次會議上

縣人大常委會調研組

XXX

主任、各位副主任、各位委員：

根據縣人大常委會XX年工作要點安排，為提高審議質量，經縣十四屆人大常委會第XX次主任會議研究決定，縣人大常委會成立調研組，于XX月5日至7日，以實地查看和走訪了解的方式，分別到XX、XX、XX、XX、XX等鄉鎮對全縣農村環境綜合整治工作情況開展了調研，召開座談會聽取了有關部門的工作匯報。現將調研情況報告如下：

一、主要工作及成效

近年來，縣人民政府在推進新農村建設中高度重視農村（農場）環境綜合整治工作，緊緊圍繞“生態立州”發展戰略，立足XX發展實際，加強領導、落實責任、加大投入、強化治理，農村生產生活條件得到不斷優化，環保基礎設施建設逐步夯實，村容村貌明顯改觀，干凈、整潔、優美、宜居的農村人居環境正逐步形成，農村（農場）環境綜合整治工作取得明顯成效。

（一）加強組織領導，明確目標任務。及時成立縣生態立州

業污染處理的技術和方法不多，農民群眾在對農作物秸稈、化肥農藥、廢棄塑料、禽類糞便等一些農業生產過程產生垃圾的不當處理，造成了農業生產污染，土壤結構遭到破壞，土壤生產能力降低，農產品和飲用水質量受到影響，損害了農村生態系統，一定程度上危害到了人身健康。

（三）排污設施不夠健全，水源污染日趨嚴重。一是生活污水收集管網不健全，集鎮排水系統雨污混流，影響了集鎮污水收集率，生活污水的直接排放，對河流和地下水源造成污染。二是工礦企業在探礦或露天開采時產生的污水，未經處理直接排入河流，嚴重破壞生態環境，影響了人民群眾的生產生活和用水安全。如：XX村小組鐵匠寨銅礦探礦廢水的直接排放，對XX水庫飲用水源形成了較大的安全隱患。

（四）管理機制不完善，群眾思想認識不高。一是部門之間缺乏有效的分工協作和長效管理機制，沒有形成合力進行有效監管。二是鄉鎮環境保護管理所無人員編制，工作開展難度大。三是對農村（農場）環境綜合整治宣傳工作力度不夠，方法不多，群眾主體作用發揮不夠，主動參與熱情不高。

三、工作建議

（一）加強宣傳教育，進一步提高廣大群眾參與的積極性和主動性。農村環境綜合整治，主導是政府，主體是農民。要充分利用宣傳欄、廣播、電視、網絡等媒體手段開展多層次、多形式的宣傳，引導廣大群眾摒棄陳規陋習，積極參與農村（農場）環

境綜合整治行動，發動農民群眾對直接受益的環境基礎設施建設投工投勞，同時大力宣傳農村環保科普知識，加強環保法制教育，切實增強廣大農民的環保意識。

（二）突出工作重點，切實抓好農村各種污染源治理。在農業面源污染方面，要建立健全制約機制，建議將農村環境保護和綜合整治納入各級政府考核目標責任，可從村小組簽訂農產品種植合同入手，建立農田（地）環境污染治理保證金和抵押金制度；加大對農膜生產企業的監管，杜絕強度過低、使用壽命過短的不合格劣質農膜進入市場。在水污染治理、飲用水源保護方面，要從源頭上處理好農村生活垃圾和生活污水，加強森林資源保護、改善水環境質量、保護飲用水水源，要建立健全水環境綜合治理監督隊伍，堅決依法打擊破壞水環境的違法行為，堅決取締、關停嚴重污染企業，尤其對XX水庫水源污染問題要采取切實有效措施，專題研究解決。

（三）整合項目資金，充分發揮資金集聚效應。一是積極爭取項目和資金，加大對污染防治、生態保護方面的投入，切實解決“兩污”處理配套設施滯后問題。二是充分發揮項目資金在新農村建設中的重要作用，整合涉農項目資金，實現農村環境連片整治項目與基本農田改造、與農村新能源開發、與農業結構調整和農業現代化相結合，整合項目資金、集中成片、整體推進，充分發揮資金的集聚效應。

第二篇：關于農村環境綜合整治調研報告

關于農村環境綜合整治

工作情況的視察調查報告

區人大常委會視察調查組

（2011年9月）

根據區人大常委會2011年工作要點安排和市人大常委會要求，9月30日，區人大常委會副主任張德平帶領區人大城環委委員和部分人大代表，對全區農村環境綜合整治工作開展情況進行了視察調研，聽取了有關鎮街、部門的工作匯報，實地察看了鎮、街開展農村環境綜合整治情況，就如何搞好農村環境綜合整治工作進行了座談。現將具體情況匯報如下：

一、基本情況

近年來，區政府認真貫徹落實市委、市政府《關于實施六大重點工程加快推進新農村建設的意見》和《關于在全市開展城鄉環境衛生綜合整治的通知》精神，以加快農村環衛體系和基礎建設為重點，以整治環境臟亂差為著力點，集中開展農村環境衛生綜合整治工作，農村環境衛生面貌明顯改觀，綜合整治工作取得了階段性成效。

（一）加強領導，層層落實責任。全市農村六大重點工程建設動員大會和全市城鄉環衛一體化建設現場會召開后，區政府高度重視，迅速落實，召開了全區城鄉環境綜合整治

暨農村六大重點工程建設動員大會，部署安排全區農村環境綜合整治工作。組建了由區政府分管副區長任指揮長，紀委、組織部、綜合執法、公安、工商、衛生等部門負責人和各鎮街分管負責人為成員的市中區城鄉環境綜合整治指揮部，專門負責農村環境綜合整治工作。印發了《濟寧市市中區城鄉環境綜合整治實施方案》，將任務目標細化量化，責任到人。重點解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路以及糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”等鎮街村環境衛生臟、亂、差問題，徹底消除村級環境衛生管理“無機構、無人員、無設施”的三無狀態，打造清潔舒適、整潔優美、文明和諧、宜居宜業的城鄉環境。

（二）強化宣傳，營造濃厚氛圍。區政府制定了《城鄉環境綜合整治宣傳方案》，開辟了“城鄉環境綜合整治在行動”專題專欄，在黃金時段連續播放城鄉環境綜合整治標語口號、濟寧市十大不文明行為等宣傳內容。在《運河之都.濟寧中區》、《運河傳媒網》開設城鄉環境綜合整治專欄，集中報道工作進展、經驗做法和優秀典型，曝光不良現象。印制了20000份《關于在全區范圍內開展城鄉環境綜合整治的通告》宣傳材料，在全區范圍內廣泛張貼、發放。各鎮街和村居、社區制作懸掛宣傳標語，出動宣傳車巡回宣傳，使城鄉環境綜合整治工作家喻戶曉、人人皆知，有力地促進了農村環境綜合整治工作的開展。

（三）突出重點，推進綜合整治。堅持“抓長效、見實效”的原則，理順鎮（街）村環衛管理體制，組建環衛保潔隊伍，健全管理機制，扎實推進農村環境綜合整治工作。一是健全完善機制。設立管理機構，組建專業保潔隊伍，健全完善各項管理制度，建成了“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的農村環境衛生管理網絡。為兩街一鎮211個行政村配備了508名村級專職保潔員，統一配發服裝和工具、保潔車輛。推行環衛保潔市場化，通過公開招標外包給專業保潔公司，保潔質量與城區同標準、同要求。二是加大資金投入。區財政列支2000萬元用于城鄉環境綜合整治，購置車輛、工具等環衛設備，并按時定額配發服裝、工具，有力地保障了農村環衛體系的正常運行。三是加大基礎設施建設力度。按照“戶清掃-村收集-鎮運輸-集中處理”的原則，規劃建設了一批生活垃圾收集和處理設施。建設3處農村生活垃圾處理場，建設6處農村生活垃圾中轉站，新建垃圾池975個、垃圾箱1537個，實現了農村生活垃圾收集設施的全覆蓋。四是開展城鄉環境衛生集中治理行動。自2月份開始，開展了為期一個月的城鄉環境衛生集中整治月行動，對鎮街駐地、村莊、國省道及沿線、河道等重點區域、部位，進行了大規模、全方位的環境衛生綜合清理，徹底清除了可視范圍內的積存垃圾。五是搞好環境衛生示范村創建活動。啟動實施了環境衛生示范村創建活動，制定了《環境衛生示范村標

準》，研究確定了6個區級、6個鎮街級環境衛生示范村，實行區級領導包保制度，并撥付專項資金用于示范村建設。健全完善環衛保潔制度，加強文明衛生宣傳陣地建設，樹立起“村美街凈人文明”的示范村良好形象。

二、存在問題

一是多數鎮街、村居財力有限、環衛基礎設施欠賬多；二是部分村居群眾衛生意識較為淡薄；三是長效機制的建立和完善還有待進一步探索和創新。

三、幾點建議

（一）加強宣傳教育，樹立良好風尚。大力倡導健康文明的生活方式，教育群眾樹立良好的衛生習慣和行為，培養良好的文明習慣，規范村（居）民的行為。充分利用廣播、電視、標語、墻報、專欄、宣傳牌等多種形式，引導農民樹立起清潔鄉村意識，著力轉變農民生活習慣、樹立環保意識，動員廣大群眾積極參與。通過運用各種宣傳手段和載體，全方位、多層次地開展好宣傳教育工作，為扎實推進農村環境衛生整治工程取得成效奠定堅實的群眾基礎。

（二）完善保障機制，加大扶持力度。把農村環境衛生管理經費列入財政預算，并隨著區財力的增長和城鄉一體化建設進程加快、規模擴大、任務增加及管理手段更新適度增長。加強對上級有關農村環境整治財政扶持政策的研究，積極向上協調爭取資金扶持。制定相應優惠政策，運用市場機制，積極鼓勵和吸引社會資金參與城鄉公用設施的建設、經營和管理。

（三）健全長效機制，改善環境面貌。健全完善“精細化、網格化、市場化”的環衛保潔新機制，高質量推進城鄉環衛管理一體化。探索推行農村垃圾收集分類制度，實現垃圾處理的減量化、資源化、無害化。完善農村環衛保潔作業標準和管理制度，嚴格落實“一日兩普掃、堅持巡回保潔、垃圾隨產隨清”和“六凈八無”的道路保潔標準。建立農戶自我約束管理機制，全面落實農戶門前三包責任制。積極引進市場化競爭機制，鼓勵專業保潔公司、物業公司通過競標參與村莊保潔。

（四）加強隊伍建設，提高工作水平。按照屬地管理重心下移原則，突出鎮街在城市管理中的主體地位，進一步配強城市管理執法力量，增加執法人員編制，滿足區劃調整后管轄范圍大幅度擴增的現實需要。建立網格化管理體系，加強業務指導及監督協調等工作，全面提升農村環境衛生執法水平。

（五）加大創建力度，提升管理水平。進一步加大對環境衛生示范村創建的支持力度，充分調動廣大群眾參與創建的積極性，確保最大限度地發揮財政資金的作用和效率。按照“精品化示范、專業化改造、綜合化利用、物業化服務”的要求，對示范村改造建設實行整體規劃設計，切實抓好基礎設施和管理服務兩方面的建設，全面提升環境衛生管理水平。及時總結研究示范村建設成功經驗，并及時推廣鋪開。

（六）嚴格考核獎懲，推進任務落實。對環衛保潔機構建立考核和評議問責制度，強化正負激勵，形成嚴查嚴管、獎罰分明的獎懲機制。進一步加大考核力度，采取明察暗訪和組織人大代表、政協委員、基層群眾代表評議等多種形式，對整治工作進行考核。對整治活動成績突出的予以獎勵，對工作推進不力、任務落實不到位的予以懲戒，確保各項整治任務的圓滿完成。

第三篇：農村環境綜合整治調研報告

農村環境綜合整治調研報告

扎實開展農村環境綜合整治工作，實現村容村貌整潔，既是社會主義新農村建設的核心內容之一，也是惠及農村千家萬戶的德政工程和民心工程。2012年中央一號文件明確要求把農村環境整治作為工作重點，切實加快農業面源污染治及農村污水、垃圾治理，進一步改善農村人居環境。縣委、縣政府也高度重視此項工作，把農村環境綜合整治擺在了突出位臵，不斷加強農村基礎設施投入力度，積極開展多種形式的環境綜合整治活動，全縣城鄉面貌發生了顯著變化。但仍有部分村莊臟、亂、差現象突出，全縣農村環境整治的任務依然艱巨。現將有關調研情況匯報如下。

一、全縣農村環境現狀

我縣下轄12個鎮（街道），共有村莊448個，農村人口40.7萬，占全縣總人口的83.7%。近年來，全縣認真貫徹落實中央和省市各項強農惠農政策，不斷加大對?三農?的扶持力度，農村經濟和社會各項事業保持較快發展，但同基礎設施建設快速發展相比，多數村莊的環境面貌變化不大，甚至個別村莊出現退步現象。主要表現在以下幾個方面：一是農業生產污染環境。農民大量施用農藥、化肥，部分有害物質通過田間溝渠或者地下水系流入江河，嚴重影響農村用水安全；農民廢棄的化肥包裝袋、農藥瓶等污染物，由于得不到統一收集、處臵，大量存在野外農田，既影響鄉村景觀，又污染水源；畜禽養殖場由于規劃不合理，排放的污水造成水質不斷惡化，畜禽糞便經過發酵后嚴重影響空氣質量，危害人體健康。二是生活污染不斷加

劇。隨著農民生活水平的不斷提高，生活污水和垃圾數量也持續增多，但是舊的陳規陋習并未隨著經濟的發展而改變，生活污水和垃圾，大部分未經處理，就隨意排放、隨意傾倒，日積月累，垃圾越堆越多，長期受到太陽曝曬、雨水沖刷，惡臭難聞、污水橫流，甚至有些村的生活垃圾被直接傾倒到河流中，對水體造成了嚴重污染，?室內現代化、室外臟亂差?成為我縣不少農村的真實寫照。另外農村傳統的圈廁、畜禽放養、?三大堆?等，對群眾生活質量、居住環境也造成直接的影響。三是工業污染嚴重影響農村環境。由于城鎮的環保?門檻?越來越高，有些高污染的工業企業很難在城鎮立足.于是轉向監管相對薄弱的農村，這導致了很多村莊周圍小工廠、小作坊林立，并且這些土小企業大多生產方式粗放，經營手續不全，其排放的廢水、廢氣、廢渣等導致農村環境不斷惡化，嚴重影響村民健康。四是農村環境整治工作進展不平衡。由于經濟實力和重視程度有差異，各鎮（街道）、村之間環境衛生狀況有較大差距。從總體上來講，我縣南部農村環境要好于北部村莊，靠近國省道的村莊環境要好于遠離重要干線的村莊，有幫扶單位的村莊環境要好于沒有幫扶單位的村莊。

二、存在問題的原因

一是村民思想意識有待提高。受傳統生活方式的影響，大部分村民衛生習慣較差，對農村環境的嚴重性和整治工作的迫切性認識不足，缺乏基本的公共衛生意識，只顧個人方便，隨意亂倒、亂丟垃圾，對于在農村中展開的環境整治活動，表現出?事不關己，高高掛起?的消極思想；在環境整治取得初步

成效后，總有部分村民仍沿用不良的生活習慣，破壞整治成果，對于公共設施不予愛護，對于栽植的樹木隨手破壞，垃圾依舊按習慣扔在老地方。

二是資金投入不足。部分鎮、村經濟結構比較單一，農業產業化進程不快，增收渠道不多，鎮、村財力薄弱，環境整治所需資金缺口大；個別鎮（街道）和幫扶部門只做?表面文章?，有想法無行動，有形式無內容，有動作無效果，主觀上看還是存在思想認識、重視程度、大局意識、執行能力薄弱等問題；資金保障機制不健全，有的鎮辦過分或單純依賴上級投入和支持，在吸引社會資金和民間資金參與農村環境整治方面缺思路、少辦法，主觀能動性發揮不夠好。

三是環衛基礎設施建設滯后。農村基礎設施投入差距較大，村莊基礎設施和公共服務設施規模小、配臵不均、經濟性差，各鎮（街道）的垃圾中轉站建設尚未到位，缺少大型的垃圾清運車輛，生活垃圾絕大部分未能實現無害化處理，造成某些農村產生的生活垃圾多在生活區、農田、河邊等處堆積。各鎮（街道）雖然設立了垃圾暫存點，有的村莊也配臵了垃圾桶、修建了垃圾池，但是缺少保潔員，且運轉和維護不到位，導致垃圾清運不及時，離?村收、鎮運、縣處理?的城鄉環衛一體化管理網絡相距甚遠。

四是執法巡查力度不足。近年來，各鎮（街道）加大招商引資的力度，發展了一大批企業。雖然大部分企業能做到污染物達標排放，但仍有個別企業或明或暗的排放污水、廢氣，工業生產排放的污染物總量日趨增多，也在很大程度上造成農村環境質量下降。

五是長效機制不健全。在環境整治過程中，大部分鎮、村重視集中整治，卻輕視長效機制的建立，往往導致農村環境臟亂差現象反彈嚴重。再就是個別鎮、村整治力度不大，流于做表面文章，對亂搭亂建、店外經營、廣告牌匾不統一和廣告牌匾破舊等問題整治不到位，衛生死角清理不徹底。國省道兩側拆遷力度不大，甚至有的鎮存在邊拆舊邊建新現象，且綠化帶內積存垃圾雜物，雖然各鎮、村成立了專業巡查隊伍和巾幗環衛隊、保潔隊，但是沒能做到定期巡查和清掃，導致整治好的環境無法得以保持。

三、我縣在農村環境整治工作中采取的措施

近年來，我縣高度重視農村環境綜合整治工作，通過成立領導機構、召開動員會議、現場觀摩督導、年終考核評比等多種措施，扎實開展環境整治活動，農村環境得到初步改善。

一是整合資源，積極做好新農村示范村創建工作。自2008年開始，利用三年時間，按照?突出‘四動’，圍繞‘十抓’，扎實推進社會主義新農村建設?的工作思路，加大資金投入，加強農村公共基礎設施建設，大力發展農村社會事業，重點抓好120個市級新農村示范村創建工作，并實現了全面達標，涌現出寨郝、耿郭、閻陳、伏田、安家、東河東等一批新農村建設示范典型。

二是治管并重，扎實開展村莊綠化及環境整治工作。自2010年起，我縣以高速公路、國省道、鐵路及其它主干線公路兩側1公里范圍內的村莊為重點，以打造“糧豐林茂、北國江南、生態優美、和諧文明新博興”為目標，以綠化、亮化、凈化、美

化、硬化?五大工程?為載體，廣泛發動沿路村莊群眾加大村莊綠化力度，清理柴草堆、糞堆、垃圾堆，力爭做到無亂堆亂放、無亂搭亂建、無暴露垃圾、無污水溢流、無衛生死角，積極創建?綠化文明示范村?，村莊面貌得到較大改善。

三是多措并舉，全面推進生態文明村創建工作。自2011年起，我縣以國省道、鐵路等主干道兩側500米范圍內的村莊，鎮（街道）駐地，旅游景區周邊村及縣域村鎮體系規劃確定的中心社區為重點區域，并輻射延伸全縣范圍內的所有村莊，全面開展農村環境綜合整治暨生態文明村創建工作，2011年共完成創建市級生態文明村14個、縣級生態文明村125個，2012年計劃擬創建市級村45個，已完成總任務的91%；擬創建縣級村160個，已完成總任務的81%，村村制定了?五化?創建方案，組建了保潔隊伍。

四是突出重點，集中開展環境綜合整治“百日行動”。2011年8月份，我縣以建設?糧豐林茂、北國江南、生態優美、文明和諧新博興?為目標定位，在全縣集中開展了以生態文明村創建、舊城改造合村并居、路域環境綜合整治、突破喬莊呂藝村莊道路硬化、城鎮駐地環境綜合整治、環保整治及違法占地清理等六大工程為主要內容的環境綜合整治?百日行動?，城鄉環境得到明顯提升。

五是廣泛參與，全力開展“環境衛生突擊月”活動。2012年3月至4月底，我縣以國省道路域環境綜合整治、城鎮駐地環境綜合整治、村莊環境整治三大工程為重點，在全縣范圍內集中開展?環境衛生突擊月?活動。進一步加大對全縣城鄉環

境綜合整治力度，并結合各自實際開始配備保潔人員及其輔助工具、垃圾收集設施及清運車輛，加大對城鄉環境綜合整治和環衛基礎設施資金投入力度。經過全縣群眾干部的努力，?環境衛生突擊月?活動取得顯著效果，城鄉環境得到進一步改善。

四、搞好農村環境整治的幾點建議

加強農村環境綜合整治，事關城鄉統籌和小康社會的建設，從一定意義上說，不管村民的收入多高、生活多富裕，只要農村環境面貌得不到根本改變，就不能說新農村建設取得了較大成就。因此，全縣各級各部門應充分認識改善農村人居環境的重要性和緊迫性，把其作為推進社會主義新農村建設的一項重要任務，列入重要議事日程，切實抓緊抓好。

一是加強組織領導，明確責任要求。各鎮（街道）是農村環境整治的責任主體，主要領導要親自抓，親自部署、親自指導、親自參戰；分管領導要靠上抓部署、抓指導、抓檢查、抓落實。縣直有關部門要牢固樹立責任意識、大局意識，各司其職、各負其責、密切配合，全力做好環境整治服務工作。縣直幫扶部門要把這項工作作為本單位的一項重要工作，列入重要議事日程，認真履行職責，不講條件、不打折扣地完成幫扶任務。農村環境綜合整治工作領導小組要負責好日常組織協調、工作指導、督導檢查、業務考核等。針對整治工作的推進和開展，要由縣分管領導具體負責、直接抓，由主管業務部門牽頭、會同其他相關責任部門合力抓，切實加快工作推進。

二是改進農業生產，減少環境污染。大力推廣病蟲害綜合防治新技術，提倡使用新型高效低毒農藥進行化學防治，開展

農藥?減量增效?工作，推廣新型噴藥器械，提高藥效、減少污染；大力推進農村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術的推廣力度，大力普及測土配方等科學施肥技術，推廣使用專用肥、復合肥、生物肥、沼氣肥等新型肥料；促進農業產業結構調整，積極開展無公害農產品生產、綠色食品生產和有機食品生產，提高農產品效益；從源頭上規范養殖業的發展，凡新建、改建、擴建規模化畜牧養殖場，應當按照建設項目環境保護法律、法規的規定，辦理有關環保審批手續，合理規劃布局，盡量遠離水源、河流，并完善消毒、糞便管理等方面的污染治理設施，對糞便進行有效的綜合利用，防止任意排污現象發生。

三是加大宣傳力度，提高村民意識。加強宣傳教育，把環境整治與提高群眾素質相結合，倡導文明新風，共建美好家園，克服不文明的行為習慣和生活習慣；通過在縣電視臺、報社開設專欄，張貼標語、發放明白紙、編印《宣傳手冊》等形式，多渠道、全方位宣傳農村環境綜合整治的意義和作用，形成強大的輿論攻勢，發動廣大群眾及社會各界參與的主動性、積極性；縣宣傳部門和各新聞媒體及時報道農村環境整治的進展情況和好的典型，通過典型引路，使環境整治工作深入每家每戶，做到家喻戶曉；發揮婦女的巾幗模范作用，向全縣廣大農村婦女發出倡議書，號召廣大婦女成立巾幗環衛服務隊，積極參與環境整治和諧家園建設。通過廣泛宣傳發動，努力營造干部群眾團結一致、人人參與農村環境整治的良好氛圍。

四是推進農村環境連片整治，加快城鄉一體化建設。嚴格按照省財政廳、省環保廳與濱州市人民政府、博興縣人民政府就農村環境連片整治示范達成的有關協議，充分利用省、市在資金、政策、技術等方面為農村環境連片整治示范提供的支持，進一步建立完善農村環保工作機制，整合各方資源，強化監管措施，推動示范項目取得成效，在農村環保體制建設、政策機制創新、農村環保實用技術推廣等方面形成典型示范經驗。加快推進城鄉環衛一體化建設，全縣每個村莊都要按照每300人配備1名保潔員、每50人設臵一個垃圾桶（箱）的標準，盡快將保潔人員及其輔助工具、環衛基礎設施配備齊全，盡快形成完善的城鄉垃圾收集、中轉和運輸處理體系，確保城鄉環衛一體化工作的正常運轉。

五是多方籌措資金，形成多元投入。堅持城鄉均衡原則，加大各級財政用于農村環境建設工作的支出力度；幫扶部門要充分認識?大投入大變化、小投入小變化、早投入早變化、無投入無變化?的規律，顧全大局、勇于奉獻，真幫、真包、真支持，不搞形式，不走過場；加強對有關農業和涉農資金的整合，將農房建設改造、農村道路、電網改造、扶貧開發、社區建設等項目資金，有重點、?捆綁式?向農村環境整治傾斜；建立適應市場體制的環境整治多渠道投資機制，通過政府政策引導，調動一切積極因素吸納社會資金用于農村環境整治，逐步形成政府主導，多元投資，企業經營的市場運行機制，使農村環境保護真正走上法制化、市場化的道路。

六是強化工業監管，嚴控農村污染。加大環保執法力度，提高環境管理水平，對違反環保法律法規的行為，依法嚴懲，同時嚴格管控工業污染物排放，確保企業污廢達標排放；嚴格執行環境影響評價制度，加快工業的環境管理體系的認證，嚴把項目落戶關，杜絕不符合環保法律法規的項目投產，調整產業結構，做到科學規劃，合理布局；針對工業園區企業集中的現狀，完善管網配套設施，建立污水處理系統，從根本上解決可能對農村環境對造成破壞的工業污染。

七是立足長效機制，強化督導考核。制定和完善各類規章制度，鞏固整治成果，建立行之有效的長效治理方法和機制，確保臟、亂、差現象不反彈。各包保督導縣級領導要繼續做好所包鎮（街道）農村環境綜合整治的指導督促工作。抽調專人組成巡查隊伍，制定切實可行的巡查方案，對環境整治進展情況和環衛基礎設施的維護進行定期不定期巡查，確保整治到位、保護到位、巡查到位。嚴格工作責任制和問責制，對行動迅速、成效顯著的鎮（街道）、村莊進行通報表彰，對工作不力、消極怠工的單位公開曝光，責令整改。

第四篇：關于農村環境綜合整治調研報告

關于農村環境綜合整治調研報告

遵義縣環境保護局徐正國

我縣大力實施“工業化、城鎮化、農業產業化”發展過程中，工業污染防治取得積極進展、城鎮清污分流及生活污水生活垃圾收集處理順利推進、農民新村建設和“四在農家”工作取得一定的成績。但是，我縣農村由于特殊高原環境，在經濟發展過程中，一些農村環境問題日益凸顯，現將調研情況匯報如下：

一、當前生態環境存在的問題

近幾年來，我縣大力推進“四在農家”、農民新村、“一池三改”、通鄉通村公路、農業產業化等建設，農村經濟狀況和居住環境發生了翻天覆地的變化，農民的生活大幅度提高，農村精神文明建設有了很大發展，但同我縣經濟快速發展相比，一些鎮鄉村莊的環境面貌變化不大，有些甚至退步了,臟亂差現象十分突出。主要存在以下問題：

1、從農民群眾自身來講，首先經濟發展所帶來的進步與生態環境建設的滯后存在一定的距離，主要有三個表現：

（1）農村比較富裕的物質生活同農民生活質量、居住環境存在距離。傳統的圈廁、畜禽放養、“三大堆”等，對群

眾生活質量、居住環境造成直接的影響，同富裕的物質生活不相符。

（2）舊的陳規陋習與日益發展的現代生活氣息之間存在反差。

（3）經濟觀念的轉變同某些方面一些道德失衡之間存在距離。經濟的發展與經濟觀念的相互促進，但某些方面經濟失衡，甚至自家門前雪也要別人來掃，而屋內卻窗明幾凈。

2、從生態環境建設工作上來講，工作滯后，各鎮鄉由于環境條件、經濟發展不同，生態環境建設方面的差異大。

從我縣30個鎮鄉287個行政村（社區）的環境建設來看，無論是基礎設施，還是環衛管護制度等，各鎮鄉村（社區）差異比較大，集鎮及附近村（社區）生活垃圾垃圾能定時清理、轉運，其它的大多數村還沒有對產生的生活垃圾進行收集、轉運。

3、水環境調節功能下降。表現在以下二個方面：一是河道淤積與河床抬高，導致水環境調節功能下降，大部分河道淤積嚴重。

4、農業面源問題突出。農業的迅猛發展，農藥、化肥、農膜的不合理使用，種植業復種指數較高，大棚等設施栽培不斷擴大，使土地板結，有機質減少，土壤肥力下降，對縣域內有機食品的開發與發展產生制約影響。畜禽糞便得不到

徹底處理就排放水體；秸稈綜合利用率不高，少數農民焚燒秸稈或堆扔入溝河，使河流富營養化程度高。

5、農村居住環境改善緩慢。農村人均基礎設施投入差距較大，村莊基礎設施和公共服務設施規模小、配臵不均、經濟性差，偏遠鎮鄉的村衛生廁所普及率幾乎為零，排水、污水處理等設施基本空白，未建立垃圾收貯轉運清理系統，生活垃圾和廢棄雜物亂堆亂放，畜禽散養，村莊基礎設施、公共服務缺乏，環境臟亂差，農民行路難、用水難、環境差的問題還沒有從根本上得到解決。

二、存在問題的原因

1、上級政策的引導不足。多少年來，重經濟發展、輕文明建設的政策性引導非常明顯，上級對下級干部的考核明顯傾向于經濟發展。

2、干部群眾的環保意識差。

干部群眾主要精力放在發展經濟、促進增收上，忽視對生態環境的建設，甚至直接成為環境建設的破壞者。

3、國家大政策、大環境導致縣、鎮、村三級財政無力進行基礎性設施投入。前幾年剪刀差的政策，讓農民、農村為國家、為城市付出更多，而農民自己的事情自己辦，辦好事情為農民的口號放在哪個行業、哪個部門都很適應，直接導致了農村各項工作的資金難以投入。自2006年開始，國家加大了對農村各項事業的投入，起到了很好的政策性引

導，但現有的經濟體制、財政體制下，作為社會主義新農村建設的主體，自己卻無力投入更多。

三、我縣開展農村環境整治活動的幾點做法

近兩年來，我縣積極響應建設社會主義新農村的號召，明確工作思路，組建專職機構，安排專人負責，制定具體措施，采取財政補貼政策、加大考核力度等方法，加強對農村環境綜合整治工作的督導，現已取得顯著效果。

1、理清一個思路，組建一套班子，打造一批亮點。

（1）按照規劃先行、環境整治、設施先建、重點先抓、全面啟動的原則，在清理思路的基礎上，為了使工作順利開展，各鄉鎮黨委都成立了相應的領導工作小組，并制定了工作計劃，分解落實了具體的目標責任。

（2）亮點帶動，全面啟動。

每個鎮鄉都選擇基礎設施比較好、村民覺務比較高的地方國道、省道、高速公路、鐵路沿線進行亮點打造。并逐步推進到各鎮鄉轄區范圍全面發動。

（3）搞好項目貯備，積極爭取上級項目。

為了解決農村環境綜合整治資金瓶頸，我縣相應的職能主管部門積極編制各類農村環境綜合整治項目，向省、國家上報，現也落戶我縣的有龍坑鎮八里村、楓香楓元村農村環境綜合整治項目落戶。

四、搞好農村環境整治的幾點看法和建議

1、進一步加大政策引導，國家的補貼已經惠及到了農村、農民，縣、鎮兩級的考核政策需進一步向環境建設上傾斜，將生態環境建設的成績納入經濟建設同等地位來考核，在考核獎勵上，獎金、分數等引導性政策二者同等對待，引導各級干部重視生態環境建設，從而在人力、物力上進行投入，促使生態建設順利進行。

2、加大規劃力度。規劃部門要將農村的規劃與其實際狀況相結合，在合理規劃的基礎上，制定階段治理規劃。

3、加強農民和縣鎮村干部環保、科普知識宣傳，提高環保意識。生態環境建設的主體是農村、農民，生態環境建設靠農民來自覺維護，首先要讓農民自己知道，自己在生產生活中哪些行為破壞了自己的家園，才能讓農民自覺地改變傳統種植方式、生活方式。其次，干部加大工作力度，引導農民科學種養殖，有效管理環衛工作。

4、村莊環境綜合治理

全面推動村莊環境綜合治理，結合全縣社會主義新農村建設工作，實施修建村莊道路、河塘整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村莊綠化等為主要內容的環境建設，落實每村編制環境綜合整治方案，按時序進度，每年完成村莊的整治任務。加快“一池三改"步伐，推動鎮級污水處理設施建設。大力推進農村生活污水凈化沼氣池工程建設。鼓勵開發使用太陽能、秸桿制沼氣等清潔無污染的節約型能源。

重點工程：農村生活垃圾集中處理設施與管理機制建設；集鎮生活污水處理工程；農村生活污水凈化池建設；農村戶用清潔能源建設工程；環境優美鎮、生態村創建工程； 農業環境綜合整治。

5、以新農村建設為契機，加強農村和農業生態環境保護與建設，有效控制農業生產面源污染，積極開展農用化學品污染、農村畜禽養殖污染控制、農業秸稈環境污染控制、農業秸稈環境污染控制、土壤污染防治、綠化造林建設等工作，改善農業和農村生產生活環境。

重點工程：(綠色、有機)生態農產品基地建設工程；農用化學品污染控制；農業廢棄物污染整治與綜合利用工程； a、以沼氣發酵為主的能源生態工程b、有機廢棄物飼料化利用生態工程c、有機廢棄物肥料化利用和食用菌養殖生態工程d、有機廢棄物的工業利用生態工程(1)農村畜禽養殖污染控制(2)農業秸稈環境污染控制

6、加強飲用水源衛生安全管理力度，強化水源的監督監測體系，以管網改造和管道延伸為重點，突出解決飲水水質超標問題，從根本上解決全縣農村飲水不安全問題。加強河道日常管理工作，建立健全管理制度，推動河道管理工作正常化，保證鎮村河道始終滿足生產生活的要求。重點工程：河道疏浚；飲用水安全。

7、將生態環境建設、社會主義新農村建設的各項工作緊密結合，與經濟工作相結合，加大財政支持力度，加大財政投入，為生態環境建設提供資金保證。

第五篇：農村環境整治情況調研報告[范文模版]

農村環境整治情況調研報告 目前，鎮黨委、政府在扎實推進經濟社會發展的同時，將農村規劃布局、村容村貌、環境整治擺在了十分重要位置，要求大力加強環境整治和保護工作，不斷改善農村衛生條件和人居環境，并以多種形式開展農村環境綜合整治行動。部分村容村貌發生了顯著變化，但由于經費、人員及村民素質等因素制約著多項工作的總體推進。

一、當前農村環境整治面臨的問題 (一)農村生活垃圾不斷增加 隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高，生活垃圾種類、數量也持續增多，大部分未經處理及垃圾分類，就隨意丟棄、傾倒，成為鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生地及細菌、疾病的傳染源，給當地村民帶來很大的健康隱患。20xx 年 4 月起，鎮農村垃圾清運由縣執法局統一招標的第三方公司承包，但該公司對我鎮農村垃圾沒有及時清理，導致垃圾堆放過多、異味重，嚴重影響了村民的生產生活。

（二）農村生活污水處理率低 目前我鎮農村的生活污水處理率約占總戶數 4.6%，建成無害化廁所約占總戶數 11.2%,寶塘村 220 戶和五豐村 173 戶“廁所革命”正在推進，大部分村民生活污水都是順著自制排水溝流到田里，處于無序排放的狀態，造成土地污染日趨嚴重，地下飲用水安全難以保障。

（三）農村環境整治設施、人員配套不齊全 農村住房大多著力于主體工程建設，而對道路、綠化、排污、衛生等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套，部分村級衛生隊伍不健全，公共衛生管理制度落實不到位，甚至部分村建立的公共衛生設施也因打掃不及時、管理不當、資金缺乏等造成設施設備經久失修，長期未納入使用。

二、主要原因分析

（一）村民環保意識不強 農村生產技術落后，信息資源匱乏，科學文化素質不高，不少村民對環境的危害性認識不足，日常生產生活行為缺乏必要的環衛知識指導，尚未養成健康文明的生產生活習慣，相關部門宣傳教育未能全面進村入戶，達到家喻戶曉的效果，導致農民參與環境整治建設的積極性不高。

（二）環境整治投入不夠 農村基本公共服務及環境整治資金投入嚴重不足，村級衛生隊伍、環衛人員等需加強，在加上缺乏有效投融資機制和政策，導致農村環衛基礎設施建設落后，工作開展難度較大。

（三）環境監管力量不足 鎮村兩級分別建立了環境整治領導小組，設立相關負責人，但因農村具有范圍廣、地勢多樣、人員分散等特點，宣傳教育及監控管理等難以全面普及和隨時管控。

三、加快推進農村環境整治的建議 （一）加強組織領導，強化環衛隊伍建設 各級黨組織要將農村人居環境整治工作納入重點工作之一，因地制宜制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案，制定和完善環境衛生管理村規民約，加強鄉村環衛隊伍建設，積極發動群眾主動參與環境整治工作，逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的長效機制。同時，建議縣執法局加強對第三方公司的管理，為農村人居環境整治提供更好地服務。

（二）加強宣傳教育，提高村民環保意識 充分利用海報、廣播、宣傳單、微信微博等，通過壩壩會、入戶走訪等形式，廣泛宣傳和普及農村環境保護知識，不斷提高農民群眾的文明意識和環保意識，大力推進垃圾分類、回收利用、無害化處理等措施，調動群眾參與環境整治和保護的積極性和主動性。

（三）加強農業生產指導，抓好項目資源整合

積極向村民推廣先進農業技術，幫助解決農村產業布局不合理、農藥等化學物質使用過多等問題，有效減輕水源污染及土地污染。同時，將農村環境整治與產業發展、文明村鎮建設、“廁所革命”、村衛生室建設等有機結合，抓好環境整治試點示范，從而產生集聚效應。

（四）多渠道整合資金，加大環境整治力度 將農村環保和環境整治項目納入各級財政預算，加大政策扶持力度，逐年提高生產總值的比重，建立農村環保長期、穩定的投入保障機制。可適當通過村集體和農民自籌的方式增加農村環境整治資金，設立“村衛生保潔基金”，積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護，并公開透明資金使用方向。