第一篇：農村環境綜合整治工作調研報告【篇五】

農村環境綜合整治工作調研報告【篇五】

為進一步改善農村生產生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的新渡，xx年6月份，鎮人大向鎮域市鎮人大代表發出調研通知和《農村環境衛生整治調查問卷》，要求每位市鎮人大代表走訪5戶以上村民進行問卷調查了解，7月5日前由各村人大代表工作室召集人集中收集駐室代表的走訪、調查問卷，并進行問卷答復匯總，寫出調查報告交鎮人大辦公室。xx年7月11日鎮人大主席團組織了部分市鎮人大代表，并邀請鎮環境保護和規劃建設管理分局、鎮綜合執法辦公室、農業辦等相關部門分管領導和部門負責人，通過座談、聽匯報、實地察看等方式對全鎮環境衛生整治工作進行了調研。

一、調研方式

（一）問卷調查

：全鎮84名鎮級人大代表、駐鎮18名市級人大代表，除少數代表外出務工等特殊原因沒有參與問卷調查，市鎮人大代表有94人參與問卷走訪調查，問卷設計共24項。發出問卷470張，收回問卷470張。通過對調查問卷進行統計、分析、整理，得知本鎮村民對目前我鎮的農村環境衛生整治工作看法：目前我鎮環境衛生整治存在不少死角，有待于加大力度解決。（二）聽匯報、代表座談。（三）集中乘車到大關鎮小關村參觀學習，到本鎮老梅村實地察看。

二、目前我鎮農村環境整治工作開展情況

當前我鎮農村環境整治工作正在緊鑼密鼓地開展著，鎮政府召開動員會、下發文件，要求每10天報一次進度，9月底完成專項整治任務。截止目前，已組織上千人上路清掃、清理垃圾480噸，陳舊衛生死角580處、草堆、柴垛500處，投入鏟車、汽車180臺次，拆除亂搭亂建80處，整治亂擺攤點、占道經營420處，清理各類廣告xx多塊，清理牛皮癬280處，空中懸掛物、橫幅170處，有效的改善了我鎮農村環境。但陳舊垃圾、違章建筑、改水改廁、環境衛生、亮化綠化、長效機制建立等還存在不小差距。

三、新渡鎮環境衛生綜合整治工作中的存在的問題

（一）村民思想認識不夠，環境衛生意識急需加強

村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。

（二）農村基礎條件差

一是農村長期來缺乏環境衛生方面的宣傳教育。在環境衛生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村干部和村民對環境衛生整治工作不夠積極主動，環境衛生整治工作自我要求過低，對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。二是村莊布局規劃滯后。我鎮部分村莊布局規劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，給農村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，這些問題也影響了我鎮環境衛生的整治效果。

（三）綜合整治經費得不到保障

環境整治工作是一個系統工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮農村環境治理資金遠不能滿足建設要求，因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環衛設施建設及維護，環衛設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。

（四）長效管理機制不完善

農村環境衛生整治是一項系統工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統一管理機制。一是缺乏農村環境衛生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面，沒有對農村的環境衛生的總體規劃進行統籌，農村環境保護條件不充分，工作很難全面、協調、有序地開展。二是農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱。三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。

四、問題分析及對策建議

（一）提高村民思想認識，加強宣傳教育

改變農村面貌，改善農民生活環境，關系著農村經濟發展和社會穩定，關系著社會主義新農村的建設成效，關系著全面建設小康社會目標的實現，黨委、政府要把農村環境衛生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓，要認識到農村環境衛生差不僅會影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。

第一，進行經常性地宣傳教育。可以以發放宣傳單、流動廣播、樹立宣傳欄等形式，進村入戶，加大農村環境衛生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及，引導群眾自覺保護環境，增強衛生觀念，使環衛知識真正深入人心。

第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑。可以從環境衛生整治工作中細化出以“講文明，愛衛生，保護環境，從我做起”為主題的中小學生思想品德教育內容，將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學生充當環境衛生整治的宣傳者和實踐者，讓他們從小樹立環境衛生良好思想觀念，養成良好的個人衛生習慣，通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鎮的環境衛生整治工作中來；

第三，以典型促發展。可以在開展農村環境衛生整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境，樹立和推廣典型，促使我鎮環境衛生整治工作得到進一步的發展。

（二）科學規劃，加快農村環境衛生基礎設施的建設

科學的規劃是農村環境衛生整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，村莊建設規劃是農村環境衛生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發展。

第一，要高度重視鎮村規劃工作，真正實現城鄉規劃管理一體化。進行農村村鎮建設規劃，結合當地農民群眾生產生活實際，綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素，標準要高、要實用、要注重體現人文特色和生態特色。

第二，在美麗鄉村和布點村莊建設規劃時，要綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素，派專業人員進行建設指導，使村莊建設科學合理，整潔美觀；

第三，尊重村民意愿，號召全民參與，確保基礎設施建設的實效性。村莊的整治與規劃必須充分尊重村民的意愿，使整治規劃成為廣大村民的共同認識。在整治規劃與方案中，要廣泛了解村民的需要。農民是村莊整治工程的直接參與者和受益者，在推進村莊整治工程的過程中，沒有村民們的廣泛參與是難以正常進行的，只有充分調動廣大群眾的積極性、主動性和創造性，才能設計出村莊整治的最好規劃與方案。

（三）拓寬資金渠道，建立整治投入機制

在整治農村環境衛生工作方面，長效管理要想順利進行，除了要有完備的長效管理制度，重要的是要有長效管理的資金來源。為此建議：

第一，政府主導。政府對實施農村環境衛生整治工作的項目資金支持補助，以填補資金運轉難的空缺；

第二，部門幫扶。尤其是環境、農業、林業等職能部門，要積極參與農村環境整治和垃圾處理工作，提供項目、技術等方面的扶持，幫助聯系村解決環境“臟、亂、差”的問題。

第三，村民參與。要想把農村環境衛生整治與村民的切身利益聯系起來，就必須讓村民加入到整治的全過程中來，根據實際情況制定有效的衛生保潔費制度，使村民形成環境保護的自覺性，保障長效管理走得更遠。

（四）健全長效機制，確保整治成果。

機制既是活力、動力的源泉，又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好農村環境衛生的關鍵，開展農村環境衛生整治工作點多線長面廣，是一項高難度的復雜的社會系統工程，具有長期性、艱巨性、動態性和反彈性的特點，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結合實際，建立長效管理機制，才能確保工作“不斷線”，持續深入有效開展。

第一，繼續強化領導機構管理。在鞏xx有環境衛生整治成果的基礎上，進一步配備好專職人員，明確工作職責，統一指導和管理農村環境衛生工作的開展。制定年度整治計劃，定期或不定期組織農村環境衛生大掃除，引導村民自覺對門前占道及亂堆亂放現象進行清理、保潔。

第二，強化考核，實行滾動式管理。要對村建立年度目標責任制、督促協調機制、動態管理制度。嚴格進行考核評比，鎮環境衛生整治領導小組對各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經過考評考核驗收達到合格要求的村，由政府給予適當獎勵補助；對未達到合格要求的村責令整改，并對相關責任人進行教育談話。

第三，設立農村環境衛生整治“意見箱”。在鎮主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見箱，廣集民智，向村民取經，并對能提出實用性意見的村民進行嘉獎表彰，在無形中營造“愛護家園，全民參與”的氛圍。

第二篇：農村環境綜合整治調研報告

農村環境綜合整治調研報告

扎實開展農村環境綜合整治工作，實現村容村貌整潔，既是社會主義新農村建設的核心內容之一，也是惠及農村千家萬戶的德政工程和民心工程。2012年中央一號文件明確要求把農村環境整治作為工作重點，切實加快農業面源污染治及農村污水、垃圾治理，進一步改善農村人居環境。縣委、縣政府也高度重視此項工作，把農村環境綜合整治擺在了突出位臵，不斷加強農村基礎設施投入力度，積極開展多種形式的環境綜合整治活動，全縣城鄉面貌發生了顯著變化。但仍有部分村莊臟、亂、差現象突出，全縣農村環境整治的任務依然艱巨。現將有關調研情況匯報如下。

一、全縣農村環境現狀

我縣下轄12個鎮（街道），共有村莊448個，農村人口40.7萬，占全縣總人口的83.7%。近年來，全縣認真貫徹落實中央和省市各項強農惠農政策，不斷加大對?三農?的扶持力度，農村經濟和社會各項事業保持較快發展，但同基礎設施建設快速發展相比，多數村莊的環境面貌變化不大，甚至個別村莊出現退步現象。主要表現在以下幾個方面：一是農業生產污染環境。農民大量施用農藥、化肥，部分有害物質通過田間溝渠或者地下水系流入江河，嚴重影響農村用水安全；農民廢棄的化肥包裝袋、農藥瓶等污染物，由于得不到統一收集、處臵，大量存在野外農田，既影響鄉村景觀，又污染水源；畜禽養殖場由于規劃不合理，排放的污水造成水質不斷惡化，畜禽糞便經過發酵后嚴重影響空氣質量，危害人體健康。二是生活污染不斷加

劇。隨著農民生活水平的不斷提高，生活污水和垃圾數量也持續增多，但是舊的陳規陋習并未隨著經濟的發展而改變，生活污水和垃圾，大部分未經處理，就隨意排放、隨意傾倒，日積月累，垃圾越堆越多，長期受到太陽曝曬、雨水沖刷，惡臭難聞、污水橫流，甚至有些村的生活垃圾被直接傾倒到河流中，對水體造成了嚴重污染，?室內現代化、室外臟亂差?成為我縣不少農村的真實寫照。另外農村傳統的圈廁、畜禽放養、?三大堆?等，對群眾生活質量、居住環境也造成直接的影響。三是工業污染嚴重影響農村環境。由于城鎮的環保?門檻?越來越高，有些高污染的工業企業很難在城鎮立足.于是轉向監管相對薄弱的農村，這導致了很多村莊周圍小工廠、小作坊林立，并且這些土小企業大多生產方式粗放，經營手續不全，其排放的廢水、廢氣、廢渣等導致農村環境不斷惡化，嚴重影響村民健康。四是農村環境整治工作進展不平衡。由于經濟實力和重視程度有差異，各鎮（街道）、村之間環境衛生狀況有較大差距。從總體上來講，我縣南部農村環境要好于北部村莊，靠近國省道的村莊環境要好于遠離重要干線的村莊，有幫扶單位的村莊環境要好于沒有幫扶單位的村莊。

二、存在問題的原因

一是村民思想意識有待提高。受傳統生活方式的影響，大部分村民衛生習慣較差，對農村環境的嚴重性和整治工作的迫切性認識不足，缺乏基本的公共衛生意識，只顧個人方便，隨意亂倒、亂丟垃圾，對于在農村中展開的環境整治活動，表現出?事不關己，高高掛起?的消極思想；在環境整治取得初步

成效后，總有部分村民仍沿用不良的生活習慣，破壞整治成果，對于公共設施不予愛護，對于栽植的樹木隨手破壞，垃圾依舊按習慣扔在老地方。

二是資金投入不足。部分鎮、村經濟結構比較單一，農業產業化進程不快，增收渠道不多，鎮、村財力薄弱，環境整治所需資金缺口大；個別鎮（街道）和幫扶部門只做?表面文章?，有想法無行動，有形式無內容，有動作無效果，主觀上看還是存在思想認識、重視程度、大局意識、執行能力薄弱等問題；資金保障機制不健全，有的鎮辦過分或單純依賴上級投入和支持，在吸引社會資金和民間資金參與農村環境整治方面缺思路、少辦法，主觀能動性發揮不夠好。

三是環衛基礎設施建設滯后。農村基礎設施投入差距較大，村莊基礎設施和公共服務設施規模小、配臵不均、經濟性差，各鎮（街道）的垃圾中轉站建設尚未到位，缺少大型的垃圾清運車輛，生活垃圾絕大部分未能實現無害化處理，造成某些農村產生的生活垃圾多在生活區、農田、河邊等處堆積。各鎮（街道）雖然設立了垃圾暫存點，有的村莊也配臵了垃圾桶、修建了垃圾池，但是缺少保潔員，且運轉和維護不到位，導致垃圾清運不及時，離?村收、鎮運、縣處理?的城鄉環衛一體化管理網絡相距甚遠。

四是執法巡查力度不足。近年來，各鎮（街道）加大招商引資的力度，發展了一大批企業。雖然大部分企業能做到污染物達標排放，但仍有個別企業或明或暗的排放污水、廢氣，工業生產排放的污染物總量日趨增多，也在很大程度上造成農村環境質量下降。

五是長效機制不健全。在環境整治過程中，大部分鎮、村重視集中整治，卻輕視長效機制的建立，往往導致農村環境臟亂差現象反彈嚴重。再就是個別鎮、村整治力度不大，流于做表面文章，對亂搭亂建、店外經營、廣告牌匾不統一和廣告牌匾破舊等問題整治不到位，衛生死角清理不徹底。國省道兩側拆遷力度不大，甚至有的鎮存在邊拆舊邊建新現象，且綠化帶內積存垃圾雜物，雖然各鎮、村成立了專業巡查隊伍和巾幗環衛隊、保潔隊，但是沒能做到定期巡查和清掃，導致整治好的環境無法得以保持。

三、我縣在農村環境整治工作中采取的措施

近年來，我縣高度重視農村環境綜合整治工作，通過成立領導機構、召開動員會議、現場觀摩督導、年終考核評比等多種措施，扎實開展環境整治活動，農村環境得到初步改善。

一是整合資源，積極做好新農村示范村創建工作。自2008年開始，利用三年時間，按照?突出‘四動’，圍繞‘十抓’，扎實推進社會主義新農村建設?的工作思路，加大資金投入，加強農村公共基礎設施建設，大力發展農村社會事業，重點抓好120個市級新農村示范村創建工作，并實現了全面達標，涌現出寨郝、耿郭、閻陳、伏田、安家、東河東等一批新農村建設示范典型。

二是治管并重，扎實開展村莊綠化及環境整治工作。自2010年起，我縣以高速公路、國省道、鐵路及其它主干線公路兩側1公里范圍內的村莊為重點，以打造“糧豐林茂、北國江南、生態優美、和諧文明新博興”為目標，以綠化、亮化、凈化、美

化、硬化?五大工程?為載體，廣泛發動沿路村莊群眾加大村莊綠化力度，清理柴草堆、糞堆、垃圾堆，力爭做到無亂堆亂放、無亂搭亂建、無暴露垃圾、無污水溢流、無衛生死角，積極創建?綠化文明示范村?，村莊面貌得到較大改善。

三是多措并舉，全面推進生態文明村創建工作。自2011年起，我縣以國省道、鐵路等主干道兩側500米范圍內的村莊，鎮（街道）駐地，旅游景區周邊村及縣域村鎮體系規劃確定的中心社區為重點區域，并輻射延伸全縣范圍內的所有村莊，全面開展農村環境綜合整治暨生態文明村創建工作，2011年共完成創建市級生態文明村14個、縣級生態文明村125個，2012年計劃擬創建市級村45個，已完成總任務的91%；擬創建縣級村160個，已完成總任務的81%，村村制定了?五化?創建方案，組建了保潔隊伍。

四是突出重點，集中開展環境綜合整治“百日行動”。2011年8月份，我縣以建設?糧豐林茂、北國江南、生態優美、文明和諧新博興?為目標定位，在全縣集中開展了以生態文明村創建、舊城改造合村并居、路域環境綜合整治、突破喬莊呂藝村莊道路硬化、城鎮駐地環境綜合整治、環保整治及違法占地清理等六大工程為主要內容的環境綜合整治?百日行動?，城鄉環境得到明顯提升。

五是廣泛參與，全力開展“環境衛生突擊月”活動。2012年3月至4月底，我縣以國省道路域環境綜合整治、城鎮駐地環境綜合整治、村莊環境整治三大工程為重點，在全縣范圍內集中開展?環境衛生突擊月?活動。進一步加大對全縣城鄉環

境綜合整治力度，并結合各自實際開始配備保潔人員及其輔助工具、垃圾收集設施及清運車輛，加大對城鄉環境綜合整治和環衛基礎設施資金投入力度。經過全縣群眾干部的努力，?環境衛生突擊月?活動取得顯著效果，城鄉環境得到進一步改善。

四、搞好農村環境整治的幾點建議

加強農村環境綜合整治，事關城鄉統籌和小康社會的建設，從一定意義上說，不管村民的收入多高、生活多富裕，只要農村環境面貌得不到根本改變，就不能說新農村建設取得了較大成就。因此，全縣各級各部門應充分認識改善農村人居環境的重要性和緊迫性，把其作為推進社會主義新農村建設的一項重要任務，列入重要議事日程，切實抓緊抓好。

一是加強組織領導，明確責任要求。各鎮（街道）是農村環境整治的責任主體，主要領導要親自抓，親自部署、親自指導、親自參戰；分管領導要靠上抓部署、抓指導、抓檢查、抓落實。縣直有關部門要牢固樹立責任意識、大局意識，各司其職、各負其責、密切配合，全力做好環境整治服務工作。縣直幫扶部門要把這項工作作為本單位的一項重要工作，列入重要議事日程，認真履行職責，不講條件、不打折扣地完成幫扶任務。農村環境綜合整治工作領導小組要負責好日常組織協調、工作指導、督導檢查、業務考核等。針對整治工作的推進和開展，要由縣分管領導具體負責、直接抓，由主管業務部門牽頭、會同其他相關責任部門合力抓，切實加快工作推進。

二是改進農業生產，減少環境污染。大力推廣病蟲害綜合防治新技術，提倡使用新型高效低毒農藥進行化學防治，開展

農藥?減量增效?工作，推廣新型噴藥器械，提高藥效、減少污染；大力推進農村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術的推廣力度，大力普及測土配方等科學施肥技術，推廣使用專用肥、復合肥、生物肥、沼氣肥等新型肥料；促進農業產業結構調整，積極開展無公害農產品生產、綠色食品生產和有機食品生產，提高農產品效益；從源頭上規范養殖業的發展，凡新建、改建、擴建規模化畜牧養殖場，應當按照建設項目環境保護法律、法規的規定，辦理有關環保審批手續，合理規劃布局，盡量遠離水源、河流，并完善消毒、糞便管理等方面的污染治理設施，對糞便進行有效的綜合利用，防止任意排污現象發生。

三是加大宣傳力度，提高村民意識。加強宣傳教育，把環境整治與提高群眾素質相結合，倡導文明新風，共建美好家園，克服不文明的行為習慣和生活習慣；通過在縣電視臺、報社開設專欄，張貼標語、發放明白紙、編印《宣傳手冊》等形式，多渠道、全方位宣傳農村環境綜合整治的意義和作用，形成強大的輿論攻勢，發動廣大群眾及社會各界參與的主動性、積極性；縣宣傳部門和各新聞媒體及時報道農村環境整治的進展情況和好的典型，通過典型引路，使環境整治工作深入每家每戶，做到家喻戶曉；發揮婦女的巾幗模范作用，向全縣廣大農村婦女發出倡議書，號召廣大婦女成立巾幗環衛服務隊，積極參與環境整治和諧家園建設。通過廣泛宣傳發動，努力營造干部群眾團結一致、人人參與農村環境整治的良好氛圍。

四是推進農村環境連片整治，加快城鄉一體化建設。嚴格按照省財政廳、省環保廳與濱州市人民政府、博興縣人民政府就農村環境連片整治示范達成的有關協議，充分利用省、市在資金、政策、技術等方面為農村環境連片整治示范提供的支持，進一步建立完善農村環保工作機制，整合各方資源，強化監管措施，推動示范項目取得成效，在農村環保體制建設、政策機制創新、農村環保實用技術推廣等方面形成典型示范經驗。加快推進城鄉環衛一體化建設，全縣每個村莊都要按照每300人配備1名保潔員、每50人設臵一個垃圾桶（箱）的標準，盡快將保潔人員及其輔助工具、環衛基礎設施配備齊全，盡快形成完善的城鄉垃圾收集、中轉和運輸處理體系，確保城鄉環衛一體化工作的正常運轉。

五是多方籌措資金，形成多元投入。堅持城鄉均衡原則，加大各級財政用于農村環境建設工作的支出力度；幫扶部門要充分認識?大投入大變化、小投入小變化、早投入早變化、無投入無變化?的規律，顧全大局、勇于奉獻，真幫、真包、真支持，不搞形式，不走過場；加強對有關農業和涉農資金的整合，將農房建設改造、農村道路、電網改造、扶貧開發、社區建設等項目資金，有重點、?捆綁式?向農村環境整治傾斜；建立適應市場體制的環境整治多渠道投資機制，通過政府政策引導，調動一切積極因素吸納社會資金用于農村環境整治，逐步形成政府主導，多元投資，企業經營的市場運行機制，使農村環境保護真正走上法制化、市場化的道路。

六是強化工業監管，嚴控農村污染。加大環保執法力度，提高環境管理水平，對違反環保法律法規的行為，依法嚴懲，同時嚴格管控工業污染物排放，確保企業污廢達標排放；嚴格執行環境影響評價制度，加快工業的環境管理體系的認證，嚴把項目落戶關，杜絕不符合環保法律法規的項目投產，調整產業結構，做到科學規劃，合理布局；針對工業園區企業集中的現狀，完善管網配套設施，建立污水處理系統，從根本上解決可能對農村環境對造成破壞的工業污染。

七是立足長效機制，強化督導考核。制定和完善各類規章制度，鞏固整治成果，建立行之有效的長效治理方法和機制，確保臟、亂、差現象不反彈。各包保督導縣級領導要繼續做好所包鎮（街道）農村環境綜合整治的指導督促工作。抽調專人組成巡查隊伍，制定切實可行的巡查方案，對環境整治進展情況和環衛基礎設施的維護進行定期不定期巡查，確保整治到位、保護到位、巡查到位。嚴格工作責任制和問責制，對行動迅速、成效顯著的鎮（街道）、村莊進行通報表彰，對工作不力、消極怠工的單位公開曝光，責令整改。

第三篇：農村環境整治工作調研報告

農村環境整治工作調研報告

農村環境整治事關農業的持續發展、農民的切身利益、農村的和諧穩定，是重要的民生問題，也是社會主義新農村建設的重要內容和統籌城鄉發展的必然要求。中國共產黨中央在12月31日發布的一號文件中明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，要求按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，協調推進并盡快改變農村生產、生活條件和整體面貌，進一步加快社會主義新農村建設。為探索農村環境綜合治理工作，縣政協牽頭，組織相關部門對全縣農村環境開展調研，并到全省農村環境整治示范縣攸縣進行了學習考察。現將調研情況匯報如下。

一、當前我縣農村環境的狀況

近年，省委、省政府開展了農村環境連片整治工作，統籌城鄉發展，各級政府組織力量對農村環境衛生進行了集中整治和連片推進，農村環境面貌大為改觀。縣委、縣政府認真貫徹落實上級有關加強農村環境保護的政策，提高認識，加強領導，加大投入，強化治理，為改善農村環境做了大量卓有成效的工作。然而，隨著經濟的發展，生活水平的提高，人口基數的增加，農村綜合開發日益擴大，農村環境污染和生態破壞情況日趨嚴重，農村環境的總體狀況不容樂觀，農村環境保護工作仍面臨嚴峻的挑戰。

（一）生活污染越來越多。

歷來我縣農村以群居的形式發展，農村建設缺乏規劃，環保基礎設施嚴重缺乏，環保意識淡薄，生活污水亂流亂排，到處污水橫流，臭氣熏天；生活垃圾亂堆、亂丟、亂倒、亂放，農藥瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、爛衣爛鞋等生活廢棄物隨處可見，遍地開花，不少垃圾堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝邊，有的還成了垃圾山、垃圾河。另外，由于農村天地廣闊、管理松散，城市生活、建筑、工業、醫療垃圾往往也向農村轉移，更加快了垃圾圍鄉圍村現象的形成。我縣農村每年約產生生活污水約萬噸，生活垃圾近3萬噸，大部分得不到有效處理，嚴重影響農村環境衛生。

（二）面源污染越來越大。

農村面源染主要來自化肥、農藥、農膜等農用物資使用不科學和處置不妥當。據統計我縣化肥使用量為65582噸（226公斤/畝），農膜的使用量為1178噸，農藥使用量為801噸，一般來講，化肥、農藥只有少部分利用，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中，給農村空氣、土壤、地表水、地下水帶來不小危害；不少農膜及各種塑料廢棄物，沒有及時收集處理，散落在田間地頭，破壞了土壤結構，影響了農作物的品質。農村小規模和散養的畜禽糞尿大多直排或沒有經過無害化處理，導致水體環境污染，過去清澈的溪水已不存在，“70年代淘米洗菜，80代年勉強灌溉，90年代垃圾覆蓋”已成為了真實現狀。據統計，我縣規模化養殖業已有28家，喂一頭豬的污物排放量相當于10個人的污物排放量，養一頭牛的污物排放量相當于35個人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當于3個人的污物排放量。另外，秸桿焚燒是一個新的農業生態環境問題，我縣每年要產生60多萬噸的秸桿，至少有一半以上就在田間地頭焚燒，產生大量煙霧浮塵，不僅浪費了資源，破壞了土壤結構，還污染了農村和城區的空氣和環境，還影響了公共交通安全。

（三）企業污染越來越重。

全縣現有的鄉鎮企業廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量極大，據統計so2（二氧化硫）年排放量487噸，cod（化學需氧量）年排放總量3328噸，遠遠大于環境承載能力。少數企業受經濟利益的驅使，不惜以身試法，有的雖有治污設施，但長期閑置，沒有正常運行，廢水不經處理，直接排入江河；有的企業甚至私設排污口，偷排現象嚴重；不少鍋爐、窯爐、生活大灶煙塵超標嚴重，影響了廣大農村的環境質量。

二、存在問題的原因和根源

我縣農村環境保護存在的突出問題是由多種因素造成的，但主要有以下原因：

（一）思想認識存在偏差。

因環保宣傳教育的力度不夠大，人們對“什么是環保，為什么要環境，怎樣才能環境”缺乏充分的認識和認知，導致部分領導沒有樹立正確的政績觀，片面追求經濟效益和政績，在招商引資過程中沒有把環境和生態優先考慮，沒有將科學發展觀真正落實到具體工作中，在處理環境與經濟關系時，片面強調眼前和局部利益；廣大群眾環境保護意識不強，有些根本就沒有環保意識，沒有想過環境污染對人類生活的影響，部分群眾往往會對涉及自身利益的環境違法行為進行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環境的行為缺乏自我約束。

（二）傳統習慣難以改變。

我縣農村生產技術較落后，科學文化水平不高，幾千年來農民養成了許多污染環境和破壞生態的不良生產生活習慣。譬如缺少科學種田的指導，濫用化肥、農藥；生活垃圾隨處扔、污水隨便排；稻草、秸稈一燒了之等等，這種淡薄和落后的環保意識在人們身上根深蒂固，難以根治。

（三）資金投入嚴重不足。

目前，全縣338個村（居）中除幾個城中村和鄉鎮鎮區村省市縣鄉財政安排了少量環境治理資金，其它大部分村幾乎沒有投入，村中缺乏基本的環保設施，也沒有環衛人員。近年組織實施的一些示范村由于治理資金不足，垃圾污水處理設施沒能配套建設，后續管理跟不上，也出現了臟亂差反彈現象。

（四）科技推廣尚欠到位。

因科技在農村中沒得到根本的重視，尤其在農業生產中，測土配方施肥，合里使用農藥、除草劑，作物病蟲防治，畜禽養殖場合理設置和規范運營、水產養殖與農村飲水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。

（五）監管體系還不健全。

農村環境治理的范圍廣，涉及部門多，目前我縣農村環境治理缺乏統一管理，出現多頭管、重復建設、存在死角的現象。

三、農村環境整治的建議

面對環境保護的嚴峻形勢，我們必須進一步提高思想認識，開展城鄉同治，統籌城鄉發展。

（一）要形成統一認識，以強大的合力組織整治。

環境整治不像項目建設那樣創造財富、不像城市建設那樣立竿見影，但事關未來發展、身心健康和社會穩定，必須要有高度的認識和強大的合力組織實施。

一是統一思想認識。

形成治理共識，環境整治涉及范圍廣、人口多、投入大、任務重，全面開展難度非常之大。但當前開展城鄉環境整治逐漸成社會的熱點和各級政府工作的重心，因此，我們要抓住千載難逢的機遇，站在為民謀福祉、謀健康的高度，用抓項目建設、生態建設的力度抓環境整治工作，上下齊心，統一認識，全縣“一盤棋”推動環境整治工作的實施。

二是組建高規格班子。

環境整治牽涉的職能部門多，為統一指揮調度，縣委、縣政府要組建由縣委書記任顧問，縣長任組長，分管領導任副組長，相關部門為成員的高規格領導小組，設立常設辦公室（或與“三創辦”合并設立城鄉環境同治辦），由一名處級干部任辦公室主任，具體負責全縣環境整治工作的組織實施。

三是形成強大工作合力。

在縣委、縣政府的組織下，各單位和各鄉鎮要迅速將行動統一到工作安排上來，全縣動員，全民參與，全力投入，下定決心，堅決打贏環境整治這場攻堅戰、持久戰。

（二）要深化宣教形式，以濃厚的氛圍推動整治。

環境綜合整治，政府是主導，群眾是主體。要以營造環境保護氛圍，提高環保意識為重點，有計劃、有步驟地加大環境整治宣教力度。

一是注重宣教媒介立體化。

要充分利用廣播、電視、網絡、宣傳資料等媒體，制作豐富多彩的視頻、畫冊、讀本等廣泛宣傳和普及環保知識，讓廣大民眾明白“什么是環保，為什么要環保，怎樣才能環保”。

二是注重宣教內容多樣化。

要科學歸納宣傳的內容，突出宣傳的重點，如將環境整治的政策、環保帶來的效果、環境污染的影響、垃圾分類處理、文明習慣等內容制成內容豐富的宣傳資料，向廣大居民廣泛宣傳，讓廣大居民積極投身到環境整治行動中來；要結合縣城建設、新農村建設、三創工作，引導農民群眾正確處理好政府扶持和自身努力的關系，發動群眾積極投工投勞搞環保基礎設施建設；要通過正反典型案例向居民、群眾說明“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”對生活環境的危害，增強居民群眾愛護生活環境的自覺性，促進廣大居民觀念由“要我環保”向“我要環保”轉變。

三是注重宣教形式廣泛化。

要積極搭建參與平臺，充分發揮工共婦、義工、協會等群團組織的橋梁和紐帶作用，組織企業、學校、居民廣泛參與以城鄉環境治理為主題的活動，引導群眾積極投入城鄉環境綜合治理，形成全民參與、攜手共建的社會氛圍。

（三）要強化工作舉措，以有力的措施開展整治。

環境整治是一項系統工程，必須要用科學的理念、創造性的工作，持之以恒投入大量人力、物力、財力才能組織開展，推動深入，達到效果。

一是抓住治理重點。

要加強飲用水源的保護，科學劃定和調整飲用水水源保護區，建立水源保護牌，切實加大畜禽養殖污染治理的力度，消除養殖廢水污染，實施雨污分流，確保飲水安全。

垃圾的治理要出臺生活垃圾處理工作方案，制定對現有垃圾和今后產生垃圾的處理措施，如攸縣形成了“戶分類、村收集、鄉集運、縣處理”處置流程，每家設“四筐三桶”，戶處建焚燒池，能回收的垃圾就回收，可以焚燒的焚燒，有機垃圾田土中填埋轉化有機肥，剩下不多的收集處理。同時，進一步加快城鄉環衛基礎設施和保潔隊伍建設，建立健全城鄉生活垃圾清運處理體系，形成垃圾清運處理行之有效的長效機制。污水的治理要堅持區域統籌、因地制宜、分類指導、技術可靠、經濟適用的原則，加快城鄉污水處理廠、村級污水集中處理池、人工濕地、沼氣池等污水處理設施建設，配套完善生活污水收集管網，有序推進生活污水處理設施建設；要加強日常運行管理，嚴格執行相關規范和標準，提高企業污水收集處理率，減少廢水廢氣廢料排放，確保達標排放；要盡快建立和完善農村環保科技支撐體系，積極發展良性循環的生態農業，加強農藥、化肥控制，推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術，積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，實現農業的可持續發展；繼續實施生態綠化攻堅，加快路邊、水邊、山邊生態建設，美化居住環境。陋習的破除要加強文明禮儀宣傳教育，著力破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫亂貼等頑癥陋習，營造“潔、齊、美”的城鄉環境。

二是著力多元投入。

城鄉環境整治是一項只有投入、惠澤于民的民生工程，要拓寬籌資渠道，形成多元投入路徑，逐步建立政府保障、項目帶動、居民盡責、社會參與的投入長效機制，保障城鄉環境綜合治理持續開展。財政預算投入就是縣鄉兩級財政要加大環境整治投入力度，有計劃地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾車、污水管網等環保基礎設施建設，確保治理有基本的資金保障。縣財政還要建立“以獎促治”的管理機制，鼓勵先進，鞭策后進。爭資立項投入就是縣鄉兩級政府要整合項目，如：新農村建設、農業面源污染、畜禽養殖廢水治理、農村環境綜合治理、農村飲用水的安全和保護和小城鎮建設等方面的資金，聚集資金，集中整治，整體推進；職能部門要抓住國家加大對農村環境綜合治理資金投入的有利時機，進一步加大爭資立項力度，爭取更多地項目資金，用于鄉村環保規劃編制、農村集中式飲用水源地保護、生活垃圾處理、規模化畜禽養殖污染治理、生態文明創建等工程建設，確保農村環保投入穩定。投資捐助投入就是拓寬融資渠道，用積極有效的政策吸引和鼓勵民營企業、個體私營業主投資、捐資支持城鎮、鄉村建設，帶動環境配套設施建設。制定獎勵政策，鼓勵在外的工商業主、民營企業家以及有良好社會影響的代表人士聯系，充分利用各種社會關系爭取外援，推動農村環境治理。

三是嚴格監督考核。

加強督查監管，建立健全輿論監督制度，報刊、電視臺、網站設立城鄉環境治理曝光欄目，對治理不扎實、整改不到位和不文明行為進行曝光，推進整治的開展。嚴格考核考評，將環境綜合治理工作納入各級各部門目標考核內容，實行年終考核與日常考核、單項考核與綜合考核相結合，做到常態化、規范化、制度化。并依據考核結果嚴格獎懲，對治理工作開展得好的單位和個人進行公開表彰，并作為評先選優的重要依據；對治理工作中不履行職責、失職瀆職和治理效果差的單位和個人通報批評，并嚴肅追究責任。鄉鎮參照考核辦法實行到村考核，考核結果全鎮公開，村考核到組，組評比到戶，形成后進趕先進，先進更先進的競爭氛圍。

（四）要建立長效機制，以科學的模式持續整治。

環境整治是一項多部門、多人員的全局性系統工程，是一項只有起點沒有終點，只有更好沒有最好的長期性、艱巨性工作，因此，要建立長效機制，加強考核監管，形成工作合力。

一是堅持認識的高度。

明確一把手負總責、具體要求抓，落實目標考核“一票否決”，筑牢打攻堅戰、持久戰的思想基礎，確保人力、物力、財力，促進全縣環境保護工作的平衡發展。

二是堅持管理的密度

把管理內容具體化、管理指標區域化、管理責任網格化，推進治理工作制度化、常態化，真正形成城鄉環境治理聯動機制，推進無縫隙管理。

三是堅持發展的速度。

把整治工作同轉變經濟發展方式、促進產業升級、推進城鄉統籌發展、新型城鎮化建設、國際宜居城市建設等結合起來，統籌思考、協調推進，逐步實現城鄉環境治理的全覆蓋。

四是堅持問責的力度。

建立健全城鄉環境整治的領導機制、考核機制、運行機制，進一步明確部門職能和干部職責，探索建立問責制，強化督促檢查，做到獎懲分明。職能部門要加大日常環境監督執法力度，對不執行環境影響評價、違反建設項目環保“三同時”制度、不正常運轉治理設施、超標排污、違規采礦造成生態破壞等違法行為，要堅決嚴厲查處，決不姑息遷就。

五是堅持健全的制度。

按照城市和市容環境衛生、環境保護相關法律和條例規定，健全和完善政策和規章、制度，推進依法治理步伐。相關部門和鄉鎮要大力推廣農村環境保潔，實行“戶分類、村收集、鄉處理”和“組保潔、村收集、鄉運輸、縣處理”的辦法處理農村生活垃圾，建立農村生活垃圾，道路、水塘、河道保潔制度；要積極探索自我管理的保潔機制，增強居民的自主保護環境能力，促進我縣經濟和社會事業又好又快發展。

第四篇：關于農村環境綜合整治調研報告

關于農村環境綜合整治

工作情況的視察調查報告

區人大常委會視察調查組

（2011年9月）

根據區人大常委會2011年工作要點安排和市人大常委會要求，9月30日，區人大常委會副主任張德平帶領區人大城環委委員和部分人大代表，對全區農村環境綜合整治工作開展情況進行了視察調研，聽取了有關鎮街、部門的工作匯報，實地察看了鎮、街開展農村環境綜合整治情況，就如何搞好農村環境綜合整治工作進行了座談。現將具體情況匯報如下：

一、基本情況

近年來，區政府認真貫徹落實市委、市政府《關于實施六大重點工程加快推進新農村建設的意見》和《關于在全市開展城鄉環境衛生綜合整治的通知》精神，以加快農村環衛體系和基礎建設為重點，以整治環境臟亂差為著力點，集中開展農村環境衛生綜合整治工作，農村環境衛生面貌明顯改觀，綜合整治工作取得了階段性成效。

（一）加強領導，層層落實責任。全市農村六大重點工程建設動員大會和全市城鄉環衛一體化建設現場會召開后，區政府高度重視，迅速落實，召開了全區城鄉環境綜合整治

暨農村六大重點工程建設動員大會，部署安排全區農村環境綜合整治工作。組建了由區政府分管副區長任指揮長，紀委、組織部、綜合執法、公安、工商、衛生等部門負責人和各鎮街分管負責人為成員的市中區城鄉環境綜合整治指揮部，專門負責農村環境綜合整治工作。印發了《濟寧市市中區城鄉環境綜合整治實施方案》，將任務目標細化量化，責任到人。重點解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路以及糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”等鎮街村環境衛生臟、亂、差問題，徹底消除村級環境衛生管理“無機構、無人員、無設施”的三無狀態，打造清潔舒適、整潔優美、文明和諧、宜居宜業的城鄉環境。

（二）強化宣傳，營造濃厚氛圍。區政府制定了《城鄉環境綜合整治宣傳方案》，開辟了“城鄉環境綜合整治在行動”專題專欄，在黃金時段連續播放城鄉環境綜合整治標語口號、濟寧市十大不文明行為等宣傳內容。在《運河之都.濟寧中區》、《運河傳媒網》開設城鄉環境綜合整治專欄，集中報道工作進展、經驗做法和優秀典型，曝光不良現象。印制了20000份《關于在全區范圍內開展城鄉環境綜合整治的通告》宣傳材料，在全區范圍內廣泛張貼、發放。各鎮街和村居、社區制作懸掛宣傳標語，出動宣傳車巡回宣傳，使城鄉環境綜合整治工作家喻戶曉、人人皆知，有力地促進了農村環境綜合整治工作的開展。

（三）突出重點，推進綜合整治。堅持“抓長效、見實效”的原則，理順鎮（街）村環衛管理體制，組建環衛保潔隊伍，健全管理機制，扎實推進農村環境綜合整治工作。一是健全完善機制。設立管理機構，組建專業保潔隊伍，健全完善各項管理制度，建成了“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的農村環境衛生管理網絡。為兩街一鎮211個行政村配備了508名村級專職保潔員，統一配發服裝和工具、保潔車輛。推行環衛保潔市場化，通過公開招標外包給專業保潔公司，保潔質量與城區同標準、同要求。二是加大資金投入。區財政列支2000萬元用于城鄉環境綜合整治，購置車輛、工具等環衛設備，并按時定額配發服裝、工具，有力地保障了農村環衛體系的正常運行。三是加大基礎設施建設力度。按照“戶清掃-村收集-鎮運輸-集中處理”的原則，規劃建設了一批生活垃圾收集和處理設施。建設3處農村生活垃圾處理場，建設6處農村生活垃圾中轉站，新建垃圾池975個、垃圾箱1537個，實現了農村生活垃圾收集設施的全覆蓋。四是開展城鄉環境衛生集中治理行動。自2月份開始，開展了為期一個月的城鄉環境衛生集中整治月行動，對鎮街駐地、村莊、國省道及沿線、河道等重點區域、部位，進行了大規模、全方位的環境衛生綜合清理，徹底清除了可視范圍內的積存垃圾。五是搞好環境衛生示范村創建活動。啟動實施了環境衛生示范村創建活動，制定了《環境衛生示范村標

準》，研究確定了6個區級、6個鎮街級環境衛生示范村，實行區級領導包保制度，并撥付專項資金用于示范村建設。健全完善環衛保潔制度，加強文明衛生宣傳陣地建設，樹立起“村美街凈人文明”的示范村良好形象。

二、存在問題

一是多數鎮街、村居財力有限、環衛基礎設施欠賬多；二是部分村居群眾衛生意識較為淡薄；三是長效機制的建立和完善還有待進一步探索和創新。

三、幾點建議

（一）加強宣傳教育，樹立良好風尚。大力倡導健康文明的生活方式，教育群眾樹立良好的衛生習慣和行為，培養良好的文明習慣，規范村（居）民的行為。充分利用廣播、電視、標語、墻報、專欄、宣傳牌等多種形式，引導農民樹立起清潔鄉村意識，著力轉變農民生活習慣、樹立環保意識，動員廣大群眾積極參與。通過運用各種宣傳手段和載體，全方位、多層次地開展好宣傳教育工作，為扎實推進農村環境衛生整治工程取得成效奠定堅實的群眾基礎。

（二）完善保障機制，加大扶持力度。把農村環境衛生管理經費列入財政預算，并隨著區財力的增長和城鄉一體化建設進程加快、規模擴大、任務增加及管理手段更新適度增長。加強對上級有關農村環境整治財政扶持政策的研究，積極向上協調爭取資金扶持。制定相應優惠政策，運用市場機制，積極鼓勵和吸引社會資金參與城鄉公用設施的建設、經營和管理。

（三）健全長效機制，改善環境面貌。健全完善“精細化、網格化、市場化”的環衛保潔新機制，高質量推進城鄉環衛管理一體化。探索推行農村垃圾收集分類制度，實現垃圾處理的減量化、資源化、無害化。完善農村環衛保潔作業標準和管理制度，嚴格落實“一日兩普掃、堅持巡回保潔、垃圾隨產隨清”和“六凈八無”的道路保潔標準。建立農戶自我約束管理機制，全面落實農戶門前三包責任制。積極引進市場化競爭機制，鼓勵專業保潔公司、物業公司通過競標參與村莊保潔。

（四）加強隊伍建設，提高工作水平。按照屬地管理重心下移原則，突出鎮街在城市管理中的主體地位，進一步配強城市管理執法力量，增加執法人員編制，滿足區劃調整后管轄范圍大幅度擴增的現實需要。建立網格化管理體系，加強業務指導及監督協調等工作，全面提升農村環境衛生執法水平。

（五）加大創建力度，提升管理水平。進一步加大對環境衛生示范村創建的支持力度，充分調動廣大群眾參與創建的積極性，確保最大限度地發揮財政資金的作用和效率。按照“精品化示范、專業化改造、綜合化利用、物業化服務”的要求，對示范村改造建設實行整體規劃設計，切實抓好基礎設施和管理服務兩方面的建設，全面提升環境衛生管理水平。及時總結研究示范村建設成功經驗，并及時推廣鋪開。

（六）嚴格考核獎懲，推進任務落實。對環衛保潔機構建立考核和評議問責制度，強化正負激勵，形成嚴查嚴管、獎罰分明的獎懲機制。進一步加大考核力度，采取明察暗訪和組織人大代表、政協委員、基層群眾代表評議等多種形式，對整治工作進行考核。對整治活動成績突出的予以獎勵，對工作推進不力、任務落實不到位的予以懲戒，確保各項整治任務的圓滿完成。

第五篇：【2012】9號-農村環境綜合整治工作調研報告

@@@@鎮@@村

農村環境綜合整治工作調研報告

@@@@鎮黨委副書記、鎮長

根據《中共@@縣委關于深入推進領導干部下基層“五聯系五提升”活動的通知》（豐委發[2012]36號）文件要求，對我鎮@@村農村環境綜合整治工作進行了專題走訪調研，現將有關情況形成以下報告。

一、@@村基本情況

@@村位于@@鎮西片，由@@和徐樓兩個自然村合并組成，共有11村民小組，總人口3129人。近年來，@@村始終把加強村級基層建設和農村經濟工作作為重中之重來使全村兩委建設，新農村建設、農村經濟、群眾民生、計劃生育等各方面工作均取得了較為突出的成績。在農村環境綜合整治中，@@村被確定為試點村。

農村環境衛生整治是一項惠民工程和實事工程，@@村按照鎮黨委、政府的統一安排部署，把農村環境綜合整治擺上議事日程，加強領導，精心組織，強化措施，狠抓落實，著力打造人居新環境，建設優美新村鎮，城鄉面貌不斷改善，發展環境不斷優化。

二、當前環境整治工作中存在的主要問題

一是村莊布局規劃滯后，村容村貌不容樂觀。由于歷史等原因，村莊布局規劃滯后，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，存在搶占、亂占現象，給農村綜合整治工作帶來很大難度。綠化、美化不到位。借用自然綠化，沒有體現農村生態特色。存在房前屋后亂堆亂放現象比較突出，且不同程度存在亂倒生產、生活垃圾現象，影響了整治效果。

二是綜合整治資金短缺，基礎設施建設有待加強。主干道雖然已硬化，但排水、排污設施不完備，存在垃圾、污水亂倒亂潑現象，垃圾難做到無害化處理。工作經費短缺，保潔人員工資無法落實，影響了村保潔人員的工作積極性。

三是宣傳教育亟待加強，群眾環衛意識需要提高。有的村干部積極性不高，還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態度，工作敷衍塞責，搞形式，走過程，缺乏主動性；廣大農民群眾長期形成的不良生產生活習慣難以改變，隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現象普遍存在，對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識，基礎性工作難以深層次推進。

三、繼續深入推進農村環境衛生綜合整治工作的對策 一是加快村莊規劃。重視村莊規劃工作，加快村莊規劃編制進程。做到科學規劃，合理布局，結合當地農民群眾發展養殖、堆放柴草及農機具等生產生活實際，綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素，注重體現人文特色和生態特色，做到高標準又實用。

二是加大資金投入。資金投入是落實農村環境衛生綜合整治，實施農村環境衛生綜合整治的關鍵所在，應完善分級負擔資金籌措投入機制，確保農村環境衛生綜合整治工作持續長效運行。一是鎮政府繼續積極爭取省、市、縣政府對實施農村環境衛生綜合整治工作的資金支持補助。二是鎮政府每年在編制財政預算時專門切出一塊資金作為實施農村環境衛生綜合整治工作的專項資金。三是自籌資金，引導村里能人及在外做生意的大戶積極為家鄉建設做奉獻，多方籌措環衛經費，保障工作運轉。四是通過村民代表大會“一事一議”方式，確定每間店鋪、每家企業每月交納的環境衛生保潔費標準，向村民每人每月征收一元垃圾處理費，使群眾自覺參與實施農村環境衛生綜合整治工作。同時規范農村垃圾收集處理費的征收和使用，做到專款專用，收支公開。

三是健全長效機制。一是建立長效的管理機制。即組保潔、村收集、鎮中轉、縣處置的運作機制。農戶要負責自家垃圾收集后早七點晚五點投放到指定的垃圾房，村環衛人員每天7點到9點對放在各家門口的垃圾集中收集，統一拉到鎮垃圾中轉站。各村負責將垃圾房內的垃圾及時清運至垃圾中轉站，再由鎮中轉站負責把垃圾運往縣垃圾填埋場，進行無害化處理。二是建立長效的保潔制度。村保潔員負責對村莊、道路、河道清掃保潔，保持道路、河道、村公共場所保潔常態化；村主要道路做到兩側可視范圍無暴露垃圾，無污水橫流，無露天糞缸；河道要定期疏浚，做到江河溪溝無漂浮物，達到底清、面潔、岸凈。三是建立長效的考核激勵制度。建立考核制度，村每周一次自查，鎮每月一次檢查，嚴格考核，并開展評選表彰集體、家庭、個人先進活動。

四是加強宣傳教育。提升農村環境衛生綜合整治的工作水平，人的素質是根本。加強正面輿論宣傳，通過各種媒體和方式，全方位開展宣傳活動，進一步擴大農村環境衛生綜合整治工作的影響面，努力營造濃厚的工作氛圍，增強公民“講文明、講衛生”的思想意識，提高公民的環境保護素質。在鎮區各中小學開展“我為美好環境做奉獻”活動，通過一個學生帶動一個家庭，在全社會形成愛護環境的良好氛圍。