第一篇：2012年農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實施方案

2012年農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

實 施 方 案

為鞏固我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成果，進一步提升鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治工作水平，徹底改善鎮(zhèn)村環(huán)境面貌，提升我市形象和品位，根據(jù)**市委、市政府2012年度工作重點和目標責任管理工作要求，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以治臟、治亂、治差為重點，以“硬化、凈化、綠化、亮化、美化”為方向，堅持“政府主導、部門聯(lián)動、屬地管理、全民參與、標本兼治、疏堵結合、綜合治理、注重長效”的原則，采取集中重點整治、完善配套設施、強化基層基礎管理、深化體制改革等綜合措施，徹底改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，切實改變農(nóng)村環(huán)境面貌，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。

二、工作目標

（一）村莊。村內(nèi)主干道兩側無“三堆”，背街小巷無垃圾，及時清理村內(nèi)衛(wèi)生死角。農(nóng)（居）民住宅房前屋后環(huán)境整潔，無亂堆亂放，無亂拉亂掛，無積存垃圾。垃圾池每天清運一遍，清運的垃圾能夠進行無害化填埋。

（二）鎮(zhèn)駐地。鎮(zhèn)駐地要進行高標準保潔，沿街門面垃圾要-1-

丟棄至果皮箱或垃圾池，保潔員要及時清運果皮箱和垃圾池垃圾至垃圾中轉站或填埋場。各鎮(zhèn)要及時清運垃圾中轉站垃圾，及時分層填埋至鎮(zhèn)垃圾填埋場。清運建筑垃圾、渣土時，必須對清運車輛加蓋蓬布，遮蓋嚴實，捆扎牢固，做到沿街無拋灑泄漏，無亂倒現(xiàn)象。

（三）國省道、縣鄉(xiāng)道路。村外道路及道路兩側的垃圾能夠及時清理。經(jīng)常對公路路肩進行整修，水溝進行清理，“三堆”進行清運，并撿拾公路兩邊50米范圍內(nèi)的塑料袋等垃圾。兩側行道樹無損壞，墻體無野廣告。

（四）河道。河道內(nèi)無漂浮物，河道坡面、橋頭、壩埂無暴露垃圾，無積存垃圾。

（五）環(huán)衛(wèi)設施。鎮(zhèn)垃圾中轉站要正常使用，定時清運，損壞的垃圾池、中轉站等環(huán)衛(wèi)設施要及時進行維修。垃圾填埋場要根據(jù)實際情況做好防滲處理，避免二次污染。

（六）保潔員。每天對自己負責的保潔范圍按照保潔標準清掃兩次。一天不清掃的予以警告，檢查三次不清掃的進行辭退并扣發(fā)當月工資，多個村莊保潔員不在崗的，對鎮(zhèn)負責人進行全市通報。

三、工作重點

（一）大力提升工作標準。通過創(chuàng)新工作機制，加大環(huán)衛(wèi)資金投入，完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，擴大鎮(zhèn)村保潔范圍，鎮(zhèn)村

環(huán)衛(wèi)保潔的范圍由原來的村內(nèi)保潔為主，逐漸向村外的路邊、河道、溝渠以及村與村連接路延伸；由原來的主要道路保潔為主，逐漸向小街小巷延伸；由原來的日常保潔為主，逐漸向清理垃圾堆、糞堆、柴草堆等“三大堆”和建筑垃圾延伸。

（二）加大環(huán)衛(wèi)基礎設施投入力度。各鎮(zhèn)街要根據(jù)自己的實際情況，制定環(huán)衛(wèi)基礎設施建設計劃，加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。各鎮(zhèn)駐地要購置一批垃圾箱、果皮箱，按照設置規(guī)范安裝，方便群眾傾倒垃圾。

（三）加強環(huán)衛(wèi)保潔隊伍建設。在調整鎮(zhèn)村保潔員隊伍的基礎上，各鎮(zhèn)根據(jù)保潔范圍和保潔標準的要求，加強對保潔員的管理和鎮(zhèn)村主要街道的清掃、垃圾清運、“三大堆”和建筑垃圾的管理等工作。

（四）強化巡查管理。各鎮(zhèn)街要加強轄區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量的檢查考核和清掃保潔員的業(yè)務指導、培訓管理及環(huán)衛(wèi)設施、設備的日常管護。宣傳引導村民要自覺將垃圾放至垃圾池內(nèi)，保潔員要每天及時將路面垃圾收集至垃圾池，將垃圾池內(nèi)垃圾清運至村垃圾填埋坑。各鎮(zhèn)街要進一步加大巡查整治管理力度，巡查時，要做好巡查記錄，及時督促整改，強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作深入開展。

（五）嚴格責任追究。指揮部將以明察暗訪、隨機抽查等形式，不定期對各鎮(zhèn)街進行巡查，及時通報檢查情況，對屢次不整

改的將在電視和報紙上曝光。對環(huán)境綜合整治工作不到位的鎮(zhèn)街分管負責人實行問責制，經(jīng)過整改仍然不到位的由市長親自約談鎮(zhèn)街主要負責人，對鎮(zhèn)街書記、鎮(zhèn)長進行問責。市政府將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作列為對鎮(zhèn)街年終考核的重要內(nèi)容。

五、責任分工

（一）任務分工

市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部，負責對全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的宏觀管理，主要包括對鎮(zhèn)村環(huán)境整治的巡查、檢查、考核、通報和對鎮(zhèn)街環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督。各鎮(zhèn)街村鎮(zhèn)（城建）辦負責鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治的日常管理，主要包括鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生的檢查、管理、保潔員的工資發(fā)放、規(guī)章制度的建立、責任分工和臺賬管理等。

（二）責任分工名單（見附表）

六、保障措施

（一）強化宣傳，奠定群眾基礎。充分發(fā)揮輿論的導向作用，積極營造濃厚氛圍，把宣傳工作貫穿于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的全過程，積極開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體和自辦信息簡報，進行連續(xù)跟蹤報道。發(fā)揮典型示范作用，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治向縱深發(fā)展。通過曝光破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，促進群眾樹立“愛護環(huán)境光榮，破壞環(huán)境可恥”的觀念，在全市營造全社會關心、支持環(huán)境衛(wèi)生管理的良

好氛圍。

（二）科學規(guī)劃，確保布局有序。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，在全面完成村莊布局規(guī)劃的基礎上，科學編制鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，確定城鄉(xiāng)一體的基礎設施布局。規(guī)劃編制要立足當前，著眼長遠，一次性編制，分年度實施，以保證環(huán)境綜合整治科學有序，順利推進。

（三）完善機制，狠抓長效管理。通過建立考核、獎罰、示范帶動等激勵機制，獎優(yōu)罰劣。采取定期檢查、隨機抽查、現(xiàn)場辦公、及時通報、公開曝光等形式，強化一線督導，從城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設、重點專項整治、基礎設施建設、機構建設、資金保障等方面進行全面督導考核，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，限期整改，跟蹤落實。對重視程度不夠、措施不力、進展緩慢的，不作為的追究責任。鞏固環(huán)境綜合整治成果，以整治規(guī)范化、運作市場化、隊伍專業(yè)化、作業(yè)精細化、考核科學化、機制長效化“六化”為目標，創(chuàng)新工作模式，探索建立長效管理機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的新跨越。

二〇一二年二月十五日

第二篇：農(nóng)村環(huán)境綜合綜合整治實施方案)

大 武 口 區(qū) 農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領導小組辦公室文件

石大園農(nóng)水發(fā)?2011?263號 簽發(fā)人：王曉明

關于呈報《大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實施方案》的請示

區(qū)人民政府：

為深入貫徹落實好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，完善農(nóng)村環(huán)境運行管理，使農(nóng)村整體環(huán)境衛(wèi)生及管理秩序明顯改觀。結合我區(qū)實際，我局擬對農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)象進行一次集中整治，并在此基礎上，完善運行管理，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進入正軌管理軌道。現(xiàn)將《大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實施方案》呈上，請批準實施。

妥否，請批示！

附件：

1、大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實施方案

2、各涉農(nóng)單位環(huán)境衛(wèi)生的情況調查

二〇一一年十一月九日

主題詞：城鄉(xiāng)建設 環(huán)衛(wèi) 方案 請示

大武口區(qū)園林和農(nóng)牧水務局

2011年11月9日印發(fā)

大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實施方案

按照農(nóng)村環(huán)境連片整治設計要求，目前自治區(qū)批復我區(qū)實施的幾個項目區(qū)的垃圾運轉工程已經(jīng)基本完工。但是由于各種原因，當前農(nóng)村整體環(huán)境狀況不容樂觀，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。為使農(nóng)村環(huán)境連片整治明顯改觀，完善農(nóng)村環(huán)境運行管理，創(chuàng)造干凈、整潔、優(yōu)美、和諧的農(nóng)村環(huán)境，結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體目標

在鞏固已有的環(huán)衛(wèi)成果的基礎上，對我區(qū)農(nóng)村居住區(qū)、背街小巷、居住區(qū)外圍臟、亂、差比較突出的地段及一些普遍存在的臟亂差現(xiàn)象集中治理。保護農(nóng)村飲用水源地，治理生活污水、垃圾和禽畜養(yǎng)殖場廢棄物，推進農(nóng)村清潔能源綜合利用和生態(tài)環(huán)境建設；進一步保證各條巷道暢通，溝、渠、路平整無雜物及亂堆亂放亂占現(xiàn)象，完善服務功能，注重提高群眾的文明素質，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，努力做到每一個村莊、每一條道路都干凈有序，整潔美觀，使廣大農(nóng)民群眾生活的更舒適，更滿意。

二、主要整治任務

農(nóng)村環(huán)境集中整治的主要任務是推動“兩治理兩建立”，即：治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、治理村容村貌，建立完善農(nóng)村保潔隊伍、建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生運行管理體系和機制。

（一）整治責任。堅持屬地負責、突出重點、整體推進的原則。星海鎮(zhèn)，長勝、長興街道辦事處為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境集中整治的第一責任主體，負責宣傳發(fā)動、組織實施和推進落實。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的突出環(huán)境衛(wèi)生問題，以點帶面，全面推進。

（二）整治重點。按照“一拆、二清、三掃”的整治步驟，集中治理明顯臟、亂、差地段及普遍存在的臟、亂、差現(xiàn)象。

1、對農(nóng)村門前、村莊巷道、庭院、莊點臟亂差進行徹底清理，所有垃圾必須進入垃圾箱或垃圾池，達到垃圾統(tǒng)一收集清理的目的。

2、對泄洪溝道及沿公路200米內(nèi)農(nóng)村的溝、渠、田間道路等進行治理，清理溝、渠兩旁垃圾，全面疏浚、暢通沿線排水溝渠、泄洪溝道，清除淤泥，平整溝堤，美化農(nóng)村環(huán)境。

3、以主要街路為軸線，突出人口密集區(qū)經(jīng)營網(wǎng)點、次干道和背街小巷臟亂差的整治。清理、平整村莊主干道，主要巷道煤堆、柴堆、草堆、石頭、沙子。保證道路暢通，治理亂堆、亂放、亂占現(xiàn)象，逐步治理亂倒垃圾、亂排污水現(xiàn)象。

4、清理近年來遺留的拆遷廢棄物，新建道路周圍的建筑垃圾。清理樹木、建筑物挑檐等部位的空中垃圾。

5、清理整頓養(yǎng)殖園區(qū)的亂搭建、亂擺放、亂倒亂占現(xiàn)象，加強園區(qū)統(tǒng)一管理。

（三）落實管理機制。

1、做到農(nóng)村保潔范圍內(nèi)的每塊土地，每一地段都劃分落實到人，沒有盲點。對不同片區(qū)、不同地段，采取不同的管理方式。凡有管理單位、個人的地段，由管理單位或個人管理，簽訂責任書，明確獎罰。沒有管理單位的，由政府管理。做到管理全覆蓋，每個地段都有人管理，有管理辦法，有獎罰措施，無管理盲區(qū)。

2、各涉農(nóng)辦事處要有專門領導，配備專人對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一組織，管理協(xié)調。

3、健全管理制度。以日常管理為主，日常管理和集中治理相結合，落實門前“三包”,完善各項管理制度，采取嚴管重罰與疏堵結合的方式，加大執(zhí)法處罰力度。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的目標，全面消除亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒等現(xiàn)象，達到村居環(huán)境整潔，院落硬化平整，居室內(nèi)外干凈整潔，村莊巷道通暢無雜物，垃圾統(tǒng)一收集處理，切實解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等突出問題。

要求星海鎮(zhèn)及兩個涉農(nóng)辦事處定人員，定任務，定時間，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生集中整治，打通巷道，平整道路，清理各種生活、建筑垃圾及消除拆遷“后遺癥”，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)市場秩序，創(chuàng)建農(nóng)村環(huán)境村容整潔、管理有序的新局面。

三、時間安排

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治工作分三個階段實施：

（一）宣傳動員階段（2011年10月底之前）。各涉農(nóng)辦事處召開農(nóng)村環(huán)境集中整治動員大會，迅速安排部署各項工作任務，各責任單位根據(jù)《實施方案》規(guī)定的工作職責和任務，把各項任務細化到各責任人、到村，分解落實責任到村、到人，層層動員，做到有安排，有落實，見效果。同時，利用各種形式，廣泛宣傳，層層發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（2011年11月1日至11月30日）。按照“集中整治，全面推進，鞏固成效”的原則，各單位對照整治要求，明確目標任務、工作重點，對群眾反映強烈的熱點難點問題和嚴重影響農(nóng)村環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象，集中力量進行整治。同時，各單位要隨時進行自查整改，對沒有完成或存在問題的內(nèi)容及時查漏補缺，確保整治工作取得實效。

（三）檢查驗收階段（2011年12月1日至12月20日）。根據(jù)實施方案的目標要求，重點加強平時督促檢查。集中整治階段結束后，由領導小組對各涉農(nóng)辦事處整治情況進行檢查驗收。

四、保障措施

（一）組織領導。農(nóng)村連片整治工作領導小組組織開展工作，各成員單位按照各自工作職責確定專人全方位配合好各涉農(nóng)單位完成此項工作。

（二）建立保障機制。星海鎮(zhèn)及各涉農(nóng)辦事處要制定農(nóng)村環(huán)境長效管理辦法，明確環(huán)境衛(wèi)生專兼職管理機構，明確領導分工；盡快建立農(nóng)村保潔服務組織，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路、行政村、自然村四級專兼職保潔隊伍；按照“戶集--村收--轉運--集中處理”的模式，建設生活垃圾收集、轉運設施，配備收集運輸車輛，完善生活垃圾管理體系；財政局要做好資金保障工作，進一步加大經(jīng)費投入，建立正常的經(jīng)費投入機制，把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運行經(jīng)費納入財政預算，保障設施運行和保潔人員工資發(fā)放，不斷鞏固和深化集中整治成果，推進和落實長效管理。為保障此次整治活動取得較大成效，區(qū)財政局應列入50萬元資金（星海鎮(zhèn)20萬元，長勝、長興街道辦事處各15萬元），采取以獎代補方式對各涉農(nóng)辦進行獎勵，作為專項整治經(jīng)費劃撥各轄農(nóng)辦確保整治活動順利進行。

（三）嚴格考核獎懲。建立區(qū)政府對成員單位、辦事處對行政村的督查考評體系，納入政府目標管理，同時與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來。集中整治期間，稽查組將不定期檢查，通報存在的問題，限時整改，并提出對各涉農(nóng)辦的獎勵、獎金分配意見。

（四）完善管理制度。各單位大力推行村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，明確劃分責任區(qū)，制定責任區(qū)標準和獎懲措施，形成“政府組織、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評比活動，把農(nóng)村環(huán)境集中整治與村規(guī)民約結合起來，調動群眾積極性，倡導講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識和習慣養(yǎng)成，推動農(nóng)村環(huán)境標本兼治。

第三篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案范文

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XX鎮(zhèn)2013年春節(jié)期間城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案

為貫徹市委會議精神，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作再上新臺階，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，打造一個干凈、優(yōu)美、舒適的新春環(huán)境，使XX老百姓過一個舒適、祥和的新春佳節(jié)，根據(jù)上級安排，特制定本方案。

一、組織領導

成立XX鎮(zhèn)春節(jié)期間環(huán)境綜合整治工作領導小組。（名單見附件一）

成立XX鎮(zhèn)春節(jié)期間環(huán)境綜合整治工作督導小組，下設8個督導小分隊。（名單見附件

一、附件

二、附件三。）

二、責任區(qū)域分工

各村對各自區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序實施整治，包括：道路、鐵路、河渠溝、橋、院落及公共場所等。XX場鎮(zhèn)由鎮(zhèn)城管中隊負責，其主要街道的保潔工作由保潔人員根據(jù)任務的劃分，實行責任到人；場鎮(zhèn)生活垃圾池由城管人員根據(jù)任務，每天督促垃圾清運人員及時清運，堅決做到日產(chǎn)日清。

三、整治內(nèi)容

（一）建立長效工作機制。每周星期三下午組織機關工

作人員對場鎮(zhèn)的連接通道和東升街進行清掃，同時

動員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位對相關街道每周進行一

次清掃。

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（二）集中清掃：每周由村兩委人員組織人員對本村主要村道或公共場所等進行一次大掃除。社長組織社員對社道或院落進行一次大掃除。

四、工作要求

（一）、各村自行組織人員按實施細則要求進行環(huán)境整治，此項工作納入鎮(zhèn)對村的工作考核，主要負責人為支部書記，具體負責人為村主任。

（二）、鎮(zhèn)領導小組對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行考評，督導小組對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行監(jiān)督、檢查、指導，督查方式為：聽取匯報、群眾訪談、現(xiàn)場檢查、暗訪檢查等方式。各督導小分隊每周必須到村監(jiān)督指導一次，各村環(huán)境整治工作開展情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并立即責成村社進行整改。

（三）、對工作開展扎實，整治效果明顯，并長效保持的亮點村社、集體、院落等，將及時通過治理工作平臺向全鎮(zhèn)通報表揚。

五、工作獎懲

（一）、對在整治工作中成效顯著地村社

1、通報表揚；

2、年終考核加5分；

（二）、對敷衍塞責，造成工作無法推進，影響全鎮(zhèn)環(huán)境整治的村社

1、全鎮(zhèn)通報批評；

2、年終考核扣5分；

3、被市上部門通報或電視臺曝光一次者，則補助的50%全部扣完；

4、被鎮(zhèn)督查組督查發(fā)現(xiàn)嚴重問題者，予以黃牌警示，如二次發(fā)現(xiàn)同樣問題未整改，予以紅牌，并扣補助100-500元。

第四篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案

農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案

為進一步改善鎮(zhèn)村面貌及人居生態(tài)環(huán)境，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《向陽川鎮(zhèn)發(fā)展與改革試點工作方案》制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實新農(nóng)村建設總體部署，通過集中整治，實現(xiàn)“兩凈、三無、兩有”的要求。緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，結合農(nóng)村各項精神文明建設，重點解決農(nóng)村人居環(huán)境“道路高低不平、亂搭亂建隨處可見、垃圾成堆、草堆雜物亂堆亂放、河道淤阻、雜樹雜草叢生”等環(huán)境問題，通過“三清”、“五場”建設，實現(xiàn)“四化”目標。爭取達到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標，充分利用生態(tài)優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，力爭達到農(nóng)村社會穩(wěn)定，人與自然和諧發(fā)展，為實現(xiàn)全面小康目標打下堅實的基礎。

二、基本原則

1、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施原則。實行鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導，鎮(zhèn)水管站統(tǒng)籌協(xié)調，各村、各單位組織實施，全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進落實。

2、堅持以塊為主，屬地負責原則。各村為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責任主體，負責本村縣域環(huán)境綜合整治工作的具體組織實施和推進落實。

3、堅持整體推進、重點突破原則。在全面展開的基礎上突出重點，形成亮點，以點帶面，整體推進。

4、堅持標本兼治、建立長效原則。實行治標與治本相結合，既著力解決當前存在的突出問題，又努力在完善體制、健全機制上下功夫，努力促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。

三、總體目標

全面推動村莊環(huán)境綜合治理，結合全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設及“四創(chuàng)兩爭”工作，實施修建村屯道路、邊溝整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村屯綠化等為主要內(nèi)容的環(huán)境建設，落實每村編制環(huán)境綜合整治方案。完善鎮(zhèn)污水處理設施建設。以每個村為單元，以完善環(huán)境保護基礎設施和綜合治理為手段，著力控制全鎮(zhèn)污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢，從解決村莊“臟、亂、差”，改善人居環(huán)境入手，做到生態(tài)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展相統(tǒng)一，力爭達到生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活寬裕、村風文明的目標。

四、整治內(nèi)容

（一）村莊環(huán)境綜合治理。

1、農(nóng)村生活垃圾集中處理設施與管理機制建設。投入1000萬元，到2015年底建成3個村級生活垃圾填埋場，完成農(nóng)村生活垃圾桶點（垃圾中轉站）和其他基礎設施建設以及環(huán)衛(wèi)機具等作業(yè)設施、設備的購置，組建保潔隊伍，建立起“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運轉”的農(nóng)村生活垃圾集中清運體系和集中處置機制，建立管理、考核等相關配套制度。

2、農(nóng)村生活污水凈化池建設。在駐鎮(zhèn)村開展生活污水凈化池試點建設，總投資675萬元，到2012年完工3個村，2013年完工15個，2014年完工15個，2015年完成16個。確保四年時間全部完成，凈化生活污水能力達200余萬元噸。

3、農(nóng)村戶用清潔能源建設工程

各村根據(jù)當?shù)貜U棄物具體情況，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及居民生活廢棄物進行多級、充分利用，減少生態(tài)系統(tǒng)外部物質與能量的投入，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，維護生態(tài)良性循環(huán)，同時生產(chǎn)清潔能源，提高綜合效益。

4、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工程。全面推動生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作，到2015年，建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11個生態(tài)村。

（二）道路環(huán)境建設。

繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡結構，進一步加快農(nóng)村公路建設，全面實現(xiàn)村村通道路硬化的發(fā)展目標，把農(nóng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點，實現(xiàn)真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬質化，道路要實行“戶戶通”，主干道要按照城鎮(zhèn)建設標準，兩側配置路燈。現(xiàn)我鎮(zhèn)實現(xiàn)行政村之間的道路硬化目標，“十二五”末，我鎮(zhèn)將完善自然村之間的道路硬化，硬化公路總里程將達到200公里，其中實現(xiàn)四通八達、干支相連、聯(lián)網(wǎng)暢通的公路骨架，計劃投資3890萬元。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整

我鎮(zhèn)以深入落實科學發(fā)展，全面貫徹市委全會精神，全面推進鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。以解決好由化肥、農(nóng)藥、農(nóng)田廢棄物等帶來的污染問題為重點，為徹底根治農(nóng)業(yè)面源污染，保護生態(tài)環(huán)境，確保現(xiàn)代建設持續(xù)協(xié)調發(fā)展奠定良好的物質基礎。

做好農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)招商引資，建設和服務工作。鎮(zhèn)林業(yè)站：負責經(jīng)濟林木、綠化苗木的招商引資、引導種植和技術服務工作。鎮(zhèn)城建辦：負責做好園林園藝及景觀建設工作，園林園藝及景觀。鎮(zhèn)國土所：負責園林園藝及景觀建設等農(nóng)用地征占用和農(nóng)用收貯等工作。

4、抓好農(nóng)村勞動力培訓轉移。整合各類培訓資源，開展各種的勞動力職業(yè)技能培訓。今年共培訓15期，培訓1890人次，今后將繼續(xù)加大勞動力職業(yè)技能培訓。

5、綠化造林。至2015年，完成義務植樹52萬株；樣板林1000畝；森林覆蓋率達40%,村莊綠化49個自然村，計劃植樹83000株。

（四）飲用水安全。

加強飲用水源衛(wèi)生安全管理力度，強化水源的監(jiān)督監(jiān)測體系，以管網(wǎng)改造和管道延伸為重點，突出解決飲水水質超標問題，從根本上解決全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水不安全問題。

1、飲用水安全。組織實施駐鎮(zhèn)村自來水改造，9個村自來水管網(wǎng)改造工程，計劃投資5300萬元。

2、工業(yè)企業(yè)污染防治

將各類廢棄物較多的工業(yè)行業(yè)、企業(yè)，作為工業(yè)企業(yè)污染治理的重點，促進污染零排放，建立物質閉路循環(huán)，重新利用廢物資源，有效降低消耗性污染。強化環(huán)境保護，將工業(yè)污染防治從末端治理逐漸向清潔生產(chǎn)方式過渡，建設生態(tài)文明廠。在各類經(jīng)濟活動，嚴格控制排污，同時加強整治河道力度，提高河水調蓄能力，增強水體自凈能力，保證水質達標。

（五）農(nóng)村環(huán)境保護能力建設。

1實施農(nóng)村人居環(huán)境科學構建示范工程，為農(nóng)村人居環(huán)境改善節(jié)約型農(nóng)村建設，提供科技支撐。

2、加強環(huán)保隊伍建設，加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測能力建設，建立農(nóng)村環(huán)境信息系統(tǒng)，改善農(nóng)村水、土、氣、聲環(huán)境綜合監(jiān)測體系。鎮(zhèn)成立農(nóng)村環(huán)保大隊，配備隊長1名，副隊長1名，工作人員10名，負責鎮(zhèn)主要街道及重點區(qū)域環(huán)境管理，每個行政村至少配備1名兼職保管人員，負責生活垃圾和全村環(huán)境監(jiān)督管理。

五、保障措施

（一）加強組織領導，嚴格監(jiān)督教育。各村、單位、部門實行統(tǒng)一組織領導，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治列入重要議事日程，制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案，明確工作目標，細化工程項目，認真組織實施。探索新型管理機制，建立健全鎮(zhèn)、村兩級責任體系，嚴格督查增長率，提高農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度，制訂獎懲辦法，把農(nóng)村環(huán)境質量作為考核干部實績的一項重要指標，將考核結果作為干部提撥任用的重要依據(jù)之一。

（二）查外不法行為，加大執(zhí)法力度。完善農(nóng)村環(huán)境保護管理體系，嚴厲查處環(huán)境違法行為和案件，真正做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴。對農(nóng)村環(huán)境污染行為予以經(jīng)濟處罰。建立激勵和約束機制，保障環(huán)境保護行為和投資者的合理經(jīng)濟利益。

（三）加大投入力度，多渠道籌措資金。堅持環(huán)保投入優(yōu)先原則，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金的安排，積極推行“以獎代補”，積極扶持整治項目，鼓勵經(jīng)濟條件好的村居加大對農(nóng)村環(huán)境保護的投入力度。充分利用市場機制，廣泛吸引各種本地資金、鎮(zhèn)域外資金參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和治理建設項目，逐步形成規(guī)范的村域綜合整治和農(nóng)村環(huán)保工作的投入投機制。

（四）加強宣傳發(fā)動，增強參與意識。結合社會主義新農(nóng)村建設，圍繞各村環(huán)境綜合整治的階段性任務，廣泛利用各種媒體和途徑加強宣傳教育，提高民眾生態(tài)知識水平，強化全民環(huán)境保護意識和參與意識，逐步形成人人珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。加強村級農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生知識和技術培訓，傳授他們環(huán)境保護技術、清潔生活技術、農(nóng)村廢棄物資源化開發(fā)利用技術，讓農(nóng)村環(huán)境保護變成生產(chǎn)者的自覺行動，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式的根本轉變。

（五）加強組織協(xié)調，明確部門分工。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項跨村、跨部門、跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程，必須在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，環(huán)保、農(nóng)林、建設、水利、衛(wèi)生、交管、科技、財政等部門齊心協(xié)力，通力合作，共同實施。黨政辦負責全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的牽頭組織、協(xié)調、考核，指導各村編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案；水管站負責全鎮(zhèn)農(nóng)村水、土、氣、聲環(huán)境質量基礎資料調查和動態(tài)監(jiān)測、飲用水安全、農(nóng)村工業(yè)污染、人居生活污染的監(jiān)督管理以及農(nóng)村環(huán)境保護宣傳教育，發(fā)布農(nóng)村環(huán)境質量狀況公報；引導長期穩(wěn)定從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民向規(guī)劃保留的村屯集聚，引導農(nóng)村居民的集聚規(guī)模和環(huán)境基礎設施建設，建設適宜農(nóng)村居民環(huán)境衛(wèi)生管理模式和適合農(nóng)村的生活垃圾、污水處理方式；農(nóng)服中心按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，負責指導農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，擴大安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積，開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，指導農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，指導農(nóng)村造林綠化建設；衛(wèi)生院負責指導農(nóng)村改廁工程，指導村衛(wèi)生室集中、規(guī)范處置醫(yī)療廢棄物；公路管理所負責農(nóng)村道路通達工程建設。財政所負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治的資金支持與使用的監(jiān)管。

第五篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案

xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案

為深入貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十三次全會和市委九屆十一次全會精神，深入開展全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鎮(zhèn)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，結合我鎮(zhèn)實際,制定以下實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設，以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，按照城鎮(zhèn)統(tǒng)籌、標本兼治的原則，廣泛動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極參與，深入開展鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加快建設生態(tài)、文明、富裕的新吳城。

（二）基本原則

1、堅持以塊為主、屬地負責的原則。各村為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責任主體，負責宣傳發(fā)動、組織實施和推進落實。

2、堅持突出重點、整體推進的原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的突出問題，不斷拓展延伸，培育典型，以點帶面，全面推進。

3、堅持健全機制、長效管理的原則。集中整治與長效管理、治標與治本同時推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。

二、總體目標

通過開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動，全面清除“臟、亂、差”現(xiàn)象，建立農(nóng)村保潔服務組織，健全生活垃圾管理體系，完善鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生保障機制，落實長效管理制度，達到環(huán)境整潔、容貌美觀、生態(tài)良好、鎮(zhèn)風文明的目標。

三、整治任務

農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要任務是“兩治理兩建立”，即：治理環(huán)境衛(wèi)生、治理鎮(zhèn)容村貌，建立專職（執(zhí)法管理、保潔服務）隊伍、建立生活垃圾管理處置體系。

（一）公路沿線綜合整治

全面清潔環(huán)境，清除暴露垃圾，清除飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。全面整治沿線鎮(zhèn)容村貌，修繕、出新圍墻和殘破建筑，清理亂涂亂畫，拆除有礙觀瞻的廣告和招牌，拆除露天茅坑、簡易旱廁、廢棄豬圈和擅自搭建的臨時建（構）筑物，遷移拴養(yǎng)牲畜和柴草堆，清除路邊土堆、建材、雜物等。全面疏浚、暢通沿線排水溝渠，清除淤泥，清理雜草，清理污水。落實公路保潔隊伍和人員，建立管理制度，保證公路沿線常態(tài)保潔。

（二）集鎮(zhèn)綜合整治

全面清理集鎮(zhèn)的暴露垃圾及亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設攤點、亂吊亂掛。完善集貿(mào)市場設施，做到有水泥地面、有頂棚、有柜臺、有下水道、有垃圾房等，保持設施整潔完好。建立鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專職隊伍，合理設置密閉的垃圾房或容器，街道及時清掃，生活垃圾及時清運。駐鎮(zhèn)單位辦公場所整潔有序；整治建筑立面，規(guī)范店招標牌，實行一店一招、整齊劃一，迅速提高集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

(三)村莊生活垃圾整治

全面清理村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鎮(zhèn)村道路、設施農(nóng)業(yè)基地等范圍內(nèi)的暴露垃圾。配備必要的環(huán)衛(wèi)設備，在每個村民組設置數(shù)量足夠的垃圾桶（房），購置垃圾收集車輛；建立村居專職保潔隊伍，明確專職管理人員，清掃保潔公共場所，收集村民生活垃圾，集中運送到鎮(zhèn)鎮(zhèn)轉運場所，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，村居和道路干凈整潔。

四、整治步驟

整治活動從2010年12月12日開始，分為三個階段進行。

（一）重點突破階段（2011年1月31日前）。全面整治出入口道路、過境公路及其視野范圍內(nèi)的村莊以及集鎮(zhèn)的市容和環(huán)境衛(wèi)生。

（二）拓展延伸階段（2011年3月31日前）。把集中整治延伸到轄區(qū)各村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鎮(zhèn)村道路、設施農(nóng)業(yè)基地等區(qū)域的容貌和環(huán)境衛(wèi)生。

（三）鞏固提高階段（2011年4月1日起）。各責任區(qū)（村）全面建立、落實農(nóng)村環(huán)境綜合管理長效機制。

五、保障措施

（一）強化組織領導。成立吳城鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，指揮部下設辦公室。辦公室主要職責是：組織檢查、指導和考核各責任區(qū)（村）、責任段環(huán)境綜合整治工作；協(xié)調解決綜合整治中遇到的困難和問題；及時收集信息，編發(fā)情況通報，總結交流經(jīng)驗，推動工作落實；指導各村建立保潔隊伍和生活垃圾管理體系；完成其它相關任務。

各村要成立相應的領導組織和辦事機構，明確整治活動的具體負責人和聯(lián)絡員，村黨支部書記作為第一責任人。

（二）建立保障機制。各村要研究制定農(nóng)村環(huán)境長效管理辦法，建立、完善市容環(huán)境衛(wèi)生專職管理隊伍，明確領導分工；盡快建立農(nóng)村管理隊伍和保潔服務組織，配齊集鎮(zhèn)、過境公路、行政村（居）、自然村四級專兼職保潔隊伍；按照“戶集--村收--鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）轉運--集中處理”的模式，建設生活垃圾收集、轉運設施，配備收集運輸車輛，完善生活垃圾管理體系；進一步加大經(jīng)費投入，建立正常的經(jīng)費投入機制，把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運行經(jīng)費納入村級財政預算，保障設施運行和管理人員、保潔人員工資發(fā)放，不斷鞏固和深化集中整治成果，推進和落實長效管理。

（三）嚴格考核獎懲。建立鎮(zhèn)鎮(zhèn)對村居的督查考評體系，納入政府目標管理，同時與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來。集中整治期間，鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部將一周組織暗訪一次、通報一次，通報存在的問題，限時整改。轉入長效管理后，每月檢查兩次、講評一次，現(xiàn)場抽簽確定檢查村居，現(xiàn)場打分，對每次檢查結果排名，給予排名墊底的村批評警告。

在檢查中，對于一次排名墊底的村，給予主要負責人批評警告；兩次排名墊底的村，對主要負責人進行誡勉談話；三次排名墊底的村，追究村主要負責人責任。

鎮(zhèn)政府將根據(jù)工作進展情況，上報縣委、縣政府，適時命名、表彰農(nóng)村環(huán)境綜合整治達標村、示范村和“環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)村”。

（四）完善管理制度。各村要大力推行鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，明確劃分責任區(qū)，制定責任區(qū)標準和獎懲措施，形成“政府組織、部門監(jiān)管、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創(chuàng)建文明鎮(zhèn)村、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評比活動，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與村規(guī)民約結合起來，調動群眾積極性，倡導講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識和習慣養(yǎng)成，推動農(nóng)村環(huán)境標本兼治。

附件：xx農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標準 附件

xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作標準

為有效指導農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化管理，提高全相關農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平，根據(jù)有關法規(guī)規(guī)定，制定以下工作標準。

一、公路沿線工作標準

1、國道、省道、縣道每公里配備1名保潔員，負責沿線保潔和垃圾清理。

2、公路沿線干凈衛(wèi)生，視野范圍內(nèi)無裸露生活垃圾堆、白色垃圾。

3、公路沿線的排水溝渠通暢，及時清理淤泥，及時清理垃圾，及時清除雜草。

4、公路沿線市容整潔，視野范圍內(nèi)無殘墻斷壁，無露天茅坑糞坑，無栓養(yǎng)牲畜，無亂堆柴草，亂堆放渣土、建材雜物，無亂搭亂建，無亂涂亂畫等。

5、公路沿線的廣告設置必須經(jīng)過轄區(qū)內(nèi)行政主管部門審批，按照《淮安市戶外廣告設置技術標準》規(guī)范設置。未經(jīng)批準、陳舊破損、影響容貌的廣告牌一律拆除。

二、集鎮(zhèn)工作標準

1、有明確的專職市容環(huán)衛(wèi)管理機構，有分管領導；駐鎮(zhèn)單位辦公場所及居民小區(qū)環(huán)境秩序優(yōu)良。

2、建立有管理制度、保潔責任制度、檢查考評制度、經(jīng)費投入制度等。

3、有生活垃圾運輸車、轉運場所或中轉站、無害化處理場所。

4、范圍內(nèi)的水庫、河渠岸坡整潔，無亂搭亂建，無亂倒垃圾，水面無漂浮垃圾。

5、集鎮(zhèn)按照每萬人配備不少于30名的比例配備保潔員，有專職人員負責督查、檢查。

6、集鎮(zhèn)街道兩側設有果皮箱，合理建設密閉的生活垃圾收集房或配備收集容器，生活垃圾日產(chǎn)日清，箱體及容器干凈、無污跡，無垃圾滿溢現(xiàn)象。

7、集鎮(zhèn)街道清掃每天不少于2次，路面、人行道無灰沙帶、裸露垃圾堆、無漂浮物、污水亂流等現(xiàn)象。

8、集鎮(zhèn)戶外廣告設置規(guī)范，無陳舊破損。

9、集鎮(zhèn)街道門頭招牌實行一店一招，大小、形式、位置應基本一致、協(xié)調，無破損和亂涂畫。

10、集鎮(zhèn)集貿(mào)市場劃行歸市，攤位整齊，干凈整潔，無馬路市場、亂擺攤點。

11、集鎮(zhèn)街道“牛皮癬”及時清理，無亂張貼、涂寫、刻畫。

12、集鎮(zhèn)公廁干凈衛(wèi)生，無露天茅坑和簡易茅房。

三、行政村（居）和自然村莊工作標準

1、每個行政村（居）配備1～２名保潔員，負責村（居）委會200m范圍內(nèi)和進入村（居）委會道路的清掃保潔，保持村委會周邊整潔，無暴露垃圾。

2、自然村按照每300人的比例配備1名兼職保潔員、鎮(zhèn)村公路按照每2公里配備1～２名保潔員，負責村莊和鎮(zhèn)村公路的清掃保潔和垃圾收集、清運，保持村莊環(huán)境整潔。

3、自然村按照每15戶設置一個垃圾房或垃圾桶，每個村民組至少有1輛垃圾收集車，及時清運垃圾，送到鎮(zhèn)鎮(zhèn)指定的場所轉運或處理，垃圾房或垃圾桶外無裸露垃圾。

4、自然村內(nèi)無露天糞坑，戶廁衛(wèi)生。

5、村民屋前房后整潔，無亂堆亂放、亂搭亂建，視線范圍內(nèi)無白色垃圾、裸露生活垃圾及糞便、糞堆。

6、行政村（居）范圍內(nèi)河道、溝渠、當家塘岸坡保持整潔、生態(tài)，岸坡無亂建廁所、亂建圈舍、亂堆亂放、亂耕亂種等，無裸露垃圾堆，水面無漂浮垃圾。

7、建立“十戶輪值”制度，發(fā)動群眾輪流值日、互幫互助，打掃衛(wèi)生。村容和環(huán)境衛(wèi)生管理納入鎮(zhèn)規(guī)民約，培養(yǎng)村民文明意識和習慣養(yǎng)成。