第一篇：黑龍江省農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動實(shí)施方案

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于

轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳等部門黑龍江省農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動實(shí)施方案的通知

黑政辦發(fā)?２０１１?４９號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省廣電局、省新聞出版局、省政府法制辦、省畜牧獸醫(yī)局、省農(nóng)墾總局、省森工總局制定的《黑龍江省農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動實(shí)施方案》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年九月二十三日

黑龍江省農(nóng)村環(huán)境綜合整治

聯(lián)合行動實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會和省委全會精神，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作力度，充分發(fā)揮各有關(guān)部門和全省上下各個(gè)方面的積極作用，解決全省農(nóng)村環(huán)境面臨的突出問題，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，在全省開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動。為此，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路，是節(jié)能減排的基礎(chǔ)手段，是廣大農(nóng)民群眾的殷切期盼。農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動，是在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下密切配合，統(tǒng)籌社會各方面力量，協(xié)力解決農(nóng)村環(huán)境問題的重大行動，是解決農(nóng)村環(huán)境問題的中長期戰(zhàn)略部署。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、保障農(nóng)民環(huán)境權(quán)益和身體健康都具有十分重要的意義。當(dāng)前，我省農(nóng)村環(huán)境問題比較突出，點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染與工業(yè)污染疊加，新舊污染交織，環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。主要環(huán)境問題有：農(nóng)村飲用水存在安全隱患，城市工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染未得到有效控制，土壤污染對食品安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用率低，畜禽糞便和面源污染問題突出，村莊環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象較為普遍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年全省農(nóng)村僅產(chǎn)生生活污水和 2 生活垃圾分別達(dá)５．５５億噸和６９３．５萬噸，而且絕大部分未得到有效處理，嚴(yán)重污染了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民生活環(huán)境，直接威脅著廣大農(nóng)民群眾的身體健康。

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)生態(tài)文明為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、保障農(nóng)民身體健康為目標(biāo)，以治理村鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)村工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染為主要內(nèi)容，以控制污染物排放，加強(qiáng)廢棄物綜合利用、美化農(nóng)民居住環(huán)境為基本手段，強(qiáng)化農(nóng)村節(jié)能減排，實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，組織和動員全省上下相關(guān)力量，形成縱橫交錯(cuò)的推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，集中解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村環(huán)境面貌的顯著改善。

（二）基本原則。總體部署，全面推進(jìn)。基本解決農(nóng)村環(huán)境及農(nóng)村環(huán)保工作中的主要問題。條塊結(jié)合，協(xié)同作戰(zhàn)。充分發(fā)揮各級政府和各相關(guān)部門的作用，形成上下聯(lián)動，多部門配合，縱橫交錯(cuò)的推進(jìn)態(tài)勢。創(chuàng)新機(jī)制，突出重點(diǎn)。不斷探索農(nóng)村環(huán)保新模式，建立有效的管理體制和長效機(jī)制。以人為本，造福農(nóng)民。通過開展聯(lián)合行動，維護(hù)農(nóng)民群眾環(huán)境權(quán)益，使廣大農(nóng)民喝上干凈水，呼吸到新鮮空氣，吃上放心食物，生活在整潔優(yōu)美的環(huán)境中。

二、行動目標(biāo)、范圍和完成時(shí)限

（一）目標(biāo)及指標(biāo)。農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善，農(nóng)民環(huán)境意識顯著提高，嚴(yán)重影響農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要環(huán)境問題得到有效解決，農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、3 低碳經(jīng)濟(jì)格局初步形成，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作步入規(guī)范化軌道。到２０１５年，全省農(nóng)村集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到６０％；具備條件的小城鎮(zhèn)完成污水處理及垃圾處置設(shè)施建設(shè)；工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；畜禽糞便綜合利用率達(dá)到８０％；農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到６０％；清潔能源使用效率有較大提高；測土配方施肥技術(shù)覆蓋率提高３０％；農(nóng)藥施用強(qiáng)度控制在每公頃３公斤以下；化肥利用率提高５％以上；生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到３０％；生態(tài)村達(dá)到３０％。

（二）整治范圍。主要包括各縣（市）所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯；省農(nóng)墾總局、森工總局所屬農(nóng)、林、牧、漁場。

（三）完成時(shí)限。聯(lián)合行動從２０１１年開始，到２０１５年結(jié)束。２０１１年完成方案制定、工作協(xié)調(diào)和工作部署。各市（地）、縣（市、區(qū)）要按照本方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施方案，確定試點(diǎn)單位并啟動試點(diǎn)。２０１２年至２０１５年為全面推進(jìn)階段，納入聯(lián)合行動范圍內(nèi)的各單位將綜合整治工作全面鋪開，完成綜合整治的基本工作任務(wù)。２０１５年年末進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。未達(dá)到《黑龍江省農(nóng)村環(huán)境綜合整治定量考核標(biāo)準(zhǔn)》的，要進(jìn)行整改，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為止。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，保障飲水安全。科學(xué)劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍。組織開展集中式農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估。根據(jù)調(diào)查評估結(jié)論對飲用水水源地 4 保護(hù)問題提出對策和措施。特別是對飲用水水源水質(zhì)污染嚴(yán)重、對群眾身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅的農(nóng)村地區(qū)，提出并采取更為嚴(yán)格的要求和措施。加強(qiáng)對飲用水水源地的監(jiān)管，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)。建立和完善農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測體系，對飲用水水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測并發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測信息。

（二）逐步解決生活污染，改善村屯環(huán)境質(zhì)量。在農(nóng)村各類人口聚居生活區(qū)域，制定生活環(huán)境保護(hù)制度，做到柴草出村或合理有序堆放，沿街植樹綠化，邊溝清潔整齊。建制鎮(zhèn)按國家規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施，城市周邊村鎮(zhèn)的污水納入城市污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理；居住分散、經(jīng)濟(jì)落后村莊可采取分散式、低成本、易管理的方式處理生活污水。因地制宜開展生活垃圾治理，有條件的地方實(shí)行縣域垃圾處理設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一管理。在人口集中、垃圾產(chǎn)生量大的村莊建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施。生活垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定時(shí)清理。

（三）加強(qiáng)畜禽污染防治，提高畜禽糞便綜合利用水平。科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，要在２０１３年前完成禁養(yǎng)區(qū)劃定，開展禁養(yǎng)區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治工作。養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶要進(jìn)行畜禽糞便清運(yùn)處理，確保在發(fā)展生產(chǎn)時(shí)不污染周邊環(huán)境。生產(chǎn)者不能實(shí)現(xiàn)處置的，實(shí)行指定代為處置的方式解決污染問題。推廣利用畜禽糞便制作有機(jī)肥料和生物質(zhì)燃料試點(diǎn)。到２０１５年，全省６０％以上的規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)要配套完善固體廢物 5 和污水貯存處理設(shè)施，并保證正常運(yùn)行。

（四）控制農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)土壤污染防治。開展糧食主產(chǎn)區(qū)、瓜果和蔬菜產(chǎn)地以及礦產(chǎn)資源開發(fā)影響區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)土壤污染加密調(diào)查，建立和完善全省土壤環(huán)境信息管理系統(tǒng)。開展土壤環(huán)境監(jiān)測試點(diǎn)，逐步建立和完善省、市土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立土壤突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警工作協(xié)調(diào)機(jī)制。以基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地特別是“菜籃子”基地為重點(diǎn)，開展農(nóng)用地土壤環(huán)境監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估與安全性劃分，建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地周邊工業(yè)污染，防止廢氣、廢水和固體廢物對農(nóng)用土壤的污染。嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況評價(jià)，強(qiáng)化對農(nóng)藥、化肥的科學(xué)使用及其廢棄包裝物以及農(nóng)膜使用的環(huán)境管理。開展農(nóng)村地區(qū)污染場地調(diào)查與評估，建立農(nóng)村地區(qū)污染場地清單，嚴(yán)格控制污染場地再開發(fā)利用的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加快農(nóng)村地區(qū)歷史遺留的工業(yè)污染場地治理修復(fù)。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，建立一批農(nóng)業(yè)面源污染防治示范區(qū)和示范工程。加大秸稈露天焚燒監(jiān)管力度，推進(jìn)秸稈綜合利用，改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。

（五）充分利用農(nóng)業(yè)廢棄物，大力發(fā)展清潔能源。組織開發(fā)和示范有普遍推廣意義的生物肥料、低毒農(nóng)藥、可降解地膜等先進(jìn)技術(shù)。因地制宜建設(shè)不同類型農(nóng)村清潔能源工程，積極培育和發(fā)掘農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能源綜合利用、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化布局的試點(diǎn)，6 逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，大力提高農(nóng)村清潔能源普及率，擴(kuò)大清潔能源和可再生能源在生產(chǎn)、生活中的份額比例。推廣秸稈氣化集中供熱、供氣和發(fā)電工程，積極扶持秸稈綜合利用企業(yè)的發(fā)展，有計(jì)劃地控制燃煤數(shù)量，采取清潔供暖方式，減少碳排放。

（六）強(qiáng)化對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理。制定和實(shí)施農(nóng)村工業(yè)企業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，農(nóng)村新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)、“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格審批對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生活環(huán)境有破壞或有影響的項(xiàng)目。禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目在農(nóng)村地區(qū)立項(xiàng)。淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝和設(shè)備。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管向農(nóng)村延伸，每年確定主題，開展整治農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染專項(xiàng)督查，加大污染整治力度，防止“十五小”和“新五小”等企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃。提倡建設(shè)農(nóng)村生態(tài)工業(yè)園區(qū)，已建企業(yè)要逐步搬遷到工業(yè)園區(qū)之中。

（七）加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)，重點(diǎn)建設(shè)生態(tài)廊道。圍繞河流、湖庫劃定連片保護(hù)區(qū)域，保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能，營造人與自然和諧的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與治理并重，加強(qiáng)對礦產(chǎn)、水利等資源開發(fā)活動的監(jiān)管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。重視自然恢復(fù)，保護(hù)天然植被，加強(qiáng)村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。加快水土保持生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格控制土地退化和沙化。加強(qiáng)水域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，逐步恢復(fù)農(nóng)村地區(qū)水體的生態(tài)功能。采取有效措施，加強(qiáng)對外來有 7 害入侵物種、轉(zhuǎn)基因生物和病原微生物的環(huán)境安全管理，嚴(yán)格控制外來物種在農(nóng)村的引進(jìn)與推廣，保護(hù)農(nóng)村地區(qū)生物多樣性。開展退耕還濕、草原保護(hù)、植被恢復(fù)、水土流失治理，擴(kuò)大造林綠化面積。嚴(yán)禁壩內(nèi)開荒，壩內(nèi)現(xiàn)有耕地有計(jì)劃退出耕種。

（八）做好“十二五”期間農(nóng)村重點(diǎn)污染源減排工作。各地要在做好農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活污染和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染調(diào)查基礎(chǔ)上，將農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活污水和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的ＣＯＤ（化學(xué)需氧量）及氨氮排放納入全省“十二五”污染物減排目標(biāo)，科學(xué)核算減排基數(shù)，制定科學(xué)合理的減排方案。建立、完善和嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場ＣＯＤ（化學(xué)需氧量）和氨氮減排的監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)和考核體系。開展農(nóng)村重點(diǎn)污染源減排試點(diǎn)工作。

四、組織實(shí)施

（一）部門責(zé)任分工。各級政府是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的責(zé)任主體，要將農(nóng)村環(huán)境綜合整治列入重要議事日程，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會共同參與的工作機(jī)制，編制并實(shí)施本地區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治相關(guān)規(guī)劃，及時(shí)研究解決影響農(nóng)村環(huán)境的重大問題。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，共同做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。省環(huán)保廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，強(qiáng)化農(nóng)村工業(yè)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管和飲用水源地保護(hù)，組織開展監(jiān)督檢查；省發(fā)改委負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)預(yù)算內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī) 8 劃編制、立項(xiàng)與審批工作；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金的預(yù)算安排和監(jiān)督管理；省科技廳負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)的研發(fā)和推廣，組織擬定農(nóng)村科技獎(jiǎng)勵(lì)政策和成果推廣；省農(nóng)委負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評價(jià)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治和監(jiān)督管理，推廣測土配方施肥和農(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù)，推進(jìn)有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，組織指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)植物保護(hù)和農(nóng)業(yè)外來入侵物種防治，推廣種植養(yǎng)殖業(yè)廢棄物沼氣發(fā)酵利用技術(shù)；省林業(yè)廳負(fù)責(zé)植樹造林和村屯綠化，突出抓好天然林資源保護(hù)、退耕還林、生態(tài)防護(hù)林；省水利廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，組織開展農(nóng)村水系整治、水土保持、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)；省畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)劃分畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，并組織開展畜禽養(yǎng)殖污染物的防治工作；省國土資源廳負(fù)責(zé)基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)，組織農(nóng)村未利用地適度開發(fā)、土地整理復(fù)墾；省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的編制與修編，指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)村生活污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和泥草房改造；省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法處置醫(yī)療廢棄物，有計(jì)劃地組織農(nóng)村飲水安全工程的衛(wèi)生學(xué)評價(jià)及飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，對農(nóng)村改廁予以技術(shù)指導(dǎo)；省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)村間村內(nèi)道路硬化建設(shè)的行業(yè)指導(dǎo)；省教育廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)教育工作；省廣電局負(fù)責(zé)組織對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的廣播、電視宣傳；省政府法制辦負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的立法、行政執(zhí)法監(jiān)督等 9 法制建設(shè)工作；省新聞出版局負(fù)責(zé)組織對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的報(bào)紙、期刊宣傳；省農(nóng)墾總局和省森工總局負(fù)責(zé)開展本系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

（二）建立部門聯(lián)席會議制度。原則上每年召開２次例會，根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示、成員單位要求或工作需要可以臨時(shí)召集會議或聯(lián)絡(luò)員會議。貫徹落實(shí)國家及省政府有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的政策和措施，研究部署今后工作任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，推廣實(shí)用技術(shù)，推動聯(lián)合行動深入開展。

（三）合力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。相關(guān)部門要協(xié)力做好列入國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省的爭取工作。相關(guān)縣（市）要做好項(xiàng)目準(zhǔn)備和對接工作，充分利用農(nóng)村環(huán)境連片整治契機(jī)，推動我省重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境問題的解決。

（四）實(shí)施年度工作考核。將聯(lián)合行動作為生態(tài)縣（市）建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治定量考核的重要內(nèi)容，實(shí)施上級政府對下級政府、本級政府對所屬部門的年度工作考核。

第二篇：農(nóng)村環(huán)境綜合綜合整治實(shí)施方案)

大 武 口 區(qū) 農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

石大園農(nóng)水發(fā)?2011?263號 簽發(fā)人：王曉明

關(guān)于呈報(bào)《大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實(shí)施方案》的請示

區(qū)人民政府：

為深入貫徹落實(shí)好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，完善農(nóng)村環(huán)境運(yùn)行管理，使農(nóng)村整體環(huán)境衛(wèi)生及管理秩序明顯改觀。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局?jǐn)M對農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)象進(jìn)行一次集中整治，并在此基礎(chǔ)上，完善運(yùn)行管理，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)入正軌管理軌道。現(xiàn)將《大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實(shí)施方案》呈上，請批準(zhǔn)實(shí)施。

妥否，請批示！

附件：

1、大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實(shí)施方案

2、各涉農(nóng)單位環(huán)境衛(wèi)生的情況調(diào)查

二〇一一年十一月九日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 環(huán)衛(wèi) 方案 請示

大武口區(qū)園林和農(nóng)牧水務(wù)局

2011年11月9日印發(fā)

大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實(shí)施方案

按照農(nóng)村環(huán)境連片整治設(shè)計(jì)要求，目前自治區(qū)批復(fù)我區(qū)實(shí)施的幾個(gè)項(xiàng)目區(qū)的垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)工程已經(jīng)基本完工。但是由于各種原因，當(dāng)前農(nóng)村整體環(huán)境狀況不容樂觀，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。為使農(nóng)村環(huán)境連片整治明顯改觀，完善農(nóng)村環(huán)境運(yùn)行管理，創(chuàng)造干凈、整潔、優(yōu)美、和諧的農(nóng)村環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

在鞏固已有的環(huán)衛(wèi)成果的基礎(chǔ)上，對我區(qū)農(nóng)村居住區(qū)、背街小巷、居住區(qū)外圍臟、亂、差比較突出的地段及一些普遍存在的臟亂差現(xiàn)象集中治理。保護(hù)農(nóng)村飲用水源地，治理生活污水、垃圾和禽畜養(yǎng)殖場廢棄物，推進(jìn)農(nóng)村清潔能源綜合利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；進(jìn)一步保證各條巷道暢通，溝、渠、路平整無雜物及亂堆亂放亂占現(xiàn)象，完善服務(wù)功能，注重提高群眾的文明素質(zhì)，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，努力做到每一個(gè)村莊、每一條道路都干凈有序，整潔美觀，使廣大農(nóng)民群眾生活的更舒適，更滿意。

二、主要整治任務(wù)

農(nóng)村環(huán)境集中整治的主要任務(wù)是推動“兩治理兩建立”，即：治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、治理村容村貌，建立完善農(nóng)村保潔隊(duì)伍、建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生運(yùn)行管理體系和機(jī)制。

（一）整治責(zé)任。堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。星海鎮(zhèn)，長勝、長興街道辦事處為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境集中整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。集中開展整治行動，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的突出環(huán)境衛(wèi)生問題，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

（二）整治重點(diǎn)。按照“一拆、二清、三掃”的整治步驟，集中治理明顯臟、亂、差地段及普遍存在的臟、亂、差現(xiàn)象。

1、對農(nóng)村門前、村莊巷道、庭院、莊點(diǎn)臟亂差進(jìn)行徹底清理，所有垃圾必須進(jìn)入垃圾箱或垃圾池，達(dá)到垃圾統(tǒng)一收集清理的目的。

2、對泄洪溝道及沿公路200米內(nèi)農(nóng)村的溝、渠、田間道路等進(jìn)行治理，清理溝、渠兩旁垃圾，全面疏浚、暢通沿線排水溝渠、泄洪溝道，清除淤泥，平整溝堤，美化農(nóng)村環(huán)境。

3、以主要街路為軸線，突出人口密集區(qū)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、次干道和背街小巷臟亂差的整治。清理、平整村莊主干道，主要巷道煤堆、柴堆、草堆、石頭、沙子。保證道路暢通，治理亂堆、亂放、亂占現(xiàn)象，逐步治理亂倒垃圾、亂排污水現(xiàn)象。

4、清理近年來遺留的拆遷廢棄物，新建道路周圍的建筑垃圾。清理樹木、建筑物挑檐等部位的空中垃圾。

5、清理整頓養(yǎng)殖園區(qū)的亂搭建、亂擺放、亂倒亂占現(xiàn)象，加強(qiáng)園區(qū)統(tǒng)一管理。

（三）落實(shí)管理機(jī)制。

1、做到農(nóng)村保潔范圍內(nèi)的每塊土地，每一地段都劃分落實(shí)到人，沒有盲點(diǎn)。對不同片區(qū)、不同地段，采取不同的管理方式。凡有管理單位、個(gè)人的地段，由管理單位或個(gè)人管理，簽訂責(zé)任書，明確獎(jiǎng)罰。沒有管理單位的，由政府管理。做到管理全覆蓋，每個(gè)地段都有人管理，有管理辦法，有獎(jiǎng)罰措施，無管理盲區(qū)。

2、各涉農(nóng)辦事處要有專門領(lǐng)導(dǎo)，配備專人對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一組織，管理協(xié)調(diào)。

3、健全管理制度。以日常管理為主，日常管理和集中治理相結(jié)合，落實(shí)門前“三包”,完善各項(xiàng)管理制度，采取嚴(yán)管重罰與疏堵結(jié)合的方式，加大執(zhí)法處罰力度。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的目標(biāo)，全面消除亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒等現(xiàn)象，達(dá)到村居環(huán)境整潔，院落硬化平整，居室內(nèi)外干凈整潔，村莊巷道通暢無雜物，垃圾統(tǒng)一收集處理，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等突出問題。

要求星海鎮(zhèn)及兩個(gè)涉農(nóng)辦事處定人員，定任務(wù)，定時(shí)間，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生集中整治，打通巷道，平整道路，清理各種生活、建筑垃圾及消除拆遷“后遺癥”，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)市場秩序，創(chuàng)建農(nóng)村環(huán)境村容整潔、管理有序的新局面。

三、時(shí)間安排

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治工作分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）宣傳動員階段（2011年10月底之前）。各涉農(nóng)辦事處召開農(nóng)村環(huán)境集中整治動員大會，迅速安排部署各項(xiàng)工作任務(wù)，各責(zé)任單位根據(jù)《實(shí)施方案》規(guī)定的工作職責(zé)和任務(wù)，把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化到各責(zé)任人、到村，分解落實(shí)責(zé)任到村、到人，層層動員，做到有安排，有落實(shí)，見效果。同時(shí)，利用各種形式，廣泛宣傳，層層發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（2011年11月1日至11月30日）。按照“集中整治，全面推進(jìn)，鞏固成效”的原則，各單位對照整治要求，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象，集中力量進(jìn)行整治。同時(shí)，各單位要隨時(shí)進(jìn)行自查整改，對沒有完成或存在問題的內(nèi)容及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保整治工作取得實(shí)效。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2011年12月1日至12月20日）。根據(jù)實(shí)施方案的目標(biāo)要求，重點(diǎn)加強(qiáng)平時(shí)督促檢查。集中整治階段結(jié)束后，由領(lǐng)導(dǎo)小組對各涉農(nóng)辦事處整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展工作，各成員單位按照各自工作職責(zé)確定專人全方位配合好各涉農(nóng)單位完成此項(xiàng)工作。

（二）建立保障機(jī)制。星海鎮(zhèn)及各涉農(nóng)辦事處要制定農(nóng)村環(huán)境長效管理辦法，明確環(huán)境衛(wèi)生專兼職管理機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)分工；盡快建立農(nóng)村保潔服務(wù)組織，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路、行政村、自然村四級專兼職保潔隊(duì)伍；按照“戶集--村收--轉(zhuǎn)運(yùn)--集中處理”的模式，建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，配備收集運(yùn)輸車輛，完善生活垃圾管理體系；財(cái)政局要做好資金保障工作，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，建立正常的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障設(shè)施運(yùn)行和保潔人員工資發(fā)放，不斷鞏固和深化集中整治成果，推進(jìn)和落實(shí)長效管理。為保障此次整治活動取得較大成效，區(qū)財(cái)政局應(yīng)列入50萬元資金（星海鎮(zhèn)20萬元，長勝、長興街道辦事處各15萬元），采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對各涉農(nóng)辦進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，作為專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)劃撥各轄農(nóng)辦確保整治活動順利進(jìn)行。

（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立區(qū)政府對成員單位、辦事處對行政村的督查考評體系，納入政府目標(biāo)管理，同時(shí)與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。集中整治期間，稽查組將不定期檢查，通報(bào)存在的問題，限時(shí)整改，并提出對各涉農(nóng)辦的獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)金分配意見。

（四）完善管理制度。各單位大力推行村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，明確劃分責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施，形成“政府組織、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評比活動，把農(nóng)村環(huán)境集中整治與村規(guī)民約結(jié)合起來，調(diào)動群眾積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識和習(xí)慣養(yǎng)成，推動農(nóng)村環(huán)境標(biāo)本兼治。

第三篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案范文

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XX鎮(zhèn)2013年春節(jié)期間城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

為貫徹市委會議精神，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作再上新臺階，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，打造一個(gè)干凈、優(yōu)美、舒適的新春環(huán)境，使XX老百姓過一個(gè)舒適、祥和的新春佳節(jié)，根據(jù)上級安排，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立XX鎮(zhèn)春節(jié)期間環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（名單見附件一）

成立XX鎮(zhèn)春節(jié)期間環(huán)境綜合整治工作督導(dǎo)小組，下設(shè)8個(gè)督導(dǎo)小分隊(duì)。（名單見附件

一、附件

二、附件三。）

二、責(zé)任區(qū)域分工

各村對各自區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序?qū)嵤┱危ǎ旱缆贰㈣F路、河渠溝、橋、院落及公共場所等。XX場鎮(zhèn)由鎮(zhèn)城管中隊(duì)負(fù)責(zé)，其主要街道的保潔工作由保潔人員根據(jù)任務(wù)的劃分，實(shí)行責(zé)任到人；場鎮(zhèn)生活垃圾池由城管人員根據(jù)任務(wù)，每天督促垃圾清運(yùn)人員及時(shí)清運(yùn)，堅(jiān)決做到日產(chǎn)日清。

三、整治內(nèi)容

（一）建立長效工作機(jī)制。每周星期三下午組織機(jī)關(guān)工

作人員對場鎮(zhèn)的連接通道和東升街進(jìn)行清掃，同時(shí)

動員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位對相關(guān)街道每周進(jìn)行一

次清掃。

?

（二）集中清掃：每周由村兩委人員組織人員對本村主要村道或公共場所等進(jìn)行一次大掃除。社長組織社員對社道或院落進(jìn)行一次大掃除。

四、工作要求

（一）、各村自行組織人員按實(shí)施細(xì)則要求進(jìn)行環(huán)境整治，此項(xiàng)工作納入鎮(zhèn)對村的工作考核，主要負(fù)責(zé)人為支部書記，具體負(fù)責(zé)人為村主任。

（二）、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行考評，督導(dǎo)小組對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，督查方式為：聽取匯報(bào)、群眾訪談、現(xiàn)場檢查、暗訪檢查等方式。各督導(dǎo)小分隊(duì)每周必須到村監(jiān)督指導(dǎo)一次，各村環(huán)境整治工作開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，并立即責(zé)成村社進(jìn)行整改。

（三）、對工作開展扎實(shí)，整治效果明顯，并長效保持的亮點(diǎn)村社、集體、院落等，將及時(shí)通過治理工作平臺向全鎮(zhèn)通報(bào)表揚(yáng)。

五、工作獎(jiǎng)懲

（一）、對在整治工作中成效顯著地村社

1、通報(bào)表揚(yáng)；

2、年終考核加5分；

（二）、對敷衍塞責(zé)，造成工作無法推進(jìn)，影響全鎮(zhèn)環(huán)境整治的村社

1、全鎮(zhèn)通報(bào)批評；

2、年終考核扣5分；

3、被市上部門通報(bào)或電視臺曝光一次者，則補(bǔ)助的50%全部扣完；

4、被鎮(zhèn)督查組督查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題者，予以黃牌警示，如二次發(fā)現(xiàn)同樣問題未整改，予以紅牌，并扣補(bǔ)助100-500元。

第四篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

為進(jìn)一步改善鎮(zhèn)村面貌及人居生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《向陽川鎮(zhèn)發(fā)展與改革試點(diǎn)工作方案》制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)總體部署，通過集中整治，實(shí)現(xiàn)“兩凈、三無、兩有”的要求。緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，結(jié)合農(nóng)村各項(xiàng)精神文明建設(shè)，重點(diǎn)解決農(nóng)村人居環(huán)境“道路高低不平、亂搭亂建隨處可見、垃圾成堆、草堆雜物亂堆亂放、河道淤阻、雜樹雜草叢生”等環(huán)境問題，通過“三清”、“五場”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“四化”目標(biāo)。爭取達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，充分利用生態(tài)優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，力爭達(dá)到農(nóng)村社會穩(wěn)定，人與自然和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、基本原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施原則。實(shí)行鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)水管站統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各村、各單位組織實(shí)施，全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)落實(shí)。

2、堅(jiān)持以塊為主，屬地負(fù)責(zé)原則。各村為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本村縣域環(huán)境綜合整治工作的具體組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。

3、堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破原則。在全面展開的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，形成亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

4、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、建立長效原則。實(shí)行治標(biāo)與治本相結(jié)合，既著力解決當(dāng)前存在的突出問題，又努力在完善體制、健全機(jī)制上下功夫，努力促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。

三、總體目標(biāo)

全面推動村莊環(huán)境綜合治理，結(jié)合全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)及“四創(chuàng)兩爭”工作，實(shí)施修建村屯道路、邊溝整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村屯綠化等為主要內(nèi)容的環(huán)境建設(shè)，落實(shí)每村編制環(huán)境綜合整治方案。完善鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。以每個(gè)村為單元，以完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合治理為手段，著力控制全鎮(zhèn)污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢，從解決村莊“臟、亂、差”，改善人居環(huán)境入手，做到生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相統(tǒng)一，力爭達(dá)到生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活寬裕、村風(fēng)文明的目標(biāo)。

四、整治內(nèi)容

（一）村莊環(huán)境綜合治理。

1、農(nóng)村生活垃圾集中處理設(shè)施與管理機(jī)制建設(shè)。投入1000萬元，到2015年底建成3個(gè)村級生活垃圾填埋場，完成農(nóng)村生活垃圾桶點(diǎn)（垃圾中轉(zhuǎn)站）和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)衛(wèi)機(jī)具等作業(yè)設(shè)施、設(shè)備的購置，組建保潔隊(duì)伍，建立起“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)體系和集中處置機(jī)制，建立管理、考核等相關(guān)配套制度。

2、農(nóng)村生活污水凈化池建設(shè)。在駐鎮(zhèn)村開展生活污水凈化池試點(diǎn)建設(shè)，總投資675萬元，到2012年完工3個(gè)村，2013年完工15個(gè)，2014年完工15個(gè)，2015年完成16個(gè)。確保四年時(shí)間全部完成，凈化生活污水能力達(dá)200余萬元噸。

3、農(nóng)村戶用清潔能源建設(shè)工程

各村根據(jù)當(dāng)?shù)貜U棄物具體情況，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及居民生活廢棄物進(jìn)行多級、充分利用，減少生態(tài)系統(tǒng)外部物質(zhì)與能量的投入，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，維護(hù)生態(tài)良性循環(huán)，同時(shí)生產(chǎn)清潔能源，提高綜合效益。

4、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工程。全面推動生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作，到2015年，建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11個(gè)生態(tài)村。

（二）道路環(huán)境建設(shè)。

繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)村村通道路硬化的發(fā)展目標(biāo)，把農(nóng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬質(zhì)化，道路要實(shí)行“戶戶通”，主干道要按照城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，兩側(cè)配置路燈。現(xiàn)我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)行政村之間的道路硬化目標(biāo)，“十二五”末，我鎮(zhèn)將完善自然村之間的道路硬化，硬化公路總里程將達(dá)到200公里，其中實(shí)現(xiàn)四通八達(dá)、干支相連、聯(lián)網(wǎng)暢通的公路骨架，計(jì)劃投資3890萬元。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

我鎮(zhèn)以深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展，全面貫徹市委全會精神，全面推進(jìn)鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以解決好由化肥、農(nóng)藥、農(nóng)田廢棄物等帶來的污染問題為重點(diǎn)，為徹底根治農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保現(xiàn)代建設(shè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

做好農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)招商引資，建設(shè)和服務(wù)工作。鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)林木、綠化苗木的招商引資、引導(dǎo)種植和技術(shù)服務(wù)工作。鎮(zhèn)城建辦：負(fù)責(zé)做好園林園藝及景觀建設(shè)工作，園林園藝及景觀。鎮(zhèn)國土所：負(fù)責(zé)園林園藝及景觀建設(shè)等農(nóng)用地征占用和農(nóng)用收貯等工作。

4、抓好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。整合各類培訓(xùn)資源，開展各種的勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)。今年共培訓(xùn)15期，培訓(xùn)1890人次，今后將繼續(xù)加大勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)。

5、綠化造林。至2015年，完成義務(wù)植樹52萬株；樣板林1000畝；森林覆蓋率達(dá)40%,村莊綠化49個(gè)自然村，計(jì)劃植樹83000株。

（四）飲用水安全。

加強(qiáng)飲用水源衛(wèi)生安全管理力度，強(qiáng)化水源的監(jiān)督監(jiān)測體系，以管網(wǎng)改造和管道延伸為重點(diǎn)，突出解決飲水水質(zhì)超標(biāo)問題，從根本上解決全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水不安全問題。

1、飲用水安全。組織實(shí)施駐鎮(zhèn)村自來水改造，9個(gè)村自來水管網(wǎng)改造工程，計(jì)劃投資5300萬元。

2、工業(yè)企業(yè)污染防治

將各類廢棄物較多的工業(yè)行業(yè)、企業(yè)，作為工業(yè)企業(yè)污染治理的重點(diǎn)，促進(jìn)污染零排放，建立物質(zhì)閉路循環(huán)，重新利用廢物資源，有效降低消耗性污染。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，將工業(yè)污染防治從末端治理逐漸向清潔生產(chǎn)方式過渡，建設(shè)生態(tài)文明廠。在各類經(jīng)濟(jì)活動，嚴(yán)格控制排污，同時(shí)加強(qiáng)整治河道力度，提高河水調(diào)蓄能力，增強(qiáng)水體自凈能力，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

（五）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。

1實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境科學(xué)構(gòu)建示范工程，為農(nóng)村人居環(huán)境改善節(jié)約型農(nóng)村建設(shè)，提供科技支撐。

2、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，建立農(nóng)村環(huán)境信息系統(tǒng)，改善農(nóng)村水、土、氣、聲環(huán)境綜合監(jiān)測體系。鎮(zhèn)成立農(nóng)村環(huán)保大隊(duì)，配備隊(duì)長1名，副隊(duì)長1名，工作人員10名，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)主要街道及重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境管理，每個(gè)行政村至少配備1名兼職保管人員，負(fù)責(zé)生活垃圾和全村環(huán)境監(jiān)督管理。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督教育。各村、單位、部門實(shí)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治列入重要議事日程，制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工程項(xiàng)目，認(rèn)真組織實(shí)施。探索新型管理機(jī)制，建立健全鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任體系，嚴(yán)格督查增長率，提高農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度，制訂獎(jiǎng)懲辦法，把農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量作為考核干部實(shí)績的一項(xiàng)重要指標(biāo)，將考核結(jié)果作為干部提撥任用的重要依據(jù)之一。

（二）查外不法行為，加大執(zhí)法力度。完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理體系，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件，真正做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。對農(nóng)村環(huán)境污染行為予以經(jīng)濟(jì)處罰。建立激勵(lì)和約束機(jī)制，保障環(huán)境保護(hù)行為和投資者的合理經(jīng)濟(jì)利益。

（三）加大投入力度，多渠道籌措資金。堅(jiān)持環(huán)保投入優(yōu)先原則，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金的安排，積極推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，積極扶持整治項(xiàng)目，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件好的村居加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入力度。充分利用市場機(jī)制，廣泛吸引各種本地資金、鎮(zhèn)域外資金參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理建設(shè)項(xiàng)目，逐步形成規(guī)范的村域綜合整治和農(nóng)村環(huán)保工作的投入投機(jī)制。

（四）加強(qiáng)宣傳發(fā)動，增強(qiáng)參與意識。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，圍繞各村環(huán)境綜合整治的階段性任務(wù)，廣泛利用各種媒體和途徑加強(qiáng)宣傳教育，提高民眾生態(tài)知識水平，強(qiáng)化全民環(huán)境保護(hù)意識和參與意識，逐步形成人人珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。加強(qiáng)村級農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生知識和技術(shù)培訓(xùn)，傳授他們環(huán)境保護(hù)技術(shù)、清潔生活技術(shù)、農(nóng)村廢棄物資源化開發(fā)利用技術(shù)，讓農(nóng)村環(huán)境保護(hù)變成生產(chǎn)者的自覺行動，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式的根本轉(zhuǎn)變。

（五）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確部門分工。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)跨村、跨部門、跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程，必須在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保、農(nóng)林、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、交管、科技、財(cái)政等部門齊心協(xié)力，通力合作，共同實(shí)施。黨政辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的牽頭組織、協(xié)調(diào)、考核，指導(dǎo)各村編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案；水管站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村水、土、氣、聲環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)資料調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測、飲用水安全、農(nóng)村工業(yè)污染、人居生活污染的監(jiān)督管理以及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育，發(fā)布農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)；引導(dǎo)長期穩(wěn)定從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民向規(guī)劃保留的村屯集聚，引導(dǎo)農(nóng)村居民的集聚規(guī)模和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)適宜農(nóng)村居民環(huán)境衛(wèi)生管理模式和適合農(nóng)村的生活垃圾、污水處理方式；農(nóng)服中心按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，擴(kuò)大安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積，開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，指導(dǎo)農(nóng)村造林綠化建設(shè)；衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村改廁工程，指導(dǎo)村衛(wèi)生室集中、規(guī)范處置醫(yī)療廢棄物；公路管理所負(fù)責(zé)農(nóng)村道路通達(dá)工程建設(shè)。財(cái)政所負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的資金支持與使用的監(jiān)管。

第五篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十三次全會和市委九屆十一次全會精神，深入開展全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，按照城鎮(zhèn)統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治的原則，廣泛動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極參與，深入開展鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加快建設(shè)生態(tài)、文明、富裕的新吳城。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持以塊為主、屬地負(fù)責(zé)的原則。各村為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。

2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。集中開展整治行動，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的突出問題，不斷拓展延伸，培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

3、堅(jiān)持健全機(jī)制、長效管理的原則。集中整治與長效管理、治標(biāo)與治本同時(shí)推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。

二、總體目標(biāo)

通過開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動，全面清除“臟、亂、差”現(xiàn)象，建立農(nóng)村保潔服務(wù)組織，健全生活垃圾管理體系，完善鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生保障機(jī)制，落實(shí)長效管理制度，達(dá)到環(huán)境整潔、容貌美觀、生態(tài)良好、鎮(zhèn)風(fēng)文明的目標(biāo)。

三、整治任務(wù)

農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要任務(wù)是“兩治理兩建立”，即：治理環(huán)境衛(wèi)生、治理鎮(zhèn)容村貌，建立專職（執(zhí)法管理、保潔服務(wù)）隊(duì)伍、建立生活垃圾管理處置體系。

（一）公路沿線綜合整治

全面清潔環(huán)境，清除暴露垃圾，清除飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。全面整治沿線鎮(zhèn)容村貌，修繕、出新圍墻和殘破建筑，清理亂涂亂畫，拆除有礙觀瞻的廣告和招牌，拆除露天茅坑、簡易旱廁、廢棄豬圈和擅自搭建的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物，遷移拴養(yǎng)牲畜和柴草堆，清除路邊土堆、建材、雜物等。全面疏浚、暢通沿線排水溝渠，清除淤泥，清理雜草，清理污水。落實(shí)公路保潔隊(duì)伍和人員，建立管理制度，保證公路沿線常態(tài)保潔。

（二）集鎮(zhèn)綜合整治

全面清理集鎮(zhèn)的暴露垃圾及亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂吊亂掛。完善集貿(mào)市場設(shè)施，做到有水泥地面、有頂棚、有柜臺、有下水道、有垃圾房等，保持設(shè)施整潔完好。建立鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專職隊(duì)伍，合理設(shè)置密閉的垃圾房或容器，街道及時(shí)清掃，生活垃圾及時(shí)清運(yùn)。駐鎮(zhèn)單位辦公場所整潔有序；整治建筑立面，規(guī)范店招標(biāo)牌，實(shí)行一店一招、整齊劃一，迅速提高集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

(三)村莊生活垃圾整治

全面清理村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鎮(zhèn)村道路、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等范圍內(nèi)的暴露垃圾。配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)備，在每個(gè)村民組設(shè)置數(shù)量足夠的垃圾桶（房），購置垃圾收集車輛；建立村居專職保潔隊(duì)伍，明確專職管理人員，清掃保潔公共場所，收集村民生活垃圾，集中運(yùn)送到鎮(zhèn)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)場所，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，村居和道路干凈整潔。

四、整治步驟

整治活動從2010年12月12日開始，分為三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）重點(diǎn)突破階段（2011年1月31日前）。全面整治出入口道路、過境公路及其視野范圍內(nèi)的村莊以及集鎮(zhèn)的市容和環(huán)境衛(wèi)生。

（二）拓展延伸階段（2011年3月31日前）。把集中整治延伸到轄區(qū)各村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鎮(zhèn)村道路、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等區(qū)域的容貌和環(huán)境衛(wèi)生。

（三）鞏固提高階段（2011年4月1日起）。各責(zé)任區(qū)（村）全面建立、落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合管理長效機(jī)制。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立吳城鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，指揮部下設(shè)辦公室。辦公室主要職責(zé)是：組織檢查、指導(dǎo)和考核各責(zé)任區(qū)（村）、責(zé)任段環(huán)境綜合整治工作；協(xié)調(diào)解決綜合整治中遇到的困難和問題；及時(shí)收集信息，編發(fā)情況通報(bào)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，推動工作落實(shí)；指導(dǎo)各村建立保潔隊(duì)伍和生活垃圾管理體系；完成其它相關(guān)任務(wù)。

各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，明確整治活動的具體負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，村黨支部書記作為第一責(zé)任人。

（二）建立保障機(jī)制。各村要研究制定農(nóng)村環(huán)境長效管理辦法，建立、完善市容環(huán)境衛(wèi)生專職管理隊(duì)伍，明確領(lǐng)導(dǎo)分工；盡快建立農(nóng)村管理隊(duì)伍和保潔服務(wù)組織，配齊集鎮(zhèn)、過境公路、行政村（居）、自然村四級專兼職保潔隊(duì)伍；按照“戶集--村收--鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)--集中處理”的模式，建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，配備收集運(yùn)輸車輛，完善生活垃圾管理體系；進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，建立正常的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入村級財(cái)政預(yù)算，保障設(shè)施運(yùn)行和管理人員、保潔人員工資發(fā)放，不斷鞏固和深化集中整治成果，推進(jìn)和落實(shí)長效管理。

（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立鎮(zhèn)鎮(zhèn)對村居的督查考評體系，納入政府目標(biāo)管理，同時(shí)與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。集中整治期間，鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部將一周組織暗訪一次、通報(bào)一次，通報(bào)存在的問題，限時(shí)整改。轉(zhuǎn)入長效管理后，每月檢查兩次、講評一次，現(xiàn)場抽簽確定檢查村居，現(xiàn)場打分，對每次檢查結(jié)果排名，給予排名墊底的村批評警告。

在檢查中，對于一次排名墊底的村，給予主要負(fù)責(zé)人批評警告；兩次排名墊底的村，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；三次排名墊底的村，追究村主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

鎮(zhèn)政府將根據(jù)工作進(jìn)展情況，上報(bào)縣委、縣政府，適時(shí)命名、表彰農(nóng)村環(huán)境綜合整治達(dá)標(biāo)村、示范村和“環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)村”。

（四）完善管理制度。各村要大力推行鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，明確劃分責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施，形成“政府組織、部門監(jiān)管、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創(chuàng)建文明鎮(zhèn)村、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評比活動，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與村規(guī)民約結(jié)合起來，調(diào)動群眾積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識和習(xí)慣養(yǎng)成，推動農(nóng)村環(huán)境標(biāo)本兼治。

附件：xx農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn) 附件

xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)

為有效指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化管理，提高全相關(guān)農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平，根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定以下工作標(biāo)準(zhǔn)。

一、公路沿線工作標(biāo)準(zhǔn)

1、國道、省道、縣道每公里配備1名保潔員，負(fù)責(zé)沿線保潔和垃圾清理。

2、公路沿線干凈衛(wèi)生，視野范圍內(nèi)無裸露生活垃圾堆、白色垃圾。

3、公路沿線的排水溝渠通暢，及時(shí)清理淤泥，及時(shí)清理垃圾，及時(shí)清除雜草。

4、公路沿線市容整潔，視野范圍內(nèi)無殘墻斷壁，無露天茅坑糞坑，無栓養(yǎng)牲畜，無亂堆柴草，亂堆放渣土、建材雜物，無亂搭亂建，無亂涂亂畫等。

5、公路沿線的廣告設(shè)置必須經(jīng)過轄區(qū)內(nèi)行政主管部門審批，按照《淮安市戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范設(shè)置。未經(jīng)批準(zhǔn)、陳舊破損、影響容貌的廣告牌一律拆除。

二、集鎮(zhèn)工作標(biāo)準(zhǔn)

1、有明確的專職市容環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，有分管領(lǐng)導(dǎo)；駐鎮(zhèn)單位辦公場所及居民小區(qū)環(huán)境秩序優(yōu)良。

2、建立有管理制度、保潔責(zé)任制度、檢查考評制度、經(jīng)費(fèi)投入制度等。

3、有生活垃圾運(yùn)輸車、轉(zhuǎn)運(yùn)場所或中轉(zhuǎn)站、無害化處理場所。

4、范圍內(nèi)的水庫、河渠岸坡整潔，無亂搭亂建，無亂倒垃圾，水面無漂浮垃圾。

5、集鎮(zhèn)按照每萬人配備不少于30名的比例配備保潔員，有專職人員負(fù)責(zé)督查、檢查。

6、集鎮(zhèn)街道兩側(cè)設(shè)有果皮箱，合理建設(shè)密閉的生活垃圾收集房或配備收集容器，生活垃圾日產(chǎn)日清，箱體及容器干凈、無污跡，無垃圾滿溢現(xiàn)象。

7、集鎮(zhèn)街道清掃每天不少于2次，路面、人行道無灰沙帶、裸露垃圾堆、無漂浮物、污水亂流等現(xiàn)象。

8、集鎮(zhèn)戶外廣告設(shè)置規(guī)范，無陳舊破損。

9、集鎮(zhèn)街道門頭招牌實(shí)行一店一招，大小、形式、位置應(yīng)基本一致、協(xié)調(diào)，無破損和亂涂畫。

10、集鎮(zhèn)集貿(mào)市場劃行歸市，攤位整齊，干凈整潔，無馬路市場、亂擺攤點(diǎn)。

11、集鎮(zhèn)街道“牛皮癬”及時(shí)清理，無亂張貼、涂寫、刻畫。

12、集鎮(zhèn)公廁干凈衛(wèi)生，無露天茅坑和簡易茅房。

三、行政村（居）和自然村莊工作標(biāo)準(zhǔn)

1、每個(gè)行政村（居）配備1～２名保潔員，負(fù)責(zé)村（居）委會200m范圍內(nèi)和進(jìn)入村（居）委會道路的清掃保潔，保持村委會周邊整潔，無暴露垃圾。

2、自然村按照每300人的比例配備1名兼職保潔員、鎮(zhèn)村公路按照每2公里配備1～２名保潔員，負(fù)責(zé)村莊和鎮(zhèn)村公路的清掃保潔和垃圾收集、清運(yùn)，保持村莊環(huán)境整潔。

3、自然村按照每15戶設(shè)置一個(gè)垃圾房或垃圾桶，每個(gè)村民組至少有1輛垃圾收集車，及時(shí)清運(yùn)垃圾，送到鎮(zhèn)鎮(zhèn)指定的場所轉(zhuǎn)運(yùn)或處理，垃圾房或垃圾桶外無裸露垃圾。

4、自然村內(nèi)無露天糞坑，戶廁衛(wèi)生。

5、村民屋前房后整潔，無亂堆亂放、亂搭亂建，視線范圍內(nèi)無白色垃圾、裸露生活垃圾及糞便、糞堆。

6、行政村（居）范圍內(nèi)河道、溝渠、當(dāng)家塘岸坡保持整潔、生態(tài)，岸坡無亂建廁所、亂建圈舍、亂堆亂放、亂耕亂種等，無裸露垃圾堆，水面無漂浮垃圾。

7、建立“十戶輪值”制度，發(fā)動群眾輪流值日、互幫互助，打掃衛(wèi)生。村容和環(huán)境衛(wèi)生管理納入鎮(zhèn)規(guī)民約，培養(yǎng)村民文明意識和習(xí)慣養(yǎng)成。