第一篇：農村環境論文關于農村環境論文：關于葫蘆島市農村環境綜合整治問題的思考[精品論文]

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行業論文精品盡在豆丁 http:// 農村環境論文關于農村環境論文：關于葫蘆島市農村環境綜合整治問題的思考

摘要:分析了葫蘆島市農村環境的基本情況及存在的主要問題,提出了建立目標責任制,加大資金投入力度,推進環?？蒲谐晒膽棉D化等建議,通過調動群眾參與農村環境整治工作的積極性,從而更有效地治理農村環境。

關鍵詞:農村環境;綜合整治;目標責任制;葫蘆島市

1引言

近年來,葫蘆島市農村經濟得到了快速發展。2008年全市實現地區生產總值457.8億元,比上年增長14%。其中, 第一、二、三產業增加值分別實現65.5億元、214.6億元和177.7億元,分別增長7%、11.6%和19.4%。自2006年以來,葫蘆島市開展了省級環境優美鄉鎮和省級環境優美村的創建工作。村容村貌有了很大改變,環境優美、青山綠水,沿河路綠樹成蔭,讓農民群眾享受到新農村建設的成果,全面促進了農村小康社會的建設。

2葫蘆島市農村環境基本情況

當前,集約化規模畜禽養殖業已成為農業生產的重要組成部分。自2006年葫蘆島市在全市范圍內開展了規模化畜禽養殖污染源調查,開始加強畜禽養殖污染防治的監督,控制規?；笄蒺B殖場的糞便污染,逐步實現畜禽糞便的資源化。已完成有機肥廠和沼氣池建設,減少糞便污染25%,取得了一定的效果。

積極探索農藥、化肥、農膜污染防治的有效途徑,促進農用化學品的合理使用,利用生物農藥和生物防治作物病蟲害,減少常規農藥施用量5%。通過開展有機食品基地和綠色食品基地建設嚴格規范農藥化肥使用,實行秸稈還田、科學施肥,農藥和化肥的施用量減少7%左右,高毒高殘留農藥施用量減少8%左右,有效控制了化肥農藥流失導致的污染。

不斷強化秸稈禁燒與能源結構調整。據調查,全市農戶常年用能種類為秸稈柴草、煤炭、沼氣、化氣和電。其中秸稈柴草占70%,燃煤占10%,沼氣占10%,液化氣和電各占5%。用沼氣、液化氣和電的用戶數呈逐年增加趨勢。

全市堅持采取飛、封、造三大措施相結合,實行春、夏、秋三季節造林,推行國家、集體、個人多種形式造林共同發展,不斷加快造林綠化進程。建市以來,全市累計完成人工造林作業面積25.58萬公頃,飛播造林作業面積21.71萬公頃,封山育林面積15.93萬公頃,封育成林9.13萬公頃,全民義務植樹1.12億株,森林覆蓋率由24.9%增加到34.9%。

3農村環境存在的問題

3.1飲用水源地受到嚴重污染

葫蘆島市是遼西地區乃至全國的缺水地區,由于市境幾大地表水流域范圍內村莊生活以及畜禽養殖區產生嚴重的面源污染,導致大凌河、六股河和女兒河流域飲用水源地水質污染惡化,直接影響到興城市、建昌縣、綏中縣、南票區的96個村莊18.2萬人的飲用水安全,乃至整個葫蘆島市中心城區的飲水安全。

3.2鄉鎮工業企業污染

隨著鄉鎮企業快速發展,鄉鎮企業帶來的環境污染也隨之而來,影響葫蘆島市124個村莊,直接影響23.6萬人的生活環境。鄉鎮企業污染源分散,其分布大多與農村聚居點重合,污染狀況對當地經濟發展和生活質量具有相當大的影響。加之鄉鎮企業數量多,分布廣,生產工藝比較落后,普遍缺乏環保設施,“三廢”大多直接排入農業環境。

3.3農村成為城市的垃圾場

多年來,城鎮產生的大量垃圾,都運往農村進行填埋處理,農村成為城市的垃圾場,特別是許多城市的郊區,被垃圾場所包圍,垃圾到處亂飛,產生的垃圾滲濾液對水源產生了不同程度的影響。由于水資源短缺,城市未經有效處理的污水,成為農業灌溉的水源,不僅污染了土地,也不同程度地對食物安全帶來隱患。

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3.4污染物排放總量控制形勢嚴峻

產業結構不夠合理,工業企業技術裝備水平和國際先進水平相比尚有差距,重污染行業在經濟結構中仍占相當比重;外來人口的不斷涌入,生活污染物排放量快速上升,有限的環境容量已成為制約經濟社會又好又快發展的瓶頸。

3.5環境基礎設施建設仍然滯后

給水設施尚未配套完全,生活飲用水仍采用“自來水+地下水”的混水方式。居民生活能源系統不健全,仍依靠大量的燃煤以及燃燒秸稈等用以補充居民生活能源使用的不足。

4關于葫蘆島市農村環境整治問題的幾點建議

4.1建立目標責任制,加強對縣、鎮(鄉)政府領導實施的目標考核

建立評比獎勵機制,分解工作目標和任務,年終進行評比。召開工作總結暨表彰大會。以獎代補,對農村環保綜合整治工作中表現突出的集體、個人予以表彰。建立巡回督導制度,每年定期抽查,并將結果報送領導小組。各縣(市)、區也要建立督導制度,細化考評措施,加強監督,要把制度建設和定期考評作為促進村鎮環境綜合整治工作的有力措施,抓緊抓實;要明確各級工作責任,形成市考評縣、縣考評鄉鎮、鄉鎮考評村莊的層層考評機制;要把全市開展的新農村建設示范活動與村鎮環境綜合整治結合起來,以此促進整治工作?？荚u由日常檢查和定期考評兩部分組成,日常檢查結果計入年終考評。檢查考評工作,原則上每月調度一次進展情況,每季度進行一次檢查,每半年進行一次考評,年終進行總評。定期或不定期調度整治情況, 及時進行通報。

加強各類建設項目的管理,完善投資決策程序,建立項目公示制度,確保公開、公正、公平。實行建設項目績效督查機制與責任追究制,制定科學的目標考核體系,加強督促檢查,確保建設項目落到實處。同時最大限度地發揮廣大村民的監督作用,以督促、推動工作順利開展。

4.2加大資金投入力度,為農村環境綜合整治工作提供有力保障

農村環境綜合整治工作所需資金數額較大,不能光靠中央財政支持,我市必須加大資金投入,保障工作落實。市財政要向農村傾斜,加大農村生態環境基礎設施投入力度。落實好試點工程的配套資金?？h、區級有關部門要積極向上爭取資金。逐步建立政府、企業、社會多元化投入機制。積極出臺優惠政策,制定補助、貼息等政策,引導村民、企業、村級經濟組織和鄉鎮政府等多元主體在農村環境整治中投入啟動資金。

4.3推進環保科研成果的應用轉化,為農村環境綜合整治工作提供科技支撐

全面實現各項任務和目標,需要多方面技術的有力支撐。應加強村莊環境污染綜合治理系列配套技術示范與推廣。針對農村地區經濟能力有限的實際情況,開發低成本、操作簡單、高效的新型實用環保新技術。各地可結合實際情況,利用現有科研成果積極研究探索,在不同地區選取典型村莊進行試點示范,逐步推廣。

加強農村環?？萍既藛T培養與引進,組建高素質的科技人員隊伍。高度重視農村科技人才資源的開發和人才結構的優化,努力創造有利于人才發揮作用的社會氛圍、政策環境和用人機制。為保障示范工程的順利實施,各地方相關單位,應組織專業技術人員,及時解決實施過程中遇到的技術問題。

4.4充分調動群眾參與農村環境整治工作的積極性

各級政府及有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體手段開展多層次、多形式的農村小康環保行動計劃的輿論宣傳和農村環?？破罩R宣傳,動員廣大農民積極參與農村小康環保行動,推動建設活動的全面展開。引導農民群眾樹立生態文明觀念,提高環境意識。

5結語

通過加強農村環境保護綜合整治工作,農村人居環境和生態狀況將明顯改善,基本解決農村飲水安全問題,農村生態環境的保護、恢復與建設將取得較大進展。農村環境綜合整治精品行業論文

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行業論文精品盡在豆丁 http:// 將最大限度地促進葫蘆島市全面建設小康社會。將創造全新的生產生活方式,促進傳統的增長方式向生態型效益增長方式轉變,將建成人與自然和諧、優美舒適的人居環境。

參考文獻

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第二篇：農村環境問題及思考

農村環境問題及思考

摘要：農業是一個國家的基礎性產業，農業的良好發展是關系到國計民生的頭等大事。同時，農業環境的好壞直接決定著農業發展的成敗。隨著我國工業化的日益建成，我國的環境問題變得越來越突出，一些工業城市已經出現了嚴峻的環境問題，同時，這些問題也在逐步的向農村轉移，加上農村原本存在的一系列錯綜復雜的問題，使得農村的環境問題變得日益突出。在本文中，我們從農村目前環境問題的現狀、存在的問題及產生的原因和政府的只能等方面進行分析，并提出一些可行性意見。關鍵詞：農村、環境問題、政府職能

一、農村環境現狀

2013年是一個全民關心自己生活環境的重要一年，從年初到年尾這兩個時間段，全國各主要工業城市頻繁刮起霧霾天氣，到PM2.5數值全國數據普遍偏高。這表明現在的國民越來越關心起自己生活環境的質量。然而目前的從各個機構披露的數據來看，問過環境保護形勢依然不樂觀，面臨的問題越來越錯綜復雜。尤其是農村地區。

我們知道農業的健康發展關系著國家的穩定和社會的發展。近年來，中國農業的勞動生產率已有了顯著的提高，但其中大部分是通過使用化學投入(化肥和農藥)和良種來提高土地生產率和勞動生產率。隨著生產率的提高，農村環境狀況惡化已經到了很危急的情況，少數地方已經造成不可恢復的環境問題。

目前，針對農村地區存在的各種各樣的情況，中央政府出臺了一系列的規定和相關法規，如《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》、《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》、《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》和國務院辦公廳轉發的《關于加強農村環境保護工作的意見》、《關于實行以獎促治加快解決突

[1]出的農村環境問題的實施方案》等重要文件，都對農村環境保護提出了總體要求和戰略部署。

在農村環境治理工作取得積極有效成果的同時，仍然存在很多問題。

二、農村環境治理的意義

2.1農村環境治理的好壞關系到社會主義新農村政策的落實

農村環境治理是社會主義新農村政策實施的前提和基礎，隨著國內外對環境指標的要求的提升，只有維持和創造良好的生態環境，才能吸引外資、社會資本和民間資本流向農村，促進農村中小企業的發展和繁榮，并未農村帶來新的技術和思想，提高農村群眾的生存和生活能力，促進農村群眾就業以減少農村剩余勞動力，擴大農村去中收入的來源和數量。農村環境治理的一個重要部分就是發展現代農業，實現農村生產由粗放型向集約型轉變，減少化肥、農藥等的污染、節約農業用水等，促進“綠色農業”的成長和發展；村落的合理布局、村容、村貌的改善是我國社會主義新農村的一個明確指標，這也是農村環境治理的落腳點，治理的效果將直接影響到農村的整體面貌，為社會主義新農村而奮斗。

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2.2 農村環境治理的好壞關系到農村社會、經濟和生態和諧

農村環境問題及思考

實踐證明，單純的“以物為中心”和“一人為中心”的發展道路是不可取的，總結歷史經驗教訓，黨提出了一個新的發展理念“人與物和諧發展”，這也可以作為農村環境治理的出發點，以謀求農村的生態、社會和經濟的協調可持續發展。具體來說，農村環境治理是在保護農村生態環境的前提下，實現綠色GDP的增長和健康社會風氣、文化氛圍的形成，以促進政治文明、經濟文明和物質文明的共同發展，以此為目標，將會有力的維護和創造良性農村生態環境，為經濟的持續、穩定和健康發展提供支持，保障農村群眾的身體和生命健康，[2] 從和諧發展的角度來看農村環境治理具有重要的經濟發展意義和社會倫理價值。

三、農村環境存在的問題、原因 3.1農村環境所存在的問題

農村環境與城市環境相比，其污染呈現“面廣、點多、污染來源復雜”的特點?！懊鎻V”是指凡有人居住及有種植業、養殖業的地方幾乎都有污染；“點多”是指農村中污染企業多而且分散；“污染來源復雜”指的是城市中的污染源在農村都存在，且農村還有其他污染源，如生活污水和垃圾，秸桿、畜禽糞便等各種農業廢棄物的排放，農藥、化肥等農用化學品的不合理使用以及工業企業的污染。具體表現在以下四方面。①水環境污染。村鎮周圍及村內水塘污染嚴重，水花生、水葫蘆等有害水生植物蔓延腐爛，淤泥堆積。②固體廢棄物污染。農業固體廢棄物排放量遠遠超過工業廢棄物。畜禽糞便的無害化處理率尚不足5％，利用率不到60％；農作物秸桿產生量約4500萬t／a，還田率不足1／3。③農用化學品污染。農藥、化肥大量流失及農膜、除草劑等的大量施用對土壤和農作物危害極大，也加劇了地表水和地下水污染。④工業企業污染。農村中的工業企業，特別是化工、印染企業的污染對農業和生[3]態系統的影響很大。

3.2 農村環境問題存在的原因 3.2.1 重視不夠，農民環保意識薄弱

困擾農村環境污染治理的一個重要因素就是對農村的環境保護重視不夠，農民的環保意識薄弱。近年來，國家一直在提倡促進農村經濟的發展，各地政府在具體的落實政策時，對農村環境問題重視不夠，尤其是經濟發達鄉鎮、村，特別是城市近郊農村的環境污染問題，應該引起高度重視；在農村的生產生活中，由于受生產技術落后，信息資源匱乏，科學文化素質不高等諸多因素的影響，農村居民隨意堆棄垃圾、濫用化肥農藥、畜禽養殖污染物直接排放的現象日益嚴重。全體居民的整體環保意識普遍不高，這也是阻礙農村環境污染治理的重要因素。

3.2.2農村環保投入嚴重不足，農村環境綜合整治沒有形成合力

近幾年來，各級政府對城市環保投入已開始重視，但對農村環保投入還嚴重不足。除各種創建示范點有少量投入外，絕大多數市(縣)農村環保投入均為空白。鄉村生活污水、生活

垃圾沒有固定的治理資金來源和明確的投入引導政策，對農業廢棄物的資源化利用和農業面源控制等也缺乏普遍而明確的鼓勵政策或財政補貼。

農村稅費改革后，鄉鎮和村級財源減少，大多只有財政轉移所得，沒有資金進行環境基礎設施建設。當前，地方政府和各相關部門都在開展農村環境整治工作，如改水、改廁、“三清”工程、清淤工程、創建衛生鎮(村)和環?！叭齽摻ā惫ぷ鞯?，為改善農村環境質量起到了一定作用。但從總體看，由于缺乏統一規劃和整合，力量有所分散，資金使用效益受到影

[3]響，導致農村環境質量總體改善的實際效果不明顯。

3.2.3 農村環境保護法律欠缺，執法力度不夠

我國雖然制定了相關環境保護方面的法律，但是由于環境保護牽扯到的部門和地區比較多，使得有關農村環境保護的法律法規仍不健全，雖然有些地方制定了關于農村環境保護的地方法規或規章，但是由于現行法律中的一些規定針對性和可操作性不強，給農村環保執法和環境問題的解決造成了一定的困難?？傊?，農村的各類環境污染呈現出與城市污染迥異的特點。排放主體分散、隱蔽，排污隨機、不確定、不易監測，污染種類繁多、產生量大、分布面廣，治理難度較大。同時，我國的環境管理體系是建立在城市和重要點源污染防治上，對農村污染及其特點重視不夠，加之農村環境治理體系的發展滯后于農村現代化進程，導致

[4]在解決農村環境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。

四、農村環境治理中政府的職能定位

當前，農村環境管理采用的是國家統一管理與地方分級管理相結合、環境主管部門統一監管與分部門管理相結合的政府主導型環境管理模式。主要分為三個層次：(1)各級人民政府對環境質量負責。《中華人民共和國環境保護法》第16條：“地方各級人民政府，應當對本轄區的環境質量負責，采取措施改善環境質量?！?2)各級人民政府環境保護行政主管部門對環境保護工作實施統一監督管理?！吨腥A人民共和國環境保護法》第7條：“國務院環境保護行政主管部門，對全國環境保護工作實施統一監督管理。縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門，對本轄區的環境保護工作實施統一監督管理?！?3)各級人民政府有關部門依照有關法律規定，對資源、環境實施監督管理。《中華人民共和國環境保護法》第7條：“縣級以上人民政府的土地、礦產、林業、農業、水利行政主管部門，依照有關法律的規定對資源的保護實施監督管理。”

從縱向關系上看，中央政府統一領導各級地方政府的環境工作，地方政府依照法律規定的職責和權限負責實施本轄區的環境工作。地方政府既是中央政府的代表，又是本轄區非政府組織的代表；地方政府既要行使中央政府的各項命令，又要表達本轄區內非政府組織的意愿；地方政府既是各項規章制度的具體實施者，又是當地民眾、企業和相關主體的直接接觸者。從橫向關系上看，這是一種雙重的領導體制，即下級環境保護主管部門在受上級環境保護主管部門業務指導的同時，又要受同級地方政府的統一領導。地方政府對本轄區的環境質量負責，地方環境保護主管部門對本轄區的環境保護工作實施統一管理。但由于地方環境保護部門的領導任免、職位晉升以及經費開支主要來自于同級的地方政府，因此，地方政府在[5] 農村環境治理中處于不可替代的主導地位。

五、農村環境治理的若干建議

5.1健全地方政府環保機構，完善基層政府政績考核指標體系

農村環境治理是地方政府的一項重要職責。農村環境管理基層機構，處于農村環保一線地位，其行為直接決定了農村環境管理的成效。一方面是完善縣級農村環境管理機構，突出其在縣級政府行政機關中的地位，并根據生態功能分區和農村環境管理的需要設立派出機構，負責協調和參與鄉鎮環境管理工作。另一方面是強化鄉鎮級農村環境管理機構，在鄉鎮設立農村環境保護辦公室，配置辦公設備和專職工作人員，負責對農村、鄉鎮企業進行環境執法監察，受派出機構的監督和領導，并及時上報上級環境管理部門備案、審查。

完善政績考核指標體系，促進基層政府轉變職能。把農民的飲水安全、農村環境衛生和農業生態環境質量等方面的要求納入政績考核指標體系中，從而把基層領導的注意力轉移到切實改善群眾的生活、生產環境和實現人的全面發展等方面。

5.2 健全和完善各項法律法規,加大監督檢查力度,從法律層面推進農村環境治理工作

要把加強農村生態環境建設作為貫徹落實科學發展觀、推進新農村建設重要而義緊迫的課題提升到一個新的戰略位置來抓．并納入全同環保和生態建設的總體規劃，建立健全農村生態環境保護的相關法律法規，特別是要加緊建立農業面源污染控制、農藥污染、畜禽養殖等方面的規章制度。在執法過程中，要建立健全農業環境監測網絡，加強對農藥在生態環境和食物鏈中殘留、富集和遷移的監測，尤其要加強對飲用水源、蔬菜、糧食、畜產品的監測，并以監測為基礎，建立預警系統，預防重大農藥污染? 要理順環保管理體制，不斷提高各級執法隊伍人員的政治覺悟和大局意識，更新執法人員知識結構，加大環?？萍纪度?，充分調動環保執法人員的積極性、主動性，保證農村環保T作落到實處。

5.3 建立多元化農村環保投入機制

以創新的思維改革公共財政分配政策，增加對農村的財政轉移，將其中一部分(包括環境保護專項資金)用于農村環境保護。要打破地區行政分割和城鄉分割，統籌重大環境基礎設施建設。使城鄉共享發展的成果。要改革農用地轉為建設用地后的土地收益分配制度，使失地農民和地區能長期受益，其中一部分應以基金或其他合適的形式積累后用于農村環保。要增強基層財政活力和自主權，增加對農村環保和農業生態環境的投入。鼓勵民間、社會和境外資金投資農村環境基礎設施建設、生態環境整治保護工程、生態農業建設工程等。對無公害、綠色和有機食品的生產制定稅收、價格及信貸方面的優惠政策。改革部分“扶農”資金的發放辦法，采取“以獎代補”的辦法。以提高資金的使用效率。

5.4 發揮媒體輿論宣傳優勢,提高全民環保素質教育,大力營造人與自然和諧相處的氛圍

我國是農業大國，農民是我困國民的主體部分。而面向農村的環保傳播作為“一塊被遺忘的角落”，非常有必要充分發揮廣播、電視、網站等輿論宣傳優勢，加大農村環保傳播的力度和廣度，通過多樣化、多層次的傳播，提高農民群眾的環保意識，培養新世紀具有可持續發展理念的新型農民。一是要加強以農村環保知識為中心的傳播。引導農民保護環境、熱愛環境、建設環境，增強環境意識、弘揚綠色文明、倡導綠色觀念；二是要用典型事例教育農民群眾增強環保意識。把環境事件的內幕揭示給人看，給人一種現實的警醒與行動。三是要從媒介本位轉向農民本位。改變過去媒體只是典型宣傳、科教宣傳或是吶喊的模式，選擇好適當的媒介形式。同時。媒體也可利用自身的影響力和號召力，搞一些大型的宣傳農村環境保護實實在在的公益活動。

總之，透過農村環境的現狀可以讓我們更加深刻認識到農村環境保護工作的重要性和緊迫性，而持續改善農村環境面貌是一項長期而艱巨的任務，必須在政府的主導、社會各界的幫助和廣大人民群眾的參與下。綜合運行法律、行政等各種手段，才能還農村的山青、天藍、水綠。

六、總結

近年來的中央一號文件都是聚焦于三農問題，這充分說明了農業生產的重要性，農村的環境又對農業生產起著至關重要的作用。切實抓好農村生產、生活環境的治理和改善在這里就顯得十分的重要，這同時也關系到我國八億多農業人口的生命健康問題。首先從法律層面建設好，做到農村環境治理有法可依；在政府管理方面，形成一整套切實可行的制度和工作方法，嚴格執行相關法律法規和中央關于治理農村環境的政策；在加大投入的同時，增強全國人民的環保意識。還祖國大地一個青山綠水。

參考文獻：

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第三篇：農村環境整治

中鎮農村環境綜合整治工作方案

為認真貫徹中央1號文件和中央、省市縣農村工作會議精神，全面提高全鎮農村衛生環境質量，進一步加快城鄉統籌發展，加大農村環境綜合整治力度，打造優美的鎮村環境、和諧的人居環境和良好的發展環境，推進和諧社會和社會主義新農村建設，根據我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持以人為本、關注民生、服務群眾，結合群眾關心的熱點、難點問題和影響環境的臟亂差問題，大力開展環境綜合整治活動，通過推行“三化”（凈化、綠化、美化）、“四改”（改廚、改水、改廁、改圈）工程，進一步提升鎮村形象，改善人居環境，推動全鎮經濟社會向更高層次提速發展。

二、目標任務

通過開展大力度的環境綜合整治，動員和引導廣大群眾進一步提高認識，積極參與農村環境整治工作，狠抓落實，徹底改善鎮區、村莊、路旁“臟、亂、差”現象，力爭實現無亂設攤點、無違章搭建、無占道經營、無沿街堆放、無亂涂寫、亂張貼、無暴露垃圾、無衛生死角、無亂停亂放，使鄉村環境衛生向更具標準化、長效性方向轉變，努力營造清潔、整齊、優美、規范的農村環境，逐步達到“衛生狀況改 觀、鎮榮村貌整潔、人居環境優美、交通秩序井然、居民素質提升”的目標。

三、工作內容

1.鎮村環境集中整治。按照建設社會主義新農村和加快鎮域經濟發展的要求，堅持因地制宜、量力而行，搞好中心街道綠化、亮化，加快供排水、供電、通訊、農貿市場等基礎設施和公共服務設施建設；加大農村水源污染防治力度，加強畜禽養殖廢棄物的綜合利用和污染治理，積極發展太陽能、沼氣等自然能源和再生能源，減少環境污染；整頓亂堆放、亂搭建、亂貼畫、亂涂寫、亂懸掛條幅廣告現象。

2.農田生產環境整治。推行節肥、節藥、節水、節膜、節能和病蟲草鼠綜合防治的農田清潔生產模式。推廣肥料科學施用技術；推廣秸稈還田等農作物秸稈綜合利用技術；實施農田廢棄物收集處理；對農藥科學使用和農藥廢棄包裝物進行回收，減少殘留農藥對環境的污染；實行農產品質量安全標準化管理。

3.公共衛生環境整治。推行垃圾“分類收集、分類處理”。對垃圾定點收集處理，及時清運，日產日清，清除可視范圍內的垃圾；重點治理路邊、橋頭亂堆雜物等頑疾；清掃村組道路垃圾廢物，清理亂堆亂放，鏟除雜草和堵塞物，種植綠化植物，進行路段修復，做好日常管護，確保交通安全有序。加強農村飲用水源保護，加快農村飲水安全工程進程，切實 保障農民飲水安全。

4.建立健全長效機制。推行“戶分類處理、鄉轉運填埋”的垃圾處理模式，有機垃圾回填還土，無機垃圾環保焚燒處理，其他不宜就地處理的垃圾集中填埋。健全宣傳教育機制，深入宣傳，全民動員，提升村民清潔衛生和保護環境的意識，營造濃厚的農村環境綜合整治工作氛圍。

四、時間安排

（一）宣傳發動階段（月 日至 月 日）。鎮政府召開環境綜合整治活動動員會議，各單位、各村按照會議要求和任務分工，明確職責，廣泛宣傳，層層發動，營造濃厚的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（月 日至 月 日）。全面開展鎮村環境綜合整治，對群眾反映強烈的熱點、難點問題和嚴重影響環境的“臟亂差”問題，集中力量，突擊整治。鎮環境綜合整治領導小組辦公室加強調度和指導，及時總結經驗，推廣典型。

（三）深化檢查階段（月 日至 月 日）。查找工作中存在的問題和薄弱環節，制定切實可行的整改措施，認真加以整改，確保工作實效。

（四）鞏固提高階段（月 日至 月 日）。對治理工作進行“回頭看”，查找不足，總結經驗，進一步鞏固完善環境綜合整治成果，建立完善長效管理機制，使鎮村環境 綜合整治工作逐漸步入制度化、規范化、常態化軌道，為城鄉居民營造和諧、優美、潔凈的生產生活環境。

四、保障措施

（一）加強組織領導，嚴格責任落實。鎮政府成立環境綜合整治領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責鎮村環境綜合整治活動的協調、指導、督查和宣傳工作。各村也要設立相應的工作機構，安排專門力量，進一步細化量化目標責任，嚴格落實工作責任制，按照行政推動與群眾參與相結合、突擊整治與長效管理相結合的原則，全力做好鎮村環境綜合整治工作。

（二）廣泛宣傳發動，全民共同參與。開展農村環境綜合整治活動，是惠及廣大人民群眾的實事工程，要發動廣大群眾積極參與，使全鎮上下形成齊心協力、齊抓共管的良好氛圍。要充分運用各種輿論工具，加強教育，廣泛宣傳，使之家喻戶曉，成為全鎮干部、群眾的自覺行動。要把開展環境整治與提高鎮民的文明素養結合起來，倡導文明新風，共建美好家園，自覺遵守社會公德，克服不文明的行為習慣和生活習俗。通過廣泛宣傳發動，努力營造全鎮干部群眾團結一致、人人參與環境整治的良好社會氛圍。

（三）強化督導檢查，加快整治進度。鎮環境綜合整治領導小組辦公室要加強協調、監督檢查和技術指導，及時了解和掌握整治工作進度，跟蹤督導任務落實，對工作積極主 動、措施得力、工作進展較好的單位及時進行表揚；對態度消極、措施不力、進展緩慢、效果不明顯的，進行通報批評，并限期整改。

（四）健全激勵機制，立足長效管理。把環境綜合整治列入對村的目標考核，健全完善檢查評比制度，對在環境整治工作中成績突出的先進單位和個人給予表彰。積極做好迎接上級檢查考評的準備工作，層層把關，扎實做好工作，對因工作不力、措施失當給環境綜合整治工作造成不良影響的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

第四篇：農村環境整治

關于對農村環境綜合整治的幾點思考

今年來，省、各市對農村環境綜合整治作出了部署，我市也將全面推進農村環境綜合整治工作。搞好村容整治管理，實現村容整潔的目標，是社會主義新農村建設的核心內容之一，是惠及農村干家萬戶的德政工程。農村環境整治工作，面廣量大，關系廣大農民群眾的切身利益，必須要充分考慮廣大農民群眾的意愿和要求，把農民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為衡量工作的根本標準，從建立健全規章制度人手，按制度辦事，切實把好事辦好，實事辦實。

一、切實防止四個誤區

一是要防止就事論事的誤區。有些人認為，抓好村容整治就是掃掃地、抹抹桌，清河道、植綠化。事實上，農村環境整治是一項系統的綜合工程，不單純是整個社會環境的整治，還包括個體家庭環境的整治，不僅是形象環境的整治，還應該是居民素質的普遍提升。因此在推進農村環境整治中，首先要抓好規劃的制定，結合當前和“十二五”期間農村發展的形勢，高標準高起點制定好整治規劃，絕不能就事論事，盲目蠻干；其次要真抓實干，農村環境整治面廣量大，涉及到千家萬戶，任務十分繁重，且各地區情況不盡相同，這就需要我們廣大基層干部要認認真真去抓，踏踏實實去做，不能搞形式主義，更不能敷衍了事，真正把農村環境整治工程做成群眾滿意的德政工程。

二是要防止大包大攬的誤區。一些地方對村容整治和管理工作，拍腦袋決策，拍胸脯保證，搞行政命令，搞一刀切，而沒有充分聽取農民群眾的愿望和要求。這樣做的結果，也只能是一廂情愿，甚至勞民傷財。社會主義新農村建設的村容整治和管理工作，應該是村民自主、自愿、自立、自我組織、自我覺悟、自我改造的過程。必須要充分尊重農民的意愿和要求，認真思考確定的規劃、決定的項目和采取的措施，是不是農民需要的，是不是受農民歡迎的，能不能讓農民得到實惠。同時還要充分調動廣大人民群眾的主動性和積極性，鼓勵和發動他們自覺地參與到農村環境整治的行動中來，這樣才能使全社會形成共識和合力，共同推動農村環境整治工作深入開展。

三是要防止貪大求洋的誤區。有的地方盲目地追求所謂的特色，建造一些不實用、不符合本地區實際的設施，有的盲目地克隆城市的廣場、草坪、運動場，有的把原先風景優美的道路、河道全改成直馬路、直河道，這些都是貪大求洋的表現，是犯了站在城市的角度來要求村容整治的低級錯誤。村容整治和管理，必須要切合農村的實際，充分體現農村的特點，與城市錯位進行整治、進行建設，以師法自然來取勝。

四是要防止急功近利的誤區。有些地方、有的同志功利心切，搞一陣風，搞突擊運動，總希望村容整治工作短期內就大功告成。事實上，村容整治和管理，是貫穿社會主義新農村建設始終的一項長期任務；從農民這一方來看，要改變上百年的習慣有一個過程，要有一個實惠、可行的示范引導的過程。改造農村的環境，必須要量力而行，滾動發展，要年年有進步，年年不停步。

二、建立健全四個機制

要切實防止村容整治管理工作中的誤區，達到村容整潔、村民滿意的目標，必須要圍繞農民需求、尊重農民意愿、依靠農民力量，建立健全村容整治管理的長效機制。

一是要建立農民參與決策機制。搞好村容整治管理，廣大農民群眾是主體，必須要為農民參與村容整治管理提供制度性保障，尊重農民意愿和選擇，充分調動農民自力更生建設家園的積極性。首先，要在村莊規劃上保證農民參與決策。村莊規劃是村容整治和管理的龍頭，必須要做到規劃先行。在制定村莊規劃的過程中，必須要充分聽取農民的意見，引導廣大農民參與決策討論，制定符合當地實際、符合群眾意愿的規劃。其次，在整治項目的選擇上要保證農民參與決策。要通過建立健全村民議事制度，把村容整治項目交給農民充分討論，民主決策。對一些事關重大的項目，要采取集體表決、無記名投票等形式來決定，凡是大多數農民不認可的，不能強行推進。第三，在村容管理上要保證農民參與決策。要創新途徑，組織引導群眾參與村容管理，在這方面，我市作了有益的探索和嘗試。如目前推進的“四位一體”農村環境長效管理機制，有效地整合了各方面資源，形成市鎮村三級管理網絡，廣大群眾積極參與，全市的村容干凈整潔，村貌煥然一新，做到了農忙農閑一個樣，領導來與不來一個樣，檢查與不檢查一個樣，取得良好效果。

二是要建立城鄉聯動機制。對農村基礎設施建設和營運等問題，不可能通過市場機制一步到位來解決，要通過長期穩定的政府財政轉移的投入來補償。要進一步加大包村幫扶力度，繼續發揮“雙聯雙助”的作用，發動鼓勵政府機關、企事業單位幫扶農村。同時，要探索各級政府投入和幫扶的有效形式，通過以獎代補等形式，引導社會各界和廣大農民群眾投資投勞，最大限度地發揮財政投入和社會幫扶的效果。

三是要建立試點示范機制。村容整治管理工作是開創性、探索性的工作，是緊密結合實際為農民創造利益的工作，不能搞一陣風，從上到下高壓下去，必須要堅持試點引路、穩步推進。要根據本地經濟社會發展的實際情況，科學制定村容整治的計劃，確定分批分期實施的整治方案，先試點總結經驗，然后逐步推開，堅決防止一哄而起、漫無目的。

四是要建立督促檢查機制。各級要加強對村容整治和管理的監督檢查，對村容整治實施過程中資金與實物的使用要加強監管，防止挪用、濫用。要探索建立農民民主評議制度，定期對村容整治管理工作進行測評，掌握農民對村容整治管理工作的滿意程度，及時發現不足并進行糾正；要鼓勵社會名界和新聞媒體對村容整治進行監督，對違背村民意愿、勞民傷財的形象工程、政績工程進行曝光，保證村容整治管理工作的順利開展

第五篇：農村環境整治

新港工業園樂平村環境綜合整治

自開展整治工作以來，我村認真落實園區環境綜合整治大會精神，廣泛動員，全面啟動，圍繞“兩治理兩建立”工作目標，掀起了以集中：“柴草亂垛，糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、亂搭亂建”為重點的環境整治和綠化美化活動的高潮，建立環衛隊伍，深入開展農村環境整治，初步實現農村衛生狀況改觀，村容現象提升，人居質量改善，群眾滿意度提高的標準。

一、隊伍和機制建設

我村共配備7名保潔員，負責村莊和公路的清掃保潔和垃圾收集，保持村莊環境整潔。成立書記周先嶺為組長、主任周先洋為副組長，周宗林等人為成員的環境綜合整治工作領導小組。明確工作任務和職責，做到人員、職責明確。切實加強領導，建立健全相應工作機構，落實工作人員，將任務分別落實到每個人員，做到有人負責、有人分管、有人抓落實，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，具體人員直接抓的工作格局。

大力推行村容村貌和環境衛生責任區制度，制定責任區標準和獎懲措施，形成專業保潔，村民自治的管理格局，廣泛開展創建文明戶、衛生戶等評比活動，把環境綜合整治與村規民約結合起來，調動群眾積極性，倡導講究衛生、健

康向上的生活方式，培養村民文明意識和習慣養成，推動農村環境標本兼治。集中整治期間，書記帶領成員每月組織檢查一次、講評一次，通報存在的問題，現場打分，對每次檢查結果排名，限時整改。保證了環境綜合整治工作按照上級的要求有序進行，穩步推進，協調發展，同時建立對路段的檢查評比機制，嚴格考核，嚴格獎懲。我村共分七個路段，共計有清保人員7名,負責段面、道路、村莊內的清掃和保潔工作，清掃時間為每天上午7：00至10：00，下午2：00至5：00點完成清掃、保潔，上班時必須穿戴環衛工作服裝，每天對道路段面、垃圾池、垃圾桶清理，保持整潔,針對村環境衛生薄弱環節,大力開展清潔衛生行動，對房前屋后、圈舍內外、道路沿線、溝渠河道的亂堆、亂放、亂丟棄廢物等進行了清理、打掃,引導居民的自我監督、自我約束方式，引導廣大群眾樹立講文明、講衛生、講科學的良好風尚,成功轉化為居民的自覺行為。

加大環境綜合整治力度，改善村容村貌。對亂搭亂建、亂堆亂放、亂帖亂畫的行為進行徹底清除，臟、亂、差現象及“白色污染”基本得到控制；對生活垃圾實行集中處理，并指定專人進行清運，做到定點收集、定時清理。

二、村（居）和自然村生活垃圾管理

我村按照每15戶設置一個垃圾桶，每個村民組至少1輛垃圾收集車，及時清運垃圾，送到指定場所轉運或處理，確保垃圾桶外物裸露垃圾。垃圾桶有專人負責及時收集、清掏、不滿溢。對暴露性垃圾、亂堆亂放雜物、雜草等進行集中清除。

范圍內的河道、溝渠、當家塘岸坡保持整、生態，岸坡無亂建廁所，亂建圈舍、亂堆亂放、亂種亂耕，無裸露垃圾，水面也無漂浮垃圾等現象，加大水環境的管理力度，對主要河道、溝渠、當家塘進行了一次徹底清淤，使水環境質量達到相應的功能區標準。

每名保潔員按時到崗保證了村民屋前房后整潔，無亂堆亂放、亂搭亂建，視線范圍內無裸露垃圾、白色垃圾和糞堆、糞便。村委會辦公所在地配備1名保潔員，每天早上7：00到崗及時清掃，保持村委會所在地200M范圍內和村莊路面整潔，無裸露垃圾和白色垃圾。

廁所便池，糞池清潔衛生，定期消毒滅害，抓好改廁，積極推廣、無害化衛生廁所，清除村內所有露天糞坑、茅房。

建立“十戶輪值”制度，發動群眾輪流值日、互幫互助，打掃衛生。村容和環境衛生管理納入鄉規民約，培養村民文明意識和習慣養成

三、道路沿線村容村貌和環衛管理

全面清潔環境，清楚暴露垃圾，清除飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。保持路面干凈整潔無積水。全面整治沿線村容村貌，修繕、出新圍墻和殘破建筑，清理亂涂亂畫，拆除有礙觀檐的廣

告和招牌，拆除露天茅坑、簡易旱廁、廢棄豬圈和擅自搭建的臨時建筑物，遷移拴養牲畜和柴草堆，清除路邊土堆、建材、雜物、貨物等。確保沿路兩旁無擅自搭建的臨時建筑物、構筑物等。全面疏浚、暢通沿線排水溝渠，清除淤泥，清理雜草，清理污水。落實公路保潔隊伍和人員，建立管理制度，保證公路沿線常態保潔。

新港工業園樂平村村民委員會

2011年12月22日