第一篇：綜合整治存在的問題及建議

望遠工業園綜合整治存在問題及建議

按照市委、政府開展“xxxx”衛生環境綜合整治活動的具體要求，xxxx對綜合治理提出具體目標，積極建立長效管理機制，圍繞現狀，針對當前環境衛生、交通秩序等方面存在的突出問題，制定詳細的實施方案，突出“一新一美”的整治目標，切實加大環境整治工作力度，確保綜合治理效果明顯，實現環境治理新突破。

一、環境整治工作措施及效果

一是對主要道路進行美化更新及亮化工程。分別對大道、xx路等道路實施道牙道磚更新工程，現已完成道路道牙道磚更換x公里，并在人口密集路段設臵安裝公共健身器材xx余套，配臵垃圾箱xxx個。二是對主次干道沿線、xxx國道兩側進行植綠補載，實施綠化改造，更植行道樹xxx顆，整治綠化面積xxx萬平米，并在xx路節點設臵涼亭美化景觀1處，進一步完善道路綠化設施，提高園區整體形象和品位；三是對園區企業圍欄進行噴漆刷新，共對xxx家企業圍墻欄桿xxx米進行更新粉刷，積極提升了園區企業整體形象。四是對xx路等主要街區先后兩次實施舊街改造重點推進工作周。對主要街路兩側、商業區、居民小區、背街小巷等重點部位進行綜合整治。五是加大人力物力資源投入，確保整治工作落到實處。共更新配備清運車xx輛，配備清潔工xx

人，配備衛生監督員xx人，出動車輛xx車次，出工xx余人，清掃道路xx條60公里，清理渠道3條2.7公里，拆除違章建筑7處2000平方米；整治占道經營55戶，清理門前三包105戶，清運垃圾1340方。六是采取多種措施，確保長效機制。動員園區各種力量，加大對園區內環境衛生的監督檢查工作力度，對環境督導檢查過程中存在問題的路段、企業及區域，通知責任人，組織召開責任書簽訂大會，各責任單位必須與園區管委會簽訂限期整改責任書，確保整改工作長效落實。

通過以上一系列措施以及集中連片的整治活動，使園區整體衛生環境得到較大的改觀。但由于園區環境整治工作仍然存在諸多因素，影響了環境整治工作的進一步開展。

二、存在問題

1、垃圾處理設施嚴重缺乏。現有常住人口xxx萬多人，流動人口過萬人，隨著xxx市場的相繼開業，園區日產生活垃圾超過xxx噸，目前尚沒有正常運轉的垃圾中轉站及處理場所，造成大量生活垃圾無法處理，垃圾亂張亂倒現象屢禁不止，急需建設垃圾中轉站及處理場所，形成切實有效的垃圾處理系統。

2、車輛違章停放情況嚴重。隨著園區物流、工業產業的不斷發展，園區內失地農民紛紛購買大型機械設備及“釣魚”車輛日漸增多，初步估計已超xxx輛，重點在xxxxx等地段情況最為突出，但園區目前尚未規劃一處大型停車場，造成此類機械設備及車輛嚴重占道停車，嚴重影響園區的整體環境。

3、部分服務行業審批不規范。目前，園區內車輛維修、車輛清洗、廢品收購等行業因審批不規范，造成大多數經營點均占道經營，對道路污染嚴重。重點在各個社區周圍情況十分突出。

4、社區居民環境意識淡薄。本次環境整治活動開展過程中，盡管通過大量宣傳動員，但由于從村民變市民需要一個適應過程，各社區居民在保護環境衛生方面意識淡薄，屢教不改，且社區管理部門對環境整治重視不夠，導致社區周邊亂扔亂倒現象時有發生，造成環境整治效果不明顯。

5、城管人員嚴重缺乏。目前，園區城管中隊在編人員2人，臨時聘用人員10人，且聘用人員的工資及管理經費沒有保障。十幾人負責園區40平方公里范圍內的城市管理任務，人手明顯不足，導致管理抓手少，常常出現貓捉老鼠的情況，造成管理效果不明顯。

6、部門聯動不到位。目前園區的環境整治工作始終僅僅依靠管委會下設的城管中隊來推動，縣直相關管理部門忙于縣城區域內的城市管理工作任務，對園區的聯動管理無暇顧及，城管執法權利有限，往往是能發現問題，但不能有效解決問題。尤其是渣土運輸車輛的整治需要運管、交警部門的大力配合；工商、衛生等部門需積極配合，對園區門前三包、門頭廣告牌進行徹底的清理整頓。

三、下一步措施

針對以上存在的問題，園區下一步將積極協調各管理部門，采取以下措施，進一步加強環境綜合整治力度，努力實現環境整治取得實效。

1、一是在每個超過10萬平米的住宅小區及各大物流市場內，均建設一處垃圾中轉站；二是在園區每平方公里范圍內，建設一處公共廁所及垃圾中轉站，滿足日常生活垃圾的中轉需求。

2、在xx路和xx高速以東交叉口處，采取流轉土地100畝，以緩解園區大型機械設備及車輛的停放壓力，為整治園區環境創造條件。

3、一是園區內不具備營業場所的服務行業，不得審批，誰審批誰負責清理。二是具備營業場所的服務行業，審批時必須先至園區備案，經園區審核同意后，方可審批。

4、xx政府對各社區加強引導，提升社區環境衛生管理的綜合素質，使居民盡快適應城市生活規律，徹底消除亂扔亂倒不良行為。

5、增加城管人員數量，制定可行的資金保障制度，形成一個相對穩定的城管隊伍。

6、縣直各相關管理部門，制定長效的聯動機制，齊抓共管，確保縣城與園區管理同步推進，為xx經濟發展創造良好整體發展環境。

第二篇：存在問題及建議

存在問題及建議

呂梁市會計學校

1、學校近三年招生情況為2010年570人，2011年736人，2012年730人。學校現在校生規模為2023人，其中，中職教育開設會計、計算機及其應用、財政、物流管理等10個專業，在校生598余人；掛靠山西省財政稅務專科學校開設會計與計算機操作技術2個高職專業，在校生1020余人；與呂梁學院聯辦經濟系開設的財務管理與會計電算化2個專科專業，在校生405余人。學校現在存在的問題是專任老師嚴重不足，達不到國家規定的師生比例，不能滿足教學的需要，學校現有專任教師97人，其中專業課54人，基礎課43人，由于結構不盡合理，導致本學期專業課外聘教師11人，基礎課外聘15人以滿足教學需要，建議給予增加教師編制。

2、學校現有內設機構及科級職數多于編辦核定的職數是由于歷史原因形成的，建議給予理順，同時，隨著學校規模的擴大，建議增加教學與學生管理內設機構和科級職數。

3、學校經費只能滿足日常教學使用，不能滿足學校發展的需要，2011年學校總收入1700萬元，財政負擔940萬元，學校日常經費支出1480萬元，財政負擔率為65%左右，2012年全年預計總收入1500萬元，其中財政撥款1200萬元，收取各種學費300萬元，預計總支出1800萬元，尚有資金缺口300萬元，建議財政每年給予一定數量的專項補助款用于改善學校的辦學條件，進而促進學校又好又快發展。

二0一二年十一月二十三日

第三篇：實驗室存在問題及建議

實驗室存在問題及建議

一、現狀與講解詞要求的差距

1、設備差距：需要的設備、估計需投資（800元以上）

1)1套港口物流中心仿真模型9萬元；

2)2臺電瓶堆高叉車10萬元；

3)1套多媒體設備2萬元；

4)1套GPS設備2萬元；

5)包裝設備若干1萬元；

6)展板若干2萬元；

7)裝修及配套服務裝置費用10萬元；

需繼續投資總額約36萬元。

2、實驗室人員差距：估計需要技術人員、解決方法建議

物流綜合實驗室目前缺少三個方面的工作人員：自動化設備操作員、電腦操作員、實驗室管理員。具體情況如下：

（1）倉儲管理區配置是自動智能的機電一體化設備，非常精密，操作難度大，需要專業的技術人員操作。教師通過短時間的培訓很難做到熟練操作，同行的做法是聘請設備供應商的技術人員在實驗室工作一段時間，教師陪同學習，直到教師能夠熟練操作，大約一個學期。

（2）實驗室的物流信息管理區主要是電腦操作，需要一名有計算機專業背景的教師負責。目前我系沒有這樣的教師。

（3）實驗室需要一名專職管理員，負責實驗室的日常管理、設備維護工作。

3、實驗室社會服務的差距：需要的外部協助

目前我院實驗室與外部沒有任何交流，需要和山東省知名第三方物流企業、山東省物流與交通協會、國家農產品現代物流工程技術研究中心等社會組織合作共贏，成為他們的培訓基地等合作方。

二、存在的問題

存在的主要問題是資金和人員不到位。

三、建議解決的辦法

1.資金盡快到位

2.招聘人才或從我院別系調劑到我系物流教研室

四、達到匯報要求投資估計（進一步加強投入的額外效果）

達到匯報要求投資估計40萬元。屆時物流綜合實驗室是一番新景象，設備齊全，裝修整潔，工作人員各負其責。與外界的的聯系密切，產學研進入良性循環。

第四篇：市場管理存在的問題及建議

市場管理出現的問題及建議

1、卷煙零售網絡不健全

由于農村特殊的地理環境，大多數居民居住較為分散和偏僻、交通不便，除公路沿線人口較為集中和場鎮所在地設有零售點以外，其它較為偏遠，路況較差的地方沒有合法的卷煙零售點，這是一個現實存在也一時難以解決的問題。

2、經營行為不規范，無證經營現象較為突出

經營行為不規范大致分為兩類，一類是已經取得煙草專賣零售許可證的卷煙零售經營戶，由于其口岸較好，經營規模較大，通常以變向批發卷煙的方式帶動副食，煙草專賣行政主管部門對其零售價格是否到位很難直接督查與監管，致使無證戶履打不絕；另一類是由于許可證“含金量”的提高，對部份不符合布局規定的零售商戶未予辦證。這類商戶的經營規模一般較小，地理位置較偏僻，是專賣管理力量相對薄弱的地方，成為假冒卷煙及亂渠道煙“流通”的主要環節，同時其靈活性也相當高，如遇專賣執法檢查，在幾分鐘內便能將店面收拾得一干二凈，從而使執法人員無從下手。

3、消費水平低，供需矛盾突出

農村市場的卷煙消費主體主要是農民和一些弱勢群體，其經濟收入決定了他們的消費檔次和結構偏低，而低檔牌號卷煙計劃受宏觀調控影響，貨源緊缺，無法滿足市場需求造成供需矛盾突出，無形中為低檔牌號假冒偽劣卷煙騰出了空間，提供了生存的土壤。

4、經營業主法律意識淡薄，消費群體維權意識較差

一方面，作為農村現有卷煙零售戶受教育的層次一般不高，法律意識淡薄，法制觀念不強，不論合法與否，他們經營的目的就是獲利。所以，在農村市場上亂渠道進貨的行為較為普遍，銷假的現象也較為突出；另一方面，作為農村市場卷煙消費者與零售商戶相對居住較為鄰近，一般較為熟悉，就是買到假煙也不會向有關部門檢舉揭發，選擇自己承受。還有少部分消費者因為假煙價格較低，自己又未認識到假冒卷煙對自身的危害性，自愿選擇購買假煙，在一定程度上也助長了不法經營的“邪氣”，同時為執法部門及時有效查處帶來了難度。

5、農村市場專賣執法力量相對薄弱，為假煙騰出了市場空間

由于農村市場相對較為偏遠，是專賣執法人員不易經常涉及的地方，加上低檔牌號卷煙市場供應不足，這種現狀和消費需求正好被不法分子利用，瞄上農村這塊大市場。他們利用極為隱密的方式形成組織嚴密、分工明確、行動快捷、手段狡猾的售假網絡，將販假活動延伸到農村每個角落。同時，農村大部分違法經營商戶所售假煙根本不上柜臺“暗箱操作”，為專賣查處帶來極大困難，即使查到一部分，也只是治標不治本。

二、改變現有狀況的幾點思考

1、擴大網絡、確保農村市場的占有率

農村市場消費檔次盡管不高，但需求量相對較大。所以，作為煙草行業要從具有10億人口的農村市場實際出發，將網絡的觸角不斷擴張、延伸，形成覆蓋城鄉、信息暢通、運行高效、完善穩固的綠色通道，我們的資源才不會流失。同時，通過網絡的擴展和延伸，更好服務客戶，方便消費者，假冒偽劣商品就會自然失去它的市場。、調節農村市場卷煙供需平衡，確保農村市場持續、穩定、協調、健康發展

首先是要加強市場調查，及時、準確、有效掌握市場動態。根據市場需求，對現有庫存卷煙進行合理調節，盡量滿足市場需求；其次是積極組織適銷對路適合農村煙民消費口味和檔次的產品，確保不斷檔、不脫銷，徹底改變目前的低檔煙供應不連續，價格不穩定或牌號雜亂不規則的狀態。

3、強化宣傳，提高商戶守法經營的自覺性和消費者維權意識

卷煙打假離不開廣大干群的理解和支持，作為煙草執法部門要充分利用一切可以調動的力量共同參與卷煙打假工作，努力營造全民打假氛圍。首先是要對一些典型案例進行曝光，通過新聞媒介輿論監督的方式加大對農村違法經營卷煙的震懾力度；其次是加強對打假舉報獎勵政策及舉報方式的廣泛宣傳，既能調動廣大干群共同參與打假的積極性，也能保證消費者和煙草部門順利溝通，以便執法部門能夠及時查處和打擊涉煙違法犯罪。

4、部門聯動，增強打假合力

（1）、加強與公安、工商及相關執法部門的協作配合，以彌補專賣執法的某些缺陷。由于法律、法規賦予煙草執法權力的局限性，在查處無證經營和一些大要案件時，僅憑煙草專賣執法一家是難以查辦的，只有在相關執法部門的協助下，形成打假合力彌補執法缺陷，才能有效地打擊涉煙違法分子，震懾犯罪。

（2）、認真履行政府卷煙打假長效機制，確保打假工作不留盲區和死角。近幾年來，各級煙草與當地政府建立了一套較為完善的打假機制，我們要充分發揮政府打假工作職能，尤其是要進一步探索村級卷煙市場管理工作的新途徑，將管理的觸角進一步延伸，彌補執法部門的管理盲區。

5、強化市場日常監管，提高市場凈化率

首先是要不斷提高煙草稽查人員的業務素質，增強案件偵破能力及真假煙的鑒別能力，以便及時有效打擊違法經營；其次是基層專賣所（稽查隊）要加強對卷煙市場的巡回檢查力度，不讓違法犯罪分子有機可乘，同時要對轄區所有卷煙零售商戶分檔造冊，準確掌握其經營動態，做到心中有數，防止違法經營反彈；三是要加強線人培植，廣泛收集案件線索來源，加大對大要案的查辦，從源頭上遏止不法卷煙，做到打假治源，標本兼治。

總之，加強農村卷煙市場專賣管理任重而道遠，在實際工作中我們要不斷探索、不斷總結，堅持做到宣傳、服務、管理“三到位”，不留盲區和死角，規范有序的農村卷煙市場秩序指日可待。

第五篇：人民調解存在的問題及建議

我縣人民調解工作存在的問題及建議

一、我縣人民調解工作現狀

我縣共10個鄉鎮，318個自然村，11個社區，13個企事業，共有人民調解委員會364個。其中鄉鎮級人民調解委員會10個，村級人民調解委員會318個，社區人民調解委員會11個，企事業人民調解委員會13個，行業性專業性人民調解委員會9個，物業人民調解委員會3個。全縣共有人民調解員1183人，其中鄉鎮級人民調解員69人，村級人民調解員1006人，社區人民調解員33人，企事業人民調解員39人，行業性專業性人民調解員27人，物業人民調解員9人。

二、人民調解工作中存在的主要問題

雖然我縣調解工作取得了一些成績，積累了一些經驗，但與形勢的發展還不能完全適應，由于調解工作的基礎比較薄弱，目前還有一些問題與困難值得我們思考與解決。

（一）經費保障存在問題。

按照《人民調解法》的規定，人民調解工作本身不允許收費，人民調解工作所需經費應當由縣級以上人民政府給予必要的支持和保障，同時規定村民委員會、居民委員會和企事業單位應當為人民調解委員會開展工作提供辦公條件和必要的工作經費。但目前，一方面，從基層組織情況看，不少村民委員會自身沒有經費來源，難以保障人民調解員的報酬以及其他必要的人民調解經費；另一方面，在一些地方，人民調解工作成為純粹的義務性工作。工作經費的不足，嚴重影響了人民調解員開展工作的積極性，限制了人民調解工作的發展。近三年來我縣雖然實行了“以案定補”的資金保障措施，但所補的錢與調解成本相比差距太大，只能是杯水車薪，同時，又沒有形成較為普遍的、完善的獎懲制約監督機制，這樣就導致了大量的矛盾糾紛往上移交。

（二）工作基礎仍較薄弱。

一是指導力量薄弱。實踐中，鄉鎮司法所具體承擔了對基層人民調解工作的指導職能。鄉鎮司法所人員普遍較少，很多司法所都是“一人所”，只有一名工作人員，最多的也只有兩到三名工作人員。但是從承擔的工作上說，司法所既要做好大量的業務工作，又要完成所在地鄉鎮黨委政府交辦的包村、計劃生育等中心工作任務，工作任務十分繁重。人少事多的困境造成司法所難以對基層人民調解委員會的工作進行及時有效的指導。

二是基層人民調解組織相對弱化。從形式上看，從上到下已建立起了人民調解組織網絡，但從實際運作情況看，有些地方調解組織尤其是農村調解組織相對弱化，作用發揮不好或不能發揮作用，如有的調委會組織隨著村委會的調整，調解組織成員變動較大；有的農村調委會成員長期在外打工，導致調解組織有名無實；有的農村及社區調委會無專職的人民調解員；有的成立有調委會，但卻無專門的人民調解室。

三是年齡結構不夠合理。一批多年從事村委會調解工作的同志對本轄區的地理環境、人員情況較為熟悉，但其中一部分年齡偏高。

四是文化程度參差不齊。目前我縣高中以上文化程度的調解員不到全部調解員的40%，多數調解人員文化程度偏低，法律政策和業務水平欠缺，在宣傳講解法律、制作調解文書上有困難，不能適應當前調解工作的需要。五是工作方式方法陳舊，專業知識欠缺。在調解方法上還停留在說教和情感影響上，在處理一些復雜糾紛或財產爭議糾紛時，有時不能做到依法調解，以理服人，不能使雙方當事人心服口服。

（三）培訓力度有待加強。

受多方面因素制約，我縣現有的培訓工作還不能適應人民調解工作的發展要求，培訓的不足主要表現在兩個方面。一是培訓時間難以保證，雖然有關于培訓時間方面的明確規定，但是未完全落實到位，有的村人民調解員每年一次的業務培訓也難以保證；二是培訓實效不強，在實際培訓工作中，還大多停留在簡單的政策宣傳和以會代訓等方式上，缺乏法律知識傳授、調解經驗和技巧等方面的交流，培訓的針對性和實效性不強。

三、進一步做好人民調解工作的幾點建議

（一）充分認識人民調解工作在維護穩定中的重要作用

人民調解是預防糾紛、化解矛盾、筑牢了社會穩定的“第一道防線”。要完成改革和發展的繁重任務，必須營造一個長期和諧穩定的社會環境。而各級民調人員來自群眾，生活在群眾之間，人熟、地熟、情況熟，對民間糾紛能及時發現，及時解決。特別是現在人民調解協議具有民間合同性質這一法律效力以后，本著互諒互讓、公平合理的原則，自愿達成和履行調解協議，有效化解了大量的民間糾紛和社會矛盾，增進了友好團結。同時，調解組織大力開展了法制宣傳和教育，從源頭上預防和減少了矛盾糾紛的發生，努力營造了和諧文明的社會氛圍人民調解改善了人際關系，找到了緩和與消除人民內部矛盾的“金鑰匙”，在黨和政府同人民群眾的聯系中架起了一座“連心橋”。

（二）建立健全五項機制，進一步規范人民調解工作

1、建立領導責任機制和目標考核機制。進一步強化黨政一把手負總責、分管領導具體抓，綜治委牽頭協調，職能部門各負其責、狠抓落實的工作格局。切實將人民調解工作納入社會治安綜合治理目標管理，實行“一票否決權”考核措施，并將其細化、量化，作為各級黨委、政府的任務，切實強化監督考核力度。

2、健全層級管理機制。一是鄉鎮層面。對于鄰里、贍養、婚姻、繼承等一般民間糾紛，由司法所負責調處；對重大復雜的矛盾糾紛由鎮調委會認真依法調處；對時間長久、一時難以查明原因，且工作量大，涉及到多方面的矛盾糾紛，由鎮綜治委牽頭，協調有關部門，形成整體合力，及時解決矛盾糾紛。二是村（社區）級層面，必須建立完善村級調委會，社區調解組織也要加強，村（社區）調委會負責調處本村（社區）較大的糾紛，小組調解員或信息員負責調處本小組內的一般性糾紛并提供社情信息。

3、建立聯動大調處機制。加強調解組織建設，充實調整鄉鎮、村（社區）人民調解委員會，在自然村進一步深化“兩站一點”建設，健全完善綜治工作站、人民調解工作、治安報警點，落實調解員和治安信息員隊伍。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確鎮、國土、計生、林業、工、青、婦等部門職責，對本鎮范圍內矛盾糾紛實行聯動大調處，不得把本級的矛盾推給上級、推向社會。

4、建立矛盾排查調處機制。一是領導負責包案制度。堅持一把手負責，各級各部門主要領導為第一責任人。二是工作責任制度。堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，分級負責，歸口調處。三是聯席會議制度。定期召開矛盾糾紛排查調處工作協調會議，交流通報情況，研究制定矛盾糾紛的解決辦法等。四是排查制度。堅持經常性排查與集中排查相結合。五是掛牌督辦制度。對重大矛盾糾紛實行分級掛牌督辦，跟蹤調處、限期解決。六是個案查處和工作預案制。七是信息反饋及報告制度，實行小事每周報、大事隨時報、無事零報告。八是獎懲制度。落實表彰獎勵、通報批評、黃牌警告、一票否決等制度。

5、健全保障機制。一是鄉鎮要加大基礎設施投入。確保各級調解組織有辦公室或調解室、有牌子、有印章、有調解工作臺帳、有調解例會和調解記錄、有糾紛登記簿。對于調解員要給予一定的工資或補貼，調動其工作積極性。二要抓好基層調解員的培訓。各級綜治委、司法行政機關、人民法院肩負著管理或指導人民調解工作的職責，可以采取集中培訓、以會代訓或個別咨詢的方式進行，不斷提高調解員的素質。三要抓好經費保障。建議通過明確的規定，將調解經費列入各級財政預算，確保調解、獎勵經費充足、穩定。