第一篇：河黨發[2009]13號(糾風專項治理涉農資金的實施方案)

河黨發〔2009〕13號

中共河陽鄉委員會 河陽鄉人民政府 關于開展糾風專項治理涉農資金的實施方案 鄉屬各部門：

為認真貫徹落實中紀委、省紀委七次全會工作精神，根據州、市2009年紀檢監察工作會議要求，緊緊圍繞包增長、保民生、保穩定的主線，著力糾正損害群眾利益的突出問題，進一步減輕農民負擔，加強對國家強農惠農政策落實情況的監督檢查。根據市糾風辦（2009）1號糾風工作實施意見，結合我鄉實際制定，經鄉黨政聯席會議研究，決定對全鄉涉農部門的涉農收費項目進行一次全面徹底檢查。現將檢查的有關事宜通知如下：

一、檢查時間

2009年6月25日—30日、12月20日—25日。

二、檢查對象

林業站、衛生院、計生辦、計生站、派出所、國土所、建管所、民政辦、教輔站、畜牧水產站。

三、檢查組成員

檢查組由鄉紀委書記擔任組長，成員由鄉紀委委員，鄉財政所，農經站負責人等組成。

四、糾風專項治理檢查內容

涉農專項資金監管（扶貧資金、農村低保資金、農村危房改造資金、農村醫保和低保、救災救濟資金及各類用于農村基礎設施建設、涉農補貼、種養殖項目資金、農村勞動力培訓資金等）、教育亂收費、強農惠農政策落實（如農資打假等——、醫藥購銷、醫德醫風建設、公路三亂、出租車行業管理、藥物監管、非法行醫、行業協會和市場中介組織監管等內容。

五、工作要求

請各部門在6月25日—30日、12月20日—25日做好自查工作，自查報告請于7月1日、12日28日交到鄉黨政辦；相關資料整理歸檔，收費項目、收費依據、收費標準要公布上墻。

六、工作紀律

1、各部門要將糾風工作納入黨風廉政建設工作，對未制定專項治理工作實施方案、不按時上報工作資料的部門，鄉糾風辦將進行通報，并記入年終黨風廉政建設責任制考核成績。

2、各部門要將專項治理工作作為部門常規性工作開展，結合群眾反映的強烈問題，解決損害群眾利益的突出問題，在抓好專項治理的同時，不斷加強政風行風建設。

3、各部門要進一步加強協調配合，鄉糾風辦將進一步加強督查力度，不定期對部門開展專項治理工作情況進行抽查，使我鄉糾風工作取得新的成效。

中共河陽鄉委員會

河陽鄉人民政府

主題詞：廉政建設

涉農收費檢查

通知

報：市紀委 河陽鄉黨政辦 2009年5月20日印發

共印20份

二00九年五月二十日

第二篇：朝陽區糾風專項治理實施方案

朝陽區2010年糾風專項治理工作實施方案 為深入貫徹落實2010年全國糾風工作電視電話會議精神和北京市2010年糾風工作整體部署，進一步加大糾風專項治理工作力度，結合我區實際，特制定2010年糾風專項治理工作實施方案。

一、指導思想和工作目標

貫徹落實科學發展觀，堅持 “誰主管誰負責” 和 “管行業必須管行風”的原則，充分發揮部門職能作用，以創建全國文明城區為工作載體，以目標管理雙百考核和民主評議政風行風為抓手，以監督檢查和案件查處為手段，認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾的合法權益，為建設“新四區”，在更高層次上推進朝陽又好又快發展提供有力保障。

二、主要任務和責任部門

（一）繼續深化治理教育亂收費工作

主要任務和要求：

深化義務教育階段教師績效工資改革，嚴格貫徹落實收支兩條線管理，深化小金庫治理，嚴肅查處濫發獎金、工資補貼等行為。加強對學校辦學和收費行為的監管，嚴格對捐資助學款、共建費的統一管理和監督，規范公辦校教師從業行為，堅決杜絕校中校、校中班等違規行為。

牽頭單位：區教委

聯席會成員單位：區發改委、區監察局、區糾風辦、區審計局、區財政局

（二）繼續深化糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作 主要任務和要求：

以推動醫藥衛生體制改革為契機，加強對各級醫療機構藥品集中采購政策執行情況的監督檢查。深入糾正醫藥購銷及醫療服務不正之風，嚴肅查處藥品集中采購、醫療服務中的亂加價、亂收費和商業賄賂等行為。繼續加強醫德醫風建設，建立醫務人員醫德醫風檔案，完善醫療服務評價體系。

牽頭單位：區衛生局

聯席會成員單位：區人力社保局、區審計局、區藥監局、區監察局、區糾風辦

（三）加強對救災援建物資資金的監管

主要任務和要求：建立完善救災援建物資資金的監管機制，加強大額資金的實時監控；圍繞援建中心任務，加強對各項制度執行情況的監督檢查。

牽頭單位：區民政局

協辦單位：區審計局、區監察局

（四）加強對社保基金的監管

主要任務和要求：建立完善社保基金的監管機制，對基金管理運行中的風險隱患進行全面排查和防范，認真糾正和嚴肅查處資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為，確保社保基金安全。牽頭單位：區人力社保局

聯席會成員單位：區財政局、區審計局、區監察局、區衛生局、區糾風辦

（五）堅決糾正損害企業利益的突出問題

主要任務和要求：認真清理涉及企業的各種收費，取消不合理收費項目，降低過高收費標準，及時公布修訂收費項目目錄。牽頭單位：發改委

協辦單位：區監察局

（六）堅決糾正損害農民利益的突出問題

主要任務和要求：加強對財政支農惠農資金的監督檢查，加大查處力度，健全監管機制，確保中央強農惠農政策不折不扣落到實處。

牽頭單位：區農經辦、區農委

聯席會成員單位：區財政局、區審計局、區民政局、區監察局、區糾風辦、區法制辦

（八）規范行業協會服務和收費行為

主要任務和要求：糾正行業協會服務和收費行為不規范、損害企業和群眾利益等問題。

牽頭單位：區民政局

協辦單位：區發改委、區監察局、區財政局、市工商局朝陽分局

（九）繼續深化治理食品安全突出問題

主要任務和要求：繼續開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治，嚴肅查處流通領域食品安全監管中的失職、瀆

職行為。

牽頭單位：市工商局朝陽分局

協辦單位：區監察局、區質監局、區衛生局

（十）繼續深化治理藥品安全突出問題

主要任務和要求：深入開展利用互聯網等媒體發布虛假廣告和通過寄遞等渠道銷售假藥專項整治，嚴厲打擊制售假劣藥和非藥品冒充藥品行為，完善藥品安全監管制度。

牽頭單位：市藥監朝陽分局

協辦單位：區衛生局、區監察局

（七）推動清理評比達標表彰工作向縱深發展

主要任務和要求：按照市糾風辦《關于清理評比達標表彰工作有關事項的通知》（京糾發[2010]1號）文件精神，召開聯席會成員單位工作會議，研究部署清理工作，推動此項工作向縱深發展；組織力量對保留項目和清理審核結果的執行情況開展監督檢查，堅決糾正和查處有令不行、有禁不止等行為。

牽頭單位：區監察局

聯席會成員單位：區糾風辦、區人力社保局、區財政局、區發改委、區民政局、區法制辦

三、工作要求

（一）認真做好統籌協調。糾風專項治理各責任單位要緊緊圍繞創建文明城區工作部署，把糾風專項治理工作擺在更加突出的位

置，大力加強政風行風建設，加強統籌安排，做到分工明確、責任到人，切實落實監管責任。牽頭部門要精心謀劃，結合各自實際，研究制定專項治理工作方案，定期召開聯席會成員單位工作會，溝通情況，解決問題。聯席會成員單位要密切配合，各負其責、積極發揮作用，確保工作落實到位，問題解決到位。牽頭部門專項治理工作方案于6月22日報區糾風辦。

（二）開展多種形式的監督檢查。各責任單位要圍繞糾風專項治理中明確的重點內容，開展多種形式的監督檢查，尤其要加大對重點領域、重點部門、重點人員、重點環節的監督檢查力度，對存在的問題進行認真梳理，研究制定解決的措施和辦法，確保監督工作的有效性。牽頭部門年內要組織聯席會成員單位進行1-2次的專項檢查，并形成專項檢查的工作報告。

（三）切實加強考核評議。各牽頭部門要以目標管理雙百考核和民主評議政風行風為抓手，切實加強糾風專項治理工作的考核評議，采取明查暗訪、召開座談會、查閱檔案資料等方式，對專項治理中發現的突出問題開展專項評議和重點評議，對考核評議組提出的問題進行掛帳整改，并跟蹤整改落實情況，保障工作落實。

（四）堅決查處各種違規違紀行為。紀檢監察部門要為專項治理工作的深入開展提供有力的紀律保證，把查處違紀違法案件和落實責任追究作為推動工作開展的重要手段，嚴肅查處有令不行、頂風違紀和失職瀆職行為。區監察局將對審計報告、信訪舉報、行政投訴、政民互動平臺等多種渠道發現和掌握的損害群眾利益的案件線索，進行認真的調查核實，堅決查處各種違規違紀行為。

（五）積極探索專項治理的制度機制。糾風專項治理工作，涉及監管體制機制制度等許多深層次問題，必須深入開展調查研究，找準管理中的突出問題和癥結所在，提出有針對性的機制創新和制度建設措施。各責任單位要通過深化糾風專項治理工作，系統分析新形勢下損害群眾利益突出問題及表現形式，提出切實可行的防治措施。要通過剖析典型案件，探索規律，加強制度建設，形成長效管理機制。

第三篇：糾風專項治理工作實施方案

2006年官塘中心衛生院 糾風專項治理工作實施方案

為貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會和中央紀委六次全會、省紀委六次全會精神，認真解決衛生工作中人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，切實抓好醫德醫風建設和糾風工作各項措施的落實，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風，鞏固醫德醫風建設成果，制訂2006年官塘中心衛生院糾風專項治理工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，以維護人民群眾根本利益為目的，以人民群眾滿意、擁護、支持為檢驗標準，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則，以加強醫德醫風建設，樹立行業新風為主線，以規范診療行為、提高醫療質量、改善服務態度、降低醫療費用為主要內容，以堅決治理收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等損害群眾利益的不正之風，解決群眾“看病貴”、“看病難”問題為重點，強化教育，完善制度，加強監督，嚴肅紀律，建立糾風工作的長效機制，促使衛生行業作風得到明顯好轉，構建和諧的醫患關系。

二、內容與要求

（一）落實醫療管理法律法規，糾正醫療服務中的不正之風。

1、認真執行醫療衛生管理法律、法規，做到依法執業，行為規范。徹底清理各類違規合作醫療服務項目，杜絕非法采供血液。

2、健全并落實醫院規章制度和人員崗位責任制，特別是醫療質量和醫療安全制度，包括首診負責制度、三級醫師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規范與管理制度、交接班制度、技術準入制度等，保證醫療安全，防范醫療糾紛。

3、嚴格執行臨床技術、診療護理規范等有關規定，實行醫生不當處方院內公示和點評制度，嚴格開方用藥和檢驗檢查行為。防止和糾正開大處方、亂用藥、濫用抗生素、濫檢查等醫療服務中的不正之風。

4、嚴格基礎醫療和護理質量管理，強化“三基三嚴”訓練，提高急危重癥患者的搶救成功率。對于危重病人和需要救助的病人，堅持先救治、后結算的原則。

5、加強醫院領導班子建設和教育培訓，端正辦院宗旨和方向，加強管理，規范服務，提高質量，保證安全。

（二）執行醫療服務價格政策，糾正醫療收費中的不正之風。

6、嚴格執行《全國醫療服務價格項目規范》和國家藥品價格政策以及醫療服務收費標準，進一步落實“總量控制、結構調整”和藥品收支兩條線管理規定。

7、建立完善醫療服務和藥品價格公示制、查詢制、門診和住院費用清單制，接受群眾監督，提高收費透明度。

8、認真執行《廣東省醫療服務信息公示制度》，每半年一次向社會公示醫療機構的基本信息、工作量信息、醫療費用信息和單病種信息，引導病人自主選擇就醫，促進收費行為進一步規范。

9、建立健全內部醫療服務價格管理機構，配備專（兼）職價格管理人員，對收費情況進行監督檢查。堅決糾正自立項目、分解項目、重復收費等亂收費行為。

10、加強對藥品、試劑、醫療設備、醫療器械、醫用耗材等采購和使用的監管，防止和糾正醫務人員接受生產、銷售企業或個人以各種名義給予的回扣、提成和贊助出國、贊助旅游等其他不正當利益。

11、嚴格執行《抗菌藥物臨床應用指導原則》以及藥事管理的規章制度。發揮醫院藥事委員會作用，醫院的藥品采購和使用必須由藥事委員會集體研究決定。加強對開方用藥的評估、監督、檢查，規范醫務人員用藥行為。

（三）加強醫院財務管理，糾正經濟活動中的不正之風。

12、堅持“統一領導、集中管理”的原則，一切財務收支活動必須納入財務部門管理。嚴禁科室設立賬外賬、“小金庫”。

13、建立規范的經濟活動決策機制和程序，實行重大經濟事項領導負責制和責任追究制度，重大項目安排集體討論后按規定程序報批，按照院務公開的要求向群眾公開。

14、開展開展科室民主管理，科室藥品、材料、設備等物資采購實行集體領導、民主集中、會議決定。嚴格實行成本核算制度，降低醫療服務成本和藥品、材料消耗。

15、完善收入分配辦法，獎金分配以工作崗位、技術難度、風險程度、工作數量與質量為主要依據。

（四）優化服務流程，解決群眾看病難的問題。

16、醫院科室布局合理，科室標識規范、清楚、醒目，為病人提供清潔、安全、私密性良好的就診環境。

17、落實便民、利民、為民措施，改善服務流程，簡化就醫環節，縮短病人等候時間，杜絕“三長一短”現象。

18、結合醫院信息化建設，開展掛號和診病、化驗、注射、取藥、交費等一站式服務，方便群眾就診。

19、合理調配醫療服務資源，探索設立平價病房、平價門診，制定常見病、多發病的廉價治療處方和住院診療方案，為城鄉低保人群和低收入人群提供基本醫療服務。

（五）轉變服務作風，解決醫患關系緊張的問題。20、尊重病人、關愛病人、服務病人、滿足患者的知情權、選擇權和監督權，維護病人的權益。

21、服務態度良好，服務用語規范，杜絕生、冷、硬、頂、推現象。

22、加強醫患溝通，主動與病人的交流，耐心傾聽病人的意見，仔細向病人交待或解釋病情，促進醫患相互理解、相護信任。

23、開展三級服務承諾活動，在醫療服務中認真踐行承諾。對醫務人員實行醫德評價，把醫德考評結果作為聘任晉職、晉級、評先的重要條件，杜絕收受、索要病人及家屬“紅包”、其他饋贈和接受宴請等行為。

24、傾聽群眾呼聲，及時受理、處理群眾反映的意見和建議。自覺接受社會輿論的監督，贏得社會和人民群眾的理解與信任。

（六）開展宣傳教育，解決職業道德素質不高的問題。

25、加強醫德醫風教育，不斷增強醫務人中救死扶傷、全心全意為人民服務的宗旨意識、服務意識。

26、充分發揮典型的激勵和示范作用，用身邊的人和事教育醫務人員，增強職業榮譽感和責任感，提高職業技能和服務水平。

27、開展法制教育和警示教育，以案說法，增強醫務人 員的法律意識和廉潔行醫意識，使廣大醫務人員做到自我教育、自我管理、自我約束。

28、加強醫院文化建設，構建醫院核心價值觀，提升廣大醫務人員人文素質。

29、重視宣傳引導，運用多種形式，營造和諧醫患關系的良好氛圍，傳播衛生知識，弘揚主旋律，樹立行業良好形象。

（七）加強組織領導，解決糾風措施落實不到位的問題。30、按照“管行業必須管行風”的原則，把業務發展和糾風工作緊密結合，做到一起研究部署、一起監督檢查、一起考核落實。

31、按照“誰主管誰負責”的原則，形成一把手親自抓，分管領導具體抓，各職能部門齊抓共管的領導體制和工作機制。

32、建立健全糾風工作領導機構。單位領導定期專題研究行風建設和糾風工作。

33、層層簽訂行風建設責任書，并將任務細化、分解落實到科室和個人。

三、實施辦法與步驟

（一）動員部署，統一認識階段（2006年3—4月）。按照省衛生廳在全省衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議上的部署，進行專門布置，層層傳達和動員，組織干部職工和廣大醫務人員深入學習上級的有關文件精神，利用標語、宣傳欄、簡報等多種形式廣泛宣傳糾風專項治理的目的、意義，統一思想認識，增強廣大干部職工的參與意識，形成加強行風建設，樹立行為新風的良好氛圍。

（二）自查自糾，督導檢查階段（2006年5—10月）。

1、自查自糾。以貫徹方案為重點，根據方案提出的“四糾正、四解決”7個目標和33項重點要求，進行全面自查，針對存在問題，制定整改措施，完善規章制度，加以整改，切實把行風建設工作落到實處。

2、重點抽查。為加強行風建設和糾風專項治理的指導，對于群眾反映較多，收受回扣、“紅包”，開單提成、亂收費、濫檢查等行風問題進行重點檢查。檢查結果將參照“醫院管理年”活動的做法，在院內公開反饋，予以通報，提出處理意見，責成有關科室進行整改。按照責任追究的有關規定，給予行政、經濟方面的處罰，并將處理結果與職級晉升、聘任、評先進、獎懲等掛鉤。

（三）總結工作，樹立先進階段（2006年11—12月）。將在全院范圍內總結宣傳一批努力減輕群眾醫藥費用負擔，拒收“紅包”、回扣等不正之風成效明顯和醫德醫風高尚、醫療技術精湛、群眾滿意度較高的先進科室和先進個人進行表彰。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。

按照“誰主管誰負責”的原則，成立糾風專項治理工作領導小組，加強對此項工作的領導和指導，做到“一把手”親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。并將7個目標和33項重點要求分解落實到科室和個人。形成定期報告制度，每季度向所屬衛生行政部門上報工作進展情況。

（二）抓好結合，糾建并舉。

把深入開展糾風專項治理工作與深入開展的“醫院管理年”活動和集中治理商業賄賂工作結合起來，做到改善醫德醫風與加強醫院管理兩促進，糾正行業不正之風與集中治理 商業賄賂同深化。狠抓制度建設和監督檢查，推動醫院管理科學化、規范化。積極做好打擊藥品、設備、器械購銷中商業賄賂的專項治理工作，嚴肅查處醫療服務中收受“紅包”、回扣，開單提成、濫檢查、亂收費等損害群眾利益的不正之風，做到發現一起，查處一起，依法依規嚴肅處理一起。針對專項治理和查辦案件中暴露出來的問題深入剖析，查找漏洞，完善制度，強化監督。通過糾建并舉、多管齊下，促進衛生行風明顯好轉。

（三）強化教育，重視引導。

在糾風專項治理中，發揮教育的基礎性作用，建立健全教育工作機制，充分發揮先進典型的引導作用，加強廣大醫務工作者的職業道德教育和法制教育，加強發揚救死扶傷、治病救人的優良傳統教育，弘揚白求恩精神，培育良好的醫德醫風，構建和諧的醫患關系，促進衛生事業的改革與發展。

（四）完善制度，注重規范。

重視發揮科學、嚴密、合理的制度保障功能。根據實際情況，加強調查研究，探索治本之策，建立健全醫院管理、診療行為、醫療收費、信息公開、行業紀律以及糾風工作責任制等各種制度。結合實際，制定行業自律規范，形成以制度管人，以制度糾風的長效機制。

第四篇：紹興涉農資金專項整治行動實施方案

紹興市涉農資金專項整治行動實施方案

市級有關部門及市直開發區：

為進一步加強涉農資金管理，建立健全資金安全有效使用的長效機制，經省政府同意，省財政廳、省發展和改革委員會、省農業廳聯合印發了《關于印發浙江省涉農資金專項整治行動實施方案的通知》（浙財農〔2015〕69號），根據省里的部署和通知要求，我市決定開展涉農資金專項整治行動（以下簡稱專項整治行動）。現結合我市工作實際，制定實施方案如下：

一、基本原則

一是統一部署，分頭實施。專項整治行動由市政府統一領導，相關涉農部門分口把關，層層落實。

二是全面覆蓋，重點突出。對近兩年涉農資金使用管理情況進行全面檢查，重點檢查問題多發領域、資金規模較大、群眾關心、社會關注的涉農資金使用管理情況。

三是標本兼治，懲防并舉。既要解決當前突出問題，嚴肅查處違法違規違紀行為，又要著眼長遠，從根源上研究解決深層次問題，推動體制機制創新，健全完善涉農資金管理體系，形成保障政策落實的長效機制。

四是統籌分工，協調配合。建立專項整治行動協調機制，明確相關部門和單位的職責，統籌推進專項整治行動。各相關部門和單位落實分工，加強配合，形成合力。

二、專項整治行動范圍和內容

（一）整治檢查范圍和對象

檢查范圍包括2013、2014各級財政預算安排用于“三農”的各項資金（包括基建投資）的使用管理情況；2010年以來，財政和審計部門對涉農資金的各種檢查發現問題的整改和處理情況；專項整治期間群眾舉報事項。

整治檢查對象包括市級負責分配、撥付、管理和使用涉農資金的財政和發展改革部門、涉農項目主管部門、項目實施單位和項目受益主體。

（二）整治檢查的內容

摸清涉農資金性質、規模，有效梳理資金流向，深入查找涉農資金及項目管理中存在的問題。按照有關法律法規和財政專項資金管理制度的規定，清理、檢查和糾正涉農資金管理使用過程中是否存在以下問題：

1.利用資金、項目管理權，貪污、受賄、謀取私利； 2.基層干部冒領、私分農民補貼資金和補償款； 3.項目申報弄虛作假、套取和騙取財政資金； 4.截留、挪用財政專項資金； 5.違反政府采購及招投標管理規定；

6.未按要求撥付資金，滯留、延壓項目資金；

7.未按規定時間啟動項目，未按期完成項目建設任務； 8.項目實施過程中，未經批準擅自變更項目內容、地點； 9.其他違法違規違紀問題。

三、時間安排 專項整治行動4月啟動，5個月內完成，分為6個階段：

（一）部署啟動階段（4月10日前）

在市政府統一領導下，4月10日前成立由分管農業的副市長任組長，市財政局、市發改委、市農業局、市農辦、市民政局、市國土局、市建設局、市交通局、市水利局、市林業局、市氣象局等部門參加的紹興市涉農資金專項整治行動領導小組（以下簡稱市領導小組），下設辦公室，研究部署專項清查工作。

（二）自查自糾階段（4月24日前）

安排分配涉農資金的市級部門開展全面自查，突出邊查邊整改，按照規定和程序及時處理案件和相關責任人。對于2010年以來各類檢查中發現的問題未整改落實的，做到限期整改和追責處理并重。各領導小組成員單位督促指導本系統做好專項整治工作，圍繞自查工作的開展情況、存在的主要問題、整改落實情況以及下一步工作措施等四個方面，進行認真總結，并形成自查自糾總結，于4月24日前上報市領導小組辦公室。

自查自糾階段主要工作包括：一是梳理財政安排的涉農資金項目，深入查找涉農資金及項目管理中存在的各類問題。其中2014年全省涉農專項審計過的專項資金可不再重復檢查，著重跟蹤審計發現問題的整改情況。二是積極開展“回頭看”。對2010年以來財政和審計等部門檢查中發現的問題分類整理，并逐項核實后續整改落實情況。對未及時糾正 整改的問題，應采取切實有效的手段予以堅決糾正。三是認真排查解決新問題。要從政策落實、制度建設、資金分配和使用、項目管理等環節，對涉農專項資金使用管理情況進行全面檢查。

（三）省級重點檢查階段（5月31日前）

抓好自查自糾情況的落實，同時配合做好省級領導小組辦公室組織對我市的重點檢查。

（四）部級重點抽查及反饋（6月1日—7月15日）配合做好部級領導小組辦公室組織的重點檢查。

（五）整改完善階段（7月20日前）

各相關部門根據自查自糾情況、省級重點檢查和部級重點抽查情況的反饋意見，落實整改。對以前各類檢查發現的問題，在此次整治行動中未整改處理的，對責任單位和責任人予以督促或問責。對此次檢查中新發現的問題，按照問題性質，分類制定方案，能立即糾正的要立即糾正；對當前立即糾正有困難的問題要落實整改責任，制定整改計劃，限期整改。針對檢查發現的問題，要深入分析原因，結合推進財政支農體制機制改革，進一步明確職責，著力健全監管機制，完善監管制度。

同時，要把握好政策尺度，按照《財政違法行為處罰處分條例》等規定，限期追回財政資金，調整相關賬目，嚴肅追究相關人員的責任，對于違規違紀的要給予黨紀政紀處理，對于涉嫌犯罪的，要移交司法機關處理。

市領導小組成員單位于7月20日前向市領導小組辦公 室報送整改報告（包括發現問題分類、整改舉措、完善政策措施建議等方面）。

（六）全面總結階段（7月20日—8月20日）市領導小組在匯總專項整治行動檢查情況的基礎上，根據省級、部級重點抽查反饋意見，對我市專項清查工作進行全面總結。

四、工作要求

（一）加強組織領導，廣泛動員部署

本次專項整治行動實行領導小組統一領導，相關部門各司其職，協同配合的工作機制。市領導小組協調解決專項整治工作中遇到的重要問題和困難，提供必要的支持和保障，及時向上級領導小組匯報整治行動進展。相關部門要及時落實工作責任，嚴格整治要求，確保專項整治行動順利進行。

（二）完善工作機制，加強協調指導

市領導小組辦公室要主動加強與省級領導小組辦公室和有關部門的溝通和聯系，及時研究明確專項整治行動的有關政策規定和工作要求，加強各環節工作的協調、督促。

（三）嚴肅財經紀律，講求工作實效

要堅持問題導向，嚴肅財經紀律，以解決好實際問題作為專項整治行動的唯一標準，務求取得實效。市領導小組辦公室明確舉報電話和舉報信箱，認真做好舉報受理工作，建立舉報登記和查處督辦制度，發揮群眾監督的作用，做到舉報件件有交待、事事有著落。

（四）加強宣傳指導，做好信息交流 建立定期通報制度。市領導小組成員單位要及時收集、整理分管片區專項清查工作的有關情況和工作動態，并報市領導小組辦公室，每周一次。市領導小組辦公室要定期向各成員單位通報工作進展情況，重要事項應及時向領導小組報告。

附：紹興市涉農資金專項整治行動領導小組及辦公室成員名單

第五篇：雙語小學涉農資金專項整治行動實施方案

鶴山區雙語小學涉農資金專項整治行動實施方案 為認真解決惠農資金使用管理中存在的問題，扎實推進強農惠農資金專項清理和檢查工作順利進行，根據《鶴山區文化教育體育涉農資金專項整治行動通知》要求，我校特制訂如下方案：

一、總體目標

深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動要求，以保障惠農政策落實到位為目標，通過各部門自查自糾和鄉級專項檢查，著力整治發生在群眾身邊的不正之風問題，堅決糾正惠農補貼發放不及時或降低標準發放及其他不規范現象，確保各類涉農項目、惠農資金規范管理、安全運行、有效使用。

二、整治檢查的內容 2013、2014各級財政預算安排用于農業、農村、農民的各項資金（含基建投資）；2010年以來財政審計部門對涉農資金的各種檢查中發現問題的整改和處理情況，專項整治期間群眾舉報的事項。按照有關法律法規和財政專項資金管理制度，清理、檢查和糾正涉農資金申請、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題： 1．利用資金、項目管理權，貪污、受賄，謀取私利。2．冒領、私分農民補貼資金和補償款。

3．項目申報弄虛作假，多頭申報、虛報冒領，套取和騙取財政資金。

4．截留、擠占、挪用財政專項資金。5.違反政府采購及招投標管理規定。

6．資金撥付不足額、不及時、滯留、延壓項目資金。7．未按規定時間啟動項目、未按期完成項目建設任務。8．項目實施過程中，未經批準擅自變更項目實施內容、地點。9．其他違法違紀違規問題。資金分配安排和管理使用混亂，管理制度缺失。

三、檢查方式

各部門所有涉農資金進行全面自查自糾，學校涉農資金領導小組到對關部門重點督查。按照資金和項目兩條主線，采取“五查五看”的方式進行檢查：

1.查內容，看資金清理是否全面完整。對照資金檢查范圍逐項核實，做到清理的項目要全、數據要準。

2.查依據，看資金分配是否客觀公正。重點檢查資金分配的政策依據，作為資金分配依據的基礎數據與權威部門的統計數據是否一致，采用因素法分配的資金因素是否合理，權重是否恰當。

3.查程序，看資金管理是否公開透明。資金管理是否有健全的制度，農民補貼資金是否按要求實行“一卡通”發放，項目建設是否實行招投標制度、政府采購制度、項目監理制度、竣工驗收制度以及其他相關制度，按規定應該予以公示的內容是否執行到位。

4.查流向，看資金使用是否專款專用。通過跟蹤資金流向，查挪用、私分、貪污現象，查違規收取下級資金情況和違規收費現象，查虛報冒領等弄虛作假現象。

5.查賬目，看資金核算是否健全規范。通過查閱銀行賬戶、會計賬簿、原始憑證等資料，看是否存在違規開設銀行賬戶、賬外賬、收入不入賬、虛列支出、資金滯留等違規違紀行為。

四、時間安排

本次專項整治檢查工作從2015年4月至8月,分4個階段進行。

（一）自查自糾階段（5月11日前）。學校領導小組成員對本單位涉農資金管理使用情況進行全面自查，尤其是對2013、2014已由省以上紀檢、監察、審計、教育、財政部門審計、檢查過的涉農資金，要重點檢查已查出問題的整改和處理情況。對2010年以來在各類檢查中發現的問題未整改或整改不到位的，結合這次專項整治行動，要全面整改處理到位。學校要在向區教育局上報自查自究報告。

（三）督導檢查階段（6月19日前）。督導檢查工作貫穿本次專項整治行動始終。學校按照《鶴山區涉農資金專項整治行動實施方案》劃分的整治階段任務，對各部門自查、復查和整改情況開展督導檢查，并及時將督導檢查情況報告報校領導小組辦公室。

（四）整改完善階段（7月14日前）。此次專項整治行動檢查發現的各類問題，要限期整改。對發現的問題整改不及時、不到位的，將啟動問責機制，對拒不整改的單位和相關負責人，將上報上級導監察組，追究相關責任。學校在7月12日前形成各級相關檢查及整改情況，形成最終工作報告（附涉農資金專項整治行動自查自糾發現問題匯總表和涉農資金專項整治行動整改情況匯總表），其中包括發現問題分類、整改舉措、完善政策措施的建議等，報局領導小組辦公室。

（五）全面總結階段（8月15日前）。對我校自查自糾情況、重點督導檢查情況、整改落實情況等，對學校涉農資金專項整治行動進行全面總結，于8月15日前報區領導小組辦公室備案。

五、工作要求

（一）加強領導，建立強有力的工作機制。組織落實好文化教育體育涉農資金專項整治行動必須由各級教育行政部門實行高效、有力的領導和指揮。

（二）精心組織，扎實做好自查整改工作。自查摸底是專項整治行動的第一個環節，是落實好資金整治工作的前提，要下大功夫，精心組織，周密部署。要把每一筆資金都按、分類別、分問題，規范完整、毫無遺漏地登記入冊，并形成詳實的自查報告。對自查中發現的問題，按問題性質，分類制訂整改方案。對于違紀違法案件，要嚴格依紀依法辦案，查清事實，區分責任，嚴肅追究相關人員的紀律責任。

（三）突出重點，從嚴做好督導檢查工作。為確保涉農資金專項整治行動順利實施，學校充分調動對口單位積極性，加強監督檢查。涉及項目越多，資金數額越大，越需要進一步強化監督檢查工作。監督檢查要貫穿工作全過程，對工作薄弱地區不放過、自查自糾薄弱環節不放過、整改結果不放過，不能走過場，工作不力的要予以通報。

鶴山區雙語小學涉農資金專項整治行動領導小組辦公室聯系方式： 聯 系 人：張正強 聯系電話：0392-2923275 附：鶴山區雙語小學涉農資金領導小組名單 組長：竇文軍

副組長：柏瑞祥 張正強 張秀玲

組員：楊明耀 劉道德 李少峰 王利粉及各年級組長 下設辦公室：張正強任辦公室主任 王利粉任副主任。

鶴山區雙語小學 2015-5-12

鶴山區雙語小學涉農資金專項整治行動

實施方案

鶴山區雙語小學 2015-5-12