第一篇：區道理運輸管理處2013年糾風及專項治理工作實施方案

區道理運輸管理處

2013年糾風及專項治理工作實施方案

為了認真貫徹落實十八屆中央紀委二次全會、國務院第一次廉政工作會議精神，切實做好道路運輸政風行風建設，樹立良好的行業形象，解決好損害群眾利益的突出問題，根據涪陵區人民政府辦公室《關于印發涪陵區2013年糾風工作實施方案的通知》（涪陵府辦發[2013]113號）和重慶市涪陵區交通委員會《2013年糾風及專項治理工作實施方案》（涪交委發[2013]115號）有關要求，結合我處的工作實際，制定本方案。

一、總體要求及目的

2013年糾風及專項治理工作，全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，圍繞區委、區政府的工作重心，一切為了群眾，一切依靠群眾，落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，以專項治理為抓手，以構建 “糾正”、“維護”、“建設”三位一體、協調推進糾風工作機制為保證，著力解決道路運輸管理工作中損害群眾利益的突出問題，規范行政執法、處罰、審批程序和窗口辦事流程，保障道路運輸市場健康、有序、持速發展，確保各項工作順利完成。

二、工作目標及效果

2013年糾風及專項治理工作按照“標本兼治、糾建并舉”的方針，扎實有效地開展工作。

（一）重視干部職工隊伍政風作風建設，進一步提高干部職。

列的突出問題，始終保持治理公路“三亂”的高壓態勢，鞏固治理成果。（3）加強交通執法形象建設，認真貫徹落實《道路運輸條例》和《重慶市道路運輸管理條例》等法律法規，強化執法人員教育、培訓、管理和監督，切實增強執法人員的服務意識和法律觀念。

3.加強監督，嚴格糾正和查處不規范執法和違法違規執法行為

（1）強化監督。積極與紀檢監察部門協調，接受其監督和指導；聘請行風監督員，認真聽取他們的意見和建議，研究相應的處理措施和辦法；自覺接受媒體和群眾監督，通過政務、黨務公開，公開監督、舉報、投訴電話，及時處理媒體反映的問題和群眾訴求。

（2）認真自查自糾。要對照行政執法工作規范的要求，查找執法工作中存在的不規范行為和問題，有針對性制定整改措施，明確責任和責任人，限時整改。

（3）加強督查指導。采用明察與暗訪的形式，對執法活動進行定期或不定期督查，發現問題及時督辦、限期整改、追蹤落實；對有法不依、執法不嚴、違規執法、瀆職失職、濫用職權的執法人員，追究責任，依法嚴處。

4.開展突出問題專項教育治理活動，樹立窗口形象

（1）把行政服務中心運政窗口、運政服務大廳等與人民群眾切身利益密切相關的“窗口”單位作為行風建設的重點，以群眾滿意為標準，大力推行公共服務標準化建設，強化政風行風監管，通過開展民主評議等有效措施，規范和優化服務內容，提升服務質量，切實保持行業風清、氣正。

（2）進一步加強對基層干部隊伍的教育、管理和監督，提振運政執法人員的“精、氣、神”，以“治庸”提能力，以“治懶”增效率，以“治散”正風氣。

（3）進一步完善行政審批組織機構。將道路運輸行政許可、行政審批和其它服務事項進入區行政服務中心集中辦理，嚴格實行“一審一核”制度，減少“兩頭跑”和“多頭審核”的現象。

（4）開辟行政審批綠色通道。對下崗失業人員、失地返鄉農民工、軍隊退役人員、高校應屆畢業生、殘疾人等特殊群體建立綠色通道，一律優先受理，快速辦結。（5）實行限時辦結制度。嚴格實行行政許可事項“一次性告知”制度，實行首問負責制、限時辦結制，堅決杜絕申請人多次跑、來回跑等現象發生。

5、嚴肅紀律，廉潔行政，樹立清正廉潔形象

（1）建立健全規章制度，嚴肅工作紀律。嚴格按章辦事，遵循工作職責，強化監督管理，依法辦案，文明執法，保證道路運輸市場健康發展。

（2）落實黨風廉政責任制。堅持黨風廉政工作黨政統一領導、齊抓共管，確保反腐倡廉工作在任何時候都不脫節、不松懈、有人抓。為了加大風險點的防控和在源頭上防治腐敗工作，層層簽訂《科室黨風廉政建設責任書》和《職工黨風廉政建設責任書》。6.大力推進道路運輸執法隊伍“四化”建設

（1）按照全國依法行政工作會議和《關于加快推進交通運輸法治部門建設的意見》的要求，大力加強執法隊伍正規化、規范化、專業化、標準化建設，建立正常的執法隊伍教育培訓和建設經費開支渠道，努力從體制、機制上解決亂收費、亂罰款問題。

（2）嚴格落實《交通運輸行政執法證件管理規定》和《交通行政執法規范》，做到執法人員資格合格、持證佩號上崗，狠抓執法程序、紀律和職業道德培訓，提高執法人員的綜合素質。（3）嚴格執行執法處罰自由裁量基準制度和規范化建設。加強執法評議考核，落實行政執法責任制。按照法律法規的要求，從樹立良好執法形象、保護執法人員的自身安全、提高執法社會公信力等方面著手，嚴格執行執法處罰自由裁量基準制度，按照市運管局“六統一”標準要求，做到交通運輸執法隊伍、人員、裝備和基層場所（站）標志醒目一致、程序正當、言行規范，促進嚴格、規范、公正、文明執法。7.繼續推進《陽光涪陵》工作

加強《陽光涪陵》網絡政務問政平臺群眾投訴的回復辦理，確保群眾反映的問題“件件有著落、事事有回音”，嚴格執行星級辦件標準和辦件時限要求。對辦事不力的要嚴格責任追究。

四、工作步驟

糾風及專項治理工作分三個階段進行，7月至12月底結束。第一階段：宣傳發動階段（7月1日至7月31日）

利用報刊、電視、廣播、網絡、下發文件和發放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳此次糾風及專項整治工作，為糾風及專項整治工作營造良好的輿論環境。第二階段：自糾自查整改提高階段（8月至11月底）

采取問卷調查、座談、走訪、參加政風行風熱線等形式，廣泛聽取服務對象、人大代表、政協委員等社會各界意見建議，認真梳理，深入查找存在問題。針對道路運輸執法中存在的態度粗暴、執法不公、以罰代法及亂收費等群眾反映強列的問題，研究制定整改糾正措施并認真落實整改，糾風工作領導小組定期對自查自糾情況開展專題督查。

第二篇：糾風專項治理工作實施方案

2006年官塘中心衛生院 糾風專項治理工作實施方案

為貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會和中央紀委六次全會、省紀委六次全會精神，認真解決衛生工作中人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，切實抓好醫德醫風建設和糾風工作各項措施的落實，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風，鞏固醫德醫風建設成果，制訂2006年官塘中心衛生院糾風專項治理工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，以維護人民群眾根本利益為目的，以人民群眾滿意、擁護、支持為檢驗標準，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則，以加強醫德醫風建設，樹立行業新風為主線，以規范診療行為、提高醫療質量、改善服務態度、降低醫療費用為主要內容，以堅決治理收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等損害群眾利益的不正之風，解決群眾“看病貴”、“看病難”問題為重點，強化教育，完善制度，加強監督，嚴肅紀律，建立糾風工作的長效機制，促使衛生行業作風得到明顯好轉，構建和諧的醫患關系。

二、內容與要求

（一）落實醫療管理法律法規，糾正醫療服務中的不正之風。

1、認真執行醫療衛生管理法律、法規，做到依法執業，行為規范。徹底清理各類違規合作醫療服務項目，杜絕非法采供血液。

2、健全并落實醫院規章制度和人員崗位責任制，特別是醫療質量和醫療安全制度，包括首診負責制度、三級醫師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規范與管理制度、交接班制度、技術準入制度等，保證醫療安全，防范醫療糾紛。

3、嚴格執行臨床技術、診療護理規范等有關規定，實行醫生不當處方院內公示和點評制度，嚴格開方用藥和檢驗檢查行為。防止和糾正開大處方、亂用藥、濫用抗生素、濫檢查等醫療服務中的不正之風。

4、嚴格基礎醫療和護理質量管理，強化“三基三嚴”訓練，提高急危重癥患者的搶救成功率。對于危重病人和需要救助的病人，堅持先救治、后結算的原則。

5、加強醫院領導班子建設和教育培訓，端正辦院宗旨和方向，加強管理，規范服務，提高質量，保證安全。

（二）執行醫療服務價格政策，糾正醫療收費中的不正之風。

6、嚴格執行《全國醫療服務價格項目規范》和國家藥品價格政策以及醫療服務收費標準，進一步落實“總量控制、結構調整”和藥品收支兩條線管理規定。

7、建立完善醫療服務和藥品價格公示制、查詢制、門診和住院費用清單制，接受群眾監督，提高收費透明度。

8、認真執行《廣東省醫療服務信息公示制度》，每半年一次向社會公示醫療機構的基本信息、工作量信息、醫療費用信息和單病種信息，引導病人自主選擇就醫，促進收費行為進一步規范。

9、建立健全內部醫療服務價格管理機構，配備專（兼）職價格管理人員，對收費情況進行監督檢查。堅決糾正自立項目、分解項目、重復收費等亂收費行為。

10、加強對藥品、試劑、醫療設備、醫療器械、醫用耗材等采購和使用的監管，防止和糾正醫務人員接受生產、銷售企業或個人以各種名義給予的回扣、提成和贊助出國、贊助旅游等其他不正當利益。

11、嚴格執行《抗菌藥物臨床應用指導原則》以及藥事管理的規章制度。發揮醫院藥事委員會作用，醫院的藥品采購和使用必須由藥事委員會集體研究決定。加強對開方用藥的評估、監督、檢查，規范醫務人員用藥行為。

（三）加強醫院財務管理，糾正經濟活動中的不正之風。

12、堅持“統一領導、集中管理”的原則，一切財務收支活動必須納入財務部門管理。嚴禁科室設立賬外賬、“小金庫”。

13、建立規范的經濟活動決策機制和程序，實行重大經濟事項領導負責制和責任追究制度，重大項目安排集體討論后按規定程序報批，按照院務公開的要求向群眾公開。

14、開展開展科室民主管理，科室藥品、材料、設備等物資采購實行集體領導、民主集中、會議決定。嚴格實行成本核算制度，降低醫療服務成本和藥品、材料消耗。

15、完善收入分配辦法，獎金分配以工作崗位、技術難度、風險程度、工作數量與質量為主要依據。

（四）優化服務流程，解決群眾看病難的問題。

16、醫院科室布局合理，科室標識規范、清楚、醒目，為病人提供清潔、安全、私密性良好的就診環境。

17、落實便民、利民、為民措施，改善服務流程，簡化就醫環節，縮短病人等候時間，杜絕“三長一短”現象。

18、結合醫院信息化建設，開展掛號和診病、化驗、注射、取藥、交費等一站式服務，方便群眾就診。

19、合理調配醫療服務資源，探索設立平價病房、平價門診，制定常見病、多發病的廉價治療處方和住院診療方案，為城鄉低保人群和低收入人群提供基本醫療服務。

（五）轉變服務作風，解決醫患關系緊張的問題。20、尊重病人、關愛病人、服務病人、滿足患者的知情權、選擇權和監督權，維護病人的權益。

21、服務態度良好，服務用語規范，杜絕生、冷、硬、頂、推現象。

22、加強醫患溝通，主動與病人的交流，耐心傾聽病人的意見，仔細向病人交待或解釋病情，促進醫患相互理解、相護信任。

23、開展三級服務承諾活動，在醫療服務中認真踐行承諾。對醫務人員實行醫德評價，把醫德考評結果作為聘任晉職、晉級、評先的重要條件，杜絕收受、索要病人及家屬“紅包”、其他饋贈和接受宴請等行為。

24、傾聽群眾呼聲，及時受理、處理群眾反映的意見和建議。自覺接受社會輿論的監督，贏得社會和人民群眾的理解與信任。

（六）開展宣傳教育，解決職業道德素質不高的問題。

25、加強醫德醫風教育，不斷增強醫務人中救死扶傷、全心全意為人民服務的宗旨意識、服務意識。

26、充分發揮典型的激勵和示范作用，用身邊的人和事教育醫務人員，增強職業榮譽感和責任感，提高職業技能和服務水平。

27、開展法制教育和警示教育，以案說法，增強醫務人 員的法律意識和廉潔行醫意識，使廣大醫務人員做到自我教育、自我管理、自我約束。

28、加強醫院文化建設，構建醫院核心價值觀，提升廣大醫務人員人文素質。

29、重視宣傳引導，運用多種形式，營造和諧醫患關系的良好氛圍，傳播衛生知識，弘揚主旋律，樹立行業良好形象。

（七）加強組織領導，解決糾風措施落實不到位的問題。30、按照“管行業必須管行風”的原則，把業務發展和糾風工作緊密結合，做到一起研究部署、一起監督檢查、一起考核落實。

31、按照“誰主管誰負責”的原則，形成一把手親自抓，分管領導具體抓，各職能部門齊抓共管的領導體制和工作機制。

32、建立健全糾風工作領導機構。單位領導定期專題研究行風建設和糾風工作。

33、層層簽訂行風建設責任書，并將任務細化、分解落實到科室和個人。

三、實施辦法與步驟

（一）動員部署，統一認識階段（2006年3—4月）。按照省衛生廳在全省衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議上的部署，進行專門布置，層層傳達和動員，組織干部職工和廣大醫務人員深入學習上級的有關文件精神，利用標語、宣傳欄、簡報等多種形式廣泛宣傳糾風專項治理的目的、意義，統一思想認識，增強廣大干部職工的參與意識，形成加強行風建設，樹立行為新風的良好氛圍。

（二）自查自糾，督導檢查階段（2006年5—10月）。

1、自查自糾。以貫徹方案為重點，根據方案提出的“四糾正、四解決”7個目標和33項重點要求，進行全面自查，針對存在問題，制定整改措施，完善規章制度，加以整改，切實把行風建設工作落到實處。

2、重點抽查。為加強行風建設和糾風專項治理的指導，對于群眾反映較多，收受回扣、“紅包”，開單提成、亂收費、濫檢查等行風問題進行重點檢查。檢查結果將參照“醫院管理年”活動的做法，在院內公開反饋，予以通報，提出處理意見，責成有關科室進行整改。按照責任追究的有關規定，給予行政、經濟方面的處罰，并將處理結果與職級晉升、聘任、評先進、獎懲等掛鉤。

（三）總結工作，樹立先進階段（2006年11—12月）。將在全院范圍內總結宣傳一批努力減輕群眾醫藥費用負擔，拒收“紅包”、回扣等不正之風成效明顯和醫德醫風高尚、醫療技術精湛、群眾滿意度較高的先進科室和先進個人進行表彰。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。

按照“誰主管誰負責”的原則，成立糾風專項治理工作領導小組，加強對此項工作的領導和指導，做到“一把手”親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。并將7個目標和33項重點要求分解落實到科室和個人。形成定期報告制度，每季度向所屬衛生行政部門上報工作進展情況。

（二）抓好結合，糾建并舉。

把深入開展糾風專項治理工作與深入開展的“醫院管理年”活動和集中治理商業賄賂工作結合起來，做到改善醫德醫風與加強醫院管理兩促進，糾正行業不正之風與集中治理 商業賄賂同深化。狠抓制度建設和監督檢查，推動醫院管理科學化、規范化。積極做好打擊藥品、設備、器械購銷中商業賄賂的專項治理工作，嚴肅查處醫療服務中收受“紅包”、回扣，開單提成、濫檢查、亂收費等損害群眾利益的不正之風，做到發現一起，查處一起，依法依規嚴肅處理一起。針對專項治理和查辦案件中暴露出來的問題深入剖析，查找漏洞，完善制度，強化監督。通過糾建并舉、多管齊下，促進衛生行風明顯好轉。

（三）強化教育，重視引導。

在糾風專項治理中，發揮教育的基礎性作用，建立健全教育工作機制，充分發揮先進典型的引導作用，加強廣大醫務工作者的職業道德教育和法制教育，加強發揚救死扶傷、治病救人的優良傳統教育，弘揚白求恩精神，培育良好的醫德醫風，構建和諧的醫患關系，促進衛生事業的改革與發展。

（四）完善制度，注重規范。

重視發揮科學、嚴密、合理的制度保障功能。根據實際情況，加強調查研究，探索治本之策，建立健全醫院管理、診療行為、醫療收費、信息公開、行業紀律以及糾風工作責任制等各種制度。結合實際，制定行業自律規范，形成以制度管人，以制度糾風的長效機制。

第三篇：朝陽區糾風專項治理實施方案

朝陽區2010年糾風專項治理工作實施方案 為深入貫徹落實2010年全國糾風工作電視電話會議精神和北京市2010年糾風工作整體部署，進一步加大糾風專項治理工作力度，結合我區實際，特制定2010年糾風專項治理工作實施方案。

一、指導思想和工作目標

貫徹落實科學發展觀，堅持 “誰主管誰負責” 和 “管行業必須管行風”的原則，充分發揮部門職能作用，以創建全國文明城區為工作載體，以目標管理雙百考核和民主評議政風行風為抓手，以監督檢查和案件查處為手段，認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾的合法權益，為建設“新四區”，在更高層次上推進朝陽又好又快發展提供有力保障。

二、主要任務和責任部門

（一）繼續深化治理教育亂收費工作

主要任務和要求：

深化義務教育階段教師績效工資改革，嚴格貫徹落實收支兩條線管理，深化小金庫治理，嚴肅查處濫發獎金、工資補貼等行為。加強對學校辦學和收費行為的監管，嚴格對捐資助學款、共建費的統一管理和監督，規范公辦校教師從業行為，堅決杜絕校中校、校中班等違規行為。

牽頭單位：區教委

聯席會成員單位：區發改委、區監察局、區糾風辦、區審計局、區財政局

（二）繼續深化糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作 主要任務和要求：

以推動醫藥衛生體制改革為契機，加強對各級醫療機構藥品集中采購政策執行情況的監督檢查。深入糾正醫藥購銷及醫療服務不正之風，嚴肅查處藥品集中采購、醫療服務中的亂加價、亂收費和商業賄賂等行為。繼續加強醫德醫風建設，建立醫務人員醫德醫風檔案，完善醫療服務評價體系。

牽頭單位：區衛生局

聯席會成員單位：區人力社保局、區審計局、區藥監局、區監察局、區糾風辦

（三）加強對救災援建物資資金的監管

主要任務和要求：建立完善救災援建物資資金的監管機制，加強大額資金的實時監控；圍繞援建中心任務，加強對各項制度執行情況的監督檢查。

牽頭單位：區民政局

協辦單位：區審計局、區監察局

（四）加強對社保基金的監管

主要任務和要求：建立完善社保基金的監管機制，對基金管理運行中的風險隱患進行全面排查和防范，認真糾正和嚴肅查處資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為，確保社保基金安全。牽頭單位：區人力社保局

聯席會成員單位：區財政局、區審計局、區監察局、區衛生局、區糾風辦

（五）堅決糾正損害企業利益的突出問題

主要任務和要求：認真清理涉及企業的各種收費，取消不合理收費項目，降低過高收費標準，及時公布修訂收費項目目錄。牽頭單位：發改委

協辦單位：區監察局

（六）堅決糾正損害農民利益的突出問題

主要任務和要求：加強對財政支農惠農資金的監督檢查，加大查處力度，健全監管機制，確保中央強農惠農政策不折不扣落到實處。

牽頭單位：區農經辦、區農委

聯席會成員單位：區財政局、區審計局、區民政局、區監察局、區糾風辦、區法制辦

（八）規范行業協會服務和收費行為

主要任務和要求：糾正行業協會服務和收費行為不規范、損害企業和群眾利益等問題。

牽頭單位：區民政局

協辦單位：區發改委、區監察局、區財政局、市工商局朝陽分局

（九）繼續深化治理食品安全突出問題

主要任務和要求：繼續開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治，嚴肅查處流通領域食品安全監管中的失職、瀆

職行為。

牽頭單位：市工商局朝陽分局

協辦單位：區監察局、區質監局、區衛生局

（十）繼續深化治理藥品安全突出問題

主要任務和要求：深入開展利用互聯網等媒體發布虛假廣告和通過寄遞等渠道銷售假藥專項整治，嚴厲打擊制售假劣藥和非藥品冒充藥品行為，完善藥品安全監管制度。

牽頭單位：市藥監朝陽分局

協辦單位：區衛生局、區監察局

（七）推動清理評比達標表彰工作向縱深發展

主要任務和要求：按照市糾風辦《關于清理評比達標表彰工作有關事項的通知》（京糾發[2010]1號）文件精神，召開聯席會成員單位工作會議，研究部署清理工作，推動此項工作向縱深發展；組織力量對保留項目和清理審核結果的執行情況開展監督檢查，堅決糾正和查處有令不行、有禁不止等行為。

牽頭單位：區監察局

聯席會成員單位：區糾風辦、區人力社保局、區財政局、區發改委、區民政局、區法制辦

三、工作要求

（一）認真做好統籌協調。糾風專項治理各責任單位要緊緊圍繞創建文明城區工作部署，把糾風專項治理工作擺在更加突出的位

置，大力加強政風行風建設，加強統籌安排，做到分工明確、責任到人，切實落實監管責任。牽頭部門要精心謀劃，結合各自實際，研究制定專項治理工作方案，定期召開聯席會成員單位工作會，溝通情況，解決問題。聯席會成員單位要密切配合，各負其責、積極發揮作用，確保工作落實到位，問題解決到位。牽頭部門專項治理工作方案于6月22日報區糾風辦。

（二）開展多種形式的監督檢查。各責任單位要圍繞糾風專項治理中明確的重點內容，開展多種形式的監督檢查，尤其要加大對重點領域、重點部門、重點人員、重點環節的監督檢查力度，對存在的問題進行認真梳理，研究制定解決的措施和辦法，確保監督工作的有效性。牽頭部門年內要組織聯席會成員單位進行1-2次的專項檢查，并形成專項檢查的工作報告。

（三）切實加強考核評議。各牽頭部門要以目標管理雙百考核和民主評議政風行風為抓手，切實加強糾風專項治理工作的考核評議，采取明查暗訪、召開座談會、查閱檔案資料等方式，對專項治理中發現的突出問題開展專項評議和重點評議，對考核評議組提出的問題進行掛帳整改，并跟蹤整改落實情況，保障工作落實。

（四）堅決查處各種違規違紀行為。紀檢監察部門要為專項治理工作的深入開展提供有力的紀律保證，把查處違紀違法案件和落實責任追究作為推動工作開展的重要手段，嚴肅查處有令不行、頂風違紀和失職瀆職行為。區監察局將對審計報告、信訪舉報、行政投訴、政民互動平臺等多種渠道發現和掌握的損害群眾利益的案件線索，進行認真的調查核實，堅決查處各種違規違紀行為。

（五）積極探索專項治理的制度機制。糾風專項治理工作，涉及監管體制機制制度等許多深層次問題，必須深入開展調查研究，找準管理中的突出問題和癥結所在，提出有針對性的機制創新和制度建設措施。各責任單位要通過深化糾風專項治理工作，系統分析新形勢下損害群眾利益突出問題及表現形式，提出切實可行的防治措施。要通過剖析典型案件，探索規律，加強制度建設，形成長效管理機制。

第四篇：區大氣污染專項治理實施方案

為進一步貫徹執行《中華人民共和國大氣污染防治法》全面落實市政府實施“藍天工程”的工作部署和區委、區政府年初制定的環保工作目標，改善我區大氣環境質量，促進經濟、社會、生態協調發展，區政府決定對大氣污染企業和重點污染源進行專項治理，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導，以市長、區長環境保護目標責任書和河東市“藍天工程”實施方案為依據，以耐火材料、地板磚、內墻磚、水泥、石灰窯、石料開采加工等污染嚴重的企業為重點，全面治理大氣污染源，改善我區環境質量。

二、目標任務和時間要求

（一）防治工業污染

1.炒石膏粉廠、小生化廠、小板廠、小瓦盆窯、小淀粉、小造紙、小電鍍等土（小）企業，必須于2005年年底全部關停、拆除。今后發現一處拆除一處，嚴防死灰復燃。

2.全區34家耐火材料廠（名單見附表2），必須于2006年3月底前采用煤氣發生爐或梭式窯生產技術進行改造，實現達標排放。

3.城市規劃區內、新老206國道兩側、街道辦事處駐地周圍的燃煤企業（名單見附表3），必須實行煤改氣工程，地板磚行業的生產廢水和采用冷煤氣為燃料的企業，必須配套上馬廢水處理設施，不得直排造成對環境的二次污染。達標驗收時間為2006年6月底前。

4.2006年年底前關停取締所有交通干線兩側可視范圍內的石灰窯（名單見附表4），逐步關停取締不在重點區域的石灰窯。

5.即日起環保部門不再審批新上石料開采項目。原有分布于主要交通干線兩側的石子廠必須立即停產并拆除設備。不在重點區域的石子廠要在2006年6月底前關停拆除。正在建設的要停止建設并拆除設備。

6.大力推行新型回轉窯生產技術，逐步淘汰落后的機立窯生產線。今后不得新建、擴建機立窯設備和直徑小于2.5米的小型回轉窯，對現有年產量10萬噸以下水泥機立窯生產線逐步關停或轉產。

7.繼續鞏固小煉鐵、土煉焦兩小企業的關停成果，未完成拆除任務的街道辦事處年底前完成拆除任務，確保轄區內不發生反彈。

8.2006年10月底前完成對盛能電廠、華盛電廠脫硫裝置和大氣污染物在線自動監測裝置的安裝調試工作（名單見附表5），確保2005年年底前各項污染指標均達標排放。

9.其他未被列入關停治理改造的大氣污染企業，必須在2006年10月底前采用清潔能源進行治理改造。

10.嚴格建設項目審批管理。一切對大氣環境質量有影響的建設項目（包括新建、擴建、技改項目），必須經過環保部門進行環境影響評價，否則任何部門不得審批。對環境造成污染的項目，環保部門有一票否決權。禁止在城區建成區及規劃區內建設煉鋼、煉鐵、電石、水泥等粉塵污染嚴重的項目，進一步削減污染物排放總量。

從2006年起，對占城區污染負荷80以上的排污單位發放排污許可證。

責任單位：區經貿局、環保分局、建設局、發展計劃局、監察局、工商分局、司法局、安監局、土地分局

（二）防治煤煙污染

1.發展和推行集中供熱，凡集中供熱管網所及范圍的生產和采暖單位，原有燃煤鍋爐一律拆除或封存。對要求加入集中供熱的用戶，供熱單位不得無故拖延或拒絕；對未納入熱網規劃區域的，要實行區域聯片工業采暖。

責任單位：區建設局、規劃分局、質量技術監督分局、環保分局

2.城市建成區內，嚴禁新上蒸發量10噸/時以下民用燃煤鍋爐；所有工業燃煤窯爐和蒸發量1噸/時及以下的燃煤鍋爐、茶水爐、飲食服務大灶等燃煤裝置，2006年5月1日前全部取締淘汰。改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源的，要按隸屬關系,到有關主管部門登記備案。對新上直接燃煤的商業性的飲食或浴池等經營性鍋爐、煤爐、大灶，任何部門不得批準或接受備案。

對木材加工企業的小鍋爐煙塵污染，采取建立工業園區、實施集中供熱、推廣綠色能源等有效措施進行治理、整頓或關閉。2006年底前，所有木材加工企業燃煤鍋爐一律關停取締。

責任單位：區環保分局、質量技術監督分局、城市管理行政執法大隊、工商分局

3.各煤炭經營單位，不得向城區范圍內供應含硫量大于

1、灰分大于17的高污染煤炭燃料。

責任單位：區環保分局、經貿局、工商分局

4.城市建成區內積極推廣使用燃氣、天然氣、液化石油氣、太陽能、電等清潔能源，2006年底前清潔能源使用率達到80以上。

責任單位：區建設局、環保分局

（三）防治機動車污染

1.嚴格按照國家機動車產業政策，停止生產和銷售落后車型，加強出租車和公交車的管理，加快運營車輛更新。嚴格按照國家發布的政策和標準，做好機動車報廢工作。對超期服役、污染嚴重的機動車，實行強制淘汰。

第五篇：糾風專項治理工作第二階段工作情況匯報

為進一步貫徹落實我院的糾風工作，加強醫院糾風專項治理工作，根據＊＊衛［2006］79號《關于印發2006＊＊縣衛生系統糾風專項治理工作實施方案的通知》要求和縣衛生局會議布置，結合我院糾風專項治理工作實施方案，在第二階段我院認真根據方案提出的“四糾正、四解決”重點項目要求積極進行了全面自查工作，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風，鞏固醫德醫風建設成果，現將我院第二階段工作情況匯報如下：

一、高度重視，加強領導，認真落實糾風專項治理工作

一直以來，我院堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管理行風”的原則，始終把糾正醫藥購銷和醫療服務中損害群眾利益的不正之風作為醫療衛生工作的重要組成部分，與業務工作同部署、同檢查、同考核、同推進、常抓不懈。為此醫院成立了糾風工作領導小組，領導小組由“一把手”李育嬌同志親自抓，負總責，副院長任副組長，醫療、藥劑、計財等相關職能部門的負責人均成為專項治理小組成員，將糾風工作責任落實到領導班子每一個成員。并從抓好黨風廉政建設入手，組織開展“學法，懂法，守法”教育活動，建立了學法考試考核制度，制訂了《文明行醫責任制實施細則》、《院務公開實施方案》等制度，健全了《加強行風建設實施制度》，以加強醫德醫風建設，樹立行業新風為主線，以規范診療行為、提高醫療質量、改善服務態度、降低醫療費用為主要內容，以堅決治理收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等損害群眾利益的不正之風，解決群眾“看病貴”、“看病難”的問題為重點，保證了落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭、醫德醫風建設和糾風工作得到全面落實，由于在行風建設上認真落實領導責任制，加強了黨風廉政建設，使糾風工作扎實、有效地開展。

二、明確糾風專項治理重點，真抓實干，確保實效

(一)認真貫徹醫療管理法律法規，以法執業、以法行醫

我院認真貫徹各項醫療衛生管理法律、法規：一是嚴格按照《醫療機構執業許可證》審批執業范圍規范醫療行為，；二是要求每位醫務人員必須依法持證上崗，凡未取得執業資格的醫生、護士必須參加國家執業資格考試取得從業資格方能獨立工作，我院現有執業醫師14人，具有執業助理醫師7人(須在執業醫師指導下工作)，具有護士執業資格的有11人，均能做到依法執業，依法行醫，規范行為。三是加強醫院規章制度和人員崗位責任制的健全，特別是醫療質量和醫療安全制度，包括首診負責制度、三級醫師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規范與管理制度、交接班制度、技術準入制度等，使工作上做得有章可循，有據可依，并嚴格執行臨床技術、診療護理規范等有關規定，保證醫療安全，防范醫療糾紛。四是重視基礎醫療和護理質量管理，強化醫、護人員“三基三嚴”訓練，在9月5日對全體醫、護人員實行了“三基”考核，合格率100%；五是對于危重病人和需要救助的病人，我院能堅持實行先救治、后結算的原則，1~8月份搶救危重病人23例，搶救成功率達100%，有效地提高急危重癥患者的搶救成功率。

(二)、加強宣傳教育，提高職工的職業道德素質，統一思想，提高認識是搞好糾風工作的前提。只有在思想上牢固樹立了以病人為中心的服務理念，才能使尊重病人、關愛病人、服務病人、維護病人成為廣大干部職工的自覺行動。因此，我院領導班子召開專題會議討論，召集職能科長、科主任，分別重點在醫療規范的執行、各項制度的落實等幾個方面布置了自查工作，并多次在全院職工大會上強調糾風工作的重要性，利用早交班會、中層干部會議上、一樓候診大廳電子屏滾動屏幕、手機短信平臺、行風警示等多種方式向干部職工們灌輸病人第一、服務第一、質量第一的觀念，懂得尊重病人、關愛病人、服務病人，滿足患者的知情權、選擇權和監督權，維護病人的權益，增強醫務人員救死扶傷、全心全意為人民服務的宗旨與職業榮譽感和責任感，提高職業技能和服務水平。我院還將《廣東省醫療衛生機構及其工作人員索要、收受“紅包”“回扣”責任追究暫行辦法》和《醫務人員醫德規范文件匯篇》作為政治學習內容，組織廣大干部職工深入學習和進行討論，規范醫務人員抵制這些不良行為，并要求各科室針對本科室是否存在不良行風進行嚴格自查，發現問題及時上報并糾正，同時還借助社會群眾的力量加于監督，如在院內專門設立意見箱、投訴電話、調查問卷、在各科室設工作人員簡介欄等等，通過多種方式在全院形成了自覺抵制“紅包”“回扣”的良好風氣，營造了良好的執業氛圍，全面提高了全院干部職工的職業道德素質。

(三)優化服務環境，提供良好的就醫環境

為給群眾提供優美的就醫環境，我院從原來科室布局合理，科室標識規范、清楚、醒目。為給病人提供清潔、安全、私密性良好的就診環境，我院非常重視環境的建設落實便民、利民、為民措施，改善服務流程，簡化就醫環節，縮短病人等候時間，杜絕“三長一短”現象。結合醫院信息化建設，開展預約掛號和診病、化驗、注射、取藥、交費等一站式服務，方便群眾就診。合理調配醫療服務資源，探索設立慈善醫院、平價病房、平價門診、制定常見病、多發病的廉價治療處方和住院診療方案，為城鄉低保人群和低收入人群提供基本醫療服務。

為加強醫院財務管理，我院于每年均制訂了單位本的《收支預算及行政管理 》經管方案，并嚴格按照經管方案規定執行，堅持“統一領導、集中管理”的原則，一切財務收支活動必須納入財務部門管理，科室藥品、材料、設備等物資采購實行集體領導、民主集中、會議決定，嚴格實行成本核算制度，降低醫療服務成本和藥品、材料消耗。獎金分配以崗位責任、技術難度、風險程度、工作數量與質量為主要依據，完善收入分配辦法。并嚴格執行上級醫療服務收費標準和藥品價格，進一步落實“總量控制、結構調整”和藥品收支兩條線管理規定。實行醫療服務和藥品價格公示制、查詢制、門診和住院費用清單制，接受群眾監督，提高收費透明度，引導病人自主選擇就醫，促進收費行為進一步規范。

(五)、杜絕醫藥購銷中的不正之風

為加強醫藥購銷管理規范，組建由“一把手”總負責的藥品、耗材準入管理領導小組，有醫務科、門辦、藥劑科、臨床科主任等9人參與，制訂了《藥品、耗材準入制度》，規定凡是藥品購銷一律經管理領導小組集體討論決定，明確新藥進貨必需經臨床科主任提出申請，藥品準入管理領導小組討論審批，從而在采購品種上加以限制，任何人不得隨意接收藥品進入藥房或直接與藥品推銷商進行交易。在醫藥購銷程序上實行采購、質驗、藥品付款三分離制度，各司其責，避免了藥品購銷中不正之風和不規范行為發生，嚴格執行《抗菌藥物臨床應用指導原則》以及藥事管理的規章制度，在采購渠道上嚴格控制，積極參加藥品集中招標采購，由于我院是以保健為中心的醫療保健單位，在藥品使用上品種多、數量少，存在部分品種無法實行藥品集中招標采購的現象，但是我院仍堅持能招標的藥品均實行集中招標采購，強化了藥品采購中的互相制約機制。加強對藥品、試劑、醫療設備、醫療器械、醫用耗材等采購和使用的監管，防止和糾正醫務人員接受生產、銷售企業或個人以各種名義給予的回扣、提成和贊助出國、贊助旅游等其他不正當利益。

(六)、實行院務公開制度，切實加強醫院的民主管理、民主監督。

一是成立了院務公開協調領導小組，由院長主抓，下設辦公室負責院務公開日常工作；二是認真制訂院務公開實施方案，堅持以實事求是，注重實效的原則，健全制度，定期召開院務會、職代會，把院內的重大決策、管理制度、財務制度、廉政制度建設公開；三是設立院務公開欄，把醫院的職責、醫護人員的職責公開上墻。

三、主要存在問題

我們糾風專項治理工作雖然取得了一定成績，但是也存在一些問題，主要突出表現在：一是有的醫務人員對病人缺乏熱心、耐心和細心；二是由于我院尚未設立藥庫，集中招標采購工作有待進一步加強。

雖然我院在行風建設方面取得了一定的成績，但離上級的要求還有一些距離，我們將進一步落實工作責任制，規范醫院行為，大力弘揚愛崗敬業、無私奉獻的精神，轉變廣大醫務人員的思想觀念，增強事業心與責任感，努力提高醫護質量，為婦幼保健事業的健康發展而努力奮斗。