第一篇：區醫院治理醫藥購銷領域商業賄賂和糾風工作實施方案

根據黨中央、國務院關于開展治理商業賄賂專項工作的統一部署和市、區衛生局的要求和專項治理工作安排，為扎實推進我院治理醫藥購銷領域商業賄賂和糾風工作，特制定如下實施方案。

一、總體要求

開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作和糾正衛生行業不正之風的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學

發展觀，按照中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》、《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和有關法律法規，結合醫院實際，突出重點，標本兼治，綜合治理，堅決糾正醫藥購銷領域中違反職業道德和市場法則的商業賄賂行為，使醫院的從業人員普遍受到深刻的法制、紀律和職業道德教育，增強抵制商業賄賂的自覺性和廉潔從業的意識；針對存在的問題，通過健全制度，完善管理，建立防控醫藥購銷領域商業賄賂的長效斷鏟除商業賄賂滋生的土壤和條件。同時，在工作中注意維護醫院的穩定，保持正常的醫療服務秩序。

二、工作目標

（一）加強醫德醫風教育，提高醫療衛生隊伍的思想道德素質。

結合運用先教活動所取得的成果，立足醫院實際，豐富教育內容，創新教育形式與方法。一是進一步加強政策法規的集中學習，逐步建立醫德醫風建設長效機制；二是向先進典型學習，增強教育的針對性、有效性，提高廣大醫務工作者自我教育、自我管理、自我約束的自覺性。三是深入開展爭創“醫德醫風示范醫院”、和“人民滿意醫院、人民滿意科室、人民滿意醫生”活動，切實加強職業道德、職業紀律、職業責任和“八榮八恥”的社會主義榮辱觀的教育。增強干部職工職業責任和使命感，使廣大醫療衛生工作者牢固樹立以病人為中心的服務理念，構建和諧的醫患關系。四是加強警示教育，促進醫務人員嚴格遵守衛生部“八條行業紀律”和省衛生廳“五不準規定”，自覺抵制收受回扣、紅包、開單提成、亂收費等違紀行為。

（二）提高醫療服務質量，嚴格規范診療和收費行為

嚴格執行《抗菌藥物臨床應用指導原則》、《處方管理辦法》，防止片面追求經濟利益導致藥物濫用的問題。嚴格執行國家藥品價格政策和醫療服務收費標準，嚴禁在國家規定之外擅自設立新的收費項目、超標收費、分解項目、比照項目收費和重復收費等不規范收費現象。嚴格實行全成本核算，徹底杜絕與收入掛鉤的分配機制，積極探索以醫德醫風、醫技水平、服務質量和數量相結合的績效分配機制。繼續推進藥品、醫療設備招標采購工作。

（三）切實治理醫藥購銷領域商業賄賂工作

堅決抵制醫藥購銷領域商業賄賂行為，醫院的從業人員普遍受到教育，增強抵制商業賄賂的自覺性和廉潔從醫的意識，樹立良好的職業道德形象；建立抵制醫藥購銷領域商業賄賂的長效工作機制。

三、治理重點

著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞正常醫藥購銷秩序的問題，主要是：

（一）醫院有關人員，在藥品、醫用設備、醫用耗材及其他經營活動中，收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；

（二）醫院的醫務人員，在臨床活動中，收受藥品、設備、耗材等生產、經營企業或經銷人員以各名義給予的財物、回扣或提成的行為；

（三）有關人員在接受藥品、設備、耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業財務會計制度規定入帳，私設小金庫、用于私分的行為；

（四）醫院有關人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關企業和經銷人員以各種名義給予財物的行為；

（五）醫院有關人員利用權力，在醫藥購銷領域和工程招標等活動中，收受有關企業和經銷人員以各種名義給予財物的行為。

（六）自立項目、分解項目收費，亂收費，嚴重損害群眾利益的行為。

（七）醫務人員開大處方、濫檢查，開單提成、收受或索要病人財物等違規違紀行為。

在專項治理工作中如發現藥品、設備、耗材等生產，經銷企業和經銷人員的行賄線索，要及時報告，并積極協助紀檢監察、檢察和工商等有關部門認真查處。同時要建立行賄企業的“黑名單”制度，并及時上報上級衛生主管部門，兩年內取消其參加藥品、設備、耗材招投標的資格，醫療機構不得采購其產品。

四、方法步驟

根據市局的統一部署，從2006年第二季度開始，醫院主要對2001年以來醫藥購銷中的商業賄賂行為開展清理整治工作。主要分為組織準備、動員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結三個階段。

（一）組織準備和動員教育階段（2006年5月31日前）

組織召開專門會議，認真學習衛生部“八條行業紀律”和省衛生廳“五不準規定”和衛生部、省衛生廳關于治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的有關精神，并結合醫院實際，部署治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，

第二篇：醫院治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案

醫院治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案

人民醫院

開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案

根據中央、省、市、縣和上級衛生主管部門的統一部署，以及中辦、國辦《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》要求，結合我院實際，制訂本實施方案。好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn

一．指導思想

堅持以鄧小平理論、黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為行動指南，牢固樹立和落實科學發展觀，扎實落實黨中央、國務院制訂的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，堅持標本兼治，糾建并舉的原則，針對群眾關心的熱點、難點問題，扎實開展治理商業賄賂專項工作。廣泛聽取社會各界對行業作風建設的意見和建議，切實改進醫院的行業作風建設，以精湛的醫療技術、優美的環境、高效安全的醫療秩序、全心全意地為人民服務。

二．目標任務

通過深入開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，嚴格按照衛生部制訂的八不準的要求，認真查找當前在藥品、醫療器械購銷和行業作風建設上存在的主要差距和不足，切實落實整改，不斷推動我院的行業作風建設再上新的臺階。造就一支黨和政府放心，人民群眾滿意，政治素質過硬，業務技術精湛，工作作風端正的醫療衛生隊伍，服務于人民的健康事業和改革開放的大局。

三．組織領導（略）

四．實施步驟

按照中央、省、市、縣關于治理醫藥購銷領域商業賄賂工作的要求，我院治理商業賄賂專項工作從2006年二季度開始至2007年1月底結束，整個專項治理工作分為動員部署、自查自糾和依法查處、鞏固提高三個階段進行。

第一階段：動員部署階段（2006年4月1日至5月中旬）

l、層層召開動員大會，抓好思想發動。通過層層動員，使全院醫務人員充分認識治理衛生系統商業賄賂的重要性和必要性，澄清錯誤觀念，把思想統—到中央、省、市、縣以及上級衛生行政主管部門的決策部署上來，增強積極參與的自覺性和主動性。

2、認真組織學習，不斷深化認識。一是認真組織學習胡錦濤、溫家寶、吳官正等中央領導同志關于治理商業賄賂的重要講話、中紀委六次全會，省紀委七次全會、縣紀委五次全會以及國務院、省、市、縣政府今年的廉政工作會議精神，學習中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》和省、市相關的配套文件。二是組織衛生系統的廣大干部職工學習國家法律法規，特別是《執業醫師法》等衛生法律法規。三是在衛生系統大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育，利用正反兩方面的典型，開展示范和警示教育。在組織學習、開展教育的同時，還要利用座談會、討論會等形式，積極開展治理商業賄賂的專題討論，通過學習、教育、討論，進一步深化認識，明辨是非，明確目標任務和要求。

3、采取各種有效形式，營造濃厚的活動氛圍。充分利用報紙、電視、廣播、內部網等新聞媒體以及簡報、板報等形式進行廣泛宣傳，營造濃厚的活動氛圍。

第二階段：自查自糾和整改階段(2006年5月下旬至11月)

1、各科室要在醫院的統一組織領導下，檢查2001年以來醫藥購銷和臨床活動中是否有收受生產經銷企業及經銷人員給予的財物、回扣、提成等問題，集中開展自查自糾，切實摸清有無不正當交易行為。醫院治理商業賄賂領導小組和辦公室要加強對科室自查自糾工作的督查指導。

2、各科室要對自查出來的問題進行分門別類的梳理，及時上繳賄賂款物，制訂切實可行的整改措施，扎實進行整改。

3、醫院專項治理醫藥購銷領域商業賄賂工作領導小組將對各科室整改工作落實情況進行督查，對整改工作落實不到位的科室要給予通報批評，并責令整改。

4、各科室要在總結自查自糾和深入整改的基礎上，切實從實際出發，以建立長效工作機制為目標，突出教育、制度、懲防并重，進一步完善工作制度，健全工作機制，堅決堵塞漏洞。各科室于8月30日前將開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作總結報告上報黨辦。

第三階段：鞏固提高階段(2006年12月至2007年1月）

治理醫藥購銷領域商業賄賂是一項復雜而艱巨的任務，要認真總結開展治理商業賄賂專項活動中好的經驗，用制度的形式固定下來。堅持用發展的思路和改革的辦法解決抵制和治理商業賄賂問題，建立健全治理商業賄賂的長效機制。

同時，要對這次專項活動進行考核，考核結果與科室和個人的年終評先評優掛鉤。

五．幾點要求

（一）提高認識，統一思想。治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作是增強廣大醫護人員職業道德意識和素養，加強行業作風建設，不斷提高醫療服務水平和提升窗口行業形象的重要舉措，是全面貫徹黨的衛生工作方針

政策、落實十六大精神和實踐“三個代表”重要思想的重要措施。

（二）加強領導，落實責任。要將專項治理醫藥購銷領域商業賄賂工作作為今年到明年醫院工作的一件大事來抓，切實加強領導，具體組織實施，加強與相關部門的聯系和協調，完善工作的領導機制、工作機制、保障機制和考核機制，做到整頓、規范、督導，杜絕走過場、搞形式主義。

（三）加強宣傳教育。要借助開展專項治理醫藥購銷領域商業賄賂工作的有利時機，切實加大宣傳教育力度，促進工作水平的不斷提高。一是要廣泛開展宣傳。要充分利用各種有效載體，廣泛宣傳治理商業賄賂專項工作的有關工作部署、要求和政策規定，形成反對和抵制商業賄賂的良好氛圍；二是要加強職工教育。要在全院干部職工中深入開展法律法規、政策制度、紀律條規和職業道德教育，大力開展正面典型教育和反面案例警示教育，認真落實“八榮八恥”教育，教育引導廣大干部職工牢固樹立科學發展觀、正確榮辱觀，自覺抵制商業賄賂行為。

（四）緊密結合實際。要按照我院關于治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的總體部署和要求，緊密結合醫療工作實際開展調查研究，切實把握商業賄賂發生的主要環節、重點崗位和主要表現形式，設立治理醫藥購銷領域商業賄賂舉報箱，舉報電話：&amamamamam有針對性地預防和治理商業賄賂的發生。

（五）突出工作重點。要按照國家衛生部的統一要求和部署，從規范行業自身管理和實現醫院可持續發展的大局出發，重點治理七個方面的突出問題：一是重點敏感科室負責人及有關工作人員，在藥品、醫用設備、醫用耗材等采購活動中，收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；二是臨床醫務人員，在臨床活動中，收受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為；三是相關科室接受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業財務會計制度規定明確如實記載、私設小金庫、用于少數人私分的行為；四是科室有關人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關企業和經銷以各種名義給予財物的行為；五是醫院行政部門工作人員利用權力，在醫藥購銷和工程招標等活動中，收受有關企業和經銷人員以各種名義給予的財物的行為；六是有無大處方和醫務人員私自賣藥及到指定藥店購藥提成情況；七是有無分解收費，重復收亂收費、亂檢查等其他違紀違規行為。

（六）把握政策界限。治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的根本目的是要規范醫藥購銷和醫療服務秩序，解決損害群眾利益的突出問題，促進衛生醫療事業的健康發展。在開展治理工作中，要正確區分正常商業交往與不正當交易行為的政策界限，正確區分違紀違規與違法犯罪的界限，正確區分社會存在著的普遍現象與單位實際存在著的特殊問題的界限，正確區分由集體決策、內部規定規范的行為與個人行為的界限，正確處理好開展專項治理與做好日常醫療衛生服務的關系，既要有效治理醫藥購銷領域的商業賄賂，又要維護醫院和醫務人員的穩定，保持正確的醫療服務秩序。

第三篇：醫院治理醫藥購銷領域商業賄賂自查自糾

醫院治理醫藥購銷領域商業賄賂自查自糾

方案

按照《衛生廳關于開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施意見》（新黨發〔2006〕28號）中提出的“各級衛生行政部門和各醫療機構要結合本地區本單位的情況，制定《開展自查自糾工作方案》”根據《南陽市衛生系統開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》，現制定《南陽市第二人民醫院南棉分院醫院開展治理醫藥購銷領域商業賄賂自查自糾工作方案》（以下簡稱《方案》）如下：

一、開展治理醫藥購銷領域治理商業賄賂自查自糾工作目標

通過開展自查自糾工作，使醫護人員普遍受到教育，對商業賄賂嚴重性、危害性的認識得到提高，抵制和反對商業賄賂的意識得到增強。醫藥購銷市場環境繼續凈化，公平競爭原則進一步落實，不正當交易行為得到糾正，醫藥購銷領域商業賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制。醫院依法經營，醫療科研等活動穩步有序健康發展，并取得新的業績；內部管理得到加強，普遍建立防治商業賄賂的有關制度。

二、開展治理商業賄賂自查自糾的主要內容及方法步驟

（一）自查自糾的主要內容

1、醫院領導及有關工作人員，在藥品、醫用設備、醫用耗材等采購活動中，收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予的財物或 1

回扣的行為；

2、醫務人員，在臨床活動中，收受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為；

3、醫院接受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業財務會計制度規定明確如實記載、私設小金庫、用于少數人私分的行為；

4、醫院有關人員在基建工程、物資采購、招標等活動中、收受有關企業和經銷人給予的各種名義的財物的行為。

（二）自查自糾的組織單位和負責范圍

1、院黨支部負責組織本院的自查自糾工作；

2、按照南陽市衛生局的部署和要求，組織本院的自查自糾工作，并參照本《方案》，結合實際情況制定具體的工作方案，并上報市衛生局。

（三）自查自糾的主要環節

自查自糾工作從今年第二季度開始，到11月底完成。凡于2009年12月31日前，在自查自糾過程中主動交待問題并積極退贓的，依法從輕、減輕或免予處罰。

自查自糾工作主要環節包括：

第一，調查摸底，制定自查方案，進行動員部署。組織學習貫徹中央、省、市局相關文件、領導講話的精神。深入調查研究，摸清本單位在經營活動中所采取的違反商業道德和市場規則、影響公平競爭的手段，掌握所涉及的崗位、環節、人員、資金等基本情況，結合實

際情況制定本單位自查自糾工作方案，對本單位治理工作進行動員部署。

第二，進行整改，針對自查中發現的問題，提出整改措施，明確重點，落實責任，確實整改。認真總結經驗教訓，端正思想，規范行為，做到嚴格自律；要針對存在的問題，創新機制，完善制度，加強對工作人員的管理和監督。

第三，總結評估，自查自糾工作完成后，及時向市衛生局報告。對自查自糾不認真、不深入、不全面的，要令其“補課”。

（四）自查自糾的督促檢查

院黨支部要把監督檢查貫穿于自查自糾工作的全過程，采取聽取匯報、召開座談會、開展專項檢查等多種形式，對本院開展自查自糾工作進行督促檢查。全面了解情況，及時發現和解決問題。

（五）自查自糾的工作責任

各科室要按照本《方案》的要求，把自查自糾擺在重要位置，切實加強領導，狠抓工作落實，務必取得實效。自查自糾工作結束時，各科室都要組織驗收。我院治理商業賄賂工作領導小組也要組織力量對重點單位自查自糾工作進行驗收。各科室要將自查自糾情況、整改措施和整改結果書面報告醫院治理商業賄賂工作領導小組辦公室。全院各科室要善于把中央、省、市的精神與各自的實際結合起來，將本《方案》的要求進一步細化、實化、具體化，既要抓好工作落實，又要研究治理工作所涉及的主要政策問題，提出解決的措施和意見，醫院治理商業賄賂工作領導小組將與各科室溝通聯系，理順工作關

系，明確責任分工，各司其職、各盡其責，提高工作的整改效能。各科室在自查自糾工作中，要注意把握政策、維護大局，要始終堅持寬嚴相濟、正面教育的原則。在自查自糾中發現重要情況和重大案件要及時向醫院治理商業賄賂領帶小組報告。

南陽市第二人民醫院南棉分院

二〇一〇年四月二日

第四篇：治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案

治理醫藥購銷領域商業賄賂

專項工作實施方案

靜樂縣人民醫院

2012年3月

2012靜樂縣人民醫院

治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案

為認真貫徹落實中央、國務院《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》及省、市、縣會議精神，進一步規范醫藥購銷和醫療服務秩序，控制和降低醫藥服務價格，緩解人民群眾看病難、看病貴的問題，深入推進我院黨風廉政建設和反腐敗工作。按照衛生部、省衛生廳和市、縣衛生局的統一部署和要求，組織開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，現結合工作實際，制定如下方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，結合當前開展的社會主義榮辱觀教育，在全院廣泛深入的開展反腐倡廉教育和職業紀律教育，堅持貫徹懲防并舉，注重預防的方針，嚴格按照有關法律法規和規定，堅決糾正違反商業道德和市場規則的不正當交易行為，認真開展自查自糾，使我院的從業人員受到深刻的法律紀律和職業道德教育，樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀，增強自覺抵制商業賄賂、拒腐防變能力，依法查處商業賄賂案件，懲處違法違規行為，堅決遏制醫藥購銷領域商業賄賂蔓延的勢頭，規范醫療市場秩序。針對自查自糾發現的問題，加強教育，健全制度，深化改革，完善管理，建立清理商業賄賂工作的長效機制，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，促進我院醫療衛生事業健康有序地發展。

二、基本原則

1、正面引導，教育為主。始終堅持廣泛深入地思想教育，樹立正確的價值觀、榮辱觀，以先進典型為榜樣，增強廣大干部職工參與專項治理工作自覺性和積極性。

2、自查整改，力求實效。嚴格對照職業道德、行業規范和自律要求，認真抓好自查整改，防止走過場，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題，力求實效。

3、把握政策，穩定大局。既要有效治理醫藥購銷領域的商業賄賂問題，又要維護醫療機構和醫務人員的穩定，保持正常的醫療服務秩序。

4、標本兼治，綜合治理。使用教育、經濟、法律、行政等多種手段，治理醫藥購銷中商業賄賂問題。既要堅決糾正，又要從嚴監督，努力探索和建立治理商業賄賂的長效機制。

三、治理重點

1、治理醫院管理人員及有關工作人員在藥品、醫用設備、醫用耗材等采購活動中，收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為。

2、治理醫務人員在醫療活動中，收受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為。

3、治理醫院接受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業財會制度等規定明確如實記帳，私設小金庫，用于少數人私分的行為。

4、治理院有關人員在基建工程，物資采購，招標等活動中，收受有關企業和經銷人員以各種名義給予財物的行為。

四、方法和步驟

治理醫藥購銷領域商業賄賂專項活動分四個階段進行。

（一）學習教育、宣傳發動階段（2012年4月－5月）。4月份組織召開動員大會，主要負責人動員。積極組織醫務工作人員，認真學習有關文件精神，重點學習《中國共產黨紀律處分條例》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《醫務人員收受紅包、回扣暫行處分辦法》和衛生部“八不準”規定，《反不正當競爭法》、《政府采購法》等法律法規，吃透文件精神。要充分利用各新聞媒體，宣傳欄、板報、網絡等途徑，大力宣傳法律法規政策和紀律規定，提高廣大醫務工作者對商業賄賂危害性的認識。加強對醫務工作者法律法規、紀律和職業道德教育，運用典型案例開展法制和警示教育，增強抵制商業賄賂的自覺性。

（二）征求意見，自查自糾階段（2012年5月－10月）。5月份結合工作實際，制定專項治理實施方案，上報有關部門。6月份，制定周密科學的自查方案。每個管理者和從事醫務衛生服務的工作人員在認真對照檢查的基礎上，寫出自查自糾材料，交院辦公室，單位負責人分層閱審后統一歸檔。要堅持原則，嚴明紀律，防止走過場。要實事求是，把握政策，根據情節輕重，影響大小和認識態度予以區別對待，對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清問題，認識錯誤并認真整改的，可以依據有關規定從輕、減輕或不予紀律處分；對自查自糾態度不認真，經群眾舉報、一經查實將從嚴處理。要廣泛聽取社會意見，設置專門舉報電話，廣泛動員群眾反映和舉報。舉報電話為：0350-7822086。

（三）督導檢查階段（2012年7月－10月）。根據省衛生廳和市、縣衛生局的要求，按照屬地管理的原則，我院負責本單位治理商業賄賂的組織實施，并接受市、縣衛生局和紀委及有關部門的檢查指導。要根據自查自糾階段發現和群眾舉報，嚴肅查處商業賄賂案件。對問題較多、社會反映大，自查自糾不認真的科室或個人，給予重點督辦，對拒不自查自糾和掩蓋問題的，一經發現，將嚴肅追究科室領導責任。院辦公室將對各科室開展專項治理工作進行督查督辦，確保這次專項治理工作取得實實在在的效果。

（四）整改規范階段（2012年10月－12月）。各科室和醫務人員要本著求真務實的態度，邊自查清理邊整改問題，針對存在的問題和管理薄弱環節抓好整改，舉一反三，落實防范措施，院要針對存在的不正當交易問題，認真查找監管工作中薄弱環節和漏洞，研究解決辦法，提出整改措施，開展專項治理“回頭看”，鞏固提高，總結經驗，建立健全治理醫藥購銷領域商業賄賂的長效管理機制。

五、主要措施

1、加強領導、強化責任。

為了切實加強對此項工作的組織領導，院成立治理商業賄賂工作領導小組，院長范亮后為組長，副書記吳銀生、副院長李智英為副組長，有關科室負責人為成員，并抽調4人組成治理辦公室，由程玉英同志兼任辦公室主任負責抓好這項治理工作，與有關部門搞好協調配合和溝通聯系，形成治理商業賄賂的合力。

2、自查自糾、強化自律。各科室及每個干部職工要認真開展好自查自糾工作，既要人人參與，又不搞人人過關，使每一個工作人員都要立足崗位，對照職業道德、行業規范和自律要求，認真檢查，深刻反思，做到有錯自糾、有錯必糾。要大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，進一步加強醫院的廉政文化建設和醫務人員醫德醫風教育，使廣大醫療衛生者增強遵紀守法、廉潔自律的意識。

3、嚴肅查處，狠抓整改。要依法嚴肅查處醫藥購銷領域商業賄賂案件，根據政策、分清情況、區別處理。對存在的突出問題和群眾反映強烈的問題要認真進行排查，利用各種渠道掌握案件線索，對涉嫌違紀違法的商業賄賂問題，不管涉及到什么人，都要及時上報，并組織力量一查到底。屬一般性違規交易問題，只要說明情況，上交錢物，以幫助教育和自我糾正為主，可不予追究責任；違規交易數額較大，個人能主動說清問題，可依紀從輕、減輕處分。

4、完善制度，強化管理。要加強制度建設，完善黨務院務公開，醫療收費、財務管理等制度，向社會公開醫療服務項目和收費標準，公開藥品和耗材價格，嚴格執行費用查詢制度和住院“一日清”制度，進一步落實醫療服務信息公示制度，探索改革醫療機構運行機制，規范醫務人員分配制度。要加強日常監管，規范服務行為。強化社會監督，發揮行風監督員的作風，促進醫務人員因病施治、合理檢查、合理用藥、合理收費。強化價格審計監督，嚴格執行國家醫療服務和藥品價格規定，查處價格違法行為，從而促進治理醫藥購銷領域工作的經常化和制度化。

5、宣傳教育，弘揚正氣。要大力弘揚醫務人員高尚醫德和無私奉獻精神，深入廣泛地開展學習主題活動，注重正面導向，樹立醫德醫風高尚、誠信行醫的先進典型，發揮典型的示范作用，廣泛宣傳有關法規和政策，自覺接受社會監督，自覺杜絕回扣、開單提成等行為，使我院廣大醫療衛生工作者樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀，增強拒腐防變能力，確保靜樂縣人民醫院能夠健康、有序、快速的發展。

第五篇：治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案

治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，結合醫院實際，突出重點，標本兼治，綜合治理，堅決糾正醫藥購銷領域中違反職業道德和市場法則的商業賄賂行為，使醫院的從業人員普遍受到深刻的法制、紀律和職業道德教育，增強抵制商業賄賂的自覺性和廉潔從業的意識；依法嚴肅查處醫藥購銷領域中的商業賄賂案件，堅決遏制醫藥購銷領域商業賄賂蔓延的勢頭；針對存在的問題，通過健全制度，完善管理，建立防控醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制，不斷鏟除商業賄賂滋生的土壤和條件。同時，在工作中注意維護醫院的穩定，保持正常的醫療服務秩序。

二、工作目標

（一）堅決抵制醫藥購銷領域商業賄賂行為；

（二）醫院的從業人員普遍受到教育，增強抵制商業賄賂的自覺性和廉潔從醫的意識，樹立良好的職業道德形象；

（三）建立抵制醫藥購銷領域商業賄賂的長效工作機制。

三、治理重點

著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞正常醫藥購銷秩序的問題，主要是：

（一）醫院有關人員，在藥品、醫用設備、醫用耗材及其他經營活動中，收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；

（二）醫院的醫務人員，在臨床活動中，收受藥品、設備、耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為；

（三）有關人員在接受藥品、設備、耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業財務會計制度規定入帳，私設小金庫、用于私分的行為；

（四）醫院有關人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關企業和經銷人員以各種名義給予財物的行為；

（五）醫院行政機關人員利用權力，在醫藥購銷領域和工程招標等活動中，收受有關企業和經銷人員以各種名義給予財物的行為。

四、工作方法

（一）認真學習，提高認識。組織召開全體醫務人員大會，認真傳達學習貫徹衛生部、省衛生廳關于治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的有關精神，并結合醫院實際，認真制定好治理方案，明確目標任務和方法步驟，抓好落實。同時要認真學習有關法律法規和政策，廣泛學習有關治理商業賄賂工作的文件，使廣大醫務人員認清醫藥購銷領域商業賄賂的嚴重性和危害性，提高治理商業賄賂的自覺性和主動性，形成反商業賄賂的良好氛圍。

（二）深入自查，邊整邊改。對照有關政策規定，組織全院工作人員，用6個月左右的時間，對醫藥購銷中的商業賄賂行

為進行自查自糾，摸清醫藥購銷中商業賄賂的主要手段和表現形式，掌握重點科室、重點崗位、重點環節、重點人員的基本情況。重點是對藥品購銷和使用環節、醫用耗材的購銷和使用環節、儀器設備的購置以及醫院的基本建設等方面的商業賄賂行為進行自查自糾。自查自糾要堅持原則，嚴肅對待，不走過場，同時要把握政策，講究策略，根據錯誤事實、情節輕重、影響大小和認識態度等，予以區別對待，原則上自查從輕，被查從嚴，具體政策按照有關規定執行。

（三）依法查處。查處醫藥購銷領域中的商業賄賂案件，對于預防職務犯罪，增強教育效果，震懾違法行為，鞏固治理成果，具有重要的作用。要暢通信訪舉報渠道，設立并公布舉報電話，鼓勵群眾和職工舉報投訴。對于主動交代問題并積極退款的，應依法從輕處理；情節輕微的，可免于處罰。同時，也要防止在查辦商業賄賂案件中，處理偏寬、偏軟的現象。

（四）治理醫藥購銷領域商業賄賂要將專項治理與糾風工作緊密結合，與規范醫院管理緊密結合，要建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系緊密結合，重在建立健全防治醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制。

（五）要在全院開展各種形式的反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，增強廣大員工遵紀守法意識，樹立社會主義價值觀、利益觀和榮辱觀，樹立廉潔行醫、依法執業和抵制商業賄賂的良好風氣。要推行醫院院務公開和醫療服務信息公示制度，健全內部的人事、財務、采購等事項的民主監督制度，規范醫務人員診療服務行為。同時，要進一步深化體制改革，健全制度，加強監管，堵塞漏洞，從源頭上懲治和預防商業賄賂。

五、幾點要求

治理醫藥購銷領域的商業賄賂，涉及面廣，政策性強，工作難度大。必須加強領導，精心組織，務求取得明顯成效。

（一）健全機構，加強領導

成立治理商業賄賂領導小組，曾祥生同志任組長，包仁貴、包仁煒、甘榮芳、劉占城為成員。領導小組下設專項治理辦公室，劉占城兼主任。

（二）落實責任，密切配合

在院里的統一領導下，按照縣局的部署，建立領導責任制和有效的工作機制，制定周密細致的工作方案，做到分工明確，責任到人，精心安排好各個階段的工作。

（三）深入研究，強化指導

在專項治理工作中，要組織力量深入開展調查研究，掌握商業賄賂行為的特點和規律，分析深層次原因，在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，總結和推廣治理商業賄賂的成功經驗，確保專項工作取得實效。

（四）嚴肅紀律，加強督查

治理商業賄賂是中央、省、市、縣的重要工作部署，醫院全體從業人員都必須堅決貫徹執行，醫院治理醫藥購銷領域商業賄賂領導小組專項治理辦公室要對全院開展專項治理工作各階段的工作情況進行督導檢查，并貫穿專項工作全過程。