第一篇：2011年糾風各專項治理工作要點

關于印發石家莊市政府糾風辦各專項工作要點的通知

石糾風辦[2011]2號

各縣（市）區紀委糾風辦及市直各有關部門：

現將2011年各專項治理工作要點發給你們，請結合本地實際，制定工作要點，抓好工作落實。

石家莊市糾風辦 年7月18日

20112011年石家莊市規范教育收費及辦學行為工作要點

各縣（市）區糾風辦、教育局、財政局、物價局、審計局、農業局、文化新聞出版局，市直各有關部門：

為認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、十七屆中央紀委第六次全會、省紀委七屆七次全會、市委八屆六次全會、全市優化發展環境廣播電視大會的要求，優化教育收費及辦學工作的工作環境，結合我市實際，制定2011年工作要點。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀、構建和諧社會的要求，堅持“誰主管、誰負責”的原則和相關部門各司其職、齊抓共管的工作格局；堅持標本兼治，綜合治理，按照教育制度監督并重的方針，進一步建立健全預防和治理教育亂收費行為的體制機制；加強監督，規范學校收費及辦學行為，促進教育公正、公平、協調發展，推進治理工作深入開展。

二、主要任務

1、推進義務教育經費保障機制改革，完善教育經費撥付、學校經費收入和使用情況的經常性審計監督制度。義務教育階段免雜費后，各級政府和有關部門要切實履行投入和監管責任，確保國家免費義務教育階段的各項措施落實到位。除按政策規定向學生收取的費用外，不得再收取其他任何費用； 嚴禁“一邊免費，一邊亂收費”。同時，各縣（市）區要按照“校財局管”的要求加強財務制度建設，完善財務運行機制，合理編制預算，提高經費使用效益，管好用好教育經費資金。各級各類學校的收入必須按照有關規定全額納入同級財政專戶和部門預算，實行“收支兩條線”和“票款分離”管理。嚴禁將學校收費資金轉交非財務管理、帳外設帳、私設“小金庫”和公款私存。

2、認真查處清理化解農村義務教育債務工作中發生的違紀違規問題，確保化債資金落實。按照《石家莊市化解農村義務教育債務實施方案》的要求，各糾風部門要嚴肅查處將舉債進行校舍建設或改善辦學條件，將農村義務教育經費保障機制改革資金挪用于化解債務、發放人員經費等其他用途的行為，同時堅決制止發生新的農村義務教育債務。

3、認真貫徹落實教育部《關于治理義務教育階段擇校亂收費問題的指導意見》，推進義務教育均衡發展。各級教育主管部門要采取措施，切實縮小校際差距，著力解決義務教育階段的擇校問題。義務教育階段學校應當在教育行政主管部門劃定的服務區域，組織招收適齡兒童、少年按時入學，執行免試入學制度。嚴禁將捐資助學與擇校直接掛起鉤來，切斷學校收取擇校生與獲得經濟利益的聯系。中小學校按照規定收取服務性收費和代收費，必須堅持學生或家長自愿、不得贏利、據實結算和收支公開原則。學校和教師在為學生服 務、代辦有關事項的過程中不得獲取任何經濟利益，不得收取任何形式的回扣，確有折扣的，必須全額返還學生。義務教育學校不得舉辦各種形式的“奧班”、“奧賽訓練班”，不得以任何名義、任何形式在校內分設重點班和非重點班。要嚴格控制教學班學額，提倡小班化教學。

4、規范中考招生秩序，執行公辦高中招收擇校生“三限”政策。高中學校應當按照規定招收市域、縣域內的學生，不得以任何理由組織單獨招生考試，不做違規宣傳，嚴禁亂拉生源，不得違規提前招生，不得超出學校合理規模招生，不得接受已被其他學校錄取的學生。繼續執行公辦高中招收擇校生“三限”政策，切實加大信息公開力度，把學校招生資格和計劃、學校收費項目和標準、學生入學條件和錄取結果向社會全部公開；繼續堅持公辦高中招收擇校生以學校為單位招生；不得在“三限”生之外以自費、旁聽、借讀、非計劃生等任何名義高收費招收學生。

5、實施高校招生“陽光工程”，進一步加強高校收費監督管理。認真貫徹落實中央紀委、監察部和教育部《關于加強高等學校反腐倡廉工作的意見》，推進高校反腐倡廉建設。鞏固高校招生“陽光工程”成果，進一步完善公開透明的招生工作體系，嚴格執行招生工作責任制和責任追究制。進一步加強高校服務性收費和代收費的管理，高校服務性收費必須堅持學生自愿和非營利性原則，不得強行統一收取代收費，不得在代收費中加收任何費用。

6、加強對中職資助政策貫徹落實情況的監督檢查。當前，一些地方虛報冒領和吃“空餉”、套取國家助學金等違紀違法行為已發生幾起，各地要切實加強對國家助學金和免學費政策落實情況的監督檢查，確保中央的惠民政策落到實處。要加強中等職業學校的學籍管理，加快中職學生資助管理信息系統建設，改進國家助學金發放辦法。加大查處力度，對虛報、滯留、截留、冒領，騙取國家補助資金等違規行為，要按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定嚴肅處理，并追究相關人員的責任。進一步完善監督制度，建立健全對中職資助政策落實監管的長效機制。

7、加強各級各類學校教輔材料的管理。學校必須在省定教學用書目錄范圍內征訂教科書和教師用書，并按照要求選擇地方課程教材；整頓規范中小學教輔材料市場秩序，堅決糾正查處教輔材料選用工作中的違規違紀行為。今年要聯合有關部門在全市范圍內組織開展教輔資料檢查工作。根據各地檢查情況，適時組織召開經驗交流會，推廣好的經驗做法。

三、主要措施

1、開展創建規范教育收費示范縣（市）區（示范校）活動。各縣（市）區通過扎實有效的工作，創建一批依法辦校、勤儉辦學、師德高尚、收費規范的正面典型，以典型引路，弘揚正氣，規范教育收費。工作中要嚴格標準，以評帶促，確保工作深入開展。

2、堅持校務公開八項制度和教育收費公示制度。各級各類學校要進一步完善校務公開八項制度：即領導負責制度、公開內容審核制度、公開內容反饋整改制度、定期報告制度、檔案管理制度、監督檢查制度、評估獎懲制度、違規責任追究制度。各級各類學校要設立固定的公示欄（公示牌），將招生政策、收費項目、收費標準、收費依據、收費范圍、計費單位、投訴電話等內容進行公開和公示，主動接受學生、家長和社會的監督。加強服務性收費和代收費管理，嚴禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、擠占服務性收費和代收費資金。

3、進一步建立健全社會評價學校機制。按照教育廳制定的《關于全面開展民主評議中小學校工作的意見》，組織各級教育行政部門圍繞辦學行為、教育收費、民主管理、師德師風等方面，對中小學校開展民主評議工作，及時發現和解決工作中存在的突出問題，健全和完善教育行風建設自我運行、自我約束機制，突出教育收費和群眾評議兩個重點，以群眾問卷測評為主，細化了問卷測評內容，并對評議結果的運用以及組織實施程序等作出了統一規定。

4、加強政治、思想和法規教育培訓。要進一步加強思想教育和政策法規知識培訓，增強廣大教育工作者的職業榮譽感和社會責任感，樹立正確的教育思想和辦學理念，提高做 好規范教育收費工作的自覺性和依法執教意識。各縣（市）區、各學校也要有計劃、有組織地解決好小學階段存在財務人員不到位、財務管理不到位、黨紀法規培訓不到位等問題。通過培訓，逐步提高教師隊伍的職業道德修養，增強遵紀守法意識，為預防教育亂收費工作起到關口前移的作用。

5、加強對學校領導干部作風的監督檢查。建立健全群眾評議干部機制，并將評議結果運用到任用和獎懲工作中。各級教育紀檢監察部門，要加強對領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設情況的檢查，及時發現和糾正少數黨員干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面的突出問題。對存在問題的要批評教育，對經教育不改的要作出嚴肅處理。

2011年石家莊市

糾正醫藥購銷和醫療服務不正之風工作要點

各縣（市）區政府糾風辦、衛生局、食品藥品監督管理局、物價局、工商局、人力資源和社會保障局，市直各有關部門：

為認真貫徹落實中紀委十七屆五次、六次全會精神、市委、市政府召開的優化發展環境廣播電視大會精神及市紀委八屆六次全會精神，結合我市實際，制定2011年石家莊市糾正醫藥購銷和醫療服務不正之風專項治理實施意見

一、指導思想

2011年全市醫藥糾風工作，要全面貫徹黨的十七大和中紀委十七屆六次全會、市紀委八屆六次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，圍繞中心、服務大局，標本兼治、糾建并舉，著眼保障和改善民生，著力解決群眾反映強烈的突出問題，為優化我市衛生發展環境、深化醫藥衛 生體制改革、推進全市衛生事業又好又快發展提供堅強保障

二、組織領導

醫藥糾風專項治理，在市醫藥糾風工作領導小組的領導下開展工作。市糾風辦、市衛生局、市物價局、市工商局、市食品藥品監督管理局、市人力資源和社會保障局為成員單位。具體工作由市醫藥糾風工作領導小組辦公室負責，辦公室設在市糾風辦。

三、主要任務

（一）認真貫徹全市優化發展環境廣播電視大會精神。各級主管部門及醫療單位，要充分認識開展優化發展環境和效能革命的重大意義，認真學習領會精神實質。認清形勢，提高認識，切實增強責任感、危機感和緊迫感。要結合本部門、本單位的實際，制定完善各項行之有效的措施和制度，要通過制度完善、創新、落實，營造良好的醫藥發展環境，為深化醫藥衛生體制改革奠定堅實基礎。

（二）突出專項治理重點。根據省市紀委的部署和要求，今年重點抓好四項專項治理工作：一是對全市二級以上醫院進行監督檢查。重點檢查落實全省醫藥招標工作情況，是否存在亂加價、隨意自采等問題。二是組織有關部門對全市醫藥生產、醫藥（器械）經營單位進行檢查。檢查是否存在違反物價政策，亂加價行為；有無存在商業賄賂及不正當競爭行為等問題。三是對鄉（鎮）衛生院、村衛生室進行檢查。重點檢查基層醫療單位在建設項目、資金使用、管理等 方面有無存在違規行為；是否存在貪污、挪用資金等問題。四是對全市民營醫院、個體診所進行檢查。檢查是否證照齊全、有無虛假欺詐等行為；對黑診所堅決予以取締。

（三）扎實推進藥品和醫用耗材集中采購工作。認真落實全國藥品集中采購工作會議精神，嚴格執行《進一步規范醫療機構藥品集中采購工作的意見》，認真組織醫療機構參加以政府為主導、以省為單位的網上藥品集中采購工作，降低藥品采購費用，切實讓利于民。各縣（市）區政府糾風部門要組織協調職能部門對各醫療單位開展集中采購工作情況進行專項檢查，對不執行招標采購合同、不使用中標藥品、不執行中標藥品降價規定、不按規定按時交貨或付款等問題，要嚴肅查處，對典型案件要通報曝光，保證藥品集中招標采購工作的順利實施。繼續推進醫用耗材集中招標采購工作。

（四）規范行業廉潔從醫（政）行為。進一步加強行業作風建設，落實“管行業必須管行風”的原則，扎實推進“重醫德、守紀律、正行風”活動，嚴格落實全市衛生系統“二十個不準”，對收受“紅包”、藥品回扣、開單提成以及以權謀私、侵害群眾利益的突出問題嚴肅查處。提高廣大從業人員職業道德水準。加大院務公開力度，推進權力運行監控機制建設，從源頭上預防腐敗發生。加大醫德醫風教 育，創新載體，全市二級以上醫療機構建立電子滿意度測評系統，并將測評系統結果納入醫德醫風考評主要內容中，與醫務人員獎懲、職稱、晉升、績效工資掛鉤，努力做到“服務好、質量好、環境好”，群眾滿意，進一步優化就醫環境。

（五）落實牽頭部門監管責任。各級衛生、物價、工商、食品藥品監督、人力資源和社會保障等部門要按照各自的職責，相互配合，形成整體合力，集中力量進行整治。衛生部門要加強對醫療機構的監管，規范和約束從業人員行為；食品藥品監督部門要進一步加強對餐飲業、藥品生產流通領域的監管，加大巡查力度，對制售假劣藥品和違法經營，要責令停產、停業整頓，情節嚴重的要吊銷營業執照，構成犯罪的要依法追究刑事責任；價格主管部門要繼續整頓和規范醫藥價格秩序，嚴厲打擊亂收費、亂加價、哄抬藥價行為；工商部門要加大對醫療器械、醫藥廣告市場的監管力度，堅決打擊非法經營活動，切實維護好人民群眾的根本利益。人力資源和社會保障部門要加強對醫保基金的監管，嚴防挪用、截留、貪污等問題的發生。

四、工作要求

1、強化責任制，推動整體聯動。各縣（市）區政府糾風辦、各職能部門，要站在以人為本、執政為民的高度，切實擔負起糾風工作的責任，政府主要領導要親自抓、負總 責，強化工作指導。各級部門要細化工作任務，嚴格目標考核，責任落實到人。專項治理牽頭單位要切實履行職責，相關部門要各負其責、各司其職，協調聯動、綜合治理，形成整體合力。各級糾風部門要加強組織協調和監督檢查，確保專項治理工作順利進行。

2、加強監督檢查，推動任務落實。要把監督檢查作為推動糾風工作的重要手段，落實到日常工作中。要突出重點，加大對各種違紀違規行為的監督檢查。要改進方法，加大暗訪力度，深入基層，深入群眾，開展調查研究，及時發現和糾正損害群眾切身利益的突出問題。要把監督檢查與

專項治理、案件查處、行政問責有機結合起來，以查處典型案件為重點，嚴肅查處嚴重損害群眾利益的案件，并公開曝光。要通過查處案件，并舉一反三，切實達到行業監管、堵塞漏洞、完善機制、教育警示的目的，力爭把各項專項治理工作落到實處。

3、強化制度建設，促進源頭治理。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的原則，高度重視解決苗頭性、傾向性問題，逐步建立健全糾風工作的長效制度機制。把糾正不正之風寓于業務工作之中，堅持解決不正之風問題與為群眾辦實事相結合，做到管行業與管行風兩手抓、兩促進。把糾正不正之風寓于制度建設之中，堅持用制度管事、管權、管人，通過制度創新解決群眾反映強烈的難點熱點問題。把糾正不正之風寓于改革措施之中，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制，從源頭上防止各種不正之風的發生。

4、做好信息反饋和經驗總結工作。各縣（市）區政府糾風、各職能部門要認真總結在專項治理工作中的好經驗、好做法。對工作中存在的問題和遇到的困難要及時反饋,重大問題要及時向當地政府和上級機關匯報。

5、開展專項檢查和重點抽查工作。各縣（市）區政府糾風、各職能部門要根據《實施意見》要求，認真開展對糾風工作的督促檢查。市政府糾風辦將組織職能部門組成聯合檢查組對各地專項治理情況進行專項檢查和重點抽查。

2011年石家莊市治理公路“三亂”工作要點

各縣（市）區人民政府糾風辦、交通運輸局、公安局、財政局、審計局、物價局、城管局、林業局、畜牧局：

為認真貫徹落實中央紀委十七屆六次全會、省紀委七屆七次全會及市紀委八屆六次全會精神，大力推進“效能革命”，促進我市發展環境的進一步優化提升，遏止公路“三亂” 反彈現象，結合我市實際，制定2011年治理公路“三亂”工作要點：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針, 結合我市開展的全面提升和優化發展環境活動，針對當前公路“三亂”工作中出現的新情況，著力糾正和查處涉路涉車執法人員隨意攔截車輛和亂罰款、與“車托”勾結收取“黑錢” 問題，健全制度，創新機制，常抓不懈，堅決遏制公路“三亂”反彈。

二、組織領導

治理公路“三亂”工作在各級治理公路“三亂”領導小組的領導下開展工作。日常工作由治理公路三亂辦公室負責，辦公室設在糾風辦。經研究，市治理公路三亂領導小組和辦公室調整如下： 組

長： 張治春 市紀委副書記、監察局局長 副 組

長： 周順達 市監察局副局長

李 強 市交通運輸局副書記、紀檢組長 魏宗廣 市公安局紀檢書記、督察長 趙文鎖 市交管局政委

成 員： 賈洪生 市紀委正處級紀檢監察員

王瑞岐 市財政局紀檢組長

牛勝辰 市審計局紀檢組長

李田生 市林業局紀檢組長

郭建華 市畜牧局紀檢組長

盧金保 市物價局副局長

崔愛萍 市城管局黨組副書記、紀檢組長 辦公室主任：劉洪社 市治理三亂辦副主任

副

主

任：劉建國 市公安局紀檢副書記、監察室主任 孫楊忠 市交通局紀檢組副組長、監察室主任 各縣（市）區也要及時調整充實治理公路“三亂”領導小組和辦公室人員，各級財政部門要認真落實《關于建立全市治理公路三亂辦事機構的通知》（冀糾風辦[2005]8號）文件要求，保障治理公路“三亂”工作正常辦公經費。各級交通、公安部門要積極支持配合治理公路“三亂”工作，在交通工具、辦公人員方面給予必要的支持、保障。

三、主要任務

（一）強化源頭治理，認真清理規范涉路涉車行政權力和執法執收行為

1、認真清理規范涉路涉車行政權力

（1）清理規范涉路涉車行政審批和檢驗、判定項目。組織對各級涉路涉車部門實施的行政審批和檢驗、判定項目進行全面清理，凡無法律法規依據的行政審批和檢驗、判定項目一律予以取消；可由市場調節或由市場主體自行解決的項目原則上予以取消。通過清理減少行政審批和檢驗、判定項目及程序，進一步提高工作效率。

此項工作由市政府糾風辦牽頭，市法制辦、市編委辦配合，市交通運輸局、市公安局、市城管局、市農業局、市林業局自行清理后報市糾風辦審議。

（2）清理規范涉路涉車收費罰款項目。進一步優化經濟發展環境，規范收費罰款項目，組織對各級執收執罰的涉路涉車收費罰款項目進行清理，凡無法律法規規章依據的收費項目一律取消；雖有規定，但與目前我市經濟社會發展不相適應的予以停收。落實教育糾正為主、處罰為輔原則，進一步減少罰款項目數量。規范執罰標準，消除或減少罰款自由裁量權。轉變執法執紀理念，遏制亂罰款問題的發生。

此項工作由市政府糾風辦牽頭，市政府法制辦、市交通運輸局、市公安局、市城管局、市農業局、市林業局配合。

2、進一步規范涉路涉車執法執收行為

除法律、法規規定以及重大安全保衛活動和必須通過儀器檢測才能認定違法事實或有明顯違法外，嚴禁攔截正常行 駛的車輛。攔截車輛不能影響交通，造成交通堵塞。嚴禁先攔截后找理由收費罰款。除執行特殊任務外，嚴禁在橋梁、隧道、彎道、坡道攔截、檢查、滯留車輛。除法律、法規規定外，嚴禁其他任何部門處置車輛。除交警部門外，任何部門及其人員不得扣留駕駛人員駕駛證。暫扣車輛、證件要給當事人開具合法有效的憑證，并在規定時間內上交和處理，不得私自或超期滯留有關車輛和證件。

此項工作由市政府糾風辦牽頭，市政府法制辦、市交通運輸局、市公安局、市城管局、市農業局、市林業局配合。

3、進一步規范治超行為

強化雙超源頭治理，把好車輛準入關（出廠、上牌、準運等重要環節），加強裝載源頭監管和雙超車輛上路前的勸返；完善和落實計重收費制度規定，加大計重收費工作力度；切實落實責令卸載政策，杜絕收費罰款放行行為；治超工作使用的停車場要全部實行租賃制，嚴禁停車場人員參與執法活動；積極推進治超聯合執法試點工作。通過規范治超行為，促進治超工作健康發展。

此項工作由市政府治超辦牽頭，市政府糾風辦負責監督檢查。市交通運輸局、市公安局、市工業和信息化局、市財政局等部門配合。

4、推進涉路涉車執法執收資格認定

研究制定關于推進涉路涉車執法執收資格認定工作的實 施意見。組織對涉路涉車執法執收人員進行資格認定及證件審檢考試，凡不合格的，取消其執法執收資格。新上崗人員考試合格才能取得行政執法證件，獲得執法執收資格。

此項工作由市政府法制辦牽頭，市政府糾風辦、市編辦、市交通運輸局、市公安局、市城管局、市農業局、市林業局配合。

5、嚴格規范涉路執法部門使用的停車場

組織協調有關部門出臺《涉路涉車執法部門使用停車場管理辦法》，通過公開招標，建立標準化停車場，停車場門口顯要位置要懸掛物價部門的收費標準、監督舉報電話，以接受社會及有關部門的監督。交通部門所使用的停車場一律實行租賃制，停車場人員不得參與日常工作和執法活動。公安交警部門所使用的事故停車場要嚴格按照物價部門規定的標準收取停車費、拖車費、拆驗費等費用，嚴禁超標準收取有關費用。

此項工作由市糾風辦協調，市公安局、市交通運輸局實施。

6、繼續深入開展專項“獵鼠”行動，進一步凈化運輸環境

2010年，為嚴厲打擊公路“車托路霸”及其保護傘，規范執法行為，根據省委省政府和省糾風辦的要求，市糾風辦制定了《石家莊市集中打擊車托路霸專項“獵鼠”行動實施 方案》，并從2010年10月至12月，在全市范圍內集中開展了打擊“車托路霸”專項“獵鼠”行動。通過開展專項“獵鼠”行動，切實達到了整治社會治安和交通運輸秩序的目的。今年，我市將繼續深入開展專項“獵鼠”行動，采取有力措施，加大打擊力度，切實達到優化經濟發展環境和維護人民群眾利益的目的。

此項工作由市糾風辦協調，市公安局、市交通運輸局實施。

7、規范交通管理電子監控設備

協調市公安局（交管局）對交通管理電子監控設備進行規范，按照市治理公路三亂局際聯席會議精神，原來由企業投資安裝的設備要徹底脫鉤，現有的設備沒有經過相關部門論證的要補充論證，對限速不合理的設備要適當提高限速標準。今后需要新安裝的設備須由相關部門論證后報市糾風辦備案。

此項工作由市糾風辦牽頭，市公安局（交管局）、市交通運輸局配合。

（二）注重制度建設，努力構建治理公路三亂工作長效機制

1、進一步加強治理公路三亂快速反應機制建設 加強各級治理公路三亂舉報受理站建設，切實做到有人員、有經費、有必要的設備和督察手段，保證24小時有人值 班，舉報電話隨時有人接聽，接到群眾舉報投訴，督察人員能在規定時間內趕赴現場，快速進行調查處理，把公路三亂問題解決在基層，消化在萌芽狀態，確保治理公路三亂快速反應機制有效運行。

此項工作由市政府糾風辦牽頭，市交通運輸局、市公安局、市城管局、市農業局、市林業局配合。

2、建立義務監督員監督制度

針對公路三亂問題隨機性強、取證難、證據容易滅失等特點以及近年來出現的“車托”帶車、“車托”職業化、公司化等新問題，市糾風辦將在一線運輸人員中聘請一批義務監督員，建立義務監督員監督檢查制度。對義務監督員進行必要的培訓，并配備一定的暗訪設備，喬裝暗訪，利用科技手段對路面執法人員執法情況進行監督取證。對發現的公路三亂問題一經查實將進行嚴肅處理，并進行公開曝光。特別是對收了“車托”黑錢不查車，不收黑錢亂查車、嚴重破壞我市經濟發展環境的執法人員，一經查實，堅決予以辭退。以辦案促糾風。

此項工作由市糾風辦組織實施。

3、建立健全涉路涉車執法執收制約監督制度

建立健全執法環節分離和執法文書聯單制度，攔截、檢查、判定、處理車輛各個環節必須由不同組別或不同執法單位分別承擔，放行違法車輛必須由不同環節的執法責任人共 同簽字。做到攔查分離、查處分離、罰繳分離、票款分離，防止隨意攔截、放行車輛，杜絕以權謀私。建立健全執法執收人員違紀違法舉報明白卡制度，在給被處理人送達執法文書時，同時送達涉路涉車執法執收人員違紀違法舉報明白卡，方便群眾監督和投訴舉報。

此項工作由市政府糾風辦牽頭，市交通運輸局、市公安局、市城管局、市農業局、市林業局配合。

4、調研推廣靈壽執法人員經費保障體制

公路三亂問題之所以難以根治，容易反彈，是因為當前引發公路“三亂”的一些體制、機制的深層次問題仍未徹底解決，其中經費保障問題是個重要問題。去年以來，靈壽縣政府將縣交警大隊協勤人員的工資和保險（三險）納入縣財政預算，由縣財政全部負擔，為從根本上解決產生公路“三亂”的深層次原因作了有益的嘗試。市糾風辦將對靈壽縣經費保障情況進行調研總結，待經驗成熟后，在全市推廣。

此項工作由市糾風辦牽頭，靈壽縣配合。

（三）積極探索創新，不斷改進涉路涉車執法執收部門財政保障和交通管理體制

1、理順涉路涉車執法執收部門財政保障體制

各級財政部門要全額保證涉路涉車執法執收部門的經費。嚴格落實《關于進一步落實涉路涉車執收執罰收支脫鉤規定的通知》（冀糾風辦[2008]6號）規定，實行零基預算管 理。各級涉路涉車執法執收部門專項經費預算項目，須提請本級政府常務會議同意，并經同級人民代表大會或其常務委員會審議批準。收費收入全部納入市級預算管理，罰沒收入全部納入同級政府預算管理。有關部門要加強督促檢查，確保涉路涉車執法執收部門經費保障和收支脫鉤規定落到實處。

此項工作由市財政局牽頭，市編辦、市政府糾風辦、市政府法制辦、市交通運輸局、市公安局、市城管局、市農業局、市林業局配合。

2、理順交通管理體制

組織對涉路涉車執法執收部門在車輛準入與退市、攔截檢查與處置、設置站卡與收費罰款等交通管理權限進行深入摸底和分析，理清各部門的權力和責任，下大力氣解決多頭管理、職能交叉和條塊分割問題。加大涉路涉車執法執收部門的內設機構調整力度，進一步整合交通管理資源，提高交通管理效率。落實涉路涉車執法執收屬地分級管轄制度，防止出現管理漏洞和混亂，逐步建立統一、高效、順暢的交通管理體制。

此項工作由市編辦牽頭，市政府糾風辦、市交通運輸局、市公安局、市城管局、市農業局、市林業局配合。

3、實行路面聯合執法

建立健全由交警部門與其它涉路涉車部門共同參加的聯 合執法組織，開展路面聯合流動執法。調整、整合現有的治安檢查站、治超檢測站、木材檢查站、動物檢疫檢查站、植物檢疫檢查站等檢查站點，設立綜合檢查站，對違法車輛進行檢查，或對違法行為進行現場處理。通過整合執法資源，減少設置站卡數量，避免重復、交叉執法，進一步提高執法效率。

此項工作由市政府糾風辦牽頭，市編辦、市政府法制辦、市交通運輸局、市公安局、市農業局、市城管局配合。

四、要求

1、強化組織領導

各級黨委、政府要站在政治和全局的高度，充分認識深化治理公路三亂工作的重要意義，把這項工作作為推進我市科學發展和反腐倡廉建設的重要內容，納入總體工作規劃，列入重要議事日程，認真研究解決工作中遇到的困難和問題。按照“政府負總責，糾風部門組織協調和監督檢查，有關部門具體負責”的原則，嚴格落實責任。各級政府糾風部門要加強與各涉路涉車執法執收部門的溝通與協調，及時發現和研究解決深化治理工作中出現的新情況、新問題。各牽頭部門要按照工作分工，精心制定方案，認真組織實施。相關責任部門要密切協作配合，確保按時限、高質量完成承擔的工作任務。

2、強化宣傳教育 充分發揮廣播、電視、報紙等新聞媒體作用，廣泛宣傳深化治理公路三亂工作的重要意義、政策規定、主要內容及工作措施，使廣大群眾了解和熟悉有關政策，增強群眾的法制意識，提高群眾參與的自覺性和主動性，營造良好的社會氛圍，形成強大的治亂聲勢。要針對涉路涉車執法執收部門干部職工中存在的思想顧慮和模糊認識，有針對性地加強教育和引導，加深對深化治理公路三亂工作重要性和必要性的認識，切實轉變思想觀念，樹立依法行政意識，自覺約束執法行為，不斷提高執法執紀水平。

3、強化督導檢查

各級政府及糾風部門要結合本地區工作實際，強化對深化治理公路三亂工作的督導檢查，強化對公路三亂行為的明查暗訪和糾正查處，始終保持治理公路三亂工作的高壓態勢。對檢查中發現的好經驗、好做法，要及時總結推廣；對群眾舉報和檢查中發現的問題，要迅速查處，限期整改；對公路三亂典型案件，要嚴肅處理，公開曝光，嚴肅追究相關責任人及部門領導的責任。要廣泛聽取和收集社會各界的意見和建議，進一步完善和改進工作，推動治理公路三亂工作不斷深入開展。

4、強化責任追究

各級政府對治理公路三亂工作負全責，糾風和涉路涉車部門的主要領導是治理工作的直接責任人。各級涉路涉車執 法執收部門要按照工作職責和要求，積極開展治理工作，對于責任不落實、工作不配合、行動不積極的，要追究有關部門領導和人員的責任。發生典型案件，還要追究相關縣（市、區）政府及糾風部門領導的責任；發生嚴重公路三亂問題的，按照有關規定取消發生地縣（市、區）所有公路基本無三亂資格。

第二篇：糾風專項治理工作實施方案

2006年官塘中心衛生院 糾風專項治理工作實施方案

為貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會和中央紀委六次全會、省紀委六次全會精神，認真解決衛生工作中人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，切實抓好醫德醫風建設和糾風工作各項措施的落實，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風，鞏固醫德醫風建設成果，制訂2006年官塘中心衛生院糾風專項治理工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，以維護人民群眾根本利益為目的，以人民群眾滿意、擁護、支持為檢驗標準，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則，以加強醫德醫風建設，樹立行業新風為主線，以規范診療行為、提高醫療質量、改善服務態度、降低醫療費用為主要內容，以堅決治理收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等損害群眾利益的不正之風，解決群眾“看病貴”、“看病難”問題為重點，強化教育，完善制度，加強監督，嚴肅紀律，建立糾風工作的長效機制，促使衛生行業作風得到明顯好轉，構建和諧的醫患關系。

二、內容與要求

（一）落實醫療管理法律法規，糾正醫療服務中的不正之風。

1、認真執行醫療衛生管理法律、法規，做到依法執業，行為規范。徹底清理各類違規合作醫療服務項目，杜絕非法采供血液。

2、健全并落實醫院規章制度和人員崗位責任制，特別是醫療質量和醫療安全制度，包括首診負責制度、三級醫師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規范與管理制度、交接班制度、技術準入制度等，保證醫療安全，防范醫療糾紛。

3、嚴格執行臨床技術、診療護理規范等有關規定，實行醫生不當處方院內公示和點評制度，嚴格開方用藥和檢驗檢查行為。防止和糾正開大處方、亂用藥、濫用抗生素、濫檢查等醫療服務中的不正之風。

4、嚴格基礎醫療和護理質量管理，強化“三基三嚴”訓練，提高急危重癥患者的搶救成功率。對于危重病人和需要救助的病人，堅持先救治、后結算的原則。

5、加強醫院領導班子建設和教育培訓，端正辦院宗旨和方向，加強管理，規范服務，提高質量，保證安全。

（二）執行醫療服務價格政策，糾正醫療收費中的不正之風。

6、嚴格執行《全國醫療服務價格項目規范》和國家藥品價格政策以及醫療服務收費標準，進一步落實“總量控制、結構調整”和藥品收支兩條線管理規定。

7、建立完善醫療服務和藥品價格公示制、查詢制、門診和住院費用清單制，接受群眾監督，提高收費透明度。

8、認真執行《廣東省醫療服務信息公示制度》，每半年一次向社會公示醫療機構的基本信息、工作量信息、醫療費用信息和單病種信息，引導病人自主選擇就醫，促進收費行為進一步規范。

9、建立健全內部醫療服務價格管理機構，配備專（兼）職價格管理人員，對收費情況進行監督檢查。堅決糾正自立項目、分解項目、重復收費等亂收費行為。

10、加強對藥品、試劑、醫療設備、醫療器械、醫用耗材等采購和使用的監管，防止和糾正醫務人員接受生產、銷售企業或個人以各種名義給予的回扣、提成和贊助出國、贊助旅游等其他不正當利益。

11、嚴格執行《抗菌藥物臨床應用指導原則》以及藥事管理的規章制度。發揮醫院藥事委員會作用，醫院的藥品采購和使用必須由藥事委員會集體研究決定。加強對開方用藥的評估、監督、檢查，規范醫務人員用藥行為。

（三）加強醫院財務管理，糾正經濟活動中的不正之風。

12、堅持“統一領導、集中管理”的原則，一切財務收支活動必須納入財務部門管理。嚴禁科室設立賬外賬、“小金庫”。

13、建立規范的經濟活動決策機制和程序，實行重大經濟事項領導負責制和責任追究制度，重大項目安排集體討論后按規定程序報批，按照院務公開的要求向群眾公開。

14、開展開展科室民主管理，科室藥品、材料、設備等物資采購實行集體領導、民主集中、會議決定。嚴格實行成本核算制度，降低醫療服務成本和藥品、材料消耗。

15、完善收入分配辦法，獎金分配以工作崗位、技術難度、風險程度、工作數量與質量為主要依據。

（四）優化服務流程，解決群眾看病難的問題。

16、醫院科室布局合理，科室標識規范、清楚、醒目，為病人提供清潔、安全、私密性良好的就診環境。

17、落實便民、利民、為民措施，改善服務流程，簡化就醫環節，縮短病人等候時間，杜絕“三長一短”現象。

18、結合醫院信息化建設，開展掛號和診病、化驗、注射、取藥、交費等一站式服務，方便群眾就診。

19、合理調配醫療服務資源，探索設立平價病房、平價門診，制定常見病、多發病的廉價治療處方和住院診療方案，為城鄉低保人群和低收入人群提供基本醫療服務。

（五）轉變服務作風，解決醫患關系緊張的問題。20、尊重病人、關愛病人、服務病人、滿足患者的知情權、選擇權和監督權，維護病人的權益。

21、服務態度良好，服務用語規范，杜絕生、冷、硬、頂、推現象。

22、加強醫患溝通，主動與病人的交流，耐心傾聽病人的意見，仔細向病人交待或解釋病情，促進醫患相互理解、相護信任。

23、開展三級服務承諾活動，在醫療服務中認真踐行承諾。對醫務人員實行醫德評價，把醫德考評結果作為聘任晉職、晉級、評先的重要條件，杜絕收受、索要病人及家屬“紅包”、其他饋贈和接受宴請等行為。

24、傾聽群眾呼聲，及時受理、處理群眾反映的意見和建議。自覺接受社會輿論的監督，贏得社會和人民群眾的理解與信任。

（六）開展宣傳教育，解決職業道德素質不高的問題。

25、加強醫德醫風教育，不斷增強醫務人中救死扶傷、全心全意為人民服務的宗旨意識、服務意識。

26、充分發揮典型的激勵和示范作用，用身邊的人和事教育醫務人員，增強職業榮譽感和責任感，提高職業技能和服務水平。

27、開展法制教育和警示教育，以案說法，增強醫務人 員的法律意識和廉潔行醫意識，使廣大醫務人員做到自我教育、自我管理、自我約束。

28、加強醫院文化建設，構建醫院核心價值觀，提升廣大醫務人員人文素質。

29、重視宣傳引導，運用多種形式，營造和諧醫患關系的良好氛圍，傳播衛生知識，弘揚主旋律，樹立行業良好形象。

（七）加強組織領導，解決糾風措施落實不到位的問題。30、按照“管行業必須管行風”的原則，把業務發展和糾風工作緊密結合，做到一起研究部署、一起監督檢查、一起考核落實。

31、按照“誰主管誰負責”的原則，形成一把手親自抓，分管領導具體抓，各職能部門齊抓共管的領導體制和工作機制。

32、建立健全糾風工作領導機構。單位領導定期專題研究行風建設和糾風工作。

33、層層簽訂行風建設責任書，并將任務細化、分解落實到科室和個人。

三、實施辦法與步驟

（一）動員部署，統一認識階段（2006年3—4月）。按照省衛生廳在全省衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議上的部署，進行專門布置，層層傳達和動員，組織干部職工和廣大醫務人員深入學習上級的有關文件精神，利用標語、宣傳欄、簡報等多種形式廣泛宣傳糾風專項治理的目的、意義，統一思想認識，增強廣大干部職工的參與意識，形成加強行風建設，樹立行為新風的良好氛圍。

（二）自查自糾，督導檢查階段（2006年5—10月）。

1、自查自糾。以貫徹方案為重點，根據方案提出的“四糾正、四解決”7個目標和33項重點要求，進行全面自查，針對存在問題，制定整改措施，完善規章制度，加以整改，切實把行風建設工作落到實處。

2、重點抽查。為加強行風建設和糾風專項治理的指導，對于群眾反映較多，收受回扣、“紅包”，開單提成、亂收費、濫檢查等行風問題進行重點檢查。檢查結果將參照“醫院管理年”活動的做法，在院內公開反饋，予以通報，提出處理意見，責成有關科室進行整改。按照責任追究的有關規定，給予行政、經濟方面的處罰，并將處理結果與職級晉升、聘任、評先進、獎懲等掛鉤。

（三）總結工作，樹立先進階段（2006年11—12月）。將在全院范圍內總結宣傳一批努力減輕群眾醫藥費用負擔，拒收“紅包”、回扣等不正之風成效明顯和醫德醫風高尚、醫療技術精湛、群眾滿意度較高的先進科室和先進個人進行表彰。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。

按照“誰主管誰負責”的原則，成立糾風專項治理工作領導小組，加強對此項工作的領導和指導，做到“一把手”親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。并將7個目標和33項重點要求分解落實到科室和個人。形成定期報告制度，每季度向所屬衛生行政部門上報工作進展情況。

（二）抓好結合，糾建并舉。

把深入開展糾風專項治理工作與深入開展的“醫院管理年”活動和集中治理商業賄賂工作結合起來，做到改善醫德醫風與加強醫院管理兩促進，糾正行業不正之風與集中治理 商業賄賂同深化。狠抓制度建設和監督檢查，推動醫院管理科學化、規范化。積極做好打擊藥品、設備、器械購銷中商業賄賂的專項治理工作，嚴肅查處醫療服務中收受“紅包”、回扣，開單提成、濫檢查、亂收費等損害群眾利益的不正之風，做到發現一起，查處一起，依法依規嚴肅處理一起。針對專項治理和查辦案件中暴露出來的問題深入剖析，查找漏洞，完善制度，強化監督。通過糾建并舉、多管齊下，促進衛生行風明顯好轉。

（三）強化教育，重視引導。

在糾風專項治理中，發揮教育的基礎性作用，建立健全教育工作機制，充分發揮先進典型的引導作用，加強廣大醫務工作者的職業道德教育和法制教育，加強發揚救死扶傷、治病救人的優良傳統教育，弘揚白求恩精神，培育良好的醫德醫風，構建和諧的醫患關系，促進衛生事業的改革與發展。

（四）完善制度，注重規范。

重視發揮科學、嚴密、合理的制度保障功能。根據實際情況，加強調查研究，探索治本之策，建立健全醫院管理、診療行為、醫療收費、信息公開、行業紀律以及糾風工作責任制等各種制度。結合實際，制定行業自律規范，形成以制度管人，以制度糾風的長效機制。

第三篇：糾風專項治理工作第二階段工作情況匯報

為進一步貫徹落實我院的糾風工作，加強醫院糾風專項治理工作，根據＊＊衛［2006］79號《關于印發2006＊＊縣衛生系統糾風專項治理工作實施方案的通知》要求和縣衛生局會議布置，結合我院糾風專項治理工作實施方案，在第二階段我院認真根據方案提出的“四糾正、四解決”重點項目要求積極進行了全面自查工作，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風，鞏固醫德醫風建設成果，現將我院第二階段工作情況匯報如下：

一、高度重視，加強領導，認真落實糾風專項治理工作

一直以來，我院堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管理行風”的原則，始終把糾正醫藥購銷和醫療服務中損害群眾利益的不正之風作為醫療衛生工作的重要組成部分，與業務工作同部署、同檢查、同考核、同推進、常抓不懈。為此醫院成立了糾風工作領導小組，領導小組由“一把手”李育嬌同志親自抓，負總責，副院長任副組長，醫療、藥劑、計財等相關職能部門的負責人均成為專項治理小組成員，將糾風工作責任落實到領導班子每一個成員。并從抓好黨風廉政建設入手，組織開展“學法，懂法，守法”教育活動，建立了學法考試考核制度，制訂了《文明行醫責任制實施細則》、《院務公開實施方案》等制度，健全了《加強行風建設實施制度》，以加強醫德醫風建設，樹立行業新風為主線，以規范診療行為、提高醫療質量、改善服務態度、降低醫療費用為主要內容，以堅決治理收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等損害群眾利益的不正之風，解決群眾“看病貴”、“看病難”的問題為重點，保證了落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭、醫德醫風建設和糾風工作得到全面落實，由于在行風建設上認真落實領導責任制，加強了黨風廉政建設，使糾風工作扎實、有效地開展。

二、明確糾風專項治理重點，真抓實干，確保實效

(一)認真貫徹醫療管理法律法規，以法執業、以法行醫

我院認真貫徹各項醫療衛生管理法律、法規：一是嚴格按照《醫療機構執業許可證》審批執業范圍規范醫療行為，；二是要求每位醫務人員必須依法持證上崗，凡未取得執業資格的醫生、護士必須參加國家執業資格考試取得從業資格方能獨立工作，我院現有執業醫師14人，具有執業助理醫師7人(須在執業醫師指導下工作)，具有護士執業資格的有11人，均能做到依法執業，依法行醫，規范行為。三是加強醫院規章制度和人員崗位責任制的健全，特別是醫療質量和醫療安全制度，包括首診負責制度、三級醫師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規范與管理制度、交接班制度、技術準入制度等，使工作上做得有章可循，有據可依，并嚴格執行臨床技術、診療護理規范等有關規定，保證醫療安全，防范醫療糾紛。四是重視基礎醫療和護理質量管理，強化醫、護人員“三基三嚴”訓練，在9月5日對全體醫、護人員實行了“三基”考核，合格率100%；五是對于危重病人和需要救助的病人，我院能堅持實行先救治、后結算的原則，1~8月份搶救危重病人23例，搶救成功率達100%，有效地提高急危重癥患者的搶救成功率。

(二)、加強宣傳教育，提高職工的職業道德素質，統一思想，提高認識是搞好糾風工作的前提。只有在思想上牢固樹立了以病人為中心的服務理念，才能使尊重病人、關愛病人、服務病人、維護病人成為廣大干部職工的自覺行動。因此，我院領導班子召開專題會議討論，召集職能科長、科主任，分別重點在醫療規范的執行、各項制度的落實等幾個方面布置了自查工作，并多次在全院職工大會上強調糾風工作的重要性，利用早交班會、中層干部會議上、一樓候診大廳電子屏滾動屏幕、手機短信平臺、行風警示等多種方式向干部職工們灌輸病人第一、服務第一、質量第一的觀念，懂得尊重病人、關愛病人、服務病人，滿足患者的知情權、選擇權和監督權，維護病人的權益，增強醫務人員救死扶傷、全心全意為人民服務的宗旨與職業榮譽感和責任感，提高職業技能和服務水平。我院還將《廣東省醫療衛生機構及其工作人員索要、收受“紅包”“回扣”責任追究暫行辦法》和《醫務人員醫德規范文件匯篇》作為政治學習內容，組織廣大干部職工深入學習和進行討論，規范醫務人員抵制這些不良行為，并要求各科室針對本科室是否存在不良行風進行嚴格自查，發現問題及時上報并糾正，同時還借助社會群眾的力量加于監督，如在院內專門設立意見箱、投訴電話、調查問卷、在各科室設工作人員簡介欄等等，通過多種方式在全院形成了自覺抵制“紅包”“回扣”的良好風氣，營造了良好的執業氛圍，全面提高了全院干部職工的職業道德素質。

(三)優化服務環境，提供良好的就醫環境

為給群眾提供優美的就醫環境，我院從原來科室布局合理，科室標識規范、清楚、醒目。為給病人提供清潔、安全、私密性良好的就診環境，我院非常重視環境的建設落實便民、利民、為民措施，改善服務流程，簡化就醫環節，縮短病人等候時間，杜絕“三長一短”現象。結合醫院信息化建設，開展預約掛號和診病、化驗、注射、取藥、交費等一站式服務，方便群眾就診。合理調配醫療服務資源，探索設立慈善醫院、平價病房、平價門診、制定常見病、多發病的廉價治療處方和住院診療方案，為城鄉低保人群和低收入人群提供基本醫療服務。

為加強醫院財務管理，我院于每年均制訂了單位本的《收支預算及行政管理 》經管方案，并嚴格按照經管方案規定執行，堅持“統一領導、集中管理”的原則，一切財務收支活動必須納入財務部門管理，科室藥品、材料、設備等物資采購實行集體領導、民主集中、會議決定，嚴格實行成本核算制度，降低醫療服務成本和藥品、材料消耗。獎金分配以崗位責任、技術難度、風險程度、工作數量與質量為主要依據，完善收入分配辦法。并嚴格執行上級醫療服務收費標準和藥品價格，進一步落實“總量控制、結構調整”和藥品收支兩條線管理規定。實行醫療服務和藥品價格公示制、查詢制、門診和住院費用清單制，接受群眾監督，提高收費透明度，引導病人自主選擇就醫，促進收費行為進一步規范。

(五)、杜絕醫藥購銷中的不正之風

為加強醫藥購銷管理規范，組建由“一把手”總負責的藥品、耗材準入管理領導小組，有醫務科、門辦、藥劑科、臨床科主任等9人參與，制訂了《藥品、耗材準入制度》，規定凡是藥品購銷一律經管理領導小組集體討論決定，明確新藥進貨必需經臨床科主任提出申請，藥品準入管理領導小組討論審批，從而在采購品種上加以限制，任何人不得隨意接收藥品進入藥房或直接與藥品推銷商進行交易。在醫藥購銷程序上實行采購、質驗、藥品付款三分離制度，各司其責，避免了藥品購銷中不正之風和不規范行為發生，嚴格執行《抗菌藥物臨床應用指導原則》以及藥事管理的規章制度，在采購渠道上嚴格控制，積極參加藥品集中招標采購，由于我院是以保健為中心的醫療保健單位，在藥品使用上品種多、數量少，存在部分品種無法實行藥品集中招標采購的現象，但是我院仍堅持能招標的藥品均實行集中招標采購，強化了藥品采購中的互相制約機制。加強對藥品、試劑、醫療設備、醫療器械、醫用耗材等采購和使用的監管，防止和糾正醫務人員接受生產、銷售企業或個人以各種名義給予的回扣、提成和贊助出國、贊助旅游等其他不正當利益。

(六)、實行院務公開制度，切實加強醫院的民主管理、民主監督。

一是成立了院務公開協調領導小組，由院長主抓，下設辦公室負責院務公開日常工作；二是認真制訂院務公開實施方案，堅持以實事求是，注重實效的原則，健全制度，定期召開院務會、職代會，把院內的重大決策、管理制度、財務制度、廉政制度建設公開；三是設立院務公開欄，把醫院的職責、醫護人員的職責公開上墻。

三、主要存在問題

我們糾風專項治理工作雖然取得了一定成績，但是也存在一些問題，主要突出表現在：一是有的醫務人員對病人缺乏熱心、耐心和細心；二是由于我院尚未設立藥庫，集中招標采購工作有待進一步加強。

雖然我院在行風建設方面取得了一定的成績，但離上級的要求還有一些距離，我們將進一步落實工作責任制，規范醫院行為，大力弘揚愛崗敬業、無私奉獻的精神，轉變廣大醫務人員的思想觀念，增強事業心與責任感，努力提高醫護質量，為婦幼保健事業的健康發展而努力奮斗。

第四篇：糾風專項治理工作總結范文

淮安市淮陰區吳城衛生院

關于貫徹《全國衛生系統開展糾風專項治理檢查工作

實施方案》的上半年工作總結

“在藥品采購和使用中收受回扣屬接受商業賄賂的違法行為；在醫療服務活動中收受病人錢物，屬背離行業宗旨和職業準則的違規違紀行為；開單提成是法人的違規違紀行為。”最近國務院將收受紅包、回扣、開單提成等不正之風列為損害群眾利益的八大行為之一。在“三個代表”重要思想指引下，我院認真貫徹落實中央紀委第三次全會和國務院第二次廉政工作會議精神，按照市、區衛生局的統一部署與要求，我院加大行風、職業道德建設的工作力度，認真開展糾風專項治理檢查工作，開展行風整頓，切實糾正行業不正之風，現將糾風專項治理工作總結如下：

一、加強領導，落實責任制，提高職工的思想覺悟。在認真學習了市、區衛生局有關文件精神，明確了此項工作的重要意義，把此項工作的開展與我院的市級“文明單位”創建工作緊密結合，認真貫徹落實江總書記“三個代表”的重要思想，立即糾風專項治理領導小組，堅持“誰主管，誰負責”的領導體制，一把手負總責，分管領導重點抓，各

科室負責人承擔相應科室的行風整頓工作，使其形成一個有機的領導網絡。召開了全院職工座談會，帶領全院職工認真學習上級文件精神，結合我院的“滿意在我院”活動，使大家明確此項工作的重要意義和任務，統一思想，使他們認識到這是一項長期的工作。

二、加強職業道德教育，改善醫患關系。

醫療行業是一種特殊的行業，對廣大醫務人員的職業道德要求也較高。我院明確完善行風建設管理制度。帶領職工學習院規章制度的有關條款，重申有關制度。貫徹執行醫務人員醫德規范措施，制定院職業道德規范細則、行政管理人員服務規范、糾正行業不正之風的措施、醫德教育與醫德考核制度、廉潔行醫制度及措施等糾風工作制度，加大了對廣大職工的職業道德教育力度，帶領職工學習了《各級各類人員服務規范》、《醫務人員職業道德要求》及《執業醫師法》等一些相關法律、法規，并且嚴格考勤。

三、扎實開展專項治理，切實糾正行業不正之風。

嚴肅行業紀律，廣泛宣傳教育，規范采購行為，狠剎醫務人員收受回扣、“紅包”、開單提成等不正之風。在藥品采購和使用中收受回扣屬接受商業賄賂的違法行為；在醫療服務活動中收受病人錢物，屬背離行業宗旨和職業準則的違規

違紀行為；開單提成是法人的違規違紀行為。最近國務院將收受紅包、回扣、開單提成等不正之風列為損害群眾利益的八大行為之一，對于這些不正之風，不能因為已經抓了多年而有所懈怠，更不能因為是老問題而麻木不仁。針對這些突出問題，我院進行了廣泛宣傳教育，逢會必談，帶領職工進一步學習糾風專項治理工作方案要求、《衛生系統公開承諾》、《衛生廳進一步規范醫療服務行為糾正不正之風》、《向全國醫務工作者的倡議書——為醫學之圣潔和尊嚴》等文件要求，學習《執業醫師法》、《藥品管理法》、《醫療事故處理條例》等法律法規，加強對職工的教育。針對醫療衛生行業存在的一些不正之風，我院此次加大了專項治理的整頓力度。首先，由各科室進行嚴格的自查，再由院整頓小組作全面細致的檢查，結果較為滿意。通過抓重點科室、重點崗位、重點人不放松，各種行業不正之風在我院得到杜絕。

四、嚴格規范了收費行為。

根據全區行政事業性收費公示工作會議要求，結合《淮安市行政事業性收費公示實施細則》，成立院收費公示工作領導小組，規范收費行為。嚴格貫徹執行《全國醫療服務價格項目規范》，加強收費透明度，杜絕分解收費、超標準收費、自立項目收費等多收費、亂收費情況。

五、改善就醫環境，增設“便民設施”，加強對患者投訴的接待受理。

進一步加強院內綠化，整鋪路面、粉刷墻面，加強環境衛生建設，認真治理“臟、亂、差”。設立導醫臺，增設便民措施，一切以病人為中心。向社會公開投訴電話和舉報信箱，每月深入病房進行問卷調查，治理“冷、硬、頂、推、拖”等現象，以病人為中心，進一步改善服務態度。

經過深入細致的整頓，我院的行風、職業道德建設工作取得了一點成績，但距上級要求還有不足，我們將再接再厲，將此項工作長期不懈地抓下去，將其進一步的做細做實。

第五篇：糾風專項治理自查報告

農發行封丘縣支行

糾風專項治理工作自查自糾分析報告

市分行糾風專項治理辦公室：

為貫徹落實市分行黨委提出的 “從嚴管理，從嚴治行，糾正行業不正之風，防范各類案件發生的總體要求，把行風建設和黨風廉政建設向高層次推進，促進依法合規經營，確保各項業務健康持續發展的經營指導思想，按照新農發銀發【2011】49號文《關于開展糾風專項治理工作的通知》要求，結合我行實際情況，自四月份以來開展了以糾風專項治理為主的自查自糾分析，現將自查自糾分析情況報告如下：

一、領導重視，認真對待。

按照市分行的統一安排部署，我行從全局發展的高度充分認識糾風專項治理工作的重要意義，依據糾風專

項治理工作的要求，結合單位實際，成立了以縣行行長任組長，各副行長任副組長，各部室主任任成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室，由專人負責此項工作。為確保自查自糾工作扎實有效地開展，我行高度重視，認真對待。一是迅速召開專題會議，統一思想，提高認識，端正態度，制定自查方案。二是確定自查重點，結合我行實際，確定內控相對薄弱、案件風險比較突出的崗位和業務環節作為自查的重點，如信貸、財務、后勤、安全保衛等崗位作為重點崗位，把貸前調查、申報、貸后管理、費用管理、費用審批、物質采購、安全值班等環節作為重點環節，并把自查的主要精力投在這些重點崗位和環節上。三是自查和核查相結合，結合第一階段的學習內容對敏感環節進行嚴格的自查和核查，有無違反廉政準則及廉潔辦貸十不準行為;有無利用貸款權、監

管權收受企業禮金、有價證券;有無在貸款企業參股分紅;有無向客戶索取貸款回扣;有無向貸款企業借款;有無向企業索賄受賄行為;有無在企業兼職或合伙辦企業行為，有效的提高了銀企廉潔辦貸的效率。

二、明確責任，邊整改邊鞏固。

為確保自查出來的問題得到有效的糾正，首先是按照誰主管誰負責、誰的問題誰整改的要求，主要領導親自抓，分管領導各負其責，各部室具體負責各自業務范圍內的整改工作，各部室負責人為具體責任人，明確整改標準和整改時限，確保整改各項措施的落實。夯實管理基礎。其次是堅持走群眾路線，把發揚民主貫穿于糾風專項治理工作全過程。支行向全體員工發出了征求意見表，重點征求是否存在無章可循、有章難循、執章不力的問題。會前，支部將《廉潔準則》及廉潔辦貸十不

準內容作為一項內容廣泛征求員工的意見。會后，及時通報情況并制定整改措施，接受大家監督。

活動開展以來，也取得了不少成績，但為了更好扎實推進糾風專項治理工作有效開展，促進我行各項業務穩健經營，我行今后工作做到：

1、在今后工作中仍然按照“糾風專項治理工作”要求辦理各項業務工作，認真抓好各項制度規范管理，嚴格遵守各項制度，抓好信貸基礎管理，切實防范信貸風險。

2、以切實發揮政策性職能為基點。著眼有效發展，審慎開展項目營銷，做到不求速度求質量、不求規模求效益，達到發展、質量、效益相統一。優化信貸質量結構，提高資金運用力，確保兩個效益同步發展。

3、堅持以人為本，著力和諧辦行。加強學習提高職工思想、業務素質，強化安全教育，繼續抓好各項制度規范化管理和檢查，進一步提高全體

員工安全防范意識，切實加強對重點部位、重要環節的安全管理工作。搞好員工的政治思想工作，關心員工的實際困難。做到勤政廉政增強領導班子的凝聚力和戰斗力，注重安全經營，確保安全無事故，創造條件，辦好真正的建設新農村的銀行。